Совершенствование государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Плотникова, Наталия Викторовна

• Плотникова, Наталия Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Плотникова, Наталия Викторовна

Введение

Глава 1 Теоретические аспекты осуществления валютного регулирования и валютного контроля

1.1 Мировой опыт валютного регулирования и валютного контроля

1.2 Тенденции развития валютного регулирования и контроля в Российской Федерации

1.3 Валютный контроль в системе государственного финансового контроля Российской Федерации

Глава 2 Направления совершенствования государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций

2.1 Развитие государственного регулирования валютных отношений

2.2 Концептуальный подход к оценке эффективности государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций

2.3 Совершенствование методического обеспечения государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций»

Актуальность темы исследования. Устойчивость функционирования экономики, обеспечение экономической и финансовой безопасности страны во многом определяются состоянием валютного регулирования и валютного контроля, которые являются составной частью общей системы финансово-правового регулирования.

Мировой опыт показывает, что развитие валютных отношений, внутреннего валютного рынка происходит при активном регулирующем участии государства и эффективном контроле за валютными операциями со стороны уполномоченных органов. Более того, в условиях экономического кризиса, затронувшего и Российскую Федерацию, совершенствование государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций приобретает чрезвычайную актуальность. Результативность системы валютного регулирования и валютного контроля является важнейшим фактором обеспечения устойчивости национальной валюты, стабильности финансово-кредитной системы и финансового рынка, формирования инвестиционного климата в стране, развития международной экономической интеграции.

Эти обстоятельства обусловили необходимость исследования роли валютного контроля в системе государственного финансового контроля, развития методологических подходов и методического обеспечения его организации и функционирования. Особую значимость приобретают также вопросы упорядочения полномочий по валютному контролю, разработка рекомендаций по совершенствованию их реализации, что особенно важно на фоне структурных сдвигов в экономике, кризисных явлений, задач повышения эффективности системы государственного регулирования и финансового контроля.

Степень разработанности проблемы. В то время как в экономической науке вопросам валютного регулирования и валютного контроля всегда уделялось должное внимание, в исследованиях отечественных авторов, проводящих изыскания в области развития системы финансового контроля в сфере валютных отношений, данная тематика до недавних пор широко не обсуждалась. Имеющиеся работы немногочисленны и не всегда имеют системный характер.

В диссертации проанализированы и обобщены труды по исследованию проблематики валютного регулирования и валютного контроля как вида государственного финансового контроля таких отечественных и зарубежных авторов как: Д.Г. Алексеева, В.В. Белый, A.B. Бликанов, Л.Г. Вострикова, Ю.М. Воронин, Е.М. Гутцайт, Э.С. Джабиев, A.B. Емелин, Н.Ю. Ерпылева, H.H. Земцов, Е.И. Иванова, Д. Карро, JI.H. Красавина, В.М. Крашенинников, Ю.А. Крохина, В.М. Кудров, А.Ю. Лисицын, В.Н. Мельников, А.И. Ольшанский, В.А. Пушина, C.B. Пыхтин, Н.В. Сапожников, Ж. Сапир, H.A. Сатарова, А.З. Селезнев, Г.А. Тосунян, Я.М. Фальковская, О.С. Федченко, Н.И. Хи-мичев, Е.Ю. Хрусталев, В.В. Чистюхин, Е.О. Шутагин, В.Ф. Эбке и др.

