Продовольственная безопасность Монголии в условиях устойчивого развития экономической системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Сэнгээгийн Нарангэрэл

• Сэнгээгийн Нарангэрэл
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сэнгээгийн Нарангэрэл

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МЕЮДОЛО! ИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ

УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

1.1. Экономическая система: поняше, сущность, модели, типы и зоны.

1.2. Факторы устойчивою развшия жономической сис1смы.

1.3. Меюдоло1 ические подходы к исследованию экономической безопасности.

Глава 2. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ МОНГОЛИИ В РАМКАХ УС IОПЧ11ВОГО PA3BITI11Я ЭК01ЮМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. /

2.1. Тенденции и закономерности устойчивою развития продовольственной системы Монголии.

2.2. Продовольственная безопасность и ее влияние на состояние национальной экономической системы.

2.3. Направления обеспечения продовольственной безопасности Монголии в условиях устойчивою рашишя.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Сэнгээгийн Нарангэрэл

Экономика и социальная сфера Монголии в настоящее время

претерпевают серьезные изменения. Как было установлено в ходе

исследования, структурная трансформация экономической системы страны

одним из своих негативных последствий влечет за собой угрозу появления

продовольственной безопасности. В связи с этим представляется возможным

сформулировать следующие выводы:

1. Современная трактовка устойчивого развития экономической

системы многоаспектна и широка. Дифференциация подходов объясняется

различными уровнями экономического развития, достигнутого странами, и

вытекающей из этого степенью актуальности соответствующих задач,

KOTopbie стоят перед ними. Для Монголии процесс обеспечения устойчивого

развития включает в себя:

• стабилизацию экономики, связанную с преодолением порога

безопасности в качестве отправной точки перехода к устойчивости

экономической системы, в которой она выступает как относительно

кратковременный процесс;

• долгосрочные динамические процессы путем саморазвития

экономической системы, способной сохранять стабильную внутреннюю

структурно-функциональную организацию и развиваться в сторону

экономического роста. В работе выявлено, что в XXI в. на первый план выдвигается новал

парадигма - парадигма общества социо-экономико-нродовольствениого

сбалансированного и безопасного развития, предполагающая комплексное

системное развитие, которое основано на достижении взаимодейсизия

экономических, социалынз1х и продовольственных интересов. Особенностью

гюзиции автора в этом вопросе стало исследование путей формирования

устойчивого развития экономической системы посредсчвом

сбалансированности экономической и продовольственной безопасности. Устойчивое panmnie рассмагривае1ся во взаимодейсгвии с эк'оиомическим. социальным разшиием сучеюм иродовольс!ценной безопасности. При )IOM

каждая сосшвляютая устойчивою рачвишя характсри}уе1 ра5Лич1И)1е

сюроны развития обтеспш: усюйчиный жономически!! poci - ж'ономик}. соии^ии.ный npoipecc - сониум, иродо1и)л>С1вие - сбалансированное п. ни1ания населения. CoiJiacoBainioe взаимолейс1вие каждой т сюрон

возможно при устойчивом развитии систем1>1 в целом

2. Невозможность обеспечения экономической безопаснос1И без уче1а

внуфенннх и внешних факторов и условий, влияюишх па устойчивое

pajBiinie экономической системы. Основными внутренннми опас!юсгя'.п1, возникшими па лапе

преобразований в Монголии и у1рожа1О1цими экопомической беюнасносп*

являются: струк1урные и^мепепия, низкий \ро1юнь конкурентоспособности

производства, дисбш1анс между спросом населения и нроипюдством юнаров,

начичие мононолии в отдельнь1Х отраслях экономики, углубление

ненропорционгьн.пости экономического ра}внгия аймаков страны, усиление

пмун1ественно1О неравенства и расслоения обн1ества, ослаблеиие сис1емы

I осударственпо1 о контроля. К числу внешних угроз отпося1ся: усилепне швисимост от имиорм. увеличение внегннею долга, международное движение кагнпала. В1.1яв,1ена гпаимосвя^ь и гпаимозависимость внугреппих и Г5ие1нни\

yipoj экономической беюнаспостгг с г1роловолг>ственноП. Сопосгавчение

впугреинич и BueiinMix }ipo{ иокчнсьчо, чю наиболее оиаспьгми л 1я

Мопючии Я15,ЧЯ1О1СЯ BHyipennne yipo5i>i, носкочькч рял внеггшич \ipo5

иороллены вн>1ренми\н1 нрйчпнами: HHJKOI'I зфгЬемивиосгыо жономикп

HiMKoii конк\реи1<)С[1ос()бн()СТЫ() обраб.иыва1()И1и\ (>1расле11 и дрмими

(|).1кторами. Провелетнии лпа ни жономическою р.нтпия 17-1 cipan мира но \?

