Современный терроризм: вызовы и ответы в условиях России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Сельцовский, Петр Андреевич

• Сельцовский, Петр Андреевич
• кандидат политических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат политических наук Сельцовский, Петр Андреевич

I. Введение. с

II. Глава I. Современный терроризм как научное понятие и социально политическое явление.

§ 1. Сущность понятий «террор» и «терроризм», причины возникновения и эскалации в современных условиях: методологический аспект.

§ 2. Разновидности и формы терроризма в современных условиях. 3 i

III.

Глава 2. Проблемы обеспечения национальной безопасности

России в контексте борьбы с терроризмом.

§ 1. Россия в геополитическом пространстве: вызовы современной эпохи. 5"И

§ 2. Стратегия борьбы России с международным терроризмом.

§ 3. Проблемы совершенствования концепции национальной безопасности и военной доктрины России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современный терроризм: вызовы и ответы в условиях России»

Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего тем, что проблема терроризма превратилась в одну из острейших и болезненных проблем сегодняшней действительности, в источник постоянной тревоги широчайших масс населения большинства стран мира, головную боль политиков и правоохранительных органов. Дня россиян шок на почве терроризма усугубляется тем фактором, что наша страна еще полтора-два десятилетия назад практически не сталкивалась с этим явлением в сопоставимых масштабах. Данное обстоятельно порождает разноречивые суждения в общественномгмнении различных политических сил и социальных страт общества.

В объяснении причин эскалации терроризма на российской почве одни отстаивают идею внутренней обусловленности данных явлений особенностями социально-экономической и политической обстановки, сложившейся в стране в постсоветское время. Другие видят в них исключительно результат «тлетворного влияния» западного мира. Третьи же склонны искать корень зла в самом человеке, в его разбуженных реалиями новой эпохи инстинктах. Социологические опросы фиксируют, что порядка девяти десятых российских граждан убеждены в том, что за последние 10-15 лет резко усилились такие качества наших сограждан как агрессивность и цинизм и, соответственно, ослабли честность, доброжелательность, бескорыстие, искренность1. При этом частичная справедливость каждого из этих и подобных им суждений абсолютизируется, что мешает видению и пониманию не только «простыми» людьми, но и немалой частью политической элиты проблемы в целом во всей ее сложности и многофакторности.

Между тем опыт последних лет убеждает, что эффективно бороться с великим злом терроризма возможно лишь на основе усилий всего об

1 См.: Россияне о судьбах России в XX веке и своих надеждах па новое столетие //Россия на рубеже веков. - М.: РОССПЭН, РНИСиНП, 2000. - С.366. щества, а не только государственных институтов или, тем более, их правоохранительных структур. Создание действенной системы преодоления проявлений террористической деятельности имеет шанс на успех исключительно на фундаменте глубокого осмысления сути данного явления, его реальных корней, специфики современного содержания, способов и методов профилактики и борьбы с ним. Решение такой задачи может и должно стать делом общенационального масштаба, сплачивающим общество, составной частью национальной идеи, обращенной в будущее России как стабильного государства с развитой экономикой, способной обеспечить благосостояние граждан, их спокойную жизнь в правовом демократическом обществе, достаточно зрелого и сильного для того, чтобы дать достойный ответ на террористические вызовы его антагонистов. Эти вызовы заключаются в росте геополитических притязаний к Российской Федерации со стороны отдельных сопредельных с Россией и СНГ государств, стремлении переноса на российскую территорию противостояния международных политических сил (палестинские, иракские, курдские и др.) с их политическими противниками, а также в активизации антироссийских проявлений ряда религиозных и национал-радикальных экстремистских организаций.

Таким образом, исследование как общетеоретических, так и прикладных проблем терроризма в условиях современной России становится актуальным как в научном, так и в практическом аспектах, на что и были направлены усилия соискателя.

Объектом исследования является феномен современного терроризма - сложного и многоликого явления мирового масштаба с его общими и специфическими проявлениями в условиях России.

Предмет исследования составляет совокупность теоретико-политологических, социально значимых аспектов, содержащих оценку современного терроризма как научного понятия и социально-политического явления, а также характеризующих основные проблемы обеспечения безопасности России в контексте борьбы с ним.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическая разработка проблемы терроризма, являющегося сложным многоуровневым феноменом, требует междисциплинарного подхода. Она является объектом анализа философов, социологов, политологов, историков, юристов, психологов. Научные труды по данной проблематике условно можно разделить на три группы. Первая включает работы, определяющие методологические подходы к ее исследованию. Ко второй относятся публикации, непосредственно связанные с анализом сущности терроризма, его генезиса, оценкой разновидностей и форм проявления. В третью группу входят исследования, в которых искомая проблема рассматривается в контексте актуальных задач национальной безопасности России.

Методологические аспекты исследования, * связанные с концептуальными подходами к теории государства, власти, насилия, социальных изменений, глобальных информационных процессов, базируются на трудах Аристотеля, Д.Белла, Н.Бердяева, А.П.Бутенко, М.Вебера, Т.Гоббса, В.Л.Иноземцева, М.Кастельса, Е.Н.Князевой, С.П.Курдюмова, К.Маркса, А.Печчеи, В.В.Серебрянникова, П.А.Сорокина, А.Тойнби, О.Тоффлера, Г.Хакена, С.Хантингтона, П.Штомпки1.

