Природоохранные прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации (публично-правовое исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Ермаченко Светлана Викторовна

• Ермаченко Светлана Викторовна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Ермаченко Светлана Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАТУСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОКУРАТУР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Органы прокуратуры в публично-правовом механизме охраны окружающей среды

1.2. Структура природоохранных прокуратур в системе органов прокуратуры Российской Федерации: история и перспективы развития

1.3. Содержание правового статуса природоохранных прокуратур

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

2.1. Организация информационно-аналитической деятельности природоохранной прокуратуры

2.2. Применение перспективного (долгосрочного) планирования деятельности природоохранной прокуратуры

2.3. Направления совершенствования надзора за исполнением природоохранного законодательства и соблюдением экологических прав граждан

2.4. Особенности взаимодействия между территориальными, природоохранными, транспортными и иными специализированными прокуратурами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Проект федерального закона

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Опросный лист

ПРИЛОЖЕНИЕ В. Проект экологического паспорта

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Природоохранные прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации (публично-правовое исследование)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблемы в сфере экологии в последние десятилетия приобретают все большую актуальность. На государственном уровне проводится последовательная политика по улучшению состояния окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, выделяются значительные бюджетные средства на реализацию природоохранных мероприятий, в том числе на формирование инфраструктуры для обращения с отходами производства и потребления, газификацию в целях уменьшения выбросов в атмосферный воздух, охрану, защиту и воспроизводство лесов, ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде.

В природоохранной сфере задействованы практически все органы публичной власти, включая органы прокуратуры РФ. Тем не менее состояние правопорядка в рассматриваемой сфере правоотношений характеризуется высокой правонарушаемостью. Например, органами прокуратуры ежегодно фиксируется более 280 тыс. нарушений закона, а в последние четыре года отмечается их рост. Так, в 2020 г. прокурорами выявлено 282 805 нарушений закона в сфере охраны окружающей среды, в 2021 г. - 290 905, в 2022 г. -292 333, в 2023 г. - 298 689, в 2024-м - 295 3831.

Это свидетельствует об отсутствии должной согласованности в действиях органов государственной власти, местного самоуправления, экологического контроля, прокуратуры и иных правоохранительных органов в достижении единых целей государственной политики, что требует выработки теоретических положений, направленных на устранение данных проблем с использованием потенциала органов прокуратуры, обладающих особым межотраслевым, универсальным и надведомственным статусом в системе органов публичной власти.

1 Сводные отчеты Генеральной прокуратуры РФ по форме «ОН» за 2014-2024 гг. // Текущий архив Генеральной прокуратуры РФ.

Учитывая потенциальные вызовы и угрозы в состоянии окружающей среды, в органах прокуратуры почти 40 лет назад началось построение структуры специализированных природоохранных прокуратур, которое до настоящего времени не завершено, а природоохранную деятельность продолжают осуществлять и территориальные, и транспортные, и иные специализированные природоохранные прокуратуры. Это приводит к правовой неопределенности их деятельности, дублированию полномочий, необоснованному давлению на поднадзорные прокурорам органы и организации, задействованные в сфере охраны окружающей среды.

Распределение природоохранных прокуратур по территории страны неравномерно. В 15 субъектах РФ природоохранные прокуратуры отсутствуют, а в некоторых - создано несколько природоохранных прокуратур (Республика Татарстан, Свердловская и Кемеровская области). В системе органов прокуратуры действуют природоохранные прокуратуры с различным правовым статусом: три межрегиональных природоохранных прокуратуры, в состав которых входит 34 прокуратуры районного звена и 58 межрайонных природоохранных прокуратур в составе территориальных прокуратур. Несмотря на одинаковые цели их деятельности, объем их полномочий неравнозначен, а иногда и противоречив.

Таким образом, в настоящее время отсутствует четкая структура построения системы природоохранных прокуратур, и продолжается правовая неопределенность в осуществлении отдельных природоохранных полномочий органами прокуратуры в целом. В конечном итоге все это негативно сказывается на организации работы каждой из прокуратур, результатах их деятельности и состоянии законности в сфере охраны окружающей среды.

Несмотря на то, что многие ученые придерживаются позиции о необходимости дальнейшего развития и увеличения специализированных природоохранных прокуратур, единого мнения о том, каким именно образом должна быть построена данная система, не имеется.

Анализ эмпирического материала показывает, что в деятельности природоохранных прокуратур есть недостатки, вызванные погоней за количественными, а не качественными показателями в работе, отсутствием комплексного подхода к анализу состояния законности и планированию деятельности, дублированием полномочий органов экологического контроля, принятием формальных и неэффективных мер прокурорского реагирования, ненадлежащим контролем за устранением выявленных нарушений закона.

Чтобы эти недостатки оставались в прошлом, требуется выработка теоретических положений, направленных на совершенствование организации деятельности природоохранных прокуратур. Учитывая большой объем информации о состоянии конкретных природных объектов и компонентов, об экологических правонарушениях, необходимо унифицировать анализ состояния законности.

Кроме того, особенность большинства экологических проблем заключается в том, что для их решения необходим системный подход, значительные финансовые средства и длительный срок реализации (например, ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, строительство очистных сооружений, внедрение раздельного сбора и переработки отходов и др.). Установленный в настоящее время подход к планированию деятельности прокуратуры на полугодие не отвечает существующим потребностям и нуждается в новом подходе к планированию на долгосрочный период в соответствии с целями государственной политики на данном направлении.

Определенную сложность в работу вносит также отсутствие объективного и независимого экспертно-лабораторного сопровождения прокурорских проверок в целях определения ущерба отдельным компонентам окружающей среды.

Кроме того, практически ежедневно возникают проблемы при взаимодействии между территориальными, природоохранными, транспортными и иными специализированными прокуратурами, связанные как с дублированием полномочий, так и с разобщенностью их действий, что

не позволяет комплексно и всесторонне решать существующие проблемы в сфере охраны окружающей среды. Научные исследования по данному вопросу отсутствуют, а организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры РФ не содержат конкретных оснований для разграничения полномочий между прокуратурами, а также принципов и форм возможного взаимодействия.

Таким образом, комплексное исследование указанных вопросов является актуальным.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы деятельности природоохранных прокуратур разрабатывались в рамках докторской диссертации А. Ю. Винокурова (М., 2006), параграф 1 главы IV «Специализация прокуроров и следователей в природоохранной деятельности» которой посвящен специализированным природоохранным прокуратурам. Высказано мнение о необходимости создания большего количества таких прокуратур в целях повышения эффективности природоохранной деятельности прокуратуры в целом.

Отдельные направления природоохранной деятельности прокуратуры России исследовались в диссертациях на соискание ученой степени кандидатов наук К. А. Бижановой (Прокурорский надзор за исполнением законов об охране окружающей среды. М., 2019), А. А. Дарбиняна (Прокурорский надзор за законностью правовых актов, издаваемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и подведомственными его федеральными органами. М., 2013), Д. Г. Добрецова (Прокурорский надзор как средство защиты экологических прав человека и гражданина. М., 2002), В. С. Дымолазова (Прокурорский надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления. М., 2016), Е. А. Куницыной (Правовые и организационные вопросы прокурорского надзора за исполнением лесного законодательства. М., 2014), Е. Ю. Шерсневой (Прокурорский надзор об охране и защите лесов. М., 2014),

Н. В. Михлиной (Защита прокурором публичных интересов в сфере земельных правоотношений. М., 2023).

Вопросы развития взаимодействия органов прокуратуры с иными органами публичной власти, в том числе координационной деятельности, изучались в докторской диссертации А. Ю. Гулягина (Основы правоохранительной деятельности органов административной юрисдикции. М., 2014).

В научной литературе отдельные аспекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экологии, в том числе о работе специализированных природоохранных прокуратур, исследовались в научных статьях К. И. Амирбекова, Т. А. Ашурбекова, С. И. Баскаковой, В. И. Баскова, С. Г. Березовской, В. Г. Бессарабова, Д. Г. Добрецова, Я. Б. Дицевич, Е. Р. Ергашева, Э. Р. Исламовой, Ю. О. Карпышевой, Е. Ю. Лихачевой, Т. И. Отческой, Т. В. Раскиной, Н. В. Субановой, М. С. Шалумовой, Г. Н. Шаровой, Д. В. Шорникова и др.

Несмотря на значительный научный и практический вклад указанных авторов, вопросы правового статуса природоохранных прокуратур, обеспечения их взаимодействия как с другими органами публичной власти, так и с иными прокуратурами системы органов прокуратуры РФ, нельзя отнести к достаточно изученным. Диссертационные исследования по данной проблематике также отсутствуют.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью природоохранных прокуратур в системе органов прокуратуры РФ.

Предмет исследования - закономерности организации и осуществления деятельности природоохранных прокуратур, включая проблемы построения их структуры на современном этапе, совершенствования правового статуса, повышения эффективности их деятельности с учетом имеющихся недостатков и сформированной прокурорской и судебной практики.

Целью исследования является обоснование теоретических положений практических рекомендаций, имеющих существенное значение для правовых и организационных основ деятельности природоохранных прокуратур как органа специальной компетенции в системе органов прокуратуры РФ, являющихся частью публично-правового механизма охраны окружающей среды.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:

1) определить закономерности и предпосылки создания специализированных природоохранных прокуратур в единой централизованной системе органов прокуратуры РФ, обосновать необходимость повышения руководящей роли прокуратуры в рамках межведомственного взаимодействия с органами публичной власти в сфере охраны окружающей среды;

2) на основе анализа исторических аспектов развития природоохранных прокуратур, результатов их деятельности и имеющихся проблем на современном этапе разработать концепцию построения структуры данных специализированных органов;

3) раскрыть особенности правового статуса природоохранных прокуратур и выработать систему целей и задач их деятельности;

4) определить пути оптимизации и унификации информационно-аналитической деятельности природоохранных прокуратур;

5) обосновать необходимость применения перспективного (долгосрочного) планирования деятельности природоохранных прокуратур;

6) выработать научные положения, направленные на совершенствование деятельности природоохранных прокуратур;

7) раскрыть проблемы взаимодействия между природоохранными, территориальными и иными специализированными прокуратурами и предложить меры по их разрешению.

