Проблемы социальной защиты экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дмитриев, Алексей Алексеевич

• Дмитриев, Алексей Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дмитриев, Алексей Алексеевич

Введение

Содержание

Глава 1. Социальная защита экономически активных граждан и принципы ее организации.

1.1. Социальная защита экономически активных граждан как важнейшая составная часть социальной политики.

1.2. Принципы организации социальной защиты экономически активных граждан.

Глава 2. Социально-экономическое положение экономически активных граждан в России: задачи и проблемы.

2.1. Тенденция развития социальной защиты экономически активного населения: институциональные основы.

2.2. Благосостояние и качество жизни экономически активного населения.

Глава 3. Направления совершенствования социальной защиты экономически активного населения.

3.1. Практика социальной защиты населения в зарубежных странах.

3.2. Формирование и развитие системы мер социальной защиты в современной России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы социальной защиты экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики»

Научно-технический прогресс вызвал существенное усложнение социально-трудовых отношений, сопровождающееся ростом напряженности труда. Генезис государственного регулирования экономики определил постепенное слияние политики занятости с социальной политикой. Чаще всего последняя функционировала автономно вплоть до 30-х годов 20 века. В 50-60-е годы в промышленно-развитых странах была разработана целостная государственная система социального страхования и социального обеспечения. В это же время социальная политика государства начала использоваться и для стимулирования занятости.

Тем не менее практически все страны, включая как промышленно развитые, так и имеющие переходные формы экономики, вошли в 21 век с огромным грузом нерешенных социально-экономических задач, среди которых особое место занимают проблемы экономически активного населения.

Важнейшей из них необходимо считать динамический, а порой и взрывной, характер развития современного производства. Этот процесс усиливается формированием и становлением экономики знаний, что кардинально меняет требование к кадрам, их профессиональным и квалификационным качествам.

Становление- многоукладной- экономики- России по-новому поставило такой важный вопрос для экономически активного населения как трудоустройство. Такая проблема в доперестроечный период не стояла.

В ходе реформ, проводимых в режиме "шоковой терапии", произошло значительное сокращение занятости населения, стала развиваться безработица. Резко сократились доходы населения, упала заработная плата. Значительная часть экономически активного населения оказалась не в состоянии обеспечить себе и своей семье достойный уровень жизни. Его сокращению способствовал и быстрый темп роста численности безработных, что привело к снижению покупательной способности населения и, соответственно, сокращению объемов производства.

В этих условиях потребовалась существенная перестройка деятельности служб социальной защиты населения, что вызвало ряд проблем. В доперестроечный период объектом ее деятельности выступали некоторые группы экономически неактивного населения. Помощь оказывалась детям, многодетным семьям, инвалидам, престарелым людям. И, следовательно, период рыночных преобразований экономики России знаменовался отставанием характера и содержания деятельности органов социальной защиты для такой важной группы населения, как экономически активное население.

В наши дни положение изменяется. В новых условиях объектом деятельности служб социальной защиты населения стало и экономически активное население. Однако остается еще очень много нерешенных задач, что обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Состояние разработанности темы.

Проблемы экономически активного населения представляют собой синергетическое объединение проблем занятого населения и безработных. Вопросы занятости и безработицы были предметом внимания многих виднейших представителей различных научных школ, начиная с классиков.

А. Смит и Д. Рикардо полагали, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов, в том числе и ресурсов рабочей силы. Ж. Б. Сэй сформулировал так называемый закон рынка, по которому обмен продукта на продукт автоматически ведет к равновесию между куплей и продажей и дополнительно обосновал вывод о том, что полная занятость является нормой для рыночного хозяйства.

А. Маршал полагал, что высокая заработная плата неизбежно уменьшает занятость и увеличивает безработицу. Непостоянство занятости А. Маршал рассматривал как большое зло. Однако, считая рыночную экономику саморегулирующейся, не видел необходимости в государственном регулировании занятости.

А. Пигу в своей основной работе "Теория безработицы" (1933) пришел к выводу, что при наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников и при наличии совершенно мобильного труда постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты.

