Процессы социализации в ходе профессиональной подготовки и переподготовки безработной молодежи тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат социологических наук Котова, Лариса Борисовна

• Котова, Лариса Борисовна
• кандидат социологических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Котова, Лариса Борисовна

Введение.

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования социализации молодежи в процессе ее профессиональной подготовки.

1.1. Специфика процессов социализации молодежи в современных условиях.

1.2. Профессиональная подготовка и переподготовка в системе Институтов социализации молодежи.

Глава II. Тенденции развития профессиональной подготовки и переподготовки рабочих (на примере Московской области).

2.1. Структура и содержание профессиональной подготовки и переподготовки молодежи.

2.2. Анализ деятельности учреждений профессиональной подготовки и переподготовки безработной молодежи.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессы социализации в ходе профессиональной подготовки и переподготовки безработной молодежи»

Актуальность темы исследования. Профессиональное самоопределение и профессиональное обучение молодежи является в современном обществе одним из основных элементов вхождения личности в систему социальных отношений, завершающих формирование социальной роли взрослого человека.

Система профессиональной подготовки формируется в каждом обществе в соответствии с его традициями, социальными и образовательными реалиями, господствующими взглядами и представлениями.

Построенная в нашей стране за годы Советской власти система профессиональной подготовки и переподготовки молодежи подверглась значительной деформации как в связи с сокращением промышленного производства и снижением потребности в рабочих кадрах, так и в связи с концептуальными изменениями в духе либеральной экономики, предполагавшими, что рынок сам отрегулирует свою потребность в подготовке профессиональных кадров.

Между тем, серьезные социально-экономические трансформации, произошедшие в нашей стране за последнее десятилетие, неблагоприятно сказались на социальном положении подростков и молодежи. При общем снижении численности занятых, безработица среди выпускников школ, средних специальных и высших учебных заведений составляет более высокие показатели. Не находит применения на рынке труда значительная часть молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет.

Безработица молодежи, только начинающей свое самостоятельное существование, оказывает негативное воздействие на ее социальное и личностное развитие.

Во-первых, отсутствие заработка снижает жизненные стандарты молодых людей, а пособие по безработице невелико по размеру и не обеспечивает даже самых скромных потребностей. Во-вторых, начальная безработица бло4 кирует возможности достижении социального успеха, занятия достойного места в жизни. Молодые безработные проигрывают в социальной конкуренции своим работающим сверстникам, имеющим перед собой перспективы социального роста. В-третьих, и это, возможно, самое негативное - безработица молодежи создает питательную почву для распространения многих видов девиантного поведения.

Время, не занятое продуктивной деятельностью, бездумно расходуется на сомнительные и опасные «развлечения», дефицит средств пытаются восполнить социально не одобряемыми способами, а чувства безнадежности и ущемленности толкает молодых людей к алкоголизму и наркомании.

Поэтому задача формирования и развития профессионального образования и трудоустройства молодых людей выходит за рамки компетенции только учреждений системы занятости. Это задача всего общества, проблема, прямо влияющая на уровень социальной безопасности нашей страны и на перспективы ее развития.

Таким образом, богатая и достаточно противоречивая практика профессиональной подготовки и переподготовки молодежи нуждается в научном анализе с точки зрения ее влияния на процессы социализации молодежи в современных условиях.

Все это делает безусловно актуальной тему настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социализации относятся к числу центральных в современном социальном знании. Их изучают психологи, педагоги, социологи, представители других гуманитарных наук. В процессе развития социологии этой важной теме уделяли свое внимание Э. Дюркгейм, Макс Вебер, М. Мид, В.А. Ядов, Ж.Т. Тощенко, А.И. Ковалева1 и другие ученые.

1 Дюркгейм Э. Социология образования. - М.: ИНТОР, 1996. - С. 18; Вебер М. Избранные произведения. -М.: Прогресс, 1990,- С. 21-32; Мид М. Культура и мир детства. - М.: Наука, 1988.; Социология в России / Под ред. В.А. Дцова. 2-е изд. - М.: Изд-во Инст-та социологии РАН, 1998. - С. 136 и др. 5

Также большое внимание исследователей привлекает проблема профессионального образования, причем с самого начала значительное место занимал именно ее социологический аспект.

