Российские партии как институциональный фактор развития регионального политического процесса: на примере Центрального федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Лисянская, Елена Олеговна

  • Лисянская, Елена Олеговна
  • кандидат политических науккандидат политических наук
  • 2010, Москва
  • Специальность ВАК РФ23.00.02
  • Количество страниц 166
Лисянская, Елена Олеговна. Российские партии как институциональный фактор развития регионального политического процесса: на примере Центрального федерального округа: дис. кандидат политических наук: 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии. Москва. 2010. 166 с.

Оглавление диссертации кандидат политических наук Лисянская, Елена Олеговна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

1.1 Политические партии как общественно-политический институт.

1.2 Процесс становления и развития партийной системы в условиях регионализации российского политического пространства.

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ.

2.1 Партийное представительство в региональных парламентах Центрального федерального округа как показатель расстановки политических сил в современной России.

2.2 Современные тенденции партийного влияния на формирование органов местного самоуправления.

2.3 Трансформация регионального электорального процесса в условиях изменения избирательного законодательства.

ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКИХ ПАРТИЙ НА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В РЕГИОНАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.

3.1 Перспективы оппозиционных партий в условиях трансформации регионального политического процесса в Центральном федеральном округе.

3.2 Влияние партии «Единая Россия» на процесс формирования региональной политической власти в Центральном федеральном округе.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», 23.00.02 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Российские партии как институциональный фактор развития регионального политического процесса: на примере Центрального федерального округа»

Актуальность темы исследования. В условиях трансформации российской политической системы одной из наиболее сложных и противоречивых проблем является поиск нового типа взаимоотношений между властью и партиями, являющихся ключевыми участниками политического процесса, как на федеральном, так и на региональном уровне. Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, содействует развитию политического участия граждан, то есть выступает важным элементом гражданского общества.

В начале XXI века перед политической элитой страны остро встала задача поиска нового формата партийной системы, способного минимизировать нестабильность всей структуры политико-властных отношений и укрепить выбранный руководством государства курс, направленный на централизацию властных полномочий и моноцентричность российской политики в целом. В этом контексте особый исследовательский интерес представляет роль, тенденции и проблемы участия политических партий в региональном политическом процессе, так как с момента вступления в силу в 2003-2005 гг. нового федерального законодательства о выборах и политических партиях начался новый виток партийной и избирательной реформы, кардинально изменившей условия функционирования партий в региональном измерении.

Законодательные новации, существенно изменившие условия проведения выборов и функционирования партий, состояли в повышении требований к минимальному численному составу политических партий и их региональных отделений; в переходе к единому дню голосования на региональных выборах; в отмене права избирательных объединений образовывать блоки; в отмене строки «против всех» в избирательных бюллетенях и порога явки на выборах; в переходе к избранию депутатов региональных законодательных собраний по смешанной избирательной системе. Обозначенные меры изначально направлены на упорядочение и укрепление избирательной системы, развитие института политических партий и наиболее адекватны состоянию современного российского общества.

Вместе с тем, прошедшие в «единый день голосования» в октябре 2009 г. выборы в субъектах Федерации показали, что проведение дальнейших преобразований, расширяющих пространство демократии, особенно востребовано на региональном уровне власти.

Стоит отметить, что преобразования федерального масштаба, связанные с развитием партийной системы, зачастую, не оказывают прямого воздействия на политические процессы в субъектах Российской Федерации, а лишь приводят к ужесточению правил участия политических партий в региональных. выборах. В связи с этим особую актуальность приобретает анализ политических партий как участников электоральных процессов в регионах России, а также изучение процесса институционального оформления политических партий в контексте централизации всей системы политико-властных отношений в современной России.

Несомненную актуальность, выбранная тема приобретает в свете президентского Послания Федеральному Собранию РФ 2009 г.,1 в котором особая роль отведена проблемам организации выборов и укреплению демократических институтов на региональном уровне, совершенствованию избирательного законодательства, формированию и функционированию региональных парламентов.

Прошедшее в начале 2010 г. заседание Госсовета, посвященное вопросам развития политической системы России и демократических институтов, в том числе проблемам партийного строительства в регионах

См.: Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ// Российская газета. 2009. 13 ноября.

России, показало значимость выбранной исследовательской темы. Таким образом, выбранная тема диссертационного исследования представляется крайне значимой в условиях развития конституционного принципа многопартийности, повышении уровня политической конкуренции и качества народного представительства.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой политологического исследования партий как института политической системы общества явились труды зарубежных и отечественных политологов, социологов и специалистов других гуманитарных наук. Перечень источников, посвященных изучению политических партий, является достаточно обширным. Классиками в мировой науке являются М. Вебер, Э. Дауне, К. Джанда, М. Дюверже, Ф. Ригз, Дж. Сартори; среди российских исследователей можно выделить Ю.С. Гамбарова, М.Я. Острогорского, Б.Н. Чичерина2.В трудах этих авторов проведен всесторонний анализ происхождения и развития партий с позиций различных методологических подходов, представлена типология партий и партийных систем, установлена взаимосвязь партийных и избирательных систем, а также исследуется влияние партий на характер политического режима.

Несмотря на то, что российские ученые сравнительно недавно обратились к исследованию партийных систем применительно к российской политической действительности, можно говорить о том, что в этой области накоплен серьезный научный материал. Среди авторов, в работах которых представлен анализ современной российской партийной системы, рассматривается ее эффективность и особенности, можно

Вебер М. Политические работы (1895-1919). - М., 2003, Downs A. An Economic Theory of Democracy. New York, 1957, Janda K. Political Parties: A Cross-national Survey. New York, 1980, Дюверже M. Политические партии. - M., 2002, Michels R. Political Parties. Glencoe. 1915, Riggs F. W. Comparative Politics and the Study of Party Organization: A Structural Approach // Crotty W. J. (ed). Approaches to the Study of Party Organization. Boston, 1968, Sartory G. Party and party systems. - Cambridge, 1976, Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. - СПб., 1904, Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. - М,, 1997, Чичерин Б.Н. О народном представительстве. - М, 1899. выделить работы А. Ашкерова, А.Ю. Бузиной, О.В. Гаман-Голутвиной, В.Я. Гельмана, В. Данилова, Б.А. Исаева, В. Н. Краснова, А.Н. Кулика3.