Являясь составной частью валютного регулирования, валютный контроль выступает как форма государственного воздействия на участников внешнеэкономической деятельности в целях охраны публичных интересов государства. Отсутствие системного подхода к исследованию валютного контроля в системе государственного финансового контроля, недостаточная методологическая проработанность дальнейшего развития деятельности государственных органов валютного контроля, необходимость совершенствования его методов в современных условиях, обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических и практических аспектов формирования и развития государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций, а также предложений по совершенствованию методов его реализации в современных экономических условиях.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач: - обосновать повышение роли валютного контроля в системе валютного регулирования и государственного финансового контроля, уточнить функции государственного финансового контроля за осуществлением валютных oneраций, выявить факторы, влияющие на его реализацию;

- выделить институциональные особенности организации валютного контроля в Российской Федерации, систематизировать и обобщить требования валютного законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в валютной сфере;

- определить приоритетные направления развития государственного регулирования сферы валютных отношений и валютного контроля, конкретизировать цели и задачи деятельности органов и агентов валютного контроля в Российской Федерации;

- разработать концептуальный подход к оценке эффективности государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций;

- предложить рекомендации по совершенствованию методического обеспечения и инструментария государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций.

Объектом исследования является совокупность экономических, правовых и организационных мер, осуществляемых государством в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

Предметом исследования являются экономические и финансовые отношения, возникающие при проведении государственного финансового контроля в отношении участников валютных операций в Российской Федерации.

Область исследования диссертационной работы соответствует требованиям паспорта ВАК Минобрнауки РФ по специальности 08.00.10 - финансы, денежное обращение и кредит, а именно: п. 1.9. «Развитие финансового права как важнейший путь усиления воздействия финансов на экономический рост»; п. 8.4. «Денежно-кредитная и валютная политика. Особенности формирования денежно-кредитной политики РФ и механизмов ее реализации в современных условиях».

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых, занимающихся теоретическими, методологическими и методическими вопросами финансового (в том числе валютного) контроля. Методология исследования базируется на диалектическом методе познания социально-экономических процессов, принципах системного подхода, логического, структурно-функционального и ситуационного анализа, методах сравнения и экспертных оценок. В рамках системного подхода предмет исследования рассматривается одновременно и как самостоятельная целостная величина, и как подсистема более общей системы регулирования и контроля.

Информационной базой исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы проведения валютных операций и осуществления валютного контроля, данные Минфина России, контрольно-надзорных служб Российской Федерации, Банка России, материалы конференций, монографических исследований, информационно-аналитические статьи, опубликованные в научной и периодической печати, размещенные на официальных отечественных и зарубежных сайтах в Интернете, и др.

Основные научные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна состоят в следующем:

- выявлена взаимосвязь процесса формирования и развития валютного регулирования и валютного контроля с направлениями социально-экономической политикой государства; доказано, что изменение системы валютного регулирования и валютного контроля в России стало естественным следствием динамично развивающейся экономики страны и либеральных тенденций в реализации социально-экономической политики государства;

- уточнено социально-экономическое содержание валютного контроля в системе государственного финансового контроля, как совокупности контрольных мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов валютных отношений с применением соответствующих форм и методов его организации;

- обосновано, что цели деятельности органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля направлены на обеспечение достижения макроэкономических задач государства, поддержание сбалансированного движения финансовых потоков. На этой основе определено, что реализация этих целей предполагает дальнейшее совершенствование их взаимодействия в рамках институциональной системы валютного контроля, развитие механизмов и инструментария валютного контроля и выработку новых, отвечающих тенденциям развития экономики, подходов к предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в валютной сфере;

-разработан концептуальный подход к оценке эффективности государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций, предусматривающий как выделение социального, организационного и экономического эффектов путем сопоставления их с затратами на проведение контрольных мероприятий, так и использование системы частных показателей для проведения рейтинговой оценки исполнения государственной функции по валютному контролю;

- аргументированы рекомендации по совершенствованию методического обеспечения и инструментария государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций, которые включают предложения о внесении уточнений в административный регламент Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по исполнению государственной функции органа валютного контроля, и предусматривают: разработку методики планирования деятельности по валютному контролю; уточнение алгоритма проведения контрольных мероприятий, а также совершенствование системы управления процессами осуществления валютного контроля (на основе реформирования информационно-технической базы и реализации концепции информационно-технологической инфраструктуры).

