Разделение властей в унитарном и федеративном государстве: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Хафизов, Алексей Азатович

• Хафизов, Алексей Азатович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Хафизов, Алексей Азатович

Содержание

Введение

Глава I. Истоки и эволюция идеи разделения властей

§ 1. Мировоззренческие предпосылки возникновения идеи разделения властей

(универсально-синкретичный этап)

§2. Теоретическое обоснование принципа разделения властей (рационально-

аналитический этап)

§3 Интегративно-функциональный этап развития теории разделения властей

в исследованиях XIX — начала XXI вв

Глава II. Разделение властей в унитарном государстве

§1. Структура и организация власти в унитарном государстве

§2. Распределение компетенции и полномочий органов власти в унитарных

государствах: инвариантные признаки и вариативные черты

§3. Индивидуальная специфика функционирования разделения властей

(французская конституционная модель унитарного государства)

Глава III. Разделение властей в федеративном государстве

§1. Структура и организация власти в федеративном государстве

§2. Распределение компетенции и полномочий органов власти в федеративных государствах: инвариантные признаки и вариативные черты

§3. Российская модель разделения властей в федеративном государстве: историческое развитие и современная конституционная модель

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разделение властей в унитарном и федеративном государстве: историко-правовое исследование»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования.

Концепция разделения властей занимает важное место в современной государственно-правовой теории. Об этом свидетельствует наличие значительного количества исследований1 по данной теме в отечественной и зарубежной юриспруденции и политической науке. Кроме того действующая Конституция впервые закрепляет принцип разделения властей как основу для построения и организации всего механизма осуществления государственной власти. Проблема разделения властей подвергается обсуждению и анализу как с формально-правовой, так и с реально-практической точек зрения, применительно к государствам разных форм правления и территориального устройства. Вместе с тем, как нам кажется, теория разделения властей нуждается в освобождении от догматических стереотипов, в разработке современных подходов, исключающих как отказ от нее, так и умаление ее теоретического и практического потенциала.

С одной стороны, популярность данной концепции настолько велика, что она признается «азбукой» демократии, одним из ключевых и необходимых элементов современного демократического государства. В настоящее время ни один политический режим в мире, не смотря на свою подлинную внутреннюю сущность, не может открыто заявить об отрицании идей демократии и, в свою очередь, принципа разделения властей. Дискуссии часто «вращаются» вокруг различных моделей разделения властей, их инвариантных и вариативных признаков («универсальных» и «собственных» путей демократического строительства).

1 См., напр.: Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд сыотера. - М.: РОССПЭН, 2003; Бушуев И.А. Разделение властей в федеративном государстве. Дисс... канд. юрид. н. — М., 1997; Разделение властей. - 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. М.Н. Марченко. -М.: Изд-во МГУ: Юрайт-Издат, 2004.

С другой стороны, не менее обсуждаемыми являются следование формально закрепленным постулатам разделения властей в политической практике разных стран мира. При этом следует отметить чрезвычайно широкий страноведческий охват проблемы - она актуальна как для унитарных, так и федеративных государств, для монархий и республик, как для малых, так и крупных государств. Она имеет свое выражение как в государственно-правовой теории, так и практике как «новых», так и, казалось бы, «устоявшихся» демократий. Российская Федерация не является исключением.

Вместе с тем, не смотря на всю широту употребления термина и практического применения, кажущуюся «аксиоматичность», теория разделения властей нуждается в освобождении от догматических стереотипов, в разработке современных подходов, исключающих как отказ от нее, так и умаление ее теоретического и практического потенциала.

Думается время показало, что стремление увидеть главный критерий развития политической организации общества сквозь призму его классовости стало ограничением на пути дальнейших научных исследований. Изучение теории и практики разделения властей - это обращение к ценностям общечеловеческого масштаба. Кажется, что именно поэтому современная отечественная наука открыта по отношению к мировому опыту, не ограничиваясь при этом механическим заимствованием иностранных образцов.

В настоящее время специалисты справедливо констатируют наличие множества моделей и незавершенность самой теории разделения властей1.

С нашей точки зрения теория разделения властей, с одной стороны, может рассматриваться как относительно завершенная лишь в своем классическом «триедином» варианте, заложенном еще мыслителями французского Просвещения, а с другой - это саморазвивающаяся теория, которая адаптируется к принципиально новым историческим, социально-экономическим, политико-правовым, национальным и пр. условиям.

1 Разделение властей. - 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Изд-во МГУ: Юрайт-Издат, 2004. - С. 58.

Проблемы оптимизации механизмов взаимодействия властных структур, обеспечивающих эффективное решение задач, стоящих перед современным российским обществом и государством, активно обсуждаются сегодня не только учеными, но и на самом высоком политическом уровне1.

Так же автор отстаивает идею о том, что с историко-правовой точки зрения актуальной остается и проблема выделения основных этапов в развитии идеи разделения властей. В изучении истории данной доктрины просматривается тенденция к замкнутому рассмотрению отдельных периодов ее развития в рамках той или иной исторической эпохи, что соответствует принципу классического историзма - изучению явления в определенном историческом контексте, сформировавшем данное явление. Однако развитие теории происходило не просто отдельными рывками, а как сложный и исторически закономерный процесс, в котором важно увидеть определенную логику. В этом смысле эволюция, с современной точки зрения, включает в себя не просто исторически последовательный процесс, идущий по восходящей линии, но и тупиковые пути развития, остановки, возвраты к прежним уровням, предвосхищения будущего и пр.

На наш взгляд, методологический принцип классического историзма необходимо дополнить новым ракурсом - научной интерпретацией изучаемого явления с позиций накопленного исторического опыта, сегодняшнего состояния юридического знания, который позволит в ретроспективном плане восстановить закономерности эволюционного развития принципа разделения властей и его практическое значение в становлении и развитии современного механизма функционирования государственной власти, призванного адекватно реагировать на вызовы времени. В поисках данной эволюционной логики целесообразно опереться на закономерности более широкого, культурологического критерия, который дает возможность осмыслить закономерно-

1 См.: Медведев: сверхконцентрация власти - действительно опасная штука [электронный ресурс] // Информационное агентство «BecTn.Ru». - 2011.05.13 / Режим доступа: http://news.made.ru/poHtics/news449566.html

сти развития теории разделения властей в контексте смены картин мира, которые проявляются в изменении типов научного мышления, что формирует, в свою очередь, различные этапы политико-правовой мысли, выраженные в различных этапах развития идеи разделения властей.

Автор считает, что проблема разделения властей чаще всего рассматривается на примере традиционных форм государства, но представляется чрезвычайно важным обратиться и к различным формам государственного устройства, в которых механизм разделения властей работает в различных режимах. По наиболее общим структурно-содержательным признакам унитарное и федеративное государства представляют собою различные институционально оформленные модели, однако рассмотрение механизма их функционирования с позиций разделения и взаимодействия их властных государственных структур позволяет увидеть не только внешние различия, но и внутренние системные связи.

Российское государство в настоящее время проходит сложную стадию перехода от фактически унитарной формы государственного устройства к федеративной и выработка эффективного варианта функционирования принципа разделения властей играет важнейшую роль в становлении наиболее оптимальной модели федерализма, адаптированного к современным российским условиям и учитывающим его исторический опыт.