При рассмотрении проблем профессиональной подготовки используются различные подходы: разрабатывалась теория профессионального отбол ра (Е. А. Климов, И. Н. Назимов, М. И. Дьяченко) ; исследовались соотношения профессиональной ориентации молодежи и потребности в кадрах разл личных профессий (М. X. Титма, С.Н. Чистякова, В.Н. Шубкин и др.) ; изучались количественные показатели профподготовки (А. Корнхаузер, Ю. JI. Неймер и др.)4. Эти исследования содействовали регулированию процессов общественного развития, но не раскрывали проблему полностью.

В дальнейшем ученые обратились к качественным аспектам проблемы. Ряд ученых сосредоточился на мотивационном аспекте выбора профессии и профессиональной деятельности (Э. Дюкркгейм, А.Г. Здравомыслов, М. X. Титма, В. А. Ядов, Т.И. Заславская и др.)5.

Другие - на адаптации работников, которые завершили профподготовку, к рабочему месту (Е.Г.Осовский и др.)6. Третьи исследуют непосредственно процесс профессионального образования и профессионального обучения, в том числе профессиональной подготовки безработных и незанятого населения в России, внутренние и внешние причины, которые оказывают влияние на эффективность этих процессов. (К. Г Кязимов, A.B. Мышаков, С.

2 Климов Е.А. Психология профессионального самоопределения. - Ростов н /д: Феникс, 1996. - 512 е.; Назимов И.Н. Экономические и педагогические проблемы профориентации. - Киев: Радянська школа, 1976. -78 с.

3 Титма М. X., Саар Э. А. Молодое поколение. - М.: Мысль, 1986,- 255 е.; Титма М.Х. Социально- профессиональная ориентация молодежи. - Таллин: Ээсти раанат, 1982. - 80 е.; Чистякова С.Н., Захаров H.H. Профессиональная ориентация школьников: организация и управление. - М., 1987; Шубкин В.Н. Начало пути. -М.: Молодая гвардия, 1979. - 224 с.

4 Неймер Ю.Л. От кризиса общества к кризису труда // Социс. - 1992. № 5.

5Дюркгейм Э. Ценностные и «реальные» суждения // Социолог, исслед. - 1991. № 2; Здравомыслов А.Г, Ядов В. А. Отношение к труду и ценностные ориентации личности // Социология в СССР. - М., 1996.- T.2; Начало пути: Поколение со средним образованием / Под редакцией М.Х.Титма, Л. А. Коклягиной. - М.: Наука, 1989; Жизненные пути одного поколения / Под редакцией М.Х. Титма. - М.: Наука,1992; Жизненный путь поколения: Его выбор и утверждение / Под редакцией М.Х. Титма. - Таллин, 1985 - 370 е.; Ядов В.А. Социальная идентификация в кризисном обществе // Социолог, журнал. - 1994. № 1. - С.40; Ядов В. А. Отношение к труду: концептуальная модель и реальные тенденции // Социологические исследования. -1985. №3, С.50; Заславская Т.Н., РывкинаР.В. Социология экономической жизни. Очерки теории. -Новоси-бирскД991.

6 Осовский Е.Г. Развитие теории профессионально-технического образования в СССР. - М., 1980.

Я. Батышев, А.Н.Лейбович, А.М.Новиков, В. А. Похвощев., П.Н.Новиков, Е. А. Рыкова, B.C. Боровик, A.JI. Маршак)7. За рубежом вопросы профессионального обучения незанятого населения рассматривали Д.Киркпатрик, А.Хеймблин, Л.Рей 8и др.

По мнению Т. Дж. Ватсона, Д. Марковича9 и др., институализацию профессионального образования вызвало формирование торговых и ремесленных гильдий. Научный интерес к проблематике, связанной с профессиональным разделением труда, возник в мире лишь в начале XX века, когда профессионализация в развитых странах приняла массовый характер.

Рост требований к уровню духовного развития личности, стремительное развитие техники и технологии в конце XX века, требующие постоянного повышения квалификации и переквалификации работника, вызвали потребность в создании системы непрерывного образования, и ее неотъемлемого элемента - системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных.

