Региональная инновационная политика: методы формирования и реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ковешникова, Елена Вячеславовна

• Ковешникова, Елена Вячеславовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ковешникова, Елена Вячеславовна

Введение.

Глава 1. Теоретические и методические основы формирования и реализации региональной инновационной политики.

1.1. Региональная инновационная политика и инновационный потенциал региона: понятие и содержание.

1.2. Структурная модель региональной инновационной политики.

1.3. Инструментарий региональной инновационной политики.

Глава 2. Современная практика формирования и реализации региональной инновационной политики в России.

2.1. Федеральный компонент региональной инновационной политики.

2.2. Региональная инновационная политика, осуществляемая субъектами РФ.

Глава 3. Совершенствование методического обеспечения региональной инновационной политики.

3.1. Методика оценки результатов инновационной деятельности на региональном уровне.

3.2. Подход к оценке результатов региональной инновационной политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная инновационная политика: методы формирования и реализации»

Актуальность исследования. В условиях глобализации и высокой конкуренции инновационность и гибкость региональной социально-экономической системы становятся важными факторами ее конкурентоспособности. Интеграция региона в национальные и глобальные сети создания, распространения и коммерциализации знаний, инновационная активность местного бизнеса и качество институциональной среды приобретают принципиальное значение для социально-экономического развития региона.

Модернизация российской экономики предполагает усиление роли и ответственности органов власти в формировании системы мотивации к инновационной деятельности при соблюдении баланса интересов ее субъектов. Особое значение приобретают качество и действенность региональной инновационной политики. Однако она не имеет должного научно-методического обеспечения; полномочия и взаимодействие органов государственной власти различных уровней в сфере инновационной политики практически не регламентированы, а оценки ее результатов фрагментарны и, как правило, не отражают реального положения дел. Все это обусловливает актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические аспекты государственного регулирования инновационной деятельности и разработки государственной инновационной политики нашли отражение в трудах В.А. Васина, А.Е. Варшавского, Д.М. Гвишиани, С.Ю. Глазьева, О.Г. Голиченко, В.И. Громеки, JI.M. Гохберга, A.A. Дагаева, И.Г. Дежиной, A.A. Дынкина, В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, А.К. Казанцева, В.В. Киселевой, Г.А. Китовой, Т.Е. Кузнецовой, Я.М. Лотоша, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, Л.Э. Миндели, В.М. Полтеровича, Н.В. Шелюбской, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete и ДР

Исследованию проблем разработки и реализации региональной политики в современной России, социально-экономического развития регионов посвящены работы А.Г. Гранберга, Н.В. Зубаревич, О.В. Кузнецовой, В.Н. Лексина, О.С. Пчелинцева, И.Е. Рисина, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга и др.

Различные вопросы формирования и реализации региональной инновационной политики, исследования инновационного потенциала регионов рассмотрены в трудах российских и зарубежных ученых: Ю.П. Анисимова, И.В. Бойко, Е.М. Бухвальда, С.Д. Валентея, П.Н. Завлина, А.Г. Максимова, О.С. Москвиной, Ю.К. Перского, К.И. Плетнева, Н.М. Сурниной, А.И. Татаркина, Г.А. Унтура, И.Н. Щепиной, В.Н. Эйтингона, М. Fritsch, А. Stephan, К. Koschatzky, С. Werker и др.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений и совершенствовании научно-методического обеспечения формирования и реализации региональной инновационной политики в России.

Указанная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:

- рассмотреть и сопоставить различные определения региональной инновационной политики;

- раскрыть содержание понятия «инновационный потенциал региона»;

- предложить подход к исследованию региональной инновационной политики как процесса;

- определить инструменты региональной инновационной политики;

- проанализировать современный опыт проведения региональной инновационной политики субъектами РФ;

- оценить результаты инновационной деятельности в регионах России;

- разработать подход к оценке результатов региональной инновационной политики.

Предметом исследования являются управленческие отношения в сфере формирования и реализации региональной инновационной политики. В настоящей диссертационной работе исследуется региональная инновационная политика, субъектами которой являются федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ.

Объект исследования - субъекты РФ.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам региональной экономики и управления, государственного регулирования инновационной деятельности, разработки и реализации инновационной политики на региональном уровне, формирования и развития национальных и региональных инновационных систем.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, методы теоретического и эмпирического исследования, системного и сравнительного анализа, индукция и дедукция, анализ и синтез, методы классификации и группировки, корреляционного и многомерного статистического анализа. Информационной базой исследования послужили:

- нормативные правовые акты, стратегические и программные документы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов государственной власти, прогнозные материалы и отчеты о реализации федеральных и региональных целевых и ведомственных программ;

- данные Федеральной службы государственной статистики;

- результаты исследований рейтингового агентства «Эксперт РА», Института развития свободы информации, Организации экономического сотрудничества и развития, Еврокомиссии и Евростата.