Степень научной разработанности темы исследования. Системно-целостый характер поставленных в диссертации задач обусловил изучение общетеоретических и методологических аспектов проблемы разделения властей и конкретных вариантов ее преломления в унитарном и федеративном государстве. Теоретическими аспектами изучения федерализма являются научные взгляды исследователей в области теории государства и права, такими как: И. Альтузиус, Р.Г Абдулатипов, В.В. Абашмадзе, С.А. Авакъян, П. Ба-ренбойм, A.M. Барнашов, К.С. Вельский, А. Гамильтон, В.М. Гессен, М;В. Глигич-Золотарева, В.Д. Горобец, Д. Джей, О.И. Зазнаев, Ф.Ф. Кокошкин,

Б.М. Лазарев, B.B. Лазарев, A.B. Малько, М.Н. Марченко, А.Н. Медушев-ский, Д. Мэдисон , A.A. Мишин, Л.А. Морозова, B.C. Нерсесянц, Т.Н. Радь-ко, Б.Н. Топорнин.

Большое внимание было уделено работам, в которых напрямую исследуются проблемы разделения властей, в том числе в контексте особенностей разделения властей в федеративном и унитарном государстве в целом и в Российской Федерации и Франции в частности. Это труды таких ученых, как H.H. Алексеев, Ф. Ардан, Л.Ф. Болтенкова, В.М. Баглай, Н.И. Блажич, И.А. Ильин, В.В. Лазарев, А.Н. Медушевский, Ю.И. Рубинский, М.Х. Фарукшин, В.Е. Чиркин и др.

Вопросы теории и истории унитаризма и федерализма, анализ конституционно-правовых основ и практики французской и российской моделей государственного устройства дают основания для более глубокого исследования теоретических и практических аспектов применения принципов «горизонтального» и «вертикального» разделения властей в унитарном и федеративном государстве.

Проблемам правового статуса независимых ветвей власти или отдельных органов в составе той или иной ветви государственной власти в системе разделения властей в государственно-правовом механизме как России, так и других стран посвящены труды таких ученых, как В.В. Бессонов, Ю.П. Бойко, М.В. Глигич-Золотарева, С.Б. Глушаченко, И.Г. Горбачев, В.Р. Енгиба-рян, А.Н. Ким, А.И. Порфирьев, P.A. Ромашов, В.И. Савин, Б.Н. Топорнин, И.А. Умнова, В.А. Черепанов, Б.С. Эбзеев, Дж. Д. Элайзер.

Исследовательская база ученых содержит анализ и ценную информацию о компетенции, полномочиях, характере взаимодействия конкретного государственного органа с другими, его месте в системе разделения властей.

Несмотря на значительное количество исследований, вопрос о степени научной разработанности проблемы разделения властей в федеративном и унитарном государстве, ее места и значения в становлении и развитии совре-

менного механизма функционирования государственной власти, нельзя отнести к числу полностью изученных. При всем многообразии и серьезной проработанности проблемы разделения властей, а так же разработки специфик унитарной и федеративной государственных систем, существуют определенные пробелы. В частности на основе системного подхода остается актуальным изучение юридического закрепления механизма разделения властей в государстве федеративного и унитарного типов устройства с позиции выделения инвариантных и вариативных закономерностей, что обусловило основную проблематику диссертационного исследования.

По общему правилу, не претендуя на полноту, данные работы содержат анализ и ценную информацию о компетенции, полномочиях, характере взаимодействия конкретного государственного органа с другими органами, его месте в системе разделения властей.

Таким образом, существующие непосредственно по системе разделения властей исследования условно можно классифицировать следующим образом.

1. Сформулированная во множестве специализированных работ классическая модель разделения властей рассматривается как политико-правовая база демократического государства, авторы этих трудов заложили основы для создания теоретико-методологической базы адаптации теории разделения властей в постоянно меняющихся исторических, политических, экономических, национальных условиях, определили роль и значение отдельных ветвей власти и возможные механизмы их взаимодействия, упорядочили терминологический аппарат1.

Вместе с тем многие из перечисленных проблем остаются открытыми для дальнейшего теоретического обсуждения и обобщения результатов их практической реализации.

1 Абаишадзе В.В. Учение о разделении властей и его критика / В.В. Абашмадзе. — Тбилиси, 1972; В.М. Боер, Ф.М. Городинец, Э.П. Григонис и др. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / Под общ. ред. В.П. Сальникова. 2-е изд., перераб. — СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России // Алетейя, 1999.

2. Следующая группа исследований имеет специальным предметом вопросы разделения властей в унитарных и федеративных государствах. В целом проблемы федерализма исследованы значительно шире, хотя в аспекте специальной темы нашей диссертации работ не так много, а практика разделения властей в унитарных государствах демонстрирует многообразие моделей, что также остается вне поля зрения большинства исследователей. Именно поэтому нам пришлось обратиться к некоторым зарубежным исследованиям, которые еще не переведены на русский язык и впервые вводятся в научный оборот в отечественном правоведении. Важное значение имеют исследования, которые содержат сравнительный анализ унитарной и федеративной моделей разделения властей.1 Однако сравнение чаще всего идет в аспекте внутривидовых особенностей — в рамках унитарной или федеративной моделей.

3. В третью группу можно включить работы, в которых исследуются различные аспекты теории разделения властей. Их значение состоит в том, что в них на различном материале изучаются конкретные вопросы теории и практики разделения властей: разделение властей и парламентаризм, механизм «сдержек и противовесов» в деятельности государственных и муниципальных органов, доктрина разделения властей и права человека и проч.2

1 Горбачев И.Г. Институциональные основы Российской модели федеративного устройства государства: дисс. ... д-ра юрид. наук / И.Г. Горбачев. — Казань, 2001; М.Х. Фарукшин. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. — Казань, 1998; В.Е. Чиркин. Современное федеративное государство. — М.: Изд-во МНИМП, 1997; JI.M. Карапетян. К вопросу о моделях федерализма // Государство и право. — 1996. — № 12; М.Н. Марченко. Сравнительные исследования проблем федерации // Вестник Московского университета. — Право. — 1993; Grasse, Alexander 2000: Italiens langer Weg in den Regionalstaat. Die Entstehung einer Staatsform im Spannungsfeld von Zentralismus und Föderalismus. Opladen: Leske + Budrich; Grotz, Florian 2006: Europäisierung und nationale Staatsorganisation. Institutionenpolitik in föderalen und unitarischen EU-Staaten im Vergleich. Habilitationsschrift, Fachbereich Politik- und Sozialwissenschaften, Freie Universität Berlin; Lehmbruch, Gerhard 2002: Der unitarische Bundesstaat in Deutschland: Pfadabhängigkeit und Wandel, in: Benz, Arthur/Lehmbruch, Gerhard (Hrsg.): Föderalismus. Analysen in entwicklungsgeschichtlicher und vergleichender Perspektive. PVS-Sonderheft 32. Wiesbaden: Westdeutscher Verlag,.

2 Горобец В.Д. Доктрина разделения властей и права человека / В.Д. Горобец, Е.Р. Кас-тель. Своеобразие и тенденции развития западногерманского федерализма, в кн. Современный буржуазный федерализм. — М., 1978.; С.Г. Кирдина. Политические институты

Проведенный нами анализ имеющихся работ показал, что при всем многообразии и серьезной проработанности проблемы разделения властей, а также изученности специфик унитарной и федеративной государственных систем существуют определенные пробелы. Так, отсутствуют работы, посвященные целостному системно-комплексному анализу унитарной и федеративной форм государственного устройства в аспекте теории разделения властей. Несмотря на обнаруженное нами в ходе исследования наличие множества различных практик и вариантов теории разделения властей, отсутствует сравнительный анализ теории и практики разделения властей в унитарных и федеративных государствах. Все это обусловило выбор темы предлагаемого диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целыо является разработка теоретических основ процесса формирования и исторического развития института разделения властей и выявлении на основе системного подхода инвариантных и вариативных закономерностей теории и практики разделения властей в унитарном и федеративном государстве.

