Создание и развитие муниципальной системы оценки качества образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат наук Шарошкина, Марина Константиновна

• Шарошкина, Марина Константиновна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Шарошкина, Марина Константиновна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Становление и развитие системы оценки качества образования на муниципальном уровне в условиях модернизации российской школы

1.1. Теоретико-методологические основы оценки качества образова-

11

ния

1.2. Разработка модели муниципальной системы оценки качества об-

44

разования

Выводы по первой главе

Глава 2. Опытно-экспериментальная работа по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования

2.1. Экспериментальная работа по подготовке руководящих работников к осуществлению мониторинга качества образования при реализации модели МСОКО

2.2. Мониторинг как базовый компонент муниципальной системы оценки качества общего образования

2.3. Организационно-педагогические условия эффективности функционирования и развития МСОКО

Выводы по второй главе

1 1 о

Заключение

191

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Создание и развитие муниципальной системы оценки качества образования»

ВВЕДЕНИЕ

Одной из актуальных для системы образования Российской Федерации в настоящее время является проблема оценки качества образования. Своё отражение эта проблема нашла в Национальной доктрине и Стратегии развития образования в Российской Федерации приоритетном национальном проекте "Образование", Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", Концепции общероссийской системы оценки качества образования и региональных комплексных проектах модернизации образования.

Для достижения основной стратегической цели Федеральной целевой программы развития образования - обеспечения условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании -необходимо решить ряд задач, связанных с повышением качества образовательных услуг, эффективности управления в сфере образования, эффективности образовательной деятельности в целом. Программой предусматривается создание общероссийской системы оценки качества образования, направленной на формирование механизмов объективной оценки качества образования на всех уровнях и ступенях образования, что, в конечном счёте, позволит обеспечить его качество и доступность.

В современных теориях управления образованием (А.Е. Бахмутский, В .П. Беспалько, Г.А. Бордовский, Ю.А. Конаржевский, A.M. Моисеев, Т.Н. Шамова и др.) и его качества (В.А. Кальней, O.E. Лебедев, В.П. Панасюк, М.М. Поташник, В.Н. Спицнадель, А.И. Субетто, С.Е. Шишов и др.) качество образования рассматривается как дидактическая проблема, как проблема развития и воспитания школьников, как социальная проблема и как управленческая проблема.

В последние годы проблеме оценки качества образования на муниципальном уровне уделяется значительное внимание. Одним из направлений научных исследований является процесс создания муниципальной системы оценки качества образования (далее МСОКО) как необходимого условия для принятия обоснованных управленческих решений на школьном и муниципаль-

ном уровнях.

Анализ научных исследований (В.А. Беликов, Г.В. Головичер, Л.Ф. Ковалёв, О.В. Ковальчук, К.Г.Митрофанов, A.M. Новиков, В.П. Панасюк, O.E. Пермяков, Г.А. Шапоренкова и др.) и опыта работы различных регионов РФ показывает, что проблема создания и развития МСОКО, являясь актуальной, недостаточно разработана в теоретическом и практическом плане.

Проведённый теоретический анализ и анализ существующей образовательной практики выявил противоречия между:

• необходимостью научно-методического обеспечения системы оценки качества общего образования на муниципальном уровне и дефицитом научных и методических разработок для создания такой системы;

• необходимостью оценки качества образования для обеспечения эффективности образовательной деятельности на всех уровнях и недостаточной подготовленностью управленческих кадров, способных дать квалифицированную оценку качества образования на школьном и муниципальном уровнях;

• динамикой изменений в образовательной сфере и относительно медленным внедрением новых форм оценки качества образования на уровне образовательных учреждений и муниципалитета.

Это обусловило актуальность темы диссертационного исследования: "Создание и развитие муниципальной системы оценки качества образования", проблему которого можно обозначить следующим образом: при обеспечении каких организационно-педагогических условий муниципальная система оценки качества образования будет эффективно функционировать и развиваться? Решение этой проблемы составляет цель исследования.

Объект исследования: муниципальная система общего образования.

Предмет исследования: проектирование, внедрение и развитие муниципальной системы оценки качества общего образования.

Гипотеза исследования: оценка качества образования обеспечит эффективное функционирование и развитие муниципальной системы общего образования, если:

- уточнено содержание понятий "качество образования", "управление качеством образования" в контексте муниципальной системы оценки качества

общего образования;

- разработана, теоретически обоснована и экспериментально проверена модель оценки качества образования в муниципальной системе образования;

- выявлен, теоретически обоснован и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий создания и развития муниципальной системы оценки качества образования;

- для эффективного функционирования и развития МСОКО обеспечена подготовка квалифицированных руководящих кадров по вопросам оценки качества образования.

Задачи исследования:

1. В процессе теоретического анализа уточнить содержание понятий "качество образования", "управление качеством образования", "оценка качества образования" на уровне муниципальной системы образования.

2. Разработать, теоретически обосновать и экспериментально проверить модель муниципальной системы оценки качества образования.

3. Выявить, охарактеризовать и экспериментально проверить комплекс организационно-педагогических условий, необходимых для эффективного функционирования и развития МСОКО.

4. Разработать и апробировать программу "Муниципальный мониторинг качества образования" в процессе подготовки руководящих кадров по вопросам оценки качества образования.