Научная новизна диссертации состоит в развитии теоретических положений и совершенствовании методических основ формирования и реализации региональной инновационной политики, проводимой федеральными и региональными органами власти.

Элементами научной новизны обладают следующие результаты диссертационного исследования:

1. Разработана структурная модель региональной инновационной политики, которая поэтапно отражает деятельность органов государственной власти в ходе ее формирования и реализации.

2. Проведена классификация инструментов региональной инновационной политики по функциональному признаку, в рамках которой в отличие от известных исследований выделены бюджетно-налоговый, маркетинговый, организационный и институциональный блоки.

3. Разработана и апробирована методика оценки результатов инновационной деятельности, характеризующаяся учетом инновационного потенциала региона и рамочных условий инновационной деятельности и отличающаяся многоэтапной процедурой отбора показателей.

4. Предложен и обоснован комплекс показателей для оценки результатов региональной инновационной политики, в который при его формировании, в отличие от известных подходов, включены показатели инновационной деятельности, обнаружившие взаимосвязь с основными показателями социально-экономического развития региона.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования содержащихся в работе выводов и рекомендаций федеральными и региональными органами государственной власти в ходе разработки комплекса экономико-организационных мер, призванных обеспечить инновационное развитие регионов.

Отдельные положения работы, раскрывающие особенности формирования и реализации региональной инновационной политики, направления совершенствования ее научно-методического обеспечения могут быть использованы в высших учебных заведениях при изучении дисциплин «Региональная экономика и управление», «Система государственного и муниципального управления», «Государственное регулирование экономики», а также в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационного исследования обсуждались на международных научных школах-семинарах имени акад. С.С. Шаталина «Системное моделирование социально-экономических процессов» (Воронеж, 2006; Руза, 2007; Воронеж, 2008; Вологда, 2009), международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж, 2006, 2008), 5-ой международной конференции «ГЛОБЕЛИКС-РОССИЯ-2007: Развитие национальных и региональных инновационных систем для повышения конкурентоспособности и качества жизни - партнерство государства, науки, образования и бизнеса (теория, проблемы, опыт и перспективы)» (Саратов, 2007), международной научно-практической конференции «Управление инновациями - 2008» (Москва, 2008), X Всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2009), Всероссийском макросимпозиуме «Инновационная экономика: проектные решения и управление рисками» (Санкт-Петербург, 2009) и других международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях.

Основные результаты исследования нашли применение в ходе реализации проекта «Теория и практика формирования национальных инновационных систем» (грант Российского гуманитарного научного фонда №06-02-04011а).

Отдельные результаты и выводы диссертационного исследования использованы департаментом промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области при разработке концепции областной инновационной политики и областной целевой программы по развитию инновационной деятельности в Воронежской области (подтверждено документально).

Основные положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс экономического факультета ГОУ ВПО «Воронежский государственный университет» и включены в научно-методическое обеспечение образовательных программ подготовки бакалавров и магистров направления «Менеджмент» в рамках дисциплин «Региональная экономика и управление» и «Политика социально-экономического развития региона» (подтверждено документально).

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в рамках одного из основных научных направлений Воронежского государственного университета «Научные основы социально-экономической политики и практика хозяйствования». Область исследования соответствует п. 5.15. «Региональная социально-экономическая политика» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 20 научных работ общим объемом 8Д8 п.л., причем лично автора 5,47 п.л., в их числе 4 в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 239 наименований. Общий объем работы без приложений - 183 стр.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ковешникова, Елена Вячеславовна

Основные результаты и выводы диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Уточнено понятие региональной инновационной политики, которая рассматривается не только с позиций специфичной управленческой деятельности, но и во взаимосвязи с государственной социально-экономической политикой на федеральном и региональном уровнях.

2. Раскрыто содержание инновационного потенциала региона, при этом в отличие от известных подходов к описанию структуры инновационного потенциала региона учтены рамочные условия его реализации.

3. Разработана структурная модель региональной инновационной политики, состоящая из блоков «анализ», «формирование», «реализация» и «контроль».

4. Проведена классификация инструментов региональной инновационной политики по функциональному признаку, в результате выделены бюджетно-налоговый, маркетинговый, институциональный и организационный блоки инструментов. Осуществлено сопоставление инструментов региональной инновационной политики и компонентов инновационного потенциала региона.

5. В результате анализа опыта российских регионов в части формирования и реализации региональной инновационной политики выявлены ее перспективные направления, связанные преимущественно с необходимостью стимулирования кооперационных процессов, развитием конкурентной среды в инновационной сфере, привлечением в регион высококвалифицированной рабочей силы и снижением административных барьеров для субъектов инновационной деятельности.

