Развитие гражданского законодательства в государствах-участниках содружества независимых государств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Беседин, Анатолий Николаевич

• Беседин, Анатолий Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Беседин, Анатолий Николаевич

Введение.

Глава 1. Учение о предмете и методе гражданского права в государствахучастниках СНГ.

§ 1. Гражданское право как частное право.

§ 2. Предмет гражданского права.

§ 3. Метод гражданского права.

Глава 2. Источники гражданского права в государствах-участниках СНГ.

§ 1. Понятие и виды источников гражданского права в странах СНГ.

§ 2. Акты, направленные на унификацию гражданского законодательства.

§ 3. Гражданское законодательство и иные нормативные правовые акты.

§ 4. Иные источники гражданского права.

Глава 3. Общие положения о юридических лицах в государствах-участниках

§ 1. Понятие и сущность юридического лица.

§ 2. Система юридических лиц в странах СНГ.

Глава 4. Общие положения о вещных правах в государствах-участниках

§ 1. Понятие и сущность права собственности.

§ 2. Понятие и сущность ограниченных вещных прав.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие гражданского законодательства в государствах-участниках содружества независимых государств»

Актуальность темы исследования.

Распад СССР сопровождался коренными изменениями в экономической сфере бывших союзных республик, связанными с переходом от административно — командной системы к рыночным отношениям, динамичным развитием гражданского права как одной из ведущих ветвей права.

Интеграционные процессы в республиках бывшего СССР, и в частности, создание Содружества Независимых Государств как основной интеграционной формы на постсоветском пространстве, требуют унификации правовых норм, и главным образом - унификации гражданского законодательства. Прежде всего это связано с закреплением в ряде международных актов, принятых в рамках СНГ, цели создания Единого экономического пространства на территории Содружества, которое не мыслится без унификации и гармонизации гражданского законодательства.

В то время как анализ статистических данных о доле товарооборота между государствами СНГ с 1990 по 2000 годы, позволял установить тенденцию на снижение этого показателя (в указанный период он сократился более чем в два раза: с 69% до 28%1), в настоящий момент отмечается некоторый рост2. И хотя это не позволяет сделать вывод о скорейшем преодолении глубокого экономического кризиса в государствах Содружества, но способствует осмыслению роли права, и прежде всего гражданского права, в воздействии на экономику, а также вызванную этим необходимость разработки общих для государств-участников СНГ подходов,

1 Мацнев Д.А. СНГ: межгосударственное регулирование экономической интеграции. М.: Издательство РАГС, 2003. С. 4.

2 По данным межгосударственного статистического комитета СНГ // Страница Межгосударственного статистического комитета СНГ <http://www.cisstat.com/rus/index.htm>. способных скоординировать усилия по скорейшему преодолению так называемого переходного периода.

Особенностью унификации и гармонизации гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ является то, что эти процессы проходят в странах, некогда имевших общее законодательство и правовую доктрину, и следовательно, эти процессы не сталкиваются с известного рода трудностями, характерными, например, для аналогичных процессов в Европейском Союзе.

Большую роль в формировании гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ играют модельные акты, носящие рекомендательный характер. В месте с тем, не все из предложенных в этих актах подходов в полной мере восприняты в национальном законодательстве стран СНГ. В связи с этим, актуальным представляется анализ тех подходов в законодательстве государств Содружества, которые существенным образом расходятся с предложенными в рамках модельного законодательства. Анализ таких подходов может способствовать дальнейшему совершенствованию не только модельного, но и национального законодательства государств-участников СНГ.

Необходимость проведения комплексного исследования проблем развития законодательства стран Содружества обусловлена также тем, что процесс кодификации гражданского законодательства в этих странах к настоящему времени в основном завершился, в связи с чем имеются необходимые предпосылки для анализа практики применения этого новейшего гражданского законодательства, выявления возникающих проблем и поиска путей их координированного решения.