Теоретико-методологическую основу исследования составили идеи системного, личностно-ориентированного и компетентностного подходов; теоретические исследования сущности качества образования (В.И. Васильев, Ю.А. Захаров, В.А. Кальней, В.В. Красильников, С.И. Плаксий, H.A. Селезнева, Т.Н. Тягунова, A.A. Факторович, И.Ф. Шишкин, С.Е. Шишов и др.); труды, посвященные вопросам оценки качества образования (А.Е. Бахмутский, В.П. Беспалько, В.А. Болотов, Н.Ф. Ефремова, В.Г. Максимов, К.Г. Митрофанов,

A.M. Новиков, O.E. Пермяков, Н.Ю. Посталюк, В.Е. Сосонко, Г.Н. Фомицкая и др.); теоретические разработки в сфере образовательных стандартов (В.И. Байденко, В.И. Блинов, B.C. Леднев, А.Н. Лейбович, Н.И. Максимов, Н.Д. Никандров и др.); теоретические и эмпирические исследования проблем управления качеством в сфере производства и услуг, образования (В.Я. Белобрагин, А.Т. Глазунов, И.А. Ивлиева, М.Г. Круглов, В.В. Окрепилов, В.П. Панасюк, М.М. Поташник, В.Н Спицнадель, К.В. Тарасова, А. Фейгенбаум), управления муниципальными и региональными образовательными системами, их инновационным развитием (П.Н. Гапонюк, О.Н Держицкая, Л.Ф. Ковалёв, О.В. Ко-вальчук, В.П. Панасюк и др.); исследования по методологии квалиметрии, в частности, квалиметрии образования, мониторинга в образовании (А.И. Субет-то, С.Н. Багаева, В.П. Беспалько, H.H. Крылова, В. Мозгарев, Т.А. Олейник и

ДР-)-

Для решения поставленных задач использовались следующие методы:

теоретические: теоретический анализ педагогической и методической литературы; логико-исторический анализ ключевых понятий; анализ и обобщение педагогического опыта; системно-структурный анализ функционирования педагогических объектов при их проектировании; моделирование; анализ нормативно-правовых документов;

эмпирические: педагогический эксперимент; мониторинг; включенное наблюдение; метод экспертных оценок; изучение педагогической документации; анкетирование; шкалирование.

Опытно-экспериментальная база исследования: общеобразовательные учреждения и Управление образования города Пензы.

Диссертационное исследование проводилось поэтапно:

Первый этап, поисковый (2006-2007 гг.) - было проведено изучение литературы по проблеме исследования; определены предмет, цель и задачи исследования, выдвинута рабочая гипотеза; обобщен успешный опыт организации оценки качества образования в регионах РФ; определен критериально-диагностический аппарат исследования, определены сущность и структура

качества образования, управления качеством образования.

Второй этап, опытно-экспериментальный (2007-2009 гг.), который включал разработку и апробацию модели муниципальной системы оценки качества образования; подготовку и проведение констатирующего и формирующего экспериментов; выявление, создание и проверку комплекса организационно-педагогических условий, обеспечивающих эффективность функционирования и развития МСОКО.

Третий этап, результативно-обобщающий (2009-2011 гг.) - осуществлялась систематизация и обобщение полученных в ходе экспериментальной работы результатов, коррекция педагогического эксперимента с учетом анализа результатов, формулировались выводы, оформлялась рукопись диссертации.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

- уточнено содержание понятия "качество образования" в контексте МСОКО;

- выявлены особенности управления качеством образования на муниципальном уровне на основе внедрения МСОКО;

- разработана модель поэтапного создания МСОКО, включающая в себя принципы, содержание, методы и средства, объекты и критерии, условия эффективности функционирования, результаты;

- выявлены и охарактеризованы организационно-педагогические условия, обеспечивающие эффективность внедрения разработанной модели МСОКО и обоснованность принятия управленческих решений.

Практическая значимость выполненного исследования состоит в том,

что:

- апробирована и внедрена на 2-х уровнях (школьном и муниципальном) модель МСОКО;

- выявлены и систематизированы критерии оценки для каждого из объектов МСОКО: обучающихся, педагогических работников, общеобразовательных учреждений, муниципальной системы общего образования;

- разработана и апробирована программа "Муниципальный мониторинг качества образования", позволяющая подготовить руководящие кадры к овладению компетенциями по комплексной оценке качества образования;

- предложен диагностический инструментарий выявления уровня сформированное™ у руководящих работников компетенций по комплексной оценке

качества образования.

Рекомендации по использованию технологии формирования компетенций руководящих работников по оценке качества образования могут быть использованы в процессе подготовки и переподготовки руководителей общеобразовательных учреждений и органов управления образованием. Определенную практическую ценность имеют материалы диссертации, предложенные в приложениях диссертации.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены аргументированностью исходных теоретико-методологических позиций, опирающихся на достижения педагогической и психологической наук; логикой построения теоретического и экспериментального исследования; разнообразием используемых методов, адекватных целям и задачам исследования; внедрением разработок и авторского опыта в педагогическую практику.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Качество образования на муниципальном уровне представляет собой характеристику достигнутых образовательных результатов обучающимися (образовательные достижения по отдельным предметам, ключевые компетентности, удовлетворенность образовательными услугами и др.), педагогическими работниками (предметная и методологическая подготовка, организационные и коммуникативные качества и др.), общеобразовательными учреждениями (достижения в организации учебной и внеурочной деятельности, состояние здоровья участников образовательного процесса, эффективность управления и др.) в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и стандарта предоставления муниципальных услуг.

2. Особенности управления качеством образования на муниципальном

уровне в соответствии с требованиями региональной системы оценки качества образования связаны с реализацией двух основных управленческих функций:

- координации и управления информационными потоками в процессе взаимодействия с системами управления качеством образования школьного, регионального и федерального уровней;

- обеспечения результативности образовательной деятельности на основе принятия соответствующих управленческих решений.

3. Модель муниципальной системы оценки качества образования как основа для принятия обоснованных управленческих решений, включающая в себя логически связанные между собой блоки: целевой (реализация образовательных услуг общеобразовательными учреждениями, органами управления образованием и другими структурами в соответствии с нормативно-правовой базой действующего законодательства в области образования), организационно-содержательный (условия для реализации качественных образовательных услуг) и оценочно-результативный (совокупность процедур оценки качества образования). Данная модель представляет собой основу организации и управления качеством образовательного процесса в муниципальной системе общего образования.

