Продление процессуального срока в досудебном уголовном производстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Сиворакша Валерия Валентиновна

• Сиворакша Валерия Валентиновна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Сиворакша Валерия Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОДЛЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА В ДОСУДЕБНОМ УГОЛОВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

§ 1. Понятие, сущность и значение продления уголовно-процессуального срока в досудебном производстве

§ 2. Общие правила и порядок продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве

§ 3. Срок и его продление в досудебном уголовном производстве как правовые гарантии обеспечения защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРОДЛЕНИЕМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА В ДОСУДЕБНОМ УГОЛОВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

§ 1. Срок рассмотрения сообщения о преступлении и вопросы его продления

§ 2. Сроки предварительного следствия и дознания и вопросы их продления

§ 3. Особенности продления срока применения мер процессуального принуждения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение № 1. Результаты опроса респондентов

Приложение № 2. Правила продления срока предварительного следствия

Приложение № 3. Правила продления срока дознания

Приложение № 4. Анализ положений УПК РФ в части правил продления мер пресечения и меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество

Приложение № 5. Предложения по изменению и дополнению Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (сравнительная таблица)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Продление процессуального срока в досудебном уголовном производстве»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Уголовно-процессуальная деятельность, особенно если она связана с применением мер принуждения и характеризуется вмешательством в круг провозглашенных Конституцией Российской Федерации1 (далее - Конституция РФ) прав и свобод человека и гражданина, в большинстве случаев ограничивается сроками, без которых реализация функции защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства не всегда представляется возможной. При этом довольно часто при проверке сообщения о преступлении, предварительном расследовании уголовного дела требуется дополнительное время, истребование которого осуществляется в рамках процедуры продления процессуального срока. Однако такая процедура, являясь одним из важных направлений в деятельности должностных лиц досудебного уголовного судопроизводства, урегулирована законом без учета системных связей с иными процессуальными нормами, что порождает не только дискуссионные, но и проблемные вопросы относительно ее совершенствования, в том числе в целях оптимизации затрачиваемых сил и средств, а также усиления гарантий защиты прав его участников.

Соблюдение уголовно-процессуального срока2, его разумная длительность, включающая обоснованность продления, являются одними из приоритетных задач, стоящих перед органами предварительного расследования. Вместе с тем в ежегодных докладах о своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова, анализируя состояние соблюдения прав

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 2020. № 144 (8198), 04 июля.

2 Слово «срок» употребляется здесь и в некоторых других случаях во множественном числе для емкого обозначения различных его видов. При этом срок предварительного следствия как в законе, так и в конкретном уголовном деле понимается в единственном числе. Аналогично и со сроком дознания, сроком содержания обвиняемого под стражей и др. Но в целом каждый из них - это разные виды сроков. В силу этого в тексте диссертации указанное слово используется как в единственном, так и во множественном числе в соответствии с логикой изложения материала.

человека в уголовном процессе, сообщает о фактах нарушения разумной длительности процессуального срока в досудебном уголовном судопроизводстве3. Вопрос о превышении установленных сроков предварительного расследования, как и проверки сообщения о преступлении, без законных на то оснований становился предметом рассмотрения в федеральных законодательных органах власти4, а также в высших судебных органах Российской Федерации5.

Рассматривая продление процессуальных сроков в досудебном производстве как один из инструментов в достижении государственных целей при реализации норм уголовно-процессуального законодательства, следует учитывать, что неоправданно длительное производство по уголовному делу существенно затрагивает интересы как участников со стороны обвинения в лице потерпевшего, гражданского истца и их представителей, так и со стороны защиты, а также в определенной степени дискредитирует правоохранительные органы и подрывает авторитет исполнительной власти. Несоблюдение требований закона, предъявляемых к процедуре продления процессуального срока, необоснованное продление, злоупотребление продлением ведут к нарушению принципов законности и разумного срока уголовного судопроизводства, что негативно отражается на достижении его назначения. Найти баланс, выработать механизмы взаимообеспечения публичных и частных интересов, а также создать условия, при которых организация досудебного производства будет соответствовать требованиям ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

3 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2024 год // URL: https://ombudsmanrf.org/storage/74a0484f-7d5a-4fe4-883d-a1b5ba1dd5f8/mediateca/doclad-2024.pdf (дата обращения 03.05.2025).

4 Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 15.12.2022 г.) // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99919/ (дата обращения 01.04.2025).

5 См., например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 (ред. от 29.06.2021) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195918/ (дата обращения 01.04.2025) и др.

(далее - УПК РФ) о разумном сроке уголовного судопроизводства - задача науки и современных исследований в этой сфере.

Отдельного внимания заслуживают проблемные вопросы правоприменения, решение которых предполагает, в том числе, совершенствование законодательства в данной области и выявление способов оптимизации деятельности органов предварительного расследования. Уже на этапе возбуждения уголовного дела уполномоченные должностные лица сталкиваются с ограниченностью срока проверки сообщения о преступлении, продлить который возможно только до 30 суток и при определенных условиях. Указанный срок является предельным. Вместе с тем нередки случаи, когда по его истечении принять законное и обоснованное процессуальное решение невозможно по объективным причинам. Существующая в настоящее время практика неоднократных отмен постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с возобновлением срока проверки сообщения о преступлении нередко приводит к существенному нарушению прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, что, очевидно, требует как теоретического осмысления, так и выработки путей решения.

Другой неразрешенной проблемой является «латентность» случаев отказа уполномоченными субъектами в продлении срока проверки сообщения о преступлении и сроков предварительного следствия или дознания, выражающихся в устной форме, которые становятся одной из причин некачественных расследований и принятия незаконных и необоснованных процессуальных решений, при которых продление срока фактически подменяется его возобновлением после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или постановления о приостановлении предварительного расследования. Совершенствование законодательства в этой части поспособствует снижению количества необоснованных отказов в продлении срока, которые, как показали результаты исследования, случаются нередко.

Указанные выше аспекты в полной мере относятся также и к продлению процессуального срока при применении меры процессуального принуждения. Основные проблемы возникают при продлении избранной по решению суда меры

пресечения, а также при продлении срока наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми и обвиняемыми по уголовному делу, которые также, в целях соблюдения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и других лиц, нуждаются в комплексном анализе и разработке способов их урегулирования, в том числе, нормативного характера.

Изложенные доводы свидетельствуют об актуальности темы диссертации и необходимости разработки теоретико-прикладных вопросов продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве.

Степень разработанности темы исследования. Процессуальные сроки и отдельные вопросы их продления в уголовном судопроизводстве являлись предметом многих научных исследований. Среди ученых дореволюционного и советского времени проблемам процессуальных сроков посвящали свои работы Л.М. Васильев, А.П. Гуляев, В.М. Жуковский, М.С. Строгович, В.Т. Томин, И.Я. Фойницкий, Р.Х. Якупов. В постсоветский и современный периоды известны труды в этой области таких процессуалистов, как В.Н. Авдеев, И.М. Алексеев, О.А. Анашкин, Б.Я. Гаврилов, А.В. Ендольцева, Н.П. Ефремова, О.В. Качалова, Т.Л. Корепанова, О.А. Малышева, И.В. Маслов, О.В. Мичурина, А.В. Мордвинов, И.Н. Нуриев, Г.Б. Петрова, В.А. Семенцов, Р.П. Сокол, В.Ю. Стельмах, К.Ю. Хатмуллин, О.В. Химичева и др.

Отдельные проблемы принципа разумного срока уголовного судопроизводства рассматривали в своих работах А.С. Архипов, К.В. Волынец, М.Н. Зацепина, Е.Н. Клещина, В.И. Кушнерев, И.В. Малофеев, С.Б. Некенова, В.М. Полухин, Д.Г. Рожков, В.В. Урбан и др. Вопросам процессуальных сроков уделяли внимание ученые и других отраслей права: А.Н. Белякова, Ю.В. Виниченко, А.Д. Завьялов, Н.И. Насиров.