Проблемы, связанные с феноменом непрерывного образования, конкретные сложности создания системы учреждений, получили освещение в работах П. А. Владиславлева, Ф. Р. Филиппова, И.А. Радионовой10, в том числе вопросы анализа системы учреждений профессиональной подготовки, переподготовки безработных и незанятого населения - у К.Г.Кязимова, П.Н Новикова, В.А. Похвощева, Ю.А Якубы и др п. Начало изучению отече

7Кязимов К.Г, Мышаков А.В. Социальный заказ на профессиональное обучение // Профессионал,- М.,1994. №3-4; Кязимов К.Г. Рынок труда и подготовка кадров // Сборник основных докладов, выступлений и рекомендаций Всероссийского совещания по проблемам подготовки рабочих кадров, незанятой молодежи и переподготовки незанятого населения,- М.,1994; Батышев С.Я. Подготовка рабочих профессионалов,- М.,1995 Лейбович А.Н. Структура и содержание Государственного стандарта профессионального образования. -М.,1996; Новиков А.М. Профессиональное образование в России,- М.,1997; Похвощев В.А. Формирование занятости населения России в переходный период становления рыночных отношений: Автореферат дисс. докг. наук,- М., 1995; Новиков П.Н., Зуев В.М. Опережающее образование: гипотезы и реалии. - М.,1996; Рыкова Е.А. Профессиональное обучение и профориентация незанятого населения. - М., 2000;

8 Kirkpatrick D. Evaluating training programs. American society for training and development. - 1975. - P.275 Hamblin A. Evaluation and control of training. - London, -1974. - P.394; etc.

9 Маркович Д. Ж. Общая социология. - M.: Владос, 1998.

10 Владиславлев А.П. Система непрерывного образования - состояние и перспективы // Социально- философские проблемы современного образования. - М.,1986; Филиппов Ф.Р. От поколения к поколению. -М.,1989; Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. - М., 1970;

11 Кязимов К.Г. Организационно-педагогические основы формирования и развития системы профессионального обучения безработных. - Саратов: Изд-во Поволжского межрегионального учебного центра,1999; Новиков П., Василькова Т. Профессиональное обучение незанятого населения // Человек и труд. - 1996. №1. 7 ственной практики организации профессионального обучения безработных граждан в 20-30 годы было положено О.Аникстом, Я.И. Гиндиным, А.К. Гастевым 12и др.

В то же время недостаточно исследовано профессиональное обучение как фактор социального самоопределения молодежи, специфика этих процессов в современных условиях.

Основная проблема исследования

Профессиональное становление - это важнейший и необходимый элемент социализации молодежи. Однако в условиях низкого уровня развития отечественного производства потребность народного хозяйства в новых профессиональных кадрах крайне невысока. Органы занятости должны не только внедрять формы и направления подготовки, конкурентные на рынке труда, но также обладать инструментами воздействия на работодателей, побуждающими их принимать молодых работников.

В то же время профессиональная подготовка и переподготовка выступает в качестве самостоятельного механизма социализации и социальной адаптации молодых людей, элемента их социальной защиты и средства коррекции их социального самочувствия.

Сформулированная проблема позволяет определить цель данного исследования.

Основной целью диссертационного исследования является социологический анализ профессиональной подготовки и переподготовки безработной молодежи в процессе ее социализации.

Для достижения указанной цели выдвигаются следующие задачи: - рассмотреть специфику процессов социализации молодежи в условиях социально-экономических изменений;

Новиков П.Н. и др. Человеческие ресурсы: концепция развития. - М.,1998; Похвощев В.А. и др. Методологические и методические принципы разработки показателей мониторинга системы профессионального обучения безработных и незанятого населения России. - М., 1994; Якуба Ю.А. Информационное и научно-методическое обеспечение профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. -М.,1994. 8

- определить место профессиональной подготовки и переподготовки в системе институтов социализации молодежи;

- проанализировать деятельность системы профессиональной подготовки и переподготовки безработной молодежи в условиях Московской области;

- выявить социальные характеристики безработной молодежи Московской области и наметить пути оптимизации ее поддержки;

- разработать практические рекомендации по повышению эффективности деятельности сети учреждений профессиональной подготовки и переподготовки безработной молодежи.

Объектом исследования являются процессы профессионального становления молодежи.

Предмет исследования - влияние профессиональной подготовки и переподготовки на социализацию молодежи.

Методологической и теоретической основой исследования является совокупность научных принципов, методов в области социального развития общества, социологии социальной сферы, социологической теории личности, разработанных отечественными и зарубежными социологами.

В работе использовались теоретические положения и труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные социологическим, психологическим, политическим, юридическим и экономическим проблемам социализации личности, занятости, профессиональной подготовки и переподготовки безработных и незанятого населения.

В процессе исследования использованы методы системного анализа, общенаучные методы анализа, синтеза, методы сбора, обработки и интерпретации социологических материалов.

