Привлечение прямых иностранных инвестиций в российские туристско-рекреационные особые экономические зоны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Казарян, Айк Арменович

  • Казарян, Айк Арменович
  • кандидат экономических науккандидат экономических наук
  • 2010, Москва
  • Специальность ВАК РФ08.00.14
  • Количество страниц 173
Казарян, Айк Арменович. Привлечение прямых иностранных инвестиций в российские туристско-рекреационные особые экономические зоны: дис. кандидат экономических наук: 08.00.14 - Мировая экономика. Москва. 2010. 173 с.

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Казарян, Айк Арменович

Список сокращений.

Введение.

Глава 1. Въездной туризм, как объект привлечения иностранных инвестиций.

1.1. Состояние и перспективы развития въездного туризма в мире и в России.

1.2. Прямые иностранные инвестиции в развитие туризма в России.

1.3. Въездной туризм как направление послекризисного развития экономики России.

Глава 2. Перспективы привлечения прямых иностранных инвестиций в развитие въездного туризма в России.

2.1 .Факторы, сдерживающие развитие въездного туризма и приток иностранных инвестиций.

2.2.Формирование государственной политики по развитию въездного туризма с привлечением иностранного капитала.

2.3. Зарубежный опыт создания туристических зон с участием иностранного капитала.

Глава 3. Туристско-рекреационные особые экономические зоны, как инструмент привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику РФ.

3.1.Опыт создания туристско-рекреационных зон в России.

3.2.Перспективы привлечения прямых иностранных инвестиций в туристско-рекреационную зону в г. Выборге, Ленинградской области РФ.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Мировая экономика», 08.00.14 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Привлечение прямых иностранных инвестиций в российские туристско-рекреационные особые экономические зоны»

Актуальность исследования. Туризм в настоящее играет одну из главных ролей в мировой экономике и является одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире, правда на его динамике отрицательно сказался мировой кризис. В отраслевой структуре экономики России ведущая роль продолжает принадлежать энергосырьевому сектору, принципиальных изменений за последние два десятилетия не произошло. На сырье и энергоносители приходится 80% всего экспорта, который обеспечивает основу экономического роста и формирование бюджета России. [100] Для увеличения в доле экспорта конкурентоспособной на мировом рынке промышленной продукции необходимо наладить ее производство и организовать ее продвижение к зарубежному потребителю в условиях жесточайшей мировой конкуренции. Однако изношенность основных производственных фондов, использование устаревших техники и технологий, более низкая производительность труда, недостаток квалифицированных кадров, высокие по мировым меркам материало- и энерго- затраты на производство промышленной продукции усложняют эту задачу. В сложившихся условиях стоит гораздо большее внимание уделять точкам экономического роста в сфере услуг, прежде всего путем развития въездного туризма. Это одна из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами в мире, которая в России имеет огромные неиспользованные ресурсы.

Согласно данным Всемирной туристской организации (ВТО) к 2020 г. число международных прибытий во всем мире возрастет по сравнению с 2000 г. в 2,2 раза, до 1,561 млрд. чел. в год, а общие доходы от международного туризма вырастут в 4,2 раза до 2 трлн. долл.[87]

Туризм в России — развивающаяся и обладающая большим потенциалом отрасль. С каждым годом российская туристическая индустрия все более активно включается в мировой рынок. Она как никакая другая отрасль экономики стимулирует создание новых разнообразных рабочих мест и развитие малого бизнеса, перераспределяет финансовые ресурсы между странами, оказывает стимулирующее воздействие на такие смежные секторы экономики, как транспорт, связь, сфера услуг, торговля, строительство, производство товаров народного потребления. Сфера туризма может и должна стать одним из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики РФ в послекризисный период. Широко известно, что инвестиционный климат в России в целом и до кризиса не соответствовал ожиданиям и отечественных, и зарубежных инвесторов. Отставание туристской инфраструктуры еще больше усугубилось в условиях нынешнего глубочайшего социально-экономического кризиса. Его можно преодолеть только путем увеличения как отечественных, так и иностранных инвестиций. Поэтому оправдано создание хотя бы внутри нескольких ограниченных территорий благоприятных условий для налаживания и осуществления туристического бизнеса посредством привлечения иностранных инвестиций. Для этого и образуются туристско-рекреационные особые экономические зоны (туристско-рекреационные ОЭЗ). На долю России приходится значительная часть суши с самым разнообразным ландшафтом, на территории которой расположены как уникальные природные объекты (озеро Байкал, долины гейзеров на полуострове Камчатка, сибирская тайга, Кавказ и т.д.), так и многочисленные историко-архитектурные памятники, до настоящего времени малоизвестные иностранным туристам.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на актуальность проблемы, до настоящего времени в экономической литературе проблемы привлечения иностранного капитала в развитие въездного туризма в России в т.ч. посредством создания туристско-рекреационных ОЭЗ в России не получили широкого комплексного освещения. Отдельные аспекты привлечения иностранных инвестиций в развитие международного туризма в РФ рассматриваются в трудах Азара В.И., Александровой А.Ю., Биржакова М.Б., Данилина A.M., Жуковой М.А., Киржакова М.Б., Москаленко А.Г., Харриса Г., Чудновского А.Д., Сабуровой E.JI. Как правило, при этом не проводится разграничения выездного и въездного туризма, а также нет предложенных механизмов привлечения прямых иностранных инвестиций в создание туристско-рекреационных зон.

