Развитие пенсионного обеспечения в системе социальной защиты населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Никифорова, Ольга Николаевна

• Никифорова, Ольга Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Никифорова, Ольга Николаевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Сущность и структура социальной защиты населения

1.2. Основные тенденции развития системы социальной защиты в развитых странах

Глава 2. ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ

2.1. Особенности построения пенсионного обеспечения в России до революции 1917 года

2.2. Формирование пенсионного обеспечения в системе социальной защиты в СССР

Глава 3. СТАНОВЛЕНИЕ НОВОЙ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

3.1. Трансформация пенсионной системы

3.2. Ключевые факторы, влияющие на пенсионное обеспечение

3.3. Основные направления совершенствования пенсионной системы в современных условиях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие пенсионного обеспечения в системе социальной защиты населения»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях рыночной экономики проблемы в области социально-экономических отношений становятся все более актуальными. Рыночные механизмы хозяйствования, пришедшие на смену административно-плановым, требуют формирования новых форм социально-экономических отношений, создания, в частности, иных механизмов социальной защиты и пенсионного обеспечения населения.

Социальная защита в целом, и пенсионное обеспечение как основная ее часть, являются неотъемлемой составляющей социальной политики любого развитого государства. Однако в различных типах государственного строя они реализуются по-разному. Так, особенностями советской системы социальной защиты были высокая степень огосударствления и устойчивая стабильность, что соответствовало тому типу социально-экономических отношений, которые складывались в нашей стране на протяжении 70 лет. Напротив, социальная защита населения в современных условиях, находится в ситуации нестабильности и в силу этого она подвержена воздействию таких факторов, как глобализация, мировые экономические кризисы, старение населения, инфляция и др. Они обусловливают новые угрозы, адекватные рыночным законам, что требует создания гибкой системы социальной защиты, способной к быстрому реагированию. Кроме того, следует отметить, что научно-технический, социальный, экономический прогресс в развитых странах, объективно привел к трансформации классического капитализма в новую форму, которую можно охарактеризовать как общество с экономикой смешанного типа.1 Произошедшие качественные преобразования в экономической и социальной жизни смешанного общества2 проявляются в активном включении государственного регулирования социально-

1 См. Смешанное общество: основы, сущность, проблемы. - Под ред. Никифорова Л.В. - М., Наука, 1993; Смешанное общество: Российский вариант. - Под ред. Никифорова Л.В. - М., Наука, 1999.

2 «Смешанное общество - это социально ориентированная система политической и экономической демократии, которая ставит индивида в центр общественного развития....Это общество социального согласия, отлаженных систем социального партнерства и механизмов социальной защиты различных групп и слоев населения.» Хавина С. А. Современные варианты смешанных обществ. Институт экономики РАН.

экономических процессов, что позволяет создать условия для смягчения и ликвидации негативных последствий рынка и частных форм собственности. Мировой опыт свидетельствует о том, что неотъемлемым атрибутом смешанной экономики является государственное регулирование. Этот опыт необходимо использовать в современной России, где осуществляется трансформация социально-экономических отношений. Однако процессы этой трансформации и в частности, социальной защиты населения недостаточно исследованы и требуют дальнейшей теоретической разработки.

В этой связи необходимо отметить, что, несмотря на все усилия государства практика реформирования социальной защиты и пенсионного обеспечения протекает достаточно болезненно. Ибо российское общество еще не вполне готово адекватно воспринимать новые формы пенсионного обеспечения, не все инициативы государства осознаются и принимаются всеми слоями трудоспособного населения. Ситуация осложняется еще тем, что действия государства порой являются противоречивыми и непоследовательными. Вследствие этого социальная защита в целом и уровень пенсионного обеспечения, в частности, в России нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Об этом свидетельствуют и объективные показатели пенсионного обеспечения. Так, коэффициент замещения пенсией заработной платы в современной России не достиг 40% - минимальной нормы, рекомендованной Международной Организацией Труда (МОТ). Для сравнения, в странах членов ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития) этот показатель равен в среднем 60%.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена как необходимостью теоретического осмысления социально-экономических процессов, происходящих в современной системе социальной защиты населения, так и наличием большого спектра нерешенных задач в области реформирования пенсионной системы, ориентированных на повышение уровня благосостояния пенсионеров.

Степень разработанности проблемы. Проблемы социальной защиты населения исследовались с начала XV века в контексте проблем труда и заработной платы, необходимого и прибавочного продукта, рабочей силы как товара и её стоимости и т.п., в трудах классиков экономической науки В. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Кенэ, Д. Кейнса и др. В России

проблема социальной защиты населения приобрела особую актуальность в конце XIX века. Эта проблема находилась в центре внимания таких исследователей, как Б.Ф. Малешевский, Е.Д. Максимов. В начале XX века значительное внимание ей уделял H.A. Вигдорчик. Проведенные ими исследования сыграли большую роль в организации пенсионного дела в России. Позже, в советский период система социальной защиты формировалась в основном благодаря многочисленным нормативным и законодательным актам партии и правительства. Вопросы, касающиеся организации пенсионного обеспечения, в этот период времени, нашли отражение в работах B.C.