Положения, выносимые на защиту:

- профессиональная подготовка и переподготовка молодежи является важнейшим и завершающим этапом социализации личности, закладывающим фундамент полноценного социального и личностного развития; 9

- в современных условиях эффективность деятельности системы профессиональной подготовки и переподготовки резко снижается как из-за дефицита рабочих мест для выпускников, так и в силу недостаточного внимания органов государственной власти и местного самоуправления к деятельности по социально-профессиональной ориентации и профессиональному трудоустройству молодежи;

- отсутствие социальных перспектив негативно воздействует как на объективный статус, так и на субъективное самочувствие молодых людей, обуславливает рост девиантного поведения, угрожает национальной безопасности страны;

- в деятельности органов и учреждений профессиональной подготовки и переподготовки молодежи важную роль играет выявление видов подготовки и профессий, конкурентоспособных на рынке труда;

- прохождение профессиональной подготовки и переподготовки улучшает социальное самочувствие молодых индивидов даже в тех случаях, когда они не могут сразу найти работу по полученной специальности.

Научная новизна исследования заключается в следующем: установлены социальные предпосылки функционирования системы непрерывного образования и профессиональной подготовки и переподготовки как одного из ее элементов; проанализированы содержание и условия профессиональных аспектов социализации безработных, незанятой молодежи - выходцев из различных социальных групп; выявлен комплекс элементов, оказывающих воздействие на социализацию индивида в процессе профессиональной подготовки безработного: педагогический коллектив, семья, сотрудники службы занятости, коллектив обучающихся, соседи, знакомые, друзья; обоснован подход к профессиональной подготовке как к фактору социальной защищенности личности;

10 произведена оценка места профессиональной подготовки безработных в системе непрерывного профессионального образования, созданной в процессе трансформации современного российского общества; разработаны практические рекомендации по реализации путей повышения эффективности системы профессионального обучения безработных и незанятой молодежи в условиях формирующихся в России рыночных отношений.

Теоретическая и практическая значимость: проведенное исследование вносит новые теоретические обобщения в социологию социальной сферы.

Материалы исследования могут быть применены в процессе прогнозирования развития потенциала конкурентоспособности личности на современном и перспективном рынке труда.

Положения и выводы диссертации использовались при чтении курсов лекций по проблемам занятости и профессионального образования, профессиональной подготовки безработных и незанятого населения. Также они могут найти применение в практической деятельности центров занятости населения в регионах, в практической деятельности учебных центров на местах, и в целом в деятельности Управления профессионального обучения и развития человеческих ресурсов Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Эмпирическая база исследования.

В процессе проведения исследования были использованы законодательные и нормативные документы по вопросам профессионального образования, политики занятости федерального и регионального уровня, включающие положения об организации профессионального обучения безработных и незанятого населения России, статистическая и ведомственная информация государственной службы занятости и системы социальной защиты населения, документы Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента Федеральной Государственной Службы Занятости

11

Населения по Московской области, в том числе Рузского Центра занятости населения Департамента ФГСЗН по Московской области и других региональных служб, материалы МОТ и др.

При проведении данного исследования автор использовал эмпирические данные социологического исследования, проведенного научно-исследовательским отделом Российского учебного центра в 1996 году в Волгограде в учебных центрах и центрах занятости, в учебных центрах службы занятости Московской области в 1999-2001 гг. Под руководством автора проведены следующие социологические исследования:

- социологическое исследование безработных, обратившихся в службу занятости (1999-2001 гг., 200 чел., повторное анкетирование, выборка сплошная);

- исследование 394 незанятых подростков группы риска и их семей (выборка сплошная);

- исследование 800 школьников 10-11 классов, проходящих допрофес-сиональную подготовку и профессиональное обучение в Рузском центре профессиональной подготовки (выборка сплошная).

Апробация работы: Основные результаты данной работы получили отражение:

- на научной конференции «Социальная работа в системе социальных наук», состоявшейся 20 февраля 2000 г. в Социально-технологическом институте МГУС; на методологическом семинаре «Этика социальной работы», 29 ноября 1999года;

- в создании и организации деятельности многопрофильного учебного центра - Центра профессиональной подготовки в г. Руза Московской обл., осуществляющего профессиональную подготовку и переподготовку безработных, незанятых подростков, школьников 10-11 классов и молодежи;

12

- в сборнике методических материалов под редакцией Н.П.Пашина, Ю.Л. Деражне «Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения». - М., 2001.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка использованных материалов и литературы, а также приложений.

Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Котова, Лариса Борисовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе исследования, проведенного нами, можно сделать вывод о том, что профессиональная подготовка и переподготовка безработной молодежи действительно является важнейшим элементом структуры социализации молодежи в современных условиях.