Цели и задачи исследования. Главной целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных рекомендаций по увеличению привлечения иностранных инвестиций в российский туристический бизнес, прежде всего через создание туристско-рекреационных ОЭЗ.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- оценить состояние и проанализировать перспективы развития въездного туризма в мире и в России;

- рассмотреть развитие въездного туризма в Россию и факторы, сдерживающие приток иностранных инвестиций в туристскую отрасль;

- изучить сложившуюся к настоящему времени нормативно-правовую базу государственного регулирования въездного туризма в России, а также привлечения иностранных инвестиций в эту сферу;

- рассмотреть и проанализировать институциональные и региональные аспекты развития международного туризма;

- оценить зарубежный опыт создания туристических зон с участием иностранного капитала, а также государственного регулирования въездного туризма с точки зрения его творческого использования в российских условиях;

- оценить двухлетнюю практику формирования семи туристско-рекреационных ОЭЗ в России и сформулировать предложения по решению возникших при этом проблем;

- обосновать возможность создания туристско-рекреационной зоны в г. Выборг и привлечения туда прямых иностранных инвестиций.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования выбраны туристско-рекреационные ОЭЗ как инструмент привлечения иностранных инвестиций и развития въездного туризма. Предметом диссертационного исследования является механизм создания и функционирования туристско-рекреационных ОЭЗ с использованием прямых иностранных инвестиций.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологической и теоретической базой диссертационной работы послужили фундаментальные положения макроэкономической теории, общей теории экономики и менеджмента, монографии и статьи в периодической печати. Применялись общенаучные (логический, программно-целевой, системный, статистический подходы), специальные методы анализа (индукция и дедукция, восхождения от абстрактного к конкретному, от простого к сложному и т.д.).

Были глубоко изучены законодательные и нормативные документы, указы Президента Российской Федерации и постановления российского правительства, других государственных органов, обобщен и учтен соответствующий опыт зарубежных государств, активно использующих возможности международного туризма и привлекающих в эту сферу иностранный капитал. Нашли свое отражение официальные документы и рабочие материалы Всемирной туристской организации, ООН, Международного валютного фонда и т.д.

Информационная база исследования. В работе над диссертацией широко использовались справочно-статистические материалы, отчеты и обзоры Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, Федерального агентства по туризму РФ, Министерства транспорта, Министерства природных ресурсов и экологии РФ и других федеральных ведомств; министерств зарубежных стран и международных экономических и туристских организаций, в т.ч. негосударственных. В числе информационных источников диссертации также были использованы: специальная литература российских и зарубежных авторов, межправительственные соглашения, протоколы межправительственных комиссий и рабочих групп по туризму, международные договора и новости информационных агентств. Автор внимательно ознакомился с вышеназванными официальными документами, многочисленными публикациями в периодической печати, а также статистическими данными по вопросам состояния и перспектив развития въездного туризма, а также проблем привлечения иностранных инвестиций в эту сферу.

Научная новизна и основные результаты исследования. Научная новизна заключается в разработке на основе проведенного комплексного исследования научно-практических рекомендаций по привлечению иностранного капитала в Россию, через механизм создания туристско-рекреационных ОЭЗ, в частности предложено и обосновано создание целевой туристско-рекреационной зоны в г. Выборге, Ленинградской области РФ.

Основные результаты научного исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, свидетельствующие о приращении научных знаний в исследуемой области, заключаются в следующем:

- дана авторская оценка не только внутренних, но и внешних факторов, сдерживающих развитие въездного туризма в Россию (мировой финансовый кризис, низкий международный рейтинг России, обострившаяся конкуренция между странами, принимающими иностранных туристов и т.д.);

- сформулированы необходимые для ориентации и долгосрочного стимулирования иностранных инвестиций основные отличия экспорта туристских услуг от экспорта традиционных товаров (туристский продукт не отчуждается, а потребляется в России, часть валютных платежей осуществляется на ее внутреннем рынке, нет таможенного оформления и т.д.);

- определена роль развития въездного туризма в послекризисном экономическом росте российского народного хозяйства (использование уникальных природных, исторических, культурных характеристик российского туристского продукта, малоизвестных зарубежным туристам);

- показана низкая эффективность, чрезмерная забюрократизированность действовавшей в 2005-2009 гг. в России вертикали власти по созданию, формированию инфраструктуры и организации управления туристско-рекреационными ОЭЗ через упраздненное в октябре 2009 г. Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами;

- обоснована необходимость существенного повышения роли и возможностей региональных и местных органов исполнительной власти в развитии туризма на их территориях;

- предложена авторская схема привлечения прямых иностранных инвестиций в создание ориентированной на конкретный целевой сегмент зарубежных туристов туристско-рекреационной ОЭЗ в г. Выборге;

- выдвинуты предложения создавать в приграничных регионах туристско-рекреационные ОЭЗ, ориентированные на целевые сегменты иностранных туристов (на Северо-западе — Скандинавских стран, на Дальнем Востоке -стран Тихоокеанского региона).