Для достижения указанной цели выдвигались и были решены следующие задачи:

-выявить теоретические, исторические и социокультурные основы зарождения и эволюции концепции разделения властей;

регионального взаимодействия: пределы трансформации // Общественные науки и современность. — 1998. — № 5.; В.Ф. Халипов, М.К. Башаратьян. Мир власти. — М.: Промиз-дат, 2005; Правовой статус Республики Татарстан / Сост. Б.Л. Железнов. — Казань, 1996; Hesse, Joachim Jens/Benz, Arthur 1990: Die Modernisierung der Staatsorganisation. Institutionspolitik im internationalen Vergleich: USA, Großbritannien, Frankreich, Bundesrepublik Deutschland. Baden-Baden: Nomos.; Sturm, Roland 1981: Nationalismus in Schottland und Wales, 1966-1980. Eine Analyse seiner Ursachen und Konsequenzen. Bochum: Brockmeyer.; Hesse, Joachim Jens/Grotz, Florian 2005: Europa professionalisieren. Kompetenzordnung und institutionelle Reform im Rahmen der Europäischen Union. Berlin: Duncker & Plumblot; Li-jphart, Arend 1999: Patterns of Democracy. Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. New Haven/London: Yale University Press.; Münter, Michael 2005: Verfassungsreform im Einheitsstaat. Die Politik der Dezentralisierung in Großbritannien. Wiesbaden: VS Verlag.

-уточнить концептуальное содержание понятия разделение властей и упорядочить терминологический аппарат;

-раскрыть устойчивые и динамические особенности функционирования системы разделения властей в унитарном и федеративном государстве;

-определить аспекты функционирования системы разделения властей как политико-правового института в унитарном и федеративном государстве;

-обосновать доминирующие принципы классической и смешанной моделей разделения властей;

-раскрыть своеобразие разделения властей в унитарном и федеративном государстве с позиций системно-целостного подхода в единстве общих, особенных и индивидуальных черт;

-выявить перспективы развития системы разделения властей в унитарном и федеративном государстве.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, формирующиеся в процессе эволюции и реализации принципа разделения властей в унитарном и федеративном государстве.

Предмет исследования — процессы становления, развития и реализации принципа разделения властей в унитарном и федеративном государстве, их институциональная природа, особенности, назначение и детерминирующие факторы; нормативные положения, формирующие конституционно-правовой механизм.

Методологическую основу исследования, наряду с общенаучными диалектическим и общелогическим методами, составляют исторический, структурно-функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы, что позволило всесторонне и комплексно исследовать изучаемую проблему. Использование метода системного анализа в работе дало возможность комплексно исследовать проблемы теории и практики разделения властей в унитарном и федеративном государстве. Применение сравнительно-правового метода помогло провести компаративный анализ норма-

тивно-правовой базы унитарного и федеративного государства с точки зрения соблюдения, толкования и применения принципа разделения властей. Применение институционального метода способствовало выделению политико-институциональных аспектов разделения властей в унитарном и федеративном государстве. Применение исторического и формально-логического методов позволило разносторонне проанализировать вопросы эволюции теории и практики разделения властей.

В изучении истории данной доктрины просматривается тенденция к замкнутому рассмотрению отдельных периодов ее развития в рамках той или иной исторической эпохи, что соответствует методу классического историзма — изучению явления в определенном историческом контексте, сформировавшем его. Однако развитие теории происходило не просто отдельными рывками, а как сложный и исторически закономерный процесс, в котором важно увидеть определенную логику. В этом смысле эволюция, с современной точки зрения, включает в себя не просто исторически последовательный процесс, идущий по восходящей линии, но и тупиковые пути развития, остановки, возвраты к прежним уровням, предвосхищения будущего и иные возможности.

По нашему мнению, метод историзма необходимо дополнить новым видением - научной интерпретацией изучаемого явления с позиций накопленного исторического опыта, сегодняшнего состояния юридического знания, которые позволят в ретроспективном плане восстановить закономерности эволюционного развития принципа разделения властей и его практическое значение в становлении и развитии современного механизма функционирования государственной власти, призванного адекватно реагировать на вызовы времени.

В поисках обоснования данной логики целесообразно опереться на закономерности более широкого, культурологического критерия, который дает возможность осмыслить закономерности развития разделения властей в кон-

тексте смены картин мира, проявляющиеся в изменении типов научного мышления, что формирует, в свою очередь, различные периоды политико-правовой мысли, выраженные в различных этапах развития идеи разделения властей.

Целевой метод использовался в анализе возможности применения теоретических положений и опыта зарубежных государств в практике Российского государства и позволил оценить перспективы доктрины разделения властей и государственного строительства. Социологический подход был полезен в работе при выявлении роли различных социальных и политических сил в эволюции теории и практики разделения властей. Использование междисциплинарного подхода диссертантом аргументировано в качестве интеграционной составляющей междисциплинарной парадигмы взаимодействия различных отраслевых юридических наук.

Положения диссертации соотнесены с позициями, суждениями, оценками известных российских и зарубежных ученых, проиллюстрированными ссылками на конкретные нормативные акты. В исследовании применялись методы индукции и дедукции, методика абстрагирования и конкретизации, принципы сопоставления идеализации и моделирования, при этом системный и комплексный подходы являются доминирующими в разрезе методологии исследования существующей проблематики.

Нормативная и эмпирическая база исследования. Нормативно-правовыми источниками в диссертации являются: Конституция РФ, Конституция Франции, Декларация прав человека и гражданина 1789 г, законы и ордонансы Французской Республики, декреты, нормы международного права, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты министерств и ведомств, акты конституционного правосудия, а также иные зарубежные источники права. Эмпирической основой изучения послужили обособленные фактические данные политико-правовой жизни, историческая хронология, статистические данные,

социологические и прочие исследования, касающиеся разделения властей в унитарном и федеративном государстве.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании современного теоретико-концептуального подхода к особенностям становления и развития института разделения властей в унитарном и федеративном государстве, что позволило выявить взаимодействие их общих и индивидуальных признаков. Авторская концепция позволила на основе системно-целостного исследования теоретических и практических аспектов современного конституционно-правового регулирования рассмотреть актуальные проблемы функционирования системы разделения властей, ее политические и историко-правовые аспекты в контексте развития современных французской и российской конституционных моделей.

Совокупно научную новизну работы можно выразить следующим образом:

1. В процессе развития и становления идеи разделения властей выделены универсально-синкретичный, рационально-аналитический, интегративно-функциональный этапы, которые дополняют новыми характеристиками объективный процесс развития политической и правовой теории, практики государственного управления, его направленности к поиску наиболее продуктивной модели разделения и оптимального функционирования властных структур государства.

2. Проведен компаративный анализ юридического закрепления механизма разделения властей в государствах федеративного и унитарного типов устройства с позиции выделения его инвариантных и вариативных черт. Автором обобщены и систематизированы теоретические представления и фактические данные о современном состоянии проблемы разделения властей, особенности ее реализации в унитарном и федеративном государстве.

3. Обобщены и предложены теоретические положения, касающиеся развития разделения властей. При этом разделение властей и система сдер-

жек и противовесов просматриваются в работе не только применительно к институтам государственного аппарата и осуществляемым ими функциям и полномочиям, но и в более широком социально-политическом и теоретико-правовом контекстах.

В диссертации сформулированы и обоснованы следующие положения и предложения, выносимые на защиту:

1. Общепринятая периодизация основных этапов эволюции идеи разделения властей основана на принципе традиционного историзма. Предлагается системно-целостная концепция, основанная на более универсальном социокультурном критерии, который позволяет ввести в научный оборот новое представление об основных этапах и внутренних механизмах саморазвития разделения властей.

