Регулирование регионального рынка труда как социально-экономической подсистемы региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Баторова, Елена Михайловна

• Баторова, Елена Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Баторова, Елена Михайловна

Введение.

Глава 1. Региональные рынки в системе экономики региона

1.1. Регион как социально-экономическая система.

1.2. Региональные рынки: сущность, функции, взаимодействие.

1.3. Рынок труда как подсистема региональной экономики.

Глава 2. Регулирование рынка труда в Республике Бурятия

2.1. Анализ развития рынка труда в Республике Бурятия.

2.2. Система регулирования рынка труда в регионе: элементы, функции, особенности.

2.3. Оценка воздействия безработицы на социально-экономическое развитие региона.

Глава 3. Совершенствование государственного регулирования регионального рынка труда

3.1. Методика мониторинга регионального рынка труда.

3.2. Мероприятия по совершенствованию регулирования рынка труда в Республике Бурятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование регионального рынка труда как социально-экономической подсистемы региона»

Эффективное развитие региональной экономики зависит от успешного функционирования системы региональных рынков. Они обеспечивают материальные, финансовые, информационные и миграционные потоки, посредством которых осуществляется их взаимодействие. Особое место в системе региональных рынков принадлежит рынку труда.

Региональный рынок труда функционирует под воздействием социально-демографических, экономических, экологических, природно-климатических факторов. Экономический рост в регионе напрямую зависит от качества и количества трудовых ресурсов, являющихся основным фактором производства, и эффективности их использования. В то же время спрос на рабочую силу и структура занятости населения определяются экономическим развитием региона.

В отличие от других рынков рынок труда имеет социальную направленность, что обуславливает его значимость для региона. С одной стороны, доходы от трудовой деятельности являются основой благосостояния большей части населения, с другой - неполная занятость ведет к негативным последствиям, выражающимся в росте социальной напряженности, ухудшении социально-экономических показателей региона.

Региональный рынок труда является одной из социально-экономических подсистем региона. В связи с этим комплексное изучение проблем рынка труда на региональном уровне, исследование его перспектив и направлений развития являются важными не только в теоретическом, но и в практическом аспекте.

Развитие рыночных отношений в сфере труда, повышение роли органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решении социально-экономических задач региона требуют применения системного подхода к совершенствованию системы регулирования регионального рынка труда. Это и определяет актуальность и значимость темы исследования.

Проблемы комплексного развития экономики региона раскрываются в исследованиях Э.Б. Алаева, Н.Н. Баранского, А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова, Н.Н. Колосовского, Н.Н. Некрасова и других.

Вопросами региональных рынков и разработкой подходов к их классификации занимались зарубежные экономисты - Дж. Блэир, К. Бэйн, М. Темпл, П. Хоуэллс и другие. Большой вклад в изучение рыночной инфраструктуры региона и системы региональных рынков внесли отечественные исследователи - А.С. Маршалова, А.С. Новоселов, Р.И. Шнипер и другие.

Диссертационная работа базируется также на исследованиях, посвященных проблемам рынка труда на макро- и мезоуровнях. Вопросы развития рынка труда рассматривались И.Е. Заславским, Р.И. Капелюшниковым, С.А. Карташовым, J1.A. Костиным, А.Э. Котляром, И.С. Масловой, А.А. Никифоровой, JI.C. Чижовой и другими.

Изучению регионального рынка труда посвящены работы В.Г. Былкова, М.А. Винокурова, С.Н. Леонова, Н.Н. Михеевой, Т.Г. Романовой, Б.Л. Токарского, Е.Д. Цыреновой, П.А. Чукреева.

Однако остаются недостаточно разработанными и требуют дальнейшего исследования и обоснования вопросы взаимодействия рынка труда с другими типами рынков в системе региона, определения регионального рынка труда как социально-экономической подсистемы и его влияния на региональную экономику, а также направления совершенствования регионального рынка труда. Актуальность проблемы, ее сложный и многосторонний характер обусловили выбор темы, определили цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы заключается в разработке системы мер по совершенствованию регулирования рынка труда как социально-экономической подсистемы региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• провести анализ взаимодействия рынка труда с другими региональными рынками;

• изучить рынок труда как социально-экономическую подсистему региона;

• исследовать проблемы регионального рынка труда и проанализировать его влияние на социально-экономические показатели региона;

• определить подходы к разработке методики мониторинга регионального рынка труда;

• выявить направления совершенствования регулирования регионального рынка труда.

Объектом исследования является рынок труда как социально-экономическая подсистема региона.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения и процессы, связанные с функционированием рынка труда как социально-экономической подсистемы региона.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики, региональных рынков и рынка труда, материалы научно-практических конференций, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам занятости и трудовых отношений.

В ходе исследования применены системный подход, метод сравнительного анализа, исторический подход, метод построения классификаций, проблемный подход, метод парной корреляции и другие экономико-математические методы.