Практическая значимость работы. Научные и практические результаты, рекомендации и предложения автора могут быть использованы в процессе создания новых и совершенствования деятельности уже образованных туристско-рекреационных ОЭЗ. Отдельные выводы могут представить интерес для федеральных и региональных органов исполнительной власти, чиновников, занимающихся вопросами разработки и совершенствования нормативно-правовой базы туристско-рекреационных ОЭЗ.

Материалы диссертации могут быть использованы в научных и учебных целях при преподавании учебных дисциплин по иностранным инвестициям и управлению внешнеэкономической деятельностью.

Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре «Управление внешнеэкономической деятельностью» Государственного университета управления в соответствии с планом госбюджетных научных исследований и разработок кафедры 2009-2010 гг.

Материалы диссертационного исследования используются на кафедре «Управления внешнеэкономической деятельностью» Государственного университета управления при преподавании учебных дисциплин «Управление внешнеэкономической деятельностью в России», «Управление иностранными инвестициями», «Зарубежный опыт управления», «Международный менеджмент».

Автор был членом творческого коллектива кафедры по выполнению хоздоговорных научно-исследовательских работ по заказу ЗАО «ТРЭМИНЖИНИРИНГ» на тему (7138-08) «Роль специальных экономических зон в экспорте КНР» в первом квартале 2009 г. Он участвовал в выполнении научно-исследовательских работ по гранту ГУУ «Направление Менеджмент» в сентябре-ноябре 2009 г. на тему (4011-09) «Роль особых экономических зон в обеспечении устойчивого экономического развития экономики России».

Результаты исследования докладывались на 13-ой (2008 г.) и 14-ой (2009 г.) Международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» (секция «Национальная и мировая экономика») в ГУУ. Основные положения диссертации опубликованы в тезисах конференций и научных статьях.

Публикации. Основные положения диссертации нашли свое отражение в научных публикациях общим объемом 6,7 печатных листов, принадлежащих автору лично.

Структура и содержание работы. Структура работы построена в соответствии с ее замыслом и задачами. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Во введении определены цель, задачи, предмет и объект исследования, сформулирована научная новизна диссертационной работы, показаны ее теоретические и методологические основы, а также практическая значимость.

В первой главе рассмотрено состояние и проанализированы перспективы развития въездного туризма в мире и в России. Выявлены внутренние и внешние факторы, определяющие динамику и структуру въездного туризма в России. Рассмотрены и проанализированы существующие проекты иностранных инвесторов в России. Предложен вектор развития въездного туризма в России, как фактора привлечения иностранных инвестиций именно в послекризисный период.

Во второй главе проанализированы причины, сдерживающие развитие въездного туризма в России и привлечение в эту сферу иностранного капитала. Показано положительное и возможное негативное воздействие въездного туризма на экономику России. Обоснована возможность и целесообразность приема иностранных инвестиций в туристскую отрасль России. Рассмотрены цели государственного регулирования въездного туризма, показаны его важнейшие методы и инструменты. Проанализированы функции государства по регулированию туризма, его законодательная база. Особое внимание уделено органам регулирования туристского бизнеса в России и за рубежом. Рассмотрены институциональные и региональные аспекты развития туризма, доказывается необходимость более четкого распределения прав и ответственности в вопросах регулирования и развития въездного туризма в России между федеральным центром и субъектами РФ. Сформулированы авторские предложения по совершенствованию системы государственного регулирования въездного туризма в России, намечены пути повышения его эффективности. Подробно проанализирован опыт зарубежных стран по созданию ОЭЗ и регулированию въездного туризма, представляющий интерес для России.

Отмечено, что сложный, комплексный характер проблемы увеличения въездного туризма требует эффективного государственного регулирования, особенно в странах с переходной экономикой.

В третьей главе сформулированы авторские предложения по увеличению привлечения иностранных туристов в РФ путем создания туристско-рекреационных ОЭЗ. Рассмотрены цели и основные задачи их создания.

Проанализированы возможные проблемы их создания на территории РФ. Особое внимание уделено повышению роли субъектов Российской Федерации в развитии въездного туризма. В главе даны предложения по совершенствованию системы управления и регулирования туристического бизнеса на местах.

В главе содержатся оригинальные авторские предложения по созданию в г. Выборг специальной туристской зоны, ориентированной на иностранных туристов из Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании, прибалтийских республик, в целях резкого увеличения въездного туризма в России.

В заключении содержатся общие выводы и предложения по увеличению въездного туризма в РФ и притока иностранных инвестиций в эту сферу, путем создания туристско-рекреационных ОЭЗ в России.