2. Обосновываются детерминирующие причины и многообразные формы проявления различных вариантов концепции разделения властей в унитарной и федеративной формах государственного устройства, которая выступает, с одной стороны, как теоретико-правовая структура, отражающая развитие и функционирование государственной власти, а с другой — как норма-принцип, становящаяся системой государственно-правовых институтов и обретает институциональный характер через конкретные нормы права и правоприменительную практику.

3. Предлагается систематизация понятийного аппарата исследуемой темы (идея разделения властей, доктрина, принцип, концепция, теория, система разделения властей и проч.), поскольку была выявлена терминологическая многовариантность, наложение понятий, что затрудняет изучение предмета исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хафизов, Алексей Азатович, 2014 год

Библиографический список использованных источников и научной литературы.

I. Нормативные правовые акты (официальные документы):

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

2. Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 года // Российская газета. — 1999. — 10 сентября.

3. Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10.04.1992 №2689-1 "О федеративном договоре" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №17. Ст. 897.

4. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан (Москва, 26 июня 2007 г.) // Российская газета. — 2007. — 11 июля.

5. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. — 1998. — № 36. — Ст. 4466.

6. Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989

7. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ( в редакции 28.12.2013 И416-Ф3, от 28.12.2013 N 445-ФЗ)

8. Федеральный закон РФ от 29 июля 2000 года № 106-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // Российская газета. — 2000. — 1 августа.

9. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 22 мая 2002 г. (в ред. от 04.07.2003) // СЗ РФ. — М., 2002. — № 22. — Ст. 3353; 2003. — № 27. — Ст. 2711.

10. Федеральный закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 2. - Ст. 171.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 199-ФЗ «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» // Российская газета. — 2007. — 10 августа.

12. Федеральный конституционный закон РФ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Российская газета. — 2001. — 20 декабря.

13. Федеральный конституционный закон от 01.06.2005 г. (в ред. Федерального конституционного закона от 19.06.2004 г.) «О Правительстве

Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 23. Ст. 2197.

14. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. — С. 1447.

15. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2011 г. - №7. - С. 898.

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 №1-П по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции РФ// Собрание законодательства РФ. 1995.№13.Ст.1207

17. Федеральный закон от 8 мая 1994 № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 2. - Ст. 74.

18. Федеральный закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 2. - Ст. 171.

II. Специальная литература:

1. Абашмадзе B.B. Учение о разделении властей и его критика / В.В. Абашмадзе. — Тбилиси, 1972.

2. Абдулатипов Р.Г. Опыты федерализма / Р.Г. Абдулатипов, Л.Ф. Болтенкова Л.Ф. — М., 1994.

3. Авакъян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакъян. — М.: «Сашко», 2000.

4. Австрийская Республика. Конституция и законодательные акты. — М., 1985.

5. Автамонов A.C. Правовая онтология политики: построение системы категорий / A.C. Автамонов. — М., 1999.

6. Акмалова A.A. Муниципальное право России: Учеб. / A.A. Акма-лова. — М.: ИКФ «Экмос», 2002.

7. Александренко Г.В. Буржуазный федерализм (критический анализ буржуазных федераций и буржуазных теорий федерализма) / Г.В. Александренко.— Киев, 1962.

8. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. — М.: Юридическая литература. — 1993.

9. Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей // Chalidse Publications, 1990.

10. Антология мировой философии в четырех томах. — Т. 2. Европейская философия от эпохи возрождения по эпоху Просвящения. — М., 1970. —С.144—147.

11. Ардан Ф. Франция: государственная система / Ф. Ардан. — М.,

1994.

12. Аристотель. Политика. Соч. в 4 томах / Аристотель. — Т. 4. — М, 1983. — С. 457, 481, 508, 514.

13. Асимметричность Федерации / Под. ред. A.A. Захарова. —■ М.,

1997.

14. Асмус В.Ф. Государство. - В кн.: Платон. Соч. — Т .3, 4.1 / В.Ф. Асмус. —М., 1971. —С. 608.

15. Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта (социокультурная динамика России). — Т. 1. От прошлого к будущему / A.C. Ахиезер. — Новосибирск: Сибирский хронограф, 1997. — С. 141.

16. Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд сьюте-ра / П. Баренбойм. — М.: РОССПЭН, 2003.

17. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение / А.М. Барнашов. — Томск, 1988.

18. Бельский КС. Разделение властей и ответственность в государственном управлении / К.С. Бельский. — М., 1990.

19. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти / К.С. Бельский // Государство и право. — 1997. — № 3. — С. 15.

20. Белъсон Я.М. История государства и права США /Я.М. Вельский, К.Е. Ливанцев. — Л., 1982.

21. Бессонова О.Э. Раздаточная экономика как российская традиция / О.Э. Бессонова // Общественные науки и современность. — 1994. —№ 3.

22. Бессонова О.Э. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России / О.Э. Бессонова, С.Г. Кирдина, Р. О'Салливан. — Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1996. — С. 129-136.

23. Бестужев-JIada И. Что такое «разделение властей? Почему оно необходимо? / И. Бестужев-Лада // Горизонт. — 1989. — № 3. — С. 9—20.

24. Бобкова C.B. Конституционные основы американского экономического федерализма и современная практика /C.B. Бобкова, Т.Г. Чувахина. // США: экономика, политика, идеология. — 1993. — № 1. — С. 112, 113.

25. Боботов C.B. Введение в правовую систему США. / C.B. Бобо-тов. — М., 1997.

26. Боботов C.B. Правосудие во Франции / C.B. Боботов. — М.,

1994.

27. Бобраков Ю.И. США: федеральная резервная система и экономическое регулирование / Ю.И. Бобраков. — М., 1971.

28. Боер В.М. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / В.М. Боер, Ф.М. Городинец, Э.П. Григонис и др. / Под общ. ред. В.П. Сальникова. — 2-е изд., перераб. — СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, Алетейя, 1999. — С. 62.

29. Большая советская энциклопедия. — Т. 24, ч. 2 / Под. ред.

A.М. Прохорова. —М.: Советская энциклопедия, 1977.

30. Брежнев Л.И. О Конституции СССР / Л.И. Брежнев. — М.: Политиздат, 1977.

31. Брэбан Г. Французское административное право. Пер. с фр. / Г. Брэбан. — М., 1988.

32. Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей / О.Н. Булаков // Законодательство и экономика. — № 8. — 2004.

33. Бушуев И. А. Разделение властей в федеративном государстве: дисс. канд. юрид. наук / И.А. Бушуев. — М., 1997.

34. Бэкон Ф. Соч. в двух томах. — Том 1 / Ф. Бэкон. — М.: Мысль,

1971.

35. Васильев В.И. Федерализм и избирательная система в Германии /

B.И. Васильев // Полис. — 1995. — № 4. — С.143, 144.

36. Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1978. — № 15. — Ст. 407; 1989. — № 44. — Ст. 1303; 1990. — № 2. — Ст. 14, № 3. — Ст. 25, № 29. — Ст. 395; 1991. — № 22. — Ст.ст. 776, 778; № 45. — Ст. 1497; 1992. — № 20. — Ст. 1084; № 52. — Ст. 3051; 1993,—№2.— Ст. 55.

37. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. / А.Б. Венгеров. —М.: Юриспруденция, 2000.

38. Взгляды Джона Лильберна. — Вестник Московского ун-та. — Серия 11 // Право. — 1969. — № 3. — С. 28.

39. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1995 (переизд. 1886—1915 гг.).

40. Воробьев В.П. Государство Израиль: правовые основы возникновения и статус личности / В.П. Воробьев. — М., 2001.

41. Ворошилов В. Критический обзор учения о разделении властей / В. Ворошилов. —Ярославль, 1872.

42. Восстание декабристов. Документы. — М., 1958. — Т.VII.

43. Габов Г. Общественно-политические и философские взгляды декабристов / Г. Габов. — М., 1954.