К. Маркс, логически завершивший построение теории трудовой стоимости, показал что теория занятости базируется на трех важнейших положениях: теории прибавочной стоимости, теории роста органического строения капитала и законе народонаселения. Он обосновал вывод о том, что избыточное население является неизбежным спутником капитализма.

В современной науке развиваются два противоположных подхода к проблемам занятости и безработицы, основателями которых явились Дж. Кейнс и М. Фридман. Разработанные кейнсианством и родственными ему направлениями методы успешно применялись вплоть до 70-х годов 20 века. В соответствии с ними предприятия рассматриваются как субъекты, формирующие спрос на рынке труда. По мнению кейнсианцев руководящие влияние государства должно быть ориентировано на достижение социальной справедливости в обществе, ибо рыночных механизм возник как чисто экономический инструмент распределения, который отдает товар не тому, кто в нем больше нуждается, а тому, кто в состоянии заплатить за него.

Развертывание НТП, укрепление социальных гарантий привело к необходимости рассмотрения качественных аспектов использования трудовых ресурсов (либеральное направление, выросшее их монетарной теории регулирования рынка). В этом случае предприятия выступают как агенты, предлагающие вакансии, степень удовлетворения которых зависит от наличия трудовых ресурсов соответствующего качества.

Отсюда две противостоящие основные позиции к решению проблем занятости и безработицы. Кейнсианцы и близкие к ним ученые ведущую роль отводят экономической политике в координации и стимулировании всех видов профессиональной активности. Либеральные ученые отдают предпочтение индивидуальной инициативе в экономическом поведении. С развитием НТП противоречия между кейнсианцами и либералами обостряются.

Среди отечественных ученых, занимающихся проблемами социальной защиты экономически активного населения необходимо выделить Агапонову Т.А., Безлепкину Л.Ф., БрееваБ.Д., Волгина Н.А., Галаганова В.П., ГендлихГ.С., ГенкинаМ.Г., Горелова Н. А., Ракитского Б.В., Роик В.Д., Потемкина В.К., Сорокина П.А. и др.

Универсальных рекомендаций по поводу того, какие методы социальной защиты занятого населения и безработных и в каких случаях нужно сочетать, нет. Наблюдается высокая степень различий в остроте проблем экономически активного населения в странах, где не выявляются большие расхождения ни в уровне экономического развития, ни в хозяйственной политике государств, ни в степени влияния профсоюзов.

Уникальность проводимых в России преобразований требует проведения научных исследований по выработке направлений развития системы социальной защиты экономически активного населения с учетом особенностей российской экономики.

Все эти обстоятельства и определили выбор темы, а также ее цель, - задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ создания системы социально-экономической защиты экономически активного населения и совершенствования мер, гарантирующей права участников социально-трудовых отношений.

Для достижения этих целей в работе были поставлены следующие задачи:

- исследовать эволюцию теоретических подходов к формированию социальной политики как важнейшей основы жизнедеятельности социального государства;

- раскрыть содержание природы социальной защиты населения как одной из форм обеспечения справедливости в гражданском обществе;

- изучить отечественный и зарубежный опыт социальной защиты экономически активного населения;

- исследовать формы и методы установления социальных гарантий участникам общественного производства, их доступность, контроль за обеспечением действенности принципов социальной политики;

- определить направления совершенствования практической деятельности системы социальной защиты экономически активного населения трансформируемой экономики.

Объектом исследования являются социально-экономические отношения и закономерности, определяющие принципы организации социально-экономической защиты экономически активного населения.

Предметом исследования является экономически активное население и формы социальной защиты участников социально-трудовых отношений.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, социальной защиты населения, социально-трудовых отношений и управлений социальными процессами.

Научная новизна исследования!заключается в следующем:

• Доказано, что рост интенсивности труда обуславливает необходимость расширения функций государства по социальной защите экономически активного населения в процессе развития и усложнения социально-трудовых отношений.