Проблема включения человека в социальную структуру общества в условиях усложнения социальной жизни, т.е. его социализация, актуализируется в настоящее время. В процессе социализации происходят изменения как в социальной структуре общества, так изменяется и личность социализируемого. Человек не просто усваивает предъявляемые требования, но, благодаря социальной активности, влияет на нее, изменяя ее. Процесс социализации можно разделить на общепринятые периоды детства, отрочества и юности. Последующие этапы социализации вызывают острые дискуссии среди ученых. Некоторые авторы разделяют социализацию на три основные стадии: дотрудовую, трудовую и послетрудовую.

В результате процессов, происходящих в российском обществе, более 80% населения, значительную часть которого составляет молодежь, оказались перед проблемами изменения социально-профессиональных ролей и функций, изменения социального статуса. Для данной категории населения -это кризисный период социализации. Он обусловлен не столько личностными факторами, сколько социальными.

Так как общество заинтересованно в эффективности социальных структур, то управление процессами социализации превращается в важнейшую социальную задачу. И здесь свою определенную роль играют социальные институты, способствующие социализации и интеграции молодежи в общество и сохраняющие и поддерживающие упорядоченность общественных отношений. Социальные институты сами видоизменяются в процессе преобразования общества. В условиях перемен в российском обществе пересматриваются нормативы жизнедеятельности людей, что определяет и новые условия и механизмы социализации. Одним из таких новых и необходимых меха

108 низмов социализации личности современной России является профессиональная подготовка и переподготовка безработных и незанятого населения, значительную часть которых составляет молодежь. Профессиональная подготовка и переподготовка дополняет профессиональное образование и является неотъемлемой частью непрерывной системы образования.

Системный кризис в России затронул практически все сферы жизнедеятельности общества, в том числе одну из основных - сферу труда и занятости. Российское общество впервые столкнулось с негарантированной занятостью. Явление безработицы поражает все слои общества, особенно опасно оно для молодежи. Кроме экономических проблем на поверхности оказываются проблемы социальные, психологические. Возникает необходимость в разработке обществом новой системы средств воздействия на человека с тем, чтобы сформировать его в соответствие с целями и интересами этого общества. И здесь профессиональная подготовка, и переподготовка безработных является одним из новых в российском обществе механизмов социализации, адаптации и реабилитации индивида. Учитывая то, что более 30% безработных - молодежь, исследование проблем профессионального обучения безработных как фактора социального самоопределения молодежи имеет большое значение.

Для любого общества, особенно для общества, находящегося в процессе трансформации, исследования в области профессиональной социализации различных категорий населения необходимы для построения и развития долговременной концепции развития человеческого потенциала страны.

Профессиональная подготовка и переподготовка безработных - это социокультурный феномен, имеющий важные социальные функции, свое место в системе институтов общества.

В работе проанализирована проблема социализации молодежи на современном этапе и роль и место профессиональной социализации;

109

-проанализировано профобучение безработных как одно из условий социализации личности, охарактеризовано влияние данного института на социальные процессы в обществе;

-выявлены возможности системы профессиональной подготовки и переподготовки, безработных в предоставлении молодежи социальной защищенности;

-выявлен потенциал конкурентоспособности безработных и незанятого населения на рынке труда как показатель эффективности системы обучения;

-разработаны практические рекомендации по реализации путей повышения эффективности системы профессионального обучения безработных и незанятой молодежи;

-на примере профессиональной подготовки и переподготовки безработных и незанятого населения Московской области рассмотрено реальное состояние системы.

Таким образом, на основе проведенного исследования автором сделаны следующие выводы:

- профессиональное становление является неотъемлемым фактором социализации личности;

- профессиональная, трудовая деятельность продолжает оставаться одной из главнейших жизненных ценностей;

- занятость - основа социального равновесия в обществе;

- безработица является фактором напряженности в обществе, отторгает молодежь от общества;

- профессиональная подготовка и переподготовка безработных и незанятого населения является неотъемлемой частью системы непрерывного профессионального образования, а, следовательно, и социализации индивида;

- профессиональная подготовка учащихся 10-11 классов является элементом социальной защиты молодежи, впервые выходящей на рынок труда.

В соответствии с выше перечисленным необходимо еще раз подчеркнуть

110

- необходимо развивать и укреплять существующую систему подготовки и переподготовки безработных и незанятого населения как одного из основных элементов активной политики занятости;

- необходимо развивать систему профориентации и профессиональной подготовки выпускников школ; которую в свою очередь не возможно развивать без проведения комплексных социальных исследований в области профессионального образования, как части системы, направленной на социализацию индивида.