Особое место среди современных отечественных работ в области партийного строительства занимают разработки Г. Голосова, А.В. Иванченко, С.Е. Заславского, Ю.Г. Коргунюка, А. Кынева,

A.Е. Любарева, Р.Ф. Туровского4, а также аналитиков ассоциации «Голос» и проекта Межрегиональной Электоральной сети поддержки (IRENA).

В контексте темы диссертационной работы большой интерес представляют труды исследователей, занимающихся изучением регионального электорального процесса. Среди авторов этих работ:

B.C. Авдонин, В.К. Медведева, П.В. Панов, В.И. Попов, Р.Х. Усманов, Н.Б. Чувилина5. Российскими и зарубежными исследователями проделана большая работа, которая создала возможности и предпосылки для детального изучения современной партийной системы, однако, многие исследования, посвященные анализу политических партий, носят

Ашкеров А., Данилов В. и др. Основы теории политических партий. - М., 2007, Бузин А.Ю.,

Любарев А.Е. Преступление без наказания. Административные технологии федеральных выборов 2007-2008 годов. - М., 2008, Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай-всех» // http://www.politstudies.rU/N2004fulltext/2004/l/9.htm, Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции - к иерархии // Полис. - 2008. - №.5, Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. — М., 2008, Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России (очерк истории). — М., 1995,

Кулик А.Н. Многопартийность в электоральной демократии постсоветской России: в чем смысл ее существования // Россия: политические вызовы XXI века. Второй всероссийский конгресс политологов. -М., 2002.

4 Голосов Г.В. Российская партийная система и региональная политика. - СПб., 2006, Борисов И.,

Заславский С.Е. Партии на выборах. - М., 2007, Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. - М., 2007, Иванченко A.B., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. - М., 2005, Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. — М., 2007, Туровский Р.Ф. Региональное измерение электорального процесса (Концептуальные основы исследований) // Общественные науки и современность. - 2006. - № 5. s Авдонин B.C. Новая партийная система в России и ее регионах // Экспертиза. - №24, Медведева

В.К. Особенности избирательной реформы в российских регионах // Многоуровневая система власти в условиях федерации. Сборник научных трудов. - М., 2007, Панов П.В. Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России: кроссрегиональный сравнительный анализ // Полис.- 2005. - №5, Попов В.И. Многопартийность в современной России (взгляд из региона) // Принципы и практика политических исследований. Сборник материалов конференций и мероприятий, проведенных РАПН в 2001 г. - М., 2002, Усманов Р.Х. Региональный партогенез в политическом процессе современной России. - М., 2002, Чувилина Н.Б. Политические партии как акторы российских региональных электоральных процессов // Власть. - 2009. - №7. фрагментарный характер. Как правило, большинство работ написано с позиции государственно-правового подхода, который, зачастую, исключает возможность политологического анализа проблемы. В связи с этим ощущается недостаток специализированных работ в данной области и анализа их с точки зрения теории политики, истории и методологии политической науки, а также осмысления регионального политического процесса, особенно в контексте проведения административно-политических реформ, способствующих изменению всей системы взаимоотношений между федеральными и региональными органами власти.

Объектом исследования выступают общероссийские политические партии и их региональные отделения.

Предметом исследования являются закономерности и особенности влияния политических партий на развитие регионального политического процесса в России (на примере Центрального федерального округа).

Целью диссертационной работы является исследование закономерностей и особенностей влияния политических партий на региональный политический процесс в Российской Федерации в целом и в Центральном федеральном округе, в частности.

Данная цель определяет решение целого ряда конкретных задач:

- уточнить основные теоретико-методологические подходы к определению понятий «институционализация политических партий», «региональный политический процесс», сложившиеся в политической науке;

- рассмотреть процесс становления и развития партийной системы в условиях регионализации российского политического пространства;

- проанализировать партийное представительство в региональных законодательных собраниях Центрального федерального округа как показатель расстановки политических сил в современной России;

- охарактеризовать современные тенденции партийного влияния на формирование органов местного самоуправления;

- исследовать трансформацию регионального электорального процесса в условиях изменения избирательного законодательства; оценить перспективы оппозиционных партий в условиях трансформации регионального политического процесса в Центральном федеральном округе; обосновать влияние партии «Единая Россия» на процесс формирования региональной политической власти в Центральном федеральном округе.

Теоретико-методологическая основа. Для решения поставленных исследовательских задач использовалась совокупность методологических приемов и подходов. Методологической основой диссертационного исследования послужили принципы сравнительно-исторического, системного и структурно-функционального анализа. В ходе работы применялись также метод контент-анализа и статистический метод.

В качестве теоретической основы диссертационного исследования автором использовались классические теории политических партий и партийных систем, концептуальные модели электорального поведения, теории политического пространства.

Применение совокупности данных методов позволило проанализировать эволюцию политических партий в качестве участников избирательного процесса в современной России, как на федеральном, так и региональном уровнях.

Эмпирическая база исследования. Имеющихся в настоящее время массивов данных и источников по истории и современного строительства политических партий и партийной системы в современной России вполне достаточно для самого серьёзного исследования. Диссертант активно использовал материалы, опубликованные в печатных органах и на интернет-сайтах партий, сборниках документов различных организационных мероприятий (съездов, конференций, заседаний руководящих органов и пр.); заявления и интервью первых лиц государства, партийных лидеров и активистов в периодической печати; хронику партийных событий в СМИ; стенографические отчеты.

Кроме того, исследователь на основе мониторинга официальных серверов органов региональной законодательной власти провел обширную работу по составлению статистической базы, учитывающей количественный и качественный состав региональных законодательных собраний.

В целях многостороннего освещения политико-правовых аспектов исследуемой проблемы также были проанализированы нормы Конституции России, федерального законодательства (Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях», Федеральный закон от 20 нюня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 2 ноября 2004 г.); нормы регионального законодательства; уставы (конституции) субъектов Российской Федерации; Послания Президента России Федеральному Собранию, текст президентского выступления на XI съезде партии «Единая Россия», уставы политических партий.