Похожие диссертационные работы по специальности «Мировая экономика», 08.00.14 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Казарян, Айк Арменович

Заключение

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Во-первых, в настоящее время в России экспорт является одним из основных источников пополнения государственного бюджета и валютных поступлений. Доля сырья и энергоносителей в экспорте составляет около 80%. Российская экономика на современном этапе является неотъемлемым звеном мирового хозяйства сырья и энергоресурсов. Экономическая ситуация в стране практически полностью зависит от экспорта энергоресурсов и сырья. Несбалансированность экспорта с внутренним потреблением, чрезвычайно высокая привязанность к мировым ценам, могут отрицательно сказываться на макроэкономических показателях страны, затрудняют ее выход из кризиса. Также, учитывая низкую конкурентоспособность российской продукции обрабатывающей промышленности, изношенность основных производственных фондов, отсутствие квалифицированных кадров и другие отрицательные факторы, правительству и бизнес-структурам следует обратить внимание на развитие сферы услуг, увеличения доли этого сектора экономики в экспорте. Поэтому чрезвычайно актуальной стала задача диверсификации российского экспорта, посредством увеличения экспорта услуг, в т.ч. и туристских.

Во-вторых, для туризма как объекта иностранного инвестирования по сравнению с другими сферами бизнеса характерен целый ряд преимуществ: относительно низкий стартовый финансовый «порог» при начале реализации и осуществлении проекта в целом.; более высокая рентабельность чем в обрабатывающей промышленности или сельском хозяйстве; меньше сроки окупаемости капитальных вложений, доступ к неповторимым и очевидным конкурентным преимуществам ( целебная грязь или минеральная вода, исторические и культурные памятники, охота и рыбная ловля и т.д.) Возможно получения доходов одновременно из различных источников: проживание, питание, экскурсии, торговля сувенирами и туристскими товарами, транспортное обслуживание, что повышает устойчивость и рентабельность предпринимательской деятельности в этом бизнесе.

По прогнозам Всемирной туристской организации в XXI в. туризм станет двигателем мировой экономики. Туризму свойствен целый ряд функций экономического (создание новых рабочих мест; развитие местной инфраструктуры; увеличение поступлений в государственный и местные бюджеты; увеличение валютных поступлений в страну и т.д.), социального (восстановление трудоспособности населения; рациональное использование рабочего времени; обеспечение занятости; рост уровня жизни местного населения и т.д.) и культурного характера. Поэтому многие страны стараются развивать эту отрасль хозяйства. С экономической точки зрения туризм - это одна из ведущих и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира, в которых въездной туризм считается одной из наиболее прибыльных сфер бизнеса. Так, по данным Всемирной туристской организации, прием иностранных гостей в 6 раз выгоднее экспорта мяса, в 3 раза - экспорта электроники, пшеницы или газа. [75] В отличие от обычных экспортных товаров туристские услуги не вывозятся из страны, они доступны также местному населению.

В-третьих, въездной туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть экспортных услуг осуществляется с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике.

Проведенный анализ состояния туризма в Российской Федерации показал, что в докризисные годы эта сфера экономики в целом развивалась стабильно и динамично. В 2009 г. въездной туризм сократился всего на 2,5%, что намного меньше по сравнению с другими сферами экономической деятельности. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых и средних гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге. Увеличился объем капитальных вложений в гостиничное строительство как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. Следует отметить, что основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса именно в регионах России.

Относительная высокая стоимость туристских услуг (цены за проживание в гостиницах, цены в кафе и ресторанах, транспортные тарифы и др.); недостаточный уровень материально-технической базы и инфраструктуры туризма (доступные и комфортные гостиницы, отели, кемпинги, пансионаты, сфера услуг, число, размещение, уровень обслуживания в предприятиях общественного питания и т.д.); отсутствие качественных дорог; нестабильность и неполная конвертируемость национальной валюты отрицательно сказываются на развитии въездного туризма в России. Также к негативным факторам можно отнести недостаточность государственной коммерческой и некоммерческой рекламы туристских возможностей страны на зарубежных направляющих и на внутреннем рынках.

Для бизнес-структур существенным препятствием для инвестирования является наличие коррупции и административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды для привлечения инвестиций в региональную туристскую инфраструктуру; несовершенная законодательная база, а также отсутствие государственной поддержки и гарантий защиты собственности.

Многих иностранных туристов отпугивает негативные стереотипы восприятия образа России, поддерживаемые отдельными зарубежными СМИ; невысокий уровень обеспечения личной безопасности туристов правоохранительными органами; несовершенная визовая политика в отношении государств, не представляющих миграционной опасности; завышенные тарифы для иностранных туристов на услуги государственных музеев; невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии обусловленное, с одной стороны недостаточной квалификацией и мотивацией персонала, с другой стороны низким уровнем материально-технической базы туризма.

В-пятых, освоение новых видов туризма (оздоровительного, экологического, семейного и др.) в рамках внутреннего туризма в российских регионах при условии достижения высокого уровня сервиса может привести к развитию там въездного туризма, доходы от которого могут быть направлены на совершенствование российского туристского продукта, что будет содействовать дальнейшему росту въездного туризма в России особенно на отделенных территориях.

После отъезда иностранцев туристские объекты (гостиницы, рестораны, пляжи, музеи и т.д.) остаются в пользовании местного населения. Это содействует росту уровня внутреннего туризма до мировых стандартов, в результате этого многие граждане, особенно местные жители принимающей страны могут отказаться от зарубежных туристских поездок в целях экономии своих денег. Т.е. въездной туризм может содействовать улучшению платежного баланса.