Андреева и A.B. Ачаркан. В этих работах внимание акцентировалось на положительных моментах и достижениях советской пенсионной системы, с одной стороны, и критике дореволюционного социального страхования, с другой.

К концу XX века в развитых странах был накоплен во многом положительный опыт функционирования системы социальной защиты населения. Россия, в условиях перехода к рыночной экономике, нуждалась в новых формах системы социальной защиты, в общем, и пенсионного обеспечения, в частности. В результате начался процесс реформирования этой системы, появилось множество новых нормативных и законодательных актов, а также публикаций, отражающих опыт развитых стран в сфере соцзащиты. Кроме того, появились работы, в которых раскрывались существенные недостатки действующей в России системы социальной защиты. Подобного рода исследования можно найти в трудах A.M. Бабича, JI.B. Бадя, Н.Р.

Басова, Ю.В. Воронина, Е.Т. Гайдара, Г.П. Дегтярева, Б.Е. Зарицкого, З.П. Замараевой, И.В. Караваевой, П.И. Нещеретниго, М.И. Малевой,

В.П. Мельникова, О.В. Синявской, М.В. Фирсова, Е.И. Холостовой, C.B. Якимчук.

Особую роль в совершенствовании современной модели системы социальной защиты населения сыграли работы Е.Ш. Гонтмахера, Е.Т. Гурвича, В.П. Павлюченко, Г.И. Осадчей, В.Д. Ройка. Они послужили отправными пунктами разработки новой модели развития социальной системы и системы пенсионного обеспечения.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию пенсионного обеспечения в системе социальной защиты населения. Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

• раскрыть сущность, структуру и основные функции социальной защиты населения;

• провести сравнительный анализ основных принципов начисления страховых взносов (налогового и страхового) в системе пенсионного обеспечения;

• раскрыть место и роль пенсионного обеспечения в системе социальной защиты населения;

• проанализировать основные особенности сложившихся моделей социальной защиты населения в развитых странах и тенденции их развития;

• раскрыть предпосылки возникновения и основные этапы развития системы пенсионного обеспечения в России;

• проанализировать трансформацию пенсионной системы России на современном этапе;

• выявить ключевые социально-экономические факторы, влияющие на специфику пенсионного обеспечения в России;

• определить основные направления совершенствования системы пенсионного обеспечения в России на современном этапе.

Объект исследования - пенсионное обеспечение в системе социальной

защиты населения в России.

Предмет исследования - совокупность социально-экономических отношений складывающихся в рамках пенсионного обеспечения - основного элемента социальной защиты населения.

Область диссертационного исследования соответствует п. 1.1. «Политическая экономия: экономические интересы; гуманизация экономического роста», п. 1.4. «Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем» Паспорта специальности 08.00.01 -экономическая теория.

Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам социально-экономических отношений, а также работы ведущих специалистов в области формирования и регулирования социальной защиты и пенсионного обеспечения. В диссертационном исследовании применялись диалектический метод, включающий в себя логический и исторический способы познания, а также общенаучные методы исследования: сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение и др.

Информационную основу диссертационной работы составляют справочные и аналитические материалы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, официальные отчеты и сообщения пресс-службы Пенсионного фонда Российской Федерации, статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, публикации Международной организации экономического развития и сотрудничества и других отечественных и зарубежных организаций.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном, системном исследовании возникновения и развития социальной защиты населения и пенсионного обеспечения в России как одного из аспектов теории переходной экономики и трансформации социально-экономических систем. К числу

обладающих научной новизной результатов проведенного исследования, полученных лично автором, и выносимых на защиту, относятся следующие положения:

1. На основе сравнительного анализа различных теоретических подходов к трактовке понятия «социальная зашита населения» обоснована необходимость рассмотрения данного понятия в более широком контексте, а именно, как «социально-экономическая защита», что позволяет раскрыть взаимосвязь ее экономического и социального аспектов и присущие ей функции.

2. Раскрыты отличительные особенности основных моделей социальной защиты населения в развитых странах. Показано, что возникновение этих моделей было обусловлено коренными изменениями, произошедшими в условиях становления экономики смешанного типа, усиления социальной роли государства, позволяющей нейтрализовать «провалы рынка», с одной стороны, и «провалы государства», с другой.

3. Показано, что объективная необходимость преобразования системы соцзащиты и пенсионного обеспечения в России определялись, во первых, степенью участия государства в регулировании этой системы, прежде всего проводимой социальной политикой государства; во вторых, ролью общественных институтов и организаций (церковь, благотворительные общества, кассы взаимопомощи, попечительские товарищества и др.) в решении проблем социальной направленности. Подчеркивается, что специфика социальной защиты населения определяется типом социально-экономических отношений, складывающихся в России в определенные конкретно-исторические периоды.