6. Разработана и апробирована методика оценки результатов инновационной деятельности с учетом инновационного потенциала региона и рамочных условий, которая может быть использована региональными органами власти на этапе формирования региональной инновационной политики для представления объективной картины расстановки сил и своевременного предупреждения возможного отставания от основных конкурентов. Методика позволяет выявить похожие регионы с целью их последующего обмена опытом и сотрудничества в сфере разработки региональной инновационной политики, стратегических и программных документов развития региона. Использование методики может повысить уровень обоснованности решений и действий органов государственной власти, связанных с разработкой и реализацией региональной инновационной политики, проводимой как на федеральном, так и на региональном уровнях.

7. Предложен и обоснован перечень показателей для оценки результатов региональной инновационной политики, дифференцированный по приоритетным направлениям политики. Перечень может быть использован в качестве основы принятия решений о корректировке направлений и пересмотре механизмов реализации региональной инновационной политики, а также для составления рейтинга региональных органов власти с последующим распределением федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ с целью поддержки инициатив по развитию региональных инновационных систем. Отдельные показатели, по мнению автора, могут быть включены в перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Заключение

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ковешникова, Елена Вячеславовна, 2010 год

1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь / Э. Б. Алаев. - М.: Мысль, 1983. - 350 с.

2. Алексеев С. Г. Инновационный потенциал региона : интегральная оценка и механизм развития : автореф. дис. . канд. экон. наук / С. Г. Алексеев. Улан-Удэ, 2009. - 23 с.

3. Андрюшкевич O.A., Денисова И.М. Зарубежный опыт формирования особых экономических зон / Препринт # WP/2008/237. М.: ЦЭМИ РАН, 2008. - 61 с. (Рус.)

4. Анисимов Ю.П. Инновационная система региона : монография / Ю.П. Анисимов, С. А. Шапошникова, Т.М. Грязнова, Е.В. Солнцева; под ред. Ю.П. Анисимов; ВИТЦ. Воронеж : Научная книга, 2007. - 576 с.

5. Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. М., 2009. - 208 с.

6. Бакланов А.О. Сравнительный анализ влияния инновационных факторов на экономическое развитие стран мира / А.О. Бакланов // Инновации. 2009. - №2(124). - С. 53-59.

7. Бобылев Г.В. Условия и факторы реализации инновационного потенциала региона / Г.В. Бобылев, A.B. Кузнецов, Н.В. Горбачева // Регион: экономика и социология. 2008. - №1. - С. 113-126.

8. Бойко И.В. Инновационное развитие как основное направление преодоления дотационности региона / И.В. Бойко // Региональная экономика : теория и практика. 2008. - №9(66). - С. 48-53.

9. Ю.Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии : определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России // Экономическая наука современной России. 2000. - № 2. - С. 61-83.

10. П.Васин В.А. Концепция национальной инновационной системы и ее практические приложения / В.А. Васин, Л.Э. Миндели // Инновации. 2009. - №1(123). - С. 39-52.

11. Власов В.А. Опыт функционирования инновационной инфраструктуры Томского политехнического университета / Власов В.А., Дмитриенко В.П., Негруль В.В., Селиванова Е.Е. // Инновации. 2009. - №2(124). - С. 11-15.

12. Гвишиани Д.М. Теоретические аспекты исследований инновационного процесса и формирования инновационной политики / Д.М. Гвишиани, В.И. Громека // Инновационная политика развитых капиталистических государств: Сб. науч. тр. -М.: ВНИИСИ, 1990. 83 с.

13. Глазьев С. Научно-производственный потенциал : современное состояние и перспективы развития / С. Глазьев // Проблемы теории и практики управления. 2008. - №12.

14. Гневко M.B. Инновационное развитие муниципального образования / М.В. Гневко; Ин-т управления и экономики. СПб. : ИЭУ, 2003.-214 с.

15. Голиченко О.Г. Анализ результативности инновационной деятельности регионов России / О.Г. Голиченко, И.Н. Щепина // Экономическая наука современной России. 2009. - № 1(44). - С. 77-95.

16. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России : состояние и пути развития / О.Г. Голиченко; Отделение общественных наук РАН, Российский науч.-исслед. ин-т экономики, политики и права в науч.-технич. сфере. М. : Наука, 2006. - 396 с.

17. Голиченко О.Г. Проблемы модернизации инновационной системы и инновационной политики России. Инновации. - 2008. -№10(120).-С. 12-21.