Иностранные туристы предъявляют более высокие требования к квалификации и работе местного обслуживающего персонала во всех отраслях туристской деятельности, что также является рычагом повышения уровня внутреннего туризма, а значит и качеству российского туристского продукта.

В-шестых, для России прямой интерес представляет зарубежный опыт государственного стимулирования въездного туризма. Например, опыт Анталии, где положительную роль в резком увеличении въездного туристического потока сыграл безвизовый режим, а безопасность туристов обеспечивается на высочайшем уровне усилиями обычной полиции и частными охранными службами отелей. Интересным для России также представляется опыт создания туристско-рекреационных ОЭЗ в Анталии. На начальном этапе создания турзоны в Анталии основные расходы на проектирование зоны, создание базовой инфраструктуры взяло на себя турецкое правительство, но оно создало рамочные условия для привлечения частных инвестиций. Этот опыт оказался экономически успешным и может быть применен при создании туристско-рекреационных зон в регионах России. Для этого необходимо создать привлекательный инвестиционный и предпринимательский климат в этих зонах: льготный налог на прибыль (уменьшены налоговые ставки в 2 раза); освобождение от пошлин импорта оборудования, транспортных средств, материалов для использования внутри зоны; льготные ставки аренды; государственные льготные кредиты инвесторам и т. д.

В-седьмых, для России экономически выгодным и оправданным представляется создание специальных зон туристско-рекреационного типа, они могут способствовать улучшению общего инвестиционного климата в России, формированию и реализации конкурентоспособного туристического продукта, развитию деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития при их правильной реализации .

В перспективе создание зон может обеспечить:

- Привлечение дополнительных денежных поступлений, как в региональный, так и федеральный бюджеты;

- Привлечение прямых иностранных инвестиций в туристический сектор экономику страны;

- Стимулирование развития смежных отраслей экономики: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д.;

- Диверсификацию структуры экспорта услуг и национальной экономики в целом;

- Переход от индустриального характера развития российской экономики к постиндустриальному;

- Обеспечить нормальное функционирование экономики в послекризисный период засчет экспорта туристских услуг и переход к инновационной экономике;

- Новый импульс развитию малого и среднего бизнеса;

- Модернизацию существующей и создание новой туристической инфраструктуры;

- Усовершенствование транспортной инфраструктуры;

- Создание дополнительных новых рабочих мест;

- Ускоренное развитие отдаленных регионов России;

- Развитие и повышение квалификации персонала сферы услуг и сервиса;

- Культурное обогащение граждан, расширение границ взаимопонимания и доверия между людьми разных религий и культур.

На основе вышесказанного можно сделать следующие практические рекомендации:

1. С учетом опыта Турции, Туркменистана необходимо привлекать иностранный капитал к формированию современной туристской инфраструктуры в внутри ОЭЗ. Именно зарубежные компании располагают современными технологиями и оборудованием, финансовыми ресурсами, высококвалифицированными специалистами, организационно-управленческим опытом, прозрачностью, антикоррупционностью бизнеса, необходимыми для обеспечения высокого уровня обслуживания иностранных туристов.

2. Особое внимание следует уделить совершенствованию визовой политики России. Должна быть упрощена и удешевлена процедура выдачи российских виз иностранным гражданам, не представляющим миграционной опасности, а также прибывающим в Россию в составе туристических групп. В приграничных туристических зонах возможно безвизовое пребывание иностранных туристов, например прибывающих на пароме на больший срок времени (72 часа в настоящее время).

3. Для повышения уровня обслуживания иностранных туристов и обеспечения их безопасности внутри туристско-рекреационных ОЭЗ целесообразно создать туристскую полицию. Ее сотрудники помимо специальной полицейской подготовки должны владеть иностранными языками, быть способными оказать медицинскую помощь, готовыми дать информацию по вопросам транспортировки, питания, отдыха, экскурсионного обслуживания иностранных туристов, в подавляющем большинстве не владеющих русским языком.

4. Государство должно активизировать информационно-рекламную деятельность по продвижению российского туристского продукта за рубежом. Следует по примеру иностранных государств увеличить финансовые расходы на участие в международных туристских выставках и форумах, размещение рекламной информации в специализированных изданиях и каталогах, теле- и радиопрограммах на территории международных аэропортов и аэровокзалов. Более масштабно в продвижении российского туристского продукта должны участвовать российские посольства и торговые представительства.

5. Иностранные компании следует более активно привлекать к решению одной из важнейших проблем российского туристского бизнеса — повышению уровня сервиса и преодолению дефицита квалифицированных специалистов во всех его сферах. Иностранные преподаватели должны привлекаться в процесс подготовки и повышения квалификации работников туристического бизнеса. Должны быть организованы зарубежные стажировки для российских специалистов. В туристско-рекреационные зоны, прежде всего расположенные вблизи границы, особенно на первых порах могут быть привлечены для работы в обслуживании иностранных туристов их соотечественники их сопредельных государств. Повышению уровня сервиса, заинтересованности и материальной ответственности российских работников могли бы содействовать апробированные за рубежом современные методы и формы организации гостиничного бизнеса, общественного питания, экскурсионного обслуживания и т.д. Возможно и создание совместных предприятий по привлечению и обслуживанию иностранных туристов в туристско-рекреационных зонах.

