Социально-экономические основы дополнительного образования детей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Щербо, Ирина Николаевна

• Щербо, Ирина Николаевна
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Щербо, Ирина Николаевна

Введение.

Глава 1. Социально-экономические проблемы становления и развития дополнительного образования детей.

1.1. Социально-экономические функции дополнительного образования детей в современных условиях.

1.2. Экономические аспекты функционирования учреждений дополнительного образования детей.

Глава 2. Изучение рынка спроса и предложения образовательных услуг учреждений дополнительного образования детей как фактор повышения экономической эффективности их деятельности.

2.1. Маркетинговое исследование рынка образовательных услуг учреждений дополнительно образования Санкт

• - г: . . '

Петербурга. у г. .7.

2.2. Направления социально-экономического развития дополнительного образования детей в современных условиях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические основы дополнительного образования детей»

Социально-экономические изменения устройства государственной и общественной жизни страны, становление рыночных отношений отразились на всей системе образования РФ. Произошел переход к гуманистическим идеям и ценностям всей системы.

Гуманизация поставила в центр развитие творческого потенциала ребенка. Результатом стало широкое развитие гуманитарного образования, которое способствует развитию творческого начала человека, а также уделение большего внимания вопросам социализации и адаптации ребенка в обществе. Такие перемены в образовании стимулировали расширение рынка образовательных услуг, что в свою очередь, породило возникновение множества видов вариативного образования, которое включает в себя и отечественный и зарубежный опыт (Монтессори, Фреие, Зальфдорские, Йена-план школы).

Применение зарубежного опыта на рынке образовательных услуг усилило конкуренцию, которая подтолкнула отечественных педагогов к разработке уникальных авторских образовательных программ, позволив тем самым приблизиться к реализации минимального права на образование через право выбора образовательных услуг.

В настоящее время в системе образования РФ одним из видов вариативного образования может быть признано дополнительное образование детей.

На данном этапе развития отечественного образования, на взгляд автора, этот вид образования наиболее полно реализует право выбора образовательных услуг, отражающееся в праве на: развитие, праве на участие, праве на доступность Относясь к общественным благам дополнительное образование детей, дает эффект для всего общества в целом.

Значимость подсистемы дополнительного образования детей для системы образования и экономики страны определяется ее социально-экономическими функциями, менявшимися в процессе развития дополнительного образования детей от 1917 до настоящего момента.

Несмотря на большой вклад дополнительного образования детей в систему образования и экономику страны, периодически возникает вопрос о необходимости данной подсистемы, который определяется юридической незакрепленностью гарантий получения данного вида образования. В результате на учреждение дополнительного образования детей ложится еще одна сЬункция в современных условиях:

- диверсификация финансовых средств, укрепляющая процессы экономической интеграции дополнительного образования детей в системе образования.

Возникшее противоречие, отличающее развитие подсистемы дополнительного образования детей в современных условиях, между социальным запросом на творческую, активную личность, развитию которой в значительной степени содействует дополнительное образование детей, и отсутствием правовых и экономических гарантий в его получении, определило актуальность темы диссертационного исследования.

Актуальность решения данной проблемы особенно возрастает в процессе реформирования системы образования, попыток введения в Санкт-Петербурге стандартов дополнительного образования детей, являющихся одним из гарантов права получения обсазования. Актуальность тематики исследования также определяется степенью разработанности настоящей проблемы в отечественной науке. Анализ литературы по теме диссертации'показал, что авторы, занимающиеся исследованиями проблем дополнительного образования детей Е.Глух, В.Романов, О.Лебедев, Н.Родионова и др. склоняются к рассмотрению педагогического аспекта деятельности подсистемы, а не к изучению социально-экономических процессов дополнительного образования детей.

Исследование экономических процессов дополнительного образования детей проводилось на основе работ В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, С.Л.Костаняна, С.Г.Струмилина, М.Л.Левицкого, В.В.Чекмарева, О. В. Малиновской, Т.Куксовой, В.Ярошина, В.И.Басова и др.

Вопросы, непосредственно связанные с экономикой дополнительного образования детей, рассматривались на основе работы А.Фоминой.

Необходимость приведения в соответствие социально-экономических основ дополнительного образования детей и экономических, правовых гарантий в его получении определили объект, предмет, цель, задачи и содержание настоящего исследования.