Эмпирическую базу работы составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и службы государственной статистики Республики Бурятия, данные Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, Государственного Учреждения Центр занятости населения г. Улан-Удэ, Комитета по труду Министерства труда и социального развития

Республики Бурятия, а также материалы периодической печати и официальных Интернет-сайтов.

Областью исследования, согласно п. 5.9 Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, является «Региональная экономика» по направлению «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем».

Научная новизна исследования определена следующими положениями:

• уточнена и дополнена матрица взаимодействий различных региональных рынков посредством выявления конкретных взаимосвязей между ними и выделения рынка образовательных услуг;

• выявлены отличительные особенности регионального рынка труда и установлен характер его влияния на основные элементы рыночной системы для принятия эффективных управленческих решений;

• выделены основные специфические параметры рынка труда в Республике Бурятия, отличительные особенности воздействия безработицы на социально-экономические показатели региона;

• разработана и апробирована методика проведения мониторинга безработных, позволяющая выявить основные тенденции в процессе трудоустройства различных групп населения для обоснования принятия управленческих решений в сфере занятости населения;

• предложены рекомендации по координации деятельности субъектов регионального рынка труда для совершенствования системы государственного регулирования.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты и выводы исследования могут быть использованы в сфере государственного регулирования регионального рынка труда, прогнозирования его показателей, а также при подготовке и реализации управленческих решений по содействию занятости населения. Практическая значимость работы заключается в применении методики прогнозирования регионального рынка труда и мониторинга его развития для совершенствования системы государственного регулирования. Результаты исследования могут использоваться в процессе дальнейшего изучения и анализа проблем регионального рынка труда как социально-экономической подсистемы региона, а также при разработке учебно-методических материалов по теории регионального рынка труда. Основные положения и выводы могут быть использованы в преподавании курсов: «Региональная экономика и региональная политика», «Экономическая география и регионалистика», «Прогнозирование и планирование в условиях рынка».

Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на Межрегиональном семинаре «Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов социально-культурной сферы Восточной Сибири» (Улан-Удэ, 2002 г.), Всероссийской конференции «Инфокоммуникационные и вычислительные технологии и системы» (Улан-Удэ, 2003 г.), Байкальской международной научно-практической конференции «Экономика, образование, право» (Улан-Удэ, 2003 г.), Международной научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах)» (Улан-Удэ, 2004 г.), на ежегодных внутривузовских научно-практических конференциях преподавателей и аспирантов ВосточноСибирского государственного технологического университета в 2003-2006 гг. Основные положения диссертации нашли отражение в 8 опубликованных работах общим объемом 2,65 п.л. (из которых лично автору принадлежит 2,45 пл.).

Структура работы обусловлена целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Баторова, Елена Михайловна

Результаты исследования подтверждают тот факт, что безработица оказывает негативное воздействие на социально-экономические процессы в регионе. Современный рынок труда Бурятии характеризуется высоким уровнем безработицы, она служит препятствием для эффективного функционирования и развития экономики республики. Экономический рост в регионе напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования, поэтому региональный рынок труда должен характеризоваться хорошими показателями, в частности, низким уровнем безработицы.

Таким образом, проблеме безработицы необходимо уделять первоочередное внимание, так как развитие региона во многом зависит от состояния регионального рынка труда. Для обеспечения занятости населения государственными органами разрабатываются и претворяются в жизнь различные программы по содействию в трудоустройстве населения. Но усилий только государства для решения такой сложной проблемы недостаточно, необходимо согласование функций, интересов и объединение сил всех субъектов регионального рынка труда. Требуется немало усилий для сбора, группировки и анализа информации, на основе которой принимаются управленческие решения, определяются тенденции развития рынка труда в целом и по отдельным его составляющим. Для совершенствования регулирования регионального рынка труда необходим целый комплекс мер по развитию программ в сфере занятости населения, развитию среднего и малого бизнеса в регионе, поддержке промышленных и производственных отраслей экономики и т.п., направленных на разрешение проблемы безработицы в регионе.

Глава 3. Совершенствование государственного регулирования регионального рынка труда 3.1. Методика мониторинга регионального рынка труда

Изучение и прогнозирование регионального рынка труда - это составная часть процесса регулирования рынка труда, одна из важнейших функций департамента ФГСЗН по РБ и Комитета по труду, направленная на получение ориентированной специальной информации, а именно - совокупностей показателей и выводов, содержащих количественную и качественную характеристики процессов формирования и развития регионального рынка и удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу на некотором отрезке времени в прошлом, настоящем и будущем.

Использование такой информации является объективно необходимым условием принятия обоснованных управленческих решений в области занятости населения региона. Всю работу по изучению и прогнозированию регионального рынка труда ведут специальные подразделения по анализу рынка таких структур, как Комитет по труду и департамент ФГСЗН по РБ.