Обозначенная проблематика раскрывалась в следующих диссертационных работах последних лет: В.М. Полухин «Процессуальные средства обеспечения судом разумного срока уголовного судопроизводства», Нижний Новгород, 2022; А.В. Мордвинов «Процессуальные сроки: особенности установления и исчисления при производстве предварительного расследования», Ульяновск, 2021;

И.Н. Нуриев «Уголовно-процессуальные условия и средства осуществления досудебного производства в разумный срок», Омск, 2021; В.И. Кушнерев «Реализация принципа разумного срока уголовного судопроизводства в нормах, регулирующих процессуальные сроки в досудебном производстве», Москва, 2019; С.М. Якубова «Дифференциация сроков расследования в связи с приостановлением производства по уголовному делу», Москва, 2017; А.С. Архипов «Принцип разумного срока уголовного судопроизводства и его реализация в стадии предварительного расследования», Москва, 2014; И.В. Малофеев «Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства», Москва, 2014; И.М. Алексеев «Правовая регламентация сроков в досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации», Санкт-Петербург, 2013 и др.

Вместе с тем, несмотря на большой вклад указанных и других ученых в науку уголовного процесса, комплексного исследования теоретических и практических проблем продления процессуального срока в досудебном производстве до настоящего времени не проводилось, и это также подтверждает его актуальность и своевременность.

Объектом диссертационного исследования является совокупность правовых отношений, складывающихся и функционирующих при продлении процессуального срока в досудебном уголовном производстве.

Предметом исследования выступают нормы уголовно-процессуального закона, регламентирующие основания и порядок продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве, иные нормативные правовые акты, теоретические исследования, научные воззрения по теме исследования, судебная и следственная практика, статистические данные по продлению процессуального срока.

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений о продлении срока в досудебном уголовном производстве, предложений по оптимизации такой процедуры, а также совершенствованию уголовно -процессуального законодательства по вопросам обозначенной проблематики и практики его применения.

Для достижения заявленной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1. Определены понятие, сущность и значение продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве.

2. Выделены общие правила и порядок продления срока в досудебном уголовном производстве.

3. Срок и его продление в досудебном производстве рассмотрены как правовые гарантии обеспечения защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса.

4. Определены и раскрыты проблемные вопросы процессуальной деятельности, связанной с продлением процессуального срока проверки сообщения о преступлении, продлением срока предварительного следствия, дознания и дознания в сокращенной форме.

5. Выявлены проблемы продления сроков применения мер процессуального принуждения.

6. Сформулированы возможные пути решения выявленных проблем продления процессуальных сроков в целях обеспечения баланса интересов государства и личности с разработкой обоснованных конкретных предложений, направленных на оптимизацию уголовно-процессуальных правоотношений в рамках исследуемой темы.

В качестве методологической основы диссертационного исследования использовалось сочетание различных методов научного познания. Так, общенаучный диалектический метод применялся с целью всестороннего рассмотрения вопросов продления срока в досудебном уголовном производстве, определения значения продления в уголовном судопроизводстве, выявления его сущностных признаков и видов. Применены также и частнонаучные методы. Конкретно-социологический метод применялся при анкетировании практических и научно-педагогических работников. Статистический метод осуществлялся при анализе сведений о продлении сроков в ходе досудебного производства. Посредством синтеза определялись закономерности складывающихся

правоотношений при продлении процессуального срока в досудебном производстве. Метод мыслительного моделирования и юридико-технического анализа использовался в целях формулировки понятия продления процессуального срока в досудебном производстве, его признаков и сущности, в совокупности с ними логический метод позволил разработать положения, направленные на совершенствование процедуры продления процессуального срока.

Нормативная правовая база включила в себя положения Конституции РФ, УПК РФ, подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность должностных лиц при реализации процедуры продления процессуального срока. Также в рамках темы диссертации использовались постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее -Пленум Верховного Суда РФ).

Теоретическую базу исследования составили положения уголовно-процессуального права, научные труды авторов в виде диссертаций, монографий, научных статей и иной литературы, связанной с темой исследования.

Эмпирическая основа исследовательской работы включает в себя:

- статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ), Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет РФ) за 2019-2024 гг., связанные с продлением процессуальных сроков в досудебном производстве;

- результаты опроса 185 респондентов (73 следователя органов внутренних дел и Следственного комитета РФ, 30 дознавателей органов внутренних дел, 13 прокуроров, 30 адвокатов, 39 сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава, научных работников образовательных и научно-исследовательских организаций системы МВД России, дислоцированных в г. Москве), проведенного в 2022-2024 гг. в 31 субъекте Российской Федерации как лично диссертантом, так и дистанционно, посредством использования электронной формы анкетирования (в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Алтайском,

Забайкальском, Краснодарском, Красноярском, Ставропольском, Хабаровском краях, Белгородской, Воронежской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Московской, Орловской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Тверской, Тульской, Ярославской областях, а также Республиках Башкортостан, Бурятия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан);

- результаты изучения 316 материалов проверки сообщений о преступлениях (в том числе в ходе изучения уголовных дел), находящихся в производстве следователей, дознавателей управлений и отделов МВД России г. Москвы, Московской области, Республики Мордовия и Ставропольского края;

- результаты изучения 354 постановлений о возбуждении перед руководителем следственного органа и прокурором ходатайств о продлении срока предварительного следствия и дознания по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, следователей МВД России и Следственного комитета РФ 19 субъектов Российской Федерации (г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, Воронежской, Калужской, Курской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Ростовской, Сахалинской, Смоленской, Челябинской, Ульяновской, Ярославской областей, Пермского и Ставропольского края, а также Республик Крым, Мордовия и Удмуртской Республики), а также о возбуждении ходатайств о продлении срока мер процессуального принуждения, избираемых по решению суда.

Кроме того, в качестве эмпирической базы диссертационного исследования выступили решения Верховного Суда РФ, апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции; данные исследований, проводимых другими авторами по смежной проблематике, а также собственный практический опыт работы диссертанта в должности следователя.

Научная новизна диссертации заключается в том, что проведенное исследование является одним из первых, в котором комплексно изучены теоретико-прикладные аспекты продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве, что позволило сформировать целостное представление о

нем как самостоятельном субинституте и соответствующей процессуальной деятельности с разработкой новых положений, дополняющих отечественную уголовно-процессуальную доктрину в обозначенной области.

В диссертации, в частности, сформулировано и обосновано понятие продления срока в досудебном уголовном производстве, определена его правовая природа и значение; установлено соотношение продления процессуального срока с другими способами его увеличения с выделением соответствующих дифференцирующих признаков; разработаны классификации видов продления процессуального срока в досудебном производстве; установлена взаимосвязь продления процессуального срока с принципом разумного срока уголовного судопроизводства; определены организационные методы совершенствования процедуры продления процессуального срока с целью обеспечения эффективного расследования уголовных дел при соблюдении прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также интересов государства, сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части продления процессуальных сроков в досудебном уголовном производстве, которые в обобщенном виде нашли свое отражение в сравнительной таблице, представленной в приложении № 4 к настоящей диссертации.

На защиту выносятся следующие научные положения:

1. Продление процессуального срока в досудебном уголовном производстве представляет собой осуществляемую в порядке и на основаниях, предусмотренных законом, деятельность уполномоченных должностных лиц досудебного производства и суда, направленную на непрерывное увеличение длительности определенного промежутка или момента времени, с которыми уголовно-процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий и принятия решений для достижения общественно значимой цели, обусловленной назначением уголовного судопроизводства.

2. Продление процессуального срока является одним из способов его увеличения наряду с восстановлением срока, возобновлением срока, применением альтернативного срока. Непрерывность течения срока позволяет отграничить продление от возобновления срока или его восстановления, а наличие установленного законом процессуального порядка такой деятельности - от применения альтернативного срока.

3. Продление процессуального срока в досудебном уголовном производстве - это не только деятельность, осуществляемая в порядке, установленном УПК РФ, в том числе в непроцессуальном (организационном) порядке, определяемом ведомственными нормативными актами, но также и самостоятельный субинститут, являющийся составной частью правового института продления уголовно -процессуального срока, и в тоже время это процессуальная гарантия обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также интересов государства.

4. Значение продления процессуального срока состоит в необходимости достижения того результата, для которого установлен первоначальный срок, а его сущность определяется через признак необходимости и достаточности конкретного времени для производства тех или иных процессуальных действий или принятия процессуальных решений, позволяющих достичь поставленной цели. При этом критерием возможности продления в широком смысле выступает соблюдение баланса интересов участников уголовного процесса и государства при реализации назначения уголовного судопроизводства в разумный срок.