\аракгерис1ик.1м HOIWIMI, ЧЮ МОНЮШЯ начоляк'я па 117-м Mecie и

•значительно OTCiaei oi экономически раияпыч сфаи, а по искоюрым

показателям на\оди1ся на уровне бедн1)1\ и слаборазвитых cipan. Многие показатели уровия 'жономическо!! безонасностн превысили

Hopoi экономической беюнасносш, чю указывает о верояпюсш yipoibi и

В03М0ЛСН0СП1 поналания Монюлпи в экономическую завнсимос1ь oi др}П1\

стран. 3. Изучены cociOMFHie и тендениня развития продовольственной

cHcieMbi Монголии и онределенгл месю н роль ее в нациопалыюи

экономической снс1еме. В своем разви1ии от феодш1ьно-колоп1кии>ною

общества cipana эволюционировала к совреме1июму рыночному хозяйству,

пройдя три лана. Первый этан о\ва1ывае1 пернол революционною переусгройсгва,

когда был заложен (})ундамент гюстроения сопналистическою общества. В

этот период заклад1)Нза;н1сь основы напион^ш>ной экономической систе\Н)1, в

том числе продовольственной, осутеспзлялось превращегпю cipanbi в

а1рарно-индустрнап>н>ю. Второй этап - этап социшшстическою строительства. В cipane

проводилась круиномасттабная шщусфиализация, особенносп, коюрои

заключалась в гом, что она нроводилась без существешюю р а з в и т я первою

подразделения обтествеиною нрои зволства. Превращение Мопюлии в

индycIpиaJП>нo-лlpлpн\ю С1рану нронсчолило ири иптериациональнои

поддержке cipan социалистическою л.перя и ирс/кде всею Совегскою

Сою за. 'I'penni )ian \арак1еризуе1ся 1ем, чю падение \mpoiioii

С01щалис1ическо|'| снуемы iipimejio к \ирлзлнению плановой жопомики п

cipane. В )101 пориол наблюлался снал производспш пролукшт

С1рате1ическо1О нлз11лче1Н1я, снизимсь коикуренюснособносп. па \nipoBo\i

рьппч'е, И0В1.1СИ 1»1С1. ло 1я имиорм, особенно пp()Лoвo^ н.CIBИЯ и ювлров

народною но1ребленпя. Во внепшей 10|)ювле иодавчяющую до.чю )кспор1л

i мипсрл 1Ы. сырье •/кивопюю происчо/кдепил, 1експип>. В работе просчитаны индексы 25 продуктов на сгенень занисимост oi

внешнею рынка. Расмепл иоказши1, ч ю только но двум из ннх наблюдае1ся

независимость или небольн1ая зависимость, а по 18 продуктам - полная

зависимость от имиорта. Таким образом, в стране намешлась 1енленция

зависимосп! нродонольственлых товаров oi HMHopia ii yipou.i

нродовольственной беюнасности. В эюи связи нравительству Монюлии

необходимо принятие онределен1Н>1\ мер но обеспечению продовольственной

безонасностн. 4. В диссертацио'нной работе автором нроведена класеифика1Н1я yij)0 3

продовольс1 венной безонасности и выделены критернн ее обеспечения:

• население обеспечивается преиму1цестве1П10 за счет продуктов

питания О1ечественно1о сырья в обт>еме, необходимом для нормгиьною

фупк1П1онирования и жизнедея1ельности человека; обеспечивается

необходимьн"! ранион с точки зрения калорийности, разнообразия продукции

и т.д.;

• лости1нута экономическая доступность нродукюв гпиапия для

всего населения;

• иродукп>1 пикшия являются эколо1ически ЧИС1ЫМИ, не

содержаI вредных химических и других вещееiв, которые Moiyi негашвно

новлиять на развитие человека и ею здоровье;

" создан!)! стратегические занасы нродовольствия мл сл\чли

сти\ий!!ых бедствий, вой!1 и;и1 друшх чрезвычай!н.1х обс1ОЯ!ел!.С1!5 на

период !1р()лол/че!!ня jT!i\ обс1оя!елье!в или !ia онреле.че!!!!!,!!! с[Н)к;

• лоеп!!ну1оус!ойчи!зое разтппие сел!>ско!О и лесною чозяйст!?.!. " лк!нв!!о разраба1Ь!ва!01ся и !И1елря!01ся но!п.!е lexnoionni в

с(})ере се 1ьсьо!о хозяйспз.! и нерерабап>Н5Л!0Н1и\ произтюлепг,

" !1ро!ЮДиГся природоо\ра!1ная полишка и ул\чн!е!Н1е среды

обимнпя;

• СОЗДаТН.! nnC!Hiyi ! .I, KO!lipO !Пр\!0!1Н1е и И(),ЦерЛ11!и!О!Ц11е

с о с ю я н и е и|Ч1Д0!!0Ч!,с1ве!Н10Й безо1!асносп1. Если страна удонлепюряет перечисленным вын1е критериям, то ее

можно отнести к странам с полноеп.ю обеспеченной нродовол1>спленной

безопасностью, но на практике такое редко вьнюлннмо п можно юворпть

ли1нь о неполном, частичном, обеспечеппи иродовольс1веипой безопаспосш

Hjni даже о продовольствеппой пеобеспечеппости cipanM. 5. В качестве модели, харак1ерпзук)П1ей сосюяппе продовольствеппою