4. Эффективность функционирования и развития МСОКО обеспечивается комплексом следующих организационно-педагогических условий:

- единство оценки качества образования на двух уровнях (школьном и муниципальном);

- программно-методическое обеспечение необходимых диагностических процедур и анализа полученных результатов;

- подготовленность руководящих кадров к оценке качества образования;

- создание единого, доступного для всех участников образовательного процесса, муниципального информационного банка данных о качестве общего образования;

- достаточный уровень развития систем управления качеством образования, внутренней экспертизы деятельности и самоаудита на уровне общеобразо-

вательного учреждения.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались в процессе выступления автора в периодической печати, ежегодно проводивших научно-практических конференциях руководителей образовательных учреждений и органов управления образованием (2008-2010 гг. - Пенза), на VII всероссийской научно-практической конференции "Современные технологии в российской системе образования" (Пенза -2009 г.), XIII межрегиональной научно-практической конференции "Непрерывное образование: современные проблемы и перспективы развития" (Липецк - 2008 г.), на учебно-методических семинарах, заседаниях кафедры управления Пензенского областного института развития образования, проходили апробацию и внедрялись на всех этапах реализации программы "Муниципальный мониторинг качества образования" для руководящих работников муниципальной системы общего образования г. Пензы и Пензенской области.

Внедрение авторской модели муниципальной системы оценки качества образования в г. Пензе, в силу предоставляемых статусом заместителя начальника Управления образования возможностей, осуществлялось при нашем непосредственном инициирующем и организационном участии.

Структура диссертации: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, включающего 194 наименования, 11 приложений, иллюстрирована 9 схемами, 9 таблицами, 2 диаграммами. В приложении представлены материалы, подготовленные в ходе разработки и апробации муниципальной системы оценки качества образования.

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ШКОЛЫ

1.1. Теоретико-методологические основы оценки качества образования

Отказ от единой государственной системы обучения, от многих давно устоявшихся традиций и введение новых (единый государственный экзамен, тестирование при приеме в вузы вместо традиционных экзаменов, удлинение времени обучения в школе, интенсивное развитие системы негосударственного образования и т.д.) выводит проблему качества образования в ряд приоритетных государственных и общественных проблем. Развитие вариативности образования при сохранении образовательного пространства требует разработки и внедрения механизмов реального влияния на качество образования. А повышение эффективности управления образованием требует своевременного получения надёжной и достоверной информации о состоянии системы образования, достигаемом качестве. В этих условиях создание системы мониторинга и статистики образования, которая обеспечит сообщество надёжной информацией о состоянии и развитии системы образования, становится объективной необходимостью для совершенствования управления качеством образования на муниципальном уровне. Именно в рамках муниципальных образовательных систем осуществляются педагогическая и управленческая деятельности, связанные с реализацией образовательных программ, повышением профессионализма руководящих и педагогических кадров, ресурсным обеспечением деятельности

образовательных учреждений.

Проблема обеспечения и оценки качества в различных сферах производства и предоставления услуг первоначально возникла в экономике. Решение этой проблемы в первой половине XX века связано с именем Ф.У. Тейлора, которого считают отцом научного менеджмента, в том числе, управления качеством. В теории Ф.У. Тейлора главное внимание уделялось изобретению всевозможных способов, позволявших минимизировать различного рода отклоне-

ния самого продукта и производственного процесса от заданного стандарта.

Систему Ф. Тейлора можно обнаружить и в сегодняшней российской системе управления образованием, как на уровне министерства, так и на уровне отдельного образовательного учреждения. Хотя признается, что эта система уже в 50-х годах прошлого века перестала удовлетворять реалиям как экономического, так и социального развития в целом. На смену ей пришла система, в которой определяющую роль стали играть организационные механизмы обеспечения качества продукта, удовлетворяющие запросам потребителей, и его постоянное совершенствование. Решающее значение стали придавать роли высшего руководства, которое создаёт в организации все необходимые условия для того, чтобы персонал на своём рабочем месте становился гарантом достижения требуемого качества продукции.

Теоретический анализ литературы показал, что концептуальная разработка системы качества связана с именами У. Шухарта и Э. Деминга, но главным образом с именем Э. Деминга [41]. Фактически система Э. Деминга заключена в 14 его знаменитых принципах, которые он постоянно комментировал и дополнял. С точки зрения исследования проблемы, заявленной в нашей работе, особый интерес вызывают такие принципы Э. Деминга, как: постоянство цели; философия постоянного улучшения качества и производительности; систематическое улучшение процессов планирования, производства и обслуживания, внедрение нововведений и постоянных улучшений в продукцию, услуги и процессы; введение в практику подготовку и обучение персонала и др. [41]. Как отмечает Д.А. Иванов, внимания заслуживает "цикл управления деятельностью организации, разработанный Э. Демингом и названный в честь своего учителя циклом Шухарта, который позволяет постоянно совершенствовать достижения и удовлетворять требованиям и потребностям потребителя. Цикл имеет аббревиатуру PDCA: plan-do-check-act (планируй - действуй -проверяй - внедряй) и может применяться к управлению любыми процессами" [50, с. 27].

На основе принципов управления качеством Э. Деминга была разработа-

на концепция Всеобщего управления качеством. В настоящее время система воззрений, подходов к проблеме управления качеством в производстве продукции и предоставления услуг наиболее сжато представлена в концепции Total Quality Management - TQM (Всеобщее управление качеством), реализованной в международных стандартах качества JSO серии 9000:2000 [97].

