Современная Россия между федерализмом и унитаризмом: политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Сулейманов, Артур Рамилевич

• Сулейманов, Артур Рамилевич
• кандидат политических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат политических наук Сулейманов, Артур Рамилевич

ГЛАВА 1. Общетеоретические аспекты исследования ведущих тенденций национально-территориального и административно-территориального становления государства.

ГЛАВА 2. Анализ центробежных и центростремительных тенденций в постсоветской России.

ГЛАВА 3. Традиции, достоинства и противоречия современного этапа развития в России унитарной и федеративной тенденций.

ГЛАВА 4. Перспективы становления российской государственности в свете борьбы унитарной и федеративной тенденций.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современная Россия между федерализмом и унитаризмом: политологический анализ»

Актуальность темы исследования. Современная Россия проходит сложный и динамический процесс становления новой государственности: Отказ от прежней унитарной политической системы, строительство демократического федеративного государства свидетельствуют об этом.

В этой связи, актуальным является выявление политических аспектов развития унитаризма и федерализма в современной России, как ведущих тенденций национально - территориального и административно -территориального становления государства, и определение роли и меры сочетания унитарных и федеративных начал в формировании государственности страны; Актуальность темы диссертации базируется на трёх основных постулатах:

1. Россия переживает сложный переходный период становления государственности, суть которого - отказ от привычной унитарной модели; государства и переход к подлинному федерализму.

2. Означенный переход неизбежно сопровождается упорной борьбой унитарной и федеративной тенденций, на стороне каждой из. которых выступают достаточно серьёзные политические силы.

3. Чрезмерное преобладание федеративных тенденций над унитарными в России грозит распадом страны, такое же преобладание унитарных тенденций чревато возвратом к жёсткой унитарной модели государства и поражением демократии;

Данные положения обусловливают необходимость переосмысления многих представлений об унитаризме и федерализме, как формах национально - территориального и административно - территориального устройства государства, о тенденциях, способных привести к подлинно демократическому укреплению российской государственности, о распределении в стране властных полномочий по вертикали и по горизонтали. Названные обстоятельства предопределили выбор темы исследования, имеющей большое теоретическое и практическое значение.

Степень научной разработанности проблемы. Фундаментом в исследовании ведущих тенденций национально - территориального и административно - территориального становления государства являются, для нас, работы И. А. Ильина о государстве и" его природе1. Помимо этого различные аспекты и проблемы исследуемого предмета рассматривались и рассматриваются в трудах политических мыслителей прошлого и современных ученых. Так:

1) Сепаратистские тенденции в становлении государства были в фокусе внимания уже Ж. Бодена, Ш. Монтескье, Ж. — Ж. Руссо, а ныне С. В. Бирюкова, Д. Горовица, М. А. Домарева, А. Дьяконова, Ч. С. Мамедалиева, В. М. Матюхина2.

2) Особое значение для исследования имеет серия статей, опубликованных в журнале «Федералист» А. Гамильтоном, Дж. Мэдисоном, Дж. Джеем, а также анализ их взглядов современными исследователями В. Остромом, С. 5

Линихом, П. Кингом, Д. Элейзером, А. Лейпхартом и другими .

1 Ильин И. А. Что есть государство - корпорация или учреждение? // Ильин И. А. О грядущей России: Избранные статьи. - М., 1993. - С.21-26; Ильин И. А. Федерация в истории России // Ильин И. А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. - М., 1992. - С. 195; Ильин И. А. О сильной власти // Ильин И. А. Собрание сочинений. Т. 2. Кн. 1. М., 1993. С. 413; Ильин И. А. Очертания будущей России // Ильин И. А. Собрание сочинений. Т. 2. Кн. 1. М., 1993. С. 440-466; Ильин И. А. Аксиомы власти// Социум. 1993, № 26-27. С.66-75.

2 Горовиц Д. Ирредентнзм, сепаратизм и самоопределение // Национальная политика в Российской Федерации. - М.: Наука, 1993. — С. 147.; В. М. Матюхнн. Сепаратизм в России: сущность, формы, способы нейтрализации (социально-философский анализ): дис. канд. филос. наук - Москва, 2005 г., с.128.; С. В. Бирюков. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления// Русский журнал. Политика. Исследования, url: Avww.russ.ru/politics/researcli/20030723-sbiriuk.litml.; А. Дьяконов. Коллизии Мировой геополитики и интересы осетинского народа// Республиканская общественно - политическая газета «Южная Осетия», №103, 22 ноября 2006 год.; Р. Киреев: этносепаратизм — угроза национальной безопасности. Союзное государство, ноябрь 2006 г, №8; М. А. Домарева. Сепаратизм в постсоветской России: факторы возникновения, функционирования и нейтрализации : Дис. канд. полит, наук . М., 2004, С. 167.; В. М. Матюхин. Сепаратизм в России: сущность, формы, способы нейтрализации (социально-философский анализ): дис. канд. филос. наук. - Москва, 2005 г., с.128.; Мамедалиев Ч.С. Проблема сепаратизма в современном мире. Причины возникновения и пути их преодоления/ Ч.С. Мамедалиев // Право и политика. - 2008. - № 12 . Боден Ж. Сочинение о государственной власти. М., 2001. С. 212.; Руссо Ж.-Ж. Об публичном договоре, либо Принципы политического права // Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М., 1969; // Руссо Ж.-Ж. Об публичном договоре: Трактаты. М, 1998.; Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.: Госполитиздат, 1955 г. с.268.; Французский классический либерализм: сборник/ Пер. с фр. - М: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000. -592 с. ISBN 5-8243-0059-0. Б. Констан «Принципы политики, пригодные для всякого правления». Ф. Гизо «Политическая философия: о суверенитете», (с) РОССПЭН, 2000. (с). Федорова М. М., перевод, 2000.