18. Голиченко О.Г., Щепина И.Н. Комплексный анализ инновационной деятельности на региональном уровне. Управление инновациями 2007. - М.: ИЛУ РАН. - 2007. - С. 272-276.

19. Гордеев А. Механизм государственно-частного партнерства в сфере науки : в чьей воле его запустить? / А. Гордеев, К. Киселев //

20. Наука и технологии России. 2008. -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l).

21. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере // основные результаты и политические рекомендации международной конференции ОЭСР-Россия. Москва, 16-17 декабря 2004 г. 14 с.

22. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере // Рамочный отчет. М., 2003. - 12 с.

23. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.К. Казанцева, канд. экон. наук Д.А. Рубвальтера. М.: ИНФРА-М, 2009. - 330 с. - (Научная мысль).

24. Государственный доклад «Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан в 2008 году» : официальный сайт Министерства экономики РТ. -(http ://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment. html).

25. Государство, наука и бизнес в инновационной системе России / Дежина И.Г., Киселева B.B. М.: ИЭПП, 2008. - 227 е.: ил. -(Научные труды / Ин-т экономики переходного периода; № 115Р).

26. Гохберг JI. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования / JI. Гохберг, Г. Китова, Т. Кузнецова // Вопросы экономики. 2008. - №7. - С. 112-128.

27. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

28. Дагаев A.A. Налоговое стимулирование инноваций в предпринимательском секторе экономики / A.A. Дагаев // Проблемы теории и практики управления. 2004. - №3. - С. 80-86

29. Дагаев A.A. Фактор НТП в современной рыночной экономике / A.A. Дагаев. М.: Наука, 1994. - 207 с.

30. Движение регионов России к инновационной экономике / Под ред. А.Г. Гранберга, С.Д. Валентея; Ин-т экономики РАН. М. : Наука, 2006. - 402 с. - (Экономическая теория и стратегия развития).

31. Дежина И. «Тройная спираль» в инновационной системе России / И. Дежина, В. Киселева // Вопросы экономики. 2007. - №12. - С. 123-135.

32. Дежина И. Зарубежная поддержка науки и инноваций в России: оценка результативности // Проблемы теории и практики управления. 2007. - №2. - С. 91-98.

33. Дементьев В.Е. Госкорпорации и стратегия развития России / В.Е. Дементьев // доклад на семинаре «Стратегическое планирование» М., 2008 г. 44 с.http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf).

34. Дынкин А. Инновационная динамика : глобальные тенденции и Россия / А. Дынкин, Н. Иванова // Проблемы теории и практики управления. 2008. - №5. - С. 8-20.

35. Дынкин A.A. Мировой кризис импульс для развития инноваций // Проблемы теории и практики управления. - 2009. - №4.

36. Евтушенков В. Частно-государственное партнерство вызов правительству / В. Евтушенков // Коммерсантъ. - 2006. - №1643495).-05 сент.http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. Ибатуллина С.М. Управление инновационным потенциалом Республики Башкортостан / С.М. Ибатуллина, О.У. Ибатуллин // Инновации. 2008. - №1.

38. Иванов В.В. Актуальные проблемы формирования российской инновационной системы / В.В. Иванов. М., 2002. - (Шр://о1с1-opec.hse.ru/library/article. азр?с1по=770&спо=19)

39. Иванов В.В. Инновационное развитие локальных территорий. -М.: Изд. Дом «Абелия», 2005.

40. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы / Н.И. Иванова. М.: Наука, 2002. - 244 с.

41. Иванова Н.И. Финансовые механизмы научно-технической политики (опыт стран Запада) // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №5.

42. Иванова Н.И. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов / Иванова Н.И., Пипия Л.К., Шелюбская Н.В., Дежина И.Г. // Инновации. 2008. - №5, 7. - С.56-72, 44-60.

43. Инновации и экономический рост. М.: Наука, 2002. - 377 с.

44. Инновационная ориентация российских экономических институтов / Под ред. В. Е. Дементьева. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 368 с.

45. Инновационная экономика / под ред. А. А. Дынкина. М.: Наука, 2001. - 294 с.

46. Инновационное развитие основа модернизации экономики России: национальный доклад. - М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008. - 168 с.

47. Инновационные приоритеты государств/ отв. ред. A.A. Дынкин, Н.И. Иванова; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН М.: Наука, 2005. - 275 с.

48. Инновационные процессы : Сб. науч. тр. М.: ВНИИСИ, 1982. -175 с.

49. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности / Руководители авт. колл. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2004. - 880 с.

50. Инновационный менеджмент: Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития: Учеб. пособие /

51. Под ред. В.М. Аныиина, A.A. Дагаева. 3-е изд., перераб., доп. -М.: Дело, 2007. - 584 с.

