Развитие теории и методологии регионального управления государственным имуществом в условиях федерализма тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Камаев, Роман Александрович

• Камаев, Роман Александрович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Камаев, Роман Александрович

Оглавление

стр.

Введение

1 Развитие теоретико-методологических основ регионального 15 управления в условиях федеративных отношений

1.1 Анализ объективных предпосылок развития федеративных 15 отношений на современном этапе общественного развития

1.2 Исследование особенностей федерализма в условиях 22 информационного общества

1.3 Развитие методологии регионального управления в условиях 43 развития федерализма

2 Государственный имущественный комплекс в регионах как 59 важнейший внутренний ресурс формирования регионов нового типа

2.1 Анализ состояния и тенденций развития государственного 59 имущественного комплекса в регионах России

2.2 Исследование мирового опыта и перспектив в области 76 регионального управления государственным имуществом

2.3 Оценка существующей системы регионального управления 94 государственным имуществом в России

3 Формирование современной концепции регионального 108 управления государственным имуществом в условиях развития федерализма и механизма её реализации

3.1 Сбалансированное территориальное развитие - основа развития 108 регионального управления государственным имуществом

3.2 Отличительные особенности условий развития регионального 126 управления государственным имуществом: экономические, правовые и институциональные

3.3 Формирование концепции регионального управления

государственным имуществом в регионах нового типа, механизма и условий её реализации

4 Разработка механизма взаимодействия в системе регионального 164 управления государственным имуществом в федеративном государстве

4.1 Обоснование и определение механизма и инструментов 164 государственно-частного партнерства при развитии инфраструктуры субъектов Федерации в условиях развития федерализма, условия их реализации

4.2 Повышение эффективности использования механизма 189 государственно-частного партнерства в условиях федерализма

5 Обоснование приоритетных направлений повышения 207 эффективности регионального управления государственным имуществом в условиях современной экономической среды

5.1 Стратегическое планирование - современный метод 207 регионального управления государственным имуществом

5.2 Совершенствование информационного и кадрового 222 обеспечения как фактор повышения эффективности использования государственного имущества в регионах

5.3 Определение эффективности регионального управления 242 государственным имуществом с учетом новой модели федеративных отношений

Заключение

Библиография

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие теории и методологии регионального управления государственным имуществом в условиях федерализма»

Введение

Актуальность исследования. В последние десятилетия XX века и по настоящее время поиск методов эффективного управления государственным имуществом остается глобальным процессом, связанным с усилением способности национальной и региональных экономик к быстрому и эффективному самопреобразованию, самонастройке, столь необходимыми на новом витке общественного развития в условиях развития новых федеративных отношений. Особенно решение данной проблемы актуально для России - исторически многосубъектного государства. Вместе с тем Россия в целом и преобладающее число ее регионов отстают от лидеров общественного развития. Главной причиной стал сырьевой характер экономики, когда основным источником развития выступают невозобновляемые природные ресурсы. Развитие стран с высоким уровнем качества жизни основано на возобновляемом ресурсе - человеческом капитале, для формирования и развития которого необходимо наличие сбалансированной инфраструктуры общественного сектора государства, регионов и муниципалитетов.

До настоящего времени в российской практике за создание условий, необходимых для воспроизводства человеческого капитала, отвечает в основном государство, которое в централизованном порядке определяет состав, осуществляет управление и финансирует необходимую для решения этой задачи инфраструктуру в регионах. В сложившейся ситуации игнорируются демократизация государственного управления, увеличение степени свободы регионов, появление возможности у государства производить не только общественные блага, но и участвовать в рыночном секторе национальной экономики, широкое распространение коммуникационных и информационных систем и технологий.

Кроме того, актуальность решаемой научной проблемы определяется существенным пробелом в теории и методологии региональной экономики в

части управления государственным имуществом. Новая концепция регионального управления государственным имуществом должна учитывать условия новой экономической среды, а именно появление новых аспектов научного анализа федеративных отношений - экономического и управленческого. Не нашли отражения в современной экономической литературе и вопросы разработки, механизма и инструментов реализации современных федеративных отношений в региональном управлении государственным имуществом, обоснования дальнейших направлений его развития в новой социально-экономической среде.

Качественные изменения в характере федеративных отношений в региональных системах, приоритетная роль государственного имущества в расширенном воспроизводстве человеческого капитала в регионах, отсутствие научных разработок и инструментария по их реализации определили актуальность решаемой научной проблемы.

Степень разработанности научной проблемы. По различным аспектам поставленной научной проблемы существует значительный научный задел.

Исследованию федерализма посвящены научные труды С.Бабурина, В. Бандурина, Н.Боброва, С.Валентея, Н.Добрынина, Л.Карапетяна, С.Максимова, В.Селиверстова, С.Смусенок, Т.Фадеевой, Т.Хабриевой, Ю.Швецова и др. Однако в них авторы изучают обществоведческий аспект федеративных отношений. Экономические и управленческие аспекты в своих исследованиях они не затрагивают.

Теория современного - в условиях социализации, глобализации и

инновационно ориентированного - регионального управления нашла

отражение в работах Г.Батова, С.Валентея, Г.Рожкова, Е.Дуловой,

Н.Лариной, А.Кисельникова, В.Лексина, Д.Львова, В.Любовного,

И.Маринца, В.Мау, Е.Метелевой, Н.Молчановой, Ю.Рагулиной, С.Сассен,

В.Суслова, В. Тамбовцева, А.Татаркина, Д.Татаркина, Р.Федосовой, Д.Элазар

(Elazar), Д.Харви (Harvey), Э.Джоуси (Jowsey), А.Скотт (Scott), П.Тэйлор

(Taylor) и др. В основном в этих исследованиях затронуты вопросы

5

разделения полномочий между центром и регионами, повышения эффективности государственного управления, объектом исследований выступает регион как социально-экономическая система, развивающаяся под влиянием внешних факторов. Исследования, посвященные выявлению внутренних ресурсов регионов, созданных в предшествующий период, развитию и повышению эффективности их использования в условиях развития федерализма, еще не нашли должного отражения в современной экономической литературе.

К числу ведущих ученых, которые внесли существенный вклад в обоснование и развитие современных механизмов государственного и регионального управления (аутсорсинг, государственно-частное партнерство и др.), относятся: Е.Богомольный, Ж.-Л.Бравар, Р.Морган, Х.Брюйон, Е.Ваксова, А.Карасева, В.Варнавский, А.Клименко, В.Королев, Б.Жихаревич, В.Кабашкин, Д.Матвеев, В.Михеев, Ю.Мхитарян, Л.Никифоров, Т.Кузнецова, В.Понизов, В.Сарафанов, С.Степашин, Н.Холодная, Д.Цыганков и др.

Проблемы управления государственной недвижимостью (имуществом), включая аренду, приватизацию, доверительное управление, государственные корпорации, представлены в работах Г.Андреевой, В.Ануприенко, Е.Апеваловой, А.Асаула, И.Балабанова, В.Бандурина, М. Вышегородцева, П.Ерофеева, С.Глазьева, Е.Гаврилина, П.Грабового, Р.Гровера, Г.Клейнера, Л.Кошкина, Ю.Кузнецова, В.Кушлина, С.Максимова, В.Плескачевского, П.Половинкина, А.Савченко, М.Соловьева, В.Супяна, Е.Черноусовой, Л.Чернышева, Г.Явлинского, Л.Якобсона, К.Яновского, Е.Ясина, С.Бэйли (Bailey), Э.Перотти (Perotti) Дж.Стиглица (Stiglitz) и др. Однако они не уделяли должного внимания современному характеру федеративных отношений, оказывающих огромное влияние на реализацию интересов субъектов регионального управления.