Как показано В.В. Окрепиловым [117], подходы к обеспечению качества продукции в западных странах усложнились: от элементарных операций контроля и проверки качества и испытания (сортировка, разбраковка и переделка) к созданию в 60-е годы XX века систем обеспечения качества, а затем в 70-80-е годы - систем управления качеством до принятия на вооружение в 90-е годы концепции Всеобщего управления качеством. Эта концепция предусматривает всестороннее, целенаправленное и хорошо скоординированное применение систем и методов управления качеством во всех сферах деятельности. Диапазон её применения при рациональном использовании технических возможностей - от исследований и разработок до обслуживания после продажи при участии руководства и служащих всех уровней. Всеобщее управление качеством, по существу, является технологией руководства процессом повышения качеством и включает в себя:

• оценку качества опытного образца, планирование качества продукции и производственного процесса, контроль, оценку и планирование качества поставляемого материала;

• оценку качества продукции;

• оценку качества производственного процесса;

• контроль качества продукции и производственного процесса;

• использование информации о качестве продукции;

• обучение методам обеспечения качества, повышение квалификации

персонала;

• координацию работ в области качества;

• совместную работу по обеспечению качества с поставщиками;

• работу в области качества по методу межфункционального управления;

• участие в национальных кампаниях по качеству;

• выработку политики в области качества (её согласование с общей стратегией экономической деятельности; привнесение цели достижения качества во все аспекты административной, хозяйственной и экономической деятельности; принятие мер, обеспечивающих понимание в фирме этой политики);

• воспитание у служащих сознательного отношения к качеству, чувства партнёрства, улучшение информированности служащих;

• меры по формированию культуры качества;

• подготовку кадров для руководства деятельностью в области качества;

• ответственность за деятельность в области качества высшего руководства.

Этот алгоритм отражён в международных стандартах качества 180 серии 9000, в которых определены термины; дана процедура разработки и внедрения систем качества в организациях и учреждениях (в том числе, работающих в сфере услуг); представлены методы управления качеством основных и вспомогательных процессов; регламентируются процедуры самообслуживания [97]. Данные стандарты разрабатывает Международная организация по стандартизации (180). Особенность международных стандартов семейства 1БО заключается в том, что они не предназначены для конкретных отраслей промышленности или экономики. В целом их роль сводится к оказанию методической помощи при общем руководстве качеством и выработке общих требований к его обеспечению, что позволяет использовать знания и опыт отечественных и зарубежных систем управления качеством в производстве для сферы образования.

Понятие "высокого качества" не имеет абсолютного сопряжения с системой управления качеством в образовании. Тем не менее, в ходе дискуссий по управлению качеством часто возникает вопрос о его абсолютном значении. Это идеализированное использование понятия может оказаться полезным для общественных связей и содействовать образовательному учреждению в улучшении его имиджа. Оно также демонстрирует значение повышения качества как стремление к наивысшим стандартам.

Качество может также использоваться как понятие относительное. В этом случае качество не является атрибутом продукции или услуги. О качестве можно судить, когда продукция или услуга отвечает требованиям соответствующих ей стандартов или спецификации. Качество как понятие относительное можно рассматривать в двух аспектах: соответствие стандартам или спецификации и соответствие запросам потребителя.

Соответствие стандартам или спецификации часто означает "соответствие цели или применению". Иногда его называют качеством с точки зрения производителя. Под качеством продукции или услуги производитель понимает постоянно отвечающую требованиям стандартов или спецификации производимую им продукцию или оказываемую им услугу. Качество демонстрируется производителем в виде системы, известной как система гарантии качества, которая дает возможность постоянно производить продукцию, услуги, соответствующие определенному стандарту или спецификации. Продукция демонстрирует качество столько времени, сколько этого от нее требует производитель. Однако кто должен решить, являются ли услуги школы или вуза качественными? Причина постановки этого вопроса заключается в том, что взгляды производителя и потребителя не всегда совпадают. Часто случается, что превосходная продукция или полезные услуги не воспринимаются потребителями как обладающие качеством. Особенно остро эта проблема стоит в области образования.

В современной системе управления качеством образования даётся установка на повышение внимания к результатам образовательной деятельности,

которые трактуются неоднозначно. Так, В. П. Панасюк, П.И. Третьяков среди ключевых результатов работы образовательного учреждения называют следующие: здоровье и здоровый образ жизни; воспитанность на основе общечеловеческих и национальных ценностей; образованность в соответствии с личностными возможностями и способностями, с государственным образовательным стандартом и евростандартом; готовность выпускников к продолжению образования и труду в рыночных условиях; готовность к жизни в семье и обществе в новых социокультурных условиях; адаптивность образовательной среды для удовлетворения образовательных потребностей личности [122; 139].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шарошкина, Марина Константиновна, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Абутидзе, З.С. Управление качеством и реинжиниринг организаций: Учеб. пособие [Текст] / З.С. Абутидзе, Л.Н. Александровская, В.Н. Бас. - М.: Логос, 2003.-328 с.

2. Адамский, А.И. Общественный образовательный договор [Текст] / А.И. Адамский. - М.: «Логос», 2001. - 200с.

3. Акинфеева, Н.В. Квалиметрический инструментарий педагогических исследований [Текст] / Н.В. Акинфеева // Педагогика. - 1998. - №4. - С.28-34.

4. Андреев, В.И. Педагогика творческого саморазвития [Текст] / В.И. Андреев. - Казань: КГУ, 1996 .- 567 с.

5. Ансофф, И. Стратегическое управление [Текст] / И. Ансофф. - М.: Экономика, 1989. - 519 с.

6. Багаева, С.Н. Организация мониторинга качества знаний старшеклассников в процессе использования инфокоммуникационных технологий в образовательной школе [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / C.B. Багаева. - Ка-рачаевск, 2006. - 28 с.

7. Багаутдинова, Н.Г. Управление качеством в сфере образования [Текст] / Н.Г. Багаутдинова, H.H. Маливанов, Д.С. Новиков. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. - 256 с.

8. Байденко, В.И. Концептуальная модель государственных образовательных стандартов в компетентностном формате (дискуссионный вариант): Материалы ко второму заседанию методологического семинара [Текст] / В.И. Байденко. - М., 2004. - 20 с.

9. Бахмутский, А.Е. Оценка качества школьного образования [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / А.Е. Бахмутский. - Санкт-Петербург, 2004 - 47 с.