Практическая значимость исследования состоит в том, что положения диссертационной работы могут быть использованы для разработки системы мер по совершенствованию политики государства в области валютного регулирования, организации и проведения валютного контроля. Выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, призваны способствовать созданию концептуальных основ дальнейшего развития государственного финансового контроля, могут применяться для обоснования внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, определяющие основы валютного регулирования и валютного контроля на современном этапе развития отечественной экономики.

Реализация выдвинутых и обоснованных в работе конкретных предложений позволит более эффективно осуществлять полномочий органов и агентов валютного контроля в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений в валютной сфере, что направлено, прежде всего, на укрепление и защиту экономики страны.

Ряд теоретических положений и методологических разработок диссертационного исследования может применяться в учебном процессе по дисциплинам «Финансы и кредит», «Государственный финансовый контроль», «Финансовое право», при подготовке учебно-методических материалов по проблемам реализации финансового контроля и валютного регулирования, в том числе в практике подготовке кадров для системы органов и агентов валютного контроля.

Апробация работы. Материалы диссертации, выводы и предложения, полученные в ходе исследования, обсуждались на конференциях Росфиннад-зора с ФТС России и ФНС России (Тобольск, июнь, 2008 г.; Тула, февраль 2009 г.; Казань, март 2009 г.; Суздаль, апрель, 2009 г.; Краснодар, июнь 2009г.; Новосибирск, июнь, 2009 г.; Челябинск, сентябрь 2009 г.; Тюмень, сентябрь 2009 г.; Ставрополь, ноябрь 2009 г.); на конференциях в ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (октябрь, ноябрь 2008 г., сентябрь 2009 г.); на семинарах Ассоциации российских банков (февраль, апрель, сентябрь, ноябрь, декабрь 2008 г., январь, апрель, сентябрь, октябрь, декабрь 2009г.); на регулярных семинарах, проводимых Банком России для участников внешнеэкономической деятельности и уполномоченных банков.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 14 публикациях автора, общим объемом 4,5 п.л. (включая статью в журнале, рецензируемом ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации).

Структура работы определяется ее общей концепцией, поставленными задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и двух приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Плотникова, Наталия Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование экономических основ, особенностей и практических проблем реализации государственного финансового валютного контроля в России и за рубежом позволяет сделать определенные выводы и обосновать ряд предложений по его развитию в целях выработки предложений по совершенствованию механизмов его реализации в современных экономических условиях.

1. Мировой опыт осуществления валютного контроля показывает, что глубина и методы проведения валютного контроля зависят от ряда факторов, определяющих состояние национальной экономики, степени культуры ведения бизнеса субъектами валютных отношений, стратегией и тактикой проведения экономических преобразований. Наличие валютного контроля обуславливается характером потребностей экономики страны в необходимости существования данного инструмента валютной политики, а также степенью и позицией интеграции в мировой экономической системе.

Система валютного регулирования и валютного контроля в России традиционно отличалась высоким уровнем государственного вмешательства в регулирование соответствующих отношений. Вместе с тем, начиная с декабря 2003 года, сложились предпосылки для формирования новой, либеральной тенденции в развитии системы валютного регулирования и валютного контроля, поскольку лишь такой подход позволяет создать необходимые условия для эффективной реализации экономического потенциала государства.

В диссертации аргументирована взаимосвязь процесса формирования и развития валютного регулирования и валютного контроля с социально-экономической политикой государства, доказано, что изменение системы валютного регулирования и валютного контроля в России стало естественным следствием динамично развивающейся экономики страны: от нескольких дублирующих полномочия друг друга в сфере валютного контроля субъектов к структурированной системе органов и агентов валютного контроля, призванной обеспечить соблюдение участниками валютного рынка и внешнеэкономической деятельности требований законодательства при осуществлении валютных операций;

2. Используя результаты проведенного анализа мирового опыта регулирования и контроля осуществления валютных операций, а также исследовав тенденции развития валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, в диссертации уточнено социально-экономическое содержание категории «валютный контроль в системе государственного финансового контроля», как совокупность контрольных мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов валютных отношений, с применением соответствующих форм и методов его организации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в валютной сфере, предложена общая схема классификации финансового контроля в Российской Федерации, соответствующая сложившимся реалиям.