Основная гипотеза исследования. Российский региональный политический процесс является прямым продолжением процессов, протекающих на федеральном уровне. С того момента, как был введен запрет на существование в субъектах Федерации региональных партий и блоков, а затем ограничено участие и общественных организаций в региональном избирательном процессе, общероссийские политические партии превратились в главных субъектов регионального избирательного процесса. Особая роль в этом процессе отводится «Единой России», являющейся доминантной партией, как на федеральном, так и на региональном уровне. Исходя из этого, необходимо нахождение механизмов, препятствующих превращению регионального политического процесса в моноцентричную арену, на которой существует один весомый игрок - партия власти, диктующая «свои правила игры» остальным участникам этого процесса.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что влияние политических партий на развитие политического процесса в современной России изучено не в полной мере, а развитие российской партийной системы постоянно продуцирует новые феномены, требующие адекватного и систематического научного анализа. В качестве более наглядной иллюстрации процессов, протекающих в региональном измерении, а также с целью разработки универсальных рекомендаций по оптимизации регионального политического процесса, диссертант выбрал Центральный федеральный округ, как округ с показателями развития политической системы, отражающими ситуацию в целом по России с условием учета исторических, культурных, экономических и иных особенностей регионов. Такой подход к постановке проблемы сам по себе является новаторским.

Научная новизна диссертационного исследования состоит также в следующем.

Всестороннее исследование теоретико-методологических аспектов институционализации политических партий дает возможность полно и детально осмыслить и оценить их роль в процессе регионализации российского партийного пространства.

Анализ партийного представительства в региональных парламентах Центрального федерального округа, позволил выявить то, что непарламентские оппозиционные партии продолжают терять авторитет на региональном уровне, о чем свидетельствует состав законодательных собраний субъектов, входящих в Центральный федеральный округ, который можно считать показателем расстановки политических сил в современной России в целом.

Всесторонняя оценка современных тенденций партийного влияния на формирование органов местного самоуправления, а также исследование трансформации регионального электорального процесса в условиях существенного изменения партийного и избирательного законодательства, позволили автору сделать вывод о том, в региональном избирательном процессе четко определились негативные тенденции, связанные с резким снижением партийной конкуренции, ведущие к моноцентричности всего регионального политического процесса.

На основе сравнительного анализа оценены и обоснованы дальнейшие перспективы оппозиционных партий и выявлены механизмы влияния партии «Единая Россия» на развитие регионального политического процесса в Центральном федеральном округе.

Результаты исследования можно выразить в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Современные партии являются значимым элементом политической системы общества. В соответствии со своими программами они являются носителями конкурирующих политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Перед партиями стоят разные цели, однако, среди важнейших можно выделить следующую - превращение множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в совокупный политический интерес. Современные общероссийские политические партии пока не в полной мере служат этим важнейшим общественно-политическим задачам.

2. В 1990-е гг. политические партии не принимали активного участия в большинстве региональных выборов. Даже в тех регионах, где отделения федеральных политических партий регулярно участвовали в выборах законодательных органов власти, они никогда не получали серьезного представительства. Чаще всего им было нечего противопоставить административному ресурсу региональных властей, поддерживающих местные общественно-политические движения. После принятия Федерального закона «О политических партиях» механизм партийного влияния на деятельность региональной политической власти принял форму централизованного давления со стороны центральных партийных органов. Особенно это касается парламентских партий - «Единой России», КПРФ и ЛДПР.

3. Одним из наиболее заметных электоральных изменений в Центральном федеральном округе в последние годы можно назвать увеличение поддержки наиболее идеологизированной и институционализированной политической партии страны — КПРФ - в крупных городах на фоне её существенного снижения на региональной периферии в пользу «партии власти», хотя доминирование «Единой России», на первый взгляд, кажется безоговорочным. Тем не менее, некоторые результаты ее конкурентов заставляют переосмыслить сложившуюся расстановку политических сил в регионах. Ситуацию может изменить продолжающийся экономический кризис, ответственность за последствия которого ложится, в том числе, и на лидера «Единой России» В. Путина, возглавляющего Правительство Российской Федерации.

4. Говоря об электоральной составляющей муниципального партийного строительства, стоит отметить, что выборы крайне важны для формирования представительных органов местного самоуправления, так как, с одной стороны, через прямые выборы обеспечивается представительство интересов населения местных сообществ, с другой -появляется реальный механизм контроля за деятельностью этих органов. Сегодня можно с уверенностью констатировать, что на территории России формируется система, в рамках которой видится стремление к формированию партийной вертикали с включением в нее и муниципального уровня.

5. Реформирование современного российского избирательного законодательства (в частности, переход к выборам в Государственную Думу только по партийным спискам и повышение избирательного барьера до 7 процентов, отмена порога явки избирателей и графы «против всех») носит весьма противоречивый характер. С одной стороны, оно обеспечивает формальную основу для развития в России полноценных избирательной и партийной систем, а с другой - создает дополнительные рычаги влияния для федеральной и региональной властей на избирательный процесс, деятельность политических партий.

6. Присутствие на уровне субъектов Федерации четко выраженной прослойки оппозиционных партий влияет на формирование регионального политического процесса не менее сильно, чем тотальное доминирование партии «Единая Россия». Именно конкуренты партии власти не дают политической системе в регионах трансформироваться в недемократическую однопартийную структуру. Это представляется крайне важным в условиях продолжающегося становления Российской Федерации как демократического федеративного государства.