В то же время, гражданско-правовые исследования по сравнительно-правовой проблематике в настоящее время проводятся в основном в рамках исследования гражданско-правовых институтов так называемых промышленно-развитых стран. Это в принципе закономерно с учетом того, что за многие десятки лет в этих государствах накоплен богатый опыт функционирования гражданско-правовых институтов, который необходимо учитывать в государствах-участниках СНГ. Комплексные исследования, посвященные анализу развития гражданского законодательства на постсоветском пространстве, в настоящее время отсутствуют.

Необходимость таких исследований обуславливается общими целями перехода к рыночным отношениям и интеграцией в мировое сообщество, а также связанными с этим общими для всех указанных государств проблемами, на что, в частности, неоднократно обращалось внимание на проводимых в последнее время нескольких крупных международных научно-практических конференций по данной проблематике.

Степень разработанности проблемы в научной литературе.

В гражданско-правовой литературе отсутствуют комплексные правовые исследования, посвященные развитию гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ. Имеющиеся работы, большинство из которых подготовлено в рамках проведения международных научно-практических конференций, посвящены в основном сравнительному анализу отдельных институтов гражданского права в некоторых странах Содружества.

Некоторые трудности, возникшие в ходе подготовки настоящего исследования, вызваны не только отсутствием какой либо полной доступной и систематизированной базы данных законодательства стран СНГ, судебной практики, но и неравномерным развитием в бывших республиках СНГ гражданско-правовой доктрины. Основные научные работы, использованные в ходе подготовки данной диссертации, изданы учеными четырех центров цивилистической науки, сформировавшихся еще в период существования СССР: Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины и Республики Казахстан.

Цель и задачи исследования.

Поскольку предмет исследования отличается широтой содержания, круг рассматриваемых проблем ограничивается наиболее важными, основополагающими для науки гражданского права.

С учетом того, что обязательственное право в большей степени обладает универсальностью, целью настоящего исследования является анализ развития гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ по вопросам предмета и источников гражданского права, общих положений о юридических лицах и о вещных правах. Такой анализ представляется невозможным без анализа развития учения о предмете, методе и источниках гражданского права в гражданско-правовой доктрине стран СНГ.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- анализ форм унификации гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ и эффективности унификации посредством разработки модельных законодательных актов;

- рассмотрение проблем и перспектив развития учения о предмете гражданского права, в частности, о наиболее полном включении в предмет гражданского права личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными;

- анализ развития в государствах СНГ учения об источниках гражданского права;

- исследование вопросов о развитии системы коммерческих юридических лиц;

- рассмотрение проблем формирования системы вещных прав;

- формулирования предложений по дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства, в том числе при дальнейшей унификации гражданского законодательства государств-участников СНГ.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической базой исследования служат работы специалистов в области общей теории государства и права: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, C.JI. Зивса, Н.С. Малеина, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, C.B. Полениной, P.O. Халфиной и других, а также конституционного права: O.E. Кутафина, И.А. Умновой и других, отечественных цивилистов дореволюционного времени: К.Н. Анненкова, Е.В. Васьковского, Ю.С. Гамбарова, JLJI. Гервагена, Д.Д. Гримма, А.Б. Думашевского, H.JI. Дювернуа, В.Б. Ельяшевича, A.B. Завадского, А.И. Загоровского, К.Д. Кавелина, Д.И. Мейера, Ф. Морошкина, С.А. Муромцева, Е.В. Пассека, Л.И. Петражицкого, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.И. Синайского, Н.С. Суворова, И.М. Тютрюмова, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича и других, ученых-цивилистов советского времени: М.М. Агаркова, Г.Н. Амфитеатрова, С.И. Аскназия, С.Н. Братуся, A.B. Бенедиктова, Д.М. Генкина, А.Г. Гойхбарга, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, JI.A. Лунца, В.Ф. Маслова, И.Б. Новицкого, A.A. Пушкина, В.К. Райхера, В.А. Рясенцева, В.И. Серебровского, Е.А. Флейшиц, Б.Б. Черепахина и других, а также современных ученых — специалистов в области гражданского права России, других государств-участников СНГ и специалистов в области сравнительного правоведения: Ю.Г. Басина, Ф.О. Богатырева, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.Г. Диденко, О.В. Дзеры, В.А. Дозорцева, Н.Д. Егорова, Л.Г. Ефимовой, Н.В. Козловой, Л.О. Красавчиковой, Н.С. Кузнецовой, М.И. Кулагина, Д.В. Ломакина, А.Л. Маковского, М.Н. Малеиной, Д.А. Малиновского, А.И. Масляева, В.П. Мозолина, К. Осакве, Е.Б. Осипова, Е.А. Павлодского, Б.В. Покровского, Б.И. Путинского, A.A. Рубанова, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, П.В. Степанова, М.К. Сулейменова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.Ф. Чигира, Я.Н. Шевченко, В.Ф. Яковлева и других, зарубежных ученых: Г. Дернбурга, Р. Иеринга. У. Маттеи, К. Рейда, Ф.К. Савиньи, Т. Уэйра, Л. Эннекцеруса и других.