Эффективность управления региональным рынком труда во многом зависит от имеющейся информации. Поэтому важным условием для принятия правильных управленческих решений в сфере занятости является полнота, точность и достоверность информации, в противном же случае может быть принято ошибочное решение. При разработке стратегии управления на рынке труда необходимо произвести анализ данных о гражданах, ищущих работу, в том числе официально зарегистрированных в органах занятости населения, а также о тех, кто получил работу или был направлен на профессиональное обучение и т.п. В связи с этим большое значение уделяется мониторингу безработных. При этом важно не только знать текущее положение дел в сфере занятости, но и уметь предвидеть количественные и качественные изменения в составе безработных. Решение данной проблемы в условиях дефицита денежных средств у государственных служб занятости определяет необходимость разработки специальных методов исследования, основанных на современных информационных технологиях.

Реализация государственной политики в области занятости населения осуществляется органами службы занятости, одним из направлений деятельности которых, является информационное обеспечение рынка труда. Действенным инструментом в информационном обеспечении рынка труда стала автоматизированная информационная система (АИС) «Занятость». В рамках АИС осуществляется сбор и обработка данных, необходимых для мониторинга рынка труда региона.

Формируемые с начала эксплуатации (1994 год) базы данных отражают широкий спектр показателей состояния объектов и процессов официально регистрируемой безработицы. Достаточно полное представление о характере учитываемой информации можно получить, приняв во внимание, что установленные формы 1-т (трудоустройство) срочная месячная, 2-т (трудоустройство) квартальная «Сведения о содействии занятости граждан, обратившихся в органы службы занятости» федерального государственного статистического наблюдения, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 мая 1997 года №83, генерируются на автоматизированных рабочих местах специалистов из данных, внесенных в систему в городских, районных отделах занятости.

Наиболее полный перечень показателей отражает квартальная отчетность по форме №2-т (трудоустройство), в которой отражено 411 показателей, а с учетом полугодового приложения - 661 показатель. Существующая месячная отчетность по форме №1-т (29 показателей) отражает основные показатели на рынке труда по движению граждан, зарегистрированных в целях поиска работы, а также признанных безработными. В ней указаны также данные о потребности предприятий и организаций в работниках, информация о профессиональном обучении и участии в общественных работах граждан, обратившихся в службу занятости.

Уникальность имеющихся баз данных заключается в том, что в них сосредоточена первичная информация обо всех гражданах, обратившихся в службы занятости. Все эти лица заполняют соответствующие анкеты, которые хранятся в электронном виде в компьютерных базах данных соответствующей службы занятости. Эта информация представляет собой массив данных по каждому конкретному лицу, ищущему работу и официально зарегистрированному в службе занятости (карточки N1-N20 персонального учета гражданина, ищущего работу), в том числе: дата рождения, адрес места жительства, причины незанятости, даты регистрации и снятия с учета, профессия, специальность, квалификация, должность, стаж работы, желаемое место расположения работы, характер работы, желание пройти профессиональное обучение, количество отказов от подходящей работы или от переобучения, размер получаемого пособия по безработице и т.д.

Кроме того, в базах данных служб занятости имеется и другая информация, характеризующая предложение и спрос, а также сбалансированность спроса и предложения на рынке труда. Данные по предложению и спросу подразделяются на статические и динамические. Статические данные определяются на определенную дату, характеризуют, фиксируют состояние предложения или спроса в определенный момент времени. Динамические данные определяются для определенного периода, характеризуют изменение предложения или спроса за определённый период времени. Однако только 30% из предложенного множества показателей непосредственно определяется после обработки баз данных, формируемых специалистами службы занятости на основании данных типовых форм документов по ведению регистрационного учета. Это связано с тем, что органы службы занятости формируют информацию об относительно ограниченной категории рабочей силы - по гражданам, обратившимся в целях поиска работы, и безработным. Структура и количество этих показателей для анализа указана в таблице 3.1.

Заключение

Основными результатами диссертационного исследования являются следующие:

1. Анализ существующих подходов к понятию региона и к признакам типологизации регионов позволил сделать вывод о том, что в современной литературе нет четкого определения региона с позиций системного подхода и признаки классификации регионов не систематизированы, что не позволяет получить точного представления о социально-экономической сущности регионов. Критерии классификации представлены разобщенно, и в целом не сложилось развернутой типологизации регионов, которая позволила бы рассмотреть регионы всесторонне по различным признакам, выявить их характерные черты. В силу этого возникает необходимость рассмотрения региона с точки зрения системности и построения типологизации регионов на основе комплексного подхода к признакам их классификации.

2. В процессе исследования были проанализированы взаимосвязи регионального рынка труда с другими рынками, представленные в виде матрицы взаимодействий различных региональных рынков, которая позволила выявить отличительные особенности рынка труда. Важнейшим условием развития экономики региона являются региональные рынки. Система региональных рынков - это совокупность рынков различного типа, связанных между собой главной целью - обеспечением эффективного развития региональной экономики.