7. Реалии современной политической жизни российских регионов позволяют утверждать, что «Единая Россия» контролирует подавляющее большинство субъектов Федерации не только по линии законодательной власти, но и, посредством членства в этой партии губернаторов и их команд. Развитие и трансформация партии во многом зависит от тех действий, которые предпринимаются этой партией по отношению к региональным элитам. При этом, на наш взгляд, «Единая Россия» все более сращивается с теми политическими силами, которые ранее действовали в субъектах Федерации самостоятельно, имея собственный политический вес. Зачастую, такое сращивание происходит в виде поглощения. Все чаще яркие региональные политики выступают от имени

Единой России», а участие в выборах от имени этой партии, априори, означает хороший результат.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы по следующим направлениям:

- в научно-теоретических исследованиях, посвященных проблемам развития партийной системы современной России в целом и в Центральном федеральном округе, в частности;

- результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для экспертных оценок деятельности российских политических партий в региональном политическом процессе;

- основные положения работы могут применяться при разработке учебных курсов в рамках политической науки в высших учебных заведениях, а также использоваться при подготовке соответствующих разделов учебных пособий по политической регионалистике.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация прошла обсуждение на кафедре национальных и федеративных отношений РАГС при Президенте РФ. Основные результаты исследования нашли отражение в выступлениях автора на научно-практических конференциях и «круглых столах» в рамках научной школы профессора Н.П.Медведева, посвященных становлению и развитию современной партийной системы и ее влиянию на развитие регионального политического процесса. Центральные положения работы нашли отражение в ряде публикаций в научных изданиях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Похожие диссертационные работы по специальности «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», 23.00.02 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Лисянская, Елена Олеговна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексный анализ политических процессов, протекающих на федеральном и региональном уровнях, позволяет судить о сложности, неоднородности и незавершенности формирования Российской Федерации как истинно демократического, правового, федеративного государства. Связано это с тем, что современное политическое пространство характеризуется рядом негативных тенденции, протекающих в электоральных процессах, связанных с трансформациями избирательного законодательства, повлекшего за собой серьезные изменения во всей архитектуре политико-властных отношений и укрепление позиций партии власти на всех властных уровнях.

В президентском послании 2009 г. большое внимание уделялось проблемам, существующим в сфере партийного строительства. Прежде всего, Президент отметил проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры, дефицит глубоко проработанных альтернативных предложений по конкретным вопросам социально-экономического развития.

В этом контексте прозвучало предложение «.продолжить работу по улучшению качества народного представительства и созданию дополнительных условий для свободной, справедливой и цивилизованной конкуренции между партиями»147. При этом особое внимание предлагается уделить укреплению демократических институтов на региональном уровне.

На прошедшем в январе 2010г. заседании Госсовета тема совершенствования партийной системы, также была заявлена, как одна из наиболее приоритетных в условиях модернизации всей российской

Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - №5038. - 13 ноября.2009г. политической системы. Президент подчеркнул, что, несмотря на то, что «количество партий стало меньше, их влияние заметно повысилось, в том числе и на региональном уровне. Организационно все партии стали сильнее: и правящая партия, и партии оппозиционные»148. В современных условиях- важно добиться «повышенного внимания к работе и особого качества демократических институтов, адекватности представительства интересов граждан, ответственного подхода к выбору приемов политической борьбы, честности, стало быть, и ясности в позициях»149 -подчеркнул в своем выступлении Президент.

Однако несмотря на некоторые позитивные изменения произошедшие в последние годы во всей политической системе, многие ее составные части нуждаются в дальнейшей модернизации. Несомненно, партийная система Российской Федерации требует к себе пристального внимания и должна быть адекватна уровню задач, стоящих перед Россией в XXI веке, соответствовать современной структуре общества, обеспечивать интересы каждого гражданина.

Проведенное исследование позволяет сделать некоторые выводы.

- Политически партии являются важным звеном политического процесса в современных демократических государствах. Они представляют собой полноправные институты общества, ставящие перед собой цель представления интересов своих членов на самых различных уровнях посредством вхождения во властные органы. Центральным правилом, характеризующее предназначение партий, является трансляция и отстаивание основных догм той или иной идеологии или политического течения, которого придерживается партия с поправкой на присущие государству отклонения от идеально-типических схем.

Партийной системе 90-х гг. была присуща чрезмерная фрагментарность. В этот период в политическом пространстве страны

148 Стенографический отчёт о заседании Государственного совета по вопросам развития политической системы России. 22 января 2010 г. // http://www.kremlin.ru/transcripts/6693

149 Там же. возникло большое количество разноформатных политических партий, которые принимали участие в выборах и в Государственную Думу, и в региональные законодательные собрания. Уровень электоральной поддержки тех или иных партий менялся, трансформировалась их композиция в составе Государственной Думы и в составе региональных парламентов. При этом долгие годы в регионах роль партий была незначительной, на электоральном рынке они конкурировали с непартийными агентами, прежде всего, с группами экономических интересов и региональными элитами.

Сегодня наблюдаются большие изменения в партийном представительстве в регионах - этот уровень становится интересным для всех активно действующих партий. Несмотря на подавляющее доминирование практически во всех субъектах федерации политической партии «Единой России», ее позиции не всегда выглядят бесспорными. В этой связи можно прогнозировать активизацию деятельности остальных партий на выборах соответствующего уровня и, как следствие, дальнейшую регионализацию партийного пространства.

- В Центральном федеральном округе, как и в целом по стране, региональные парламенты повторяют в усредненном виде расклад сил в Государственной Думе. Законодательные органы субъектов федерации формируются при активном участии четырех парламентских партий -«Единой России», являющейся доминантной и на региональном уровне, Коммунистической партии Российской Федерации, занимающей второе место в большинстве парламентов, а также Либерально-Демократической Партии России и «Справедливой России», делящих третье и четвертое место. Из восемнадцати субъектов, представляющих Центральных федеральных округ, менее половины (7 регионов) полностью повторяют партийный состав Государственной Думы количественно, при редких качественных изменениях в величине фракций.

- Одним из наиболее заметных электоральных изменений в Центральном федеральном округе можно назвать увеличение поддержки Коммунистической Партии Российской Федерации в крупных городах на фоне её существенного снижения на региональной периферии в пользу «партии власти». Объясняется этот факт тем, что именно в городах степень электоральных искажений традиционно является наименьшей, и, соответственно, результаты подсчета вызывают наибольшее доверие. Это связано с тем, что именно в крупных городах наиболее активно представлены политические и общественные организации, наиболее качественно и тщательно осуществляется контроль за голосованием и подсчетом голосов, сосредоточены основные СМИ, что делает избирательный процесс наиболее транспарентным.