4. Раскрыты ключевые внутренние и внешние факторы, определяющие специфику пенсионного обеспечения в современной России. В этом контексте к первым относятся: организация системы пенсионного обеспечения (уровень взносов работников и работодателей, наличие накопительной составляющей и ее пропорциональное соответствие, взаимосвязь размера пенсии с уровнем

трудового стажа и др.), источники пенсионного обеспечения, информационное обеспечение; ко вторым - демографический фактор, уровень заработной платы, доля среднего класса и его экономическая активность.

5. Выделены основные направления совершенствования системы пенсионного обеспечения и в этом контексте предложены научно-обоснованные рекомендации, включающие в себя:

- применение гибкого механизма, стимулирующего трудовую и экономическую активность населения (работника и работодателя);

- использование новых источников финансирования пенсионного обеспечения (получение доходов от эксплуатации полезных ископаемых; продление трудового стажа; изменение принципа начисления страховых взносов с различных отраслей и др.);

- популяризацию и развитие корпоративных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов;

- повышение общей финансовой грамотности населения и информированности его об особенностях формирования пенсии, в частности ее накопительной части;

Практическая значимость. Результаты данного исследования могут быть использованы в государственных органах, общественных организациях, в деловых кругах при выработке рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты населения и ее основного элемента - пенсионного обеспечения. Кроме того, данные материалы могут использоваться в учебных заведениях при чтении лекций и подготовке учебных пособий по дисциплинам, связанным с изучением экономических явлений в социальной сфере, страховой деятельности, пенсионном обеспечении.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены и обсуждались на следующих конференциях: Научно-практические конференции аспирантов и соискателей МИМ ЛИНК «Актуальные проблемы экономики и менеджмента» г. Жуковский (2009 г., 2010

г., 2011 г.). Научно-практические конференции «Качество дистанционного образования, концепции, проблемы, решения» г. Москва ( 2009 г., 2010 г.).

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ, три из которых в журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций составляет 3,79 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем работы с учетом списка литературы и приложений составляет 189 страниц и содержит 2 рисунка, 22 таблицы, в том числе 16 из них в приложениях, 3 графика, в том числе 2 из них в приложениях.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Никифорова, Ольга Николаевна

Выводы после 3 главы:

Современное реформирование пенсионной системы находится в активной стадии, однако многие меры принимаются в поспешном режиме не имея под собой существенных обоснований. В результате мы видим противоречивые механизмы осуществления реформы и дальнейший возврат к прежним условиям, как произошло сначала с введением ЕСН, а затем его отменой и возвратом к страховым принципам работы. Анализ текущего состояния системы привел к следующим основным выводам и направлениям стратегии дальнейшего развития пенсионной системы в целом:

Деятельность государства должна быть направлена на повышение уровня затрат государственного бюджета, выделяемого на социальные нужды в целом и пенсионное обеспечение граждан в частности.

В этой связи уровень коэффициента замещения пенсией заработной платы должен быть не ниже уровня, рекомендованного МОТ, а именно - не ниже 40%. От государства требуется незамедлительное влияние на повышение уровня жизни пенсионеров.

Между уровнем будущей пенсии и трудовой деятельностью должна быть прямая зависимость, стимулирующая человека на труд. Это будет способствовать проявлению активности в формировании своей будущей пенсии.

Необходимо принимать меры стимулирующие работодателей формировать пенсионные накопления для своих работников посредством НПФ, программы софиансирования или иных механизмов. Кроме того требуются меры, повышающие мотивацию самих работников формировать себе пенсионные накопления, чтобы сбалансировать существующую пенсионную систему и диверсифицировать возможные риски, связанные с получением будущей пенсии, недостаточной для достойной жизни.

В этой связи все рекомендованные меры можно разделить на три основных блока:

1. Меры, направленные на изменение основных подходов к созданию пенсионного обеспечения с точки зрения условий, критериев, принципов формирования: использование дополнительных источников формирования бюджета ПФР, получаемых за счет эксплуатации природных ископаемых России; продление возраста выхода на пенсию для женщин в ближайшее время, для мужчин в долгосрочной перспективе; изменение формулы расчета обязательств ПФР, возникающих перед пенсионерами и изменение расчета базы взимания страхового взноса; применение гибкого механизма, стимулирующего трудовую и экономическую активность населения (работника и работодателя).

2. Меры, направленные на изменения в сознании общества, связанные с идеологической основой формирования будущей пенсии: повышение финансовой грамотности населения; пропагандирование здорового образа жизни; формирование потребности в добровольных пенсионных накоплениях; информационная поддержка существующих особенностей пенсионной системы.

3. Меры, направленные на построение культуры корпоративных пенсий (добровольных; обязательных).

149

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе решения задач, поставленных в рамках данного исследования, были достигнуты следующие результаты:

1. Рассмотрены различные подходы к трактовке понятия «социальная защита», в этой связи представлено авторское видение трансформации понятия в более широком контексте как «социально-экономическая защита», основанном на радикальных преобразованиях не только в общественной и экономической системе государства, но и в социальной защите.

2. Обоснована роль пенсионного обеспечения как основного элемента системы соцзащиты с точки зрения широты охвата населения (порядка 30% населения страны являются пенсионерами) и объема финансовых выплат (2/3 общего бюджета социальной сферы идет на пенсии).