Объектом исследования является подсистема образования -дополнительное образование детей.

Предметом исследования - социально-экономические аспекты функционирования учреждений дополнительного образования детей Санкт-Петербурга.

Цель исследования - изучение социально-экономических предпосылок, специфики формирования подсистемы для определения оптимальных направлений развития функционирования учреждений дополнительного образования детей Санкт-Петербурга.

Цель исследования достигалась при помощи решения следующих задам:

- проведения комплексного социально-экономического анализа процессов дополнительного образования детей;

- исследования особенностей маркетингового подхода к реализации образовательных услуг в данной подсистеме;

- разработки на основе исследования методики маркетинговой программы УДОд, направлений приведения в соответствии нормативно-правовой базы дополнительного образования детей и его социально-экономических функций;

- апробации отдельных элементов маркетинговой программы и подготовки педагогических кадров для подсистемы.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили современные подходы к теории развития сферы услуг при переходе от административно-командной системы, жесткой централизации управления и финансирования к функционированию системы образования в условиях рыночной экономики и диверсификации финансовых средств.

В диссертационном исследовании были использованы выводы и положения о сущности хозяйственного механизма, управлении и финансировании; противоречиях и закономерностях развития народного образования, содержащиеся в работах В.А.Жамина, С.Л.Костаняна, М.Л.Левицкого, В.В.Чекмарева, В.И.Ярошина,

A.Фоминой.

Маркетинговое исследование основывалось на работах Ф.Котлера, Макконела К., Брю С., Литвиновой Н.П., Шереметовой

B. и др., в части социологического опроса - В.Ядова.,

Исходную информацию исследования составили Конституция РФ, Закон "Об образовании", "Типовое положение об учреждении дополнительного образования детей", организационно-правовые документы учреждений дополнительного образования детей, постановления правительства СССР о внешкольной работе, документы общего и профессионального образования РФ, материалы Центра дополнительного образования и Комитета образования Санкт-Петербурга.

Реализация поставленных в работе задач потребовала применения системного, структурного, экономико-статистического анализа, анализа статистической документации.

В рамках исследования в качестве ключевых использовались с понятия экономики образования и междисциплинарные понятия: подсистема образования, образовательные услуги, дополнительное образование детей, рынок образовательных услуг, маркетинг образовательных услуг, допрофессиональная подготовка, социально-экономические функции образования, коммерческо-хозяйственная деятельность образовательного учреждения.

Логика исследования включает в себя следующие этапы:

- концептуальный анализ выполненных ранее исследований по теме;

- анализ социально-экономических функций дополнительного образования детей в историческом и современном ракурсе;

- определение научно-теоретических предпосылок и основных концептуальных направлений развития социально-экономической деятельности учреждений дополнительного образования детей в условиях рыночной экономики;

- проведение маркетингового исследования рынка образовательных услуг и разработке на его основе маркетинговой программы учреждений;

- разработка на основе выводов предыдущих этапов направлений усовершенствования нормативно-правовой базы учреждений дополнительного образования детей на различных уровнях;

- определение основных разделов программы повышения квалификации педагогических кадров для подсистемы;

- апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Разработка концептуальных направлений развития нормативно-правовой базы, подготовки кадров, маркетинговой программы для учреждений ДОд, определение характера перспективных экономических отношений дополнительного образования детей с другими элементами системы образования, позволили автору сделать следующие выводы:

1. Поскольку право граждан на образование включает в себя право выбора и право развития, полная реализация данного права невозможна без подсистемы дополнительного образования детей.

2. В силу своей избирательности дополнительное образование детей является наиболее реагирующим на рыночные изменения элементом системы образования в целом.

3. В условиях всеобщего экономического кризиса невозможно развитие данного социального института без государственной финансовой поддержки.

4. Государственное финансирование не может быть единственным источником Финансовых средств, поэтому необходима диверсификация источников для функционирования и развития подсистемы дополнительного образования детей.

5. Важнейшим "направлением повышения эффективности функционирования дополнительного образования детей является интеграция общего и дополнительного образования детей на основе кооперации и специализации.

6. Специфика образовательного процесса .учреждений дополнительного образования детей должна найти отражение в специальной подготовке кадров для подсистемы.