Методологической основой исследования является диалектика как общенаучный метод познания, а также логический, сравнительно-правовой, системный, исторический методы научного познания. Использование данных методов в комплексе было направлено на максимально полное и объективное исследование рассматриваемой проблематики.

Научная новизна диссертационной работы. Настоящая работа является первым в гражданско-правовой науке комплексным исследованием проблем развития гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ.

На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации.

1. В диссертации делается общий вывод о том, что в современных условиях наряду с совершенствованием модельного законодательства, являвшегося основным способом унификации гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ, представляется необходимой разработка иных форм унификации, в первую очередь -заключение между странами СНГ многосторонних и двусторонних договоров и соглашений по наиболее важным вопросам развития гражданского законодательства в целях создания и функционирования Единого экономического пространства.

Указанные международные договоры и соглашения должны составлять основу унифицируемого гражданского законодательства в государствах-участниках СНГ.

2. Повышение роли и значения гражданских прав в государствах-участниках СНГ с необходимостью требует дальнейшего совершенствования норм гражданских кодексов, регулирующих личные неимущественные отношения, связанные, прежде всего, с правом на жизнь и здоровье, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и другими личными неимущественными правами граждан, а также с правами, связанными с неимущественной сферой юридических лиц.

3. В государствах-участниках СНГ в настоящее время созданы предпосылки для перехода к развернутому правовому регулированию имущественных отношений на основе частной и публичной собственности как двух основных видах собственности.

5. В рамках публичной собственности могут быть выделены два подвида собственности: собственность государства и собственность народа. К последней необходимо относить объекты национального достояния (природные ресурсы, имеющие общенациональную ценность, объекты, не подлежащие индивидуальному присвоению и так далее), в отношении которых необходимо установление особого правового режима, не допускающего обращения взыскания на эти объекты и приобретения на них права собственности в силу приобретательной давности.

6. Анализ общих положений о юридических лицах в законодательстве стран СНГ позволяет сформулировать вывод о нецелесообразности создания особой категории юридических лиц публичного права, наделенных властными полномочиями, поскольку такой признак как наличие властных полномочий не характеризует их как субъектов гражданского права и может нарушать начала равенства субъектов гражданских отношений.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Полученные в ходе диссертационного исследования научные выводы развивают и дополняют положения науки гражданского права, могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства, унификации и гармонизации гражданского законодательства государств-участников СНГ, а также при написании учебных пособий, в учебных курсах «Гражданское право», «Гражданское право зарубежных стран», «Гражданское право государств-участников СНГ» при чтении лекций, специальных курсов, проведении практических занятий.

Апробация результатов исследования.

Диссертационная работа выполнена на кафедре гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии, где проведено ее обсуждение и рецензирование.