В работе определены особенности развития государственного финансового контроля за осуществлением валютных операций в России, аргументирована перестройка институциональной системы валютного контроля, выявлены и описаны взаимосвязи между структурами данной системы: от нескольких дублирующих полномочия друг друга в сфере валютного контроля субъектов к структурированной системе органов и агентов валютного контроля, призванной обеспечить соблюдение участниками валютного рынка и внешнеэкономической деятельности требований законодательства при осуществлении валютных операций.

3. Предложена комплексная систематизация и обобщение требований валютного законодательства к органам валютного регулирования, органам и агентам валютного контроля, даны четкие формулировки целей их деятельности, направленные на обеспечение достижения макроэкономических задач государства, поддержание сбалансированного движения финансовых потоков, дальнейшее совершенствование взаимодействия в рамках институциональной системы валютного контроля, усовершенствование методов контроля и выработку новых, отвечающих тенденциям развития экономики, подходов к предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в валютной сфере. Анализ действующего валютного законодательства и основных задач государственного финансового валютного контроля позволил определить направления развития государственного регулирования сферы валютных отношений, и требующихся оперативных мер, направленных на преодоление кризисных процессов в экономике.

4. Исходя из экономической доктрины определения целей и ориентиров денежно-кредитной и валютной политики России, а также сущности механизма валютного контроля, в работе предложен концептуальный подход к оценке экономической эффективности методов валютного контроля, выделены и оценены структура и факторы, влияющие на их реализацию.

Ведь от того, какие используются методы валютного контроля, насколько квалифицированно контрольно-финансовые органы осуществляют возложенные на них обязанностями, во многом зависит обеспечение экономической безопасности государства, динамичное развитие экономики, рациональное использование всех видов государственных ресурсов.

Оценить практические результаты валютного контроля поможет использование предлагаемых в исследовании устойчивых, постоянных показателей, для которых характерно описание внутреннего содержания контрольной работы в сфере валютного контроля, раскрытие составных частей, из которых складывается полученный результат, что и даст в совокупности возможность оценивать эффективность методов контроля. Показатели, с одной стороны, будут свидетельствовать об уровне работы контролирующего органа, являться основой оценки его работы, а с другой, - помогут направлять его работу, выявлять и устранять обнаруженные недостатки.

Основываясь на том, что основная цель валютного контроля заключается в том, чтобы обеспечить наполняемость внутреннего валютного рынка денежными ресурсами и предотвратить незаконный вывоз капитала за пределы России, создав реально действующую систему контроля за своевременным и полным возвратом валютной выручки от российского экспорта и за обоснованностью платежей по импортным контрактам, а также позволяющую своевременно принимать меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в валютной сфере, в работе сделан вывод, что от того, в какой мере эти цели достигаются, и будет зависеть эффективность проводимого контроля;

5. Учитывая необходимость четкого реагирования со стороны государства, направленного на сохранение оптимальной структуры платежного баланса страны, обеспечение правопорядка в валютной сфере, в диссертации предложены направления совершенствования государственного финансового валютного контроля.

На основе анализа форм и методов валютного контроля, направленных на обеспечение защиты экономического суверенитета России, стабильность денежно-кредитной системы, поддержание курса национальной валюты, предложено комплексное решение по внесению соответствующих уточнений в административный регламент Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по исполнению государственной функции органа валютного контроля, который должен совершенствоваться по мере развития валютных отношений.