• Выявлена закономерность взаимозависимости уровня социально-экономического развития государства с уровнем социальной защищенности экономически активного населения. Уровень социально-экономического развития государства находится в прямой зависимости от уровнем социальной защищенности каждого участника социально-трудовых отношений. Гуманизация производства является неизбежным следствием внедрения и развития наукоемких технологий.

• На опыте зарубежных стран доказана эффективность активной политики занятости, оказывающей позитивное влияние как на социально-экономические развитие государства, так и на положение каждого человека.

• Проанализированы формы и методы установления социальных гарантий участникам общественного производства, их доступность, контроль за обеспечением действенности принципов социальной политики. Выявлена сильная зависимость их эффективности от менталитета жителей страны, в противном случае принимаемые меры оказываются неэффективны.

• Доказано, что при разработке мер по социальной политике приоритетными должны быть направления, обеспечивающие всестороннее развитие личности, формирование человеческого капитала как решающего фактора роста национального богатства страны.

В соответствии с целью и задачами исследования на защиту выносятся следующие положения: • - Эффективное использование последних достижений НТП возможно лишь в условиях деятельной политики социальной защиты экономически активного населения. Рост затрат государства на социальные нужды экономически активного населения приводит к введению режима экономии и поиску мер по их сокращению без .ущерба для политики-занятости.

• Социальная защита экономически активного населения связывает социальную политику с воспроизводством социальных ресурсов, из которых государство черпает себе поддержку и создает предпосылки для расширенного воспроизводства и стабильности общественной системы.

• В основе системы социальной защиты экономически развитых стран лежит концепция социального государства, которое использует определенные рычаги для смягчения воздействия рыночного механизма на социальное положение человека. Практический опыт западных стран в упрочении стабилизационных механизмов, обеспечении личной и общественно-политической защищенности граждан может служит только в качестве ориентиров, а не прямого копирования для российской действительности. Социокультурный анализ социального государства позволяет выявить трудности его становления в обществе, где для этого не сформировались соответствующие условия.

• Установлена низкая информированность российских безработных и ищущих работу о возможностях трудоустройства. Заявки, поступающие от организаций и предприятий, содержат, главным образом, информацию о профессиях малоквалифицированного и низкооплачиваемого труда. Служба занятости в современном ее виде не владеет необходимой информацией. Для повышения эффективности служб занятости необходимо создание условий, ориентированных не на экономически активное население в целом, а на каждого конкретного человека с его бедами и тревогами.

• Формирование эффективной системы социальной защиты экономически активного населения возможно за счет более широкого привлечения предпринимателей не только для развития производства, но и социального обеспечения экономически активного населения, активизации профсоюзного движения, решения проблемы социального партнерства, которое в наши дни имеет не столько социально-политический, сколько социально-экономический характер, а - также обеспечения адресности социальной поддержки населения.

Научно-практическая значимость исследования обусловлена системным анализом зарубежного и отечественного опыта социальной защиты экономически активного населения, а также разработкой мер, направленных на создание системы социальной защиты экономически активного населения в условия транзитной экономики.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дмитриев, Алексей Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования можно заключить, что социально-экономическая защита экономически активного населения, как составная часть социальной политики, становится приоритетной темой.

В работе показано, что произошедшие в 90-е годы кардинальные изменения в социально-экономическом характере нашего государства, носили, фактически одномоментный характер. Однако сознание людей этот процесс не может изменить столь же быстро: лишь примерно 20% населения сумели приспособиться к новым условиям, остальные - люди с прошлыми представлениями о социально-трудовых отношениях. Они по-прежнему считают, что социальные проблемы должно решать государство; в основе их поведения лежит чувство "социальной справедливости", т.е. равенство всех людей во всех сферах жизни; недостаточно развит стимул личной активности и инициативы.

В этот же период в экономике страны происходили принципиальные изменения: сформировалась многоукладная экономика, появилась частная собственность, семейные предприятия, развилась кооперативная собственность и т.д.