52. Инновационный путь развития новой России / Отв. ред. В.П. Горегляд; Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. М.: Наука, 2005. - 343 с. -(Экономическая наука современной России)

53. Инновационный рейтинг производственных организаций Томской области // Информационный бюллетень. 2008. -(http://www.dfs.ru/projects.html)

54. Итоговый сводный рейтинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 2007 году // Институт развития свободы информации. -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Кастельс М. Информационная эпоха : экономика, общество и культура / М. Кастельс пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. М. : ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

56. Келле В. Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование / В. Ж. Келле. М. : УРСС, 2003. - 147 с.

57. Киселева В.В. Государственное регулирование инновационной сферы : учеб. пособие для вузов / В. В. Киселева, М. Г. Колосницына ; Гос. ун-т Высшая школа экономики. - М. : Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008. - 402, 6. с. - (Учебники Высшей школы экономики).

58. Китова Г. А. Государственная политика в сфере науки и технологий: новые задачи и старые решения / Г.А. Китова, В.В. Черкасов // Инновации. 2004. - № 3.

59. Кнаус В.В. Управление развитием государственно-частного партнерства : автореф. дис. . канд. экон. наук / В.В. Кнаус. М., 2008. - 25 с.

60. Ковешникова Е.В. Региональные стратегии развития: между стратегическим прорывом и стратегическим тупиком / Е.В. Ковешникова, М.А. Кутузов // Экономические стратегии. 2007. -№7. - С. 26-30.

61. Кокурин Д.И. Инновации в России : институциональный анализ / Д.И. Кокурин, В.М. Шепелев. М. : ИНИЦ Роспатента, 2002. -399 с.

62. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю. К. Перского, Н. Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003. -472 с.

63. Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. -СПб: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005.- 376 с.

64. Кузнецова O.B. Экономическое развитие регионов: Теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 5-е. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 304 с.

65. Кузнецова О.В., Кузнецов A.B. Системная диагностика экономики региона. Изд. 2-е. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010. -232 с.

66. Кузык Б.Н. Россия 2050 : стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. - М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 632 с.

67. Лексин В.Н. Государство и регионы : теория и практика государственного регионального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 368 с.

68. Лексин В.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В.Н. Лексин, E.H. Андреева, А.И. Ситников, А.Н. Швецов//РЭЖ.- 1993.-№9.-С. 51-63.

69. Лексин В.Н. Федеративная Россия и ее региональная политика. -М.: ИНФРА-М, 2008. 352 с.

70. Лурье Е.А. Территории инновационного развития: опыт регионов // Инновации. 2009. - №2(124). - С. 31-43.

71. Львов Д.С. Проблемы долгосрочного социально-экономического развития России : Научный доклад на Президиуме РАН 24 декабря2002 г. / Д.С. Львов. Волгоград : Издательство Волгоградского государственного университета, 2003. - 72 с.

72. Макаров В. Контуры экономики знаний / В. Макаров // Экономист. 2003. -№ 3. - С. 3-15.

73. Максимов Ю. Инновационное развитие экономической системы: оценка инновационного потенциала / Максимов Ю., Митяков С., Митякова О., Федосеева Т. // Инновации. 2006. - № 6.

74. Максимов Ю. Модель информационной системы мониторинга регионального инновационного развития / Максимов Ю., Митяков С., Бондин Д. // Инновации. 2008. - №12(122). - С. 103-106.

75. Максимов Ю. Сбалансированная система показателей инновационного развития региона / Максимов Ю., Митяков С., Митякова О., Бляхман А., Бондин А. // Инновации. 2008. — №11(121).-С. 95-98.

76. Малов B.C. Прогресс и научно-техническая деятельность / отв. ред. О.И. Ларичев.; АН СССР, ВНИИСИ. М. : Наука, 1991.-99 е.: ил.

77. Масленников А. Государственно-частное партнерство : региональный аспект / А. Масленников // Экономист. 2008. — №9. - С. 72-79

78. Миляева Л.Г. Уточнение понятия инновационный потенциал, базирующееся на методике структурированных процедур / Л.Г. Миляева, Д.А. Белоусов // Инновации. 2008. - №12(122). - С. 100-102.

79. Москвина О.С. Инновационный потенциал как фактор устойчивого развития региона / О.С. Москвина. 2005. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) / Руководители авт. колл. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. М. : Наука, 2001.-636 с.

81. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации // Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. М., 2009.

82. Национальные инновационные системы в России и ЕС / под ред. В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, Й. Розебума, X. Хайсберса. М.: ЦИПРАН РАН, 2006. - 280 с.

83. Новицкий А. Н. Инновационная экономика России: Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 328 с.

84. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник / Л.С. Барютин и др.; под ред. и др.; под ред. А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 518 с.