- разработана методологическая основа для выдачи предусмотренных валютным законодательством предписаний об устранении нарушений валютного законодательства и представлений об устранении причин и условий, способствовавших их появлению;

- подготовлены и обоснованы предложения по созданию и внедрению методики планирования деятельности по валютному контролю и разработке алгоритма проведения контрольных мероприятий. Адекватная, существующим реалиям валютного контроля методика, дает возможность систематизировать процедуры валютного контроля, определить с учетом специфики организации работы в области валютного контроля критерии планирования деятельности;

- обоснована модель реформирования информационно-технической базы и концепции информационно-технологической инфраструктуры системы управления процессами осуществления валютного контроля, направленная на создание четкой и отлаженной системы сбора и анализа информации о валютных операциях, предлагаемая модель, позволит оперативно реагировать на возможные кризисные процессы в валютной сфере.

Принятие предлагаемых мер даст возможность на более высоком качественном уровне выполнять поставленные перед валютным контролем цели по обеспечению наполняемости внутреннего валютного рынка денежными ресурсами и предотвращению незаконного вывоза капитала за пределы России. Создание же реально действующей системы мониторинга за своевременным и полным возвратом валютной выручки от экспорта российских товаров на территорию России и за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары позволит своевременно принимать меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в валютной сфере.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Плотникова, Наталия Викторовна, 2010 год

1. Законодательные документы и материалы, официальные выступления и разъяснения

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. /Официальный текст Конституции с внесенными в нее поправками от 30.12.2008. // СЗ РФ. -2009.-№ l.-Ст. 2.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 в ред. 24.07.2009. // СЗ РФ. 2009. № 29. - Ст. 3642.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ в ред. 24.07.2009. // СЗ РФ. 2009. - № 15. - Ст. 1780.

5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» в ред. от 30.12.2008 N 8-ФКЗ). // СЗ РФ. -2008. № 52 (часть 1). - Ст. 6206.

6. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173 ФЗ в ред. 22.07.2008. // СЗ РФ. - 2008. - № 30 (часть 1). - Ст. 3606.

7. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» в ред. 24.07.2009. // СЗ РФ. 2009. - № 18 (часть I). - Ст. 2153.

8. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» в ред. 19.07.2009. // СЗ РФ. 2009. - № 29. - Ст. 3642.

9. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в ред. 02.02.2006. // СЗ РФ. 2006. - № 6. - Ст. 636.

10. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в ред. 03.11.2006. // СЗ РФ. 2006. - № 45. - Ст. 4635.

11. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в ред. 17.07.2009. // СЗ РФ. 2009. - № 29. - Ст. 3600.

12. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2009-2011 годах» 23.06.2008.// www.president.kremlin.ru.

13. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». // СЗ РФ. -2004. -№ И. Ст. 945.

14. Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1996.-№31.-Ст. 3696.

15. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». // СЗ РФ. 2008. - № 20. - Ст. 2293.

16. Проект Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.// www.economy.gov.ru.

17. Бюджетная политика в 2008-2010 гг.// www.minfm.ru.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора». // СЗ РФ. 2004. - № 15. - Ст. 1490.

19. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». // СЗ РФ. 2004. - № 25. - Ст. 2561.

20. Постановление Правительства от 15.08.2006 № 503 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». // СЗ РФ. 2006. - № 34. - Ст. 3690.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №329 «О Министерстве финансов Российской Федерации». // СЗ РФ. 2004. -№31.-Ст. 3258.

22. Приказ Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля». // Российская газета. 2009. - № 36.

23. Соглашение о взаимодействии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной таможенной службы при осуществлении валютного контроля от 15.08.2005 №№ 06-30/21, 01-48/9. Информационно-правовая система «ГАРАНТ Платформа Б1», 2009.

24. Соглашение о взаимодействии Банка России с ФТС России от 28.11.2006 № 01-48/12; Соглашение о взаимодействии Банка России с ФНС России от 01.08.2008 № ММ-25-2/6. Информационно-правовая система «ГАРАНТ Платформа F1», 2008.