В результате государство было вынуждено отказаться от принципа всеобщности труда. Согласно Конституции РФ и Закону о занятости населения принуждение к трудув какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. В новых условиях государство потеряло монопольное право на производительное использование рабочей силы. И, следовательно, оно теперь не является гарантом занятости, а лишь оказывает содействие гражданам в подборе работы. Возможности людей найти себя в экономике страны в настоящее время стали значительно шире.

Результаты шоковой терапии оказались практически несовместимы со спецификой России и менталитетом ее населения. И более того, усилила многие негативные моменты реформ: не было обеспечено сохранение достоинства человека, уважение его прав как гражданина. Реформирование не обеспечило подавляющему большинству граждан достойных человека условий жизни и труда.

Многие оказались в нищете и прежде всего представители интеллигенции, особенно научной. При проведении реформ была нарушена социальная справедливость. В быту она измеряется соответствующим объемом ожидаемых благ и услуг и полученных в реальности. Такие представление граждан формируются с учетом многих обстоятельств, в зависимости от их принадлежности к определенной страте населения. Будучи сформированы, они закрепляются в сознании человека и могут оказывать очень сильное воздействие на оценки человеком своего материального и социального благополучия.

На формирование представления о справедливости оказало и "первоначальное накопление капитала", которое произошло в России, проведение приватизации. Действия властей было расценены большинством населения как социальная несправедливость и не способствовали необходимой устойчивости государства и общества. Большой разрыв в доходах, который расценивался населением как социальная несправедливость, различных социально-профессиональных страт, как бы привел к осознанию наличия эксплуатации труда.

Вполне очевидно, что сложившаяся ситуация не может благоприятствовать экономическому и социальному развитию государства. Человек должен иметь реальные возможности повышать свое материальное благосостояние, обеспечивать духовное развитие. Нищета не благоприятствует социальному миру в общества. Она не сподвигнет человека на высокопроизводительный и качественный труд. И соответственно этому она во всех случаях угрожает общему благосостоянию государства и населения.

Сложившуюся ситуацию большинство людей рассматривают как нарушение принципов социальной справедливости. А это существенно подрывает доверие населения к государстве, к его способности защитить гражданина, уберечь его и т.д. В этих условиях решающую роль должна сыграть активная социальная политики государства, предусматривающая трансформацию социальной защиты населения страны.

Социальная защита экономически активного населения представляет собой совокупность различных видов деятельности органов социальной защиты граждан.

Наиболее часто выделяют материальную поддержку граждан, лишившихся работы. Эта форма деятельности, безусловно, важна. И вполне очевидно, что когда каждый четвертый житель страны проживает за чертой бедности, изменение его трудового статуса влечет за собой еще большую бедность. Однако если учесть, что для большинства безработных пособие является единственным источником дохода, то оно не может выполнить все свои функции и прежде всего обеспечить нормальный процесс воспроизводства рабочей силы. Нельзя забывать и того, что многие безработные имеют детей, которые также недополучают благ и услуг, необходимых для их нормального развития. Однако считать этот вид помощи экономически активному населению главным было бы неправильным. Материальная помощь и пособия населению всегда будут недостаточны, а с другой стороны, проживание за этот счет может способствовать росту иждивенческих настроений.

Исходяизтого,чтодля большинства экономически активного населения наемный труд является главным источником средств существования, основа системы их защиты - обеспечение гарантий в сфере занятости, условий и оплаты труда. Это достигается через установление минимальных почасовых, недельных или месячных ставок оплаты, уровень которых не зависит от желаний или возможностей нанимателя.

Изменение социально-экономического уклада в нашей стране потребовало по новому осмыслить и сформулировать систему принципов социальной защиты граждан страны. Важнейшим из них выступает использование системного подхода к ее развитию. В этом случае изучаемая система приобретает определенную стройность и оказывается органичной частью всего хозяйственного механизма нового социально-экономического уклада.

В этой связи центральным, основополагающим выступает необходимость использования такого инструмента, как социальное партнерство, присущее многоукладной экономике.