1 См.: Аристотель. Политика //Соч. В 4-х т. - М., 1983; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. - М., 1996; Бердяев Н. Смысл истории. — М., 1990; Бутенко А.П. Неравномерность развития и историческое забегание. - М., 2000; Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма //Избранные произведения. - М., 1978; Гоббс Т. Левиафан. - М., 1981; Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. - М., 2000; Кастельс М. Информационная этика. Экономика, общество и культура. - М„ 2000; Князева E.H., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. - М„ 1994; Маркс К. Гражданская война во Франции /Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т. 17; Печчеи А. Человеческие качества. - М., 1985; Серебрянников В.В. Социология войны. - М., 1997; Сорокин П. Социальная и культурная динамика. Исследование изменений в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений. - СПБ., 2000; Тойнби А.Дж. Постижение истории. - М., 1991; Тоффлер О. Третья война. - М., 1999; Хакен Г. Информация и самоорганизация. - М., 1991; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций //Политические исследования. 1994. № 2; Штомпка П. Социология социальных изменений-М., 1996.

В исследование проблем терроризма, его сущности и современных форм значительный вклад внесли Ю.М.Антонян, Н.Н.Афанасьев, О.В.Будницкий, Ю.С.Горбунов, В.И.Василенко, В.В.Витюк, А.С.Грачев, В.В.Журавлев, И.М.Ильинский, В.И.Замковой, М.З.Ильчиков, Н.Д.Литвинов, К.Н.Салимов, В.Е.Петрищев, Ф.Г.Сейранян, М.АЛаврин, А.Ф.Стародуб и др.1

Целый ряд работ, особенно в последние годы, посвящен исследованию проблем международного терроризма. Несмотря на то, что еще в 1930 году на Второй Международной конференции по унификации уголовного законодательства было принято определение терроризма для обозначения состава международного преступления, до сих пор единого истолкования дефиниции «международный терроризм» в науке не существует, что говорит о сложности самого феномена. Различные аспекты международного терроризма и борьбы с ним рассмотрены в трудах В.И.Василенко, С.И.Грачева, А.Гушера, И.В.Кормушкиной, Е.Г.Ляхова, Г.И.Морозова, Ю.А.Мальцева, Е.Сатановского, В Л.Суворова .

1 См.: Антонян Ю.М. Типология и причины терроризма //Проблемы борьбы с терроризмом. - М., 2000; Афанасьев H.H. Идеология терроризма //Социально-гуманитарные знания. - М., 2001, № 6 и 2002, № 1; Афанасьев H.H., Шукшин B.C. Исторические корни терроризма. М., 2002; Будницкий О.В. Терроризм в русском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX - начало XX вв.). — М., 2000; Горбунов Ю.С. К вопросу о классификации терроризма //Московский журнал международного права - Moscow journal of international law. - M., 1993. № 1; Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. — М., 2002; Витюк B.B. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма/Автореф.дис. .д-ра филос.наук. - М., 1985; Грачев A.C. Политический экстремизм. - М., 1986; Журавлев B.B. Этот неуловимый терроризм //Россия в условиях трансформаций: Историко-политологический семинар: Материалы. Вып. № 15-16. - М.: ФРПЦ, 2001; Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. Под общ.ред. В.В.Журавлева. - M., 1995; Ильинский И.М. О терроре и терроризме. - М., 2001; Замковой В.И., Ильчиков M.3. Терроризм - глобальная проблема современности /Ин-т международного права и экономики. — М. 1996; Литвинов Н.Д. Террористические организации: формирование и деятельность (политико-правовой анализ). - М., 1999; Сапимов K.H. Современные проблемы терроризма /Автореф.дис. .д-ра юридич.наук. - М., 1999; Петрищев B.E. Заметки о терроризме - М„ 2001; Он же. Политический терроризм и проблемы борьбы с ним: (Методологические аспект)//Безопасность. — М., 1997. -№ 3-4; Сейранян Ф.Г., Лаврин М.А. Терроризм: история, эволюция и новые реалии //Армагеддон. Книга девятая. - М„ январь-март 2001; Стародуб А.Ф. Терроризм как социально-политическое явление //Комплексный характер научных исследований проблем общественного развития. - М., 1990.

2 Василенко В.И. Глобализм и международный терроризм. - М., 2002; Методологические подходы к организации борьбы с терроризмом //Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. — М., 2002; Современный терроризм: проблемы профилактики и борьбы с ним //Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. № 3. - М., 2002; Грачев С.И. Международный терроризм в 1970-1990-х гг.: исторический и социально-политический аспекты. Дис.канд.ист.наук. -Н.Новгород, 1996; Гушер Р. Терроризм — общая угроза безопасности в XXI веке //Вестник аналитики.

Теоретические проблемы современного терроризма в условиях глобализации и новой геополитической ситуации на мировой арене получили освещение в работах А.П.Бутенко, С.А.Проскурина, В.В.Серебрянникова, А.И.Уткина, Ф.Ф.Толипова, А.В.Шестопал и др.1

Целый ряд работ посвящен урокам и последствиям трагических событий 11 сентября 2001 года, создавших во многом новую ситуацию в мире2.

Важное место занимают труды, в которых исследуются проблемы международной и российской национальной безопасности, • рассматриваемой как многофакторное явление, включающее военно-политические, технические, информационные аспекты. Особо следует выделить работы, посвященные национальной безопасности России3.

М., 2001. - № 2; Кормушкина И.В. О соотношении понятий международный и государственный терроризм. - Казань, 1993; Лазутин Л.А. К вопросу о понятии и формах проявления международного терроризма //Российский юридический журнал. - Екатеринбург, 2000; Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М., 1991; Мальцев Ю.А. Международный* терроризм и сепаратизм как уфоза территориальной целостности России (на примере чеченского сепарат>«Ма) //Россия и современный мир. - М., 2001; Морозов Г.И. Терроризм - преступление против человечества: (Международный терроризм и международные отношения). - М., 1997; Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия // Международная жизнь. - International Affairs. — М., 2001. - № 9/10; Суворов В.Л. Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом //Закон и право. - М., 1992. - № 12.