25. Лимская декларация руководящих принципов контроля. // Контро-линг. 1991. -№ 1.

26. Монографии, учебники, учебные пособия

27. Алексеева Д.Г., Пыхтин C.B., Сапожников Н.В., Фальков Я.М. Валютное право: Учеб. пособие. М.: Норма, 2008. - 368 с.

28. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.

29. Банковское дело. / Под ред. Коробовой Г. Г. М.: ЮРИСТЪ, 2002. -751 с.

30. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 496 с.

31. Валютное регулирование и валютный контроль: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. В.М. Крашенинникова. М.: Экономистъ, 2005. - 400 с.

32. Вострикова Л.Г. Валютное право: учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2006. - 360 с.

33. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. — М.: Юстицинформ, 2007. 376 с.

34. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль. Вопросы теории и практики. М.: Финансовый контроль, 2005. - 432 с.

35. Емелин A.B. Проблемы финансово-правового регулирования валютных операций в РФ. М.: МГЮА, 2000. - 236 с.

36. Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И. Аудит эффективности в рыночной экономике. М.: КНОРУС, 2007. - 328 с.

37. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. Л.И. Абалкина. -М: Финстатинформ, 1997. 640 с.

38. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право / Науч. ред. В.М. Шумилов. М.: Международные отношения, 2002. - 608 с.

39. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экс-мо, 2007. - 960 с.

40. Крохина Ю.А., Смирпикова Ю.Л., Тютина Ю.В. Валютное право, учеб. для вузов. М.: Высшее образование, 2007. - 384 с.

41. Кудров В.М. Мировая экономика: Учебник. М: Бек, 1999. - 464 с.

42. Лисицын А.Ю. Валютная политика. Валютный союз. Евро. М.: Центр публично-правовых исследований, 2008. - 203 с.

43. Лисицын А.Ю. Эффективность системы валютно-правового регулирования внешнеторговой деятельности. Информационно-правовая система «ГАРАНТ Платформа F1», 2009.

44. Мацкуляк И.Д. Экономика: научные очерки. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 499 с.

45. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2008. - 576 с.

46. Селезнев А.З. Контроль финансовых потоков. М.: ИНФРА-М, 2010 -304 с.

47. Тосунян Г.А., Емелин A.B. Валютное право РФ. М.: Дело, 2004. -288 с.

48. Финансовое право: Учеб. / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: ЮРИСТЪ, 2000. - 495 с.

49. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Норма, 2008. - 768 с.

50. Эбке В.Ф. Международное валютное право. М.: Международные отношения, 1997. - 336 с.1. Периодические издания

51. Белый В.В. Становление и развитие системы валютного контроля в России. // Бюджет. 2006. - № 10.

52. Бликанов A.B. Регион как объект государственного финансового контроля. // Аудиторские ведомости. 2008. - № 10.

53. Бликанов A.B. Аудит эффективности как методическая основа совершенствования государственного финансового контроля. // Бюджет. -2008. № 7.

54. Бликанов A.B. Государственный финансовый контроль: оценка эффективности. // Аудиторские ведомости. 2009. - № 3.

55. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: Методология и организация. // Законодательство и экономика. 2004. - № 2.

56. Бушмин Е., Петракова С. Постатейный комментарий к разделу IX «Государственный и муниципальный финансовый контроль» проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». // Финансовый контроль. 2009. - № 02(87).

57. Гвардии С. Развитие и регулирование финансового рынка. // Финансовая газета. 2009. - № 41.

58. Глазьев С. Кризис: первый этап просчеты, выводы, предложения. // БДМ Банки и деловой мир. - 2009. - №3.

59. Гутцайт Е.М. Эффективность в финансовом контроле. Методы оценки. // Аудиторские ведомости. 2009. - № 4.