Перечисленные исследования сыграли большую роль в формировании

теоретической и методологической базы диссертации. Признавая их

б

значимость, следует отметить, что до сих пор в науке не проработан тезиса о том, что в условиях инновационной экономики государственное имущество в регионах выступает основой инфраструктуры, обеспечивающей расширенное воспроизводство человеческого капитала - фундамента инновационной экономики.

В связи с этим выбранная тема диссертационного исследования, постановка её цели и задач определяются теоретической важностью и несомненной значимостью для повышения эффективности национальной и региональной экономики в условиях развития федерализма.

Область научных исследований соответствует п. 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем»; п. 3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности»; п. 3.18 «Экономика федеративных отношений. Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения/сфер компетенции между федеральной, региональной, муниципальной властью. Бюджетно-налоговые отношения в федеративном государстве. Цели и механизмы федеральной политики регионального развития. Формы и механизмы взаимодействия федерации и ее субъектов при решении ключевых вопросов социально-экономического развития. Экономические и социальные проблемы местного самоуправления» паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономические науки).

Цель исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании и разработке целостной концепции регионального управления государственным имуществом в условиях развития федеративных отношений в российских регионах.

Реализация указанной цели обусловила необходимость решения ряда задач, связанных с исследованием новой объектно-предметной области, формированием авторской концепции и определением механизма, инструментов и условий её реализации, а именно:

— выявлены объективные предпосылки формирования и особенности федеративных отношений на современном этапе общественного развития;

— уточнены теоретические основы регионального управления в условиях развития федерализма;

— определен состав и дана характеристика состояния и тенденций развития государственного имущественного комплекса в регионах России;

— проанализирован мировой опыт и перспективы в области регионального управления государственным имуществом;

— дана оценка регионального управления государственным имуществом в условиях развития федеративных отношений в России;

— выявлена основа развития регионального управления государственным имуществом (сбалансированное территориальное развитие, экономическая, правовая и институциональная среды), сформулирована концепция и механизм регионального управления государственным имуществом в регионах нового типа и определены условия реализации;

— определены инструменты государственно-частного партнерства (ГЧП) при формировании инфраструктуры субъектов Федерации в федеративном государстве и предложена методика оценки эффективности проектов, реализуемых в рамках ГЧП;

— разработан инструментарий оценки эффективности регионального управления государственным имуществом в современном федеративном государстве;

— выявлены условия и обоснованы приоритетные направления повышения эффективности регионального управления государственным имуществом с целью преобразования в регионы нового типа.

Объект исследования - региональное управление в условиях развития федерализма, направленного на децентрализацию государственной власти, повышение роли регионов в социально-экономическом развитии страны, расширении их самостоятельности в создании комфортных условий для проживания.

Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе регионального управления государственным имуществом, которое составляет инфраструктурный каркас необходимых материальных и нематериальных условий для воспроизводства человеческого капитала как исходной предпосылки развития инновационной экономики на региональном и национальном уровнях.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения теорий региональной экономики и управления, инновационной экономики, федерализма, институционализма, глобализации, имущественных прав, собственности, экономики недвижимости, эффективности человеческого капитала и др. Их симбиоз позволил обогатить научный аппарат разработки поставленной проблемы.

Методологическую основу составили диалектический, системный, воспроизводственный подходы. Доказательство выдвинутого в диссертации тезиса потребовало использования междисциплинарного подхода, сочетающего экономический, управленческий, социолого-экономический, исторический, обществоведческий и философский методы анализа.

Методический аппарат. Обоснование теоретических обобщений и аргументация выводов, представленных в диссертации, обеспечены использованием следующих методов: сравнения, кластеризации, экономической диагностики и мониторинга, экономико-статистических группировок, ранжирования, социологических исследований.

Информационно-эмпирическая база сформирована на основе международных и российских нормативно-правовых документов по проблемам социально-экономического развития регионов и места государства в этом развитии; данных Госкомстата, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Счетной палаты РФ, Общественной палаты Российской Федерации, Правительства Москвы, Контрольно-счетной палаты Москвы, Мосстата, Национального центра опеки наследия; материалов и статистических данных международных органов и ведомств, Всемирного банка и др.

Эмпирической базой исследования послужили, кроме того, первичные материалы ряда регионов, собранные и обработанные автором за 2002-2012 гг. Часть этих данных впервые обработана, проанализирована, обобщена и вовлечена в научный оборот в процессе подготовки диссертации.

Научная новизна исследования состоит в постановке и разработке концепции регионального управления государственным имуществом, в определении механизма и инструментов её внедрения в российских условиях развития федерализма при реализации инновационно ориентированного сценария развития страны.

При этом эвристический потенциал работы характеризуют следующие положения и результаты.

1. Расширено теоретическое представление о федерализме как экономической категории в условиях диффузии федеративных отношений в социально-экономическую национальную и региональные системы, развивающиеся по инновационному сценарию (п. 3.18).

2. Развита современная теория регионального управления за счет совершенствования понятийного аппарата и раскрытия специфических функций регионального управления государственным имуществом, учитывающих специфику новой экономической среды и, в отличие от других научных школ, - новый характер федеративных отношений (п. 3.10, 3.17, 3.18).

3. Выявлен новый объект исследования - регионы нового типа, как центров обеспечения инновационного развития национальной экономики, сформулированы критерии, которым должны соответствовать регионы для включения в данную группу (п. 3.10).

4. На основе комплексной оценки системы регионального управления государственным имуществом выявлены причины низкой результативности использования государственного имущества в российских регионах (п. 3.10).

5. Обоснован подход к формированию концептуальных положений регионального управления государственным имуществом, который предусматривает, в отличие от существующего, развитие сбалансированного территориального управления, формирование благоприятной экономической, правовой и институциональной среды (п. 3.17).

6. Сформулированы авторская концепция регионального управления государственным имуществом в условиях развития федерализма, к числу основных принципов которой относятся: расширение горизонтальных связей, развитие сетевой структуры, активизация обратной связи, координирующая роль государства, повышение степени свободы в принятии стратегических, тактических и оперативных решений, информационная прозрачность, усиление общественного контроля и др., а также многосценарный механизм (п. 3.17).

7. Определены механизм (государственно-частное партнерство) и инструменты реализации авторской концепции регионального управления государственным имуществом в условиях развития федерализма в новой экономической среде, основанные на балансе интересов государства, регионов, бизнеса и общества (п. 3.10).

8. Разработаны инструменты оценки эффективности и результативности использования государственного имущества в регионах, а также органов регионального и муниципального управления, отвечающих за рациональное использование государственного имущества (п. 3.17).

9. Обоснованы и раскрыты приоритетные направления повышения эффективности регионального управления государственным имуществом с целью формирования регионов нового типа (п. ЗЛО).

Теоретическое значение результатов проведенного исследования заключается в том, что авторская концепция регионального управления государственным имуществом в современных условиях, характеризующихся взаимовлиянием развития федеративных отношений, расширяет представление о предмете анализа и приумножает теоретико-методологический арсенал исследований, посвященных современным факторам роста региональной экономики, развитию федерализма с позиций экономической науки.

Практическое значение работы состоит в том, что основные положения и выводы диссертации ориентированы на широкое применение при обосновании и разработке политики в области регионального управления государственным имуществом.