3. Проведен сравнительный анализ основных способов начисления страховых взносов в системе пенсионного обеспечения (налогового и страхового). Показаны принципиальные отличия страховых взносов от налоговых платежей, противоречия принципам социальной защиты, которые возникают при заменен страховых взносов налоговыми платежами.

4. Проанализированы основные особенности сложившихся моделей социальной защиты населения в развитых странах и тенденции их развития. В этой связи выделены четыре основные модели: Бисмарка, Бевериджа, Социал-Демократическая, Католическая. Показано, что система социального страхования в развитых странах сформировалось к середине XX в. как результат трансформации капиталистически ориентированной экономики в экономику смешанного типа.

5. Раскрыты основные предпосылки возникновения и этапы развития системы пенсионного обеспечения в России. В работе показано, что социальная защита населения предопределяется, прежде всего, деятельностью государства: по мере развития и упрочения последнего она становится средством реализации общественного интереса, связанного с достижением устойчивости и благосостояния общества. Исторический анализ и опыт современного построения социальной защиты населения свидетельствует о том, что в системе должен присутствовать разумный баланс между участием в пенсионном обеспечении государства, работодателя и гражданина (работника). При существенных перекосах в ту или иную сторону возникает кризис системы.

6. Проанализирована трансформация пенсионной системы России на современном этапе. В этой связи исследование показало, что, несмотря на определенные успехи, достигнутые вследствие реформирования и повышения финансирования в этой сфере, проведения сильной социальной политики, система пенсионного обеспечения по-прежнему нуждается в дальнейшем реформировании. Это связано как с низким уровнем жизни отдельных социальных групп (работники сельского хозяйства, образования, науки, здравоохранения), так и со сложившейся системой пенсионного обеспечения неадекватной тем задачам, которые стоят перед обществом.

7. Выявлены ключевые социально-экономические факторы, влияющие на специфику пенсионного обеспечения в России. Эти факторы классифицированы как внешние и внутренние. К внешним относятся: демографический фактор, финансовая грамотность населения, уровень заработной платы населения, доля среднего класса и его экономическая активность. К внутренним факторам относятся: организация системы пенсионного обеспечения (уровень взносов работников и работодателей, наличие накопительной составляющей и ее пропорциональное соответствие, взаимосвязь размера пенсии с уровнем трудового стажа и др.), источники финансирования пенсионного обеспечения, информационное обеспечение;

8. Определены основные направления совершенствования системы пенсионного обеспечения в России на современном этапе, которые поделены на три основные блока: меры, направленные на изменения основных подходов к созданию пенсионного обеспечения с точки зрения условий, критериев, принципов формирования; меры, направленные на изменения в сознании общества, связанные с идеологической основой формирования будущей пенсии; меры, направленные на построение культуры корпоративных пенсий

Глобальные изменения в пенсионной системе России, как показала работа, продолжаются и по сей день. В настоящее время еще не достигнуты действенные результаты в совершенствовании пенсионной системы. Так, коэффициент замещения заработной платы пенсией не достиг рекомендованных МОТ 40%, в то время как в странах ОЭСР этот показатель в среднем равен 60,6%. При том, что уровень заработных плат в России также значительно отстает от заработных плат в развитых странах.

В тоже время анализ факторов, влияющих на пенсионное обеспечение, проведенный в работе показал, что в обществе и экономике имеется значительный потенциал, способствующий увеличению пенсий. Активное вовлечение населения в малый и средний бизнес могло бы привести к значительному увеличению доходов, а стало быть, и пенсий, по нашему мнению.

Государству следовало бы более активно использовать такие источники пополнения бюджета Пенсионного Фонда, как доходы, получаемые от полезных ископаемых, а также и другие возможности, о которых говориться в работе.

Специально следует отметить, что накопительная составляющая, которая в развитых странах достигает значительную часть пенсии, в России еще не получила своего развития. Между тем, значение ее трудно переоценить -накопительная составляющая не только существенно повышает уровень благосостояния, но и способствует активному вовлечению трудоспособное население страны в процесс трудовой деятельности, а также помогает преодолению в обществе теневой экономики.

Для того чтобы обеспечить новый уровень пенсионного обеспечения в России, следует, прежде всего, создать условия для развития более эффективной экономики, что может быть достигнуто только за счет модернизации всего производства, использования потенциала всех ресурсов, как человеческого капитала, так и производства.