- Если в региональном процессе политические партии достаточно давно занимают прочную позицию, то на муниципальном электоральном поле появление их в качестве влиятельных игроков на выборах — новелла последних лет. Выстраивание четкой вертикали власти побуждает политическую партию «Единая Россия» форсировать партиизацию местного самоуправления. Ей, в некоторой мере вынуждено, следуют и другие партии, в первую очередь, представленные в Государственной Думе.

- Российское избирательное законодательство в части, относящейся к региональным электоральным процессам, стоит признать необоснованно часто претерпевающим изменения. Несомненно, это связано с поиском оптимального механизма рекрутирования органов власти регионов. Последние годы оказались насыщенными нередко неоднозначными изменениями в избирательном законодательстве. В первую очередь, стоит упомянуть отмену порога явки, упразднение графы «против всех» в бюллетенях, увеличение заградительных барьеров, переход на смешанную и, частично, пропорциональную систему выборов и др.

- Основываясь на сравнении результатов оппозиционных партий по Центральному федеральному округу и в целом по России можно сделать следующие заключения. В обоих случаях либерал-демократы получили депутатские мандаты в двух третях регионов (67%). Схожие показатели и у «Справедливой России» - 83% по округу и 84% по стране; у «Правового дела» (СПС) - 16% и 14% соответственно. Учитывая также близкие показатели КПРФ (100% по ЦФО и 95% по России), можно сделать вывод о том, что Центральный федеральный округ стоит считать эталонным при определении количественного и качественного состава партийного представительства по России. Таким образом, результаты оппозиционных партий в центральной части страны могут дать основание для определения силы этих партий в масштабах всей страны с большой долей вероятности.

- Сегодня региональный политический процесс, который все больше основывается на партийности как законодательной власти, так и исполнительной, в условиях тотального доминирования партии власти существенно трансформировался: политическая борьба между партиями замещается внутрипартийной конкуренцией. В условиях, когда и губернатор, и большинство в региональных парламентах, и, как правило, мэр региональной столицы являются членами «Единой России», на первый план выходят вопросы их взаимодействия, что сводит политическую деятельность лишь к аппаратной работе, а также монополизации всего политического пространства, сужению демократизма и стагнированию региональных партийных систем.

- Расклад политических сил на региональных выборах ближайших лет, а также на выборах в Государственную Думу 2011 г., скорее всего, не претерпит сколько-нибудь значительных изменений в отношении ведущих партийных сил. Доминирование «Единой России» как на общефедеральном, так и на региональном уровнях продлится не менее одного избирательного цикла после 2011 г. Перспективы оппозиции будут зависеть во многом от способности «правых» партий прийти к консенсусу и объединить свой электорат, а также усиления КПРФ, или удержании ее на позициях 2007-2009 гг. Не исключено при этом появление в российском политическом пространстве новой партии левого или правого толка.

Исходя из анализа тенденций в электоральном и законотворческом процессе, можно констатировать, что сегодня продолжается политика федерального Центра, направленная на унификацию регионального политического процесса и встраивание региональных законодательных и исполнительных органов власти в единую властную вертикаль. На сегодняшний день на региональном уровне можно констатировать существование зависимости всех субъектов политического процесса друг от друга, что не всегда позитивно отражается на его легитимности и, зачастую, характеризуется снижением доверия со стороны населения к органам власти в регионе.

Перед современным российским обществом стоит ряд задач, решение которых, непременно, будет способствовать повышению роли политических партий в институционализации современного политического процесса. Так в Послании Федеральному Собранию в 2009 г. Президент четко сформулировал приоритетные направления, способствующие укреплению демократических институтов на региональном уровне. Наиболее важны из них следующие150:

- введение единого критерия установления численности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- возможность формирования фракций всеми политическими партиями, представленными в региональных парламентах;

- возможность для представителей всех политических партий занимать руководящие должности и работать в региональных парламентах на постоянной основе;

Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - №5038. - 13 ноября. 2009г. обеспечение представительства в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации политических партий, за которые на региональных выборах проголосовало пять и более процентов избирателей;

- освобождение от сбора подписей избирателей для участия в региональных выборах политических партий, не представленных в Государственной Думе, но имеющих фракции в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых проводятся выборы;

- рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов федерации принять законы о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах.

Данные предложения Президента должны способствовать институционализации и демократизации регионального политического процесса, а также созданию равных условий для политических партий-участников электоральных отношений и превращению их в полноценный институт гражданского общества.

Выработка эффективных и жизнеспособных правил, позволяющих всем участникам регионального электорального процесса чувствовать себя его полноправными субъектами должна благотворным образом отразиться на всей системе политико-властных отношений, а также позволить повысить ответственность всех партий перед избирателями и за интерпретацию достоверных результатов выборов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Лисянская, Елена Олеговна, 2010 год

1. Официальные документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

2. Официальные документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

3. Конституция Российской Федерации. — М. 2002.

4. Федеральный закон от 11.07. 2001 №95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 17.12. 2009 № Э19-ФЗ) //СЗ РФ. 2001. - № 29. Ст. 2950, СПС «КонсультантПлюс».

5. Федеральный закон от 12.06. 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2008 №207-ФЗ) //СЗ РФ. 2002. - № 24. Ст. 2253, СПС «КонсультантПлюс».

6. Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) //СЗРФ. 1995. - №21. Ст. 1930, СПС «КонсультантПлюс».

7. Федеральный закон от 12.07. 2006 №107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» //СЗ РФ. 2006. - №29. Ст. 3125.

8. Избирательный кодекс Белгородской области от 01.04.2005 № 182 (в ред. от 01.10.2009 № 299) //«Белгородские известия», специальный выпуск, 16.04.2005, СПС «КонсультантПлюс».

9. Закон Брянской области от 23.01.2008 № 4-3 «О выборах депутатов Брянской областной Думы» (в ред. от 05.10.2009 №76-3) //Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», №2, 28.01.2008, СПС «КонсультантПлюс».