44. Гайдук В.В. Институт федерализма: политико-правовое исследование: автореф. дисс. ... д-ра полит, наук/ В.В. Гайдук. — М., 2008.

45. Гегель Г.В. Ф. Философия права / Г.В.Ф. Гегель. — М., 1990.

46. Гессен В. М. Основы конституционного права (изд. 2-е) / В.М. Гессен. — Петроград, изд. юрид. книжного склада «Право», типо-литография товарищества А.Ф. Маркс, 1918.

47. Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма / М.В. Глигич-Золотарева. — М.: ЮРИСТЪ, 2006.

48. Глигич-Золотарева M.В. Конституционно-правовые основы российского федерализма: проблемы теории, методологии и практики: автореф. дисс. д-ра юрид.наук / М.В. Глигич-Золотарева. — Тюмень, 2009.

49. Горбачев И.Г. Институциональные основы Российской модели федеративного устройства государства: дисс. д-ра юрид. наук / И.Г. Горбачев. — Казань, 2001.

50. Гореберг М.Б. Теория союзного государства в трудах публицистов Германии / М.Б. Гореберг. — СПб., 1891.

51. Горобец В.Д. Доктрина разделения властей и права человека / В.Д. Горобец.

52. Государственное право Германии. — М., 1994.

53. Государственный строй Китайской Народной Республики. - М.,

1988.

54. Государство Израиль: Справочник. — М.: Наука, 1986.

55. Градовский А.Д. Закон и административное распоряжение по русскому праву / А.Д. Градовский. — СПб.: Тип. В. Безобразова и Комп., 1874.

56. Грацианский П. С. Из истории политической и правовой мысли / П.С. Грацианский, Десницкий. — М., 1978.

57. Гримо Ж. Организация административной власти во Франции. Пер. с фр. / Ж. Гримо. — М., 1994.

58. Гроций Г. О праве войны и мира / Г. Гроций. — М., 1936.

59. Гуреева Н.П. Парламент Японии / Н.П. Гуреева, В.И. Прокопов // Парламенты мира. — М., 1991. — С. 533.

60. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка / В.Даль. — М.: Русский язык, 1991 (1882). —Т. IV. —С. 142.

61. Данилов С.Ю. Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование / С.Ю. Данилов, В.Е. Шило. —М., 1991.

62. Декреты Советской власти. — Т. I. — М., 1957.

63. Добрынин Н.М. Новый федерализм: концептуальная модель государственного устройства Российской Федерации: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук / Н.М. Добрынин. — Тюмень, 2004.

64. Дружинин Н.М. Никита Муравьев / Н.М. Дружинин. — М., 1934.

65. Евдокимов В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. — М.: Спарк, 2001.

66. Егоров С.А. Конституционализм США: политико-правовые проблемы / С.А. Егоров. — М., 1993.

67. Егоров С.А. Конституционные проекты Никиты Муравьева / С.А. Егоров // Советское государство и право. — 1981.— № 5. — С.122, 123.

68. Еллинек Г. Право современного государства. Общее учение о государстве / Г.Еллинек. — СПб., 1903.

69. Енгибарян Р.В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. — М.: Юристь, 1999.

70. Еремин В.Н. Политическая система современного японского общества / В.Н. Еремин. — М., 1992.

71. Жанэ Поль. История государственной науки в связи с нравственной философией. Книга 1 / Поль Жанэ. — СПб., 1876.

72. Жилин A.A. Теория союзного государства / A.A. Жилин. — Киев,

1912.

73. Жилин A.A. Учебник государственного права (пособие к лекциям). — Часть 1 / A.A. Жилин. — Пг., 1916.

74. Зайчук О. В. Правовая система США / О.В. Зайчук. — Киев, 1992.

75. Заславская Т.И. Социология экономической жизни: Очерки теории / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина. — Новосибирск: Наука, 1991.

76. Захаров А.Е. Pluribus unum. Очерки современного федерализма / А.Е. Захаров. — М.: Московская школа политических исследований, 2003. -— 192 с.

77. Златополъский Д.Л. Государственное устройство СССР / Д.Л. Златопольский. — М., 1960. — С. 48.

78. Златополъский Д.Л. СССР — федеративное государство /Д.Л. Златопольский. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967.

79. Златопольский Д.Л. Образование Союза ССР / Д.Л. Златопольский, О.И. Чистяков. — М., 1972.

80. Зорькин В Д. Политические взгляды Джона Лильберна / В.Д. Зорькин // Вестник Московского ун-та. — Серия 11. — Право. — 1969. — № 3.— С. 28.

81. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области — феномен «сложно-составных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование) / В.В. Иванов. — М., 2002.

82. Иванов В.В. К вопросу о концепции территориального образования / В.В. Иванов // Государство и право. — 2003. — № 11.

83. Иванов В.В. Новые подходы к теории территориального устройства и федеративная система России / В.В. Иванов // Правоведение. — 2002. — №3.

84. Иванченко JI.A. Управление региональной экономикой федеративного государства. Организационные и правовые приоритеты / Л.А. Иванченко. — М., 1998.

85. Игнатюк H.A. Муниципальное право: Учеб. для вузов / H.A. Иг-натюк, A.A. Замотаев, A.B. Павлушкин. — «Юстицинформ», 2005.

86. Избранные социально-политические и философские произведения декабристов в трех томах. — Т. II. — М., 1951.

87. Институты самоуправления: историко-правовое исследование, 1995. —С. 146.

88. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. — М.: Наука, 1995.

89. Ираскова В. Особенности конституционного развития Швейцарии: дисс. канд. юрид. наук / В. Ираскова. — JL, 1982.

90. История буржуазного конституционализма XIX в. — М., 1989.

91. История буржуазного конституционализма XVI-XVIII вв. — М.,

1983.

92. История государства и права зарубежных стран / Под общ. ред. O.A. Жидкова и Н. А. Крашенинниковой. — М.: НОРМА-ИНФРА, 1998.

93. История Европы. — М., 1994. — Т. 4.

94. История национальной государственности в Татарии / Под ред. Ф.Н. Фактулина. — Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1982.

95. История политический и правовых учений / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. — М.: НОРМА, 2005.

96. История политических и правовых учений. Древний мир / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. — М., 1985.

97. История политических и правовых учений. Средние века и Возрождение. — М., 1986.

98. История политических и правовых учений: Учеб. для вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. - 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005.

99. История политических учений / Под ред. С. Ф. Кечекьяна, Г. И. Федькина. — М., 1995.

100. Казанский B.JI. Советское пространство: конструкция и деструкция. Иное. Хрестоматия нового российского самосознания / B.JI. Каганский.

— М.: Аргус, 1995. —Т. 1.

101. Калитина Ю.В. Исполнительная власть как субъект регионального политического процесса современной России: автореф. дисс. канд. полит, наук / Ю.В. Калитина. — Саратов, 2009. — 22 с.

102. Каневская Г.И. История образования Австралийской федерации: дисс. канд. юрид. наук / Г.И. Каневская. — Л., 1974.

103. Капустин Ю.Т. Американский федерализм: дисс. канд. юрид. наук / Ю.Т. Капустин. — М., 1968.

104. Карапетян JI.M. К вопросу о моделях федерализма / Л.М. Кара-петян // Государство и право. •— 1996. — № 12. — С. 53—65.

105. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства / Л.М. Карапетян. — М., 2001.

106. Кастель Е.Р. Своеобразие и тенденции развития западногерманского федерализма / Е.Р. Кастель // Современный буржуазный федерализм.

— М., 1978. — С. 73—76.

107. Кинг 77. Классифицирование федераций / П. Кинг // Полис. — 2000.— № 5. — С.13, 14.