3 Мэдисон Дж., Гамильтон А. "Федералист". Очерк № 10. И Американские федералисты. С. 57; Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М. 1993.; Лшшх Степан А. Государственность, национализм и демократия. Полис. 1995. № 7.; Кинг П. Классифицирование федераций. Полис. 2000. № 5.; Элсйзер Д.Дж. Сравнительный федерализм. М. 1995.; Лейпхарт А. Демократия в многослойных обществах. 1997.

3) Этнополитические аспекты исследуемого предмета рассмотрены в работах Р. Г. Абдулатипова, Г. Б. Старушенко, В. А. Тишкова, А. А. Валькова, М. А. Аюпова, В. М. Суханова, М. X. Минигалиева и других1.

4) Общетеоретические аспекты исследования федерализма, унитаризма и конфедерализма представлены в трудах С. Г. Туронка, В. Е. Чиркина, В. В. Гайдука, Ю. Н. Дорожкина и др.2

5) Особый интерес представляют работы юристов, исследующих правовые аспекты проблемы, таких как: И. А. Умнова, Б. С. Крылов, В. Н. Лысенко, В. К. Самигуллин, А. Н. Тимонин, 3. И. Еникеев, Ф. М. Раянов .

6) В диссертации используются работы видных российских политиков и общественных деятелей, например, Г. А. Зюганова, В. В. Жириновского, М

1 Абдулатипов Р. Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. - М, 2001. С.4.; Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета. М., 1995. С. 6.; Старушенко Г.Б. Принцип самоопределения народов и наций во внешней пол1ггике советского государства: Исгорико-правовой очерк. М., 1960, С.161.; Тишков В. А. Стратегия и механизмы национальной политики //Национальная политика в Российской Федерации. Материалы международной научно-практической конференции (Липки, сентябрь 1992 г.) /Отв. рея. В. А. Тишков. М., 1993. С. 17 - 18.; Вальков А. А. Ещё раз о тенденциях эгаонационального становления народов современной России и их политических последствиях// Становление и развитие политической системы РФ: материалы «Круглого стола», провсдСнного на кафедре политологии БашГУ 27 декабря 2006 г. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2007, с. 9-11; Вальков А. А. Особенности этнополитического развития современной России и демократии// Трансформация политической системы РФ И Республики Башкортостан: Материалы круглого стола — Уфа: РИЦ БашГУ, 2008, с. 5-7; Аюпов М. А. Этапы политического развития Башкортостана в контексте государственной национальной политики России/М. А. Аюпов // Национально-государственные образования в истории и политической практике российского федерализма : материалы Всерос. науч.-практ. конф. [посвящ. 90-летшо образования Респ. Башкортостан] : материалы пленар. заседания. - Уфа : БАГСУ, 2009. - С. 72-80; В. М. Суханов. Региональная политическая идентичность в России: теоретический анализ состояния и перспективы: Автореф. дисс. докт. полит, наук — Саратов, 2009 г.; Миннигалиев M. X. Роль региональной элиты национальных республик в становлении новых принципов государственного устройства Российской Федерации.// Евразийство и национальная идея. Уфа 2005. с.322-326.

2 Туронок С.Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм? Российский опыт в сравнительной перспективе //Общественные науки и современность. 2000 г. № 3, с.25; Чиркин В.Е. Современное федеративное государство./ Чиркин В.Е. М.: Издательство МНИМП. 1997. - С. 244; Гайдук, В. В. Институт федерализма: вопросы теории : моногр. / В. В. Гайдук. - M. : NOTA BENE, 2008. - 350 с. - 22 п. л.; Дорожкин Ю. Н. Федерализм как принцип организации государственной власти: мировые традиции и российское своеобразие / Ю. Н. Дорожкин // Федерализм как ресурс развития российской государственности XXI века : материалы Вссрос. науч.-практ. конф. - Уфа, 2008. - С. 11-15.

3 Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М.: Дело, 1998. - 280 е.;

Крылов Б. С. Разграничение предметов ведений и полномочии Российской Федерации, поиск оптимальных путей//Российское право. 1997. №. 1.; Лысенко В.Н. Российская Конституция: проблемы совершенствования // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. М., 1998; Самигуллин В. К. Конституционное развитие Башкирии/ Уфа: Башкирское книжное издательство. 1991. — 176 е.; Самигуллин В. К. О правовом статусе субъекта федерации// Казанский федералист. 2003. № 3 (7). С.4-12; Тимонин А. Н.

Об идеологических основах древнерусского государства IX -X вв.// Право и политика. - 2008. - №3. с. 12-19; Еникеев 3. И. Правовой статус Башкортостана в составе России: исгорико- правовое исследование. Уфа: Гилем, 2002, — 371 е.; Еникеев 3. И. Региональное самоуправление - на уровень правового государства / 3. И. Еникеев // Правовое государство - 2005, с. 21-27; Раянов Ф. М. Федерализм — не самоцель // Власть. № 3. 1996, С. 71-73.

С. Горбачева, В. В. Путина1. Они, как правило, изучают практические аспекты федерализма и унитаризма в стране.

7) Анализ проблем развития федерализма и федеративных отношений в современной России даётся в работах Абдулатипова Р. Г., Автономова А. С., Аринина А. П., Барцица И. Н., Герасимова В. Н., Гаджиева Г. А., Дробижевой Л. М., Зорина В. Ю., Мацнева А. А., Медведева Н. П., Михайловой Н. В.; Паина Э. А., Соловьёва А. И., Столярова М. В., Зубова А. Б., Пастухова В. Б., Саликова Н. С., Салмина А. М., Эбзеева Б. С., Яковлева А. Н, Дорожкина Ю. Н., Лаврентьева С. Н., Илишева И. Г., Савичева В. Л., л

Файзуллина Ф. С. и многих других исследователей .

1 Зюганов Г. Драма власти. М.: Палея, 1994 г. с.202.;3юпшов Г. На рубеже тысячелетий. М., 2001. с.404.; Жириновский В. Что мы предлагаем. Предвыборная программа ЛДПР // "Юридическая газета", N 40-41, 1993 г.; Жириновский В. В. Заметки по геополитике // В. В. Жириновский. Геополитика и русский вопрос: Сборник. М., 1996. С.325.; Горбачев М. С. Жизнь и реформы. - М.: Новости, 1995. - Кн. 2. - С. 584.; Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // URL: http://mv\v.panorama.ru/\vorks/putin/programni.htm].