Степень научной новизны и теоретическая значимость результатов исследования, выполненных автором состоит в:

- теоретическом обосновании необходимости комплексного социально-экономического анализа подсистемы дополнительного образования детей; выявлении социально-экономических функций дополнительного образования детей в историческом и современном аспекте;

- изучении специфики рынка образовательных услуг подсистемы;

- обосновании маркетингового подхода функционирования учреждений дополнительного образования детей.

Практическая значимость исследования в:

- создании основ маркетинговой программы УД Од;

- определении направлений приведения в соответствие нормативно-правовой базы подсистемы и юридических гарантий получения данного вида образования;

- разработке содержательного блока материала, используемого в практике преподавания курсов подготовки кадров для УД Од.

Структура диссертации отражает логику и причинно-следственные связи исследуемых проблем.

Диссертация состоит из введения, 2 глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Щербо, Ирина Николаевна

1. Перспективным направлением диверсификации финансо вых средств может стать оказание платных обра:ювательных услуг детям и взрослому населению (в частности родителям и педагоги ческим коллективам общеобразовательных школ), а тэюке благо т«^^^вльные пожертвования. Распространенной их формой сего дня является членский взнос.2. В рамках такой диверсиф/1кации средств необходимо соз дание маркетинговой службы учреждения, в основу деятельности которой положены принципы дифференцированного маркетинга, а на основе исследований службы .должны разрабатываться марке тинговые программы функционирО'Зания УДОд.3. Прослеживается динамика изменения содержательной структуры образовательных услуг, пользующихся спросом у насе--

ления в сторону спортивно-оздоровительной направленности дея тельности.4. Установления дифференцированных цен на образователь ные услуги должно соотноситься со спросом потребителя на дан ный вид деятельности, так как в настоящее время эластичный ха рактер предложения платных образовательных услуг определяет тенденцию применения на поактике недисЬсЬеоеициоованных цен.5. Описанная специфика де51тельности учреждений дополни тельного образования детей требу эт организации специальной под готовки кадрового потенциала подсистемы на федеральном уровне, предусматривающей единые образователь -ные стандарть! и сер тификацию обучения, что позволит повысить социально экoнc^ l^^ чecки•7! статус этсго в^ д^а сбразозан'/.я.6. Усовершенствование нормативно-правовой базы УДОд на всех структурных уровнях и определит дальнейшие направления социально-экономического развития подсистемы.З А К Л Ю Ч Е Н И Е Пооведенный в работе анализ социально-экономического ста новления и развития дополнительного образования детей позволя ет сделать определенные выводы:

1. Поскольку право граждан на образование включает в себя право выбора и право развития, полная реализация данного права невозможна без подсистемы дополнительного образования детей.2. В силу своей избирательности дополнительное образова ние детей является наиболее реагирующим на оыночные измене ния элементом системы образования в целом.3. В условиях всеобщего экономического коизиса невозможно развитие данного социального института без государственной фи нансовой поддержки.4. Государственное финансирование не может быть единст венным источником финансовых средств, поэтому необходима ди версификация источников для сЬункционирования и развития .под системы дополнительного образования детей.5. Важнейшим направлением повышения эффект'у^вности функционироБанк1Я дополнительного образования детей является ин"^еграция общего и допо.пнительного образования детей «а осно ве кооперации и специализации.6. Специфика образовательного процесса учреждений допол нительного образования детей должна найти отражение в специ альной подготовке кадров для под(;истемь).Таким образом, развивающаяся подсистема образования РФ -

дополнительное образсвание детей, отвечая запросам всех участ^ НИКОВ образовательного процесса при усилении внимания к разра ботке направлений социально-экономического развития, займет прочное место, как один из видов вариативного образования, на развивающемся рынке обрззовэтепьных успуг ^Ф.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Щербо, Ирина Николаевна, 1997 год

1. Средний уровень доходов населения не позволяет потреблять платные образовательные услуги.

2. Все еще невысок престиж образования s обществе.

3. Различные источники Финансирования (государственные и хозрасчетные).

4. Неодинаковая оплата труда работников.

5. Неупорядоченность материально-технического снабжения партнеров.A r-t ^ , , , . ,I^бисгвие различных аспектов ^инансозых норма-! изоз.

6. Осуществляется процесс закрытия детских садов.

7. Реализуемые в настоящее время в детских садзх образовательные программы (рисование, танцы и т.д.) во многих случаях платные. 3 результате оплата расходов на содержание ребенка в дошкольном учебном заведении значительно повышается.