10. Избирательный кодекс Владимирской области от 13.02.2003 № Ю-ОЗ (в ред. от 17.07.2009 №67-03) //«Владимирские ведомости», № 58-61, 18.03.2003, СПС «КонсультантПлюс».

11. Избирательный кодекс Воронежской области от 27.06.2007 № 87-03 (в ред. от 11.11.2009 №143-03) //«Собрание законодательства Воронежской области», 06.08.2007, №6, ст. 199, СПС «КонсультантПлюс».

12. Закон Ивановской области от 27.06.2003 № 60-03 «О выборах» (в ред. от 26.11.2009 № 130-03) //«Собрание законодательства Ивановской области», 29.12.2006, № 38(320), СПС «КонсультантПлюс».

13. Закон Калужской области от 03.04.2009 № 535-03 «О выборах депутатов законодательного собрания Калужской области» (в ред. от 10.11.2009 № 587-03) //«Весть», №117-120, 08.04.2009, СПС «КонсультантПлюс».

14. Избирательный кодекс Костромской области от 30.12.1998 № 39 (в ред. от 06.07.2009 №496-4-ЗКО) //«Северная правда», 21.01.1999, СПС «КонсультантПлюс».

15. Избирательный кодекс Курской области от 10.06.2003 № 29-ЗКО (в ред. от 25.06.2009 № 34-3KO) //«Курская правда», № 99-101, 21.06.2003, «Курские ведомости», №6, июнь, 2003, СПС «КонсультантПлюс».

16. Избирательный кодекс г. Москвы от 06.07.2005 № 38 (в ред. от 17.06.2009 № 20) //«Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 43, 01.08.2005, «Ведомости Московской городской Думы», 19.08.2005, № 8, ст. 166, СПС «КонсультантПлюс».

17. Закон Московской области от 26.10.2006 № 191/2006-03 «О выборах депутатов Московской областной Думы» (в ред. от 04.12.2009 № 147/2009-03) //«Ежедневные Новости. Подмосковье», №210, 11.11.2006, СПС «КонсультантПлюс».

18. Закон Орловской области от 13.10.2006 № 621-03 «О выборах депутатов Орловского областного совета народных депутатов» (в ред. от 13.05.2008 № 771) //«Собрание нормативных правовых актов Орловской области», №37, январь-июнь, 2007, СПС «КонсультантПлюс».

19. Закон Рязанской области от 30.07.2009 № 85-03 «О выборах депутатов Рязанской областной Думы» (в ред. от 19.11.2009 № 14203) //«Рязанские ведомости»,' №147-148, 01.08.2009, «КонсультантПлюс».

20. Закон Тамбовской области от 05.09.2005 № 355-3 «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы» (в ред. от 09.11.2009 № 5723) //«Тамбовская жизнь», №179-181 (23381-23383), 06.09.2005, «КонсультантПлюс».

21. Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 №20-ОЗ (в ред. от 28.05.2009 № 38-03) //«Тверские ведомости», №29 (11 -17 апреля), 2003, «КонсультантПлюс».

22. Закон Тульской области от 09.06.2003 № 386-3TO «О выборах депутатов Тульской областной Думы» (в ред. от 21.07.2005 № 605-ЗТО) //«Тульские известия», №131-134, 14.06.2003, «Вестник Тульской областной Думы», № 5(85), 2003, «КонсультантПлюс».

23. Downs A. An Economic Theory of Democracy. New York, 1957.

24. Janda K. Political Parties: A Cross-national Survey. New York, 1980.

25. Laakso M., Taagepera R. Effective number of parties: a measure with application to West Europe // Comparative political studies. -1979.-Vol.12, № 1.

26. Riggs F. W. Comparative Politics and the Study of Party Organization: A Structural Approach // Crotty W. J. (ed). Approaches to the Study of Party Organization. Boston, 1968.

27. Rose R., Munro N. Parties and Elections in New European Democracies. Colchester: ECPR Press, 2009

28. Sartori G. Parties and Party Systems: A Framework for Analysis, Vol. 1. New York, 1976.

29. Актуальные проблемы Европы. Консервативные и либеральные партии западноевропейских стран. М., 2007.

30. Алескеров Ф.Т., Благовещенский Н.Ю., Сатаров Г.А., Соколова А.В., Якуба В.И. Влияние и структурная устойчивость в Российском парламенте (1905—1917 и 1993—2005 гг.). -М., 2007.

31. Антология мировой политической мысли. Т. 1: Зарубежная политическая мысль. М.: Мысль, 1997.

32. Ашкеров А., Данилов В. и др. Основы теории политических партий. М., 2007.

33. Бабурин С.Н., Малумов А.Ю., Спиридонов А. А. Постатейный комментарий к Федеральному Закону «О политических партиях». М., 2008.

34. Бианки В.А., Серавин А.И. Практика и психология регионального партстроительства. — СПб., 2006.

35. Борисов А. Комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». М., 2007.

36. Вебер М. Политические работы (1895-1919). М., 2003.

37. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года: Итоги. М., 2004.

38. Гаджиев К.С. Политология. М., 2009.

39. Гантер Р., Даймонд JI. Виды политических партий. Новая типология / Политическая наука. Политические партии и партийные системы в современном мире. Выпуск 1. М., 2006.

40. Громыко А. Модернизация партийной системы Великобритании. М., 2007.

41. Дегтярев А. Основы политической теории. М., 2000. С. 313.

42. Дубровина Е.П., Головина Т.Ю., Шеншин П.П. Региональные выборы и партийная динамика. Вып. 3. -М., 2009.

43. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. М., 2000.

44. Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М., 2005.

45. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М., 2007.

46. Исаев Б.А. Партология. СПб., 2007.

47. Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. — М., 2008. С. 118.

48. Кац Р., П. Мэир Изменение моделей партийной организации и партийной организации / Политическая наука. Политические партии и партийные системы в современном мире. Выпуск 1.-М., 2006.

49. Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М., 2007.

50. Курбанов А.Р. Оппозиция как субъект политического процесса (на примере России). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2009.

51. Ланцов С.А. Политическая история России. М., 2009.