Методология и методы исследования. Основу методологии исследования составили такие общенаучные методы познания, как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение и обобщение. Благодаря их применению было проведено всестороннее исследование правового статуса природоохранных прокуратур, определены особенности, цели и задачи их деятельности, а также принципы и способы взаимодействия с другими органами публичной власти.

Кроме того, потребовалось применение статистического метода для обработки результатов работы органов прокуратуры, правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Использование сравнительно-правового метода познания позволило изучить отечественный и зарубежный опыт природоохранной деятельности прокуратур и предложить дальнейшие пути развития структуры специализированных прокуратур в РФ.

Социологический метод применялся при проведении анкетирования прокурорских работников о деятельности органов публичной власти в сфере охраны окружающей среды, включая деятельность органов прокуратуры. Для разработки научных положений, направленных на совершенствование деятельности природоохранных прокуратур, был применен метод моделирования.

Теоретическую основу диссертации составили исследования следующих ведущих ученых: К. И. Амирбекова, Т. А. Ашурбекова, С. И. Баскаковой, В. И. Баскова, С. Г. Березовской, В. Г. Бессарабова, С. А. Боголюбова, С. С. Босхолова, М. М. Бринчука, Ю. Е. Винокурова, А. Ю. Винокурова, Н. В. Володиной, Д. Г. Добрецова, Я. Б. Дицевич, А. Н. Дьячкова, Е. Р. Ергашева, Э. Р. Исламовой, Ю. О. Карпышевой, А. Ю. Лихачевой, Т. И. Отческой, Т. В. Раскиной, Н. В. Субановой, М. С. Шалумовой, Г. Н. Шаровой, Д. В. Шорникова и др.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили акты международного права, нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые

акты, официальные статистические данные органов прокуратуры и правоохранительных органов. В работе использованы докладные записки (328), информационно-методические материалы природоохранных, территориальных прокуратур и Генеральной прокуратуры РФ, размещенные в единой информационной сети органов прокуратуры (48). Диссертантом проанализированы судебные решения (478) по делам в сфере охраны окружающей среды и природопользования, государственные доклады об охране окружающей среды РФ и отдельных субъектов РФ, данные официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В целях выявления проблем и возможных направлений совершенствования деятельности природоохранных прокуратур автором было проведено анкетирование 314 прокурорских работников из территориальных (40,4 %), межрегиональных (29,8 %), природоохранных в составе территориальных (9,6%), иных специализированных (20,2 %) прокуратур.

Кроме того, автором использован личный опыт работы в качестве начальника отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, первого заместителя прокурора города Иркутска прокуратуры Иркутской области, в ходе подготовки и проведения семинарских и лекционных занятий в Иркутском юридическом институте (филиале) Университета прокуратуры Российской Федерации и Юридическом институте Иркутского государственного университета.

Степень достоверности результатов исследования обусловлена всесторонним анализом практики прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды, правотворческой и координационной деятельности прокуратур, участия прокуроров в судах в рамках конституционного, гражданского, административного и арбитражного судопроизводства, а также работы правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию экологических преступлений.

Полноту исследования позволила обеспечить систематизация и обобщение большого количества научных трудов, а также анализ нормативной базы в природоохранной сфере.

Научная новизна исследования заключается в разработке и решении научных проблем определения правового статуса, организации структуры и деятельности природоохранных прокуратур в системе органов прокуратуры.

В исследовании впервые обосновано, что органы прокуратуры являются составной и неотъемлемой частью публично-правового механизма охраны окружающей среды, а создание внутри системы органов прокуратуры РФ таких специализированных органов, как природоохранные прокуратуры, способствует улучшению работы указанного механизма. Разработаны новые научно-практические положения, регламентирующие взаимодействие органов прокуратуры с иными органами публичной власти в области охраны окружающей среды, определены полномочия органов прокуратуры, принципы и формы такого взаимодействия.

Комплексное изучение вопросов природоохранной деятельности всеми органами прокуратуры, входящими в систему органов прокуратуры РФ, а также исторических аспектов создания внутри указанной системы специализированных органов позволило сконструировать концепцию построения сети природоохранных прокуратур с охватом всей территории страны по территориальному и экосистемному принципам. Научно обоснован способ уточнения и детализации правового статуса природоохранных прокуратур, исходя из необходимости определения полномочий органов прокуратуры в отношении конкретных объектов и органов, расположенных на поднадзорной территории, сформулировано обоснование системы целей и задач их деятельности.

Кроме того, впервые выработаны теоретические положения, которые станут составной частью отдельного развивающегося направления публично-правовой науки (науки о прокурорской деятельности) в части унификации информационно-аналитической деятельности прокуратур, необходимости

применения перспективного (долгосрочного) планирования, взаимодействия между территориальными, природоохранными и иными специализированными прокуратурами. Определены направления совершенствования деятельности природоохранных прокуратур с учетом недостатков в работе и сложившейся прокурорской и судебной практики.

Положения, выносимые на защиту:

1. Установлено, что создание органов специальной компетенции (природоохранных прокуратур) внутри системы органов прокуратуры РФ является одним из способов повышения качества природоохранной деятельности прокуратуры в публично-правовом механизме охраны окружающей среды.

Обоснован подход, согласно которому создание природоохранных прокуратур связано с необходимостью: а) дифференцированного способа регулирования природоохранной деятельности на территориях со сложной экологической обстановкой; б) перераспределения внутренних ресурсов прокуратуры с целью концентрации внимания на наиболее серьезных и важных экологических проблемах и высвобождения резервов в территориальных прокуратурах для решения первоочередных задач на других направлениях деятельности прокуратуры; в) повышения значимости органов прокуратуры по обеспечению законности в сфере охраны окружающей среды;

г) наделения природоохранных прокуратур полномочиями по надзору за органами специальной компетенции в природоохранной сфере, включая органы экологического контроля, в целях активизации их работы;

д) специализации прокурорских кадров в целях приобретения знаний и навыков в сфере охраны земли, почв, обращения с отходами производства и потребления, охраны вод и атмосферного воздуха, охраны и использования животного мира, охраны и добычи водных биоресурсов, лесопользования и др.

Аргументировано положение о том, что наряду со специализацией природоохранной деятельности органов прокуратуры требуется регламентация порядка взаимодействия с субъектами публично-правового

механизма охраны окружающей среды при руководящей роли органов прокуратуры, так как именно органы прокуратуры в системе публичной власти обладают особым межотраслевым, универсальным и надведомственным статусом и имеют широкий спектр полномочий, необходимых для улучшения состояния законности в данной сфере.

2. В целях решения проблемы несовершенства и разобщенности природоохранной деятельности органов прокуратуры разработана новая концепция построения сети природоохранных прокуратур, которая предполагает поэтапное создание указанных специализированных органов на территории всей страны и исключение аналогичных полномочий из компетенции территориальных и иных специализированных прокуратур.

На первом этапе предлагается образовать природоохранные прокуратуры в тех 15 субъектах РФ, где они отсутствуют, на втором - создать межрегиональные природоохранные прокуратуры с вхождением в их состав межрайонных природоохранных прокуратур и с подчинением единому структурному подразделению в Генеральной прокуратуре РФ.

При формировании каждой из вновь создаваемых межрегиональных природоохранных прокуратур требуется научное обоснование необходимой штатной численности, ее отдельных структурных единиц, включая их дислокацию, исходя из наличия природных объектов с особым статусом, экологических угроз, поднадзорных органов, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования на поднадзорной территории.

3. Доказывается, что конкретизация и детализация правового статуса природоохранных прокуратур различного уровня внесет правовую определенность в их деятельность и будет способствовать четкому и конкретному определению целей и задач, отграничит их полномочия от иных прокуратур, входящих в единую систему органов прокуратуры. Для этого определение конкретных полномочий и направлений деятельности природоохранных прокуратур должно устанавливаться Генеральным

прокурором РФ для всех природоохранных прокуратур и конкретизироваться в организационных документах нижестоящих прокуратур путем издания соответствующих приказов с перечнем объектов, поднадзорных аппарату и межрайонным прокурорам.

С учетом выявленных особенностей правового статуса природоохранных прокуратур определена система целей и задач их деятельности. Целями для них будут: а) обеспечение соответствия нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования Конституции РФ и действующему законодательству; б) защита экологических прав граждан и публичных интересов в сфере охраны окружающей среды; в) обеспечение единства исполнения экологического законодательства органами публичной власти и хозяйствующими субъектами.

Для достижения указанных целей предлагается нормативно закрепить следующие задачи природоохранных прокуратур:

а) участие в подготовке и принятии нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, их опротестование в случае противоречия Конституции РФ и действующему законодательству;

б) совершенствование правового механизма выявления и устранения нарушений закона, а также причин и условий им способствующих, в сфере охраны вод, лесов, атмосферного воздуха, земель, недр, объектов животного мира и водных биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий, обращения отходов производства и потребления;

в) содействие повышению эффективности деятельности органов экологического контроля;

г) организация постоянного и действенного прокурорского надзора за исполнением природоохранных и природоресурсных требований законодательства органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе эффективности и целевого использования бюджетных средств на проведение природоохранных мероприятий;

д) принятие качественных и обоснованных мер прокурорского реагирования, направленных на устранение экологических правонарушений, привлечение виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного ущерба;

е) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с экологическими преступлениями;

ж) профилактика нарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе по предотвращению чрезвычайных ситуаций и иных стихийных бедствий;

з) обеспечение действенного прокурорского надзора за исполнением решений судов по искам природоохранных прокуроров;

и) взаимодействие с органами публичной власти, научным сообществом и общественными организациями в целях объединения усилий по улучшению состояния окружающей среды;

к) участие в осуществлении экологического воспитания и экологического просвещения.

Задачи для природоохранных прокуратур могут меняться в зависимости от состояния окружающей среды во времени и на определенной территории, в связи с чем они должны своевременно корректироваться.