108. Кирдина С.Г. Политические институты регионального взаимодействия: пределы трансформации / С.Г. Кирдина // Общественные науки и современность. — 1998. — № 5.

109. Кистиковский Б.А. Государственное право. (Общее и русское) / Б.А. Кистиковский. — М., 1908—1909.

110. Ключевский В.О. Соч. в 9 томах / В.О. Ключевский. — М.: Мысль, 1987 (переизд. 1904—1910).

111. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII—XIX вв. / Н.Ю. Козлова. — М., 1989.

112. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву / Ф.Ф. Кокошкин. — М., 1912.

113. Конституционная система развитого социализма. — М., 1979.

114. Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

115. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Авакьяна. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.

116. Конституционные акты Канады // Конституции зарубежных государств. — М., 1996. — С. 337, 338.

117. Конституция развитого социализма: Вопросы теории. — М.,

1979.

118. Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции / В.В. Копейчиков. — Киев, 1979.

119. Коркунов И.М. Русское государственное право / И.М. Коркунов. — СПб., 1909.—Т.2.

120. Косое В.В. Процесс федерализации в Западной Европе: миф или реальность? / В.В. Косов // Вестник Нижегородского государственного ун-та им. Н.И. Лобачевского. — 2003. — № 6. — С. 35—53.

121. Костенко М.А. ЕС после Маастриха: федерация, конфедерация или международная организация? / М.А. Костенко, Н.В. Лавренова // Государство и право. — 1994. — № 4. — С. 108, 109.

4

122. Котляровский С.А. Правовое государство и внешняя политика / С.А. Котляровский. —М.: Международные отношения, 1997.

123. Краткий словарь по социологии / Автор-составитель П.Д. Павле-нок. — М., 2001.

124. Крутоголов М.А. Президент Французской Республики / М.А. Крутоголов. —М.: Наука, 1980.

125. Крылов Б. С. Парламент буржуазного государства / Б.С. Крылов. — М., 1963.

126. Крылова И.С. Аппарат государственного управления современной Франции / И.С. Крылова. — М., 1982.

127. Кукушкин Ю.С. Очерк истории Советской Конституции / Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков. — М.: Политиздат, 1980.

128. Кукушкин Ю.С. Очерк истории Советской Конституции. — 2-е изд., доп. / Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков. — М.: Политиздат, 1987.

129. Кучерова Т.Е. Нормативные органы федеральных органов исполнительной власти: вопросы общей теории: дисс. ... канд. юрид. наук / Т.Е. Кучерова. — М., 2006.

130. Ладыга Р.Г. История Алжира. XX век / Р.Г. Ладыга. — М., 1999.

131. Лазарев Б.М. Разделение властей и опыт Советского государства / Б.М. Лазарев // Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. — М., 1989.

132. Лазаревский Н.И. Русское государственное право / Н.И. Лазаревский. — Пг., 1917.

133. Левин ИД. Современная буржуазная наука государственного права / И.Д. Левин. — М., 1960.

134. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: дисс. д-ра юрид. наук / В.А. Лебедев. — М., 2000.

135. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России / И.В. Лексин. — М., 1998.

136. Ленин В.И. Полн. собр. соч. / В.И. Ленин. — Т. 35.

137. Лещева Е.С. Особенности действия принципа разделения властей в федеративном государстве / Е.С. Лещева // Актуальные проблемы российского права. — 2007. — № 2. — С. 22—29.

138. ЛилъбернД. Памфлеты / Д. Лильберн. —М., 1937.

139. Локк Дж. Избранные философские произведения в двух томах. — Т.2. / Дж. Локк. — М., 1960.

140. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти (некоторые вопросы истории, теории и практики) / А.И. Лукьянов. — М.: Юрид. лит., 1978.

141. Луппов И.Ф. Специфика парламентаризма в условиях федеративного государства: дисс. канд. полит, наук / И.Ф. Луппов. — СПб., 2005.

142. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Ф. Люшер. — М., 1993.

143. Макиавелли Н. Государь и Рассуждения на три книги Тита Ливия / Н. Макиавелли. — СПб., 1869.

144. Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона в современной орфографии. — М., 1998 (за основу взяты издания 1890—1907, 1911 и 1916 гг.).

145. Маркс К. Соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс. — 2-е изд. — Т. 6, 21.

146. Мартыненко П.Ф. Современные буржуазные теории о внешних сношениях государств (федерализм и внешние сношения в конституционном праве США) / П.Ф. Мартыненко. — Киев, 1970.

147. Марченко М.Н. Сравнительные исследования проблем федерации /М.Н. Марченко // Вестник Московского университета. — Право. — 1993. — С. 24, 25.

148. Марченко М.Н. Современные интерпретации теории разделения властей на Западе / М.Н. Марченко // Вестник Московского ун-та. Сер. 11.// Право. — 1994. — № 4. — С. 14—25.

149. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. -— М., 2006.

150. Махнач В. Историко-культурное введение в политологию / В.Махнач. — М.: ПОЛИТ, 2006.

151. Медушевский А.Н. Идея разделения властей / А.Н. Медушевский // Вестник РАН, 1994. — Т. 64. — № 1. — С. 29.

152. Мексиканские Соединенные штаты. Конституция и законодательные Акты. — М., 1986.

153. Мирзаев С.Б. Полибий. Из истории политической и правовой мысли / С.Б. Мирзаев. —М., 1986.

154. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. 6-е изд., перераб. и доп. / A.A. Мишин. — М., 1999.

155. Мишин A.A. Принцип разделения властей в конституционном механизме США / A.A. Мишин. — М., 1984.

156. Мишин A.A. Конституция США. Политико-правовой комментарий / A.A. Мишин, В.А. Василихин. — М, 1985.

157. Монтескье Ш. Избранные произведения / Ш. Монтескье. — М.,

1955.

158. Морозова Л. А. Теория государства и права / JI.A. Морозова. — М.: ЮРИСТЪ, 2005.

159. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: особенности социально-политического развития на рубеже веков / Ф.Х. Мухаметшин. — Казань, 2000.

160. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: от референдума до договора/ Ф.Х. Мухаметшин. —-Казань, 1995.

161. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. В.В. Лазарев). — М., 2003.

162. Нерсесянц B.C. Гегелевская философия права: история и современность / B.C. Нерсесянц. — М., 1979.

163. Нерсесянц B.C. Политические учения Древней Греции / B.C. Нерсесянц. — М., 1979.

164. Новгородцев П.И. Лекции по истории философии права / П.И. Новгородцев. —М.: Высшая школа, 1914.

165. Новгородцев П.И. Конспект к лекциям по истории философии права / П.И. Новгородцев. — М., 1908.

166. Новые конституции стран Восточной Европы и Азии (1989— 1992). —М., 1999.

167. Норбер Рулан. Историческое введение в право. Учеб. пособие для вузов / Рулан Норбер. — M.: NOTA BENE, 2005.

168. Общая теория государства и права. — Т.1. — М., 2002.

169. Общая теория государства и права: академия, курс в 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. —М.: Зерцало, 1998. — Т. 1.

170. Ориу М. Основы публичного права / М. Ориу.

171. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество? Пер. с англ. Предисл. А. Оболонского / В.Остром.

— М., 1993.

172. Павленко С.Ю. Элемент демократии или закулисные сделки? / С.Ю. Павленко // Pro et Contra. — Зима 1999. — С. 75, 76.

173. Паин Э. Полемика с политологом Дмитрием Орешкиным о перспективах «российской конфедерации» / Э. Паин // Московские новости. — 2005. —№3.

174. Переломов JJ.C. Конфуций и доктрина разделения властей (размышления после прочтения книги Петра Баренбойма «3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера») / Л.С. Переломов // Государство и право.

— 1997. —№3. —С.123.