Самостоятельное практическое значение в рамках регионального развития имеют следующие методические наработки:

— критерии оценки регионов для отнесения к регионам нового типа;

— механизм и инструменты реализации авторской концепции регионального управления государственным имуществом в условиях развития федерализма в новой экономической среде, учитывающие интересы государства, регионов, общества и бизнеса;

— предложения в рамках приоритетных направлений повышения эффективности регионального управления государственным имуществом с целью формирования регионов нового типа;

— инструменты оценки эффективности и результативности использования государственного имущества в регионах, а также органов управления, отвечающих за рациональное использование государственного имущества.

Результаты исследования могут быть применены при разработке предложений по изменению действующих законодательных актов Российской Федерации, которые затрагивают вопросы государственного регулирования на федеральном уровне и регионального управления государственным имуществом; при формировании национальной и региональной политики и стратегии управления государственным имуществом, для совершенствования механизмов и инструментов, применяемых в данной области; в учебном процессе при разработке и совершенствовании материалов методического обеспечения лекционных курсов по учебным дисциплинам «Региональная экономика», «Региональный менеджмент», «Национальная экономика», «Оценка недвижимости» и других в рамках подготовки бакалавров и магистров, в бизнес-образовании.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования, теоретические положения апробированы на международных научных и научно-практических конференциях, конгрессах и симпозиумах: «Экономика страны - переход к рынку» (Воронеж, 1998), «Экономические проблемы развития России и Ярославской области» (Ярославль, 2000), «Проблемы экономики, финансов и управления производством» (Иваново, 2001), «Современные аспекты управления объектами собственности в городе Москве» (Москва, 2003), «Наука: теория и практика - 2012» (Польша, 2012), «Новости научной мысли» (Чехия, 2012), «Найденовские чтения» (Москва, 2013), а также в рамках совещаний и парламентских слушаний при обсуждении проектов законов по проблемам повышения эффективности использования государственной недвижимости в Москве (2002-2013 гг.).

Внедрение результатов. Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке программ повышения эффективности управления региональным государственным имуществом в ряде городов-миллионников, а также Московской городской Думой в законотворческом процессе по вопросам земельно-имущественных отношений.

Авторский подход и концепция нашли применение при выполнении научных работ и контрактов в Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы.

Материалы и результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы и Международной академии оценки и консалтинга в рамках учебной дисциплины «Региональная экономика» и спецкурса «Региональное управление государственной недвижимостью».

Внедрение подтверждено соответствующими справками.

Глава 1. Развитие теоретико-методологических основ регионального управления в условиях федеративных отношений

1.1. Анализ объективных предпосылок развития федеративных отношений на современном этапе общественного развития

К числу объективных предпосылок, обусловливающих развитие теории федеративных отношений в условиях современного общественного развития, относятся всепроникающая социализация общества, становление новой экономической формации под влиянием научно-технического и социального процесса и изменение роли государства в рыночной экономике.

Социализация общества в новом тысячелетии проявляется в переориентации политики, в последовательном развитии демократизма и культурно-гуманистических традиций, ограничении эгоистических тенденций работодателей, в повороте к приоритету общих интересов, неустанном поиске, сохранении и развитии форм социального консенсуса. Мир добился того, что человеку стало жить лучше, комфортнее, он стал социально более защищенным, политически и экономически более активным, а в целом — более свободным и творческим субъектом. Высочайший уровень развития социализации демонстрирует Швеция, которая добилась фактически полной занятости населения, нормального воспроизводства рабочей силы. Уровень развития экономики таков, что государство через бюджет, социальные учреждения обобществило перераспределение доходов и потребления. Услуги в образовании, здравоохранении, уходе за престарелыми людьми бесплатны или дешевы. По выравниванию доходов Швеция опережает все страны: 20% богатых семей имеют 37% доходов, 20% самых бедных — 12%'. Другие страны в силу более низкого уровня экономического развития или иной государственной социальной политики используют рыночные инструменты в формировании и

1 http://www.ejs-sweden.se/7aicN12 Дата обращения - 02.09.2013 г.

развитии человеческого капитала, но объективность процесса социализации не отрицают, осознавая, что в условиях инновационного сценария развития национальной экономики роль каждого человека резко возрастает и необходимо его постоянное развитие.

Кроме того, наблюдаются современные тенденции общественного развития - повсеместное использование компьютерных информационных технологий, придавших человеческой коммуникации чрезвычайную быстроту и беспрецедентную свободу, усиление демократизации, способствующей расширению возможностей привлечения большего количества людей к участию в общественной жизни, расширение процессов глобализации во всех сферах и формирование сетевой структуры общества, способствующей активизации взаимодействия. Указанные тенденции органично взаимосвязаны, взаимозависимы и взаимообусловлены и потому стали основой формирования новой социально-экономической среды.

Информатизация общества - организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. История развития информатизации началась в США с 1960-х гг., затем в Японии с 1970-х гг. и в Западной Европе с конца 1970-х. В любой стране независимо от уровня ее развития понимают, в той или иной мере, неизбежность и необходимость претворения в жизнь идей информатизации общества. Многие страны имеют национальные программы информатизации с учетом местных особенностей и условий. Однако при создании и внедрении таких программ следует опираться на опыт передовых стран, учитывать их успехи и неудачи, отражать в них существующие и перспективные тенденции информатизации.

Для успешной реализации программы информатизации желательно следовать общим для всего мирового сообщества принципам:

— признание приоритетного характера информационного сектора. Основой успешного экономического развития становится создание новой инфраструктуры и сектора услуг, способных поддержать национальную экономику;

— широкое использование достижений мировой науки и техники;

— вложение значительных финансовых средств в информатизацию, как государственных, так и частных;

— объявление роста благосостояния страны и ее граждан за счет облегчения условий коммуникации и обработки информации главной целью информатизации.

Результатом процесса информатизации выступает создание информационного общества, где используют не только материальные объекты, но и символы, идеи, образы, интеллект, знания. Если рассмотреть человечество в целом, то оно в настоящее время переходит от индустриального общества к информационному. Для каждой страны ее движение от индустриального этапа развития к информационному определяется степенью информатизации общества.

Идея демократии находится в центре мировой философии. Современный философ Т. Джефферсон считает, что демократия - это концепция человека и общества, в котором принцип «жизнь, свобода и стремление к счастью» касается каждого человека вне зависимости от его социального положения, возраста, пола или цвета кожи . Это, прежде всего, особая структура сознания и принцип видения мира, а уже потом государственно-правовые и конституционные акты. В этом выражено

Джефферсон Т. Автобиография. Заметки о штате Виргиния. (Autobiography. Notes on the State of Virginia) / Составление и общая редакция Л.Л.Фурсенко. Комментарии и указатель В.Н.Плешкова. Перевод В.М.Большакова с участием В.Н.Плешкова. Ответственный редактор А.А.Фурсенко. JL: Наука, 1990. С. 49.

http://publ.lib.rU/ARCHIVES/D/DJEFFERSON Tomas/ Diefferson T..html.

превращение демократии из чисто философской категории в форму восприятия самой жизни, в жизненный стиль и стиль мышления. Путь к подобному восприятию мира не прост, он достигается не одним-двумя поколениями, а длительной эволюцией взглядов людей на мир и человека.