Важнейшим шагом в этом направлении является также активизация деятельности государства и в непосредственной организации и реформировании пенсионной системы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Никифорова, Ольга Николаевна, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Постановление Правительства РФ « О стоимости страхового года на 2010 год» от 16 июня 2010. №443;

2. Постановление Правительства РФ «О стоимости страхового года на 2008 год» от 7 апреля 2008. № 246;

3. Федеральный Закон « О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса РФ, Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и признании утратившим силу некоторых положений законодательных актов РФ» №70-ФЗ от 20.07.04;

4. Федеральный закон «О введении в действие части второй налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акции российской федерации о налогах» №118-ФЗ от 5 августа 2000 года;

5. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года;

6. Федеральный Закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». №56-ФЗ от 30.04.2008;

7. Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19 июня 2000 года;

8. Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды

обязательного медицинского страхования на 1997 год». №26-ФЗ от 5 февраля 1997 г.;

9. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». №173-Ф3 от 17 декабря 2001 г.;

10. Федеральный Закон «Об обязательном медицинском страхования в Российской Федерации» №326-Ф3 от 29 ноября 2010 г.;

11. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г.;

12. Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

13. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. Учебное пособие. М.: РАНС, 2007. С. 5;

14. Аранжереев М.М. Как обеспечить достойную старость или возможности негосударственных пенсионных фондов // М.: Эксмо, 2007. С. 240;

15. Бадя JI В. Социальная работа в России: прошлое и настоящее. Сборник статей и материалов М.: Ставропольсервисшкола, 1998. С. 339;

16. Басов Н.Ф. История социальной работы: Практикум. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. С. 152;

17. Блесков Д.А. Социально-экономическое развитие России: сравнительный анализ концептуальных подходов в контексте оценки роли пространственных и естественно-природных факторов // Проблемы экономики и менеджмента. Жуковский: МИМ ЛИНК ЦСПЭ ИЭ РАН, 2008. С. 278;

18. Борзунова O.A. О новом порядке взимания страховых взносов // Финансы, 2009. №10. С. 48-51;

19. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990 г №30 ст. 415 Постановление от 22 декабря 1990 г. №442-1 «Об организации пенсионного фонда РСФСР»;

20. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и ВС СССР. 1989. № 9 от 9 августа 1989 г. Ст. 209;

21. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. М.: Наука, 1993. С. 24;

22. Вигдорчик H.A. Социальное страхование в общедоступном изложении. М.: Вопросы труда, 1927;

23. Вигдорчик H.A. Социальное страхование. СПб.: Практическая. Медицина, 1912. С. 295;

24. Вислогузов В. Госдума не заметила отмены ЕСН // Коммерсантъ. 2009. 04 июн. №99 (4154);

25. Володин A.B. Экономические последствия социальной дифференциации доходов в современной России // Проблемы экономики и менеджмента. Жуковский: МИМ ЛИНК, 2011. С. 356;

26. Воронин Ю. Страховые пенсионные кассы в дореволюционной России // Пенсионные фонды. 1996. № 2. С. 30-31;

27. ВЭБ: Доходность вложений пенсионных накоплений по итогам 2010 года оказалась ниже инфляции // Независимая газета. 15.02.2011;

28. Гонтмахер Е. Пенсионные системы: мировой и российский опыт // Общество и экономика. 2008. №9. С.64-87;

29. Григорьев Л., Салмина А., Кузина О. Анализ структуры и финансового поведения //М.: Изд-во Экон-Информ, 2009. С. 148;

30. Григорьянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие. М.: «Союз», 2004. С. 96;

31. Гурвич Е.Т. Реформа 2010 года: решены ли долгосрочные проблемы пенсионной системы? // Журнал новой экономической ассоциации. 2010. №6;

32. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М.: Academia, 2003. С. 336;

33. Декреты Советской Власти. Т. 1. 25 октября 1917. 16 марта 1918 г.;

34. Дроздов А. Люди не чувствуют свою причастность к пенсионным деньгам // Коммерсант. №46 (4101) от 17.03.2009 г.;

35. Закон от 20 ноября 1990 г. №340-1. «О Государственных пенсиях в Российской Федерации»;

36. Замараева З.П. Социальная защита, учебное пособие. Пермь, 2009. С. 244;

37. Зарицкий Б.Е. Экономика Германии: путь по лестнице, ведущий вниз. М.: Юрист, 2003. С. 304;

38. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества. М.: Наука, 1988;

39. История русской церкви, Макария. Т. 1. Церковный Устав. 996 г.;

40. История Социалистической экономики СССР в 7 т. М.: Наука, 1976-1980. Т.1. М., 1967. С. 24. 106. 401. Т.2. М. 1976. С. 130. Т. 3. М. 1977. С. 487-489. Т.4. М. 1978. С. 462. Т.7. М. 1980. С. 49;

41. История социалистической экономики СССР. Т.2. Переход к НЭПУ Восстановление народного хозяйства СССР. 1921-1925 гг. М.: Наука, 1976. С. 477. (в 7 томах);

42. Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики России. М.: Кнорус, 2008. С. 352;

43. Куликов В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования // РЭЖ. 2000. №1. С. 4-5;

44. Кричевский Н. Пенсию будут выдавать в конвенциях? // Новая газета. 2011. №90;

45. Максимов Е.Д. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. 1894 г. С. 277;

46. Малешевский Б.Ф. Теория и практика пенсионных касс. М.: Типография министерства путей сообщения, 1896. Т.2. 4.2. - С.218;

47. Малева Т.М. Средний класс вчера, сегодня, завтра, или как построить «социальный лифт?» // SPERO. 2008. №8. С.7-28;

48. Маллаева М.И. Социальная защита населения: вопросы теории и практики. - Махачкала: ИД «Наука плюс», 2009. С. 288;

49. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Маркетинг, 2002. С. 342;

50. Миронов Б.Н. Социальная история России. Т.1. С-Петербург: Дмитрий Буланин, 1999. С. 424-450;

51. Мошняга В.П. Социальное развитие и социальная работа: международный опыт курс лекций. М: Социум, 2000. С. 265;

52. Накопительная система пенсий в России неэффективна /Вопросы социального обеспечения. №24 декабрь 2010. С. 6-7;

53. Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. М.: Издательство «СОЮЗ», 1993;

54. Никифоров J1.B., Хавина С.А. и др. Смешанное общество: основы, сущность, проблемы. М.: Наука, 1993;

55. Никифоров Л.В., Иванова Р.К., Шишкова Г.Г. и др. Смешанное общество: Российский вариант. М.: Наука, 1999;

56. Николаева Д., Вислогузов В., Бутрин. Договорились / Коммерсантъ. 09.06.2011. №103 (4644);

57. Новиков В.А. Социальное партнерство: идеология и практика // Проблемы экономики и менеджмента. Жуковский: МИМ ЛИНК, 2011. С. 356;

58. О общественном призрении в России. Санкт-Петербург. 1818;

59. Осадчая Г. И. Социальное знание и социальная практика. М.: Академический Проект, 2003. С. 160;

60. Осадчая Г.И., Роик В.Д. Социальные аспекты экономической безопасности России. М.: Мысль, 2006. С. 174;

61. Осадчая Г.И. Социальная жизнь Россиян: изменения и проблемы. М.: Издательство РГСУ, 2006. С. 76;

62. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. Учебн пособие. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999. С. 279;

63. Павлюченко В.Г. Социальное страхование. М.: «Дашков и К», 2007. С. 412;

64. Пенсионный фонд Российской федерации. 2010 Годовой отчет. С. 80;

65. Пети В. Трактат о налогах и сборах. Т. 2. Петрозаводск: «Петроком». С. 160;

66. Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. СПб. Печатано в типографии II отделения собственной его императорского величества канцелярии. 1831. Т. 5. (№ 3485) С. 149-159. (от №3399-3882);

67. Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. СПб., Печатано в типографии II отделения собственной его императорского величества канцелярии, 1830. Т. 15, С.1052;

68. Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. СПб.: Печатано в типографии II отделения собственной его императорского величества канцелярии, 1830. Т. 6. С. 818;

69. Проблемы социальной защиты трудящихся в условиях перестройки. М.: ИМРД АН СССР, 1989. С. 38;

70. Разумов А. Причины бедности и состав бедного населения. Вопросы социального обеспечения. №23 декабрь 2010. С. 20;

71. Распоряжение правительства «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». 1662-р от 17.11.2008 г;

72. Роик В. Эволюция пенсионных систем: мировые тенденции и опыт России // Человек и труд. 2008. №8. С. 17-24;

73. Роик В.Д. Основы социального страхования. М.: Анкил, 2005. С. 13;

74. Роик В.Д. Социальная защита. Управление условиями и охраной труда. М.: НИИ труда, 1992. С. 136;

75. Сапилов Е.В. Российское пенсионное законодательство XIX -начала XX века. М.: ИЭ. 1996. С. 46;

76. Сборник законов СССР и Указов президиума Верховного Совета СССР 1938-1958. М.: Государственное издательство юридической литературы. 1959. С. 709. Свод законов СССР. Т. 2. М.: «Известия». 1984. Закон СССР от 15 июля 1964 года «О пенсиях и пособиях членам колхозов». С. 912;

77. Сборник законов СССР и Указов президиума Верховного Совета СССР 1938-1958. М.: Государственное издательство юридической литературы. 1959. С. 441;

78. Свод Законов Российской Империи. СПб.: Типография II отделения Собственной его Императорского Величества Канцелярии. 1833.Т. 3. Кн. 3. С. 291-530;

79. Свод законов СССР. Т. 2. М.: «Известия», 1984. Закон СССР от 15 июля 1964 г. «О пенсиях и пособиях членам колхозов». С. 616;

80. Свод законов СССР. Т. 5. М.: «Известия», 1988. Постановление от 20 авг. 1987 г. № 976 «О введении добровольного страхования дополнительной пенсии для рабочих, служащих и колхозников». С. 656 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и ВС СССР. С. 198;

81. Семенова О. Сравнительный анализ финансовых рисков для участников пенсионных схем различного типа. Проблемы экономики и менеджмента // Н.В.Сычев. Жуковский: МИМ ЛИНК, ЦСПЭ ИЭ РАН, 2008. С. 254 - 271;

82. Сергеев М.П., Игнатьева O.A., Шигапова Д.К. Благосостояние и социальная защита населения. Теоретические аспекты. Казань: РИЦ «Школа» 2009. С. 144;

83. Синявская О.В. К вопросу о патернализме: государство и человек в пенсионной реформе // "SPERO». весна-лето 2008. №8. С. 63-92;

84. Словарь иностранных слов в русском языке. М.: Юнвес. 1995. С. 832;

85. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо. С. 960;