3. В ходе диссертационного исследования рынок труда определен как социально-экономическая подсистема региона. Он находится в тесном взаимодействии с другими элементами рыночной системы, прежде всего с финансовым рынком, поскольку финансовые ресурсы являются источником расширения сети рабочих мест, а также могут стимулировать вовлечение высвобождаемых работников в сферу бизнеса. Через денежно-финансовые потоки в процессе формирования и перераспределения денежных доходов населения и их реализации в сфере обращения рынок труда также взаимодействует с рынком потребительских товаров. Тесно связан он и с рынком информации, призванным обеспечивать заблаговременно переподготовку кадров с учетом динамики развития производства, структурных сдвигов и новых технических характеристик рабочих мест.

Рынок труда является важнейшим элементом в системе региональных рынков, обеспечивающих реализацию целевой направленности регионального воспроизводственного процесса. Он формируется и развивается под воздействием демографических, экономических, экологических, научно-технических и природно-климатических факторов. Они и определяют во многом его специфику. Поэтому анализ особенностей и тенденций развития регионального рынка труда является актуальной и сложной проблемой.

4. Исследованы проблемы рынка труда в Республике Бурятия, которые характеризуют его современное состояние:

• Высокий уровень реальной безработицы. Среди регионов Сибирского федерального округа Республика Бурятия по уровню общей безработицы занимает второе место (в 2005 г. - 14,7%), а по регистрируемому уровню -шестое место (3%). Существует огромный разрыв между общим уровнем и регистрируемым уровнем безработицы. Уровень общей безработицы в Республике Бурятия превышает официальный в 5 раз.

• Увеличение несбалансированности спроса и предложения из-за снижения спроса на определенные профессии, а также ужесточения требований работодателя. Так, на многие предприятия требуются специалисты со знанием ПК и определенных программ, например, 1С: Предприятие; бухгалтера - со знанием 1С: Бухгалтерия; водители и торговые представители - с личным автотранспортом; продавцы - с санитарными книжками и свидетельствами о прохождении соответствующих курсов.

• Чрезвычайно сложная ситуация с трудоустройством отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов и др.). В структуре безработных доминирующее положение занимают женщины -62,6%, почти каждый второй - представитель молодежи (16-29 лет). Хотя возможности, найти новое рабочее место, невелики не только у этих категорий населения, но и у других - работников низкой квалификации, без стажа и опыта работы.

• Сельская безработица. Наличие большого удельного веса сельского населения по сравнению с другими регионами Сибири и в целом по России, неэффективное реформирование колхозов и совхозов республики привели к резкому росту уровня безработицы в сельской местности. Он продолжает оставаться высоким и составляет около 18%. В настоящее время сельская безработица приобрела застойный характер. Сельские жители вынуждены мигрировать в г. Улан-Удэ и его пригородную зону.

• Низкий уровень заработной платы на предприятиях. Несмотря на имеющиеся инфляционные процессы, уровень заработной платы продолжает оставаться на прежнем уровне. Отсутствие социальных гарантий и льгот вынуждает большинство специалистов отказываться от предложенной работы. Более того, руководители местных предприятий не уделяют должного внимания мотивирующим факторам: возможность профессионального роста, удовлетворенность работой, творческий подход и инициатива к работе, что вызывает у молодых специалистов разочарование и неудовлетворенность работой и, как следствие, имеет место быть низкий уровень производительности труда.

• Несогласованность действий субъектов, регулирующих региональный рынок труда. Переход от командно-административной системы управления к рыночным условиям привел к образованию множества самостоятельных субъектов, многие из которых в разной степени осуществляют функцию управления процессами на региональном рынке труда. В последние годы произошло перераспределение полномочий и ресурсов между различными уровнями государственного управления. Вследствие чего многие структуры, стремясь к достижению определенной цели, получили возможность управлять процессами на региональном рынке труда. Например, вопросами занятости населения помимо Департамента Федеральной государственной службы занятости по Республике занимаются Министерство образования РБ, Министерство труда и социальной защиты РБ.

• Неудовлетворительное состояние информационной обеспеченности регионального рынка труда. Существует проблема информационной асимметрии, когда не все участники рыночной сделки обладают одинаковой достоверной информацией. Важнейшими экономическими и социальными последствиями данной проблемы выступают неадекватность экономического поведения субъектов регионального рынка труда, усиление дискриминации при найме на работу и в оплате труда по половозрастному признаку, рост фрикционной безработицы. К тому же отсутствует единая государственная информационная база данных в области трудовых ресурсов.

• Недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса. С помощью малого бизнеса может быть создана хозяйственная предпринимательская среда, т.е. реальное становление рынка, постепенное восстановление заброшенных производств, расширение сфер, организация новых услуг, создание новых рабочих мест и т.д. Однако существуют препятствия для развития малого бизнеса в республике из-за высокого уровня налогообложения.

Но все же главной проблемой регионального рынка труда остается высокий уровень безработицы. В ходе исследования было проанализировано влияние безработицы на социально-экономические показатели региона. Так, при росте уровня безработицы на 1% в Республике Бурятия объем валового регионального продукта уменьшается на 3,4%.

Безработица является также одним из общепризнанных факторов бедности. Для большинства людей заработная плата является единственным источником дохода, поэтому, оказавшись безработными, они теряют его. Согласно проведенным расчетам, среднедушевые денежные доходы населения зависят от показателя уровня безработицы на 52,9%, а на долю других факторов приходится 47,1%. На каждый процент увеличения уровня безработицы в Республике Бурятия среднедушевые денежные доходы населения будут снижаться также на 3,4%.

С социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. При проведении исследования была установлена связь между безработицей и преступностью. В Бурятии рост преступности на 28% зависит от увеличения уровня безработицы.

5. Разработана авторская методика проведения мониторинга регионального рынка труда, в частности безработных. Она обладает следующими возможностями и преимуществами:

• в отличие от подавляющей части исследований по безработным в данном случае работа ведется не с выборкой, а с генеральной совокупностью, что, естественно, повышает качество проводимого исследования;

• возможность непрерывного и оперативного проведения исследований с использованием информационных систем Департамента Федеральной государственной службы занятости по Республике Бурятия, позволяющие достаточно быстро проводить анализ имеющихся данных на любую конкретную дату, определенную исследователем;

• низкие затраты на проведение исследований в силу того, что отпадает необходимость печатать анкеты, привлекать специалистов для проведения анкетирования и ввода полученных данных в компьютеры для последующей их обработки. При этом анкетирование и составление информационных массивов проводится в рамках основной работы служб занятости, а разработанная информационная технология позволяет без больших затрат времени проводить нужную для исследователя обработку данных;

• возможность проведения лонгитюдного анализа, так как каждый обратившийся за поиском работы гражданин имеет свой персональный код, по которому можно проследить изменения, вносимые с течением времени в его персональную электронную карточку учета.

7. Разработанная методика мониторинга безработных реализована на основе информационной базы Департамента Федеральной государственной службы занятости по Республике Бурятия за период с 1998 по 2005 года. Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:

• рабочие в большей степени настроены на работу на условиях временной занятости и неполного рабочего дня, чем служащие. Служащие по сравнению с рабочими отдают большее предпочтение профессиональному обучению;

• лица, впервые ищущие работу, как правило, более активно настроены на поиск работы и прохождение профессионального обучения, вследствие чего средний срок пребывания их в статусе безработного существенно ниже, чем у служащих и рабочих;

• рабочие находят работу значительно чаще служащих. Состав рабочих по своим характеристикам является более разнородным, чем у служащих;

• профессиональное обучение является эффективным способом повышения качества рабочей силы и шансов на трудоустройство.

7. Проведен анализ проблем координации действий субъектов, регулирующих региональный рынок труда, которые препятствуют развитию и совершенствованию его государственного регулирования.

Существует проблема отсутствия взаимодействия государственных и негосударственных служб занятости. Государственная структура занятости доминирует в этой области и должна заниматься развитием инфраструктуры рынка труда. Чем больше будет частных агентств по трудоустройству, тем быстрее и легче будет трудоустроиться безработным. Между ними не должно возникать конкуренции, данные службы должны работать согласованно, тесно взаимодействовать по поводу обмена информацией о положении дел на рынке труда Бурятии и достигать единой цели - содействие занятости населения региона.

К основным проблемам регионального рынка труда относится также отсутствие единой государственной информационной базы в области трудоустройства. Различные ведомства имеют собственные информационные массивы, обособленные друг от друга, что создает условия для возникновения фиктивной безработицы. Таким образом, гражданин, официально зарегистрированный в службе занятости и получивший статус безработного, в действительности может получать доход, выполняя работу по трудовому договору или осуществляя предпринимательскую деятельность. В связи с этим целесообразно внести изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по поводу предоставления такого рода информации. Это позволит избежать финансовых потерь, которые возникают при выплате пособий фиктивным безработным.

Проблема профориентации среди учеников школ. Несвоевременное информирование выпускников школ о ситуации на региональном рынке труда, о соотношении спроса и предложения рабочей силы, об имеющихся вакансиях и потребностях экономики в специалистах определенного профиля является причиной выбора ими невостребованной профессии.

В связи с этим в работе предлагаются мероприятия, направленные на совершенствование системы профессионального обучения и переподготовки специалистов, согласованности действий служб занятости и Министерства образования Республики Бурятии в области подготовки специалистов.