Идею политической свободы анализировал в середине XIX в. французский ученый и общественный деятель А. де Токвиль (1805-1859). Он сформулировал главную формулу, согласно которой «политическую свободу... надо все время крепко держать в руках: достаточно ослабить хватку, и она ускользает». В своей книге «Старый режим и революция» он отмечал: «Кто ищет в свободе что-либо кроме самой свободы, создан для рабства» . Токвиль полагал, что нет ничего опаснее для страны, где слабы традиции демократии и свободы, чем слишком быстрые реформы и изменения. Как правило, в таких случаях модернизация может выйти из-под контроля.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Камаев, Роман Александрович, 2013 год

Библиография:

1. Агапцов С.А. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российской Федерации. - М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2004

2. Адамеску A.A., Воскресенский В.Ю. Экономические и организационные аспекты интеграции российской туристской индустрии в систему международного туризма // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 11

3. Андреева Г.Н. Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в РФ и концепция публичной собственности // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 6

4. Апевалова Е. Федеральная и региональная земельная политика: некоторые особенности // Экономико-политическая ситуация в России в октябре 2010 года // Научный вестник ИЭПП.ру. - 2010. - № 31 (октябрь)

5. Артемова О.В., Логачева Н.М. Методические подходы к оценке уровня развития социальной инфраструктуры регионов // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 2012

6. Артоболевский С. Меняю одну агломерацию на два кластера в разных экономических районах // Российское экспертное обозрение. - 2007. -№4-5

7. Асаул А.Н., Ерофеев П.Ю. Экономика недвижимости. - СПб.: Питер, 2008

8. Астахова А., Стадник И. Ускользающее качество госуслуг. - 2011. - 1 июля// http://opec.ru/1364282.html

9. Аудит эффективности: опыт, проблемы, перспективы: Материалы «круглого стола» седьмого Петербургского международного экономического форума / Под ред. С.В.Степашина и С.А.Агапцова. - М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2003

10. Ахтариева Л.Г. Современные направления и инструменты частно-государственного партнерства в регионе. «Экономика и управление». 2009. № 1 (40)

11. Балабанов И.Т. Экономика недвижимости. - СПб.: Питер, 2002

12. Бандурин В.В., Кузнецов В.Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. - М.: Наука и экономика, 1999

13. Батов Г.Х. Организация устойчивого развития региона на основе кластерных образований // Региональная экономика: теория и практика. -2011. - № 12

14. Бережная E.H. Формирование эффективности государственного контроля в условиях рыночной экономики: Дисс. канд. экон. наук. - М., 2003.

15. Болонин А.И. О некоторых проблемах финансирования общественных благ//Вестник Академии, 2012. №4.

16. Бобылев С.Н. (ред.). Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год. М.: Права человека, 2000

17. Бозе Э. Городская агломерация: старое название - новое содержание //Агломерационный эффект или административный угар? // Российское экспертное обозрение. - 2007. - № 4-5

18. Бравар Ж.-Л., Морган Р. Эффективный аутсорсинг. Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений. — М.: Баланс Бизнес Букс, 2007

19. Брифинг С.Собянина на Петербургском международном экономическом форуме http://www.mos.ru/press-center/transcripts/index.php?id_4= 19150

20. Брук П., Андреева Е.И. Стимулы для перехода на новую систему бюджетирования: опыт других стран и рекомендации для России // Центр фискальной политики. - 2006

21. Брюйн X. Управление по результатам в госсекторе. - М.: Институт комплексных стратегических исследований. - 2005

22. Буркутбаева H.A. Развитие региональной инфраструктуры сферы туризма. Управление экономическими системами // Электронный научный журнал. - 2011. - № 5 // http://uecs.mcnip.ru/

23. Бухарова О. Продается допуск. Недорого. Монополизация региональных строительных рынков может привести к ступору в отрасли // Российская бизнес-газета. - 2010. - 2 марта; Шмелева Е. Закон о ГЧП улучшит деловой климат для инвесторов // Российская бизнес-газета. - 17 января. - 2012

24. Бычкова Е. Взяли? Отдать. Счетная палата Москвы находит миллионы //Аргументы и факты. - 20 апреля 2011

25. Бюджетная реформа и повышение качества управления общественными финансами. - М., 2007

26. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах. - 29 июня 2010 года

27. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах. - 29 июня 2010 года

28. Ваксова Е.Е., Карасева A.C. Применение механизмов аутсорсинга на федеральном уровне// Бюджет. 2012. - № 5

29. Валентей С.Д. Три вызова России // Федерализм. - 2000. - № 4

30. Валентей С.Д. Федерализм: Российская история и российская реальность. М.: Ин-т экономики РАН, 1998

31. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство. В 2-х т. - М.: ИМЭМО РАН, 2009

32. Ведение бизнеса - 2012. Всемирный банк// http://russian.doingbusiness.org/custom-query

33. Виктор Плескачевский. Органы власти должны избавиться от излишней собственности: 30 ноября 2010

34. Виноградов В.А. Экономические преобразования во Франции накануне XXI века. М., 1999

35. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. - М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2005

36. Воронов Ю., Суслов В. Особенности изучения эффектов // Эксперт-Сибирь. - 2008.-№ 12

37. Воскресенская О. Бюджет заработает как новенький // Российская газета. - 16 июня 2011

38. Всемирная организация здравоохранения // World Health Statistics. -2009

39. Голикова Т. Выступление на совещании о мерах по снижению потребления алкоголя в России. - 2009. - 12 августа // http ://www.kremlin.ru/news/5170

40. Вступительное слово мэра Москвы на встрече с руководителями российских и зарубежных компаний, работающих в сфере торговли и услуг. 2011. - 27 июля //http://www.mos.ru/press-center/transcripts/index.php?id_4=19532

41. Выступление А.А.Авдеева на заседании Совета по развитию информационного общества в России 8 июля 2010 г. - Тверь // http://kremlin.ru/transcripts/8296

42. Выступление А.В.Степанова на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Москве 22 июля 2011 г. // http://www.mos.ru/press-center/transcripts/index.php7id _4= 19500

43. Выступление А.В.Степанова на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Москве 22 июля 2011 г. // http://www.mos.ru/press-center/transcripts/index.php7id 4=19500

44. Выступление A.J1. Кудрина на VIII Красноярском экономическом форуме. - 2011. - 18 февраля // http://wwwl .minfm.ru/ru/press/transcripts/index.php?id4=l 2090

45. Выступление министра экономического развития РФ Э.Набиуллиной на пресс-конференции по теме «Организация межведомственного

взаимодействия» в ИА «Интерфакс». - М., 2011. - 29 сентября // http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20110929 03

46. Гаврилин Е.В. Управление акциями и долями в хозяйственных обществах с участием государства. Микроэкономика, 2006 , № 4

47. Газпром. - 2011. - № 5. - Май. - С.5; Уровень газификации Ставрополья значительно выше среднероссийского // http://www.energyland.info/news-show-tek-neftegaz-70078

48. Глазьев С. Государство должно быть эффективным собственником своего имущества // Экономические стратегии. - 2003. - № 5

49. Горбунов C.B. Применение метода экспертных оценок для факторного анализа инвестиционной стоимости промышленных зданий // Проблемы экономического развития предприятий. Сб. тт. - Н.Новгород, 1999

50. Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (http://www.russianhighways.ru/prikaz_dogovori.html)

51. Государственная программа «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры Москвы» на 2012-2016 годы

52. Государственная программа «Развитие транспортной системы города Москвы на 2012-2016 годы»

53. Государственная программа «Совершенствование государственного управления и оптимизация бюджетных расходов города Москвы» // http://budget.mos.ru/gp gos

54. Государственная программа города Москвы «Градостроительная политика» на 2012-2016 гг. утверждена Постановлением Правительства Москвы № 460-1111 от 3 октября 2011 г.