86. Соболев Э.Н. Социальное партнерство в России: факторы, механизмы, перспективы // Проблемы экономики и менеджмента. Жуковский: МИМ ЛИНК ЦСПЭ ИЭ РАН, 2008. С. 278;

87. Собрание законов и распоряжений Правительства СССР за 1939 г. М.: Типография Управления Делами СНК СССР 1945 г. №1. статья 1;

88. Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. М.: Издательство Управлением делами Совета народных комиссаров СССР и СТО, 16 сентября 1933 г. №57 Отдел первый. Статья 333;

89. Собрание законов и распоряжений Рабочее-крестьянского правительства СССР. М.: Издательство Управление Делами Совета Народных Комиссариатов

СССР, от 15 октября 1925 г. №66. Отдел первый. Статья. 491. «О социальном страховании лиц, занятых по найму в домашнем хозяйстве». 5 сентября 1925 г.;

90. Собрание Законов и Распоряжений Рабочее-Крестьянского Правительства СССР. М.: Издательство Управлением Делами Совета Народных Комиссариатов СССР, 16 сентября 1925 г. №57. Отдел первый. Статья. 429. «Об утверждении положения об обеспечении в порядке социального страхования инвалидов труда и членов их семейств умерших или безвестно отсутствующих застрахованных и инвалидов труда». 28 августа 1925 г.;

91. Собрание законов и распоряжений Рабочее-крестьянского правительства СССР издаваемое управлением Делами СНК СССР и Совета Труда и Обороны. От 31 мая 1929 года №32. Отдел первый. Постановление №289 от 15 мая 1929 г. «Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости»;

92. Собрание законов и распоряжений Рабочее-Крестьянского Правительства СССР, издаваемое Управлением Делами СНК СССР от 17 апреля 1937г., №22 Отдел первый Постановление №88 от 23 марта 1937 г. «О снятии некоторых расходов с бюджета государственного социального страхования и изменении тарифа страховых взносов»;

93. Собрание законов и распоряжений Рабочее-Крестьянского Правительства СССР, издаваемое Управлением Делами Совета Народных Комиссариатов СССР и Совета Труда и обороны , 26 июня 1928г., №35, Отдел первый, статья 315;

94. Собрание законов и распоряжений Рабочее-Крестьянского Правительства СССР за 1933 год. М.: Издательство Управлением Делами Совета Министров СССР, 1948. 25 июля 1933г. №44. Отдел первый. Статья 265;

95. Собрание законов и распоряжений Рабочее-Крестьянского Правительства СССР, издаваемое Управлением Делами Совета Народных Комиссаров СССР 17 апреля 1937г. №22. Отдел первый. Постановление №88;

96. Собрание Постановлений и распоряжений Правительства СССР. 1973. №21. Ст. 116;

97. Собрание постановлений правительства СССР №23 1990г. М. Издание управления делами Света Министров СССР ст. 109 «Об организации Пенсионного фонда СССР» 15 августа 1990 г.;

98. Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства за 1921 год, г. Москва - 1944, Собрание Узаконений и Распоряжений рабочего и крестьянского правительства от 28 декабря 1921 года №79, Декрет 672, Декрет СНК от 8 декабря ноября 1921 г. «О социальном обеспечении инвалидов»;

99. Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства за 1921 год, г. Москва - 1944, Собрание Узаконений и Распоряжений рабочего и крестьянского правительства от 22 декабря 1921 года №76, Декрет 627, Декрет СНК от 15 ноября 1921 г. «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом»;

100. Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства за 1922 год, г. Москва - 1950, Собрание Узаконений и Распоряжений рабочего и крестьянского правительства издаваемое Народным комиссариатом Юстиции от 6 февраля 1922 года №2, Декрет №34, Декрет СНК от 2 января 1922 г. «О поразрядных ставках страхового тарифа»;

101. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства издаваемое Народным Комиссариатом Юстиции от 7 июня 1923 года №31 отдел первый, декрет № 342 «Об установлении тарифов взносов на социальное страхование и об аннулирование задолженности учреждений и предприятий по страховым взносам» от 12 апреля 1923 г.;

102. Социальное положение и уровень жизни населения России. М. Росстат, 2010 г.;

103. Страховая статистика // Вопросы страхования -1913 - №6. С.2;

104. Струмилин С.Г. Экономическая жизнь СССР, хроника событий и фактов 1917-1959, М., 1961 ГНИ «Советская энциклопедия» С.387 - 460;

105. СУ РСФСР за 1917-1918гг., М.,1942, С.199, Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства 04 января 1918 года №13, ст.№188 Декрет «О страховании на случай болезни» от 22 декабря 1917;

106. Тернер Ф.Г. О рабочем классе и мерах к обеспечению его благосостояния. Кооперация, страницы истории. Т.1. М.: Наука, 1998, С. 224-300;

107. Тоффлер Э. Третья волна. М.: ACT, 1999;

108. Точно в план // Ведомости от 14.01.2010;

109. Фирсов М.В. История социальной работы: учебное пособие для высшей школы // 3-е - М.: Академический Проект; Трикста, 2009, С. 15;

110. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., Дело, 1999. С. 864;

111. Фрумкин К. НПФ рост за счет виртуальных денег. // Финанс №20 (351) 07-13.06.2010;

112. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа , учебное пособие, М.: «Дашков и К» С. 216;

113. Церкасевич JI.B. современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза СПб., 2002. С. 28;

114. Якимчук C.B. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях. Монография. Белгород: ИП Остащенко A.A. 2008. С.70;

115. Яшкова A.C. Об оценке динамики дифференциации доходов населения // Актуальные проблемы экономики и менеджмента: Материалы VII научно-практической конференции аспирантов и соискателей МИМ ЛИНК. Жуковский: МИМ ЛИНК, 2009. С. 86;

116. Бюджет РФ. URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2002/schpal2002bull010/schpal5 8200 2bulll0-4.htm;

117. Величина прожиточного минимума. URL: http://www.gks.ru/free doc/new site/population/urov/urov 41kv.htm;

118. Воронин Ю. Пенсионную систему снова ждут изменения 26 января 2009. URL: http://www.audit-it.ru/news/fmance/183875.html:

119. Данные Росстата. URL:

http://www.gks.ru/free doc/new site/population/demo/progn7.htm;

120. Доклад Министра Татьяны Голиковой по теме «Итоги реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006-2010 годах». URL: http://www.minzdravsoc.ru/health/prior/75;

121. Зимина Т. На двух битых один небитый // «Наука и жизнь». URL: http://www.nki.ru/news/14708/7phrase id=2895585;

122. Инвестфонд. URL: http://npf.investfunds.ru/indicators/index.phtml?tvpe:::=5;

123. Индикаторы НПФ по данным группы Cbonds. URL: http://npf.investfunds.ru/indicators;

124. Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы РФ с учетом влияния мирового финансового кризиса. Аналитический доклад Минздравсоцразвития 2011. URL: http://www.minzdravsoc.rU/docs/mzsr/insurance/6;

125. Консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ в 2009 году. URL:

http://www.gks.ru/free doc/new site/finans/fin21 .htm;

126. Министерство здравоохранения и социального развития РФ: Аналитический доклад. URL: http://www.minzdravsoc.ru/pensions/razvitie/98;

127. Общий объем социальных выплат. URL: http://www.gks.ru/free doc/2009/B09 44/06-07.htm;

128. Пенсионная кухня.ШГ: http://www.opec.ru/! 157323.htm;

129. Пенсионное обеспечение.Ши: http://npf.investfunds.ru/ratings/1 /;

130. Пенсионное обеспечение нотариусов за рубежом. Центр Нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате России. URL: http://www.notiss.ru/usrimg/retraites__at de fr.pdf.;

131. Пенсионный возраст пока повышать нельзя - Грызлов. URL: http://ria.ru/pension news/20100112/204008313 .html;

132. Приложение № 1к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Минздравсоцразвития России на 2008 год и на период до 2010 года. URL: http://www.minzdravsoc.ru;

133. Распределение малоимущего населения по основным группам. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B09 16/IssWWW.exe/Stg/6-01 .htm;

134. Рейтинг НПФ по объему пенсионных резервов. URL: http: //npf. in ve stfunds. ru/ratings/5 /;

135. Сообщение пресс службы ПФР. URL: http://www.pfrf.ru/press center/27581 .html;

136. Сообщение пресс службы ПФР. URL: http://www.pfrf.ru/fmanced public pension/;

137. Сообщения пресс службы ПФР. URL: http://www.pfrf.ru/content/view/4046/120/;

138. Тезисы к выступлению Министра Татьяны Голиковой на третьем Российском пенсионном форуме «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». URL: http://www.minzdravsoc.ru/pensions/razvitie/98;

139. Трудовая пенсия по старости. URL: http://www.pfrf.ru/labor_old_age_pension/;

140. Уровень жизни населения. URL: http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce/;

141. Федеральная налоговая служба. URL: http://www.nalog.ru.;

142. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru;

143. Численность и состав населения. URL: http://db2.gks.ru/visual2/;

144. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. URL: http://www.gks.ru/free doc/new site/population/urov/urov 51 g.htm;

145. Boris Augurzky (Health Care and Long-term Care); Winfried Schmahl (Pensions) and Harald Tauchmann (Health Care). Annual National Report 2011 Germany. May 2011. C. 57;

146. Old-age Pension Systems in the Nordic Countries. Nordic Social-Statistical Committee. Copenhagen 2008. C.116;

147. Pensions at a Glance 2011: Retirement-income Systems in OECD and G20 Countries, OECD Publishing. 2011. C.348;

148. Social Security Programs Throughout the World: Europe, 2010 / Social Security Administration // SSA Publication No. 13-11801. 2010 C. 322;

149. The State of Public Finances: Outlook and Medium-Term Policies After the 2008 Crisis. Prepared by the Fiscal Affairs Department In cooperation with other departments Approved by Carlo Cottarelli. March 6, 2009. C. 51;

150. NBIM about as. URL: http://www.nbim.no/en/About-us/.