I См.: Бутенко А.П. Глобализация: сущность и современные проблемы //Социально-гуманитарные знания. —М., 2002. - № 3; Проскурин С.А Глобализация или глобализм? //Власть. 2001. - № 5; Он же. Глобализация как фактор поляризации современного мира //Социально-гуманитарные знания. 2001. № 3; Он же. Геополитический фактор в международных отношениях //Социально-гуманитарные знания. - М., 2003. -№ 2; Серебрянников В.В. Мировая «холодная война» второй половины XX века (к десятилетию разрушения СССР) //Социально-гуманитарные знания. - М., 2002. — № 1; Он же. Вторжение США в Центральную Азию //Социально-гуманитарные знания. - М., 2002. - № 5; Уткин А.И. Вызов Запада и ответ России. (Серия: Национальный интерес). - М., 2002; Толипов Ф.Ф. Испытание геополитики терроризмом и антитерроризмом //США. Канада: Экономика. Политика. Культура. - М., 2002. - № 3;, Шестопал A.B. Глобальная демократизация и глобальный кризис //Космополис: Альманах. 1999. - М., 1999. См.: Гушер А. Уроки «второго Перл-Харбора» //Азия и Африка сегодня. - М„ 2002. - № 3; Делягин М.

II сентября 2001 года: (Завершение формирования постсоветского мира)//Свободная мысль - XXI. - М., 2002, -№ 1; Маулль X.B. Международный терроризм / International Politik. - Берлин; М., 2001. 12; Самуйлов С. ООН, США и борьба с терроризмом //Свободная мысль - XXI. - М., 2002. - № 2; Уткин А.И. Мир после сентября 2001 года. - М., 2002; Он же. После трагического сентября //Свободная мысль -XXI.-M., 2002.-№ 1.

3 См.: Вахрамеев A.B. Национальная безопасность Российской Федерации (декларации и реальность)//Социально-гуманитарные знания. - М., 2001. - № 3; Воробьев И., Киселев В. Контртеррористическая операция: анализ, уроки, выводы //Обозреватель. - М., 2000. - № 2; Гордиенко Д.В. Опыт борьбы вооруженных сил с терроризмом в Российской Федерации //Государство и право. -М., 2001. — № I; Гушер А. Южный федеральный округ в тисках геополитики и терроризма //Россия и мусульманский мир. - М., 2001. - № 8; Колобов O.A., Ясенев В.Н. Информационная безопасность и антитеррористическая деятельность современного государства: проблемы правового регулирования и

Солидная историографическая обеспеченность проблемы терроризма, однако, лишь подчеркивает необходимость специального анализа такого сложного и многозначного явления как современный терроризм в комплексе всех его составляющих и под углом зрения выявления неотложных задач обеспечения национальной безопасности России.

Источниковую базу исследования составляет прежде всего корпус официальных документов, содержащих необходимую информацию констатирующего, обобщающего и директивного характера, касающуюся проблем и задач борьбы с терроризмом как на международном уровне, так и в условиях России. К числу первых следует отнести прежде всего резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, документы и антитеррористические программы ряда других международных организаций. К числу вторых — законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по кругу исследуемых нами вопросов. Из источников неофициального характера использовались материалы социологических опросов и политологических разработок прикладного характера, периодика последнего десятилетия.

Цель исследования - с теоретико-методологических позиций политической науки проанализировать сущность, социально-политическую варианты их решения. - Н.Новгород, 2001; Крылова И.А. Проблема безопасности России в контексте глобалистики /РАН. Ин-т философии. - М., 2001; Литвинов Н.Д. Проблемы борьбы с терроризмом в современной России //Проблемы борьбы с терроризмом. - М., 2000; Государственный терроризм -угроза национальной безопасности России: (Круглый стол в Комитете безопасности Государственной Думы РФ, 14 октября 1999 г.)//Безопасность. - М., 1999.-№9/10; Морозов Г.И. Чеченский терроризм -преступное орудие сепаратизма //Право и политика. - М., 2000. - № 9; Панарин И.Н. Информационная война в России. - М„ 2000; Поштарев С.В. О некоторых особенностях терроризма и религиозного экстремизма в регионе Северного Кавказа и мерах по их противодействию //Вестник Ставропольского университета. - Ставрополь, 2000. - Вып. 1/2; Терроризм в современной России: состояние и тенеденции: («Круглый стол») //СоцИс: Социальные исследования. - М„ 2001; Цедилина Е. Чечня: вторая попытка урегулирования //Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья. - М., 1999. - Октябрь (10); Цыгичко В.Н., Смолян ГЛ., Черешкин Д.С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики /Ин-т системного анализа РАН. - М., 1997; Язькова А. Война в Чечене: неизвлеченные уроки //Открытая политика. — М., 2000. — № 3-4. природу, внутреннее содержание феномена современного терроризма в его международных и российских реалиях, а также рассмотреть и оценить сумму проблем национальной безопасности России в борьбе с этим злом.

Данная цель определила постановку и решение нижеследующих исследовательских задач: уточнить, конкретизировать понятие «современный терроризм» в применении его к соответствующим 1 явлениям как мирового, так и российского уровня, установить, как соотносятся между собой составляющие данное понятие дефиниции «террор» и «терроризм»; определить специфические черты и проявления, причины эскалации терроризма в условиях России; рассмотреть характерные для современной эпохи формы и разновидности террористической деятельности; на основе анализа положения России в современном геополитическом пространстве оценить суть обращенных к * нашей стране террористических вызовов; выявить роль исламского фактора в современной России в контексте проблем терроризма; проанализировать ход реализации и проблемы совершенствования концепции национальной безопасности и военной доктрины России в свете борьбы с терроризмом.