55. Государственная программа города Москвы «Информационный город (2012 - 2016 годы)» // http://s.mos.ru/common/upload/Informatsionnyi_gorod.pdf

56. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под ред. И.Д.Мацкуляка. - М.: Изд-во РАГС, - 2009

57. Грабовой П.Г. Экономика и управление недвижимостью.2-е изд. М.: Издательство «Проспект», - 2012

58. Гранберг А.Г., Суслов В.И., Суспицын С.А. Многорегиональные системы: экономико-математическое исследование. - Новосибирск: Сиб. Науч. Изд-во, - 2007

59. Гровер Р., Соловьев М. Управление недвижимостью: международный учебный курс, - М.: ВШПП, - 2007

60. Гурвич Е. Бюджетная и монетарная политика в условиях нестабильной внешней конъюнктуры // Вопросы экономики. - 2006. - № 3

61. Данные Брукингского института. Governance Matters 2010: Worldwide Governance Indicators Highlight Governance Successes, Reversals, and Failures/

62. Данные Департамент имущества города Москвы. http://www.raexpert.ru/project/insur_future/2012/sudakov.pdfKBl

63. Департамент имущества Москвы: в городе нет площадей для размещения центров, работающих по принципу «одного окна» // http://www.mos.ru/press-center/news/index.php?id_4= 12360

64. Джефферсон Т. Автобиография. Заметки о штате Виргиния. (Autobiography). Notes on the State of Virginia) / Составление и общая редакция Л.Л.Фурсенко. Комментарии и указатель В.Н.Плешкова. Перевод В.М.Большакова с участием В.Н.Плешкова. Ответственный редактор А.А.Фурсенко. Л.: Наука, - 1990

65. Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления // Федерализм. - 2005. - № 2

66. Доверительное управление культурным и природным наследием в России: прецеденты, аргументы, документы / Под ред. А.П.Кудрявцева, Ю.Л.Мазурова. - М.: Национальный центр опеки наследия, - 2005

67. Доклад Министерства экономического развития РФ «Об итогах анализа практики применения законодательства РФ в саморегулирующихся организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности».

М., 2010. - С. 129 //

www.economv.gov.ru/minec/about/structure/..,/doc20110117 03

68. Доклад на заседании Правительства Российской Федерации министра Э.С.Набиуллиной «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» //http://www.economy.gov.ru/minec/press/official/doc20100923_06

69. Доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2010 года // Министерство регионального развития РФ // http://www.minregion.ru/activities/monitor/exec_evaluation/

70. Доклад об экономике России. - 2013. - № 22. - Июнь // Представительство Всемирного банка в России //http://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/3054 99-1245838520910/rer_22_rus.pdf

71. Доклад об экономике России. Июнь 2010. - № 22. Представительство Всемирного банка в России //http://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/3054 99-1245838520910/rer_22_rus.pdf

72. Дулова E.H. Стратегия социально-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 19

73. Еремина Н.В. Управление финансами и бюджетные преобразования // Финансы. - 2007

74. Жихаревич Б.С. Стратегическое планирование как фактор стимулирования региональной сотру енции // Регион: экономика и социология. - 2011. - № 1

75. Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы»

76. Заливацкий Р. Как найти и удержать инвестора в регионе // http://www.opec.ru/1300901.html

77. Зарецкая С.Л., Капранова Л.Д., Семеко Г.В. Деятельность местных органов власти США по заключению контрактов на предоставление услуг //

Местные органы власти в США: организация управления и экономической деятельности. М.: ИНИОН РАН, - 1996

78. Зона, особая во всех отношениях // Газета «Сорок один». - 2012. - 13 января // http://www.oez-zel.com/index.php; Собрание резидентов - год после реформы управления ОЭЗ // http://www.zelenograd.ru/news/5270/

79. Зубаревич Н. Агломерационный эффект или административный угар? // Российское экспертное обозрение. - 2007. - № 4-5

80. Иванова Е.С. Совершенствование контроля бюджетных расходов в органах внутренних дел Российской Федерации. Автореф. канд. эконом, наук.-М., -2010

81. Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост // Вопросы экономики. - 2002. - № 9

82. Интеграция природоохранных программ в государственные бюджеты: Исследование систем среднесрочного бюджетного планирования и природоохранной деятельности в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии // Ежегодная встреча СРГ ПДООС. - Берлин, 2011. - 12-13 мая // http://www.oecd.org/dataoecd/29/45/47836147.pdf

83. Информация Министерства регионального развития РФ по состоянию документов территориального планирования на 1 квартал 2011 года // http://www.forumstrategov.ru/UserFiles/File/MinregTP.pdf

84. Исследование The Boston Consulting Group «Россия онлайн: Влияние Интернета на российскую экономику» // http://gtmarket.ru/news/state/2011/05/20/2921

85. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и российские перспективы. М.: ООО «МИЦ», - 2010

86. Как реализуются программы социально-экономического развития Москвы? Он-лайн конференция министра Правительства Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы М.Огл об линой 21 апреля 2011 г. // http://ria.ru/online/20110421/366828316.html

87. Калужская область — проекты в формате 3D. Пресс-релиз PROEstate.

2010.-2 сентября // http://www.proestate.ru/index-513 .html

88. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). М.: ИМЭМО, - 1990

89. Карапетян JI.M. Международная практика федерализма и проблемы Российской Федерации // Федерализм. - 2001. - № 1

90. Карпушкина А.В. Проектирование деятельности региональных институтов занятости: методические подходы к оценке эффективности. Управление экономическими системами // Электронный научный журнал. -

2011. - № 4 // http://uecs.mcnip.ru/

91. Кировская область: Газпром направит на строительство межпоселковых газопроводов 477 миллионов рублей // http://www.regnum.ru/news/fd-volga/1413894.html; Материалы Всероссийской конференции «Проблемы формирования отходоперерабатывающей индустрии в Российской Федерации». - 2011. - 14 апреля. Часть 1 //http ://council .gov .ru/kom_home/kom_prirres/meropr/conference/item 1588 .html

92. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. - 2004. - № 4

93. Клепач А.Н. Выступление на заседании президиума Госсовета по вопросу повышения роли регионов в модернизации экономики. - Хабаровск, 2011. - 11 ноября // http://kremlin.ru/news/l 3477

94. Клименко А.В. (Выступление). Стенограмма круглого стола пермского экономического форума, 21 апреля. strategy2020.rian.ru/stenograms/20110511/3 66060975.html

95. Козиков Р.П. Ведомственный финансовый контроль на современном этапе // Бюджет. - 2007 - № 6

96. Кокоткин И.Ю. О состоянии охраны здоровья жителей села и мерах, принимаемых Министерством здравоохранения и социального развития России для улучшения качества оказания медицинской помощи сельским

жителям // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2009. - № 3

97. Конкурентоспособность городов в условиях глобальной экономики // Территориальные обзоры ОЭСР // http://www.oecd.Org/dataoecd/40/7/37840122.pdf

98. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, -1993

99. Контрольно-счетная палата Москвы. О результатах обследования качества и эффективности реализации программно-целевого метода бюджетирования в городе Москве в 2009-2010 годах (по состоянию на 03.02.2011) // http://www.ksp.mos.ru/frm/cm/2010/rprt_inf_nw_07_02_2011 .html.

100. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года, № 1662-р.