10. Белобрагин, В.Я. Управление качеством труда и продукции в территориальном разряде [Текст] / В.Я. Белобрагин - М.: Изд-во стандартов, 1976. -264 с.

11. Бенькович, Д.Л. Системная оценка эффективности инновационной деятельности как условие управления качеством образования в школе [Текст]:

дис. канд. пед. наук / Д.Л. Бенькович - Санкт-Петербург, 2004. - 200 с.

12. Бершадский А.М., Кревский И.Г., Макурина Т.А. Анализ образовательных систем с помощью новых информационных технологий. - М., Изд. ИЦПКПС, 2001., 43 с.

13. Беспалько, В.П. Мониторинг качества обучения - средство управления образованием [Текст] / В.П. Беспалько // Мир образования. - 1996. - № 2. -С. 31-36.

14. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке [Текст] / И.В. Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин // Проблемы методологии системного подхода. - М.: Мысль, 1970. - С. 7-48.

15. Блинов, В.И. Концептуальные основы разработки структуры и содержания сопряженных государственных образовательных стандартов: монография [Текст] / В. И. Блинов и др. - Томск: ТПГУ, 2007. - 187 с.

16. Болотов В.А., Ефремова Н.Ф. Системы оценки качества образования [Текст] / В.А. Болотов, Н.Ф. Ефремова. -М.: Логос, 2007. - 192 с.

17. Бондаревская, Е.В., Кульневич, C.B. Педагогика: личность в гуманистических теориях и системах воспитания [Текст] / Е.В. Бондаревская, C.B. Кульневич. -Ростов-н/Д.: Учитель, 1999. - 560 с.

18. Бондаренко, Н. Д. О региональной системе оценки качества образования в Краснодарском крае [Текст] / Н. Д. Бондаренко, Н. Ф. Лапшина // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2009. - № 4. - С. 12-17.

19. Бордовская, Н.В. Диалектика педагогического исследования [Текст] / Н.В. Бордовская. - СПб., 2001.- 234 с.

20. Бордовский, Г.А., Нестеров, A.A., Трапицын, С.Ю. Управление качеством образовательного процесса. Монография [Текст] / Г.А. Бордовский и др. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001.-359 с.

21. Боровкова, Т.И., Морев И.А. Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты: Учебное пособие [Текст] / Т.И. Боровкова, И.А. Морев - Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2004. - 150 с.

22. Бочерашвили В.Т. Педагогический аудит качества знаний. Из опыта

работы [Текст] / В.Т. Бочерашвили. - М. : АПК и ПРО, 2005. - 80с.

23. Бричев, О.М. Система методов контроля как средство повышения качества обучения [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / О.М. Бричев. - Красноярск, 2006 - 27 с.

24. Вальдман, И.А. Ключевые аспекты качества образования: уроки международного опыта [Текст] / И.А. Вальдман. - М.: Московский центр качества образования, 2009. — 64 с.

25. Варнавина, И.М. Квалитативные технологии в системе повышения квалификации работников образования [Текст]: дис. канд. пед. наук / И.М. Варнавина. - Санкт-Петербург, 2005. - 134 с.

26. Варнавина, И.М. Методические основы мониторинга качества образования в общеобразовательном учреждении [Текст] / И.М. Варнавина. - Салехард: ЯНОИПКРО, 2006. - 85 с.

27. Васильев, В.И. Оценка качества деятельности образовательного учреждения [Текст] / В. И. Васильев, В. В. Красильников, С. И. Плаксий, Т. Н. Тягунова. - М. : Изд-во ИКАР. - 2005. - 320 с.

28. Воробьева, Е.А. Система менеджмента качества образования в условиях реализации Болонского процесса [Текст] / Е.А. Воробьева // Региональное управление в условиях модернизации России. - Архангельск, 2007. - С. 131150.

29. Всеобщее управление качеством: учебник для вузов [Текст] / О.П. Глудкин, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин; Под ред. О.П. Глудкина. - М.: Горячая линия

-Телеком, 2001.-669 с.

30. Гапонюк, П.Н. Институциональная методология управления модернизацией современной системы образования [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / П.Н. Гапонюк. - М., 2011. - 50 с.

31. Гершунский, Б.С. Философия образования [Текст] / Б. С. Гершун-ский. - М.: Флинта, 1998 - 250 с.

32. Голубева, О.Н. Проблема целостности в современном образовании [Текст] / О.Н. Голубева // Философия образования. - М., 1996. - с. 54-75.

33. ГОСТ Р ИСО 9000:2001. Система менеджмента качества. Основные положения и словарь: введен 31 авг. 2001 г. - М.: Изд-во стандартов, 2001. -26с.

34. Громова JT.A., Трапицын С.Ю., Тымченко В.В. Качество образования в контексте программы ЮНЕСКО "Образование для всех": Российское видение [Текст] / JI.A. Громова и др. - СПб, 2006. - 85 с.

35. Губарев, В.В. Системное представление качества образования [Текст] / В.В. Губарев // Стандарты и качество. - 2002. - № 4. - С. 30-34.

36. Гусаров, В.И. Государственно-общественное образование [Текст]: Монография / В.И. Гусаров. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с.

37. Гуськова, Т.В. Организация учебного процесса в высшей школе с использованием модульно-рейтинговой технологии (на примере технического вуза) [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Т.В. Гуськова. - Пенза, 2008 - 25 с.

38. Давыденко, Т.М. Интегральные критерии оценки качества внутри-школьного управления [Текст] / Т.М. Давыденко // Управление качеством образования: Сб. матер, научной сессии ФПК и ППРО. - М., 2001.

39. Давыдова, JI.H. Различные подходы к определению качества образования [Текст] / JI.H. Давыдова // Качество. Инновации. Образование. - 2005. -№2.-С. 5-7.