5. Классификационными признаками, определяющими классификации продления процессуального срока в досудебном производстве, являются:

1) субъект продления процессуального срока: продление сроков по решению должностных лиц досудебного уголовного производства; продление сроков по решению суда;

2) очередность продления процессуального срока: продление первоначальных сроков, установленных законом; продление уже продленных сроков (повторное продление);

3) условия продления процессуального срока: продление сроков, когда для этого специальные условия в законе как таковые не выделены; продление сроков при наличии определенных законом условий (особая сложность расследования уголовного дела, исключительность);

4) объект, в отношении которого установлен срок какой-либо процессуальной деятельности, осуществляемой в досудебном уголовном производстве, и возможность его продления: продление срока, ограничивающего процессуальную деятельность в отношении конкретных физических лиц; продление срока, ограничивающего процессуальную деятельность в отношении имущества и иных предметов; продление срока, ограничивающего процессуальную деятельность в целом;

5) порядок продления процессуальных сроков предварительного следствия и мер пресечения, избираемых по решению суда: продление в общем порядке; продление с дополнительными процессуальными гарантиями.

6. Общие правила, подлежащие применению во всех случаях продления процессуальных сроков, которые дополняются и детализируются специальными правилами в зависимости от вида срока, определяет совокупность следующих положений:

1) установление недостаточности длительности первоначального или уже продленного срока для совершения необходимых процессуальных действий или принятия процессуальных решений;

2) продление процессуального срока производится только в рамках установленных законом временных пределов, до которых возможно продление;

3) продление срока возможно только уполномоченным законом субъектом;

4) продление срока выражается в процессуальном решении, выносимом компетентным должностным лицом досудебного уголовного производства, а также судом, которое отражается в процессуальном документе;

5) необходимость продления срока требует мотивировки и обоснования;

6) продление процессуального срока должно происходить до окончания установленного первоначального или уже продленного срока в условиях его непрерывности.

7. Процедура продления процессуального срока, включающая в себя установленные законом основания и порядок, находится в двуединой взаимосвязи с принципом разумного срока уголовного судопроизводства. С одной стороны, продление выступает в качестве необходимого инструмента обеспечения разумности срока, подразумевающей ограничение пределов продления, а с другой, - сам принцип является источником возникновения процедуры продления. Последнее означает, что правовая природа продления процессуального срока проистекает из принципа разумного срока уголовного судопроизводства, являющегося в некотором смысле его «философской основой» (поскольку сам принцип закреплен в законе намного позже, чем возникла сама идея о разумности срока), а также «импульсом» для реализации процедуры продления.

8. Вывод о том, что первоначальные сроки проведения проверки сообщения о преступлении, предварительного следствия и дознания, определенные как таковые законом, в целом отвечают требованию достаточности для принятия итогового процессуального решения на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Однако, учитывая, что в ряде случаев установленных в УПК РФ первоначальных и продлеваемых сроков рассмотрения сообщения о преступлении, а также расследования экономических преступлений объективно недостаточно, и практика идет по пути отыскания не регламентированных в законе способов увеличения таких сроков, в целях воспрепятствования такому явлению следует:

- установить в законе возможность дальнейшего продления срока проверки сообщения о преступлении свыше 30 суток до окончания производства судебной экспертизы, назначенной в ходе проведения проверки, определив предельный срок принятия решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении не позднее 3 суток с момента вынесения заключения экспертом, о чем в тот же день должен быть уведомлен следователь или дознаватель;

- пересмотреть в сторону увеличения срок расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере экономической деятельности, учитывая специфику проведения следственных действий и методику их расследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сиворакша Валерия Валентиновна, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Эксмо, 2025. -

96 с.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: 18 дек. 2001 г. №174-ФЗ: по состоянию на 1 февр. 2025 г.]. - М.: Эксмо, 2025. -416 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: 18 дек. 2001 г. №174-ФЗ: по состоянию на 1 февр. 2025 г.]. - М.: Эксмо, 2025. - 288 с.

4. Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 15.12.2022 г.) // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

5. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 13.06.2023 г. № 217-ФЗ // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» от 28.12.2010 г. № 404-ФЗ // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

8. Приказ Генпрокуратуры РФ №147, МВД РФ № 209, ФСБ РФ № 187, Следственного комитета РФ № 23, ФСКН РФ № 119, ФТС РФ № 596, ФСИН РФ № 149, Минобороны РФ № 196, ФССП РФ № 110, МЧС РФ № 154 от 26.03.2014 г. «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью

процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

9. Приказ МВД России от 29.08.2014 г. № 736 (ред. от 09.10.2019 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

10. Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 г. № 544 (ред. от 22.02.2023) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

11. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 19.01.2022 г. № 11 (ред. от 22.02.2023) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

12. Приказ Следственного комитета России от 11.10.2012 г. № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

13. Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 г. № 3 (ред. от 02.12.2011) «Об организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств о продлении срока предварительного следствия, избрания и продления срока меры пресечения в виде заключения под стражу» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

14. Приказ Следственного департамента МВД России от 29.07.2020 № 27 «Об утверждении Инструкции об организации процессуального и ведомственного контроля при возбуждении ходатайств о продлении сроков предварительного следствия, содержания обвиняемых под стражей, домашнего ареста и запрета

определенных действий по уголовным делам, находящимся в производстве следователей органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомственный доступ.

15. Приказ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве от 22.12.2023 № 450 «Об утверждении Порядка об организации процессуального и ведомственного контроля при возбуждении ходатайств о продлении сроков предварительного следствия, содержания обвиняемых под стражей, домашнего ареста и запрета определенных действий по уголовным делам, находящимся в производстве следователей ГУ МВД России по г. Москве» // Ведомственный доступ.

16. Приказ ГСУ СК России по г. Москве от 09.02.2011 № 8 «Об организации деятельности следственных управлений по административным округам Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве» (в ред. от 19.05.2022 № 38) // Ведомственный доступ.

17. Устав Уголовного судопроизводства от 20.11.1864 г. (утратил силу) // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

2. Судебная практика

18. Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.2004 № 239-О «По жалобе гражданина Бадиловского А.А. на нарушение его конституционных прав ч. 8 ст. 162 УПК РФ» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

19. Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 429-О «По жалобе граждан Березовского Б.А., Дубова Ю.А. и Патаркацишвили А.Ш. на нарушение их конституционных прав положениями ст. 47, 53, 162 и 195 УПК РФ» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

20. Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 № 985-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Катаранова Э.Р. и Трухина П.Ю. на нарушение их конституционных прав ч. 5 ст. 162 УПК РФ» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

21. Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2003 г. № 43 -О «По жалобе гражданки Старовойтовой О.В. на нарушение ее конституционных

прав положениями ч. 1 и 2 ст. 200 и ч. 1 ст. 218 УПК РСФСР» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

22. Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 430-О «По жалобе гражданки Старовойтовой О.В. на нарушение ее конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 42, ч. 8 ст. 162 и ч. 2 ст. 198 УПК РФ» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

23. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2018 № 20-П «По делу о проверке конституционности ст. 435 УПК РФ в связи с жалобами граждан Д. и К.» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

24. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1999 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 133, ч. 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью «Моноком» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 №11 (ред. от 29.06.2021) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 (ред. от 11.06.2020) «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

27. Определение апелляционного суда Костромской области по делу № 22925/2020 от 20.10.2020 г. // [Электронный ресурс] «Судебные решения РФ».

28. Апелляционное определение Московского городского суда от 13.11.2020 г. № 3а-4353/2020 // [Электронный ресурс] «Официальный портал судов общей юрисдикции г. Москвы».

29. Материалы уголовного дела № 11802450037000053 // Архив Зюзинского межрайонного следственного отдела по Южному административному округу Главного следственного управления Следственного комитета России по г. Москве.

30. Материалы уголовного дела № 12002450048000078 // Архив Следственного управления УВД по Западному административному округу Главного управления МВД России по г. Москве.

31. Материалы уголовного дела № 01-0054/2018 // Архив Никулинского районного суда г. Москвы.

32. Материалы уголовного дела № 01-0301/2021 // Архив Никулинского районного суда г. Москвы.

33. Материалы уголовного дела № 01-0607/2023 // Архив Никулинского районного суда г. Москвы.

34. Материалы уголовного дела № 01-0303/2022 // Архив Никулинского районного суда г. Москвы.

35. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела № 679/9347 // Архив УВД по Западному административному округу Главного управления МВД России по г. Москве.