60. Ерпылева Н.Ю. Механизм валютного регулирования в России: новеллы регламентации. // Законодательство и экономика. 2006. - № 4.

61. Зырянова Т.В., Бородиневская A.A.: Стандартизация государственного финансового контроля: Россия и мировой опыт. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. - № 11.

62. Зырянова Т.В., Терехова O.E. Трансформация методов финансово-хозяйственного контроля в условиях реформирования экономики. // Экономический анализ. Теория и практика. 2007.- № 9,10.

63. Иванова Е.И., Хрусталев Е.Ю. Информационные методы повышения эффективности государственного финансового контроля. // Финансы и кредит. 2007. - № 38(278).

64. Ицкович Б.Ф. Институциональное развитие системы органов финансово-хозяйственного контроля России. Практический аспект. // Финансы и кредит. -2005. -№2(170).

65. Иванова Е.И., Хрусталев Е.Ю.: Информационные методы повышения эффективности государственного финансового контроля. // Финансы и Кредит. 2007. -№ 38 (278).

66. Коновалов B.J1. Глобальный финансовый кризис: стратегии выхода. // Международные банковские операции. 2009. - № 2.

67. Кудрявцева Е.Ю. Экономический потенциал и перспективы развития Южноамериканского общего рынка. // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. - № 2.

68. Кукол Е., Панина Т. Россия предложила свою повестку дня на саммит «двадцати». // Приложение к Российской газете. 2009. - № 13.

69. Латухина К. Правительство РФ вынесло на широкое обсуждение программу антикризисных мер. // Приложение к Российской газете. 2009. - № 13.

70. Лукьянова Т.Г., Пономарева E.H., Залышкина Т.А. и др. Актуальные вопросы экономики, налогообложения и налогового права. // Налоги и финансовое право. 2007. - №2.

71. Моисеев С. Политика валютного курса. // Банки и деловой мир. -2009. -№3.

72. Майсигова JI.A. Проблемы классификации видов контроля. // Экономический анализ: теория и практика. 2007. - № 9.

73. Никольская В. // Коммерсант. 2009. - № 3.

74. Никулина О.В. Эффективность бюджетного контроля в России и за рубежом. // Информационный центр издательского дома Финансы и кредит при Кубанском государственном университете. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. - № 15.

75. Овсянников JI.H. Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации. // Финансы. 2007. - № 2.

76. Ольшанский А.И. Валютное законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке ряда положений. // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. - №3.

77. Рик Т.А., Титов В.В. Государственный аудит как вид финансового контроля в правовой системе Российской Федерации. // Право и экономика. -2005.-№9.

78. Саттарова H.A. К вопросу о государственном финансовом контроле. // Финансовое право. 2004. - №1.

79. Федченко О.С. Вопросы взаимодействия внешнеэкономической и валютной политики государства. // Финансовое право. 2008. - № 6.

80. Чистюхин В. В. Валютное регулирование и валютный контроль на современном этапе. // Деньги и кредит. 2004. - № 6.

81. Царукян A.B. Практика и инновации в системе регулирования рынков капитала. // Инвестиционный банкинг. 2008. - № 4.

82. Шутагин Е.О. Повышение эффективности финансового контроля в условиях кризиса. // Административное и муниципальное право. 2009. - №7.

83. ВВП (Валовый внутренний продукт). // Российское экономическое издание ООО «Медиа-актив». 2008. - №10(41).

84. БДМ. Политика валютного курса. // Банки и деловой мир. 2009. - №3.

85. Деньги. // Коммерсант. 2009. - №21 /728/ 01.06-07.06.

86. Эксперт. // Экономика и финансы. 2009. - №15, №23.1. Электронные источники99. www.president.kremlin.ru100. www.minfin.ru101. www.economy.gov.ru102. http://www.cbr.ru/statistics/creditstatistics

87. Информационный сайт агентства международной информации «РИА «Новости» 12.10.200704. http://usinfo.state.gov/russki/