4. Разработан с соответствующим научным обоснованием модельный экологический паспорт поднадзорной территории, представляющий собой унифицированный документ, содержащий научно обоснованную систему сбора и анализа состояния законности о водных объектах, лесах, недрах, атмосферном воздухе, объектах животного мира, водных биологических ресурсах, особо охраняемых территориях и обращении отходов производства и потребления. Данный документ позволит обрабатывать и использовать информацию для краткосрочного и долгосрочного планирования. Проект экологического паспорта может быть положен в основу разработки интерактивной базы данных о состоянии законности, включая сведения из публичной кадастровой карты, реестров

водных ресурсов, материалов лесопользования, территориальных схем охотустройства и т.д. путем привязки к указанному программному обеспечению сведений с официальных сайтов органов публичной власти.

Обобщение данных в едином документе позволит любому сотруднику прокуратуры оперативно находить необходимые сведения, отслеживать состояние уже проверенных объектов и результаты устранения нарушений закона, видеть перспективу улучшения соблюдения законности, грамотно планировать работу и обеспечивать преемственность.

5. Научно обоснован новый подход по перспективному (долгосрочному) планированию деятельности природоохранных прокуратур, положения о котором в теории прокурорской деятельности не разработаны, а применение на практике носит фрагментарный характер. Такое планирование подразумевает утверждение организационно-распорядительными документами прокуратуры концепций, содержащих целевые показатели, задачи природоохранной деятельности прокуроров, характеристику мероприятий для решения поставленных задач и сроки их реализации на долгосрочную перспективу (более трех лет) с разбивкой на этапы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ермаченко Светлана Викторовна, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Официальные документы, нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (ред. от 04 июля 2020 г.) : Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. 2020. 16 марта.

2. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия : заключена в г. Париже 16 нояб. 1972 г. //Свод нормативных актов ЮНЕСКО : конвенции и соглашения, рекомендации, декларации / сост. И.Д. Никулин ; Комис. СССР по делам ЮНЕСКО. - Москва : Международные отношения, 1991.

3. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата : заключена в г. Нью-Йорк 09 мая 1992 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 46. - Ст. 5204.

4. Конвенция о биологическом разнообразии : заключена в г. Рио-де Жанейро 05 июня 1992 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. -№ 19. -Ст. 2254.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

7. Земельный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.

- 2001. - № 44. - Ст. 4147.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 921.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

11. Водный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 2006. - № 23. - Ст. 2381.

12. Лесной кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 04 дек. 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.

13. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федер. закон от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.

14. О прокуратуре Российской Федерации : Федер. закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1992. - № 47. - Ст. 4472.

15. О недрах : Федер. закон от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1992. - № 10. - Ст. 823.

16. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 35. - Ст. 3648.

17. О животном мире : Федер. закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.

18. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3588.

19. О наркотических средствах и психотропных веществах : Федер. закон от 08 янв. 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 2. - Ст. 219.

20. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 14. - Ст. 1650.

21. Об охране атмосферного воздуха : Федер. закон от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 18. - Ст. 2222.

22. Об охране окружающей среды : Федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. -№ 2. - Ст. 133.

23. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федер. закон от 06 окт. 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

24. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : Федер. закон от 02 мая 2006 г. № 59 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

25. О противодействии коррупции : Федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. I) Ст. 6228.

26. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федер. закон от 21 нояб. 2011 г. № 323 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

27. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 26 (ч. I). - Ст. 3378.

28. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : Указ Президента Российской Федерации от 18 апр. 1996 г. № 567 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 17. - Ст. 1958.

29. О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка : Указ Президента Российской Федерации от 11 дек. 2010 г. № 1535 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6656.

30. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 02 февр. 2005 г. № 773 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 27. - Ст. 2730.

31. О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года : Указ Президента Российской Федерации от 19 апр. 2017 г. № 176 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 17. - Ст. 2546.

32. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 20. - Ст. 2817.

33. О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений : Указ Президента Российской Федерации от 8 февр. 2021 г. № 76 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 7. - Ст. 1098.

34. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 27 (частьП). - Ст. 5351.

35. Об Экологической доктрине Российской Федерации : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 авг. 2002 г. № 1225-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 36. - Ст. 3510.

36. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов : Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 25. - Ст. 2564.

37. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию : Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 26. - Ст. 2669.

38. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека : Постановление

Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 28. -Ст. 2899.

39. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 32. - Ст. 3348.

40. О Федеральном агентстве по рыболовству : Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 25. - Ст. 2979.

41. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 25. - Ст. 2983.

42. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии : Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 457 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2009. - № 25. - Ст. 3052.

43. О Федеральном агентстве лесного хозяйства : Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сент. 2010 г. № 736 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 40. -Ст. 5068.

44. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» : Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апр. 2014 г. № 326 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 18 (часть III). - Ст. 2171.

45. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 11 нояб. 2015 г. № 1219 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 47. - Ст. 6586.

46. Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде : Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апр. 2017 г. № 445 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 17. - Ст. 2568.

47. Об утверждении Регламента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации : Приказ Минприроды России от 26 апр. 2016 г. №264 // СПС «КонсультантПлюс».

48. Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна : Приказ Минсельхоза России от 24 апр. 2020 г. № 226 // СПС «КонсультантПлюс».

49. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 дек. 2007 г. № 195 // СПС «КонсультантПлюс».

50. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 84 // СПС «КонсультантПлюс».

51. Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 276 // СПС «КонсультантПлюс».

52. О порядке размещения электронных копий документов в информационной системе обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации (ИСОП) : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 446 // СПС «КонсультантПлюс».

53. О совершенствовании информационно-аналитической деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 380 // СПС «КонсультантПлюс».

54. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 апр. 2021 г. № 198 // СПС «КонсультантПлюс».

55. Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы : Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 сент. 2021 г. № 532 // СПС «КонсультантПлюс».

56. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края : Постановление Правительства Забайкальского края от 21 дек. 2016 г. № 503 // СПС «КонсультантПлюс».

57. О Службе государственного экологического надзора Иркутской области : Постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2020 г. № 343-пп // СПС «КонсультантПлюс».

Нормативные правовые акты, утратившие силу

58. Постановление Верховного Совета СССР по отчету Генерального прокурора СССР о деятельности прокуратуры СССР по надзору за исполнением требований советских законов об укреплении правопорядка, охране прав и законных интересов граждан от 03 июля 1985 года // СПС «КонсультантПлюс». Документ утратил силу.

59. Об изменении структуры Прокуратуры Союза ССР : Приказ Генерального прокурора СССР от 04 марта 1989 г. // Социалистическая законность. - 1989. - № 6. - С. 71. Документ утратил силу.

60. Об образовании прокуратуры : Приказ Генерального прокурора СССР от 27 апр. 1990 г. № 443ш // Волжские прокуроры от Осташкова до Астрахани. - Кострома, 2000. Документ утратил силу.

Монографии, учебники, учебные пособия

61. Абанина Е. Н. Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации : состояние и перспективы развития : монография / Е. Н. Абанина, Е А. Сухова. - Москва : Юстицинформ, 2022. -221 с.

62. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - Москва, 1966. - 184 с.

63. Амирбеков К. И. Информационно-аналитическая деятельность прокуратуры города (района) : методическое пособие / К. И. Амирбеков [и др.]. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. -98 с.

64. Аналитическая работа прокуратуры субъекта Российской Федерации : монография /А. Н. Ларьков, Л. Н. Куровская, Э. Б. Хатов [и др.] ; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. - 292 с.

65. Андрианов М. С. Законность: теория и практика : монография /М. С. Андрианов, С. А. Боголюбов, Н. Д. Бут и [др.]. - 3-е изд. - Москва : Контракт, 2017. - 400 с.

66. Бахрах Д. Н., Старилов Ю. Н. Административное право : учебник. - Москва, 2005. - 800 с.

67. Бессарабов В. Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722-2002 гг.): история, события, люди / В. Г. Бессарабов. -Москва : [Б. и.], 2003. - 435 с.

68. Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина // Актуальные проблемы прокурорской деятельности : курс лекций / В. Г. Бессарабов. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. - 198 с.

69. Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор : учебник / В. Г. Бессарабов. - Москва : Проспект, 2006. - 535 с.

70. Братановский С. Н. Административное право Российской Федерации. - Москва, 2010. - 390 с.

71. Бутылин В. Н. Основы государственно-правового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан : учебное пособие / В. Н. Бутылин. - Москва : Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова, 2002. - 201 с.

72. Васильев А. М. Правовые категории: методологические аспекты разработки системы категорий теории права : монография / А. М. Васильев. -Москва : Норма ; ИНФРА-М, 2021. - 264 с.

73. Винокуров А. Ю. Природоохранная прокуратура // Экологическая энциклопедия : в 6 т. / А. Ю. Винокуров. - Москва : Энциклопедия, 2011. -544 с.

74. Винокуров А. Ю. Теоретические основы эффективности прокурорского надзора за исполнением законов :

монография /А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров. - Москва : Московский гуманитарный университет, 2008. - 100 с.

75. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор : учебник для вузов / Ю. Е. Винокуров, А. Ю. Винокуров. - 15-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2019. - 555 с.

76. Волков А. М. Реализация и защита публичных прав частных лиц в недропользовании : монография / А. М. Волков. - Душанбе : Эр-Граф, 2013. - 210 с.

77. Герасимов А. В. Экологическая безопасность современной России : политика обеспечения / А. В. Герасимов ; Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина. - Москва : Российский университет дружбы народов, 2008. - 201 с.

78. Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление : учебник. - Москва, 2006. - 348 с.

79. Григорьев В. Н. Прокурорский надзор : учебное пособие. -Москва : ООО «Издательство «Элит», 2007. - 256 с.

80. Данилов-Данильян В. И. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект : учебное пособие / В. И. Данилов-Данильян, М. Ч. Залиханов, К. С. Лосев. - 2-е изд., дораб. - Москва : МППА БИМПА, 2007. - 286 с.

81. Жевлаков Э. Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в Российской Федерации /Э. Н. Жевлаков. - Москва : Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. - 231 с.

82. Казарина А. Х. Прокурорский надзор. Экономика. Законность : монография / А. Х. Казарина. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2007. - 345 с.

83. Капинус О. С. Анализ состояния законности и правопорядка прокуратурами субъектов Российской Федерации : пособие / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации ; под общ. ред. О. С. Капинус. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. - 468 с.