3. Монографии, учебники, учебные пособия

36. Алексеев, И.М. Правовая регламентация сроков в досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации : монография / И.М. Алексеев. -Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2014. - 116 с.

37. Анашкин, О.А. Сроки в уголовном процессе: на досудебных стадиях : учебное пособие / О.А. Анашкин. - М.: Книга-сервис, 2006. - 114 с.

38. Бабаев, М.М. Судебно-уголовная политика. / М.М. Бабаев, Ю.Е. Пудовочкин. - М.: Юрлитинформ, 2022. - 577 с.

39. Бахин, В.П. Тактика использования внезапности в раскрытии преступлений органами внутренних дел : учебное пособие / В.П. Бахин, В.С. Кузьмичев, Е.Д. Лукьянчиков. - Киев: КВШ МВД СССР, 1990. - 54 с.

40. Блинова, Е.В. Обеспечение неразглашения данных досудебного производства по уголовным делам : монография / Е.В. Блинова, Д.А. Иванов, Е.Н. Клещина [под ред. Е.Н. Клещиной]. - М.: Юрлитинформ, 2021. - 175 с.

41. Гаврилов, Б.Я. Процессуальные сроки производства предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей : научно-практическое пособие / Б.Я. Гаврилов, У.В. Садиокова, Ю.В. Шпагина. - М.: Академия управления МВД России, 2023. - 56 с.

42. Гармаев, Ю.П. Незаконные действия адвокатов в уголовном судопроизводстве. Средства предупреждения и нейтрализации : монография. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 440 с.

43. Глебов, В.Г. Уголовный процесс : сборник задач. / В.Г. Глебов -Волгоград: Волгоградская академия МВД РФ, 2006. - 160 с.

44. Гражданский процесс : учебник (10-е издание, перераб. и доп.) / [отв. ред. В.В. Ярков] // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

45. Гуляев, А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. / А.П. Гуляев. - М.: Юридическая литература, 1976. - 143 с.

46. Ефремова, Н.П. Исчисление и продление сроков предварительного расследования : учебно-практическое пособие. / Н.П. Ефремова. - Омск: Омская Академия МВД России, 2016. - 91 с.

47. Золоторев, В.Г. Порядок рассмотрения судами ходатайств органов предварительного расследования о заключении под стражу подозреваемых, обвиняемых, продлении срока содержания под стражей обвиняемых : научно -практическое пособие / В.Г. Золоторев, Н.А. Колоколов. - М.: Юрист, 2002. - 47 с.

48. Исаенко, В.Н. Надзор и контроль на стадии предварительного расследования в российском уголовном процессе (в условиях развития цифровых технологий) : монография / В.Н. Исаенко, П.П. Ищенко, И.И. Лавдаренко [под ред. Ю.Г. Торбина]. - М.: Юрлитинформ, 2021. - 182 с.

49. Качалова, О.В. Заключение под стражу в качестве меры пресечения: обоснованность применения и продления : учебно-методические материалы / О.В. Качалова, В.И. Качалов - М.: Деловой стиль, 2019. - 82 с.

50. Клещина, Е.Н. Принцип разумного срока уголовного судопроизводства и его реализация в стадии предварительного расследования : монография / Е.Н. Клещина, А.С. Архипов. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 179 с.

51. Копылова, О.П. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях : монография / О.П. Копылова. - Тамбов: ТГТУ, 2010. - 159 с.

52. Корнуков, В.М. Возбуждение уголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности : монография / В.М. Корнуков, В.А. Лазарев, В.Д. Холоденко. - Саратов: Саратовская гос. акад. права, 2002. - 153 с.

53. Куцова, Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе / Э.Ф. Куцова. - М.: Московский университет, 1972. - 114 с.

54. Лавдаренко, Л.И. Сроки в уголовном судопроизводстве / Л.И. Лавдаренко и др. [под ред. И.В. Смольковой]. - Иркутск: Иркутский ин-т повышения квалификации прокурорских работников Генеральной прок., 2004. - 41 с.

55. Лупинская, П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве / П.А. Лупинская. - М.: Всесоюзный юридический заочный институт, 1972. - 79 с.

56. Малышева, О.А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: теория, практика, перспективы : монография / О.А. Малышева, Б.Я. Гаврилов ; под научной редакцией Б.Я. Гаврилова. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 307 с.

57. Овсянников, И.В. Рассмотрение сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические проблемы : научно-практическое и учебное пособие / И.В. Овсянников. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 206 с.

58. Органы предварительного следствия России и процессуальная самостоятельность следователя / Г.Э. Адыгезалова, О.В. Гладышева, Х.М. Лукожев, В. А. Семенцов. - Москва : Издательство "Юрлитинформ", 2021. -200 с.

59. Пашкевич, П.Ф. Процессуальный закон и эффективность уголовного судопроизводства / П.Ф. Пашкевич. - М.: Юрид. лит., 1984. - 175 с.

60. Петрухин, И.Л. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник / И.Л. Петрухин, Л.Н. Башкатов и др. [отв. ред. И.Л. Петрухин, И.Б. Михайловская]. - М.: Проспект, 2007. - 685 с.

61. Победкин, А.В. Уголовный процесс: состояние вне права : монография /

A.В. Победкин - М.: Юрлитинформ, 2013. - 243с.

62. Победкин, А.В. Следователь в судебном заседании в ходе досудебного производства по уголовному делу : монография / А.В. Победкин, О.С. Ерохина. - М.: Юрлитинформ, 2017. - 181 с.

63. Полянский, Н.Н. Судьба процессуальных гарантий личной свободы во Франции / Н.Н. Полянский. - М.: АН СССР, 1946. - 99 с.

64. Рахунов, Р.Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе / Р.Д. Рахунов. - М.: Госюриздат, 1954. - 88 с.

65. Семенцов, В.А. Особенности использования технических средств и технологий при производстве следственных действий / В.А. Семенцов,

B.В. Глимейда. - Москва : Издательский дом «Юрлитинформ», 2025. - 160 с.

66. Семенцов, В.А. Полномочия прокурора по обеспечению соблюдения процессуальных сроков в досудебных стадиях уголовного судопроизводства / В.А. Семенцов, И.В. Стуконог. - Москва : Издательство "Юрлитинформ", 2021. -160 с.

67. Стельмах, В.Ю. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве: учебное пособие / В.Ю. Стельмах. - М.: Юрайт, 2020. - 121 с.

68. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса : учебник / М.С. Строгович.- М.: Наука, 1968.- 468 с.

69. Томин, В.Т. Процессуальные документы, сроки и судебные издержки в уголовном судопроизводстве : лекция / В.Т. Томин, Р.Х. Якупов, В.А. Дунин. -Омск: Омская высш. школа милиции 1973. - 50 с.

70. Томин, В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства / В.Т. Томин. -М.: Юридическая литература, 1991. - 239 с.

71. Уголовный процесс : учебник (4-е изд., перераб. и доп.) / [под ред. А.М. Багмета, М. Х. Гельдибаева]. - М.: Юнити-Дана, 2021. - 911 с.

72. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник (2-е изд., перераб. и доп.) / [отв. ред. П.А. Лупинская]. - М.: Норма, 2009. - 1072 с.

73. Уголовный процесс. Проблемы теории и практики: учебник / [под ред. А.В. Ендольцевой, О.В. Химичевой]. - М.: Юнити-Дана, 2019. - 799 с.

74. Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства : учебник / И.Я. Фойницкий. - СПб.: Общественная Польза, 1912.- 572 с.

75. Химичева, О.В. Применение в стадии предварительного расследования мер пресечения, избираемых по решению суда : монография / О.В. Химичева, Ю.Б. Плоткина. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 229 с.

76. Чельцов-Бебутов, М.А. Уголовный процесс : учебник / М.А. Чельцов-Бебутов. - М.: Юридическое издательство, 1948. - 624 с.

77. Шимановский, В.В. Общие условия производства предварительного следствия : учебное пособие / В.В. Шимановский и др. [отв. ред. А.А. Любавин]. -Ленинград: Ин-т. усоверш. следств. работников, 1983. - 67 с.

78. Якимович, Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Основные и дополнительные производства / Ю.К. Якимович и др. [под ред. И. Е. Карасева]. - Томск: Томский ун-т им. В.В. Куйбышева, 1991. - 136 с.