Методология исследования базируется на общенаучных принципах историзма, конкретности, объективности, на основах многофакторного подхода, комплексности, систематизации и критической интерпретации изучаемых фактов, процессов, явлений. Используются элементы цивилизационного, структурно-функционального и институционального подходов, дедуктивного и индуктивного методов исследования. Опираясь на общеметодологические положения метауровня, автор использует наработки системно-синергетической методологии, эвристические возможности концепции социокультурной динамики П.А.Сорокина в сочетании с теорией вызовов и ответов А.Тойнби. Сопоставление черт и свойств международного и российского терроризма осуществляется с позиций социологического и компаративистского подходов с учетом положений концепций индустриального и постиндустриального (информационного) обществ.

Научная новизна исследования. Дана новая интерпретация внутреннего содержаний понятия «современный терроризм», что предоставляет возможность характерные черты международного терроризма конца XX - начала XXI века рассматривать в органическом единстве со спецификой проявления этих черт в условиях России.

Во многом с новых позиций разработана классификация форм и разновидностей терроризма, особенно в части характеристики превентивного, провокационного, информативного террора, анализа дихотомической связки «селективного» и «слепого» террора.

Впервые на диссертационном уровне феномен терроризма анализируется с позиций концепции социокультурной динамики, что позволяет обосновать особую роль гуманитарной составляющей социальных и культурных (в широком понимании) императивов в решении задач профилактики и преодоления проявлений терроризма на российской почве.

Сформулированы предложения по вопросам совершенствования концепции национальной безопасности и военной доктрины Российской Федерации.

Практическая значимость работы. Положения, выводы и предложения, изложенные в диссертации, способны представить интерес в теоретико-методологическом плане. В том числе в процессе работы над созданием целостной концепции современного терроризма в целью всестороннего анализа данного феномена в его как международном, так и российском аспектах, а также обоснования наиболее эффективных путей и методов борьбы с ним.

Содержащиеся в исследовании наблюдения, наработки, обобщения могут быть использованы в ходе практической работы над совершенствованием концепции национальной безопасности и военной доктрины России, при выработке программ профилактики и преодоления терроризма как на федеральном, так и на региональном уровне.

Результаты исследования могут найти применение в процессе преподавания политологии и социологии, при подготовке учебно-методических пособий по циклу гуманитарных и общественных наук для системы высшего образования, курсов повышения квалификации работников правоохранительных органов, других структур государственной власти.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре социологии и политологии Московского -государственного - открытого педагогического университета им. М.А.Шолохова. Основное содержание работы прошло апробацию в публикациях и в докладах соискателя на научных конференциях.

Структура исследования определяется поставленными в ней задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих в общей сложности пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Сельцовский, Петр Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблем современного терроризма, проведенное на основе политологического анализа, свидетельствует, что он стал одной из глобальных проблем современности.

Россия оказалась включенной в его орбиту, и на ее территории сформировался один из очагов международного терроризма.

В связи с этим в диссертационной работе с позиций междисциплинарного, компаративистского подхода предпринят системный анализ современного терроризма и проблем национальной безопасности России в новых геополитических условиях, с учетом тех трансформационных процессов, которые в ней происходят.

Методология исследования, базирующаяся на принципах историзма, конкретности, объективности, системности, а также использование теории социокультурной динамики П.Сорокина позволяют сделать некоторые теоретические выводы и практические рекомендации.

Дано определение сущности исходных понятий «террор» и «терроризм», исходя из которого можно понятие «террор» относить к политическим силам, находящимся у власти, опирающимся на властные структуры и репрессивный аппарат подавления, то есть являющимися более сильной стороной в конфликте и противоборстве.

Понятие же «терроризм» относится к оппозиционным силам, объективно являющимися стороной более слабой. Террор осуществляется открыто и легально, тогда как терроризм реализуется, как правило, нелегально, конспиративно.

Многофакторный подход, на основе которого проводиться анализ причин возникновения терроризма и его эскалации, позволяет признать как роль фактора среды (внутренних факторов), так и роль внешних факторов («вирусная теория»). Последнее подтверждается ситуацией на Северном Кавказе, оказавшемся в эпицентре внимания сил международного исламского фундаментализма.

Качественно новые масштабы современного терроризма с выходом за национальные и региональные рамки превратили его в явление планетарного уровня - международный терроризм, который правомерно рассматривать побочным продуктом, плодом издержек процессов глобализации, происходящих в современную эпоху. Почву для современного терроризма в России как феномена общенационального масштаба создали такие процессы и явления последнего десятилетия прошлого века, как кризис и крах советской общественно-политической системы, развал СССР, трудности и противоречия становления новой общественной системы и новой российской государственности. При этом радикальные преобразования в нашей стране в первое их десятилетие происходили в обстановке системного трансформационного кризиса.

Возникновению и экспансии терроризма в России способствовал в ч условиях многонационального и поликонфессионального российского социума взрыв национального сепаратизма, соединившегося с религиозным экстремизмом.

Терроризм многолик и выступает в разных формах и разновидностях, используя различные методы и средства. Он может быть классифицирован по различным показателям: по субъекту, целям, методам и т.д. Выделены репрессивнай и субверсивный террор, «слепой» и селективный, провокационный, информационный, военный, криминальный, политический, религиозно-экстремистский.