84. Карпов Н. Н. Прокурорская деятельность / Н. Н. Карпов, К. Н. Карпов. - Тбилиси : Юнити-Дана, 2022. - 226 с.

85. Кобзарев Ф. М. Теоретические, правовые и организационные основы координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : монография / под общ. ред. Ф. М. Кобзарева. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. - 133 с.

86. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : учебное пособие / О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Д. А. Луньков. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : Новая юстиция, 2023. - 210 с.

87. Координация прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : учебное пособие для обучающихся по программам специалитета, магистратуры и дополнительного

профессионального образования / О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин [и др.]. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2021. - 176 с.

88. Коробейников В. П. Прокурорский надзор : учебник / под общ. ред. Е. Ю. Винокурова. - 9-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2011. - 544 с.

89. Курносов Ю. В. Аналитика : методология, технология и организация информационно-аналитической работы / Ю. В. Курносов, П. Ю. Конотопов. - Москва : Русаки, 2004. - 550 с.

90. Малеин Н. С. Охрана прав личности советским законодательством / Н. С. Малеин. - Москва : Наука, 1985. - 165 с.

91. Механизм защиты прав человека посредством реализации органами государственной власти контрольных полномочий: сравнительно -правовой анализ России и Германии / И. А. Минникес, И. Г. Смирнова,

B. В. Чуксина [и др.]. - Москва : Юрист, 2014. - 416 с.

92. Настольная книга прокурора : справочное пособие / Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации ; под ред.

C. И. Герасимова. - Москва : Экслит, 2003. - 848с.

93. Настольная книга прокурора : практическое пособие : в 2 ч. / О. С. Капинус [и др.]. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2020. - 481 с.

94. Настольная книга прокурора : практическое пособие : в 2 ч. / под науч. ред. А. Ю. Винокурова. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2022. - 595 с.

95. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. - Москва, 2005. -С. 754.

96. Организация работы органов прокуратуры районного звена : учебное пособие /О. Н. Коршунова, И. И. Головко, Г. В. Дытченко [и др.]. -Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. - 119 с.

97. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации : учебник для системы повышения квалификации прокурорских кадров / Ф. М. Кобзарев, В. А. Максимов, А. Я. Мыцыков [и др.] ; Институт повышения квалификации руководящих работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Москва : ИПК РК Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2005. - 334 с.

98. Паламарчук А. В. Цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в экологической сфере // Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства : пособие / А. В. Паламарчук. - Москва : [Б. и.], 2014. - 123 с.

99. Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения : учебное пособие /О. Н. Коршунова, Е. А. Бурмистрова, И. И. Головко [и др.]. -Москва : Новая юстиция, 2019. - 408 с.

100. Прокурорский надзор. Общая часть : учебник /О. С. Капинус. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2022. - 231 с.

101. Смоленский М. Б. Прокурорский надзор : учебник для вузов. Москва : Дашков и К. ; Академцентр, 2010. - 344 с.

102. Средства прокурорской деятельности: проблемы теории и практики / О. Н. Коршунова, В. В. Лавров, Е. Л. Никитин [и др.]. - Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «КноРус», 2019. -268 с.

103. Теория государства и права : учебник /отв. ред. В. В. Кожевников.

- Омск : Омский государственный университет, 2015. - 501 с.

104. Теория государства и права : учебник для вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /С. С. Алексеев, В. М. Корельский, Г. В. Игнатенко [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва :: Норма, 2004. -496 с.

105. Шмыглева А. В. Природоохранная политика Советского государства : основные этапы формирования и механизм реализации / А. В. Шмыглева // 1917 год в России: социалистическая идея, революционная мифология и практика : сборник научных трудов. - Министерство образования и науки Российской Федерации ; Уральский федеральный универсиет имени первого президента России Б. И. Ельцина, 2016. - 234 с.

Статьи, тезисы выступлений

106. Абдрахманова Б. С. Актуальные проблемы по осуществлению прокуратурой координации деятельности правоохранительных органов в Казахстане / Б. С. Абдархманова // Российская юстиция. - 2013. - № 11.

- С. 17-20.

107. Аверьянова Н. Н. Обеспечение экологических прав граждан России - приоритетное направление экологической политики государства / Н. Н. Аверьянова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2022. - Т. 22, № 1. - С. 53-59.

108. Алексеев А. Общий надзор: проблемы и перспективы / А. Алексеев //Законность. - 1998. - № 2. - С. 6-11.

109. Алексеенко Е. А. Механизм взаимодействия прокуратуры Российской Федерации с органами публичной власти в сфере защиты прав и свобод личности: структурные признаки / Е. А. Алексеенко, И.В. Гончаров // Теория государства и права. - 2023. - № 1. - С. 24-33.

110. Аминев Ф. Г. О некоторых проблемах судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации / Ф. Г. Аминев // Правовое государство: теория и практика. - 2015. - № 4. - С. 126-131.

111. Амирбеков К. И. Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации с институтами власти и общества / К. И. Амирбеков // Российская юстиция. - 2018. - № 8. - С. 4-7.

112. Амирбеков К. И. К вопросу о недопустимости подмены иных государственных органов при осуществлении органами прокуратуры надзора за исполнением законов / К. И. Амирбеков // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2021. - № 4. - С. 20-25.

113. Амирбеков К. И. Пути совершенствования правового регулирования координации прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / К. И. Амирбеков // Проблемы координации прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : сборник материалов круглого стола, Москва, 29 апр. 2015 г. / под общ. ред. Ф. М. Кобзарева. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. - С. 25-30.

114. Ашурбеков Т. А. Российская прокуратура на новом этапе трансформации правовой системы: контуры новой доктрины ее развития / Т. А. Ашурбеков // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2008. - № 2. - С. 15-19.

115. Багаутдинов Ф. Н. Эффективность прокурорского надзора в современных условиях / Ф. Н. Багаутдинов // Законность. - 2018. - № 7. -С. 20-22.

116. Башмаков И. А. Углеродное регулирование в ЕС и российский сырьевой экспорт / И. А. Башмаков // Вопросы экономики. - 2022. - № 1. -С. 90-109.

117. Бессарабов В. Г. Деятельность прокуратуры по укреплению законности в сфере экологии / В. Г. Бессарабов, Д. Г. Добрецов, Н. В. Суслова // Законность. - 2014. - № 9. - С. 9-14.

118. Бессарабов В. Г. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2001. - № 3. - С. 7-15.

119. Бессчасный С. А. Использование информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Генеральной прокуратуры РФ / С. А. Бессчастный // Законность. - 2022. - № 2. - С. 22-24.

120. Бижанова К. А. Исторические аспекты формирования прокурорского надзора в сфере охраны окружающей среды / К. А. Бижанова // Актуальные проблемы российского права. - 2018. -№ 7. - С. 232-242.

121. Боголюбов С. А. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан / С. А. Боголюбов // Журнал российского права. - 2005. - № 7. -С. 24-32.

122. Боголюбов С. А. Стремление к законности в сфере охраны окружающей природной среды / С. А. Боголюбов // Законность в Российской Федерации: вызовы эпохи (Сухаревские чтения) : сборник материалов I Международной научно-практической конференции, Москва, 16 окт. 2015 г.

/ Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. - С. 47-53.

123. Борисенко Е. А. Еще раз о функциях и правовом статусе прокуратуры Российской Федерации / Е. А. Борисенко // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2022. - № 3. - С. 50-56.

124. Босхолов С. С. В поисках баланса интересов личности, общества и государства в сфере обеспечения национальной безопасности / С. С. Босхолов // Академический юридический журнал. - 2023. - Т. 24, № 3. - С. 288-292.

125. Булгакова Л. С. Роль прокуратуры в реализации государственной политики по обеспечению экологической и промышленной безопасности / Л. С. Булгакова, М. Б. Кабанова // Криминалистъ. - 2021. - № 4(37). - С. 129135.

126. Булгакова Л. С. Функции правоохранительных органов Российской Федерации в сфере обеспечения экологической безопасности / Л. С. Булгакова // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2019. - № 2(70). - С. 65-67.

127. Бут Н. Д. Правовая трансформация обеспечения прокуратурой законности в сфере контрольной (надзорной) деятельности / Н. Д. Бут, Д. А. Егупов // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. -2022. - № 5. - С. 24-32.

128. Бутылин В. Н. Проблемы управления охраной конституционных прав и свобод граждан / В. Н. Бутылин // Труды Академии управления МВД России. - 2009. - № 3. - С. 21-26.

129. Васильева М. И. Государство как субъект экологического права / М. И. Васильева // Экологическое право. - 2008. - № 6. - С. 2-5.

130. Васильева М. И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений / М. И. Васильева // Экологическое право. - 2009. - № 2/3. - С. 49-60.

131. Васильева Н. Ю. Профилактика и предупреждение экологических правонарушений / Н. Ю. Васильева // Аграрное и земельное право. - 2021. -№ 6. - С. 81-86.

132. Васильева Н. В. Конституционный статус федеральных территорий в России: теоретические основы законодательного регулирования / Н. В. Васильева, С. В. Праскова, Ю. В. Пятковская // Правоприменение. -2021. - Т. 5, № 1. - С. 124-140.

133. Васильчикова Н. А. Вступление прокурора в арбитражный процесс в целях обеспечения законности : новеллы ч. 5 ст. 52 АПК РФ / Н. А. Васильева // Новеллы права, экономики и управления 2022 : материалы VIII Международной научно-практической конференции, Гатчина, 25 нояб. 2022 г. / Государственный институт экономики, финансов, права и технологий [и др.]; отв. ред. В. Р. Ковалев [и др.]. - Гатчина : Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2023. - Т. 1. - С. 137-140.

134. Ведяшкин С. В. Правозащитная и правоохранительная функции федеральных органов исполнительной власти / С. В. Ведяшкин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2019. - № 6(58). - С. 87-95.

135. Векшин В. П. Конституционно-правовой статус прокуратуры / В. П. Векшин // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2015. - № 1(45). - С. 3-9.

136. Векшин В. П. Правовой статус прокуратуры субъекта Российской Федерации / В. П. Векшин // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2017. - № 1. - С. 46-51.

137. Виноградов В. П. Обеспечение средствами прокурорского надзора экологической безопасности на территории Волжского бассейна / В. П. Виноградов ; Московский независимый эколого-политологический университет. - Кострома, 2000. - С. 22-26.