2 Абдулатипоп Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М. 2001. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России в трёх книгах. М. 1992-96., Атаманчук Г.В., Емельянов P.A. Государственное и муниципальное управление. Актуальные проблемы государственного муниципального управления. Сборник статей. М. Изд-во «РАГС». 2004. Болтенкова Л.Ф. Учение о федерализме и его реализации в развитии государств. М. 2006. Барциц И.Н. Правовое пространство России, вопросы конституционной теории и практики. М. 2000. Герасимов В.Н. Разграничение предметов ведений и полномочий. М. 2002. Голтарёва КБ. Политическая концепция федерализма: теоретические аспекты и современность. Диссертация па соискание учёной степени доктора политических наук. М. 2003. Михайлова Н.В. Российский федерализм в контексте мирового опыта. М. 2002. Мацнсв A.A. Регион в системе федеративных отношений, вопросы национальных и федеративных отношений. М. 2000. Медведев Н. П. Политическая региоиалнетика. Учебное пособие. М. 2005. Столяров М.В. Россия в пути, новые федерации и Западная Европа. М. 1998. Столяров М.В. Теория и практика федерализма. Учебно-методический комплекс. М. 2008. Арннин А.П. Между империей и нацией: традиционалистская альтернатива в национальной политике России. М. 2003. Дробижева Л.М. В книге «Гражданские, этнические, религиозные идентичности в современной России. М. 2006. Аринин А.П. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М. 1999. Валентсй С.Д. Федерализм российская история, российская реальность. М. 1998. Зубов А.Б. Советский Союз: из империи в ничто. Полис. 1992. № 1-2. Дорожкин Ю.Н., Лаврентьев С.Н. Сущность политического плюрализма в Российской Федерации // Правовые основы российского федерализма. — Уфа: РИО БашГУ, 2004. С. 193-213. Лаврентьев С. Н., Ениксев А. Г., Савтсв В. Л. Федерализм для Башкортостана: мотивы и перспективы развития политического процесса // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. М., 1998. С. 143. Илишев И. Г. Федерализм и актуальные проблемы национальной политики// Закон и право. 2004. №7. с. 5-10. Савичев В. Л. Факторы, влияющие на развитие федералистского и имперского сознания в современной России / В. Л. Савичев // Нацио1гально-государственные образования в истории и политической практике российского федерализма: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Уфа : Мир печати, 2009. - С. 285-293. Файзуллин Ф. С. Роль Башкортостана в формировании российского федерализма /Истоки российского федерализма в свсге провозглашения автономш! Башкортостана. Уфа: РИО БашГУ,2007. С. 17-26.

8) Федерализм в контексте демократического развития государства рассмотрен в трудах М. С. Ильченко, Г. И. Грибанова, В. В: Черникова, В. А. Ковалёва1.

Вместе с тем, ряд аспектов, проблем, изученных названными учеными, требует, на наш взгляд, дополнительной научной проработки.

Объект исследования - процесс национально - территориального и административно — территориального строительства современной России.

Предметом исследования является политологический анализ борьбы и взаимодействия федеративной и унитарной тенденций в процессе становления современного российского государства.

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом поиске наиболее оптимального варианта национально — территориального и административно - территориального устройства России для обеспечения её государственной стабильности и устойчивого демократического развития в ближайшие десятилетия.

Для достижения поставленной цели предполагалось решение следующих задач:

- исследовать общетеоретические аспекты ведущих тенденций национально — территориального и административно - территориального становления государства;

- подвергнуть анализу центробежные и центростремительные тенденции в становлении России в постсоветский период;

- изучить традиции, достоинства и основные противоречия современного этапа развития в стране унитарной и федеративной тенденций;

- выделить возможные сценарии дальнейшего развития российской государственности в свете исследуемого предмета;

1 Ильченко М.С. Трансформация федеративной системы России: институциональный аспект// Демократия и федерализм в России / редкол.: Ю.А. Красин (отв. ред.), М.Х. Фарукшин (отв. ред.) и др. - М.: Российская ассоциация политической науки (РАГТН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007. - 255 е.; Грибанова Г.И. Федерализм и демократия в современной России // Демократия и федерализм в России. • М., 2007; Черникова В.В. Устойчивость федерации в контексте демократического развития. Там же. с. 204215; Ковалёв В. А, Федерализм и российская политика в рамках «управляемой дсмократии».//Демократия и федерализм в России, М. 2007. с. 234-249.

- оценить наиболее вероятные перспективы становления российской государственности в свете борьбы федеративной и унитарной тенденций.

Теоретике -методологической основой исследования стали подходы, разработанные в трудах И. А. Ильина, в посланиях Президентов страны Федеральному собранию РФ: В. В Путина (2000 - 2008 г. г.) и Д. А. Медведева (2009 - 2010 г. г.), работах целого ряда современных отечественных и зарубежных исследователей проблемы. Кроме этого в диссертации активно использовались исторический, сравнительный, институциональный, диалектический (анализ и синтез противоположностей), общелогические методы исследования.

Рабочая гипотеза исследования: упрочение и развитие государственности современной России, становление в ней подлинно демократических начал в исследуемом аспекте может быть обеспечено только диалектическим синтезом её унитарных и федеративных тенденций.