40. Дахин, А.Н. Моделирование компетентности участников открытого общего образования [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / А.Н. Дахин. - Новосибирск, 2010.-47 с.

41. Деминг, Э. Выход из кризиса [Текст] / Э. Деминг. - Тверь: Альба, 1994.- 286 с.

42. Держицкая, О. Московский регистр качества образования [Текст] / О. Держицкая // Качество образования в школе. - М.: Современное образование, 2009.-№ 4.-С. 47-51.

43. Джаппуева, Т. Развитие региональной системы качества образования [Текст] / Т. Джаппуева // Качество образования в школе. - М.: Современное

образование, 2010. -№ 6. - С. 48-61.

44. Джордж, С., Ваймерскирх, А. Всеобщее управление качеством: стратегии и технологии, применяемые сегодня в компаниях (TQM) [Текст] / С. Джордж, А. Ваймерскирх. - СПб: Виктория плюс, 2002. - 256 с.

45. Ефремова, Н.Ф. Тестовый контроль качества учебных достижений в образовании [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / Н.Ф. Ефремова. - Ростов-на Дону, 2003.-49 с.

46. Загвязинский, В.И. Исследовательская деятельность педагога: Учебное пособие [Текст] / В.И. Загвязинский. - М.: Академия, 2008. - 173 с.

47. Запесоцкий, A.C. Образование: философия, культорология, политика [Текст] / A.C. Запесоцкий. - М.: Наука, 2002. - 456 с.

48. Зверев, М.В. О понятии "дидактические условия" [Текст] / М.В. Зверев// Новые исследования в педагогических науках. - М.: Педагогика, 1987. -№ 1 (49). - С.29-32.

49. Зырянова, Н.Д. Оценка качества усвоения знаний и умений по физике учащимися старшей профильной школы в условиях дифференциации и индивидуализации обучения [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Н.Д. Зырянова. - Челябинск, 2006. - 32 с.

50. Иванов, Д.А. Качество образования и управление качеством [Текст] /Д.А. Иванов // Директор школы (приложение). - 2007. - №6. - С. 23-28.

51. Ивлиева, И.А., Панасюк, В.П., Чернышева, Е.К. Концептуальные основы построения системы качества профессионального образования. Монография [Текст] / И.А. Ивлиева, В.П. Панасюк. - СПб.: Институт профтехобразования РАО, 2001.- 152 с.

52. Ивлиева, И.А., Панасюк, В.П., Чернышева, Е.К. Управление качеством профессионального образования. Терминологический словарь [Текст] / И.А. Ивлиева и др. - СПб.: Институт профтехобразования РАО, 2001. - 40 с.

53. Иродов М.И., Степанова Т.А., Рожкова О.Ф., Юдин В.В. Использование системы мониторинга для управления НПО в условиях рынка [Текст] / М.И. Иродов и др. - Ярославль, 1999. - 134 с.

54. Кайнова, Э.Б. Критерии качества образования: основные характеристики и способы измерения [Текст] / Э.Б. Кайнова. - М.: АПКиПРО, 2006. - 112 с.

55. Каким должен быть образовательный стандарт: Теоретические подходы к разработке стандарта общего образования [Текст] / Под ред. Л.П. Кези-ной, В.Д. Щадрикова. - М., 2002. - 176 с.

56. Калинина, М.П. Оценка качества образовательных программ в системе обеспечения школьного образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / М.П. Калинина. - Санкт-Петербург, 2005 - 28 с.

57. Кальней, С., Шишов, В. Многофокусный анализ качества образования [Текст] / С. Кальней, В. Шишов // Качество образования в школе. - 2010. - № 3. - с. 3-8.

58. Карабасов, Ю.С. Всеобщее управление на основе качества. Учеб. пособие. [Текст] / Ю.С. Карабасов, А.И. Кочетов и др. - М.: МИСиС, 2003.- 145 с.

59. Карнаухова, М.В. Основные тенденции диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании на рубеже XX-XXI столетий [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / М.В. Карнаухова. - Ульяновск, 2006. - 45 с.

60. Качество образования в российской школе: по результатам международных исследований [Текст] / Науч. ред. Г.С. Ковалёва. - М.: Логос, 2006. -408 с.

61. Качество школьного образования: монография [Текст] / Под ред. И.В. Щалыгиной. - М.: ИД «Садовое кольцо», 2007. - 158 с.

62. Кирсанова, A.B. Интегральная диагностика качества выполнения письменных контрольных работ по математике [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / A.B. Кирсанова. - М., 2005 - 32 с.

63. Ключевые проблемы региональных образовательных систем: опыт анализа [Текст] / Под ред. A.M. Моисеева. - М.: РОССПЭН, 2002. - 288 с.

64. Ковалёв, Л.Ф. Теория и практика моделирования МСОКО: на примере системы общего среднего образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук

/ Л.Ф. Ковалёв. - Великий Новгород, 2004 - 29 с.

65. Ковальчук, О.В. Муниципальная система управления качеством образования как фактор повышения эффективности образовательной деятельности [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / О.В. Ковальчук. - С-Петербург, 2005. -43 с.

66. Ковальчук, О.В. Качество муниципальной образовательной системы в условиях инновационных преобразований [Текст]: монография /О.В. Ковальчук. - СПб.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2008.-112 с.

67. Колби, Дж., Уитт, М. и др. Определение понятия качества в образовании [Текст] / Дж. Колби, М. Уитт // Доклад ЮНИСЕФ. Документ NUNICEF/PD/ED/00/02. - Нью-Йорк, 2000.

68. Конаржевский, Ю. А. Менеджмент и внутришкольное управление [Текст] / Ю.А. Конаржевский. - М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. -224с.

69. Конасова, Н.Ю. Общественная экспертиза качества школьного образования. Монография [Текст] / Н.Ю. Конасова. - М.:КАРО, 2009. - 208 с.

70. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года [Электронный ресурс] / Код доступа http: // archive, krem-lin.ru/text/docs/2002/04/57884. shtml.

71. Концепция общероссийской системы оценки качества образования [Текст] // Вестник образования. - 2007. - № 15.

72. Концепция управления качеством образования [Текст]. - Пермь, 1996. - 100 с.

73.Коротков, Э.М. Качество образования: формирование, факторы и оценка, управление [Текст] / Э. М. Коротков. - М.: ГУУ, 2000. - 84 с.

74. Коротков, Э.М. Управление качеством образования: Учеб. пособие для вузов / Э.М. Коротков. - М.: Академический проект, 2006. - 320 с.

75. Корчинская, Т.И. Измерение качества учебных достижений учащихся средствами компьютерного тестирования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук

/ Т.И. Корчинская. - Смоленск, 2008 - 29 с.

76. Кравченко, О.В. Управление процессом оценивания качества образования в средних специальных учебных заведениях [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / О.В. Кравченко. - Барнаул, 2004. - 26 с.

77. Краевский, В.В. Методология педагогики: пособие для педагогов-исследователей [Текст] / В.В. Краевский. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001.-244 с.

78. Кричевский, В.Ю. Очерки истории и теории управления образованием [Текст] / В.Ю. Кричевский. - СПб.: ГУПМ, 2001.- 166 с.

79. Круглов, М.Г. Инновационный проект. Управление качеством и эффективностью [Текст] / М.Г. Круглов. - М.: Дело АНХ, 2009. - 336с.

80. Кузьмин, Я. Общество и образование: нужна согласованность целей и ценностей [Текст] /Я. Кузьмин // Нар. образование, 2007.-№ 4.- С. 23-27.

81. Кульневич, C.B. Управление современной школой. Образовательный маркетинг в школе [Текст] / C.B. Кульневич, В.И. Мигаль и др. - Ростов-н/Д: «Учитель», 2005. - 192 с.

82. Лазарев, B.C. Системное развитие школы [Текст] / B.C. Лазарев. - М.: Педагогическое общество России, 2002. - 304 с.

83. Лапшина, Я.Ф. Службы контроля качества образования: системный подход [Текст] / Я.Ф. Лапшина, В.В. Спасская // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2001. - № 5. - С. 38-44.

84. Лебедев, O.E. Модернизация управления образованием: перспективы и проблемы [Текст] / O.E. Лебедев. - Спб.: СПбАППО, 2006. - 92 с.

85. Лебедев, O.E. Управление образовательными системами: Учебно-метод. пособие [Текст] / O.E. Лебедев. - М.: «Университетская книга», 2004. -136 с.

86. Лебедева, Е.А. Оценка качества учебного процесса и деятельности преподавателя по показателю «удовлетворённость потребителя» [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Е.А. Лебедева. - Новосибирск, 2004 - 28 с.

87. Леднев, B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспек-

тивы [Текст] / B.C. Леднев.- М.: Высш. школа, 1991. - 224 с.

88. Лейбович, А.Н. От федерального компонента к региональному [Текст] / А.Н. Лейбович.- М.: ИРПО, 1994.- 35 с.

89. Лизинский, В.М. Директор школы и общественно-педагогическое управление учебно-воспитательным процессом в школе [Текст] / В.М. Лизинский. - М.: «Педагогический поиск», 2004. - 160с.

90. Луков, В.А. Социальное проектирование: Учебное пособие [Текст] / В.А. Луков. -М.: Флинта, 2003. - 240 с.

91. Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сб. материалов [Текст] / Под общ. ред. С.Г. Косарецкого, Е.Н. Шимутиной. - М: Институт ГОУО; Архангельский Центр социальных технологий «Гарант», 2009. - 517 с.

92. Лях, Ю.А. Основы проектирования мониторинга качества обучения школьников [Текст] / Ю.А. Лях // Стандарты и мониторинг в образовании. -М, 2011.-№4, С. 3-7.

93. Майров, А.Н. Мониторинг в образовании [Текст] / А.Н. Майров. - М.: Интеллект-Центр, 2005. -256 с.

94. Максимов, В.Г. Педагогическая диагностика в школе: Учебное пособие [Текст] / В.Г. Максимов. - М.: Изд. Центр "Академия", 2002. - 272 с.

95. Мак-Ларен, П. Жизнь в школах: введение в критическую педагогику [Текст] / П. Мак-Ларен Пер. с англ. - М., 2007. - 432 с.

96. Матвиевская, Е.Г. Аттестационная экспертиза как средство повышения качества подготовки выпускников школ [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Е.Г. Матвиевская. - Оренбург, 2004 - 31 с.

97. Международные стандарты качества ISO серии 9000:2000 (введены в действие с 01 января 2001 года) [Электронный ресурс] / http://www.iteam.ru /publications/quality/section_5 8/article_2191.

98. Мельникова, Е.В. Формирование образовательной информационной среды как средства повышения качества учебных достижений учащихся [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Е.В. Мельникова. - Ярославль, 2006. -

27 с.

99. Мескон, М., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента [Текст] / М. Мескон и др. / Пер. с англ. - М.: "Дело", 1997. - 704 с.

100. Митрофанов, К.Г., Новиков, A.M., Пермяков, O.E. и др. Приложения к рекомендациям по формированию региональных систем оценки качества образования [Текст] / К.Г. Митрофанов и др. - М.: «Академия», 2008. - 88 с.

101. Митрофанов, К.Г., Новиков, A.M., Пермяков, O.E. и др. Рекомендации по формированию региональных систем оценки качества образования [Текст] / К.Г. Митрофанов и др. - М.: «Академия», 2008. - 36 с.

102. Мозгарёв, В., Панасюк, В. и др. Квалиметрия образования как новое направление в педагогической науке [Текст] / В. Мозгарёв, В. Панасюк и др. // Качество образования в школе. -2010.-№ 1-е. 21-28.