138. Винокуров А. Ю. Государственная экологическая политика и роль прокуратуры в ее реализации / А. Ю. Винокуров // Конституционно-правовые основы ответственности в сфере экологии : сборник материалов Международной научно-практической конференции «Конституционные основы правового регулирования экологических отношений: от идей к реализации (к 25-летию Конституции Российской Федерации», Москва, 20 дек. 2018 г. и «Соотношение видов юридической ответственности в экологической сфере», Москва, 14 марта 2019 г. / отв. ред. С. А. Боголюбов [и др.]. - Москва : МИИГАиК, 2019. - С. 38-44.

139. Винокуров А. Ю. К вопросу о содержании прокурорской деятельности / А. Ю. Винокуров // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 3. - С. 34-40.

140. Винокуров А. Ю. Надзор за исполнением законов: эволюция предмета и пределов за последние 100 лет / А. Ю. Винокуров // Марийский юридический вестник. - 2021. - № 4. - С. 3-8.

141. Винокуров А. Ю. О роли прокуратуры в обеспечении экологического правопорядка / А. Ю. Винокуров // Российский журнал правовых исследований. - 2022. - № 2. - С. 87-92.

142. Винокуров А. Ю. О структуре прокурорской деятельности в Кыргызской Республике / А. Ю. Винокуров // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2023. - № 2. - С. 31-37.

143. Винокуров А. Ю. Прокурорская деятельность: проблемы структурирования на современном этапе / А.Ю. Винокуров // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства : материалы VII Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 300-летию образования прокуратуры России, Нижний Новгород, 02 июня 2022 г. / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ; Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского ; отв. ред. А. В. Мартынов. - Нижний Новгород : Буки-Веди, 2022. - С. 17-24.

144. Винокуров А. Ю. Реализация права в надзорной деятельности прокуроров / А. Ю. Винокуров // Правотворчество и применение права: тенденции развития правовых концепций и отраслевых правовых институтов : сборник статей X Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 100-летию Верховного Суда Российской Федерации, Казань, 20 окт. 2022 г. / Российский государственный университет правосудия ; редкол. Р. А. Шарифуллин [и др.]. - Казань : Отечество, 2023. - С. 375-383.

145. Гаврилова Н. Ю. Проблемы оценки качества судебно-экспертных исследований / Н. Ю. Гаврилова, Н. А. Замараева // Эксперт-криминалист. -2012. - № 3. - С. 30-34.

146. Гончаров И. В. Конституционный механизм организации публичной власти в Российской Федерации в контексте взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления / И. В. Гончаров // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 3.

- С. 12-16.

147. Гретченко А. И. Плановый опыт СССР и проблемы стратегического планирования в современной России / А. И. Гретченко, И. В. Горохова // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. - 2014. - № 11. - С. 70-80.

148. Грибунов О. П. Информационные технологии в системе противодействия незаконному обороту леса / О. П. Грибунов, В. А. Косых // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2023. - № 4. -С. 143-156.

149. Грибунов О. П. Сравнительное правоведение как неотъемлемый элемент правотворчества / О. П. Грибунов // Байкальские компаративистские чтения : материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 21-22 марта 2024 г. - Иркутск : Байкальский государственный университет, 2024. - С. 50-54.

150. Грибунов О. П. Становление советского прокурорского надзора в Иркутской губернии в 1922-1925 гг. / О. П. Грибунов, Е. Е. Степанова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2024. - № 3. -С. 15-20.

151. Гулевская В. В. Современное состояние и тенденции развития судебной экспертизы дикой флоры и фауны / В. В. Гулевская // Судья. - 2015.

- № 9. - С. 38-41.

152. Гулягин А. Ю. Прокурорская надзорная деятельность как юридический процесс / А. Ю. Гулягин // Вестник Владимирского юридического института. - 2012. - № 3. - С. 75-77.

153. Демичев А. А. Природоохранная деятельность органов прокуратуры / А. А. Демичев // Экологическое право. - 2018. - № 3. - С. 1719.

154. Диканова Т. А. Становление современной системы транспортных прокуратур после распада СССР / Т. А. Диканова, Т. Ю. Изгагина // Законность. - 2022. - № 3. - С. 7-12.

155. Диканова Т. А. Транспортная прокуратура с момента создания до образования советской прокуратуры / Т. А. Диканова, М. В. Рубцова, Т. Ю. Изганина // Законность. - 2021. - № 11. - С. 8-13.

156. Дицевич Я. Б. Актуальные направления деятельности органов прокуратуры в сфере охраны окружающей среды / Я. Б. Дицевич. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. - С. 28-44.

157. Дицевич Я. Б. Надзор за исполнением законодательства об охране водных объектов как значимое направление природоохранной деятельности органов прокуратуры России / Я. Б. Дицевич // Вопросы российского и международного права. - 2018. -№ 12А. - С. 223-232.

158. Дицевич Я. Б. Направления развития деятельности органов прокуратуры России по обеспечению законности в сфере экологии (по материалам анкетирования) / Я. Б. Дицевич // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 1. - С. 10-17.

159. Дицевич Я. Б. Научно-практические мероприятия в природоохранной деятельности органов прокуратуры / Я. Б. Дицевич // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2021. - № 4. -С. 26-36.

160. Дицевич Я. Б. Организация взаимодействия природоохранных прокуратур с территориальными прокуратурами и иными государственными органами в деле охраны окружающей среды / Я. Б. Дицевич // Вопросы российского и международного права. - 2016. - № 5. - С. 170-181.

161. Дицевич Я. Б. Организация взаимодействия природоохранных прокуратур с территориальными прокуратурами и иными государственными органами в деле охраны окружающей среды / Я. Б. Дицевич // Вопросы российского и международного права. - 2016. - № 5. - С. 170-181.

162. Дицевич Я. Б. Проблемы организации и осуществления прокурорского надзора в сфере охраны окружающей среды / Я. Б. Дицевич // Проблемы правоприменительной практики : сборник материалов семинаров для природоохранных прокуроров / Генеральная прокуратура Российской Федерации ; под ред. А. В. Паламарчука. - Москва : Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2019. - С. 82-104.

163. Добрецов Д. Г. Деятельность прокуратур стран СНГ в сфере охраны окружающей среды / Д. Г. Добрецов // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2021. - № 4. - С. 135-144.

164. Добрецов Д. Г. Координация природоохранными прокурорами деятельности правоохранительных органов по борьбе с экологической преступностью / Д. Г. Добрецов, Н. А. Игонина, М. М. Какителашвили // Мониторинг правоприменения. - 2017. - № 2. - С. 29-35.

165. Добрецов Д. Г. Природоохранные прокуратуры / Д. Г. Добрецов // Прокуратура России: 1991-2016 гг. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. - С. 34-40.

166. Ергашев Е. Р. Правовые средства прокурора: проблемы осмысления, применения и правового регулирования / Е. Р. Ергашев, Е. А. Габышева // Российское право: образование, практика, наука. - 2018. -№ 5(107). - С. 38-44.

167. Ережипалиев Д. И. Формы и методы прокурорско-надзорной деятельности / Д. И. Ережипалиев // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2024. - № 2. - С. 83-91.

168. Ермаченко С. В. Актуальные вопросы деятельности и развития природоохранных прокуратур / С. В. Ермаченко // Законность. - 2022. - № 11. - С. 20-23.

169. Ермаченко С. В. Особенности деятельности природоохранных прокуратур на современном этапе / С. В. Ермаченко // Вестник ВосточноСибирского института МВД России. - 2022. - № 3. - С. 170-180.

170. Ермаченко С. В. Особенности планирования работы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране водных объектов / С. В. Ермаченко // Академический юридический журнал. -2022. - № 4. - С. 451-458.

171. Ермаченко С. В. Экологический паспорт поднадзорной территории как один из способов обобщения сведений о состоянии законности / С. В. Ермаченко // Законность. - 2024. - № 12. - С. 12-17.

172. Жочкина И. Н. Проблема разграничения компетенции органов экологического и природоресурсного контроля / И. Н. Жочкина // Аграрное и земельное право. - 2008. - № 6. - С. 110-111.

173. Жубрин Р. В. Оценка эффективности деятельности органов прокуратуры / Р. В. Жубрин // Законность. - 2014. - № 12. - С. 46-47.

174. Жубрин Р. В. Принцип независимости деятельности Российской прокуратуры: история и современность / Р. В. Жубрин // Законность. - 2022. -№ 3. - С. 3-6.

175. Жубрин Р. В. Совершенствование организации работы прокуратуры Российской Федерации / Р. В. Жубрин, О. В. Сазанова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2015. - № 5. -С. 51-56.

176. Завалунов А. З. Роль и место прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации / А. З. Завалунов // Законность. - 2018. - № 12. - С. 7-9.

177. Захарова В. А. Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения / В. А. Захарова, Е. Н. Холопова // Эксперт-криминалист. -2010. - № 2. - С. 28-32.

178. Зырянов С. М. Правоохранительная функция государства / С. М. Зырянов // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. -№ 5. - С. 45-50.

179. Игнатенко В. В. Действие решений Конституционного Суда Российской Федерации: влияние конституционных изменений / В. В. Игнатенко, А. А. Петров // Академический юридический журнал. - 2021.

- Т. 22, № 3(85). - С. 193-201.

180. Игнатенко В. В. К вопросу об определении компетенции органов местного самоуправления по вопросам местных налогов / В. В. Игнатенко, Н. В. Васильева // Личность, общество и государство в правовом измерении : материалы Национальной научно-практической конференции, Иркутск, 22 марта 2021 г. - Иркутск : Байкальский государственный университет, 2021.

- С. 48-53.

181. Игнатенко В. В. Принцип пропорциональности (соразмерности) конституционно-правовой ответственности выборных должностных лиц: теория, зарубежный опыт и проблемы российского правоприменения / В. В. Игнатенко, И. А. Минникес, А. В. Никитина // Правоприменение. - 2021.

- № 1. - С. 108-123.

182. Игнатенко В. В. Судебная деятельность и ее виды: кибернетический подход / В. В. Игнатенко, С. В. Праскова, В. В. Чуксина // Академический юридический журнал. - 2024. - Т. 25, № 1(95). - С. 20-33.