85. Плетнев К.И. Научно-техническое развитие регионов России : теория и практика / К.И. Плетнев. М. : Эдиториал УРСС, 1998. -216 с.

86. Полтерович В.М. Принципы формирования национальной инновационной системы / В.М. Полтерович // Проблемы теории и практики управления. 2008. - №11. - С. 3-12.

87. Пороховский А. «Новая экономика» активизирует роль общества и государства в общенациональном развитии / А. Пороховский // Проблемы теории и практики управления. 2002. - №4. - С.46-51

88. Посткризисный мир и новый этап стратегирования : Выводы и рекомендации форума VIII общероссийского Форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (1920.10.2009, Санкт-Петербург). (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html).

89. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев. М.: Наука, 2004. - 457 с.

90. Региональное измерение государственной экономической политики / Под общей редакцией A.C. Малчинова. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. М.: Научный эксперт, 2007. - 200 с.

91. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. - 981 с.

92. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. - 991 с.

93. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008. - 999 с.

94. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России, 2007-2008 гг. // Рейтинговое агентство «Эксперт РА». -(http://www.raexpert.ru/ratings/regions/2008/)

95. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов, 2005-2006 гг. // Национальное рейтинговое агентство «Эксперт РА». (http://www.raexpert.ru/ratings/regions/2006/).

96. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов, 2006-2007 гг. // Национальное рейтинговое агентство «Эксперт РА». (http://www.raexpert.ru/ratings/regions/2007/).

97. Рисин И.Е. Региональная социально-экономическая политика : содержание и механизмы реализации / И.Е. Рисин. -Воронеж : Воронежский государственный университет, 2006. — 132 с.

98. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2005. - VI, 724 с.

99. Самоволева С.А. Институциональные факторы и риски инновационной деятельности предприятий : автореферат дис. . канд. экон. наук / С.А. Самоволева. Москва, 2009. - 25 с.

100. Сидунова Г.И. Инновационная политика региона как объект управления / Г.И. Сидунова // Инновации. 2003. - №9.

101. Словарь русского языка: в 4-х т. / Ин-т рус. яз. АН СССР; под ред. Евгеньевой А.П. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Русский язык, 1984. - Т. 3. П-Р. - 752 с.

102. Сорокина A.M. Инновационный потенциал развития региона и политика стимулирования его роста / A.M. Сорокина. 2005. -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. Сурнина Н.М. Методологические подходы к определению эффективности научно-технической и инновационной деятельности на региональном уровне / Н.М. Сурнина, О.В. Печура. 2004. - (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. Татаркин А.И. Ключи к мировому рынку: инновационное предпринимательство и его возможности / А.И. Татаркин, А.Ф. Суховей. М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002. - 231 с.

105. Унтура Г. А. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере : региональный аспект / Г.А. Унтура // Регион : экономика и социология. 2005. - № 2.

106. Унтура Г.А. Экономика знаний как определяющий элемент новой экономики региона / Г.А. Унтура, A.B. Евсеенко // Регион : экономика и социология. 2007. - № 1. - С. 154-168.

107. Унтура Г.А. Перспективные вложения в развитие экономики знаний : общероссийские и региональные тенденции / Г.А. Унтура // Регион : экономика и социология. 2009. - №1. - С. 64-84.

108. Управление исследованиями, разработками и инновационными проектами / под ред. C.B. Валдайцева. СПб. : Издательство С.-Петербургского университета, 1995. - 208 с.

109. Филин С.А. Механизм реализации инновационной политики / С.А. Филин. М. : ИНИЦ Роспатента, 2002. 286 с.

110. Швецов А.Н. Соотношение централизации и децентрализации в государственной региональной политике: осложившейся ситуации, необходимости и путях ее изменения // РЭЖ. 2006. - №5-6. - С. 1-16.

111. Шелюбская Н.В. Новые направления инновационной политики ЕС / Н.В. Шелюбская // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 4. - С. 63-68

112. Шелюбская Н.В. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций : опыт Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 3.

113. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 208 с.

114. Эйтингон В.Н. Менеджмент инноваций : справочно-методическое пособие / В.Н. Эйтингон, И.А. Борисенко и др.; Воронеж, гос. ун-т; под ред. В.Н. Эйтингона. Воронеж : Изд. дом «Кварта», 2006. - 382 с.

115. Экономическая теория на пороге XXI века 5: Неоэкономика / под ред. Ю.М. Осипова, В.Г. Белолипецкого, Е.С. Зотовой. - М.: Юристъ, 2001. - 624 с.

116. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Ин-т экон. РАН; гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. - 1055 с.

117. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века / Ю.В. Яковец; Междунар. Ин-т П. Сорокина Н. Кондратьева. - М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 444 с.