Научная новизна, диссертации и положения выносимые на защиту:

- доказано, что федерализм и унитаризм присущи природе Российского государства, являются его характерной чертой, поскольку обусловлены всем ходом исторического развития страны;

- обосновано, что унитарно — федеративная специфика современной России тесно связана с её внутриполитическими (характер политического режима, господствующая политическая доктрина), экономическими (безработица, скромный достаток большинства населения, неравномерность развития регионов страны) и социальными особенностями общества (национальный, конфессиональный состав и др.);

- выделены и аргументированы основные признаки развития унитарной и федеративной тенденций в современном Российском государстве;

- обосновано, что только политика, в основе которой лежит диалектический синтез унитарной и федеративной тенденций, реализуя на практике принцип «единство в многообразии», способна сохранить единство такой полиэтнической страны, как Россия, и обеспечить её процветание.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что выдвинутые в ней положения вносят определенный вклад в развитие теории государственности в исследуемом аспекте. Работа раскрывает унитарно - федеративную специфику современной России, знание которой позволит сдерживать излишние центробежные и центростремительный тенденции

Содержащиеся в диссертации материалы и выводы по изучаемой проблематике могут быть использованы в работе органов государственной власти по совершенствованию федеративных отношений в Российской Федерации и оптимизации ее государственного управления. Эти материалы могут быть использованы также при разработке лекционных курсов в ВУЗах по предметам: «Политология», «Этнополитология», «Политическая история России», «Федерология».

Апробация основных положений диссертации: Диссертация подготовлена и обсуждена на заседании кафедры политологии Башкирского Государственного Университета. По результатам исследований было опубликовано 7 статей и тезисов в различных журналах и научных сборниках республиканских и международных научно-практических конференций. В частности, результаты исследования докладывались на Республиканской научно-практической конференции: «Особенности политического процесса в Республике Башкортостан» (Уфа, 24 декабря- 2009 г.), П Международной студенческой научно — практической конференции: «Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания» (Новосибирск, 2010 г.), Ш Международной студенческой научно - практической конференции: «Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания» (Новосибирск, 2010 г.), V Международной научно - практической конференции «Наука и современность - 2010» (Новосибирск, 2010 г.), XIV Международной научно -практической конференции «Система ценностей современного общества» (Новосибирск, 2010 г.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, заключения и библиографического списка. Общий объем 138 страниц.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Сулейманов, Артур Рамилевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная Российская Федерация проходит сложный этап становления федеративной государственности. Федерализм представляет собой универсальный инструмент организации государства, который отвечает как критериям целостности и единства, так и широкой I самостоятельности регионов России. Федерализм для России - это наиболее оптимальная форма государственного устройства, отвечающая размерам, сложному региональному, этническому и конфессиональному составу страны. Это наиболее адекватное политическое средство урегулирования взаимоотношений между федеральным центром и субъектами РФ, и широкого демократического участия народных масс в построении ' могущественной» державы. Между тем не стоит забывать о том, что власть должна быть единой в пределах каждого политического союза. Это единство воленаправления возможно, в, том числе при, законодательно закреплённом, распределении между всеми уровнями власти соответствующих функций и компетенций. И это вписывается в федерализм.

В этой связи для Российской Федерации является актуальным поиск политического принципа, «золотой середины», при котором, с одной стороны, обеспечивается некая самостоятельность, проводимой регионами политики (федеративная тенденция), с другой; - сохраняется целостность государства и власти (унитарная тенденция).

В диссертации автор приходит к следующим выводам:

1. На сегодняшний момент центростремительные тенденции в Российской Федерации преобладают над центробежными, тем самым, при сохранении той же политики, ликвидируется угроза целостности страны.

2. Федерализм и унитаризм присущи природе Российского государства, поскольку обусловлены всем ходом исторического развития страны. Более того, синтез этих тенденций является характерной специфической чертой России.

3. Унитарно - федеративная специфика современной России тесно связана с её внутриполитическими, экономическими и социальными особенностями современного общества. В частности, к внутриполитическим факторам относятся: характер политического режима, господствующая политическая идеология. Стоит отметить, что в идеальном смысле федеративная тенденция направлена на рассредоточение власти между центром и регионами, а значит стремится к демократическим началам и процедурам. Унитарная же тенденция, напротив, стремится укрепить позиции центральной власти, повысить её авторитет в обществе, используя при этом даже недемократические, авторитарные методы воздействия и управления. То есть, в идеале, федеративная тенденция направлена на построение демократического государства, унитарная — на становление недемократического политического режима. Однако ни федеративная, ни унитарная тенденции в современной России не могут существовать друг без друга, поскольку в стране ещё не найдена формула такого государственного устройства, которая бы удовлетворяла интересам всех основных групп и слоев общества. Следовательно, помимо демократических начал, которые в исследуемом вопросе олицетворяет собой федеративная тенденция, в стране с необходимостью действует и в обозримой перспективе будет действовать авторитарное начало, проявляющее себя в унитарной тенденции. И только их разумный и взвешенный баланс, их, если так можно выразиться «мирное сосуществование», может, на наш взгляд, обеспечить стабильное поступательное развитие страны. В этом кроется смысл унитарно -федеративной специфики развития России.

Теперь несколько соображений о взаимосвязи унитарно-федеративной специфики развития страны с экономическими особенностями российского общества. Возникновение экономических проблем в стране (безработица, скромный достаток основной массы населения) напрямую сказывается на унитарно-федеративной специфике России. Так, если низкий уровень жизни русских регионов ведёт к усилению унитарной тенденции, ибо у населения появляется чувство «второсортности» и возникает потребность в некой уравниловке в правах и возможностях с национальными республиками, то экономическая отсталость и бедность национальных республик приводит к усилению федеративной тенденции, со ссылкой на игнорирование центром этнических интересов. Таким образом, уровень экономического благосостояния населения во - многом определяет развитие унитарно-федеративной специфики государственности, и любое существенное экономическое потрясение чревато для страны негативными последствиями.

Существует определённая взаимосвязь и между унитарно-федеративной спецификой российской государственности и социальными особенностями общества (национальный и конфессиональный состав населения). В целом, очевидно, что унитарная тенденция направлена на становление единой российской нации, предполагающей в отдаленной перспективе размывание национальных и конфессиональных границ внутри страны. Федерализм же, напротив, стремится к сохранению этнического и конфессионального многообразия населения. Таким образом синтез унитарных и федеративных тенденций реализует на практике политико-правовой принцип «единство в многообразии».