183. Игонина Н. А. К вопросу о критериях и показателях эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина / Н. А. Игонина, В. Г. Бессарабов, И. С. Викторов, О. В. Буренина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. -№ 8. - С. 47-53.

184. Исламова Э. Р. Стратегическое планирование при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства об особо охраняемых природных территориях / Э. Р. Исламова, С. В. Ермаченко // Криминалистъ. - 2022. - № 2 (39). - С. 156-162.

185. Ишигеев В. С. К вопросу об эффективности противодействия преступлениям в сфере экологии / В. С. Ишигеев, А. В. Пузикова, А. Я. Бондарь // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. -2018. - № 4. - С. 46-49.

186. Капинус О. С. Конституционные основы деятельности прокуратуры Российской Федерации / О. С. Капинус // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2013. - № 5(37). - С. 1018.

187. Капинус О. С. Перспективы развития правовой регламентации статуса прокуратуры Российской Федерации / О. С. Капинус, В. П. Рябцев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2012.

- № 3 (29). - С. 19-27.

188. Капинус О. С. Прокуратуры городов и районов - ключевое звено системы органов прокуратуры России. Авторский материал ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации / О. С. Капинус / Прокурор.

- 2014. - № 1. С. 52-59.

189. Капинус О. С. Прокурорский надзор за исполнением законов в экологической сфере / О. С. Капинус // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2021. - № 2 (82). - С. 5-12.

190. Кардашова И. Б. Документы стратегического планирования в системе источников российского права / И. Б. Кардашова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2023. - № 2 (94). - С. 1120.

191. Кардашова И. Б. О взаимосвязи предметов административного права и прокурорской деятельности / И. Б. Кардашова // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 24 марта 2023 г. / под общ. ред. А. И. Каплунова. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023. -С. 47-52.

192. Кардашова И. Б. О процедуре стратегического планирования / И. Б. Кардашова // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции (Сорокинские чтения), посвященной памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации Аврутина Юрия Ефремовича в связи с 75-летием со дня рождения, 25 марта 2022 г. / Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации ; сост.: А. И. Каплунов, Н. М. Крамаренко. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. - С. 79-83.

193. Кардашова И. Б. Роль прокуратуры в урегулировании административно-правовых конфликтов / И. Б. Кардашова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2022. - № 3 (89). - С. 4150.

194. Кардашова И. Б. Стратегическое управление: реальность или миф / И. Б. Кардашова // Административное право и процесс. - 2022. - № 7. - С. 814.

195. Карпов Н. Н. Прокуратура: надзор или деятельность? / Н. Н. Карпов // Законность. - 2014. - № 8(958). - С. 7-11.

196. Карпов Н. Н. К вопросу о правовом статусе прокуратуры Российской Федерации / Н. Н. Карпов // Вестник Московского университета МВД России. - 2022. - № 2. - С. 101-106.

197. Карпов Н. Н. К вопросу о правовых критериях разграничения соглашения о намерениях и предварительного договора / Н. Н. Карпов // Актуальные проблемы российского частного права : материалы V Международной научно-практической конференции, Саранск, 25 сент. 2020 г. / редкол.: Г. П. Кулешова [и др.]. - Саранск : ЮрЭксПрактик, 2020. - С. 38-42.

198. Карпов Н. Н. О месте прокуратуры в системе государственной власти Российской Федерации / Н. Н. Карпов // Законность. - 2022. - № 1. -С. 25-30.

199. Карпышева Ю. О. К вопросу о выделении сопроводительных полномочий прокурора по надзору за исполнением законов / Ю. О. Карпышева // Академический юридический журнал. - 2023. -Т. 24, № 1(91). - С. 41-48.

200. Карпышева Ю. О. К вопросу о лабораторном обеспечении прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей // Байкальский экологический форум : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Иркутск, 30 мая 2024 г. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2024. - С. 53-56.

201. Карпышева Ю. О. О проактивности и стратегическом планировании прокурорской деятельности / Ю. О. Карпышева // Политика и общество. - 2024. - № 3. - С. 90-103.

202. Карпышева Ю. О. О проведении прокурором дистанционной проверки исполнения законов: состояние и перспективы / Ю. О. Карпышева // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : сборник материалов XXIX Международной научно-практической конференции, Иркутск, 23-24 мая 2024 г. - Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД РФ, 2024. - С. 320-322.

203. Карпышева Ю. О. Трансформация прокурорского надзора за исполнением законов в современных условиях / Ю. О. Карпышева // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2023. - № 2(105). - С. 42-53.

204. Касьяненко В. И. Участие прокурора в рассмотрении судами дел по защите публичных и частных интересов в сфере охраны окружающей среды / В. И. Касьяненко // Проблемы совершенствования прокурорской деятельности и правоприменительной практики : материалы VIII круглого стола, Иркутск, 13 мая 2021 г. / Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2021. - Вып. 12. - С. 106-118.

205. Качина Е. Г. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об использовании и охране водных объектов // Проблемы совершенствования прокурорской деятельности и правоприменительной практики : материалы VIII круглого стола, Иркутск, 13 мая 2021 г. / Иркутск, юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2021. - Вып. 12. - С. 118138.

206. Кирилловых А. А. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды: проблемы стратегического планирования и правового

обеспечения / А. А. Кирилловых // Право и экономика. - 2018. - № 1. - С. 7278.

207. Кирьянова О. В. Традиции и новации преподавания и проведения научных исследований по дисциплинам административно-правового цикла в Байкальском государственном университете / О. В. Кирьянова, Е. М. Якимова // Baikal Research Journal. - 2023. - Т. 14, № 4. - С. 1635-1642.

208. Колобов Р. Ю. Байкал как объект международно-правовой охраны (по следам 42-й сессии Комитета всемирного наследия) / Р. Ю. Колобов // Вопросы российского и международного права. - 2019. - Т. 9, № 1-2. - С. 255268.

209. Лапшина О. С. О взаимодействии охранительной функции права с функцией охраны правопорядка / О. С. Лапшина // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - № 4. - С. 31-35.

210. Лексин И. В. Контроль в системе разделения властей: специфика Российской Федерации / И. В. Лексин // Государственное управление. Электронный вестник. - 2015. - № 51. - С. 240-260.

211. Либанова С. Э. Конституционно-правовой механизм обеспечения верховенства права / С. Э. Либанова // Вестник Сибирской академии права, экономики и управления. - 2012. - № 1(5). - С. 16-19.

212. Либанова С. Э. Обеспечение защиты прав личности в развивающемся путем институционализации гражданском обществе / С. Э. Либанова // Уральский Форум конституционалистов : материалы седьмого Уральского Форума конституционалистов, Екатеринбург, 04-09 окт. 2021 г. Том Выпуск 7 Часть 1. - Екатеринбург : Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет», 2022. - С. 70-79.

213. Литвиненко С. И. Информационно-аналитические и организационные аспекты надзорной деятельности в прокуратуре города Санкт-Петербурга и подчиненных районных (специализированных) прокуратурах / С. И. Литвиненко // Актуальные проблемы организации работы прокуратуры города : сборник материалов круглого стола / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. - Москва : Академия генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. - 136 с.

214. Мазаев Д. В. Соотношение категорий «правовая охрана» и «правовая защита» в контексте отраслей российского права и законодательства / Д. В. Мазаев // Общество и право. - 2013. - № 4(46). -С. 25-29.

215. Майорова Е. И. Судебно-экологическая экспертиза в судопроизводстве по делам об экологических правонарушениях / Е. И. Майорова // Судья. - 2017. - № 9 (81). - С. 38-42.

216. Макарова З. В. Защита в российском уголовном процессе: понятие, виды, предмет и пределы / З. В. Макарова // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2000. - № 3. - С. 217-231.

217. Малько А. В. О подфункциях охранительной функции права / А. В. Малько, Д. А. Липинский // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. - № 2(38). - С. 34-39.

218. Мальханова Е. В. Судебная защита экологической системы Байкальской природной территории / Е. В. Мальханова // Проблемы совершенствования прокурорской деятельности и правоприменительной практики : материалы VIII круглого стола, Иркутск, 13 мая 2021 г. / Иркутск, юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2021. - Вып. 12. - С. 2441.

219. Минникес И. А. Проблемы кодификации законодательства субъектов Российской Федерации / И. А. Минникес // Академический юридический журнал. - 2015. - № 2(60). - С. 11-15.

220. Минникес И. В. Государственно-правовой статус монарха (часть первая) / И. В. Минникес // Академический юридический журнал. - 2025. -Т. 26, № 1(99). - С. 28-34.

221. Омельянюк Г. Г. Использование специальных знаний в судопроизводстве по делам об экологических правонарушениях / Г. Г. Омельянюк, А. Е. Галинская // Эксперт-криминалист. - 2011. - № 4. -С. 23-27.

222. Отческая Т. И. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите земли и почвы / Т. И. Отческая // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2024. - № 6(118). - С. 60-71.

223. Отческая Т. И. Озеро Байкал - национальное достояние Российской Федерации / Т. И. Отческая // ГлаголЪ правосудия. - 2024. - № 2(36). - С. 18-22.

224. Пархоменко С. В. Проблемы определения крупного ущерба как криминообразующего признака, предусмотренного в примечании к статье 256 УК РФ / С. В. Пархоменко, Р. А. Забавко // Байкальский природоохранный форум : сборник статей I (X) Международной научно-практической конференции, Иркутск, 09 июня 2023 г. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», 2023. - С. 222-226.

225. Пугинский Б. И. Инструментальная теория правового регулирования / Б. И. Пугинский // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2011. - № 3. - С. 22-31.

226. Пятковская Ю. В. К вопросу о полномочиях публично-правовых образований в сфере стратегического планирования / Ю. В. Пятковская, Е. Л. Иванова // Личность, общество и государство в правовом измерении :

материалы Национальной научно-практической конференции, Иркутск, 22 марта 2021 г. - Иркутск : Байкальский государственный университет, 2021. - С. 74-79.