118. Янсен Ф. Эпоха инноваций /Ф. Янсен. М. : ИНФРА-М, 2002. - 308 с.

119. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

120. О банке развития : Федеральный закон от 17.05.2007 г. № 82-ФЗ // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

121. О государственной корпорации «Ростехнологии» : Федеральный закон от 23.11.2007 г. № 270-ФЗ // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

122. О науке и государственной научно-технической политике : Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 02.08.2009 г.) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

123. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

124. О российской корпорации нанотехнологий : Федеральный закон от 19.07.2007 г. № 139-Ф3 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

125. О статусе наукограда Российской Федерации : Федеральный закон от 07.04.1999 г. №70-ФЗ// Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

126. О федеральных университетах: Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 716// Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

127. Об особых экономических зонах в Российской Федерации : Федеральный закон от 22.07.2005 г. №116-ФЗ // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

128. Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания» : Постановление Правительства РФ от 24.08.2006 г. №516// Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

129. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента РФ от2806.2007 №825 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

130. О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

131. Основные направления Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года : утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 05 августа 2005 N 2473п-П7 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

132. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 03.06.1996 г. № 803 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

133. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу : утверждены Президентом РФ 30 марта 2002 г. N Пр-576 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

134. Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год / официальный сайт Правительства РФ.http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/).

135. Протокольное решение Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия № 1 от 18.07.2007. -(http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

137. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года : утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

138. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года : утверждена распоряжением Правительства Российской Федерацииот 28 декабря 2009 г. N 2094-р // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

139. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы : постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1998 г. № 832// Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

140. Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации (проект от 08.09.2009 г.) : сайт Минрегиона России (http://www.miш•egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx?PageID=536)

141. Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» : утв. распоряжением Правительства РФ от 27.07.2007 г. № 1007-р // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

142. О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области : Закон Кемеровской области от 26.11.2008 г. № 102-03 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

143. О науке и научно-технической политике в Воронежской области : Закон Воронежской области от 09.10.2007 г. № 98-03 (в ред. законов Воронежской области от 13.05.2008 N 31-03, от 30.03.2009 N 22-03) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

144. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области : Закон Тюменской области от2102.2007 г. № 544 (в ред. Закона Тюменской области от0104.2008 г. № 12) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

145. О показателях оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области: Постановление Правительства области от 28.06.2007 № 400 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

146. О реестре инновационно-активных организаций Томской области : постановление Администрация Томской области от 07.04.2009 г. № 65а// Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

147. О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области : Закон Челябинской области от 26.05.2005 г. № 383-30 (в ред. Законов Челябинской области // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

148. О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу: Закон области от 20.11.2007 № 114-03 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

149. О технопарках в Воронежской области : Закон Воронежской области от 05.06.2006 г. № 43-03 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

150. О целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы : Областной закон от 22.10.2004 г. № 180-ЗС (в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

151. Об инновационной деятельности : Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.1998 г. № ЗО-ЗАО (в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 79-ЗАО, с изм., внесенными Законом ЯНАО от 03,06.2004 N 25-ЗАО) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

152. Об инновационной деятельности в Амурской области : Закон Амурской области от 31.08.2007 г. № 365-03 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

153. Об инновационной деятельности в Брянской области : Закон Брянской области от 15.06.2007 г. № 83-3 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

154. Об инновационной деятельности в городе Москве : Закон г. Москвы от 07.07.2004 г. № 45 (в ред. Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 64) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

155. Об инновационной деятельности в Пермском крае : Закон Пермского края от 11.06.2008 г. № 238-ПК // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

156. Об инновационной деятельности в Республике Адыгея : Закон Республики Адыгея от 28.12.2007 г. № 145 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

157. Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан : Закон Республики Башкортостан от 28.12.2006 г. № 400-3 (в ред. Закона РБ от 24.11.2008 N 71-з) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

158. Об инновационной деятельности в Республике Татарстан : Закон Республики Татарстан (проект от 22.06.2009 г.) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

159. Об инновационной деятельности в Ростовской области : Областной закон от 28.11.2006 г. № 591-ЗС (в ред. Областных законов от 20.11.2007 N 813-30, от 02.07.2008 N Зб-ЗС) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

160. Об инновационной деятельности в Ставропольском крае : Закон Ставропольского края от 11.03.2004 г. № 13-кз // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

161. Об инновационной деятельности в Томской области : Закон Томской области от 04.09.2008 г. № 186-03 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

162. Об инновационной деятельности на территории Приморского края : Закон Приморского края от 15.02.2008 г. № 195-КЗ (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 348-К3) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