4. Тенденция укрепления российской государственности представляет собой диалектический синтез унитарного и федеративного начал, сохраняющий достоинства обеих указанных направлений. На практике это должно означать, что будучи федеративным союзом по форме, Россия должна стать государством, в котором реализовано единое воленаправление всех уровней власти, в том числе единство воленаправления власти центральной и власти субъектов федерации. И только политика, в основе которой лежит подобная тенденция способна сохранить единство страны, реализуя в действительности политический принцип «единство в многообразии».

5. Государственное устройство современной России носит и, на наш взгляд, должно носить черты конституционно - договорного федерализма, в основание которого положены два начала: конституциональность унитаризм) и договор (федерализм), в которых как раз и выражен диалектический синтез унитарной и федеративной тенденций. Взятые же по отдельности, как возможные модели развития страны и конституционный, и договорной федерализм несостоятельны, и даже губительны для России. 6. На современном этапе становления российской государственности, по нашему глубокому убеждению, симметричная модель федерации является наиболее благоприятной и эффективной для России. На сегодняшний момент невозможно реализовать полное правовое, а тем более фактическое равенство субъектов Федерации, даже если бы такая идея была провозглашена конституционно. Однако с совершенствованием федеративных отношений Россия может и должна перейти к симметричности - однопорядковому показателю.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Сулейманов, Артур Рамилевич, 2011 год

1. Официальные документы, нормативные акты:

2. Федеративный Договор от 31 марта 1992// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 67.

3. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. N ВС-22/15 (с изменениями от 3 ноября 2000 г., 3 декабря 2002 г., 15 июня 2006 г., 18 сентября 2008 г., 13 июля 2009 г.) Уфа: 2009. - 30 с.

4. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1990. № 2.

5. Декларация «О государственном суверенитете Татарской ССР» от 30 августа 1990// Советская Татария от 31 августа 1990.

6. Закон «Об изменении и дополнении Конституции ТССР» от 18 апреля 1991// Советская Татария от 20 апреля 1991.

7. П"Научная литература и интернет-ресурсы:

8. Абдулатипов Дж. Р. Федеративная демократия: вопросы теории и практики//Социология власти. 2008. №4. с. 25-32.

9. Абдулатипов Дж. Р. Федеративная демократия в современной России: Автореф. дисс. канд. полит, наук. М., 2008.

10. Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф., Яров Ю. Ф. Федерализм в истории России. Кн. 1. -М.: Республика, 1992. с. 397.

11. Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф. Россия: в чем суть твоего бытия? Историко-философские размышления. М., 1994. с. 316.

12. Абдулатипов Р. Г. Парадоксы суверенитета: перспективы человека, нации, государства. М: Славянский диалог, 1994. — с. 224.

13. Абдулатипов Р. Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2001. - с. 272.

14. Абдулатипов Р. Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М., 2001. - с. 256.

15. Аболин О. Ю. Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы// Политический исследования. 1999. №5. с. 42-59.

16. Авакьян С. А. О статусе субъектов РФ и проблемах российского федерализма//Конституционный вестник. 1994. № 1. с. 18-37.

17. Ананьева М. Н. Многопартийность в становлении и развитии гражданского общества современной России: Автореф. дисс. канд. полит, наук. — Саратов, 2009.

18. Арнин А. Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. Идейно теоретические, политические и правовые аспекты. - М., 2000. - с.284.

19. Ахиезер А. С. Самобытность России как научная проблема// Отечественная история. 1994. №4-5. с. 18-23.

20. Аюпов М. А. Тенденции развития федерализма в конституционно-нормативных актах России/ М. А. Аюпов// Проблемы востоковедения/ Акад. наук Респ. Башкортостан. Уфа, 2009. - № 3 (45).

21. Барсегов Ю. Г. Самоопределение и территориальная целостность. М., 1993.-с. 326.

22. Барциц И. Н. Сущность института федерального вмешательства// Правовые основы российского федерализма. — М., 2004. — с. 214-219.к

23. Бирюков С. В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления// Русский журнал. Политика. Исследования. иг1: www.шss.ru/politics/гesearch/20030723-sbiriuk.lltml:

24. БоденЖ. Сочинение о государственной власти. М., 2001. - с. 312.

25. Болтенкова Л. Ф. Учение о федерализме и его реализация в развитии государств (второе тысячелетие до н.э. настоящее время). - М.: РАГС, 2006.- с. 465.

26. Бондарь Н. С., Зипченко С. А. На пути к новой Конституции Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 1993. - с. 266.

27. Бусыгина И., Захаров А. Федерализм. Общая тетрадь// Вестник Московской школы политических исследований. — М., 2002, № 4(23). с. 96 -99.

28. Вальков А. А. Особенности этнополитического развития современной России и демократия// Трансформация политической системы РФ и Республики Башкортостан: Материалы круглого стола — Уфа: РИЦ БашГУ, 2008, с. 5 7.

29. Вартазанова Л. О некоторых социокультурных аспектах построения федеративного государства// Федерализм. Теория. Практика. История. 1998 г., №3, с.71 -82.

30. Введенский В. Г., Горохов А. Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. М. 2003. с.211.

31. Вельяминов Г.М. Правовой статус субъектов РФ и проблемы их Признания// Московский журнал международного права. 1995, № 2, с.6-10.

32. Виноградов М;, Ядыкин А. Сепаратизм в современной России// Сообщение. 2003, №3, с. 18 20.

33. Вторая сессия ВЦИК XI созыва. Стенографический отчет. М., 1924. — С. 459.

34. Выступление Президента Республики Башкортостан М:Г.Рахимова с Посланием народу и Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан от 20.04.2006/ ЬМр://у^у^.§5гЬ.ги/Ро51ап1е/рО81аше2006.р11р.

35. Гаджиев К. С. Заметки о перспективах российской государственности (национально-территориальный аспект)//Вопросы философии. 1994, № 9, с. 3-22.

36. Гаджиев К. С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений: Издание 2-е, переработанное и дополненное. М;: Издательская корпорация "Логос", 1999: с.-3441

37. Гаджиев К. С. От унитаризма к подлинному федерализму/ Введение в политическую науку. М. 2005 г. с. 368.