101. Концепция городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг. (в редакции Постановления Правительства Москвы от 14 декабря 2010 г. № 1060-1И1). Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1146-1111

102. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

103. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. - М.: Изд-во РДЛ,-2011

104. Кошкин Л.И. Основные принципы, структура и механизмы системы государственного управления земельно-имущественными отношениями // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 3

105. Лавров A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: Международный опыт и российские перспективы // Финансы. -2004. - № 3

106. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: "Дело ЛТД", - 1994

107. Лаппо Г. Городские агломерации СССР-России: особенности динамики в XX веке // Агломерационный эффект или административный угар? // Российское экспертное обозрение. - 2007. - № 4-5

108. Левин И. Внедрение государственно-частного партнерства в Германии: структурные предпосылки и организационно-правовые особенности //http://pppcenter.ru/assets/files/docs/Ilya Levin article 2.pdf

109. Лексин В.H. К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 3

110. Лобова C.B., Борисова О.В., Денисов М.С. Развитие внешнеэкономических связей Алтайского края со странами Евроазиатского экономического сообщества как фактор устойчивого развития сельских территорий // Региональная экономика: теория и практика. - 2011.- № 14.

111. Львов Д. Экономика развития. М.: Экзамен, - 2001

112. Любовный В.Я. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / В.Я. Любовный, И.Ф. Зайцев, А.Б. Воякина, О.С. Пчелинцев, Л.Я. Герцберг, Г.А. Шим. - М: МОНФ, - 2000

113. Макаревич Л. Кризис постсоветской экономической модели // Бюллетень финансовой информации. - 1998. - № 9

114. Максимов С.Н. Девелопмент: развитие недвижимости: Монография. СПб.: Питер, - 2002

115. Маринец И.Г. Региональная инновационная политика и инструменты ее реализации // Региональная экономика: теория и практика. - 2011.-№16

116. Матвеев Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт. - СПб.: Наука, - 2007

117. Материалы Контрольно-счетной палаты Москвы. (http://www.ksp.mos.ru/frnVcm/2010/rprt inf nw 07 02 2011.html)

118. May В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире: проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики. - 2002. - № 7

119. Медведев Д. Вступительное слово на заседании президиума Госсовета «О повышении устойчивости функционирования электроэнергетического комплекса России». - Саяногорск, 2011. - 11 марта: Стенографический отчет // kremlin.ru/transcripts/10569; В.Путин призывает решить проблему подключения к электросетям малого и среднего бизнеса // Финам-Ru. - 2008. - 19 июня // http://www.finam.ru

120. Международный опыт в области управления общественными финансами на субнациональном уровне. - М., - 2006

121. Метелева Е. Новые представления о городе в условиях глобализации // Федерализм. - 2010. - № 3

122. Минаков A.B. Использование методов программно-целевого бюджетирования в России // Финансы и кредит. - 2005. - № 18

123. Михеев В.А. Государственно-частное партнерство: политика и механизм реализации // Проблемы формирования государственных политик в России. - М.: Научный эксперт, - 2006

124. Михеева Л.Ю. Приватизация памятников истории и культуры: спасение или приговор? // Доверительное управление культурным и природным наследием в России: прецеденты, аргументы, документы /Под ред. А.П.Кудрявцева, Ю.Л.Мазурова. - М.: Национальный центр опеки наследия. М.: - 2013

125. Мишин A.A. Эволюция системы правового регулирования органов местного управления в США на современном этапе // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М.: ИНИОН РАН, - 1993

126. Молчанова Н.П. Стратегические ориентиры государственного регулирования социально-экономического развития макрорегиона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 11

127. Мотрошилова Н. В. О современном понятии гражданского общества // Вопросы философии. - 2009. - № 6

128. Мхитарян Ю.И. Саморегулирование как современная форма государственного регулирования экономики // Век качества. - 2011. - № 2

129. Набережная А.Т., Павлова А.Н., Десяткина Л.И. Перспективы развития материально-технической базы учреждений социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) // Региональная экономика: теория и практика. -2011. - № 15

130. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. - 1998. - № 8

131. Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста // Вопросы экономики. - 2003. - № 3

132. Никифоров Л., Кузнецова Т. Схемы территориального планирования в управлении комплексным развитием территории // Федерализм. - 2009.-№ 2

133. Новые подходы к финансированию государственных услуг в социальной сфере/Под ред. В.В. Климанова. - М.: ИРОФ,- 2008

134. НОСТРОЙ принял участие в совещании в Министерстве экономического развития РФ о выработке механизмов преодоления административных барьеров в строительстве // http://www.nostroy.ru/sitePage.do?name=news&id=981

135. Ойкен В. Основные принципы экономической политики / Пер. с нем. под Открытое Правительство http://www.mos.ru/about/gprograms/open_government/

136. Отчет о деятельности Правительства Российской Федерации за 2009 год в Государственной Думе // http.7/www.government■ru/docs/l 0291/

137. Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., - 1996

138. Приватизация в Великобритании: социально-экономический и политический анализ / Под ред. Виноградова В.А. М., - 2000

139. Пешеходов Ю. Социальная защита в условиях рыночной экономики. //Проблемы теории и практики управления, - 2013, - №2

140. Плескачевский B.C. Об основных направлениях повышения эффективности использования государственного имущества // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2008. - № 9

141. Половинкин П.Д., Савченко A.B. Основы управления государственной собственностью в России // Проблемы теории и практики. -М., -2010

142. Полянская Э.В., Калянина A.B. Оценка эффективности региональных целевых программ как инструмента управления развитием экономических систем // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 47

143. Понизов П.В. Формирование комплексного механизма государственно-частного партнерства // Общество и экономика. - 2009. - № 8-9

144. Понизов П.В. Экономические механизмы привлечения инвестиций в экономику региона на основе государственно-частного партнерства. М.: Институт экономики и социальных отношений, - 2011

145. Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. № 4301111 «Об утверждении Государственной программы города Москвы "Имущественно-земельная политика города Москвы на 2012-2016 годы"».

146. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации»

147. Предпринимательский климат в России. Индекс ОПОРЫ 2010- 2011. -М., - 2011

148. Пресс-конференция Г.В.Дегтева и А.Ю.Бочкарева // http://tender.mos.ru/new/doc.aspx?docid=10942&treepath=39,10942

149. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 117 «Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов»

150. Принципы корпоративного управления ОЭСР. - СПб., - 2004

151. Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами. Аналитические материалы к документу, представленному Министерством финансов Российской Федерации к встрече министров финансов «Группы восьми» / Лавров A.M., Пири А.К., Брук П.Дж. и др. // 1 http ://www 1 .minfin.ru/budref/budref.htm

152. Проблемы и перспективы российского федерализма. Материалы научно-практической конференции) / Совет Федерации Федерального Собрания РФ. М., - 1998

153. Проект по устойчивому развитию. Глобальный договор ООН — предложение о партнерстве // http://www.undp.m/programmes.php?id=202

154. Псарева Т.В., Сушенцева Н.В. Методологическая основа взаимодействия органов власти и бизнеса при формировании и реализации комплексных программ социально- экономического развития муниципальных образований // Экономика и управление. - 2009. - № 4 (36)

155. Рагулина Ю.В. Некоторые особенности принятия решений в условиях инновационной экономики // Транспортное дело России. - М.: - 2008. - № 6

156. Рагулина Ю.В. Стратегия управления промышленным производством в условиях функционирования экономики знаний и превращения их в основной фактор производства. Диссертация на соискание степени доктора экономических наук. Институт экономики и социальных отношений. М.:

2009

157. Региональная антикризисная политика в 2008-2009 годах: опыт Северо-запада России / Под ред. Б.С. Жихаревича. - СПб.: Леонтьевский центр, -

2010

158. Регионы Северо-кавказского федерального округа: сравнительный анализ конкурентоспособности и стратегий развития / Под ред. Б.С. Жихаревича и А.Б. Крыловского: Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ». - М.: Моск. обществ, науч. фонд, - 2010