Однако практика показывает, что реальные формы осуществления профессиональной подготовки и переподготовки выступают сложным и противоречивым явлением.

С одной стороны - методики, квалификация преподавательского состава и администрации, уровень мотивации обучающихся, учебно-материальная база требуют развития. С другой стороны имеет место определенное рассогласование между возможностями системы профессиональной подготовки и переподготовки и потребностями рынка труда. Это и узость предлагаемого списка профессий, и невозможность быстрого реагирования на изменения рынка труда, и отсутствие необходимых рабочих мест, и т. д. Кроме того, субъективный фактор профессиональной подготовки и переподготовки, т. е. мнения, настроения и установки самой обучающейся молодежи, также не свободны от противоречий.

В современных условиях сложности развития системы профподготовки и переподготовки молодежи усугубляются: неизбежны трудности, следующие за перестройкой системы социальной поддержки безработных, а также объективные сложности, связанные со структурной перестройкой экономики на этапе рыночного реформирования.

Исходя из этого, хотелось бы предложить следующие рекомендации для совершенствования деятельности системы профессиональной подготовки и переподготовки молодежи. По нашему мнению, необходимо:

111

- разработать региональную целевую, комплексную программу развития и совершенствования системы профессиональной подготовки молодежи, включающую: профессиональную ориентацию, профессиональное образование всех уровней (начальное, среднее, высшее, дополнительное); координацию объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в соответствии с требованиями рынка труда и перспективами социально-экономического развития области; профессиональную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями, молодежи группы риска;

- создать единый информационный банк сертифицированной профессиональной учебной документации, обеспечивающей качественное профессиональное обучение, прежде всего в системе занятости населения, с учетом ее контингента, сроков обучения, актуальности профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения согласно государственным стандартам;

-обеспечить учебные заведения в целях расширения объемов профессионального обучения новейшими информационно-коммуникационными средствами;

- сформировать многоканальную модель финансирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и незанятого населения, предусматривающую привлечение финансовых средств самих безработных граждан, работодателей, учреждений и организаций;

- содействовать образовательным учреждениям службы занятости населения в дальнейшем расширении перечня и качества, оказываемых населению и учреждениям платных образовательных услуг, позволяющих создавать современную инфраструктуру и решать социальные проблемы;

- разработать мотивационные и стимулирующие условия деятельности руководителей и специалистов, эффективно и качественно осуществляющих профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения;

112

- ввести в практику постоянно действующий мониторинг системы профессионального обучения с целью выявления ее адекватности потребностям личности, работодателя, общества в целом;

-шире использовать в системе профессионального обучения новые образовательные технологии: дистанционного, модульного, индивидуального и др.;

-создать необходимые условия для обеспечения самостоятельности образовательных учреждений, многопрофильности, гибкости, вариативности и индивидуальности профессионального обучения, позволяющего обучающимся максимально реализовать их профессиональное становление;

- разработать и реализовать программу научных исследований по проблемам профессионального обучения. Эффективно использовать региональную сеть действующих образовательных учреждений с целью проведения на их базе экспериментальных, научно-прикладных исследований, обучения специалистов новым педагогическим технологиям;

- развивать более тесное взаимодействие учебных центров с работодателями с целью трудоустройства безработных граждан, прошедших профессиональное обучение;

- активизировать профориентационную работу с молодежью направляемой на профессиональную подготовку;

- развивать сотрудничество с другими типами образовательных учреждений, органами местного самоуправления, общественными молодежными организациями, работодателями.

Главная перспективная цель деятельности учебных центров службы занятости населения - обеспечение всех безработных граждан и незанятого населения, в том числе молодежи, необходимыми для них качественными образовательными ресурсами с целью профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации с гарантированным трудоустройство, являющимися необходимыми элементами социализации и адаптации личности на определенном этапе.

113

В этих целях следует:

- совершенствовать законодательство в области труда и занятости, образования, социальной защиты молодежи;

- активнее использовать экономические рычаги в отношении работодателей, обучающихся, сотрудников системы профобучения и налоговые механизмы;

- развивать профориентацию;

- содействовать развитию предпринимательства и самозанятости;

- повышать профессионализм педагогических кадров.

Развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, повышение уровня профессиональной подготовленности трудовых кадров в нашей стране - один из важнейших механизмов, содействующих позитивному социальному развитию России, повышению благосостояния ее населения.

114