Таким образом, совершенствование системы регионального рынка труда должно осуществляться за счет государственного регулирования занятости населения путем организации различных мероприятий, согласованности действий всех субъектов, функционирующих на данном рынке, разработки стратегии развития регионального рынка труда.

Анализ регионального рынка труда позволяет сделать ряд основных рекомендаций для повышения эффективности его регулирования:

• применять стратегии прогнозирования для определения основных тенденций развития рынка труда;

• использовать прогнозы при обосновании принимаемых управленческих решений;

• проводить изучение спроса и предложения рабочей силы;

• реализовывать программы социальной поддержки населения РБ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Баторова, Елена Михайловна, 2006 год

1. Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации». 3-е изд. М.: Ось-89,2003. 32 с.

2. Постановление Правительства РФ от 23.04.1997 г. № 480 Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

3. Постановление Правительства РБ от 08.02.2001 г. № 50 О Министерстве труда и социального развития Республики Бурятия

4. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков: Учебник. М.: Магистр, 1998. 320 с.

5. Анализ состояния рынка труда и профессиональной ориентации молодежи в Кабанском районе: предложения и рекомендации: Научный отчет. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002. 70 с.

6. Анализ состояния сферы занятости и профессиональной ориентации молодежи в Мухоршибирском районе: Научный отчет. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002. 72 с.

7. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород, 1997. С.20

8. Архипова JI.B., Баев Н.Ф. Рынковедение. М.: Экономика, 1982.288 с.

9. Байматов А.А. Региональный рынок: особенности и проблемы сбалансированности. Душанбе: Дониш, 1985. 208 с.

10. Бальхаева И.Х. Формирование кадрового потенциала республики вузами Бурятии (1932-1996 гг.). Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2001. 172 с.

11. Бараненкова Т. Состояние региональных рынков труда и проблемы их регулирования// Проблемы теории и практики управления. 1998. №4. С. 50-55

12. Батуева Р.Н. Улан-Удэ: рынок труда сегодня// Бурятия. 1998. 22 нояб. С. 4

13. Бачурин А.В. Рынок в СССР: Становление, регулирование. М.: Экономика, 1991.316 с.

14. Безгребельная И. Женская безработица. Новые аспекты// Человек и труд. 1995. №4. С. 11-13

15. Бернвальд А.Р. Региональные проблемы товарного обращения: (В районах Сибири и Дальнего Востока)/ Отв. ред. Р.И. Шнипер. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1984. 209 с.

16. Бильчак B.C., Захаров Р.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998. С. 13

17. Бобков В.Н. Региональные особенности уровня жизни в федеральных округах Россйиской Федерации (1998-2002 гг.)// Уровень жизни населения регионов России. 2003. №6. С. 12-47

18. Боровик В., Похвощев В. Метаморфозы российского рынка труда// Федерализм. 2001. № 3. С. 107

19. Бреев Б.Д. Безработица в современной России/ Б.Д. Бреев; Рос. акад. наук, Центр, эконом.-математ. ин-т. М.: Наука, 2005. 272 с.

20. Бреев Б.Д., Вороновская О.Е. Занятость населения и формирование региональных рынков труда// Проблемы прогнозирования. 1997. №1. С. 58-65

21. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учеб. пособие. М.: КД «Университет», Ростов-на- Дону: Изд.центр «МарТ», 2000. 448 с.

22. Былков В.Г. Маркетинговая стратегия регулирования регионального рынка труда. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000.121 с.

23. Былков В.Г. Социально-экономические проблемы безработицы. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996. 164 с.

24. Былков В.Г. Экономические факторы управления системой регионального рынка труда. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996. 208 с.

25. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 1999.160 с.

26. Вагнер У. Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы// Проблемы теории и практики управления. 2003. №1. С.69-74

27. Ведерникова Н., Гендлер Г. Информационная асимметрия на российском рынке труда// Человек и труд. 2001. №2

28. Винокуров М.А. Трудовые ресурсы региона и рынок труда (на примере Иркутской области). Иркутск: Изд-во ИГУ, 1991. С. 14

29. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 239 с.

30. Гершафт М. Система рынков и рыночное взаимодействие// Российский экономический журнал. 1992. №1. С. 33-42

31. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И., Ратникова Т.А. Страх безработицы и гибкость заработной платы в России// Экономический журнал ВШЭ. 2003. №3. Том 7. С. 341-371

32. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. М.: Гардарики, 2003.384 с.

33. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы развития. М.: Финансы и статистика, 2002.360 с.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. 495 с.