Другим важным принципом, регулирующим социально-трудовые отношения, выступает коллективный договор. Он определяет и регулирует взаимные обязательства и права наемных работников и работодателей. Этот договор заключается между работодателем и профсоюзной организацией или общим собранием трудового коллектива.

Важным принципом организации социальной защиты населения может стать развитие самообеспечения граждан, их активизация.

Другим важным принципом социальной защиты населения является обеспечение ее всеобщности. Она должна оказываться каждому, кто нуждается в помощи. При этом здесь необходим дифференцированный подход к различным группам населения.

В современной России мы, практически, имеем дело с массовой маргинализацией населения. В доперестроечной России достаточно четко прослеживалась связь социально-профессионального статуса человека и его доходов.^ Всовременныхусловияхаргинализация коснулась многих практически не нуждавшихся ранее в социальной помощи групп населения.

Однако действующая статистическая отчетность не позволяет выявить лиц реально нуждающихся в поддержке. Осуществление такой задачи не под силу нашему чиновному аппарату. Прежде всего в силу стандартизации их действий. Решение такой задачи может быть обеспечено в результате привлечения общественности. Это должна быть организация типа давно забытых домкомов, уличкомов и т.д. Только им, по нашему мнению, по силам выявить реально нуждающихся людей. Следствием этого может явиться действительное улучшение благосостояние многих людей. При этом не потребуется увеличения выделенных средств.

Привлечение общественности позволит реализовать и другой принципиально важный критерий - своевременность помощи.

Важным критерием является гласность и открытость служб занятости. Она выступает как средство информации экономически активного населения о тех программах, которые функционируют, разрабатываются, результатах деятельности и т.д.

Важным принципом организации социальной защиты экономически активных граждан надо считать эффективность управления этим процессом. Под управлением социальными процессами мы понимаем деятельность соответствующих государственных и общественных организаций, которая, в конечном счете, обеспечит согласование общественных, коллективных и личных интересов, как основы социального мира в обществе и важнейшего условия эффективной деятельности каждого участника производственного процесса.

Проведенное исследование показывает, что основным направлением защиты являются: совершенствование организации- оплаты труда и-повышение заработной платы, которая выступает основным источником дохода для большинства населения страны. Она должна быть построена таком образом, чтобы работник получал такую заработную плату, которая позволит ему обеспечить себя и семьюсредствами существованиями длительное время сохранять свою трудоспособность. Условия оплаты труда в то же время должны быть такими, чтобы они были признаны работником справедливыми. В противном случае могут быть нарушены взаимоотношения работодателей и работополучателей и, тем самым, под угрозой может оказаться само функционирование экономики.

Важнейшим направлением социальной защиты экономически активного населения является обеспечение постоянной занятости для всех способных и желающих трудиться в соответствии с их индивидуальными способностями и потребностями на самых благоприятных условиях занятости.

Очевидно, для преодоления социальных последствий связанных с невостребованностью слабозащищенных категорий населения на рынке труда необходимо введение мер экономического стимулирования работодателей. Как показывает практика, административные меры воздействия, применяемые в качестве элементов государственного регулирования занятости (например закон о квотировании рабочих мест) не дают должного эффекта. Решение данного вопроса, по нашему мнению, находится в сфере налоговой политики и имущественно-финансовой поддержки отраслей экономики и производств традиционно обеспечивающих занятость слабо защищенных групп населения (легкая промышленность, сфера услуг, социальная сфера, ремесленничество, подростковые и молодежные трудовые объединения).

Важной формой социальной защиты экономически активного населения необходимо признать оказание образовательных услуг. Это, по существу, основной вид социальной защиты экономически активного населения. В конечном счете, и низкий уровень, дохода населения и безработица имеют одну причину - низкий уровень профессиональной подготовки. Последнее достаточно убедительно подтверждает тот факт, что самый низкий уровень безработицы у лиц, имеющих высшее образование. В 2003г. общий уровень, безработицы составлял 7,9%, а у гражданке вьющим профессиональным образованием - 4,0%. Система целенаправленной профессиональной подготовки и переподготовки экономически активных граждан может осуществляться как в учебных заведениях, так и на предприятиях, в учреждениях и организациях по направлению службы занятости или в ее учебных центрах.