227. Репецкая А. Л. Проблемы квалификации незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) / А. Л. Репецкая, Т. А. Малыхина // Алтайский юридический вестник. - 2018. - № 4(24). - С. 8993.

228. Репецкая А. Л. Противодействие современному криминальному рынку экологических товаров / А. Л. Репецкая // Байкальский экологический форум : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Иркутск, 30 мая 2024 г. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2024. - С. 69-74.

229. Рогова Е. В. К вопросу о правовой природе общественно опасных последствии экологических преступлений / Е. В. Рогова, Р. А. Забавко // Baikal Research Journal. - 2022. - Т. 13, № 2.

230. Рябцев В. П. Предмет надзора нуждается в дополнительной регламентации / В. П. Рябцев // Законность. - № 3. - С. 3-5.

231. Рябцев В. П. Правовой статус прокуратуры: тенденции и противоречия развития / В. П. Рябцев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2009. - № 3(11). - С. 13-16.

232. Рябцев В. П. Развитие теоретических основ организации деятельности прокуратуры / В. П. Рябцев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2013. - № 2 (34). - С. 23-29.

233. Сапун В. А. Инструментальная теория права и человеческая деятельность / В. А. Сапун, К. В. Шундиков // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2013. - № 1(306). - С. 14-32.

234. Семенов А. М. Прокуроры земли Иркутской: страницы летописи. Из века в век / А. М. Семенов ; редкол: А. Мерзляков [и др.]. - Иркутск : Издательство журнала «Сибирь», 2002. - С. 258-259.

235. Симонов А. Н. Крайний Север: проблемы экологии / А. Н. Симонов // Социалистическая законность. - 1989. - № 12. - С. 36-37.

236. Смирнов А. П. Соотношений понятий «охрана прав» и «защита прав» / А. П. Смирнов // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 331. - С.123-125.

237. Смолькова И. В. «Специальные знания» или «специальные познания»: соотношение понятий / И. В. Смолькова // Актуальные проблемы криминалистики и судебной экспертизы : материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 15-16 марта 2019 г. - Иркутск : Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2019. - С. 77-81.

238. Степаненко Д. А. Еще раз к вопросу о понятии и содержании криминалистического обеспечения расследования преступлений / Д. А. Степаненко, А. А. Митрофанова // Современные проблемы отечественной криминалистики и перспективы ее развития : сборник научных

статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием), посвященной 20-летию кафедры криминалистики, Краснодар, 28-29 сент. 2018 г. / ответственный редактор Г. М. Меретуков. -Краснодар : Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2019. - С. 202-211.

239. Ступаченко Е. В. Современные формы взаимодействия прокуроров с постоянно действующими координационными совещаниями по обеспечению правопорядка в субъектах Федерации / Е. В. Ступачепнко // Законность. - 2018. - № 5 (1003). - С. 32-36.

240. Субанова Н. В. Правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов вне уголовно-правовой сферы / Н. В. Субанова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2019. -№ 5 (73). - С. 12-25.

241. Субанова Н. В. Прокурорский надзор вне уголовно-правовой сферы в Российской империи второй половины XIX - начала XX в. (к вопросу о существовании «общего надзора» после судебной реформы 1864 г.) / Н. В. Субанова, В. М. Деревскова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2023. - № 4 (96). - С. 77-86.

242. Субанова Н. В. Прокурорский надзор за исполнением законов вне уголовно-правовой сферы в Российской Федерации и Республике Беларусь: сравнительно-правовые аспекты / Н. В. Субанова, Ш. М. Магомедов // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2023. - № 5(97). - С. 69-79.

243. Субанова Н. В. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: к вопросу о концептуальной модели развития / Н. В. Субанова, Н. А. Игонина // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2022. - № 3 (89). - С. 30-40.

244. Субанова Н. В. Становление и развитие науки о прокурорской деятельности / Н. В. Субанова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 2 (76). - С. 5-13.

245. Суслова Н. В. Обеспечение законности в сфере охраны окружающей среды / Н. В. Суслова, Д. Г. Добрецов // Законность. - 2010. -№ 9. - С. 51-55.

246. Тихомиров Ю. А. Динамика управления в современном обществе / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25, № 11. - С. 518.

247. Тихомиров Ю. А. Право как эффективный фактор экономического развития / Ю. А. Тихомиров, Э. В. Талапина // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2020. - № 1. - С. 4-26.

248. Тихомиров Ю. А. Проблемы механизма оценки уровня законности / Ю. А. Тихомиров // Законность в Российской Федерации: вызов эпохи (Сухаревские чтения) : сборник материалов I Международной научно-практической конференции, Москва, 16 окт. 2015 г. / под общ. ред.

О. С. Капинус. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. - С. 25-35.

249. Фирсова О. Н. Методика аналитической работы в прокуратуре города (района) / О. Н. Фирсова // Законность. - 2022. - № 9. - С. 22-26.

250. Фойгель Е. И. Криминалистические аспекты обеспечения безопасности нефтехимического комплекса России / Е. И. Фойгель // Академический юридический журнал. - 2017. - № 2(68). - С. 39-44.

251. Хлуденева Н. И. Эффективность правового регулирования охраны окружающей среды в России: от «конфликта целей» к экологическому правопорядку / Н. И. Хлуденева // Журнал российского права. - 2017. - № 12.

- С. 141-150.

252. Цуканов Н.Н. Особенности проявления публичности в уголовном процессе и в производстве по делам об административных правонарушениях / А. С. Барабаш, Н. Н. Цуканов // Вестник Омского университета. Серия: Право.

- 2012. - № 3(32). - С. 244-249.

253. Честнов И. Л. Законность в социолого-правовом измерении / Честнов И. Л. // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2017. - № 2 (58). - С. 121-124.

254. Чуксина В. В. Основные модели развития государственных органов по содействию правам человека и их защите / В. В. Чуксина // Право и государство: теория и практика. - 2023. - № 4(220). - С. 154-156.

255. Чуличкова Е. В. Роль категории интереса в конституционно-правовом регулировании охраны окружающей среды / Е. В. Чуличкова // Российский юридический журнал. - 2010. - № 5 (74). - С. 213-217.

256. Шеншин В. М. Особенности предупреждения и пресечения экологических преступлений / В. М. Шеншин // Экологическое право. - 2017.

- № 4. - С. 33-37.

257. Шорников Д. В. Байкал как объект правовой охраны: задачи и возможности взаимодействия университетской науки и прокурорского надзора / Д. В. Шорников, Я. Б. Дицевич // Вопросы российского и международного права. - 2018. - Т. 8, № 2В. - С. 293-301.

258. Шорников Д. В. Некоторые аспекты влияния терминологического аппарата отрасли российского экологического права на защиту экологических прав граждан / Д. В. Шорников // Вековые традиции российского права: история и современность : материалы Всероссийской научно-практической конференции, Иркутск, 28-29 окт. 2022 г. / отв. редактор О .В. Горбач. -Иркутск : Иркутский государственный университет, 2022. - С. 34-37.

259. Шорников Д. В. Некоторые исторические предпосылки формирования механизма международно-правовой охраны озера Байкал / Д. В. Шорников // Сибирский юридический вестник. - 2020. - № 1(88). -С. 112-119.

260. Шундиков К. В. Инструментальная теория права - перспективное направление научного исследования / К. В. Шундиков // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2002. - № 2(241). - С. 16-23.

261. Юрковский А. В. Деятельность прокуратуры в реализации природоохранной политики Российской Федерации и Монголии / А. В. Юрковский, О. А. Фирсова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2021. - № 1 (81). - С. 124-129.

Диссертации и авторефераты диссертаций

262. Артамонова М. А. Соотношение экологических преступлений и административных правонарушений в области охраны окружающей среды : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Артамонова Мария Александровна. - Самара, 2013 - 198 с.

263. Бижанова К. А. Прокурорский надзор в сфере исполнения законов об охране окружающей среды : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Бижанова Камилла Айтберовна. - Москва, 2020. - 252 с.

264. Велиева Д. С. Конституционно-правовые основы экологической безопасности в Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Велиева Джамила Сейфаддин. - Саратов, 2011. - 50 с.

265. Виноградов В. П. Обеспечение средствами прокурорского надзора экологической безопасности на территории Волжского бассейна : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Виноградов Валерий Павлович. -Москва, 1999. - 47 с.

266. Винокуров А. Ю. Проблемы совершенствования природоохранной деятельности прокуратуры Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Винокуров Александр Юрьевич. - Москва, 2006. -484 с.

267. Гулягин А. Ю. Основы правоохранительной деятельности органов административной юрисдикции : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11, 12.00.14 / Гулягин Александр Юрьевич. - Москва, 2014. - 450 с.

268. Добрецов Д. Г. Прокурорский надзор как средство защиты экологических прав человека и гражданина : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Добрецов Денис Григорьевич. - Москва, 2002. - 184 с.

269. Дымолазов В. С. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Дымолазов Виталий Сергеевич. - Москва, 2016. - 244 с.

270. Карпов Н. Н. Теоретические и прикладные проблемы деятельности прокуратуры по обеспечению законности в сфере прохождения военной службы : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Карпов Николай Николаевич. - Москва, 2012. - 444 с.

271. Куницына Е. А. Правовые и организационные основы прокурорского надзора за исполнением лесного законодательства : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Куницына Елена Александровна. - Москва, 2014. - 251 с.

272. Лапшина О. С. Охранительная функция права в системе функций права и государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Лапшина Ольга Сергеевна. - Казань, 2011. - 25 с.

273. Леонтьев Д. В. Конституционно-правовой механизм обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления правоприменительной деятельности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Леонтьев Денис Валентинович. - Санкт-Петербург, 2004. - 147 с.

274. Либанова С. Э. Адвокатура в механизме обеспечения прав человека в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Либанова Светлана Эдуардовна. -Екатеринбург, 2013. - 482 с.

275. Мильков А. В. Правовое регулирование защиты гражданских прав и правовых интересов : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.03 / Мильков Александр Васильевич. - Москва, 2015. - 22 с.

276. Михлина Н. В. Защита прокурором публичных интересов в сфере земельных правоотношений : дис. ... канд. юрид. наук : 5.1.2 / Михлина Наталия Васильевна. - Москва, 2024. - 261 с.