163. Об инновационной политике на территории Воронежской области : Закон Воронежской области от 11.12.2003 г. № 68-03 (в ред. Законов Воронежской области от 05.12.2007 N 146-03, от 30.03.2009 N 22-03) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

164. Об инновациях и инновационной деятельности в Тверской области : Закон Тверской области от 30.09.1999 г. № 76-03-2 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

165. N 37-3C, от 23.12.2008 N 161-ЗС) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

166. Об оценке эффективности деятельности структур администрации области и исполнительных органов государственной власти области: распоряжение администрации Липецкой области от 26.05.2008 №225-р // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

167. Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 -2012 годы» : Постановление Воронежской областной Думы от 23.10.2008 г. №1445-1У-ОД // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

168. Об утверждении областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2009 2015 годы : Постановление Правительства Самарской области от 27марта 2009 г. N 187 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

169. Об утверждении Перечня мероприятий по развитию инновационной деятельности в Ростовской области в 2010 году : постановление Администрация Ростовской области от 21.12.2009 г. № 681 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

170. Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики: Указ Президента Республики от 31.01.2008 №14 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

171. Об утверждении положения о комитете по науке и инновационной политике Администрации Томской области : постановление Губернатора Томской области от 26.05.2008 г. N 62 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

172. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы : Закон Республики Татарстан от 27.12.2005 г. N 133-ЭРТ (в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

173. Об утверждении Республиканской программы развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004 -2010 годы : Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 г. N 121 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

174. Об утверждении Стратегии развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года : Указ Президента Республики Татарстан от 17.06.2008 г. № УП-293 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

175. Об утверждении формы республиканского государственного статистического наблюдения «Приложение к форме № 4-инновация (полугодовая) «Сведения об инновационной деятельности организации» : Постановление Кабинета Министров

176. Республики Татарстан от 16.12.2004 г. № 532 // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

177. Концепция областной инновационной политики на 20102015 годы (проект от 17.11.2009) // Правовая справочная система «КонсультантПлюс».

178. Dynamising National Innovation Systems. OECD, 2002. - 96 pp.

179. European Innovation Scoreboard 2008 Comparative Analysis of Innovation Performance. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009. - 58 pp.

180. Freeman C. Technology Policy and Economic Performance. -London, Printer Publisher, 1987.

181. Frenz M. Innovation in UK Regions and Development Administrations: A Review of the Literature / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. Regionalization of innovation policy: introduction to the special issue / M. Fritsch, A. Stephan // Research Policy. 2005. -№ 34. - P. 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005. pdf);

183. Gordon IR. Innovation, agglomeration and regional development/ IR Gordon, P. McCann // Journal of Economic Geography. 2005. - № 5. - p. 523-540.

184. Hollanders H., Cruysen van A. PRO INNO /INNO Metrics: Rethinking the European Innovation Scoreboard: A New Methodology for 2008-2010. 2008. - 43 pp.

185. Koschatzky K. The regionalization of innovation policy in Germany theoretical foundations and recent experience / K. Koschatzky. - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. Lee D. Regional Innovation Systems (RIS) in Regional Development. The Role of Local Characteristics of RIS in the Nonmetro U.S. South. VDM Verlag Dr. Muller, 2008. - 134 pp.

187. Lundvall B-A. (ed.) National Innovation Systems: Towards a Theory of Innovation and Interactive. Learning, Pinter, London, 1992.

188. Malerba F. Clusters, Networks and Innovation / F. Malerba, Breschi S. Publisher: Oxford University Press, 2007. - 499pp.

189. Manninen H. Innovations and Regions: Finnish Experience / H.Manninen // Cohesion and the Lisbon agenda: The Role of the Regions Brussels. 2005. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190. Metcalf S. The Economic Foundations of Technology Policy : Equilibrium and Evolutionary Perspectives / P. Stoneman ed. Handbook of the Economics of Innovation and Technological Changes. Oxford (UK) / Cambridge (US): Blackwell Publishers, 1995.

191. Nelson R. National Innovation Systems: A Comparative Analysis, Oxford University Press, New York/Oxford, 1993.

192. Radosevic S. Regional Innovation Systems in Central and Eastern Europe: Determinants, Organizers and Alignments // Journal of Technology Transfer, 27, 87-96, 2002.

193. Salvador E. Innovation Policy at the Regional Level: the Case of Wales / E. Salvador, R. Harding // 5th Triple Helix Conference. 2005. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. Making innovation policies work in support of a recovery: key policy considerations / L. Soete // Informal OECD seminar on «Sustainability and the role of innovation policies in the current financial crisis», OECD, Paris, February 16th, 2009.

195. Werker C. An assessment of the regional innovation policy by the European Union based on bibliometrical analysis / C. Werker // The papers on economics and evolution. 2006. - № 11. -(https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11 .pdf)