38. Гайдук, В. В, Российский федерализм и разделение государственной! власти по вертикали/ В. В. Гайдук// Проблемы становления; и развития государственности Республики Башкортостан : коллектив: моногр. Уфа, 2000. - С. 113-125.

39. Гайдук В. В: Федерация и регионы: канадский опыт и российские реалии/ В. В. Гайдук, С. И. Лаврентьев// Экономика и управление. 2005. - № 3. - С. 14-18:

40. Гайдук В. В: Федерализм как конституционно-правовая основа российской государственности : монография/ В. В. Гайдук. — Уфа : РИО БАГСУ, 2007.-207 с.

41. Гайдук В. В. Договорные отношения в процессе становления института федерализма в постсоветской России/ В: В: Гайдук// Этносоциум и межнациональная культура. 2008; - № 6.

42. Гоббс Т. Правила мира. Избранные сочинения. Т. 2. Ми Мысль, 1965 — с.411.

43. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002. — с. 340.

44. Голтарёва И. Б. Политическая концепция федерализма: теоретические аспекты и современность. Диссертация на соискание учёной степени доктора политических наук. М. 2003.

45. Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М.: Новости, 1995. - Кн. 2. - с. 584.

46. Горовиц Д. Ирредентизм, сепаратизм и самоопределение// Национальная политика в Российской Федерации. М.: Наука, 1993. — с. 147 - 159.

47. Гусев Б.И. О соответствии конституций республик-субъектов Федерации Конституции РФ//Этнополитический вестник. 1995, № 1, с. 13 19.

48. Дахин А. В. Система в России в 2000-х годах и модели политического управления регионами// Полис. 2009, №2, с. 52-60.

49. Дело о проверке конституционности декларации о государственном суверенитете и законов Татарстана об изменении и дополнении Конституции Татарстана и проведении референдума// Вестник Конституционного суда РФ. 1993, № 1.

50. Дело о проверке конституционности указов Президента РФ и постановления Правительства* РФ по Чеченской республике// Российская газета от 11 августа 1995.

51. Дерлугъян Г. Крушение советской системы и его потенциальные следствия: банкротство, сегментация, вырождение// Политические исследования. 2000, № 3, с. 28 35.

52. Домарева М. А. Сепаратизм в постсоветской России: факторы возникновения, функционирования и нейтрализации : Дис. канд. полит, наук М., 2004.

53. Дорожкин Ю. Н., Лаврентьев С. Н. Сущность политического плюрализма в Российской Федерации// Правовые основы российского федерализма. — Уфа: РИО БашГУ, 2004. с. 193 213.

54. Еникеев 3. И. Правовой статус Башкортостана в составе России: историко- правовое исследование. Уфа: Гилем, 2002, — 371 с.

55. Еникеев 3. И. Региональное самоуправление на уровень правового государства / 3. И. Еникеев // Правовое государство — 2005, с. 21—27.

56. Жириновский-В.В. Наша цель единое Российское государство: - М.: 1995.-с. 21 Г.

57. Жириновский В. В. Заметки по геополитике // В. В. Жириновский. Геополитика и русский вопрос: Сборник. М., 1996. с. 325.

58. Захаров А. А. Федерализм и глобализация//Полис. 2002, №6, с. 116-127.

59. Захарченко Ю. М. Институт федерализма в политических процессах на северном Кавказе (конфликтологический анализ): Автореф. дисс. канд. полит, наук. М., 2006 год.

60. Зенков В. Ультиматум тридцати двух// Российская, газета от 26 августа 1993.

61. Златопольский Д. Л. Государственное единство РФ: некоторые аспекты проблемы// Вестник МГУ, серия "Право". 1994, № 3, с. 5 15.

62. Златопольский Д. Л. Возрождение федеративного государства: проблема государственного суверенитета// Вестник МГУ, серия "Право",1995, №2, с. 31-39.

63. Зюганов Г. На рубеже тысячелетий. М., 2001. с. 404.

64. Иванов В. В. Автономные округа в составе края, областей феномен «сложносоставных» субъектов Российской Федерации. М.: Изд-во МУ. 2002. -с. 213.

65. Иванченко Л: А. Федерализм и стратегия регионального развития// Федерализм власти и власть федерализма. М.: ТОО "Интел Тех", 1997. — с. 257.

66. Ильин И. А. Федерация в истории России// Ильин И. А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. -М., 1992. С. 395.

67. Ильин И. А. Что есть государство корпорация или учреждение?// Ильин И. А. О грядущей России: Избранные статьи. - М., 1993. - С.21-26.

68. Ильин И. А. О сильной власти // Ильин И. А. Собрание сочинений. Т. 2. Кн. 1.М., 1993. с. 413-429.

69. Ильин И. А. Очертания будущей России // Ильин И. А. Собрание сочинений. Т. 2. Кн. 1. М:, 1993. С. 440-466.

70. Ильин И: А. Аксиомы власти // Социум. 1993, № 26-27, с. 66-75.

71. Илишев И. Г. Федерализм* и актуальные проблемы национальной политики// Закон и право. 2004. №7. с. 5-10.

72. Калина В. Ф. Национальные модели федерализма и особенности их становления// Социально-гуманитарные знания. 1999, № 2, с. 18-23.

73. Калмыков В. Политический сепаратизм//Посев. 1997, № 2, с. 14 23.

74. Каменская В. Г. Федерализм: мифология и политическая практика. М., 1998. - 0,211.

75. Карапетян Л. М. Грани суверенитета и самоопределение народов// Государство и право. 1993, № 1, с. 23 29.

76. Карапетян Л. М. К вопросу о моделях федерализма// Государство и право. 1996, №12, с. 15-19.

77. Карапетян Л. М. Федеративное государство и правовой статус народов. М.: Манускрипт, 1996. с. 417.

78. Киминних О. Федеративное государство// Государственное право Германии, т.1., М., 1994, с. 341.

79. Киселева А. В. Субъекты РФ: типология и конституционные основы организации// Государство и право. 1994, № 10, с. 29 40.