Глубокие трансформационные процессы в России, связанные с распадом СССР и сменой общественно-политической системы, привели к изменению геополитической ситуации в мире. Произошел переход от биполярного мира к одно-многополярному (по С.Хантингтону), с тенденцией определения единого лидера в лице США.

Процессы глобализации, развертывающиеся в новых геополитических реалиях, обострили противоречия между Севером и Югом. Растет разрыв между странами «золотого миллиарда» и остальным миром. В условиях перехода к информационному обществу возникли «информационно богатые» и «информационно бедные» страны. Все это способствует нарастанию агрессивности в мире, продуцирует экстремизм и терроризм. Происходит эскалация международного терроризма.

С позиций социокультурной динамики П.Сорокина, фундаментальным противоречием современности является противоречие между продолжающими доминировать потребительскими ценностями индустриального общества и духовно-ориентированными гуманистическими ценностями, которые должны быть присущи формирующемуся информационному обществу.

События 11 сентября 2001 года создали новую ситуацию в мире. Международный терроризм бросил вызов мировому обществу. Террористический акт показал, что отныне нет неуязвимых стран. Вместе с тем итогом стала тенденция допустимости вмешательства, в том числе военного, в дела суверенных государств под флагом борьбы с терроризмом. Опасность ее в том, что это разрушает правовое поле, наработанное человечеством в рамках международных организаций.

Концепция национальной безопасности диктует необходимость проведения политики с учетом геополитических реалий, сложившихся в мире после распада СССР и новых условий - после 11 сентября 2001 г.

Распад биполярного мира и переход к одно-многополярному ставит

Россию в условия поддержания баланса между Западом и Востоком и проведения взвешенной внешней политики.

С учетом полиэтничности и поликонфессиональности Российской Федерации, ее политика в решении внутренних проблем должна строиться с учетом данного фактора, поскольку терроризм активно спекулирует на этнонациональных и религиозных противоречиях.

Важным внутриполитическим ответом государства и формирующегося гражданского общества на террористические вызовы может и должна стать система мер на социальном и политическом уровне, оформленная в специальную программу, по искоренению сложившихся на базе определенных социальных групп нашего трансформирующегося общества проявлений коррумпированного, криминогенного и криминального сознания и стиля социального поведения.

Стратегия национальной безопасности ил военная доктрина России должны быть направлены на сохранение суверенитета России, ее территориальной целостности и эффективного ответа на вызовы современной эпохи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Сельцовский, Петр Андреевич, 2003 год

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 1996. - 47 с.

2. Всеобщая декларация прав человека. Утвержденная и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ//Российская газета, 18.01.2000.

4. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ //Российская газета, 28.09.2000.

5. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЭ «О борьбе с терроризмом» (с изменениями от 7 августа 2000 г., 21 ноября 2002 г., 30 июня 2003 г.).

6. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации».

7. Абдульманов A.A. Преступления против общественной безопасности: Учеб. пособие /Моск. акад. М., 2001. — 91 с.

8. Авдеев Ю.И., Ерошин В.П. Борьба с терроризмом: концептуальные основы и реальные пути в условиях политического противоборства //Науч. пробл. нац. безопасности РФ. М., 1998. - Вып.2. - С.22-30.

9. Антонян Ю.М. Терроризм: Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит, 2001. - 305 с.

10. Антонян Ю.М, Типология и причины терроризма //Проблемы борьбы с терроризмом. М., 2000. - С.41-51.

11. И.Афанасьев H.H. Идеология терроризма //Социально-гуманитарные знания. М., 2001. - № 6,2002. - № 1.

12. Афанасьев H.H., Шукшин B.C. Исторические корни терроризма. М., 2002.

13. З.Баранов П.П. Понятие терроризма: политико-правовой курс //Юристъ-правоведъ. Ростов н/Д, 2001. - № 2. - С.5-8.

14. Белокреницкий В., Москаленко В. Кашмирский очаг исламского экстремизма //Азия и Африка сегодня. М., 2002. - № 1. — С.9-14.

15. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом //Государство и право.-М., 1998.-№9.-С. 107-109.

16. Бердяев Н. Смысл истории. — М.: Мысль, 1990. — 175 с.

17. Беседина В.А. Проблемы международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью и международным терроризмом. Россия и мир: гуманитарные проблемы. — СПб., 2002. — С.20-23.

18. Бодрийяр Жан. Дух терроризма /Геополитика террора. — М., «Арктогея Центр», 2002.

19. Болтунов М. Альфа не хотела убивать. СПб., 1995. - 8, 9, 10 с.

20. Бунич И. Хроника чеченской бойни и шесть дней в Буденовске. — СПб., 1995.

21. Будницкий О.В. Терроризм в русском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX-нач. XX вв). — М., 2000. 399 с.

22. Бутенко А.П. Глобализация: сущность и современные проблемы //Социально-гуманитарные знания. — М., 2002. — № 3.

23. Бутенко А.П. Неравномерность развития и историческое забегание. — Институт международных экономических и политических исследований РАН. М., 2000. — 362 с.

24. Василенко И.А. Терроризм — как социально-политический феномен: Монография /Под общ.ред. А.А.Прохожева. М.: РАГС, 2002.

25. Вахрамеев A.B. К вопросу обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) //Социально-гуманитарные знания. М., 2001. - № 1.

26. Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М., 1987.

27. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия /Под общ. ред. В.В.Журавлева. М., 1995.

28. Володина Н.В. Ислам: проблемы идеологии, права и политики //Социально-гуманитарные знания. — М., 2002. № 6.

29. Воробьев И., Киселев В. Контртеррористическая операция: анализ, уроки и выводы //Обозреватель. М., 2000. 2. - С.44-49.