277. Пустовалова О. А. Совершенствование прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Пустовалова Олеся Александровна. - Москва, 2011. - 24 с.

278. Скоморохина Е. В. Административно-правовое обеспечение защиты окружающей среды : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Скоморохина Елена Владимировна. - Воронеж, 2002. - 183 с.

279. Сошникова Т. А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02, 12.00.05 / Сошникова Тамара Аркадьевна. - Москва, 2005. - 405 с.

280. Субанова Н. В. Теоретические и прикладные основы прокурорского надзора за исполнением законов о разрешительной системе : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11, 12.00.14 / Субанова Наталья Викторовна. -Москва, 2014. - 462 с.

281. Ушамирский А. Э. Механизм реализации субъективных прав военнослужащих в России: вопросы теории и практики : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Ушамирский Алексей Эдуардович. - Волгоград, 2006. - 207 с.

282. Цикаришвили О. Г. Охранительная функция российского права : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Цикаришвили Ольга Гивиевна. - Саратов, 2008. - 176 с.

283. Шалумов М. С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Шалумов Михаил Славович. -Екатеринбург, 2002. - 398 с.

284. Шерснева Е. Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране и защите лесов : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Шерснева Екатерина Юрьевна. - Москва, 2014. - 207 с.

285. Шобухин В. Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / Шобухин Владимир Юрьевич. - Екатеринбург, 2005. - 27 с.

Материалы судебной практики

286. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 августа 2020 года по делу № 33-1488/2020 // СПС «КонсультантПлюс».

287. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 // СПС «КонсультантПлюс».

288. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Боркиной Оксаны Николаевны, Ершовой Галины Николаевны и других на нарушение их конституционных прав подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 2 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февр. 2019 г. № 369-О // СПС «КонсультантПлюс».

289. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Звезда Байкала» на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 4 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 янв. 2019 г. № 170-0 // СПС «КонсультантПлюс».

290. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 302-ЭС21-2199 по делу № А10-5197/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

291. Определение Восьмого кассационного суда от 24 августа 2021 года по делу № 88-14089/2021 // СПС «КонсультантПлюс».

292. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09 янв. 1998 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 3. - Ст. 429.

293. По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07 июня 2000 г. № 10-П //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 25. - Ст. 2728.

294. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений «Агора», межрегиональной общественной организации «Правозащитный центр «Мемориал», международной общественной организации «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие», автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг «Забайкальский правозащитный центр», регионального общественного фонда «Международный стандарт» в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февр. 2015 г. № 2-П // СПС «КонсультантПлюс».

295. По делу о проверке конституционности положения подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 г. № 8-П // СПС «КонсультантПлюс».

296. По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Заполярнефть» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02 июня 2015 г. № 12-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 24. - Ст. 3547.

297. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 февраля 2020 года по делу № А19-24637/2019. - URL: https://kad.arbitr.ru (дата обращения: 12.12.2023).

298. Решение Братского городского суда от 13 марта 2020 года по делу № 2а-3827/2019 // Судебные решения.рф. - URL: https://судебныерешения.рф/46437316 (дата обращения: 15.07.2023).

299. Решение Верховного суда Республики Бурятия от 05 июля 2019 года №3а-85/2019 // Судебные решения.рф. - URL: https://судебныерешения.рф/43770451#decision (дата обращения: 08.12.2022).

300. Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 июня 2019 года № 33а-5530/2019 // Судебные решения.рф. - URL: https://судебныерешения.рф/44190106?yscHd=l69c4i6dm4397421915 (дата обращения: 12.12.2023).

301. Решение Усольского городского суда от 04 марта 2020 года по административному делу № 2а-108/2020 // Судебные решения.рф. - URL: https://судебныерешения.рф/48249837 (дата обращения: 10.08.2022).

Статистические и аналитические материалы

302. Портал правовой статистики : Генеральная прокуратура Российской Федерации. - URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения 16.01.2025).

303. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области в 2019 году». - URL: https://prirod.admin-smolensk.ru/files/283/30.06.2020_17.20.23_doklad-o-sostoyanii-i-ob-ohrane-okruzhayuschej-sredy-smolenskoj -oblasti-v-2019-godu.pdf (дата обращения: 12.05.2022).

304. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Республике Хакасия в 2020 году». - URL: http://minprom19.ru/upload/iblock/8ef/gosdoklad_2020.pdf (дата обращения:

12.05.2022).

305. О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2020 году : государственный доклад. - URL: https://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/a97/До клад%20Байкал%202020%20год.PDF?ysclid=l68w3wx98u860265338 (дата обращения: 06.12.2023).

306. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2023 году». - URL: https//mnr.gov.ru/docs (дата обращения: 27.12.2024).

Электронные ресурсы

307. Национальный экологический рейтинг. - URL: https://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=449 (дата обращения: 12.05.2022).

308. О территориальном разграничении компетенции прокуроров субъектов Российской Федерации и природоохранных прокуроров (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) : Распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации № 360/7р от 13 июня 2018 года // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=4764051 (дата обращения:

06.12.2023).

309. Информационно-аналитическая деятельность прокуратуры города (района) : методическое пособие / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации ; К. И. Амирбеков [и др.]. - Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. - 98 с. - URL: https://otherreferats.allbest.ru/law/00911870_0.html (дата обращения: 06.12.2023).

310. Органами прокуратуры приняты дополнительные меры по обеспечению экологической безопасности водоемов// Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=66081801 (дата обращения: 06.12.2022).

311. В Коми природоохранная прокуратура выявила факт незаконной рыбной ловли на территории национального парка // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=56761083 (дата обращения: 06.12.2022).

312. В Магаданской области по требованию природоохранного прокурора возмещен вред, причиненный водным биологическим ресурсам // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. -URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=56769940 (дата обращения: 06.12.2022).

313. В Ростовской области по мерам прокурорского реагирования начата реконструкция очистных сооружений // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=8777339 (дата обращения:

14.05.2022).

314. В Иркутской области вынесен приговор по уголовному делу о незаконной рубке леса в природном заказнике «Туколонь» // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=73831197 (дата обращения:

06.12.2023).

315. В Нижегородской области по иску прокуратуры на администрацию р.п. Решетиха возложена обязанность обеспечить противопожарное расстояние от границы застройки // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=7301846 (дата обращения 18.05.2022).

316. По результатам проверки Красноярской межрайонной природоохранной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о прекращении действия охотхозяйственного соглашения // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=7772931 (дата обращения: 18.05.2022).

317. По указанию Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова органами прокуратуры усилен надзор за исполнением законодательства об охране вод и атмосферного воздуха // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=59594896 (дата обращения: 06.12.2023).

318. Интервью начальника управления по надзору за исполнением законодательства в экологической сфере Антона Головина газете «Коммерсантъ» // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=5 8085382 (дата обращения: 06.12.2023).

319. «Зеленая полиция»: как в мире следят за соблюдением экологических законов. - URL: https://tass.ru/obschestvo/4114857?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic &utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru (дата обращения: 13.04.2022).

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

Внести в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» следующие изменения и дополнения:

1) дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Взаимодействие органов прокуратуры с органами публичной власти.

1. Прокуроры в процессе исполнения своих полномочий осуществляют взаимодействие с органами публичной власти в целях консолидации усилий и упорядочения их деятельности для обеспечения законности и достижения общих стратегических целей государственной политики по обеспечению национальной безопасности.

2. Взаимодействие с органами публичной власти осуществляется на основе:

соблюдения законности;

равенства всех участников;

самостоятельности каждого органа в пределах предоставленных ему законодательством Российской Федерации полномочий;

гласности;

ответственности руководителя каждого органа за выполнение согласованных решений.

3. В целях обеспечения взаимодействия между органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, прокуроры организуют проведение совместных совещаний и рабочих групп, истребуют необходимую информацию, издают совместные организационные документы, направляют для исполнения принятые во взаимодействии решения, осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4. Для обеспечения эффективного взаимодействия прокуроры могут заключать с органами публичной власти соглашения о взаимодействии.

5. Взаимодействие с органами публичной власти осуществляется в следующих формах:

обмен информацией и статистическим сведениями;

проведение совместных совещаний и рабочих групп;

совместные выезды, осмотры, проверки в целях выработки совместных решений по обеспечению законности в различных сферах;

издание совместных решений, обязательных для исполнения участниками взаимодействия;

проведение учебно-методических мероприятий;

выпуск совместных информационных материалов.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

«Природоохранная прокуратура в системе органов прокуратуры»

Анкетирование прокурорских работников проводится в целях научного исследования для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему «Природоохранные прокуратуры в публично-правовом механизме охраны окружающей среды». Анкетирование является анонимным и состоит из 18 вопросов с вариантами ответов. В качестве ответа возможно использование нескольких вариантов или своего. Правильных ответов не существует. Вопросы сформулированы для того, чтобы понять трудности, которые возникают на практике при осуществлении природоохранной деятельности как природоохранными прокурорами, так и территориальными и иными специализированными прокурорами. Благодаря Вашим ответам, будут сформулированы конкретные предложения по совершенствованию деятельности прокуратур. Результаты исследования с рекомендациями будут опубликованы. Анкетирование не займет много времени, зато ответив на 18 вопросов, Вы поможете подсказать направления совершенствования работы прокуратур.

1. Работником какой прокуратуры Вы являетесь?

A) природоохранной в составе территориальной прокуратуры;

Б) территориальной прокуратуры (аппарат или районные прокуратуры);

B) межрегиональной природоохранной прокуратуры (аппарат или районные прокуратуры);

Г) иной специализированной прокуратуры (аппарат или районные прокуратуры).

2. Занимаемая должность:

A) работник аппарата прокуратуры;

Б) прокурор;

B) заместитель прокурора;

Г) старший помощник или помощник прокурора.

3. Как Вы оцениваете состояние окружающей среды на поднадзорной территории?

A) удовлетворительно;

Б) неудовлетворительно;

B) свой вариант ответа.

4. С какими факторами связано негативное состояние окружающей среды на поднадзорной территории?

A) ненадлежащая работа органов власти (федеральных, региональных, местных);

Б) недостаточная работа органов контроля (надзора);

B) нарушения со стороны физических лиц;

Г) нарушения со стороны юридических лиц;