80. Киреев Р. Этносепаратизм — угроза национальной безопасности// Союзное государство. 2006, №8, с. 22 — 29.

81. Кистанов В. В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. — М.: Экономика, 2000. — с. 347.86: Ковешников Е. М. Правительство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые базы взаимодействия. М., 2001. с. 226.

82. Козлов А. Е. Статус РФ и проблемы совершенствования механизма государственной власти// Конституционный строй России. М., 1996, №2 — с. 399.

83. Конституции зарубежных государств: США, Франция, Италия, Испания, Греция:, Германия, Япония, Канада. М.: БЕК, 1997. - с.587.

84. Конституции республик в составе РФ// Известия: 1996. Вып. 1-2.

85. Концепция государственной национальной политики в РФ// Материалы парламентских слушаний 19 марта 1996// Думский вестник. 1996, № 3. с. 47 -51.

86. Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М. 2006. — с. 356.

87. Косиков И. Г. Реформируемая Федерация: Укрупнение российских регионов// М.: ЛКИ, 2008, с. 3 4.

88. Костомаров Н. И. Мысли о федеративном начале древней Руси// Отечественные записки. 1861. — Кн. 2. — с. 53 66.

89. Крылов Б. С. Российская модель федерации в новой Конституции// Обозреватель. 1994, № 12, с. 16 21.

90. Крылов Б. С. Проблема разграничения предметов ведения РФ и ее субъектов// Федеративное устройство: реализация Конституции РФ. М.: 1995. с. 287.

91. Кряжков В. А. Статус автономных округов: эволюция и проблемы// Российская Федерация. 1996, № 2, с. 3 4.

92. Лаврентьев С. Н., Еникеев А. Г., Савичев В. Л. Федерализм для Башкортостана: мотивы и перспективы развития политического процесса// Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. М., 1998. С. 143-152.

93. Лафитский В. И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М.: Известия, 1993.

94. Лысенко В. Н., Калина В. Между "суверенизацией" и "губернизацией". Еще раз о проблемах отношений центра и регионов// Российская Федерация. 1995, №20, с. 22-30.

95. Лысенко В. Н. Развитие федеративных, отношений в современной России. М.: 1995. - с. 312.

96. Макарычев А. С. Федерализм и регионализм: европейские традиции, российские перспективы// Полис. 1994, №5, с. 67 74.

97. Мамедалиев Ч. С. Проблема сепаратизма в современном мире. Причины возникновения и пути их преодоления/ Ч. С. Мамедалиев// Право и политика. 2008, №12, с. 45-50.

98. Марченко М. Н. Сравнительное исследование проблем федерализма// Вестник МГУ. Серия 11 Право. 1993, №1, с. 3 - 12.

99. Манохин В. М. Сепаратизм в России: сущность, формы, способы нейтрализации (социально-философский анализ): дис. канд. филос. наук. — Москва, 2005.

100. Миннигалиев М. X. Роль региональной элиты национальных республик в становлении новых принципов государственного устройства Российской Федерации// Евразийство и национальная идея. Уфа. 2005. с. 322 326.

101. Мириханов Н. М. Федерализм, этничность, государственность: новый курс российской власти. М., 2002 г.

102. Миронюк М. Г. Человеческое измерение федерализма (Федералистские теории и тенденции развития федеративных отношений в России)// Полис. 2003, №3, с. 98-109.

103. Михалева Н. А. Эволюция и перспективы нового российского федерализма// Право и жизнь. 1994, № 6, с. 5 15.

104. Монтескье Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955.

105. Морозов А. Как строить федерацию// Российская газета от 5 августа1993.

106. Мухаметшин Ф. X. Российский Федерализм: проблемы формирования отношений нового типа (политико-правовые аспекты)// Государство и право.1994, № 3, с. 23 34.

107. Нарутго С. В. Федерализм и единство государственно-правовой системы России: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. — М., 2002 г.

108. Остром В. Смысл американского федерализма: что такое самоуправляющееся общество? М., 1993 г., с.332.

109. Подколзин А. В. О политико-правовом пространстве федерализма// Вестник Московского университета. — Сер. 12. — Политические науки, 1997, №2, с. 14 26.

110. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2001 года «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики^ государства»//Российская газета от 2001.

111. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Стенограмма выступления. М. 2002. с. 12 -17.

112. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О положении в стране и основных направлениях внешней и внутренней политики государства»//Российская газета от 26.05.2004.

113. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию// Российская газета от 6 ноября 2008.

114. Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 «О проведении референдума по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан»// Советская Татария от 25 февраля 1992.

115. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О ситуации в Чеченской Республике». № 336-СФ. Москва от 8 октября 1996 года.

116. Проект Конституции Свердловской области// Екатеринбургские ведомости от 30 октября 1993.

117. Проект федерального закона «О принципе и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственнойвласти РФ и органами государственной власти субъектов РФ»// Федерализм власти и власть федерализма. №2, с. 23 29:

118. Пусточаров В. Российский федерализм сегодня и завтра// Международная жизнь. 1994 г. - №3.

119. Путин В. В. В Какую Россию мы строим. Послание Федеральному собранию русской Федерации 8 июля 2000 года// Российская газета от 11 июля 2000.

120. Раянов Ф. М. Федерализм — не самоцель// Власть. № 3,1996, с. 71 73.

121. Реут О. Ч. Прилагательное суверенитета. Суверенитет как прилагательное// Полис. 2007, №3, с. 115 127.

122. Руссо Ж. Ж. Об публичном договоре, либо принципы политического права// Руссо Ж. - Ж. Трактаты// Руссо Ж. - Ж. Об публичном договоре: Трактаты. М., 1998.

123. Рыженков С. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в реформе системы местного самоуправления (1994-97 гг.)// Местное самоуправление: теория и практика / под ред. Г.Люхтерхандт. — М., 1997 (2-е издание). — С. 73 129.

124. Салов Д. О. Местное самоуправление как фактор политического развития современной России: Автореф. дисс. канд. полит, наук. — Москва, 2008 г.