79. Якупов, Р.Х. Исчисление процессуальных сроков в советском уголовном процессе: учебное пособие / Р.Х. Якупов. - М.: МССШМ МВД СССР, 1990. - 36 с.

80. Якупов, Р.Х. Уголовный процесс: учебник / Р.Х. Якупов, В.Н. Галузо. -М.: ТЕИС, 2008. - 630 с.

4. Научные статьи

81. Баев, О.Я. Разумные сроки уголовного судопроизводства / О.Я. Баев // Криминалистические чтения. - 2011. - № 13. - С. 33-34.

82. Беляев, В.П. Принципы и гарантии процессуально-правового режима юридической деятельности / В.П. Беляев, Г.С. Беляева // Lex Russica. - 2014. -№ 10. - С. 1169-1176.

83. Бурмагин, С. В. Соотношение требований обоснованности и мотивированности уголовно-процессуальных решений / С.В. Бурмагин // Уголовное судопроизводство: современное состояние и стратегия развития : Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции, Москва, 07 ноября 2024 года. - Москва: Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя, 2025. - С. 37-42.

84. Волкова, В.В. К вопросу о понятии гарантий в праве / В.В. Волкова // Вестник Московского университета МВД России. - 2008. - № 6. - С. 71-73.

85. Власова, Н.А. Обеспечение тайны предварительного расследования / Н.А. Власова // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 3. -С. 147-150.

86. Гаврилов, Б.Я. Роль института возбуждения уголовного дела в обеспечении прав потерпевших на их доступ к правосудию / Б.Я. Гаврилов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2018. - № 2(31). -С. 19-27.

87. Гаврилов, Б.Я. О соотношении процессуальных сроков в досудебном производстве и разумного срока уголовного судопроизводства / Б.Я. Гаврилов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2019. - №3(36). -С. 9-15.

88. Гаврилов, Б.Я. Обеспечение прав и свобод личности как ключевое звено концепции современного досудебного производства: видение ученого и практика / Б.Я. Гаврилов, В.В. Урбан // Труды Академии управления МВД России. - 2019. -№ 1(49). - С. 67-72.

89. Гаврилов, Б.Я. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: оценка эффективности и меры по его совершенствованию / Б.Я. Гаврилов // Пенитенциарная наука. - 2021. - № 4 (56). - С. 753-765.

90. Гаврилов, Б.Я. Процессуальные сроки производства предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей: от проблем к решению / Б.Я. Гаврилов, Ю.В. Шпагина // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2022. - № 4(103). - С. 134-145.

91. Гладышева, О.В. Ознакомление с материалами уголовного дела по окончании досудебного производства: содержание и форма / О.В. Гладышева, В.А. Семенцов // Юридический вестник Кубанского государственного университета. - 2023. - № 2. - С. 67-77.

92. Головинская, И.В. Проблемы реализации отдельных правовых предписаний в свете разумного срока производства по уголовным делам / И.В. Головинская, М.В. Крестинский, М.Ж. Поликарпова // Вестник Национального Института Бизнеса. - 2018. - №34. - С. 45-54.

93. Добровольская, Т.Н. Гарантии прав граждан в уголовном судопроизводстве / Т.Н. Добровольская // Современное государство и право. -1980. - № 2. - С. 128-135.

94. Донских, Я.В. Сроки проверки заявлений и сообщений о преступлениях / Я.В. Донских, Я.А. Коньшина. - Альманах современной науки и образования. -2012. -№ 10 (65). - С. 56-58.

95. Ендольцева, А.В. Обеспечение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется проверка сообщения о преступлении / А.В. Ендольцева // Современные проблемы уголовного процесса: пути решения: сборник материалов Международной научно-практической конференции: Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2020. - С. 68-72.

96. Ендольцева, А.В. Информационные технологии: неизбежный путь дальнейшего развития уголовного судопроизводства / А.В. Ендольцева, Ю.В. Ендольцева // Вестник Московского университета МВД России. - 2020. -№ 3. - С. 37-40.

97. Жамков, А.А. Проблемные вопросы правового регулирования сроков и средств проверки сообщений и преступлениях экономической направленности / А.А. Жамков // Российский следователь. - 2009. - № 4. - С. 4-7.

98. Желева, О.В. Понятие и виды уголовно-процессуальных сроков / О.В. Желева, А.С. Ткач // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки.

- 2020. - №4. - С. 80-89.

99. Заводнова, С. В. Обязанности начальника органа дознания в уголовном процессе / С.В. Заводнова // Юридическая наука и правоохранительная практика. -2012. - № 1(19). - С. 97-104.

100. Завьялов, А.Д. Пролонгация и ее виды в правовом регулировании общественных отношений / А.Д. Завьялов // Вестник Владимирского юридического института. - 2015. - № 2(35). - С. 138-140.

101. Зазулин, А.И. Проблемы возбуждения уголовного дела и компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок / А.И. Зазулин // Роль правовой науки в развитии общества: сборник статей Международной научно-практической конференции: Уфа: Аэтерна - 2014. - С. 15-18.

102. Исеев, Д.Р. Соотношение уголовно-процессуальных гарантий и уголовно-процессуального принуждения / Д.Р. Исеев // Проблемы экономики и юридической практики. - 2007. - № 3. - С. 113-114.

103. Калиновский, К.Б. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве и их регламентация по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / К.Б. Калиновский // Ленинградский юридический журнал.

- 2005. - № 2. - С. 139-145.

104. Каминская, В.И. В чем значение процессуальных гарантий в советском уголовном процессе / В.И. Каминская // Советское государство и право. - 1950. -№ 5. - С. 46-56.

105. Каретников, А.С. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела? / А.С. Каретников, С.А. Каретников // Законность. - 2015. - №1(963) - С. 41-46.

106. Касторнова, Т.А. Продление сроков предварительного следствия по уголовному делу / Т.А. Касторнова // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. - 2020. - № 1 (56). - С. 101-107.

107. Качалова, О.В. Электронное уголовное дело - инструмент модернизации уголовного судопроизводства / О.В. Качалова, Ю.А. Цветков // Российское правосудие. - 2015. - № 2. - С. 95-101.

108. Лукашевич, В.З. Предварительное расследование должно быть более эффективным / В.З. Лукашевич, В.В. Шимановский // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1996. - № 2(213). - С. 71-77.

109. Малышева, О.А. Совершенствование начального этапа досудебного производства в условиях цифровой трансформации / О.А. Малышева // Развитие учения о противодействии расследованию преступлений и мерах по его преодолению в условиях цифровой трансформации : Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, Москва, 21 мая 2021 года / Под редакцией Ю.В. Гаврилина, Ю.В. Шпагиной. - Москва: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2021. - С. 392400.

110. Малышева, О.А. Законность и обоснованность наложения ареста на имущество при расследовании уголовного дела / О. А. Малышева // Lex Russica (Русский закон). - 2021. - Т. 74, № 6(175). - С. 118-126.

111. Малышева, О.А. Следователь как субъект доказывания и принятия процессуальных решений в уголовном судопроизводстве / О.А. Малышева // Вестник Томского государственного университета. - 2021. - № 469. - С. 69-75.

112. Малышева, О.А. О разумности первоначального срока заключения под стражу / О. А. Малышева // Полина Абрамовна Лупинская: Вклад в развитие российского уголовного судопроизводства (к 100-летию со дня рождения) : сборник воспоминаний и научных статей. - Москва : Юридическое издательство «Норма», 2021. - С. 285-293.

113. Митрошина, Д.Н. Процессуальное решение о продлении уголовно-процессуальных сроков (межотраслевой аспект) / Д.Н. Митрошина // Государственная служба и кадры. - 2022. - № 1. - С. 197-202.

114. Мичурина, О.В. Что не так в процедуре обращения дознавателя к прокурору с ходатайством о продлении срока производства дознания? / О.В. Мичурина // Уголовное судопроизводство России и зарубежных государств: проблемы и перспективы развития: материалы международной научно-практической конференции : Санкт-Петербургский университет МВД России. -2021. - С. 262-267.

115. Нуриев, И.Н. К вопросу о необходимости дифференциации сроков предварительного следствия в зависимости от категории совершенного преступления / И.Н. Нуриев // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - 2022. - № 1. - С. 10-17.

116. Познанский, Ю.Н. Электронное уголовное дело в решении проблемы расследования уголовных дел в разумные сроки / Ю.Н. Познанский // Труды Академии управления МВД России. - 2015. - № 1(33). - С. 41-44.