35. Гривина И. Рынок труда в России: состояние, проблемы, пути развития.// Alma mater. Вестник высшей школы. 1999. № 9. С. 11-13

36. Денисов И.В. Теоретические основы регулирования рынка труда: цели, типы и субъекты регулирующего воздействия// Уровень жизни населения регионов России. 2004. №3. С. 60-68

37. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов// Регионология. 1994. №2-3

38. Дондоков З.Б.-Д., Доржиев С.М. Использование информационных систем в анализе регионального рынка труда// Реструктуризация экономики: социально-экономические проблемы и решения: Сб. научных трудов. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000

39. Дорошенко И.В. Региональная экономика и размещение производительных сил: Учеб. пособие/ И.В. Дорошенко. М.: Благовест-В, 2006.152 с.

40. Иванова В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие/В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. М.: Финансы и статистика, 2002. 192 с.

41. Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективы реформирования трудовых отношений: Сб. статей. М.: ОГИ, 2003.128 с.

42. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001.309 с.

43. Капустина J1.M. Эволюция отношений центра и регионов России// Регион. 2001. №3. С. 35-44

44. Кашепов А.В. Об оценке эффективности политики на рынке труда// Общество и экономика. 2001. №6. С. 55-81

45. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования; перспективы// Общество и экономика. 1997. №7/8. С. 94-108

46. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003. 584 с.

47. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.240 с.

48. Колодина Е.А. Исследование процессов пространственно-экономической интеграции на примере Сибири. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.166 с.

49. Колосовский В.В. Молодежная занятость: особенности, трудности, перспективы// Уровень жизни регионов России. 2004. №3. С.69-76

50. Корель JI.B., Корель И.И. Напряженность рынка труда в России: особенности региональной дифференциации.// Регион: экономика и социология. 2001. № 1. С. 93-115

51. Котляр А. Возможности минимизации безработицы в России// Человек и труд. 2001. №9. С. 42-44

52. Котляр А. О понятии рынка труда// Вопросы экономики. 1998. №1. С. 3341

53. Крутиков Ф.А. Конъюнктура рынка при социализме. М.: Экономика, 1968. С. 28-29

54. Кураков JI.П. Российская экономика: состояние и перспективы. М.: ЛОГОС, 1998. 576 с.

55. Кутлалиев А.Х. Региональные различия и перспективы региональных рынков//Маркетинг. 2002. № 5. С. 13-19

56. Лавровский Б.Л. Территориальная дифференциация и подходы к ее ослаблению в Российской Федерации // Экономический журнал ВШЭ. 2003. №4. Том 7. С. 524-538

57. Лапин А. Региональные особенности развития социально-трудовой сферы// Экономист. 2001. №9. С. 79-82

58. Линейцев Н.П. Как повысить конкурентоспособность// Образование, наука. 2003. №3. С.66-67

59. Ломов А.В. Управление процессами освоения региона. Красноярск: КГТУ, 2000. 116 с.

60. Лоншакова Н.А. Региональный вуз и рынок труда: проблемы адаптации (На примере Читинской области)// Социс. 2003. №2. С. 68-72

61. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства/ НГАЭиУ. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998. 192 с.

62. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона: Учеб. пособие. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. 404 с.

63. Маслова И., Бараненкова Т. Методология изучения и анализ межрегиональных различий в тенденциях российского рынка труда// Вестник статистики. 1993. №3. С. 10-21

64. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.476 с.

65. Могзоев A.M. Развитие экономики стран Восточной Азии и инвестиционная модель региона России/ A.M. Могзоев; Ин-т Дальнего Востока. М.: Наука, 2004.316 с.

66. Миско К.М. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методологические аспекты исследования). М.: Наука, 1991. С. 10,53, 88

67. Михеева Н.Н. Дифференциация социально-экономического положения регионов России и проблемы региональной политики: Науч. доклад №99/09. М.: РПЭИ, 2000. 60 с.

68. Михеева Н.Н., Леонов С.Н. Региональная экономика и управление: Учебно-методическое руководство. Хабаровск: Изд-во Хабаровского Государственного Технического Университета, 2000. 124 с.

69. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1978.344 с.

70. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Менеджмент региональной системы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 365 с.

71. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.447 с.

72. Никифорова А.А. Типология рынка труда// Общество и экономика. 1994. №1. С. 102-113

73. Новолодская Г.И. Человеческий капитал в экономике третьего тысячелетия: методологические аспекты воспроизводства. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2001.168 с.

74. Новоселов А.С. Теория региональных рынков: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. 448 с.

75. Орлов Б.П., Шнипер Р.И. Экономическая реформа и территориальное планирование. М.: Экономика, 1969. С. 134

76. Оценка состояния рынка труда и профессиональной ориентации молодежи в Кижингинском районе: предложения по стимулированию занятости и профессиональной ориентации молодежи: Научный отчет. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002. 72 с.

77. Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей. Рук. A.M. Лавров. М.: Начала-Пресс, 1997. С. 194, 290-295

78. Производство валового регионального продукта: стат. сб. №08-05-04/ Федерал, служба госстатистики, Террит. орган Федерал, службы госстатистики по РБ; отв.за вып. С.В. Ринчино. Улан-Удэ: Бурятстат, 2006. 65 с.