6. В целях привлечения прямых иностранных инвестиций в сферу въездного туризма целесообразно создать туристско-рекреационные ОЭЗ, ориентированные на целевые сегменты иностранных туристов в приграничных районах. Речь может идти о Ленинградской области (г. Выборг), Калининградской области, Сахалинской области, Хабаровском, Приморском и Камчатском краях. В целях создания и успешной реализации проекта создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа в г. Выборге необходимо учесть и выполнить следующие рекомендации:

Следует подписать Межправительственные соглашения о сотрудничестве России в области туризма с Финляндией и Швецией и включить в них пункт о развитии туризма в г. Выборг. Соглашение должно способствовать развитию совместного предпринимательства, а также поощрять инвестиции и капиталовложения в развитие ОЭЗ;

- Разработать комплекс мер по расширению популяризации г. Выборга среди граждан Финляндии, Швеции и других сопредельных государств. Активизировать рекламно-пропагандистскую кампанию в этих странах, для увеличения потока туристов;

- Включить в принятую программу «Региональная инвестиционная политика Ленинградской области» особый пункт о развитии туризма и поощрении иностранных инвестиций в г. Выборг;

- В качестве эксперимента увеличить срок безвизового пребывания иностранных туристов в России с 72 часов до 7 дней при наличии у них турпакета с семидневной программой. В случае успеха реализации этого предложения применить на территории всех приграничных, а затем и остальных туристских зон в России;

- Включить посещение г. Выборга в основные маршруты туристов по Санкт-Петербургу и сопредельным городам. На примере Золотого Кольца вокруг Москвы создать аналогичный маршрут по Ленинградской области вокруг Санкт-Петербурга включая г. Выборг;

- Разработать инвестиционные проекты строительства новых гостиниц и отелей, и привлечь иностранных инвесторов для их совместной реализации, путем создания совместных предприятий. Привлечь к реализации инвестиционных проектов такие крупные компании как финские Stockmann Oyj Abp, S-Group, шведская Rezidor Holel Group;

- Освободить резидентов ОЭЗ от налога на прибыль организаций на первые 5 лет для предприятий туристического сектора. После истечения данного периода ввести льготную ставку налога и повышать ее постепенно;

- Позволить иностранным предприятиям и организациям приглашать на работу квалифицированных специалистов из-за рубежа, при условии, что местный рынок труда не в состоянии предоставить специалистов соответствующей квалификации;

- На примере Турции, гарантировать инвесторам в ОЭЗ в Выборге свободный перевод капитала за рубеж при продаже, либо ликвидации фирмы. Это позволит инвесторам быть уверенными, что их инвестиции защищены и в любой момент могут быть вызволены обратно;

- На правительственном уровне рассмотреть возможность облегчения таможенных процедур между Выборгом и Финляндией. Это позволит освободить от пошлин импортируемые машины, оборудование, строительные материалы и другую продукцию, которая будет использоваться исключительно на территории особой экономической зоны, без возможности реэкспорта в другие регионы. Машины и оборудование могут быть полностью освобождены от пошлин и сборов, при условии, что они будут использоваться в целях осуществления инвестиционных проектов на территории особой экономической зоны. При этом необходимо запретить ввоз морально устаревшего или уже бывшего в употреблении оборудования. Также обязательно должны быть освобождены от пошлин запасные части к ввозимому оборудованию, при условии, если их стоимость не превышает 10-15% от стоимости импортированных машин. Запчасти и комплектующие к некоторым видам машин и оборудования имеет смысл освободить от пошлин на весь период их использования.

При этом должны быть проработаны механизмы, которые будут обеспечивать и гарантировать, что все вышеперечисленные льготы не будут использованы в иных целях, кроме как в целях развития туристско-рекреационного комплекса г. Выборга. Для этого перед получением разрешения на пользование этими льготами претенденты должны проходить тщательную предварительную комиссию или конкурс, проводимый Министерством экономического развития РФ, которое по результатам должно выдать сертификат на пользование теми или иными льготами при осуществлении инвестиционных проектов на территории особой экономической зоны в г. Выборг, Ленинградской области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Казарян, Айк Арменович, 2010 год

1. Федеральный закон №160-ФЗ от 09 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». СЗ Российской Федерации. - 1999. -№28.

2. Федеральный закон №132-Ф3 от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» СЗ Российской Федерации , 02.12.96, № 49.

3. Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июля 2005 г «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». // Российская газета № 162, 2005.

4. Федеральный закон № 76-ФЗ от 03 июня 2006 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». // Российская газета № 121, 2006.

5. Федеральный закон № 240-ФЗ от 30 октября 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Российская газета № 248, 2007.

6. Постановление Правительства РФ от 13.12.2005 № 758 «Об утверждении Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 564 «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 563 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон».

9. Постановление Правительства РФ от 11.02.2002 № 95 «О лицензированиитуроператорской и турагентской деятельности» // Российская газета № 47,л2002.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 № 490 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской

11. Федерации" Собрание законодательства РФ", 05.05.1997, № 18, ст. 2153, Собрание законодательства РФ, 25.09.2000, №39, ст. 3871.