30. Галустян Д.Ю. Информационный терроризм в Интернете //Науч. мысль ' Кавказа. Ростов н/Д, 2001.- № 4. - С.21 -23.

31. Гассер X.JI. Запрет на акты террора в Международном гуманитарном праве /Международный комитет Красного Креста. -М., 1994.

32. Глобальное информационное общество и проблемы информационной безопасности: Материалы «круглого стола» (Москва, 21 марта 2001 г.) /Ран. Ин-т Европы. Общ. ред. и предисл. Малышкина В.Г. М.: Экслибрис-Пресс, 2001.

33. Гончаров С.А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма. — М., 1997.

34. Гонюхов С.О. Некоторые характеристики современного терроризма //Уголовное право и современность. — Красноярск, 1998. Вып.2. -С.85-88.

35. Горбунов Ю.С. К вопросу о классификации терроризма //Моск. журнал междунар. npaBa=Moscowj. of intern, law. -M., 1993.-№ 1.-C.51-56.

36. Гордиенко Д.В. Опыт борьбы вооруженных сил с терроризмом в Российской Федерации //Государство и право. М., 2001. - № 1. -С.75-78.

37. Грачев A.C. Политический экстремизм. — М.: Мысль, 1986.

38. Григорьев М. Мины на информационном поле //Открытая политика. -М., 1999. — № 11.-С.12.

39. Григорьева Ю.З. Реставрация исламского терроризма: причины и геополитические последствия //Исламизм и экстремизм на Ближнем Востоке. М., 2000. - С.50-56.

40. Гусев К.В. Рыцари террора. М.: Луч, 1992.

41. Гушер А. Уроки «второго Перл-Харбора» //Азия и Африка сегодня. -М., 2002. № 3. - С.40-45.

42. Гушер А. Южный федеральный округ в тисках геополитики и терроризма //Россия и мусульман, мир. — М., 2001. № 8. - С.39-55.

43. Гушер А. Чума XXI века //Азия и Африка сегодня. М., 2001. - № 10. -С.3-9.

44. Гыскэ A.B. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества: (Полит, анализ). М., 2000. — 318 с.

45. Делягин М. 11 сентября 2001 года: (Завершение формирования постсоветского мира) //Свобод, мысль XXI. — М., 2002. - № 1. — С.37-50.

46. Дементьев И.В. Феномен политического терроризма: концептуальный аспект //Социол. исслед. М., 1991. - № 11.- С.47-52.

47. Емельянов В.П. Субъективная сторона терроризма //Право и политика. М., 2000. - № 12. - С.86-89. А

48. Жаринов К.В. Терроризм и террористы: Исторический справочник /Под общ. ред. А.Тараса. — Минск: Харвест, 1999.

49. Журавлев В.В. Этот неуловимый терроризм //Россия в условия трансформаций: Историко-политический семинар: материалы. Выпуск № 15-16. — М.: ФРПЦ, 2001.

50. Замковой В.И. Международный терроризм глобальная проблема современности //Проблемы борьбы с терроризмом. - М., 2000. — С. 16-22.

51. Ильинский И. О терроре и терроризме: (Природа, сущность, причины, проявления) //Безопасность. М., 2001. - № 7-12. - С.312-342.

52. Информационные вызовы национальной и международной безопасности /И.Ю.Алексеева и др.; Под общ. ред. А.В.Федорова, В.Н.Цыгичко. М.: ПИР-Центр, 2001.

53. Карпов И.И. Терроризм в России: источники и перспективы //Диалог. 1999. № 11.

54. Китаев-Смык Л. Стресс минного террора на дорогах Чечни //Социальный конфликт. Калуга, 2001. - № 4. - С.51-66.

55. Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений /Под общ. ред. А.Е.Тараса. Минск: Харвест, 2000. - С.247-333.

56. Козловский Н.Н., Никонов В.Н. Борьба с терроризмом: психологическое обеспечение спецопераций по освобождению заложников //Безопасность. М., 1996. - № 3/4 с. 144-150.

57. Колобов О.А., Ясенев В.Н. Информационная безопасность и антитеррористическая деятельность современного государства: проблемы правового регулирования и варианты их решения: Учеб. пособие /Нижегор. Гос .ун-т им. Н.И.Лобачевского. Н.Новгород, 2001.

58. Комиссаров B.C., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение //Вестн. Моск. ун-та. Cep.ll, Право.-М., 1999. 5. С.34-45.

59. Коргун В.Г. Талибы и Центральная Азия: на авансцене терроризм //Ближний Восток и современность. - М., 2001. - Вып. 11. - С. 118-141.

60. Кормушкина И.В. О соотношении понятий международный и государственный терроризм /Казан, гос. ун-т им. В.И.Ульянова-Ленина. -Казань, 1993.-20 с.

61. Кортунов С. Российско-американское партнерство и вызовы XXI века: Шанс на начало нового диалога существует //Междунард. жизнь.=1п1егп. affairs. М., 2002. - № 4. - С.67-86.

62. Крылова И.А. Проблема безопасности России в контексте глобалистики /РАН. Ин-т философии. М., 2001. - 241 с.

63. Лавриненко Н.И. Политический терроризм /ЛОрид.вестн. — Ростов н/Дону, 2001. № 1. - С.56-60.

64. Лазутин Л.А. К вопросу о понятии и формах проявления международного терроризма //Рос. юрид. журн. Екатеринбург, 2000. -№ 2. - С.54-66.

65. Лакер У. Терроризм. Часть III. Интерпретация терроризма /Пер. с англ. Л.А.Филимоновой. М., 1978.