79. Пугачева Е., Соловьенко К. Эволюционная модель рынка труда специалистов.// Alma mater. Вестник высшей школы. 2000. № 6. С. 34-38

80. Пытин Н.М. Рынок труда: итоги и прогнозы// Бурятия. 1997. 28 янв. С. 4

81. Региональная экономика: Учебник/ Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002. 686 с.

82. Региональная экономика: Учебное пособие/ Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос.экон.акад., 2000. 463 с.

83. Региональное управление трудовыми ресурсами: пути совершенствования/ Н.З. Амонский, А.А. Вейхер, Г.М. Романенкова и др; Под общ. ред. Г.М. Романенковой. Л.: Лениздат, 1988. 123 с.

84. Региональные проблемы населения и трудовые ресурсы СССР: Сб. статей./ Под ред. В.Г. Костакова, Е.Л. Маневича. М.: Статистика, 1978. 287 с.

85. Регионоведение: Учебник/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов, Р.А. Исляев; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.424 с.

86. Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб./ Госкомстат России. М., 2004

87. Родионова И.А. Региональная экономика: Учеб. пособие/ И.А. Родионова. М.: Экзамен, 2003. 384 с.

88. Родионова И.А. Экономическая география и региональная экономика: Учеб. пособие/И.А. Родионова. М.: Московский Лицей, 2003. 288 с.

89. Романова Т.Г. Оптимальное регулирование занятости населения в режиме технополиса/ВСГТУ. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 1998. 156 с.

90. Россия в цифрах 2005: краткий стат.сборник/ Федерал, служба гос. статистики; ред.кол.: B.JI. Соколин и др. М., 2005. 480 с.

91. Рофе А.И.Рынок труда. М.: Издательство «МИК», 2003. 272 с.

92. Рыжикова О.Н. Основная характеристика современного положения на рынке труда в РФ// Общество и экономика. 1998. № 5. С. 56-68

93. Рынок труда и безработица России. Новосибирск, 1996.

94. Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н.А. Волгина. Учеб. пособие. М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999. 280 с.

95. Санжина О.П. Проблемы управления регионом как социально-эколого-экономической системой/ О.П. Санжина, С.А. Ершова; ВСГТУ. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. 120 с.

96. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М., 1985. С. 9

97. Состояние рынка труда и профессиональной ориентации молодежи в Заиграевском районе: предложения и рекомендации: Научный отчет. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002.71 с.

98. Состояние сферы занятости и профессиональной ориентации молодежи в Иволгинском районе: предложения по стимулированию занятости и профессиональной ориентации: Научный отчет. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002. 73 с.

99. Статистический ежегодник / Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 2005

100. Степанова С. Ставрополье: особенности регионального рынка труда// Человек и труд. 2002. №4. С. 74-75

101. Тимофеев А.В. Некоторые особенности современного рынка труда // Экономика. 2000. № 5. С. 57

102. Управление человеческими ресурсами/ Модуль для переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Руководство для слушателей/ Под ред. П.А. Чукреева. Улан-Удэ, 1999. 184 с.

103. Цыдыпова Б.Д. Женщина на рынке труда в переходный период. Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 2000. 83 с.

104. Ш.Цыренова Е.Д. Совокупный человеческий капитал нации: (Формирование, функционирование его на макро-, мезо-, микроуровнях): Учеб. пособие. Иркутск: ИГЭУ, 1996.79 с.

105. Ш.Цыренова Е.Д. и др. Формирование и динамика человеческого капитала транзитивной экономики/ Е.Д. Цыренова, В.Е. Сактоев, B.C. Баженова. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 1999.204 с.

106. Цыренова Е.Д. Формирование регионального рынка труда (на примере Республики Бурятия). Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996.160 с.

107. Черников А.П. Стратегия ресурсных регионов Сибири: Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.174 с.

108. Черников А.П. Формирование стратегии развития региональных социально-экономических систем/ А.П. Черников; БГУЭП. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. 202 с.

109. Чернина Н.В. Рынок труда и безработица в России: Методическое пособие. Новосибирск: РИО НГУ, 1996

110. Чукреев П.А. Молодежь на рынке труда депрессивного региона. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1998

111. Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости молодежи. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2000. 320 с.

112. Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости в условиях регионального рынка труда: Учеб. пособие/ П.А. Чукреев, Е.П. Чукреев. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. 149 с.

113. Ш.Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: Учеб. пособие/ И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, Я.М. Кестер. М.: КНОРУС, 2005.400 с.

114. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск, 1991. 238 с.

115. Шнипер Р.И. Региональные проблемы рынковедения// Региональная политика. 1992. №4. С. 3-20

116. В lair J. Local Economic Development. London, 1990

117. Temple M. Regional Economics. London, 1994

118. Bain K., Howells P. Understanding Markets. London, 1989