12. Федеральная целевая программа «Развитие Сочи как горно-климатического курорта на 2006-2014 годы». Ежегодный отчет (2006-2007) / по материалам администрации краснодарского края.

13. Федеральная целевая программа «Юг России» / по данным Федерального агентства по туризму.

14. Стратегия развития туризма в РФ на период до 2015 года. По данным Федерального агентства по туризму.

15. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов 2008— 2009 гг. Рейтинговое агентство «Эксперт РА».1. Монографии и статьи

16. Абрамов С JI. Инвестирование. М.: Наука, 2007.

17. Азар В. Гостиницы России в 2007 г. // TTG Russia. 2008.

18. Барзыкин Ю.А. / Комплексный подход ключ к развитию отрасли / статья/ Журнал «Парад Отелей» №6 2006

19. Басовский Л.Ф., Протасьев В.Б. Управление качеством: Учебник. М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2008. - 224 с.

20. Батанова К., Территории особого внимания. // Газета, 10.12.2009 г.

21. Батизи Э.Э. Роль иностранных инвесторов в экономическом развитии России. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. — Рязань: ГУП РО «Рязанская областная типография», 2009.

22. Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебное пособие. М.: Изд-во Герда, 2004.

23. Бордюг Т. Бизнесмены сделали туристическую статистику, // Коммерсантъ от 06.03.07.

24. Быкасов Д.С. Туристско-рекреационные особые экономические зоны путь развития регионального туризма // Вестник РАГС. № 1. 2007.

25. Волков Ю.Ф. Введение в гостиничный и туристический бизнес. — Ростов-На-Дону, 2007

26. Воронов А. В Россию с нелюбовью. // Коммерсантъ, 14.03.2008, с. 7

27. Германчук. И. Инвесторов зовут в туризм. // Экономическая Газета. № 97 от 21.12.2007.

28. Данильцев. А.В., Серпокрыленко К.С. Иностранные инвестиции в российскую экономику в начале развития мирового экономического кризиса. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. — Рязань: ГУП РО «Рязанская областная типография», 2009

29. Двойнова Т., Остров освоения. // Независимая Газета. 05.04.2010 г.

30. Выборг. Архитектурный путеводитель. / под. ред. Дмитриева В.А. 2-е изд. -Санкт-Петербург: Бел, 2008.

31. Дятлов А. Алтай: территория приключений. // Итоги. 4.02.2008.

32. Егоров В.Е. Туристско-рекреационные особые экономические зоны Российской Федерации: понятия, перспективы и проблемы в профессиональной подготовке специалистов // Туризм: право и экономика. N 6. 2006.

33. Жизнь Выборга. Календарь городских событий на 2009 г. Администрация г. Выборга. Выборг: ООО «ФирмаРекламБалт», 2009.

34. Итоги социально-экономического развития МО «Город Выборг» за 2009 г. Администрация г. Выборг. — Выборг: ООО «ФирмаРекламБалт», 2009.

35. Иванов С. Особые экономические зоны позволят РФ слезть с "нефтяной иглы". // РИА-новости, 25/01/2008.

36. Инджиев А. "Горячая точка": Ставропольские власти до сих пор не могут определиться, где будет расположена туристическая ОЭЗ // Журнал "Белый бизнес" № 2 (03), 2007. С. 102-105.

37. Исаев С. За 2 минуты на 180 дней. // Газета 24.01.2008.

38. Казарян А.А. Туристско-рекреационные зоны как инструмент привлечения иностранных инвестиций. М.: «АЛЛА ПРИНТ», 2010.

39. Казарян. А.А. Перспективы привлечения иностранных инвестиций в Россию через туристско-рекреационные особые экономические зоны. Иностранныеинвестиции в экономику России в условиях кризиса. Рязань: ГУЛ РО «Рязанская областная типография», 2009.

40. Казарян А.А. Въездной туризм, как одно из перспективных направлений послекризисного развития экономики РФ // Вестник Университета (Государственный университет управления), № 11, М.:, ГУУ, 2009.

41. Казарян А.А. Проблемы развития туризма в России и перспективы создания туристско-рекреационных особых экономических зон (TP ОЭЗ). // Вестник Университета (Государственный университет управления), № 29, М.:, ГУУ, 2009.

42. Казарян А.А. Факторы, сдерживающие развитие въездного туризма в России. // Материалы 14-й Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления 2009», Вып. 5; Государственный университет управления. - М.: ГУУ, 2009.

43. Казарян А.А. Проблемы и перспективы создания туристско-рекреационных особых экономических зон в РФ. // Материалы 23-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 2; Государственный университет управления. — М.: ГУУ, 2008.

44. Киржаков М.Б. Введение в туризм.- СПб.: «Невский Фонд», 2007.

45. Копейченко Н. В 2006 году в России произошел гостиничный "бум". РБК-недвижимость, 2007 г.

46. Копейченко Н. В поиске гостиниц. РБК-недвижимость, 2007 г.