52. Лоуэлл А. Правительства и политические партии в государствах Западной Европы. М., 1905.

53. Мониторинг региональных избирательных кампаний 11 марта 2007 года. М., 2007. Бюллетень №3.

54. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. -М., 1997.

55. Пути российского посткоммунизма: Очерки / Под ред. М. Липман и А. Рябова. М., 2007.

56. Сирота Н.М. Идеологии и идеологические течения. Классическое наследие и современность. М., 2009.

57. Чижов Д. Российские политические партии. М., 2008.

58. Статьи в периодической печати, сборники

59. Анохина Н. Пропорциональные правила и опасности президенциализма: эффекты реформирования российского избирательного законодательства // Полис. 2007. - №5. С. 47.

60. Беспалова Н. Мурманской области дали рыболова // Труд. — 2009. 23 марта.

61. Бодров А.В. Изменение избирательного законодательства как фактор развития региональных политических элит // Пути и механизмы обеспечения конкурентноспособности российских регионов: Сборник научных трудов. — Саратов, 2007.

62. Бондарь О. Регионы принимают конституционные поправки на свой счет // Коммерсант. — 2008. — 17 декабря.

63. Борисов Ю., Городецкая Н., Хамраев В. Предпоследний губернатор-коммунист // Коммерсант. 2008. - 15 января.

64. Бунин И. Отмена «против всех» логичный шаг, не противоречащий принципу защиты прав избирателей // Новые известия. - 2006. - 28 июня.

65. Бызов JI. Партийность губернатора: плюс или минус? // Время новостей. 2005. - 2 ноября.

66. Гельман В. Оппозиция в России: вымирающий вид? // Полис. -2004. №4.

67. Гельман В. Политические партии в России: от конкуренции к иерархии // Полис. - 2008. - №.5.

68. Головин А. Избирательный кодекс изменят // Новая политика. -2008.-26 февраля.

69. Гончаренко Г., Гончаренко А. Партия «ЯБЛОКО»: в чем причина проигрыша на выборах 2007 г.? // Российское электоральное обозрение. -2008. №1.

70. Егорова З.А. Влияние трансформаций избирательной системы на формирование многопартийности в России: региональный аспект // Регионология. 2008. - №4.

71. Жириновский открестился от работы в региональных парламентах // Известия. 2009. - 17 июня.

72. Заборский И. Разделяй и властвуй: политические партии в региональных законодательных собраниях, 2003-2007 гг. // Российское электоральное обозрение. — 2007. №1.

73. Иванов В. Чем хороши региональные партии? // Ведомости. -2001.-5 июня.

74. Информационный бюллетень ЦИК. Региональные выборы: партийная динамика. Вып. 2. — М., 2008.

75. Исаев Б. А. Некоторые проблемы функционирования и трансформации партийной системы в современной России // Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы. Международная научная конференция. М., 2007.

76. Исаев Б.А. Развитие партийной системы Великобритании // ПОЛИТЭКС. 2008. - №4.

77. Козлов В., Орешкин Д. Партия в городки // Новая газета. — 2009. -1 апреля.

78. Конкин Н. Избирательная система создавалась десятилетиями // Российская Федерация сегодня. 2009. - №2.

79. Коргунюк Ю.Г. Единая и окостеневшая // Независимая газета. -2008.- 15 апреля.

80. Кузьмин В. Не явки ради // Российская газета. 2006. - 7 декабря.

81. Кынев А. Заказ на спикера // Независимая газета. 2008. - 3 июня.

82. Кынев А. Избирательная реформа Владимира Путина и региональные выборы // Неприкосновенный запас. 2006. - № 6.

83. Любарев А. Как в России выбирают губернаторов // Российская Федерация сегодня. 2004. - № 10.

84. Магомедова М. Они ближе к избирателю // Новые известия. -2008. 12 ноября.

85. Магомедова М., Зубченко Е. «Недоработка оппозиции» // Новые известия. 2009. - 3 марта.

86. Макаркин А. Партийная система современной России и начало кризиса // «Неприкосновенный запас». 2009. - №1.

87. Маслов О.Ю., Прудник А.В. Итоги выборов в Госдуму 2 декабря 2007 года // Независимое аналитическое обозрение. 2007. - 4 декабря.

88. Медведев Д. А. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета Неделя. - 2008. - 6 ноября.

89. Медведев Д. А. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2009. 13 ноября.

90. Медведева В.К. Региональные выборы по смешанной избирательной системе: первые итоги // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2006. - № 1 (6).74. «Медведи» пытаются порвать красный пояс // Новые известия. -2003.-25 июля.

91. Мелешкина Е. Ю. Доминирование по-русски, или Мировой феномен? // Политическая наука: политические партии и партийные системы в современном мире: Сб. науч. тр. под ред. Ю. С. Пивоваров.- М., 2006.

92. Местные выборы становятся партийными и безальтернативными // Коммерсантъ. 2008. - № 91.

93. Мигранян A.M. От политического хаоса к порядку // Известия.- 2007. 17 апреля.

94. Нагорных И. Открытые списки признаны слишком демократичными // Коммерсантъ. 2007. - №75.

95. Орлов Д. «План Путина» и фактор Путина // Известия. — 2007. 8 октября.

96. Паликова A.M. Особенности кризиса партийной системы в России // ПолитЭкс. 2008. - №4.

97. Подвинцев О. Б. Трансформация политической системы РФ и критерий конкуренции российских регионов на современном этапе // Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы. Международная научная конференция. М., 2007.

98. Поле Д. Квота женская и пенсионная // Российские вести. — 2008. № 44.

99. Полунина Г. Финансирование политических партий // Обозреватель Obseerver. - 2005. - №4.

100. Пономарев С. Субъективные заметки о несубъектных выборах // Российское электоральное обозрение. 2008. - №1.

101. Попова О.В. Политические последствия изменения российского электорального законодательства в 2000-х годах // Материалы междунар. науч. конф. «Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы». М., 2007.

102. Родин И., Самарина А. Выборы прошли. Всем спасибо // Независимая газета. — 2008. — 16 января.