Важным направление социальной защиты экономически активного населения является социально-психологическая поддержка населения. Неопределенность и нестабильность в обществе влечет за собой психологическую напряженность некоторой часть населения, создает ситуацию психологического стресса, которая вызывает чувство неуверенности, страха, невозможности решить стоящие перед человеком проблемы.

Большое значение для повышения уровня социальной защищенности экономически активного населения могло бы иметь создание фондов социальной защиты работников непосредственно на предприятиях и в организациях. В стране с развитой рыночной экономикой такая практика распространена достаточно широко. Однако нами такой опыт пока не изучен и практически не используется.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дмитриев, Алексей Алексеевич, 2004 год

1. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации. МВТ. Женева, 1998

2. Закон Москвы о социальном партнерстве // Солидарность, 1997, 23

3. Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 20 марта 1995г.

4. Закон РФ "О занятости населения в РФ". М., Международный торговый центр, 1996

5. Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях от 11 марта1992г.

6. Закон РФ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 20 декабря 1995г.

7. Закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 8 декабря 1995г.

8. Закон РФ "Об образовании" // Российская газета, 1992, 31 июля

9. Конституция РФ. М., Приор, 2002

10. МОТ: конвенции и рекомендации Международной конфедерации труда. Женева, МВТ, 1991-2001гг.

11. И.06 итогах работы Министерства труда и социального развития РФ в 2003г. и задачах на 2004г. М.,2002

12. Социальная защита и переподготовка незанятого населения в России. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. М., 1997

13. Социальное положение и уровень жизни населения. Официальное издание Госкомитета РФ,2000

14. Трудовой кодекс РФ. М., Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2002

15. Указ президента РСФСР "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)" от 24 января 1992

16. У став МОТ и регламент MKT. МВТ, Женева, 1997

17. Федеральный закон "О внесении изменений в Закон РФ "О занятости населения"

18. Адресная социальная помощь. Теория, практика, эксперимент. М.,1999

19. Бабич А. Социальные программы предприятий // Экономист, 1999,1. N2

20. Бабушкина Т.А. Безработица: молодежный аспект // Трудовые отношения и коллективные действия в современной России: политические, правовые и социальные аспекты. М., 1999

21. Балацкий Е. Россия: проблема безработицы в переходный период. М., Экономика, 1995

22. Батяева Т. Безработица среди специалистов российский феномен. М., Экономика, 1996

23. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. М., Инфра-М, 1995

24. Бернард И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. М., 1997

25. Бреев Б.Д. Человек и производство. М.,1989

26. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни в современной России. М., ВЦУЖ, 1995

27. Бобков В.Н. Распределение доходов в рыночной экономике. М., ВЦУЖ, 1997

28. Бордадын А.Ф. МОТ и Россия. М.,1999

29. Бородянский Э. Реальный путь противодействия безработице М., Знание, 1996

30. В. Брант. Демократический социализм. Статьи и речи. М., 1992

31. Буланов B.C. Современные проблемы занятости и безработицы. М.,1996

32. Бурда М. Институты рынка труда и экономические реформы в Центральной и Восточной Европе и России//Безработица, структурнаяперестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. М., ИНФРА -М, 1995

33. Бюджетная политика и бюджетная система России: итоги 20002003гг. и задачи на перспективу. М.,2004

34. Воейков М.И., Лащинский А.П. Иллюзии социального партнерства // Альтернатива, 1998, N 1

35. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., Экономика, 1998

36. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М., Мысль,1994

37. Всемирная программа занятости. Доклад Генерального директора для MKT. Женева, 1976 .

38. Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы. М.,2001

39. Гендлер Г.Х., Гильдингерш М.Г., Дорохин Д.Г. Вохможности использования зарубежного опыта при формировании российской модели социальной защиты населения. // Труд за рубежом. 1998, N2

40. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика В России: эволюция 90-х и — новый старт//Человек в социальном государстве. М., 2001—

41. Горбачева А., Без поликлиник, медпунктов и. небольших больниц // Независимая газета. 14 мая 2004

42. Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М.,1998 :

43. Громыко В.В. План и рынок в воспроизводстве рабочей силы: опыт развитых индустриальных стран. М., 1992

44. Дилемма неформального сектора. Доклад Генерального директора MKT. МОТ, Женева, 1991

45. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2002. М., ИнтерДиалект, 2000 .

46. Долгопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М., 1995

47. Достойный труд. Доклад Генерального директора МВТ. МОТ, Женева, 1999

48. Егорова И.Е., Майн Е.Г., Малкова В.К. Мотивационные аспекты развития малого бизнеса в России // Народонаселение, 1998

49. Еремеев Н.И., Кичигин Б.С. Территориальное движение рабочейсилы

50. Еремеев Н.И., Кичигин Б.С. Занятость и труд в рыночнойэкоиомике. Словарь понятий и терминов. Ульяновск, 1998

51. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора. М., ТЕИС, 1998

52. Европейская социальная хартия. М.,1999

53. Ершов И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах \\ Труд за рубежом, 1997,

54. Жеребин В.М., Антонов А.Н. Уровень жизни населения. М., Ю НИТИ-ДАН А, 2002

55. Жить или некогда или не на что \\ Российская газета, 23.04.2004

56. Жуков A.JI. Рыночный механизм регулирования заработной платы. М., 199657.3ущина Г.М., Костин JI.A. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества. М., 199658.3ущина Г.М., Султанова P.M. Занятость и безработица на рынке труда России. М., 1996

57. Иванова В.Н.^Безденежных Т.Н. Управление занятостью населенияна местном уровне. М., Финансы и статистика. 2002

58. Иванова Н. Социальная защита работников от профессиональных рисков: накануне радикальных преобразований \\ Человек и производство, 1999, N22

59. Кайлова С.А. Развитие модульного обучения. М.,1997

60. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы). М., Финстатинформ, 1998

61. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в

62. России. М., Экономика, 1995

63. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. Пер.с англМ., 1978

64. Конвенции и рекомендации. 1991-1997гг. Региональное бюро МОТ в Москве. М., 1997

65. Костаков В.Г. Прогноз занятости населения: методологические основы. М., 1979

66. Костин JI.A., Зущина Г.М., Султанова P.M. Рынок труда и теории занятости. М., 1997

67. Кузьмин С.А. Занятость: стратегия России. М., 2001

68. Концепция социальной политики для современной России. М., 2002

69. Курс переходной экономики /под ред. Академика Л.И.Абалкина.М.,1997

70. Лим Линь Леан. Рабочие места для женщин: больше и лучше. Практическое руководство. Женева МВТ, 1996

71. Лукьянова Г.И., Цысина Г.А. Регулирование рынка труда в промышленно-развитых странах // труд за рубежом, 1997, N 1

72. Макконелл К.Р. Принципы и проблемы борьбы с безработицей. М.,1996

73. Макконелл К.Р., Брю Л.С. Экономикс. М.,1992

74. Малышева М. Современный матриархат. М., Академия, 2001

75. Матрусова^Т.Н.Социальная деятельность японских фирм // Труд зарубежом. 1993, N 3

76. Матрусова Т.Н.Формирование государственной политики занятости в Японии в условиях пожизненного найма // Труд за рубежом. 1997, N3

77. Матрусова Т.Н. Механизм государственного управления рынком труда в Японии // Труд за рубежом. 1997, N 4

78. Мироненкова М.Н. Опыт функционирования систем социального обслуживания в странах северной Европы // Труд за рубежом. 1997, N 1

79. Матыцина Н. Обеспечение занятости населения. М., Социология,1992

80. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы. М., Экономика, 1994

81. Мэнкью Г. Макроэкономика. М., МГУ, 1994

82. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.,-Международные отношения, 19918406 итогах работы Министерства труда и социального развития в 2003г. М., 2004

83. Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 1999. М., Госкомстат РФ, 1999

84. Повешение конкурентоспособности женщин на российском рынке труда. Аналитический доклад. М., ИЭ РАН, 2000

85. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. М., 1996

86. Политика противодействия безработице. М., РОССПЭН, 1999

87. Проблемыстановления специалистов ввысшей школерегиональный аспект). М., Социум, 1997

88. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. М.,1999.