159. Резолюция общественных слушаний в Общественной палате «Проект Генерального плана Москвы и проблемы развития города», состоявшихся 9 апреля 2010 г.. // http://www.oprf.ru/ru/documents/498/

160. Рекомендации «круглого стола» Совета Федерации на тему «Обеспечение сбалансированного развития субъектов Российский Федерации

генеральное направление региональной политики» // http://www.komfed.ru/analaysis/section 134/677.html

161. Рогальская H.A. Финансовый контроль в системе управления государственными и муниципальными ресурсами. Дисс. канд. эконом, наук. -М.,-2006

162. Российский доклад-2010 к 15-й Европейской конференции министров, ответственных за региональное/пространственное планирование (СЕМАТ Совета Европы) / Министерство регионального развития РФ //www.minregion.ru/upload/02_dtp/CEMAT/national-report.doc

163. Российский статистический ежегодник. 2012.Статистический сборник. М.: Росстат, - 2013

164. Рюстов А. Между капитализмом и коммунизмом // Концепция хозяйственного порядка (учение ордолиберализма) / Под ред. Херрманн-Пиллата К. М.: Фонд "За экономическую грамотность", - 1997

165. Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. - М.: Наука, - 2004

166. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью // Проблемы теории и практики управления. - 2000. - № 6

167. Саградов A.A. Индекс человеческого развития: опыт применения. М.: МАКС Пресс,- 2000

168. Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления России. - М., - 2006

169. Сассен С. Глобальный город: введение понятия «глобальный город»: теория и реальность / Под ред. Н.А.Слуки. - М.: ООО «Аванглион», - 2007

170. Саунин А.Н. Аудит эффективности в государственном финансовом контроле. - М.: Изд-во «Финансовый контроль», - 2004

171. Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в условиях укрепления вертикали власти // Регион: экономика и социология. - 2011. - № 1

172. Сечин И. Выступление на заседании президиума Госсовета «О повышении устойчивости функционирования электроэнергетического комплекса России». - Саяногорск, 2011. - 11 марта: Стенографический отчет // kremlin.ru/transcripts/10569

173. Социальная сфера России. /Статистический сборник. Госкомстат России. -М.: -2013

174. Мониторинг делового климата в Москве // http://www.mgodeloros.ru/news/monitoringu-delovogo-klimata-v-moskve/

175. Собрание резидентов - год после реформы управления ОЭЗ // http://www.zelenograd.ru/news/5270/

176. Соловьев М.М. Методологические вопросы управления государственной собственностью // Экономика и управление собственностью. - 2008. - № 2

177. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Система саморазвития. М.: Наука, - 2000

178. Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию информационного общества в России. - Тверь, 2010. - 8 июля // http://kremlin.ru/transcripts/8296

179. Степашин C.B. Конституционный аудит. - М.: Наука, - 2006

180. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ: ИНФР, - 1997

181. Стратегии территориального развития России (к технологиям общественно-государственного партнерства) // Общественная палата Российской Федерации. - 2008 // http://www.glazychev.ru/publications/dokladv/2008-04-12 doklad oprf_str.htm

182. Стратегическое планирование в регионах. Интервью министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина // Экономические стратегии. - 2011. - № 2

183. Стратегия развития финансового рынка на период до 2020 года утверждена Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 2043-

Р

184. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. //http://2020strategY.ru/data/2012/03/14/1214585998/litog.pdf

185. Супян В. Роль государства в экономике: американский опыт . М.: Экономика, - 2009

186. Суслов В.И. Анализ и прогнозирование пространственной структуры экономики России в системе межрегионального и межотраслевых взаимосвязей // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 2

187. Суслов В.И. От макроэкономического прогноза к транспортной стратегии России // Вестник транспорта. - 2003. - № 12

188. Суслов В.И. Стратегия экономического развития макрорегиона: подходы к разработке, структура, модели // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 4

189. Суспицын С.А. Комплекс моделей прогнозирования развития региона // Экономика Сибири в начале XXI века: методология и методика стратегических разработок / Под ред. В.В. Кулешова. — Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, - 2007

190. Тамбовцев В.Л. Программы развития: методология разработки // Вопросы экономики. - 2007. - № 12

191. Татаркин А., Татаркин Д. Диалектика формирования и функционирования саморазвивающихся территориальных экономических систем // Федерализм. 2009. - № 2009

192. Тезисы доклада С.В.Степашина на совещании в Кремле (9 декабря 2009 г.) по вопросу совершенствования государственного контроля в Российской Федерации // http://www.ach.gov.ru/ru/chairman/?id=748

193. Толмачев Д., Перечнева И. Шансы на прорыв // Эксперт. - 2011. - № 50

194. Тюрин В.Е. Частно-государственное партнерство (проблемы и пути решения) // Экономика и управление. - 2008. - № 1 (33)

195. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г., № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации»

196. Умнова И.А. Современный российский федерализм: состояние и тенденции развития // Современный федерализм: состояние и тенденции развития: Проблемно-тематический сборник. - 1999. - № 4

197. Управление недвижимостью / Под ред. С.Н. Максимова. - М.: Издательство «Дело» АНХ. - 2008

198. Фадеева Т.М. Федеративная модель Европейского Союза: Концепции и практика // Современный федерализм: состояние и тенденции развития: Пробл.-темат. сб. ИНИОН РАН

199. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»

200. Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, - 1991

201. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М.: МГУ, - 1982

202. Федоткин В. Управление собственностью: противоречия федерального и регионального уровней // Проблемы теории и практики управления. 2007. -№4

203. Филиппов В.Р. Этнический аспект преодоления системного кризиса российского федерализма // Федерализм. - 2000. - № 4

204. Финансы, налоги и кредит / Под ред. И.Д. Мацкуляка. - М.,- 2007

205. Фискальная децентрализация в странах с переходной экономикой: сборник статей /Подред. В.В. Климанова - М.: ИРОФ, - 2007

206. Фуфаев С. Когда Москва станет Сибирью? // Неизвестная Сибирь. -2009. - № 1

207. Херрманн-Пиллат К. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации // Вопросы экономики. - 1999. - № 12

208. Холмс С. Чему Россия учит нас сегодня? Как слабость государства угрожает свободе // Pro et Contra. 1997

209. Холодная Н.Д. Государственно-частное партнерство - новый тип отношений в российской экономике // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2009. - № 2

210. Цыганков Д. Б. Внедрение оценки регулирующего воздействия в Российской Федерации — на пути к «умному» регулированию? / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение: сборник материалов, Вып. V.- М.: ГУ-ВШЭ, - 2010

211. Черкасов А.И. Федерализм и местное самоуправление: Правовое регулирование и взаимоотношения местных и вышестоящих органов власти // Современный федерализм: состояние и тенденции развития: Пробл.-темат. сб. ИНИОН РАН.- 1999. - № 4

212. Черноусова Е.В. Развитие региональной системы управления недвижимостью на основе арендных отношений: по материалам Ставропольского края. Дисс. канд. эк. наук. - Ставрополь, - 2006

213. Швецов Ю. Эволюция российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. - 2005. - № 8

214. Шлейников В.И. Финансовый контроль и аудит в условиях информатизации. -М.: КНОРУС, - 2005

215. Щукин А. Как заработать на истории // Эксперт. - 2010. - № 26

216. Экономика Сибири: стратегия и тактика модернизации. - Москва; Новосибирск: АНКИЛ, - 2009

217. Экономический механизм федеративных отношений / Под ред. Валентея С.Д. - М.: Ин-т экономики РАН, - 2005

218. Эрхард JI. Благосостояние для всех / Пер. с нем. М., 1991; Koerfer D. Kampf urns Kanzleramt. Erhard und Adenauer. Stuttgart, - 1987

219. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. - М., - 1996

220. Яновский К. Размеры государственного сектора экономики (теоретические подходы, обзор литературы, российский опыт) // Вопросы экономики. - 2004. - № 9

221. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) // Вопросы экономики. - 2002.- № 11

222. Aschauer D.A. Is public expenditure productive? // Journal of Monetary Economics. - 1989. -№ 23

223. Bailey N. Partnership agencies in British urban policy. - L.: UCL press, -

1995

224. Ball M., Le Ny L., Maginn P.J. Synergy in urban regeneration partnerships: Property agens perspectives // Urban Studies. - 2003. - Vol. 40, - № 11

225. Becker L.S. Property rights: Philosophical foundations. Cambridge, - 1977; Pejovich S. The capitalist corporation and the socialist firm: A study of comparative efficiency // Schweizerische Zeitschrift fur Volkswirtschaft und Statistik. - 1976. Vol. 112, - № 1

226. Blair G. Government at the grass-roots. Pacific Palisades: Palisades Publishers, - 1981

227. Boardman A.E., Vining A.R. Ownership and performance in competitive environments: A comparison of the performance of private, mixed and state-owned enterprises // The Political Economy of Privatization and Deregulation / Ed. by E.Bailey, J.Rothenberg. - Cheltenham: Edward Elgar Publishing Ltd, - 1995

228. Castells M. The Rise of the Network Society. The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol. I. Cambridge, MA; Oxford, UK: Blackwell. -

1996

229. Chandra A., Thompson E. Does public infrastructure affect economic activity? // Regional Science and Urban Economics. - 2000. Vol.30,- № 4

230. Dedicated public-private partnership units: A survey of institutional and governance structures // OECD. - P., - 2010

231. Doing Business inRussia. - Wash., DC^orTd Bank, - 2009

232. Economic survey of the Russian Federation, - 2006: Expanding state ownership in the Russia

233. Eifert B. Do regulatory reforms stimulate investment and growth? Evidince from the doing business data, 2003-2007 // CGD Working Paper (№ 159). -Wash., D.C.: Center for global development, 2009 // http.y/www.cgdev.org/content/publications/detail/1420894

234. Elazar D. Federalism and the way to peace. Ontario: Queen's university (Kingston, Ont.); Institute of intergovernmental relations, - 1994

235. Enabling Trade Index - 2010 // World Economic Forum // http://www.weforum.org/reports

236. Friedmann J., Wolff G. World city formation: An agenda for research and action // Intern. Journal of Urban and Regional Research. - 1982. - № 3

237. Furuboth E.G., Pejovich S. Cambridge, 1974. P.3; Demsetz H. Toward a theory of property rights // American Economic Review. 1967. Vol. 57, № 2

238. Garcilazo E. Improving productivity in lagging regions. Regional development policy division // Public governance and territorial development directorate. Paradigm Shift in regional policies. -P., 2010. - 28 June // http://www.oecd.org/dataoecd/29/58/45558626.pdf

239. Global corruption report - 2009. Corruption and the private sector // Transparency International. - 2009

240. Globalisation and regional economies: Can OECD regions compete in global industries? // OECD. - P., - 2007

241. Governing partners. State-local relationship in the United States / Ed. by Hanson R. Boulder: Westview press, - 1998

242. Harvey D. Spaces of global capitalism: Towards a theory of uneven geographical development. London; New York: Verso, - 2006

243. Harvey J., Jowsey E. Urban Land Economics. New York: Verso. - 2004

244. Hicks D., Nivin S. Beyond globalization: localized returns to IT infrastructure investments // Regional studies. - 2000

245. Honore A.M. Ownership // Oxford essays in jurisprudence / Ed. by Guest A.W. Oxford, 1961. P. 112-128

246. http://www.ffms.ru/ru/legislation/documents/projects/index.php7id 3=308& year 3=2009&month 3=9 .

247. Hulten C.R., Schwab R.M. Public capital formation and the growth of regional manufacturing industries //National Tax Journal. - 1991. - № 43

248. Infrastructure to 2030. Policy brief / OECD. P., 2008 // http://www.0ecd.0rg/data0ecd/3 8/11/40191324.pdf

249. Maryanski A., Turner J. H. The Social Cage. Human Nature and the Evolution of Society. Stanford (CA): Stanford University Press, - 1992

250. McCann Ph. Human capital: Skills for today or Skills for the future? // University of Groningen // http://www.oecd.org/dataoecd/29/59/45558635.pdf

251. Globalisation and regional economies: Can OECD regions compete in global industries? // OECD. - P., - 2007

252. Munnell A.H. Why has productivity growth declined: Productivity and public investment? // New England Economic Review. 1990. January /February

253. Newman M. E. J. The structure and function of complex networks// SIAM Review.- 2003. V. 45.-N 2

254. North D.C. Structure and change in economic history. N.Y., - 1981

255. Kahler M. Networked policies: agencies, power and governance // Networked Politics: Agency, Power, and Governance /M. Kahler (ed.). San Diego: Univ. California, - 2009

256. OECD. Financial market trends, No 82, June, and The Privatization Barometer, - 2002

257. Oleskin A. V. Biopolitics. The Political Potential of the Life Sciences. Hauppage (NY): Nova Science Publishers, - 2012

258. Pederson R. Establishing real estate asset management system // ICMA: (Intern, city management assoc.). Wash., - 1989

259. Pejovich S. Fundamentals of economics: A property rights approach. Dallas, - 1981

260. Perotti E. State ownership - a residual role? // World Bank Policy Research Working Paper. - 2004. - № 3407 (September)

261. Poverty reduction and economic management network // Public expenditure management handbook. - Wash., 1998 // wwwl.worldbank.org/pe/English.htm

262. Recent trends in ESG. East Capital // http://www.corp-gov.ru/proiects/ruslead2010.php

263. Rephann T., Isserman A. New highways as economic development tools // Regional Science and Urban Economics. - 1994. Vol.24

264. Roberts N., Basile R. Public real estate asset management: local officials guide. Wash.: Publications Department of national league of cities, - 1990

265. Scott A. J. Globalization and the rise of city-region // European Planning Studies.-2001. - Vol.9, № 7

266. Shimomura T., Matsumoto T. (2010), Policies to enhance the physical urban environment for competitiveness: A new partnership between public and private sectors // OECD Regional Development Working Papers. - P.: OECD Publishing. -2010.-№ 1

267. Short J. R. Liquid city: Megalopolis and the contemporary northeast. -Wash.: Resources For The Future, - 2007

268. Stren R. The Studies of cities: Popular perceptions, academic disciplines, and emerging agendas // Preparing for the urban future: Global pressure and local forces. Wash., - 1999

269. Taylor P. J., Lang R. U.S. cities in the 'world city network'. - Wash.: The Brookings Institution Survey Series, 2005

270. Taylor P.J. World city network. A global urban analysis. - L., - 2004

271. Thomas K. Creating regional cultures of innovation? The regional innovation strategies in England and Scotland // Policy review section

272. Tompson W. (2002) Privatisation in Russia: Scope, methods and impact. -L.: University of London // http://www.bbk.ac.uk/polsoc/download/bill tompson/

273. Toumanoff P.G. Theory of market failure // Kyklos. 1984. V. 37, - № 4

274. Travel & Tourism Competitiveness Report - 2009 // World Economic Forum. - 2009

275. Welcome to the world of PIFC // European Commission // http://ec.europa.eu/budget/library/documents/overviews_others/brochure_pifc_en.p df