47. Котлер Ф. Маркетинг и менеджмент: Пер. с англ./ Под ред. JI.A. Волковой. -СПб.: Питер, 2001

48. Кузьмин В., Фазельянов Э./ Внешние инвестиционные связи и региональное развитие: проблемы и тенденции / статья / журнал «Внешнеэкономические связи» / №8 2005

49. Лихман И.В. О прямых иностранных инвестициях в особых экономических зонах России. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. Рязань: ГУЛ РО «Рязанская областная типография», 2009

50. Медведкова И.А. Российский инвестиционный рынок: состояние и перспективы. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. Рязань: ГУЛ РО «Рязанская областная типография», 2009.

51. Михайлин А.Н. Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности. Учебн. пособие. М.: А-Приор, 2006.

52. Москаленко А.Г. Гостиничное хозяйство как объект инвестиций. СПб, 2007.

53. Петракова А. Много зон. // Ведомости. 19.01.2007 A3

54. Пылева С.В. Офшорный аспект иностранного инвестирования в Россию. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. Рязань: ГУП РО «Рязанская областная типография», 2009.

55. РожковаН. Алтайская рулетка. Время новостей. 17.04.10, с.4.

56. Сабурова E.JI. Привлечение иностранных инвестиций в гостиничный бизнес в РФ. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. — Рязань: ГУП РО «Рязанская областная типография», 2009.

57. Самсонова Е.С. Способы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. — Рязань: ГУП РО «Рязанская областная типография», 2009.

58. Сейранян Т. Россия теряет иностранных туристов // Газета. 10.10.2005. с.23

59. Семенова А., Андреев А., Смирнов А., Шаньков В., Агарков В. Приоткрытая Россия. // Новые Известия. От 6.04.2010.

60. Скобкин А.А. Маркетинг и продажи в гостиничном бизнесе. М., 2007

61. Соловьева Б.Л. Толстова Л.А. Менеджмент гостеприимства, Москва, 2006

62. Соколовская М. Резидентов завлекают в свободные зоны. // Газета. 07.12.2009.

63. Туризм в России: Статистический сборник. Росстат. М., 2009

64. Успенский М.А. Особые экономические зоны как способ инвестирования в промышленные и инновационные проекты в России // май, 2008г.

65. Фурщик М.А. Разработка конкурсной заявки региона на создание особой экономической зоны // Доклад на Конференции ТПП РФ 25.05.2007 г.

66. Цека М.О. Иностранные инвестиции в Ставропольский край в условиях кризиса. Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. Рязань: ГУЛ РО «Рязанская областная типография», 2009.

67. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник/ Под ред. Л.Д. Чудновского. М., Экмос, 2007

68. Гостиничный и туристический бизнес / Под ред. Проф. Чудновского А.Д., М., Издательство «Экмос», 2007

69. Янкевич В., Безрукова Н. Туристический бум на рубеже тысячелетия // Туризм: практика, проблемы, перспективы, № 5, 2008

70. Литература на иностранном языке

71. Bremner Caroline. Trend Watch: Euromonitor International's Top City Destination Ranking. Euromonitor International. Retrieved 8 April 2010.

72. Competitiveness at the Crossroads: Choosing the Future Direction of the Russian Economy. // Michael E. Porter, Christian Ketels, Mercedes Delgado, Richard Bry-den. 2009.

73. Christian Ketels. European Clusters. // Hagbarth Publications, 2004.

74. Doing Business in Turkey in a nutshell. PricewaterhouseCoopers, October 2008

75. National and Regional Tourism Planning: Methodologies and Case Studies. -Madrid.: WTO 2001

76. Outbound Tourism. Madrid.: WTO Publications, - 2008

77. Special Economic Zones. Performance, lessons learned, and implications for zone development. // FIAS, The World Bank Group. April 2008.

78. Tourism 2020 Vision Global Forecast and Profiles of Market Segments, Published. - Madrid.: WTO Publications, ISBN: 9284404665, October, 2007 Pages: 139

79. The impact of travel and tourism on jobs and the economy 2002 World Travel & Tourism Council, 2002 74.Tourism after 11 September 2001

80. Estimated over $1 billion invested in Moscow hotels over last 2 years / by www.Htrends.com

81. HVS International European Hotel Valuetion Index 2006

82. International Trade Statistics 2009. WTO, 2010. 237 P

83. Tourism Highlights 2008 Edition, UNWTO

84. Tourism Highlights. Edition 2009. World Tourism Organization, Madrid, 2009

85. Travel and Tourism Economic Impact — Executive Summary 2009, (WTTC).

86. UNWTO News, Issue 1/2010, Magazine of the World Tourism Organization, 2010

87. UNWTO World Tourism Barometer (English version) Vol. 08/Issue 01, January 2010.

88. World Development Report 2007. Development and Next Negotiation. US: Wash., DC: WB, 2007

89. World Economic Outlook 2009. US: Wash, IMF, September 2009

90. WTTC report: Russian Federation. Travel and Tourism impact on labour market and economy. 2008

91. WTTC report Progress & Priorities 2007/2008

92. World Investment Report 2009. Transnational Corporations and Internationalization of R&D., UNCTAD, September 2009. 332 p.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.