89. Ракитская Г.Я. Перспективы и проблемы России (выпуск 25) М.,2002

90. Ракитский Б.В. Занятость и безработица. Российские и международные принципы, нормы, проблемы. М., институт перспектив и проблем страны. 2001

91. Рынок труда. Учебник. М., Экзамен, 2000

92. Российский статистический ежегодник. 2003. М., Госкомстат РФ,2003

93. Российский статистический ежегодник. 2002. М., Госкомстат РФ,2002

94. Российский статистический ежегодник. 1994. М., Госкомстат РФ,1994

95. Россия-2000. Социально-демографическая ситуация. М., 2001

96. РоикВ.Д. Социальная защита работников от профессионального риска. М., Черноголовка, 1994

97. Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. М., Изд-во Рос.экон.акад., 1992

98. Руденко Г.Г., Кулаков М.Н., Каргашов С.А. Рынок труда. Учебник. М.,1997103. Рынок труда. М.,2000

99. Рынок труда. Учебник под ред. д.э.н., проф. Булатова B.C., д.э.н., проф. Волгина Н.А. М.,2000

100. Самостоятельная занятость в неформальном секторе экономики//Россия-2000. Социально-демографическая ситуация. М., 2001

101. Самуэльсон П. Экономика. Пер. с англ. М.,1994

102. Семичин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М., мыль, 1996

103. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия. М.,1998 НО. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М., Знание, 1995

104. Слезингер Г.Э. Управление социально-трудовыми системами. Учебное пособие. М., 1999

105. Слезингер Г.Э. Стимулирование занятости в Германии // Труд за рубежом. 1997. N 4

106. Социальная политика. Повышение уровня жизни населения иборьба с бедностью. М., 2001

107. Социальное государство. Краткий словарь-справочник. М., AT и СО, 2002

108. Социальная защита населения. М., ИСЭПН РАН, 2003

109. Социальная политика: парадигмы и приоритеты. М., МГСУ-Союз, 2003

110. Социальная политика. Толковый словарь. М., РАГС,2002

111. Социальная политика. Учебник. Под ред. Волгина Н.А. М., Экзамен, 2002

112. Социальное положение и уровень жизни населения России. М., Госкомстат РФ, 2003

113. Суриков А.Е. Уровень жизни населения России: 1992-2002гг. М., Статистика, 2003

114. Система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве. М., Просвещение, 2003

115. Ткаченко А.А. , Яновская Ю.М. Рынок труда и занятость в Швеции//Труд за рубежом. 1997, N4

116. Труд и занятость в России. 2003. М., Госкомстат РФ, 2003

117. Труд и занятость в России. 2002. М., Госкомстат РФ, 2002

118. Труд в России. 2002. Стат. Сборник. М., Госкомстат РФ, 2002

119. Труд в России. 2003. Стат. Сборник. М., Госкомстат РФ, 2003

120. Управление персоналомвусловиях социальной рыночнойэкономики. Под ред. Р. Марра и Г.Шмидта. М., 1997

121. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика М., Дело, 1993

122. Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления. 1997, N 5

123. Экономика и социальная политика: тендерное измерение. М., Академия, 2002

124. Экономика труда и социально-трудовые отношения. Учебник. Под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. М.,МГУ, 1996 135.Энциклопедия социальной работы. М., 1993

125. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М., Экономика, 1991

126. Эренберг Р.Д. , Смит Р.С. Современная экономика труда: теория и государственная политика. М., МГУ, 1996

127. Яковлев Р.А. Реформирование заработной платы процесс длительный // Человек и труд, 1996, N 10.г