66. Литвинов Н.Д. Террористические организации: формирование и деятельность: (Полит.-правовой анализ). -М.: Голос, 1999. 219 с.

67. Литвинов Н.Д. проблемы борьбы с терроризмом в современной России //Проблемы борьбы с терроризмом. М., 2000?- С.60-67.

68. Луков В. Усама бен Ладен: союз террора и бизнеса //Азия и Африка сегодня. М., 2001. - № 10. - С. 10-11.

69. Лунеев В.В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки //Государство и право. 1994. № 6.

70. Максимов О. О системе мер противодействия терроризму в США //Власть. М., 1999. - № 12. - С.60-62.

71. Малышева Д. После «черного вторника»: ислам и терроризм в России и СНГ //Мировая экономика и междунар. отношения. М., 2002. - № 3. -С.55-57.

72. Малышкин В.Г. Информационный терроризм как угроза международной безопасности /Информация. Дипломатия. Психология. М.: Известия, 2002. - С.399-403.

73. Мальцев Ю.А. Международный терроризм и сепаратизм как угроза территориальной целостности России (на примере чеченского сепаратизма) //Россия и современный мир. М., 2001. - С.104-112.

74. Махмуд Аль-Абд, Сакер. Государственный терроризм международно-правовое преступление: Автореф.дис. . канд.юрид.наук /Ин-т государства и права АН СССР. - М., 1990. - 14 с.

75. Международный терроризм — угроза национальной безопасности России: (Круглый стол в Комитете по безопасности Государственной Думы РФ, 14 октября 1999 г.) //Безопасность. М., 1999. - № 9/10. -С.46-51.

76. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право.-М., 1997. — № 8. С.84-91.

77. Митрохина Е.Ю. Информационная безопасность как социологическая проблема //Информационный сборник «Безопасность». — М.: Фонд национальной и международной безопасности, 1997. № 7-9.

78. Михайленок О.М. Вооруженные Силы как фактор стабильности государственной жизни //Социально-гуманитарные знания. М., 2002. -№ 5. -С.28-50.

79. Михайленок О.М. Влияние демократических преобразований на Вооруженные силы России //Социально-гуманитарные знания. — М., 2003.-№ 1. С. 18-35.

80. Млечин JI.M. Кто взорвал Америку?: Империя террора: от «Красных бригад» до «Исламского джихада». М.: Центрополиграф. - 492 с.

81. Моджорян J1.A. Терроризм и национально-освободительные движения //Государство и право. М., 1998. - № 3. - С.82-87.

82. Морозов Г.И. Международный терроризм //США: Экономика. Политика. Идеология. М., 1997. — № 12. - С.61-73. — Окончание. Начало: 1997.-№ П.

83. Морозов Г.И. Чеченский терроризм — преступное орудие сепаратизма //Право и политика. М., 2000. 9. - С.40-52.

84. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: (Международный терроризм и международные отношения) /РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. — М., 2002. — 2-е изд., перераб. и доп. - 161 с.

85. ИНИОН. М.: ИНИОН, 1993. - 24 с. - (Специализир. информ). 91.0 стратегии российского развития: Аналитический доклад /Под ред.

86. В.И.Толстых. М.: Русский путь, 2003. - 392 с. 92.0течественная философская мысль о войне, армии, воинском долге. —

87. М.: Воениздат, 1995. 93.Панарин И.Н. Информационная война и власть. М.: Мир безопасности, 2001. - 223 с.

88. Панарин И.Н. Усиление роли информационных факторов в системе обеспечения национальной безопасности России/ЯЗласть. — М., 1998. -№ 1.

89. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001. — 281 с.

90. Петрищев В. Терроризм как инструмент внешней политики США //Безопасность.-М., 1999.-№ 5/6.-С. 170-176.

91. Пиджаков А.Ю., Куликова О.Ю. Политическое сознание и политический терроризм: проблемы взаимосвязи //Политическая культура России: история, современное состояние, тенденция, перспективы. СПб., 2001. - С. 123-135.

92. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. — СПб.: Нестор, 2001. — 188 с.

93. Пикаев А. Перемены на геополитическом пограничье //Междунар. )KH3Hb=Interm.affairs. M., 2001. - № 12. - С.58-66.

94. Почепцов В.Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук, 2000. — 576 с.

95. Поштарев C.B. О некоторых особенностях терроризма и религиозного экстремизма в регионе Северного Кавказа и мерах по их противодействию //Вестн. Ставроп. ун-та. Ставрополь, 2000. -Вып. 1/2. — С. 16-24.

96. Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом: Сб. науч. тр. /Гос. учреж. «Всерос. НИИ»; Редкол.: Гриб В.Г. (отв.ред.) и др. М. - 171 с.

97. Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000. М.: Триада ЛТД, 2000. - 54 с.

98. Проблемы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям по борьбе с терроризмом: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. /М-во внутр. дел Рос. Федерации. Моск. акад.; ред. Лаговского С.М. М., 2001. - 249 с.

99. Проскурин С.А. Геополитический фактор в международных отношениях //Социально-гуманитарные знания. — М., 2003. — № 2.

100. Рахманинов Ю.Н. О пресечении международного терроризма как опасного вызова миру и международной безопасности //Исламизм и экстремизм на Ближнем Востоке. М., 2000. — С.215-226.

101. Рогов С.М. Новый этап в российско-американских отношениях /Канада: Экономика. Политика. Культура. — М., 2001. С.3-24.

102. Рогов С.М. 11 сентября 2001 года: реакция США //США. Канада: Экономика. Политика. Культура. М., 2001. — № 11.