обеспечепия, В1.1делены четыре зоны но нризнаку блаюнриятпосги

природпо-климатических услов1п1. Папболее значимой и важной для

Монголии являе1ся вторая зона, 1'де прнеу1ствует бла1опрпя1пая вЕ1ешпяя

среда п cyniecTByioT возможпос1п увеличеппя продукции собствепною

производства. Кроме тою, прп изучеппп продовольствеппой беюпаепостп важное

значение имеет аигиии уровней безонасности - мега-, регпонши.пою, макро-,

мезо-, микро- и паноуровпей. 11родовольствеппая безопаспос1Ь па мегауровпе (глобшп.пая

безопаспость) отлпчается oi продово;н.ствеппой беюпаепостп па

макроуровне (национгшьная безопаспость) тем, то опа обеспечивается за

счет мировою пронзводства основных видов продукюв пигапия и их

расиределеппя по капшкш Bnemneii юрювли, ио липпп мпоюсюроппей и

двухсторо1П1ей помощи, в то время как паппопшп>пая безопаспос1ь

(макроурове1Н)) характерпзуе1ся еамообеспече1П1остыо cipain)i

продовольс1вием и степепыо зависимости oi импортных посмвок. 11родовольс1веппая беи)паеносп> ил ре1иона;н>ном уровне

рассмагрпвается с ючкп зрепия сосюяпия випмосвя^аппых экопомпк

1осударс1в, к примеру, пролово n.ciBcinia5i 6euMiacnocib cip.in FX\ a ил

меюуровпе-с позипий тер[)И1ориа И)Пои) делепия сграпы. 11родовол1)С1веппля 6eu)nacn()cii> па \П1кро- и нано\ ровне

[)ассма1ривае1 }ровепьс()пиа'1мп.1х ipynn, семей и OIдeJп.пыx индивидов. С ючки ?рет1Я иис1И1}пиопа.чы1ои 1еорип па ка-кдом уровне

продово H.cineniioii безопасное in дейс1В}1О1 cooiBeiciB\ioiuiie

регулирующие иистшуты, занимающиеся разработками кршсриеи,

иредопфатеиия кризисов, глобальиых катасфоф, влияюишх на

проилюдспю продо1юльс1иия и ею распределение в мире. На ме1ауровне эго

Продопольственная и сельскохозяис1ве1Н1ая opiанимация ООП (<1>Л0),

Мировая нродовольс1 венная нро1рамма, Ме/кдународный (})онд

сельскохозяйстнетюю раиппия, Всемирная юрювая ории5изация (В 10). 13семирная организация здравоохранения (ВОЗ) и др.; на регионшн.ном

уровне с ио^ииий объединенныч фупнировок стран - Ввроиейскгн"! CoBei и

Парламент, Квронейская комиссия но нродовольственгюй безонасности и др. Па макроуровне вопросы нродовольсгвегнюй безопасное! и

контролируются различными миннсгерствами и ведомствами (па примере

Моню.чии - Министерспю сельского хозяйства, Мпппсгерство

нродово;нзствия и др.). Па мезоуровне функционируют территоригшьные предсташие^чьсгва

министерств и ведомств, а также органы государственной гигасги аг1маков. Воггросы, сг$язагггп>ге с обеснечеггием нродоволг.ствеггной безопасное!и

на уровгге до\юхо}яйства, ренгает ггггститут семг>и. Таким образом, следует огмегитг>, что в Моггголгггг ггаиболее iro-!!!o

разрабога!!!.! вопросгл обеспечеггггя ггродовольстгзеггной безоггасггосгг! !!а

макроуровне - онгг дегализггрогшгг!)! и сгч'оггцентрггрогпиН)! гга ко!!кретггы\

проблемах страгнл. В !1е:!я\ обес!!ечен!!я !!родогю;!г>сгвеггггой беюггасггосгп а!иор

е! !!редггр!1НЯ!г> С:геду!О!Ц!ге мергл:

• ycHjrriT!> рочг. !осударсг1т в ггроцессе ()бес!!ече!!И5!

й бе имгас!!ости;

1ЮЛ!.С!!{е!!!!аЯ б е К)!!аС1Г0С Г!. ! !еД0С!!1Л!!Ма

!И()ЧЯ!1ИИ В1!\ rpe ! ! ! ie[ ! C(j)epi>! С)! Ги!!!ЯГ!!!Я JK К)! е ! 1

)!чОН()\1!1К!! !ia с е б я , п р о в е с ! и :кеС1Ку!О !10ЧИ!!1!ч\ !1О ИМ1!Ор!П!Л\1 Г.1рИ(1)И\1

e собственною pi.HiKa, под;1сржке прошводшелей

сельскохозяйственной нролукннп. Принимая во в1Н1мание реальную noipeoHocib в устойчивом и

безопасном развитии, авюром нредлакиогся основные ор1ани?аинонно меюдические нодходы к рафабо1ке конценнии 11родово]и>сп{еннои

беи)наснос1И. Она должна oipa/Kaib совок'унность нрнори1егных интересов,

сгра1е1И10 устойчивою и беюнасною раииния в условиях yrpoi социш1ьно зкономическою, эколо1 ическо1 о, информационною, техническою и иною

х'арактера.