Основные выводы диссертационного исследования и основная аргументация изложены в опубликованных научных статьях, а также прошли апробацию на международных научных конференциях: «Формирование российской правовой культуры в период становления рыночной экономики (2-3 апреля 2004 года, Москва, МГЮА), «Проблемы унификации гражданского законодательства Беларуси, России, Украины в связи с образованием единого экономического пространства (2-3 марта 2004 года, Белгород), «Эволюция гражданского права в странах СНГ: проблемы теории и практики» (апрель 2004 года, Харьков), «Актуальные проблемы прав человека, правовой системы и государства» (5-7 мая 2004 года, Львов, Украина).

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Беседин, Анатолий Николаевич

Анализ развития гражданского законодательства в государствах участниках СНГ по рассмотренным в настоящем диссертационном исследовании вопросам позволяет сформулировать следуюш;ие выводы.Разработка нового гражданского законодательства в странах СНГ происходила в условиях коренных изменений в экономике, связанных с необходимостью перехода от административно-командной системы к рыночным отношениям. Отдельные правовые институты нашли свое законодательное отражение в законодательстве этих стран впервые, другие — без учета необходимости их последовательного развития. В целом кодификация гражданского законодательства на постсоветском пространстве заняла немногим более 10 лет - рекордные сроки с учетом коренных преобразований в экономике и праве.Несравнимо большое значение для процесса формирования нового гражданского законодательства в бывших советских республиках имеет модельное гражданское законодательство, разрабатываемое в рамках СНГ. По образцу Модельного гражданского кодекса для государств-участников СНГ построены большинство гражданско-правовых кодифицированных актов.Вместе с тем, процессы совершенствования гражданского законодательства в республиках не находят должного учета в рамках модельного законодательства. И в этой связи необходима как первоначальная унификация, осуществляемая посредством принятия модельных актов, на основе которых разрабатываются законодательные акты в республиках, так и последующая унификация гражданского законодательства, проводимая на основе анализа процесса совершенствования внутригосударственных актов и практики правоприменения.В связи с проведенным исследованием возникает и новые научные задачи. Прежде всего — необходимость полномасштабного исследования развития всех правовых институтов гражданского права на территории бывших республик СССР. Результаты данного исследования могут быть положены в основу специального курса, посвященного гражданскому праву государств - бывших республик СССР, который способствовал бы наиболее полному освоению курса гражданского права в высших учебных заведениях.Рамки настоящей работы обуславливали то, что в ней были рассмотрены лишь наиболее общие вопросы юридических лиц и вещных прав. В связи с этим, одним из направлений для дальнейших исследований может быть названо изучение отдельных вопросов этих и других правовых институтов как в специальных сравнительно-правовых исследованиях, так и в рамках исследования проблем национальных гражданско-правовых институтов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Беседин, Анатолий Николаевич, 2005 год

1. Вельяминов-Зернов В. Опыт начертания российского частного гражданского права. М., 1814.С. 2.3 Там же. С. 2-3.

2. Синайский В.И. Русское гражданское право. С. 72.

3. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. С. 64.

4. Анненков К. Система русского гражданского права. Том I. Введение и Общая часть. СПб., 1899.

5. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб, 1914. С. 286.

6. ГрадовскийА. Начала русского государственного права. Том 1. СПб, 1875. С. 50.

7. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. С. 44.2 Там же. С. 44.

8. Такое определение источника права содержится в одной из важнейших работ по источникам права, изданной в советское время. См.: Зивс C.JI. Источники права. М.: Наука, 1981. С. 9.

9. Приоритет международных договоров и общепризнанных принципов международного права закреплен, в частности, в ст. 6 ГК Республики Беларусь.

10. Канашевский В.А. Международные нормы и гражданское законодательство России. М.: Международные отношения, 2004. С. 20.

11. Советское гражданское право. Том 1 / Под ред. O.A. Красавчикова. С. 57. (автор главы — O.A. Красавчиков).

12. Декларация от 21 декабря 1991 года // Внешняя политика России: Сборник документов. 1990-1992. С. 138-139.

13. Протокол к Соглашению о создании СНГ // Внешняя политика России: Сборник документов. 1990-1992. С. 139-140.