103. Розин В.М. Терроризм или выразительный симптом кризиса нашей цивилизации? //Филос. науки. М., 2002. — № 1. — С.110. «Россия, безопасность, терроризм»: Круглый стол. Свобод, мысль — XXI. М., 2001. - № 12. - С.7-22.

104. Рубан J1.C. Эволюция феномена «великая держава». Системы коллективной безопасности и современный миропорядок /Информация. Дипломатия. Психология. М.: Известия. — С.119-130.

105. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 2000.-215 с.-S

106. Самуйлов С. ООН, США и борьба с терроризмом //Свобод, мысль. — XXI. М., 2002. - № 2. - С.19-32.

107. Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия //Междунар. жизнь=1п1еггп. affairs. М., 2001. - № 9/10. - С. 17-25.

108. Сейранян Ф.Г., Лаврин М.А. Терроризм: история, эволюция и новые реалии //Армагеддон. М., 2001. - Кн.9. - С.161-186.

109. Серебрянников В.В. Вторжение США в Центральную Азию //Социально-гуманитарные знания. М., 2002. - № 5.

110. Серебрянников В.В. Мировая «холодная война» второй половины XX века (к 10-летию разрушения СССР) //Социально-гуманитарные знания. — М., 2002. -№ 1.

111. Серебрянников В., Дерюгин Ю. Социология войны. М.: Научный мир, 1997. -398 с.

112. Синергетическая парадигма. Нелинейное мышление в науке и искусстве. М.: Прогресс-Традиция, 2002. — 496 с.

113. Страродуб А.Ф. Терроризм как социально-политическое явление //Комплексный характер научных исследований проблем общественного развития. М., 1990. — С.157-159.

114. Суворов B.JL Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом //Закон и право. М., 1999.-№ 12.-С.6-8.

115. Сумин А. Вопросы борьбы с терроризмом //Законность. М., 1999. -№ 11.-С.2-5.

116. Таирова Ф., Николаев Д. Терроризм не имеет национальности //Закон и право.-М., 1999.-№ 10.-С.2-5.

117. Терроризм в современной России: состояние и тенденции («Круглый стол») //СоцИс: Соц. исслед. М., 2001. - С.3-11.125. «Терроризм: психологические корни и правовые оценки» //Государство и право. М., 1995. - № 4. - С.20-47.

118. Терроризм: современные аспекты. Сб. науч. ст. /Акад.у пр. МВД России, Ин-т социол. РАН; Редкол.: Киреев М.П. (отв. ред.) и др. М., 1999.-104 с.

119. Тойнби А.Дж. Постижение истории: Пер. с англ. /Сост. Огурцов А.П. -М.: Прогресс, 1991.-736 с.

120. Толипов Ф.Ф. Испытание геополитики терроризмом и антитерроризмом //США. Канада: Экономика. Политика. Культура. -М., 2002. № 3. - С94-107.

121. Успенский Н., Вдовиченко Л. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу //Междунар. жизнь=1п!егп. affairs. М., 2001. — № 12. -С.46-52.

122. Уткин А.И. Вызов Запада и ответ России (Серия: Национальный интерес). М.: Алгоритм, 2002. - 544 с.

123. Уткин А.И. Мир после сентября 2001 года. Серия «Россия и мир: итоги XX века», альманах, № 5/2002. — М.: Русский национальный фонд, 2002.

124. Хачатуров К.А. Обеспечение внешнеполитических позиций России в свете Доктрины информационной безопасности /Информация. Дипломатия. Психология. — М.: Известия, 2002. С.263-293.

125. Хпобустов О. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом //Гос. служба: Наука. Практика. Ист. опыт. М., 2000. - № 2. - С.55-62.

126. Хлобустов О. Терроризм в современном мире //Гос. служба: Наука. Практика. Ист. опыт. М., 1999. - № 4. - С.29-38.

127. Цедилина Е. Чечня: вторая попытка урегулирования //Экономика и политика России и государств Ближнего зарубежья. М., 1999. - Окт. (10). — С.49-55.

128. Цыгичко В.Н., Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики /Ин-т систем, анализа РАН. М., 1997. - 31 с.

129. Чекалин В. Терроризм в России: новый этап и новые угрозы //Власть. -М., 1996. № 6. - С.59-64.

130. Чуфаровский Ю.В. Терроризм глобальная проблема современности: (методологический анализ) //Следователь. - М., 1998. - № 5. - С.36-39.

131. Шабалин В.А. Политика и преступность //Государство и право. — М., 1994. — № 4. С.43-52.

132. Шестопал A.B. Глобальная демократизация и глобальный кризис //Космополис: Альманах, 1999. М., 1999. - С.82-94.

133. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. Под ред. В.Н.Ядова. М.: Аспект-Пресс, 1996. - 416 с.•j

134. Энтин M.Jl. Сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом: Некоторые новые тенденции //Новое политическое мышление и процесс демократизации: Ежегодник, 1990. — М., 1990. — С.24-35.

135. Язькова А. Война в Чечне: неизвлеченные уроки //Открытая политика. M., 2000. - № 3/4. - С.67-76.

136. Berngard A. Strategia terrorismu. — Warszawa, 1978. 22 s.

137. Wilkinson P. The Laws of War and Terrorism //The Morality of Terrorism /Ed. By D.Rappoport, Y.Alexander. N.Y., 1989;

138. Williams R. Legitimate and Illegitimate Uses of Violence. -N.Y., 1981/

139. Kittrie Nicolas N. Patriots and Terrorists: Reconciling Human Rights with World Order //Case Western Reserve Journal in International Law. 1981. № 13.

140. Cassesse A. Terrorism, Politics and Law. Cambridge, 1989.

141. Gurr T. Why Men Rebel. Princeton, 1989.