125. Самигуллин В. К. О правовом статусе субъекта федерации// Казанский федералист. 2003. № 3 (7). С.4-12

126. Сайт В.« Тишкова// http://www.valerytishkov.ru/.

127. Сайт Председателя Правительства Российской Федерации В. В.,Путина// http ://premier. gov.ru/.

128. Сайт Президента Российской Федерации Д. А. Медведева//$http.7/www.krenilin.ru/transcripts/l 968.

129. Сайт Р. Г. Абдулатипова// http://www.abduIatipov.ru/.

130. Сайт Федералист// www.federalist.cityline.ru раздел статьи о федерализме.

131. Семенов A.B. Конституционно-правовые базы функционирования института полномочных представителей Президента русской Федерации в федеральных округах// Теоретический философский журнальчик. Кредо. 2001. №3(27), с. 22.

132. Смирнягин JI.B. Российский федерализм сегодня проблемы реальные и мнимые: http://www.golos.ru.

133. Современный федерализм и перспективы развития государственности Республики Башкортостан: сравнительный аспект: Материалы международной научно практической конференции. - Уфа; 2010. - 300 с.

134. Соколовский С. В. Права меньшинств: антропологические, социологические и международно-правовые аспекты. М.: Московский Общественный научный фонд, 1997, с. 277.

135. Соловьев С. Г. Федеральное вмешательство (интервенция) в компетенцию местного самоуправления: механизм и правовые проблемы// Современное право. 2005, № 2, с. 7 16.

136. Старушенко Г. Б. Принцип самоопределения народов и наций во нешней политике советского государства: Историко-правовой очерк. М., 1960. -с.461. )

137. Стешенко JI. А. Многонациональная Россия: государственно-правовое развитие X-XXI вв. М.: Норма. 2002. - с. 348.

138. Суханов В. М. Региональная политическая идентичность в России: теоретический анализ состояния и перспективы: Автореф. дисс. докт. полит, наук. Саратов, 2009 г.

139. Тадевосян Э: В. Русский федерализм и современный национально-государственный нигилизм// Правительство и право. 1996, № 10, с. 8 15.

140. Тадевосян Э. В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации// Государство и право. 2002, №3, с. 17 26.

141. Тимонин А. Н. Об идеологических основах древнерусского государства IX -X вв.// Право и политика. 2008. - №3. с. 12-19

142. Тишков В. А. Союз до и после пяти лет перестройки// Национальные процессы в СССР. М., 1991. С. 72-88.

143. Тишков В. А. Стратегия и механизмы национальной политики/Шациональная политика в Российской Федерации. Материалы международной научно-практической конференции (Липки, сентябрь 1992 г.) /Отв. ред. В. А. Тишков. М., 1993. с. 17 19.

144. Токвиль А. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992. - с. 478.

145. Туронок С. Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм? Российский опыт в сравнительной перспективе// Общественные науки и современность. 2000 г. № 3, с. 25 38.

146. Туровский Р. Ф. Региональные политические режимы в России: к методологии анализа// Полис. 2009, №2, с. 77 86.

147. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: 1997.

148. Умнова И. А. Фундаментальные аспекты федерализма и природа Российского государства// Федерализм. 1998, № 3, с. 11 14.

149. Усс А. России — имперскую федерацию// Независимая газета от 6 апреля 2000.

150. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ// Известия. 1997.Вып. 1-3.

151. Усягин А. В. Территориальное управление в России: теория, история,современность, проблемы и перспективы Электрон, ресурс. Режим доступа: www.terrus.ru.

152. Ушаков Н. А. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном, и международном праве// Московский журнал международного права. 1994, №2, с. 12-15.

153. Файзуллин Ф. С. Роль Башкортостана в формировании российского федерализма/ Истоки российского федерализма в свете провозглашения автономии Башкортостана. Уфа: РИО БашГУ, 2007. С. 17 26.

154. Файзуллин Ф. С. Национальные ценности и ценностные ориентации/ Этнокультурные и этнополитические процессы в XXI веке. Уфа: Гилем, 2007. с. 29-37.

155. Федералист: политические эссе Гамильтона, Мэдисона, Джея. Сборник. М.: Прогресс: Литера, 1993.

156. Федеративный договор. Документы. Комментарий. М., 1992. — с. 211.

157. Хакимов Р. С. Развитие Российского федерализма в условиях социально политической трансформации конца XX - начала XXI вв. (историко -политологический анализ): Автореф. дисс. докт. полит, наук. - Казань, 2009.

158. Черепанов В. А. Федеративная реформа в России// Федерализм. 2005, № 3. с. 35-38.

159. Чиркин В. Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ// Государство и право. 1994, № 8-9, с. 9 13.

160. Чиркин В. Е. Российский федерализм и международный опыт// Журнал российского права. 1997, № 4, с. 22 — 25.

161. Широбокова В. Налоговая война регионов с Центром угрожает России развалом// Финансовые известия. № 60, за 24-30 декабря 1993.

162. Эбзеев Б. С., Карапетян JI. М. Российский Федерализм: равноправие и асимметрия статуса субъектов// Государство и право. № 3, 1995; с. 17 23.

163. Элазар Д. Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995, № s, с. 108.

164. Ященко А. С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории государства. СпБ, 1999. - с. 273.

165. Ш Научная литература на иностранном языке:

166. Derouet M. Le federalizme dans son context// Europe en formation. 1997. № 306-307. p.7 10.

167. Elazar D., Kincaid J. Covenant, Polity and Constitutionalism // Publius. 1980, Vol. 10. p. 34-38.

168. Kling P. Federalism and Federation. Baltimore, 1982. p. 370.

169. Moska G. The ruling class. N.Y.: McGraw-Hill. 1939. p. 363.

170. Ritchie E. France// Harrop M./ Ed. Power and Policy in Liberal Democracies.Cambrige: Cambrige University Press, 1992. p. 43 47.

171. Wilson W. The Stady of Administration// Polit. Science Quart. 1887. Vol. 2. p. 12-13.