117. Рабинович, П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) / П.М. Рабинович // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1990. - № 3. - С. 19-27.

118. Седельников, П.В. Сложность и исключительность как условия продления срока следствия по уголовному делу / П.В. Седельников, Е.Н. Чемерилова // Законодательство и практика. - 2021. - № 1(46). - С. 59-61.

119. Семенцов, В.А. Явное затягивание ознакомления обвиняемого и защитника с материалами уголовного дела / В.А. Семенцов // Актуальные вопросы производства предварительного следствия в современных условиях совершенствования уголовно-процессуального законодательства : Всероссийская научно-практическая конференция. Сборник научных трудов, Москва, 07 апреля 2023 года / Сост. Д.А. Иванов. - Москва: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2023. - С. 235-241.

120. Середа, Е.В. Применение разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства / Е.В. Середа, О.В. Буланова // Российский следователь. - 2014. - № 18. - С. 19-22.

121. Сиворакша, В.В. Определение понятия продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве / В.В. Сиворакша // Вестник Московского университета МВД России. - 2023. - № 4. - С. 190-193.

122. Сиворакша, В.В. Классификации продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве / В.В. Сиворакша // Общество, право, государственность: ретроспектива и перспектива. - 2024. - № 1(17). - С. 79-86.

123. Сиворакша, В.В. Общие правила продления процессуального срока в досудебном уголовном производстве / В.В. Сиворакша // Евразийский юридический журнал. - 2025. - № 2. - С. 380-381.

124. Собчук, М.В. Продление сроков следствия и содержание под стражей / М.В. Собчук // Законность. - 2014. - №8. - С. 41-44.

125. Сычев, П.Г. Теория дифференциации уголовного судопроизводства: понятие, задачи и направления / П.Г. Сычев // Российский следователь. - 2015. -№ 19. - С. 29-35.

126. Сычев, П.Г. Дифференциация уголовного судопроизводства по делам о преступлениях в сфере экономической и предпринимательской деятельности и соблюдение конституционных прав граждан / П.Г. Сычев // Вестник экономической безопасности. - 2021. - № 2. - С. 226-232.

127. Татьянина, Л.Г. «Лазейка» для беззакония / Л.Г. Татьянина // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2006. - № 3(53). - С. 179-181.

128. Ференс-Сороцкий, А.А. Процессуальный формализм или процессуальная экономия? / А.А. Ференс-Сороцкий // Правоведение. - 1991. - № 4. - С. 31-35.

129. Чабукиани, О.А. Злоупотребление процессуальными правами и реализация дискреционных прав властными субъектами в досудебном производстве: понятие и соотношение / О.А. Чабукиани // Закон - № 4. - 2024. -С. 40-50.

130. Чухраев, Д.А. Соотношение формы, принципов и гарантий уголовного судопроизводства / Д.А. Чухраев // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2018. - Т. 4(70), № 2. - С. 151-157.

5. Диссертации и авторефераты диссертаций

131. Авдеев, В.Н. Эффективность правового регулирования сроков содержания под стражей при производстве предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Авдеев Виктор Николаевич. - М., 1997. - 192 с.

132. Акрамходжаев, Б.Т. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего на предварительном следствии : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бори Тохтаходжаевич Акрамходжаев. - М., 1992. - 212 с.

133. Алексеев, И.М. Правовая регламентация сроков в досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Алексеев Игорь Михайлович. - СПб., 2013. - 23 с.

134. Анашкин, О.А. Совершенствование процессуальных сроков в досудебном судопроизводстве : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Анашкин Олег Александрович. - Саратов, 2004. - 234 с.

135. Архипов, А.С. Принцип разумного срока уголовного судопроизводства и его реализация в стадии предварительного расследования : дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Архипов Алексей Сергеевич. - М., 2014. - 206 с.

136. Безруков, С.С. Оценочные понятия и термины в уголовно-процессуальном законодательстве : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Безруков Сергей Сергеевич. - Омск, 2001. - 220 с.

137. Белякова, А.В. Проблемы защиты права на судопроизводство в разумный срок в гражданском и арбитражном процессах в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15 / Белякова Анна Владимировна. - М., 2018. - 23 с.

138. Богатырев, Д.В. Основания и механизмы преодоления злоупотребления правом в досудебном уголовном производстве : дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.4 / Богатырев Дионисий Валерьевич. - М., 2023. - 255 с.

139. Васильев, Л.М. Процессуальные сроки в советском уголовном судопроизводстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.00 / Васильев Лари Михайлович. - Грозный, 1972. - 19 с.

140. Виниченко, Ю.В. Разумность в гражданском праве Российской Федерации : автореф. дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Виниченко Юлия Вараздатовна. - Иркутск, 2003. - 21 с.

141. Волынец, К.В. Гарантии реализации принципа «Разумный срок уголовного судопроизводства» при производстве в суде первой инстанции : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Волынец Кристина Владиславовна. -Томск, 2013. - 23 с.

142. Галузо, В.Н. Судебный контроль за законностью и обоснованностью содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Галузо Василий Николаевич. - М., 1995. - 29 с.

143. Ендольцева, А.А. Судебно-контрольные процедуры в досудебном производстве по уголовному делу : дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.4. / Ендольцева Анна Андреевна. - М., 2023. - 268 с.

144. Ермакова, А.Л. Сроки применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве : дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.4. / Ермакова Алина Леонидовна. - М., 2025. - 251 с.

145. Жуковский, В.М. Проблема времени и своевременности в советском уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Жуковский Вячеслав Михайлович. - Свердловск, 1989. - 18 с.

146. Зацепина, М.Н. Разумный срок судопроизводства в уголовном процессе России: понятие, содержание, правовые средства реализации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Зацепина Мария Николаевна. - М., 2016. - 30 с.

147. Зиновкина, И.Н. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях: проблемы правового регулирования : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Зиновкина Ирина Николаевна. - М., 2015. - 253 с.

148. Кайгародова, Ю.Е. Уведомление в российском уголовном судопроизводстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кайгародова Юля Евгениевна. - Омск, 2005. - 26 с.

149. Кайгародова, Ю.Е. Уведомление в российском уголовном судопроизводстве : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. / Кайгародова Юля Евгениевна. - Омск, 2005. - 224 с.

150. Качалова, О.В. Ускоренное производство в российском уголовном процессе : дис. ... д-ра юридических наук: 12.00.09 / Качалова Оксана Валентиновна. - М., 2016. - 482 с.

151. Корепанова, Т.Л. Процессуальные сроки как гарантия защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Корепанова Татьяна Леонидовна. -Ижевск, 2004. - 32 с.

152. Кушнерев, В.И. Реализация принципа разумного срока уголовного судопроизводства в нормах, регулирующих процессуальные сроки в досудебном производстве : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кушнерев Вячеслав Игоревич. -М., 2019. - 224 с.

153. Лупинская, П.А. Теоретические основы принятия решений в советском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Лупинская Полина Абрамовна. - М., 1973. - 42 с.

154. Малофеев, И.В. Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Малофеев Илья Викторович. - М., 2014. - 27 с.

155. Маслов, А.Е. Следственная тайна как средство преодоления противодействия расследованию : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Маслов Александр Евгеньевич. - Воронеж, 2001. - 189 с.

156. Маслов, И.В. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Маслов Игорь Викторович. - М., 2003. - 175 с.

157. Мордвинов, А.В. Процессуальные сроки: особенности установления и исчисления при производстве предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Мордвинов Александр Вадимович. - Ижевск, 2021. - 252 с.

158. Насиров, Н.И. Сроки в уголовно-исполнительном законодательстве России и их правовое регулирование в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Насиров Немэт Интигам оглы. - Саратов, 2009. - 30 с.

159. Некенова, С.Б. Принцип обеспечения права лица на разумный срок уголовного судопроизводства : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Некенова Светлана Бадняевна. - Волгоград, 2015. - 261 с.

160. Нисневич, К.М. Процессуальные гарантии защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения и ограничения ее прав и свобод в стадии предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Нисневич Константин Михайлович. - СПб., 2003. - 216 с.

161. Нуриев, И.Н. Уголовно-процессуальные условия и средства осуществления досудебного производства в разумный срок : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Нуриев Ибиамин Нуру-оглы. - Омск, 2021. -22 с.

162. Петрова, Г.Б. Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Петрова Галина Борисовна. - Саратов, 2004. - 222 с.