175. Писарев А.И. Полномочия высших органов государственной власти Российской Федерации в области обороны / А.Н. Писарев. — М.: Военный университет, 1999.

176. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского.

— М, 1905.

177. Платон. Горгий. — Соч. в 3 томах. — Т.1 / Платон. — М., 1968.

178. Покровский С. А. Государственно-правовые взгляды А.Н. Радищева / С.А. Покровский. — М., 1955.

179. Полибий. Всеобщая история в 40 книгах. — T. I / Полибий. — М.,

1890.

180. Портнов В.П. Этапы развития Советской Конституции (истори-ко-правовое исследование) / В.П. Портнов, М.М. Славин. — М.: Наука, 1982.

181. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве и другие сочинения / И.Т. Посошков. —М., 1951.

182. Правовые системы стран мира: энциклопедический справочник / Отв. ред. А .Я. Сухарев. — М., 2001.

183. Прозорова Н.С. Государственно-правовые идеи декабристов / Н.С. Прозорова // Советское государство и право. — 1956. — № 6.

184. Прозорова Н.С. Политические и правовые взгляды Лильберна / Н.С. Прозорова. — М., 1960.

185. Радъко Т.Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Т.Н. Редько / Под общей ред. И.И. Лизиковой. — М.: Академический проект, 2005.

186. Рахманина Т.Н. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР / Т.Н. Рахманина // Труды ВНИИ совет, законодательства: Вып. 15. — М, 1979.

187. Республика Татарстан: новейшая история: События. Комментарии. Оценки, (авт., сост. Ф.Х. Мухаметшин и Л.В.Агеева. — Казань, 2000.

188. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник / Ф.М. Решетников. — М., 1993.

189. Ромашов P.A. Формирование теории разделения властей (XII — XIX вв.) / P.A. Ромашов // Вестник СПбГУ — 1995. — Серия 6. — № 3. — С. 102.

190. Норбер Рулан. Историческое введение в право. Учеб. пособие для вузов / Рулан Норбер. — M.: NOTA BENE, 2005.

191. Руссо Ж.-Ж. Трактаты / Ж.-Ж. Руссо. — M., 1969.

192. Савенко O.E. Контрольная функция государственных органов: дисс. канд. юрид. наук / O.E. Савенко. — М., 2004.

193. Савицкий П.И. Правительственный аппарат Пятой Республики во Франции / П.И. Савицкий. — Свердловск, 1979.

194. Сатышев В.Е. Политико-правовые учения в Англии в эпоху буржуазной революции XVII века / В.Е. Сатышев. — М., 1985.

195. Серое Д. О. Строители империи. Очерки государственной и криминальной деятельности сподвижников Петра I / Д.О. Серов. — Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1996.

196. Сироткин И.Г. Автономия как способ решения этнокультурных проблем: виды и средства воплощения / И.Г. Сироткин // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. Научный журнал. — Т. 5. — № 3. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. —- С. 37—48.

197. Сироткин В.Г. История Франции. Пятая республика / В.Г. Сирот-кин. — М., 1989.

198. Сироткин М.В. Особенности федерализма на современном этапе развития России: дисс. канд. юрид. наук / М.В. Сироткин. — М., 2005.

199. Советское административное право. Управление в области административно-политической деятельности. — М., 1979.

200. Современное буржуазное государственное право. — М., 1987. —

Т.1.

201. Современные буржуазные конституции. — М., 1992.

202. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты / Под ред. проф. O.A. Жидкова. — М., 1993.

203. Спиноза Б. Трактаты / Б. Спиноза. — М.: Мысль, 1998.

204. Столяров М. Компетенция власти / М. Столяров. — М., 2006.

205. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — Т.1 / Б.А. Страшун. — М., 1993.

206. Строкань С. Сто юаней за шкурку взяточника / С. Строкань // Итоги. — 1998. —11 августа.

207. Суверенный Татарстан: Документы. Материалы. Хроника / Авт. сост. Д.М. Исхаков / Под ред. М.Н. Губогло. — Т. 1. — М., 1998.

208. Судебные системы западных государств. — М., 1991.

209. Султанбеков Б. Ф. История Татарстана / Б.Ф. Султанбеков. — М.: ТаРИХ, 2001.

210. США: Конституция и законодательные акты. — М., 1993.

211. Сырых В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2004.

212. Тагиров И.Р. История национальной государственности татарского народа и Татарстана / И.Р. Тагиров. — Казань: Татар, кн. изд-во, 2000.

213. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричных федераций / Э.В. Тадевосян // Государство и право. — 1997.—№8. —С.63.

214. Таллок Г. Новый федералист / Г. Таллок. — М., 1991.

215. Таранов А.П. Конституция общенародного государства / А.П. Таранов. — Киев, 1980.

216. Тарасов H.H. Верхняя палата парламента в условиях посткомму-низима: Россия — Польша — Чехия / И.Н. Тарасов. — Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005.

217. Теоретические основы Советской Конституции. — М., 1981.

218. Теория государства и права / Отв. ред. В.Д. Перевалов. — М.: НОРМА, 2005.

219. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. — М., 1999.

220. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Мату-зова, A.A. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 2004.

221. Теория государства и права: Учеб. для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. — М.: НОРМА, 2002.

222. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. — М.: БЕК,

1995.

223. Терехов В.И. Становление и развитие концепции разделения властей / В.И. Терехов // Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М.Н. Марченко. — М., 1996. — С. 8.

224. Топорнин Б.Н. Очерки парламентского права / Б.Н. Топорнин. — М., 1993.

225. Топорнин Б.Н. Разделение властей и государственная организация /Б.Н. Топорнин // Разделение властей и парламентаризм. — М, 1992. — С. 3.

226. Турция: Справочник. — М., 1990.

227. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма / И.А. Умнова. — М., 1998.

228. Уръяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ / Ю.П. Урь-яс. —М., 1988.

229. Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс / М.Х. Фарукшин // Политические исследования. — 1997. — № 6. — С. 164— 173.

230. Фарукшин М.Х. Субъекты федерации в международных отношениях / М.Х. Фарукшин // Полис. — 1995. — № 6. — С. 109—118.

231. Фарукшин М.Х. Федерализм: теоретические и прикладные аспекты / М.Х. Фарукшин. — М.: Юристъ, 2004.

232. Фархутдинов Р.Г. История татарского народа и Татарстана / Р.Г. Фахрутдинов. —Казань: Татар, кн. изд-во, 2000.

233. Федерализм. Энциклопедический словарь.—М., 1997.

234. Федерализм: Энциклопедия. — М.: Изд-во МГУ, 2000.

235. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. — М., 2000.

236. Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. — М., 1993.

237. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер. с нем. / Под ред. Ю.П. Урьяса. — М., 1991.

238. Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт / П.А. Федосов // Полис. — 2001. — С. 168—180.

239. Филимонов В.Г. Образование и развитие РСФСР. Очерки по государственному строительству / В.Г. Филимонов. — М., 1963.

240. Фляйнер Т. Федерализм, федеративные государства и децентрализация / Т. Фляйнер, JI. Фляйнер, Р. Баста // Федерализм и многоэтничные государства: швейцарская модель. — Казань, 2004. — С. 5.

241. Французская Республика. Конституция и законодательные акты. — М., 1989.

242. Халилов В. Ф. Мир власти / В.Ф. Халилов, М.К. Башаратьян. — М.: ООО «Промиздат», 2005.

243. Хачатрян Г.М. Социалистический федерализм как форма государственного единства народов / Г.М. Хачатрян // Советское государство и право. — 1990. — № 2. — С. 17.

244. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ / К. Хессе. — М.,

1981.

245. Цицерон. Диалоги о государстве, о законах / Цицерон. — М.,

1966.

246. Цунэо Инако. Современное право Японии / Инако Цунэо. — М.,

1981.

247. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами / В.А. Черепанов. — М., 2004.

248. Черепанов В.А. Федеративная реформа в России / В.А. Черепанов. — М.: Изд-во «Социально-политическая мысль», 2007.

249. Черкасов И.А. Политология / И.А. Черкасов. — М.: Политология,

2007.

250. Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации / В.Е. Чиркин // Государство и право. — 2000. — № 10. — С. 11.

251. Чиркин В.Е. Государствоведение. Учеб. / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 1999.

252. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. —М., 1997.

253. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ / В.Е. Чиркин // Государство и право. — 1994. — № 8-9. — С. 150— 158.

254. Чиркин В.Е. Основы конституционного права / В.Е. Чиркин. — М.: Издательская фирма «Манускрипт», 1996.

255. Чиркин В.Е. Предметы ведения федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность / В.Е. Чиркин // Государство и право. — 2002. — № 5. — С. 6—10.

256. Чиркин В.Е. Публичная власть / В.Е. Чиркин. — М., 2005.

257. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. — Изд. 2-е, пере-раб. / О.И. Чистяков. — М.: «Зерцало-М», 2003.

258. Чурсина Е.В. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения. Конституционно-правовое исследование / Е.В. Чурсина. — М., 2006.

259. Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления / Ж.Л. Шабо // Полис. — 1993. — № 3. — С. 164.

260. Шелохаев В.В. Доклад на VII международном симпозиуме «Куда идет Россия?» / В.В. Шелохаев, 2000. —16—17 января.

261. Шило В.Е. Канадский федерализм и международные отношения / В.Е. Шило. — М., 1985.

262. Штауфер Т. Баланс самоуправления и совместного ведения / Т. Штауфер, Н. Топпервин // Федерализм и многоэтничные государства: швейцарская модель. — Казань, 2004. — С. 51.

263. Штейн фон JI. Военный быт как часть науки о государстве. Пер. А. Эртеля / Л. фон Штейн. — СПб., 1875.

264. Элайзер Дж. Д. Сравнительный федерализм / Дж. Д. Элайзер // Полис. — 1995. — № 5. — С. 22—27.

265. Энциклопедический словарь «Конституция Российской Федерации». — М., 1997.

266. Юридический энциклопедический словарь. — М., 2003.

267. Юрченко О. Природа i функщя совэтьских федеративных форм / О. Юрченко. — Мюнхен, 1956.

268. Ягудин Ш.Ш. Договоры — нереализованный потенциал российского федерализма (выступление на научно-практической конференции «Совершенствование федеративных отношений как условие развития российского общества: взгляд из региона» (Москва, 8 апреля 2010 г.) [текст] / Ш.Ш. Ягудин //Государственный Совет Республики Татарстан: официальный сайт: http://www.gossov.tatarstan.ru/reports/show/86

269. Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922—1936 гг. / С.И. Якубовская. — М.: Наука, 1972.

270. Яровая M.B. Особенности судебных систем Франции, ФРГ, Великобритании и Нидерландов / М.В. Яровая // Российская юстиция. — № 3. — 2006. —С. 18.

271. Ященко А. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства / А.Ященко. — Юрьев, 1912.

III. Иностранная литература:

1. Abdesselem M. Tunisia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1.— 1973. —P.T31—44.

2. Bedjaoui M. Algeria // International En-cyclopedia of Comparative Law. Vol.1. — 1972. —P.A17—28.

3. Belong P. Politique et function publique. These. — Paris, 1951.

4. Bceque F., de. L'Administration centrale de la France. — Paris,

1973.

5. Cbantebout B. Droit constitutionnel et science politique, Paris: Economica, 1978.

6. Chapus R. Droit administratif general. — T. 1. — Paris, 1999.

7. Davran B. Turkey // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973. — P. 45—55.

8. Debbasch Ch. Vadministration au pouvoir. Fonctionnaires et politiques sous la Vie Republique. — Paris, 1969.

9. Devis Echandeea H. Colombia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. — 1976. — P. C63—73.

10. Duverger M. Institutions politiques et droit Constitutionnel. — P.,

1970.

11. Duverge M. Institutions fransaises. — Paris, 1962.

12. Elazar D. Federalism and the Way to Peace. Institute of Intergovernmental Relations, Queen's University. Ontario (Canada), 1994. —P.5.

13. Elazar D. Exploring Federalism. — Tuscaloosa: The University of Alabama Press, 1987.

14. Elazar D., Kincaid J. Covenant, Polity and Constitutionalism // Pub-lius. — 1980. Vol.10. — P.3—30.

15. Fragistas C. Greece // International En-cyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976. — P.G49—62.

16. Gall G.L. The Canadian Legal System. 2nd ed. Toronto, 1983.

17. GournayB. L'Administration. — Paris, 1967.

18. Handbook of federal countries, 2002. Ed. By Ann L.Griffiths Coordinated by Karl Nerenberg. Published for forum of Federations by McGill-Queens University Press. Montreal & Kingston. — London, Ithaka.

19. Hauriou M. Precis de droit administrative et de droit public. 12 ed. — Paris, 1933.

20. Hoque A. The Legal System of Bangladesh. — Dacca, 1980.

21. King P. Federalism and Federation. — Baltimore, 1982. — P.70.

22. Koschucharojf A. Bulgaria // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. —1972. — P. 59—76.

23. Lafferiere E. Traite de la juridiction administrative et des recours contentieux. 2 ed. — T. 2. — Paris, 1896.

24. Laws of Republic of Korea. Korean Legal Center, 1992.

25. Le contrôle parlementaire. Documents reunis et commentes par Chante-bout B. La Documentation française. — Paris, 1988. — № 1.14. — P. 2.

26. Lijphart, Arend. Patterns of democracy: government forms and performance in thirty-six countries / Yale University Press, 1999.

27. Mastlas J., Grange L. (eds). Les secondes chambres du parlement en Europe occidentale. — 1987. — P. 23.

28. Mustafa Z. The Common Law in the Sudan: An Account of the «Justice, Equity & Good Conscience» Provision. — Oxford, 1971.

29. Nikolaus Forgo, Tina Kruegel, Stefan Rapp. Zwecksetzung und informationelle Gewaltenteilung / Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 2006.

30. Odo Marquard. Individuum und Gawaltenteilung/ Philipp Reclam jun. GmbH&Co., Stuttgart, 2004.

31. Palmer, V.V. From embrace to banishment: a study of judicial equity in France. Amer.j. of comparative law. — Berkeley, 2003, vol. 47.

r

32. Pierre-Caps S., in O.Audeoud et al., L'Etat multinational et l'Europe, Nancy: PUN, 1997, 215—220.

33. Ranke «Die Idee der Volkssouve ranetat in den Schriften der Ie-suiten» (Samtliche Werke, B. 24, 1872).

34. Rethinking Federalism: Citizens, Markets and Government in a Changing World. — Vancouver: UBC PRESS, 1995.

35. Rheinstein M. Max Weber Law in Economy and Society. N.Y. Simon and Schuster, 1954. — P. 330—334.

36. Riker W.H. Federalism: Origin, Operation, Significance. — Boston, 1964.— P.ll.

37. Rubin N. Allott's Judicial and Legal Systems in Africa / Ed. by A. N. Allott. — L., 1970. — P. 230—247.

38. Sangoudhai Y. Thailand // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. — 1973. —P.17, 18.

39. Simeon R., Swinton K. Introduction: Rethinking Federalism in a Changing World // Rethinking Federalism: Citizens, Markets and Government in a Changing World. — Vancouver: UBC PRESS, 1995.

40. Whiltshire K. Planning and Federalism: Australian and Canadian Experience. — Queensland: University of Queensland Press, 1986.