103. Рожкова Н. Былые и Дума // Время новостей. 2007. - 4 декабря.

104. Рожкова Н. Заградительный отряд // Время новостей. 2008. -24 октября.

105. Роуз Р. Мишлер У. Модель спроса и предложения институционализации партийной системы: российский случай // Вестник общественного мнения. — 2008. №6.

106. Сергеев И. «Единая Россия» преодолела 100-процентный барьер // Коммерсант. — 2007. №225.

107. Становление партологии: некоторые интерпретации западноевропейской традиции XIX-XX веков // Известия Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена: Общественные и гуманитарные науки. 2009. - № 12.

108. Тимченко В. Закон шлифуется жизнью // Российская Федерация сегодня. — 2008. №17.

109. Тульский М. Региональные и муниципальные выборы 1 марта 2009 г.: новые тенденции // Российское электоральное обозрение. — 2009.-№1.

110. Хамраев В. Дума переводит долговое бремя // Коммерсантъ. — 2009. №86.

111. Хамраев В. Партии могут не платить за прошлые выборы // Коммерсант. 2009. - 2 апреля.

112. Ханов Г.Г. Слагаемые политического успеха партий в России // Журнал «О выборах». 2006. - Спец. выпуск.

113. Холмогорова В. Правые без дела // Ведомости. 2009. - 23 июля.

114. Через десять дней состоится первое заседание Государственной Думы пятого созыва // Парламентская газета. 2007. - № 178-80.

115. Чернега Ю. «Единая Россия» ушла в оппозицию // Коммерсант. 2003. - 9 июля.

116. Чижов Д.В. Политическая реформа и новый формат Российской партийной системы // Журнал «О выборах». 2005. № 4.

117. Шкель Т. О партиях без «любителей» // Российская газета. -2009. 16 марта.1. Интернет-ресурсы

118. Ассоциация «Голос»: заявление по выборам // http://www.golos.org/a2159.html.

119. Бердин Д.В. Перспективы повышения роли политических партий в местном самоуправлении // http://www.plusgarantiya.ru/doc/konk/ berdin.doc.

120. Бузин А. Избирательное законодательство и сбоку бантик // http://www.democracy.ru/article.php?id=2369.

121. Выборы-2007: были ли они честными, свободными и демократичными? Пресс-выпуск № 838 // http://wciom.ru/arkhiv/ vybory/item/single/93 84.html.

122. Гальченко В. Партия планомерно решает проблемы муниципальных образований // http://www.qwas.ru/russia/edinros/Valerii-Galchenko-Partija-planomerno-reshaet-problemy-municipalnyh-obrazovanii.

123. Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай-всех» // http://www.politstudies.rU/N2004fiilltext/2004/l/9.htm

124. Гельман В. Новая местная политика. Реформа власти 1993-1994 гг. и выборы в представительные органы власти субъектов Российской Федерации: некоторые итоги, последствия и перспективы //http://www.igpi.ru/monitoring/1047645476/apr94/newlocalpolicy.html.

125. Гельман В. Трансформация российской партийной системы // http://www.polit.ru/lectures/2008/03/14/gelman.html.

126. Голосов Г. Политические партии на региональных выборах. Часть II // http://www.apn.ru/publications/articlel0402.htm.

127. Голосов Г. Почти независимый губернатор // http://www.irena.org.ru/index.php?option=comcontent&task=view&id=692&Itemid=494.

128. Деятельность политических партий и их связь с гражданами // http://irena.org.ru/forum/viewtopic.php?p=299&sid=fea9eb394195f631fbff 13dd704979f0.

129. Заявление № 1 Ассоциации «ГОЛОС» по результатам долгосрочного наблюдения хода избирательной кампании региональных выборов 1 марта 2009 года (этап выдвижения, регистрации и начала агитационной кампании) // http://www.golos.org/a2159.html.

130. Избирательные системы для региональных выборов // http://www.club.golos.org/?q=node/16.

131. Институционализация с чистого листа в России // http://www.polit.rii/research/2009/02/23/institutionalization.html.

132. Киняшева Ю.Б. Роль избирательного законодательства в снижении конфликтного потенциала российских выборов // http://www.moiwibori.ru/konf/konf2/arhivl/1239095924.doc.

133. Кынев А. Метаморфозы электоральной географии России в 2007-2008 гг. и их причины // http ://www. irena. org.ru/index2 .php?option= comcontent&task=view&id= 1013 &pop=1 &page=0.

134. Кынев А. Правовые особенности муниципальных выборов 1 марта // http://sakhalin.regnum.ru/news/polit/l 130385.html.

135. Основные проблемы российских выборов в рамках действия нового избирательного законодательства Российской Федерации // http://www.mhg.ru/files/007/ec3.doc.

136. Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // http://www.library.tver.ru/otdellib/p-012.doc.

137. Рейтинг губернаторов // http ://bd. fom.ru/report/cat/regros/regpow/ governor/ddO66459.

138. Создание конкуренции в регионах // http://izbiratel.ru/analiticheskiy/2006/09/27/sozdanie.html.

139. Становая Т. Местное самоуправление встраивается в вертикаль //http://www.politcom.ru/article.php? id=7793.

140. Стенографический отчёт о заседании Государственного совета по вопросам развития политической системы России. 22 января 201 Ог. // http://www.kremlin.ru/transcripts/6693.

141. Третьяков В. Ждем: имя преемника, Новый год и институт национального лидера // http://nigru.ru/docs/mn/1262.html.

142. Тульский М. Начало конца «партии Путина» // http://www.apn.ru/publications/article21478.htm.

143. Фаляхов Р. Системную оппозицию встроят в вертикаль // http://www.rbcdaily.ru/print.shtml72009/04/01/focus/408630.

144. Шаткин М. Распад партийной вертикали // http://www.kreml.org/opinions/108005992.

145. Швецов Н.С. Избирательная система и ее особенности в России // http://www.33333.ru/public/isr.php?st=l.

146. Шишкин А. «Черный список» Медведева: губернаторы зря стараются не попасть в него // http://www.zaks.ru/new/archive/view/58889.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.