163. Полухин, В.М. Процессуальные средства обеспечения судом разумного срока уголовного судопроизводства : дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.4. / Полухин Владимир Михайлович. - Нижний Новгород, 2022. - 225 с.

164. Попова, Л.В. Особенности уголовно-процессуального регулирования досудебного производства по уголовным делам об экономических преступлениях,

совершенных в сфере предпринимательской деятельности : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Попова Людмила Владимировна. - Волгоград, 2019. - 278 с.

165. Рахунов, Р.Д. Предварительное расследование в советском уголовном процессе: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.00 / Рахунов Роман Давидович. - М., 1953. - 24 с.

166. Рожков, Д.Г. Обеспечение разумного срока уголовного производства в суде первой инстанции : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Рожков Дмитрий Геннадьевич. - Челябинск, 2013. - 22 с.

167. Сатдинов, Л.В. Уголовно-процессуальные гарантии объективности предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сатдинов Ленар Вазыхович. - М., 2021. - 245 с.

168. Сереброва, С.П. Проблемы рационализации досудебного производства : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сереброва Светлана Павловна. - Нижний Новгород, 1995. - 291 с.

169. Смолькова, И.В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе : дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Смолькова Ираида Вячеславовна. -Иркутск, 1998. - 404 с.

170. Сокол, П.Я. Процессуальные гарантии быстроты предварительного расследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сокол Павел Яковлевич. - М., 1990. - 26 с.

171. Сокол, Р.П. Процессуальные сроки в судебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: правовая регламентация и процессуальные особенности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сокол Роман Петрович. - Владимир, 2008. - 21 с.

172. Хатмуллин, К.Ю. Право-временные средства обеспечения эффективности уголовного судопроизводства : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Хатмуллин Камиль Юнусович. - Челябинск, 2014. - 221 с.

173. Химичева, О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Химичева Ольга Викторовна. - М., 2004. - 46 с.

174. Урбан, В.В. Реализация принципа разумного срока уголовного судопроизводства : автореф. дис. ... канд. юридических наук: 12.00.09 / Урбан Вячеслав Владимирович. - М., 2013. - 24 с.

175. Якубова, С.М. Дифференциация сроков расследования в связи с приостановлением производства по уголовному делу : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Якубова Сельхе Махачевна. - М., 2017. - 31 с.

6. Электронные ресурсы

176. База данных АИС «Уголовная статистика» ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве // [Электронный ресурс] Ведомственный доступ.

177. Информационно-правовой портал «Гарант» // [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru.

178. Официальный портал судов общей юрисдикции г. Москвы // [Электронный ресурс] URL: https://mos-gorsud.ru.

179. Сервис ведомственной правовой статистики ИСОД МВД России // Ведомственный доступ.

180. Справочно-правовая система КонсультантПлюс // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru.

181. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации // [Электронный ресурс] URL: http://www.cdep.ru.

182. Судебные решения РФ // [Электронный ресурс] URL: https://судебныерешения.рф.

Результаты опроса респондентов

1. Укажите подразделение (орган) в котором Вы работаете (проходите службу):

Орган предварительного следствия 73

Дознание (орган дознания) 30

Прокуратура 13

Адвокатура 30

Образовательная, научно-исследовательская организация 39

Всего 185 человек

2. Обеспечивают ли, по Вашему мнению, установленные законом процессуальные сроки права и законные интересы участников уголовного судопроизводства?

Да 50%

Нет 39%

Затрудняюсь ответить 11%

3. Необходимо ли, по Вашему мнению, включение в УПК РФ требования о соблюдении порядка продления срока рассмотрения сообщения о преступлении: сначала продление до 10 суток, и только затем до 30 суток?

Да, так как соблюдение такого порядка необходимо 41,8%

Нет, так как возможно продление срока сразу до 30 суток, если 10 суток не достаточно, с учетом специфики совершенного деяния 51%

Затрудняюсь ответить 2,3%

Другое (ответы в свободной форме):

В законе это требование и так уже достаточно урегулировано 4,5%

237

Такой порядок регламентирован ведомственными 0,5%

правовыми актами

4. Необходимо ли, по Вашему мнению, включение в УПК РФ требования уведомлять о продлении срока рассмотрения сообщения о преступлении заявителя, а также лица, в отношении которого проводится такая проверка, если он уже участвовал в процессуальных действиях? (для обеспечения их прав и законных интересов)

Да, в обоих случаях 45%

Нет, в обоих случаях 30,4%

Да, только в отношении заявителей 20,7%

Затрудняюсь ответить 1,9%

Другое (ответы в свободной форме):

Такие требования уже есть в законе 1,5%

Заявитель всегда уведомляется о продлении 0,5%

5. Сталкивались ли Вы со случаями вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по причине устного отказа руководителя следственного органа, начальника органа дознания или прокурора в продлении срока рассмотрения сообщения о преступлении?

Сталкивался лично (мной выносилось такое постановление) 8,7%

Известны такие случаи в практике 43,5%

Не сталкивался и не известны такие случаи 45,1%

Затрудняюсь ответить 2,7%

6. Необходима ли, по Вашему мнению, регламентация в УПК РФ порядка отказа уполномоченным должностным лицом в продлении срока рассмотрения сообщения о преступлении?

Необходима, с вынесением отдельного процессуального документа, выражающего принятие решения об отказе и 41,8%

мотивировку такого решения

Необходима, с простым указанием в ходатайстве фразы «Не продлеваю» 17,8%

Необходимости законодательного урегулирования нет 19,2%

Существующую процедуру продления необходимо упразднить, ограничившись вынесением постановления о продлении срока лицом, в чьем производстве находится материал проверки 15,8%

Затрудняюсь ответить 5,4%

7. Сталкивались ли Вы в своей работе со случаями отказа руководителя следственного органа или прокурора в продлении срока расследования уголовного дела?

Сталкивался лично (мной выносилось такое постановление) 59,6%

Известны такие случаи в практике 20,8%

Не сталкивался и не известны такие случаи 36,1%

Затрудняюсь ответить 3,3%

8. Необходима ли, по Вашему мнению, регламентация в УПК РФ порядка отказа уполномоченным должностным лицом в продлении срока предварительного расследования (отказа в согласовании вынесения ходатайства перед судом о продлении срока меры пресечения или меры процессуального принуждения)?

Необходима, с вынесением отдельного процессуального документа, выражающего принятие решения об отказе и мотивировку такого решения 60%

Необходима, с простым указанием в ходатайстве фразы «Не продлеваю» 15,4%

Необходимости законодательного урегулирования нет 20,2%

Затрудняюсь ответить 4,4%

9. Позволит ли, на Ваш взгляд, лучшим образом организовать работу по расследованию уголовных дел более детальная регламентация в УПК РФ порядка продления его срока (без ущерба правам и интересам участников уголовного судопроизводства): срока вынесения ходатайства о продлении срока расследования с учетом избранной меры пресечения, срока рассмотрения ходатайства уполномоченным лицом и принятия по нему решения, детализация содержания и мотивировки ходатайства?

Да 41,8%

Нет 24,4%

Такая регламентация порядка возможна в ведомственных правовых актах и не требует законодательного урегулирования 26,1%

Затрудняюсь ответить 7,7%

10. Если в ходатайстве о продлении срока предварительного расследования приводится перечень проведенных с момента последнего продления следственных или иных процессуальных действий, а также запланированные следственные действия в истребуемый срок, нарушается ли, по Вашему мнению, тем самым требование ст. 161 УПК РФ о недопустимости разглашения данных предварительного расследования при условии, что с данным ходатайством знакомится неопределенный круг лиц (в том числе, при его подготовке перед направлением уполномоченному лицу на рассмотрение)

Не нарушается 37,7%

Нарушается в случае указания запланированных действий 15,3%

Нарушается в случае указания проведенных действий 3,8%

Нарушается в обоих случаях 33,7%

Затрудняюсь ответить 9,5%

11. Выразите свою позицию относительно предложения о внесении изменения в ч. 4 ст. 162 УПК РФ в части полномочий руководителей следственных органов (в которых следователь непосредственно проходит службу) продлевать срок предварительного следствия до 6 месяцев вместо 3 месяцев (за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.1.1 ст.108 УК РФ в отношении подозреваемых и обвиняемых, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу)

Нет необходимости 27,9%

Необходимо в отношении всех видов преступлений, за исключением указанных в ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ 18,6%

Необходимо в отношении некоторых видов преступлений 12%

Такой порядок необходим в отношении всех видов преступлений, без указания в данной статье каких-либо исключений 29,5%

Затрудняюсь ответить 12%

12. Достаточен ли, на Ваш взгляд, установленный УПК РФ первоначальный срок расследования (до 2 месяцев) в отношении уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ)?

Да 32,2%

Нет, требуется больший срок в силу специфики расследования самих преступлений 58,9%

Затрудняюсь ответить 8,9%

13. Если в предыдущем вопросе Вы выбрали вариант «нет, требуется больший срок в силу специфики расследования самих преступлений», пожалуйста, укажите, какой срок, по Вашему мнению, будет достаточным в качестве первоначального в отношении преступлений, указанных в главе 22 УК РФ? (в случае выбора другого варианта выберите вариант «пропустить»)

До 3 месяцев 12,3%

До 4 месяцев 16,9%

До 5 месяцев 4,5%

До 6 месяцев 33,8%

14. Нарушает ли, по Вашему мнению, права и законные интересы участников уголовного судопроизводства включение в число предоставляемых суду копий материалов уголовного дела при продлении срока меры пресечения (процессуального принуждения, временного помещения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях)

копий протоколов допросов свидетелей, потерпевших и иных участников до начала ознакомления с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ?

Не нарушает 44,8%

Нарушает в целом 26,2%

Нарушает ввиду обнародования показаний 14,8%

Нарушает ввиду обнародования личных данных 5,5%

Затрудняюсь ответить 14,2%

15. Необходимо ли, на Ваш взгляд, включение в УПК РФ требования уведомлять потерпевшего о продлении срока избранной судом меры пресечения (временного помещения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях) в отношении подозреваемого или обвиняемого или о продлении срока применения меры процессуального принуждения? (для обеспечения его прав и законных интересов)

Нет в обоих случаях 39,3

Да в обоих случаях 42%

Необходимо только в отношении меры пресечения (временного помещения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях) 7,7%

Необходимо только в отношении применения меры процессуального принуждения 4,4%

Затрудняюсь ответить 6,6%

Правила продления срока предварительного следствия

1. Установление недостаточности длительности первоначального срока в 2 месяца для совершения необходимых процессуальных действий и принятия процессуальных решений (Сущностное основание)

2. Продление процессуального срока возможно только до ... (с учетом первоначального (продленного):

3 месяцев

12 месяцев

свыше 12 месяцев (без предельного срока)

3. Продление срока выражается посредством разрешения ходатайства (именуемого в ч. 7 ст. 162 УПК РФ постановлением), которое выносится следователем (Юридическое основание)

4. Ходатайство о продлении срока (именуемое в ч. 7 ст. 162 УПК РФ постановлением) выносится следователем_

5. Указанное ходатайство направляется руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия_

6. Субъект, уполномоченный принимать решение о продлении (в качестве общего условия и как исключение, с учетом требований ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ с мерой пресечения, назначаемой по решению суда, соответственно)_

3 месяца

12 месяцев

свыше 12 месяцев

руководитель соответствующе го следственного органа

руководитель следственного органа по

субъекту РФ или иные

приравненные к нему

руководители следственного органа, а также их заместители

руководитель следственного органа по

субъекту РФ или иные

приравненные к нему

руководители следственного органа, а также их заместители

Председатель

Следственного

комитета

РФ,

руководитель следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти

(при

федеральном

органе исполнительной власти) и их заместители

7. Необходимость продления срока требует мотивировки и обоснования

8. Продление срока должно происходить до окончания первоначального (продленного) срока в условиях его непрерывности_

9. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде уведомляются потерпевший и его законный представитель, а также обвиняемый и его защитник

10. Дополнительные условия:

С учетом требований ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ с мерой пресечения, назначаемой по решению суда 12 месяцев свыше 12 месяцев

- расследование уголовного дела в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ; - подозреваемый или обвиняемый по данному уголовному делу должен содержаться под стражей.

- расследование уголовного дела представляет особую сложность

- продление срока возможно только в исключительных случаях

Правила продления срока дознания

1. Установление недостаточности длительности первоначального или продленного срока для совершения необходимых процессуальных действий и принятия процессуальных решений (Сущностное основание)

2. Продление процессуального срока возможно ...

(с учетом первоначального (продленного):_

на 30 суток (без учета первоначального срока)

до 6 месяцев (с учетом первоначального (продленного)

до 12 месяцев (с учетом первоначального (продленного)

3. Принятие уполномоченным субъектом решения о продлении срока выражается посредством разрешения ходатайства (Юридическое основание)_

4. Ходатайство о продлении срока выносится дознавателем_

5. Указанное ходатайство направляется прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока дознания_

6. Субъект, уполномоченный принимать решение о продлении (в качестве общего условия и как исключение, с учетом требований ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ с мерой пресечения, назначаемой по решению суда, соответственно)_

30 суток

6 месяцев

12 месяцев

прокурор (либо руководи тель

следствен ного

органа, в соответст вии с частью 6 статьи 223 УПК РФ)

прокурор

субъекта

РФ или

приравненн

ый к нему

военный

прокурор

прокуроры района, города, приравненны е к ним военный прокурор и их

заместителям и (либо руководител ь

следственног о органа, в соответствии с частью 6 статьи 223 УПК РФ

прокурор субъекта РФ или

приравненны й к нему военный прокурор

прокурор субъекта РФ или приравненный к нему военный прокурор

7. Необходимость продления срока требует мотивировки и обоснования

8. Продление срока должно происходить до окончания первоначального (продленного) срока в условиях его непрерывности

9. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде уведомляются потерпевший и его законный представитель, а также подозреваемый, обвиняемый и их защитники

10. Дополнительные условия:

6 месяцев

Продление срока должно быть обусловлено необходимостью, в том числе связанной с производством судебной экспертизы или исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке статьи 453 УПК РФ

12 месяцев

Продление срока должно быть обусловлено исключительным случаем, связанным с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке статьи 453 УПК РФ

Анализ положений УПК РФ в части правил продления мер пресечения и меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество

Запрет определенных действий Залог Домашний арест Заключение под стражу Наложение ареста на имущество

Невозможность закончить предварительное следствие или дознание в первоначальный или продленный срок

Отсутствие оснований для изменения или отмены меря пресечения (меры принуждения)

Наличие оснований для избрания меры пресечения

Ходатайство предоставляется в суд по месту производства расследования либо по месту содержания обвиняемого под стражей Ходатайство предоставляется в суд по месту производства расследования

Ходатайство должно быть составлено в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 109 УПК РФ Ходатайство должно быть составлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 115.1 УПК РФ

Предельный срок (размер залога)

по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести 12 месяцев не менее 50 тыс. руб. 6 месяцев

тяжких преступлениях 24 месяца не менее 500 тыс. руб. 12 месяцев

особо тяжких преступлениях 36 месяцев 18 месяцев

Ходатайство о продлении должно быть согласовано следующими уполномоченными лицами (в качестве общего условия и в отношении обвиняемых, указанных в ч.1.1 ст. 108 УК РФ соответственно):

до 6 месяцев

руководитель следственного органа или прокурор руководитель следственного органа по субъекту РФ, иной приравненный к нему руководитель следственного органа

до 12 месяцев

руководитель следственного органа по субъекту РФ, иной приравненный к нему руководитель следственного органа

+ дополнительные условия:

только в отношении обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений

только в случаях особой сложности уголовного дела

до 18 месяцев

Председатель СК РФ либо руководитель следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти)

+ дополнительные условия:

только в случаях особой сложности уголовного дела

обусловленность исключительным случаем

только в отношении обвиняемых особо тяжких преступлений

ЛИБО

в отношении обвиняемых в совершении тяжких преступлений, при соблюдении условия, указанного в ч. 5 ст. 109 УПК РФ

свыше 18 месяцев

Председатель СК РФ либо руководитель следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти)

+ дополнительные условия:

только в отношении обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений

только в случаях особой сложности уголовного дела

обусловленность исключительным случаем

при соблюдении условия, указанного в ч. 5 ст. 109 УПК РФ

Уровень суда

до 6 месяцев и до 12 месяцев-судья районного суда или военного суда соответствующего уровня судья районного суда или военного суда соответствующего уровня