103. Моисеев A.M. Концептуальные основы и методы анализа образовательных систем [Текст] / A.M. Моисеев, О.М. Моисеева. - М.: РПЭ, 2004.-240 с.

104. Моисеев, A.M. Основы стратегического управления школой: Учебное пособие [Текст] / A.M. Моисеев, О. М. Моисеева. - М.: Центр педагогического образования, 2008. - 256 с.

105. Найн, А .Я. Рефлексивное управление образовательным учреждением: теоретические основы: Монография [Текст] / А.Я. Найн - Шадринск: Изд-во ПО "Иссть", 1999 - 328 с.

106. Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" [Электронный ресурс] / http://www.educom.ru/ru/nasha-novay-scholl/scholl.php.

107. Нестерова, Н.В. Процесс оценивания как важнейший компонент современной системы качества образования [Текст] / Н.В. Нестерова, И.Ф. Неволин // Педагогическая диагностика. - 2006. - № 2. - С. 73-85.

108. Низамов, P.A. Активизация учебной деятельности учащихся [Текст] / P.A. Низамов. - Казань: КГУ, 1989. - 200 с.

109. Никитин, В.А., Филончева, В.В. Управление качеством на базе стандартов ИСО 9000: 2000 [Текст] / В.А. Никитин, В.В. Филончева. - СПб.: Питер,

2003.- 128 с.

110. Никитин, В.М. Оценка качества деятельности инновационных общеобразовательных учреждений [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук: / В.М. Никитин. - Воронеж, 2004 - 26 с.

Ш.Никифоров, А.Д. Управление качеством: Учеб. пособие [Текст] /А.Д. Никифоров. - М.: Дрофа, 2004. - 720 с.

112. Новиков, Д.А. Статистические методы в педагогических исследованиях (типовые случаи) [Текст] / Д.А. Новиков. - М.: МЗ-Пресс, 2004. - 67 с.

113. Новиков, Д.А., Глотова, H.H. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами [Текст] / Д.А. Новиков, Н.П. Глотова. -М: ИУО РАО, 2004. - 142 с.

114.0 национальной доктрине образования в Российской Федерации. Постановление правительства РФ от 04.10.2000 г. № 751.

115. О построении общероссийской системы оценки качества образования: письмо Рособрнадзора от 16.05.2005 № 01-203/08-01 [Текст] // Офиц. док. в образовании. - 2005. - № 17. - С. 76-80.

116. Обеспечение качества образования в школе: опыт, методические разработки, документы гимназии № 92 Санкт-Петербурга [Текст]. - СПб., 2001. -280 с.

117. Окрепилов, В.В. Всеобщее управление качеством. Учебник [Текст] В.В. Окрепилов. - СПб: СПб ГУЭФ, 1996. - 454 с.

118. Олейник, Т.А. Мониторинг качества знаний старшеклассников в условиях профильного обучения: На примере математики [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Т.А. Олейник. - М., 2002. - 30 с.

119. Определение и согласование потребностей личности, общества и государства в общем образовании: Результаты разработки и апробации пилотной модели мониторинга динамики потребностей личности, общества и государства в общем образовании [Текст] / Рук-ль - Д.Л. Константиновский. - М., 2006. -239 с.

120. Основные итоги деятельности исследовательского центра в 2008 го-

ду и задачи на 2009 год [Текст] / Под общ. ред. H.A. Селезнёвой. - М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2008. - 85 с.

121. Павлова, И.Р. Рейтинговая система контроля и оценки качества естественнонаучной подготовки учащихся профильных щкол и студентов ССУЗ [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / И.Р. Павлова. - Казань, 2007. - 28 с.

122. Панасюк, В.П. Системное управление качеством образования в школе. Монография [Текст] / Под ред. А.И. Субетто. - СПб. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. - 239 с.

123. Панасюк, В.П., Головичер, Г.В. Информационно-методическое обеспечение управления качеством образования на муниципальном уровне [Текст] / В.П. Панасюк, Г.В. Головичер. - СПб.-М.: МИНПИ, Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2007. - 120 с.

124. Панасюк В.П., Шапоренкова Г.А., Головичер Г.В. Региональная система оценки качества образования: опыт проектирования и применения [Текст] / В.П. Панасюк и др. - Спб.: Астерион, 2007. - 143 с.

125. Пермяков, O.E. Методология формирования систем оценки качества образования [Текст] / O.E. Пермяков // Качество образования - проблемы оценки и мониторинг: Сб. науч. статей - Томск: Изд-во 1111У, 2005. - С. 6-19.

126. Пермяков, O.E. Проблемы и перспективы развития региональных систем оценки качества образования в контексте формирования общероссийской системы оценки качества образования [Текст] / O.E. Пермяков // Опыт построения региональных систем оценки качества образования. Модели развития региональных центров обработки информации в контексте формирования и функционирования общероссийской системы оценки качества образования: Материалы регионального совещания. - Новосибирск, 2006. - С. 15-20.

127. Пермяков, O.E. Развитие систем оценки качества подготовки специалистов [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / О. Е. Пермяков. - СПб, 2009. -52 с.

128. Пермяков, O.E., Татур, А.О., Митрофанов, К.Г., Новиков, A.M. и др. Концепция общероссийской системы оценки качества образования [Текст] / О.

Е. Пермяков и др. - М.: ОИЦ «Академия», 2008. - 28 с.

129. Полянская, Г.М. Управление качеством образования учащихся в современной школе [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Г.М. Полянская. -Саратов, 2007. - 27 с.

130. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации "Российская газета" федеральный выпуск № 5350 (271) от 1 декабря 2010 г. [Электронный ресурс] / Код доступа http://www.rg.rU/2010/l l/30/poslanie - tekst.html.

131. Посталюк, Н.Ю. Творческий стиль деятельности: педагогический аспект [Текст] / Н.Ю. Посталюк. - Казань, КГУ, 1989 - 205 с.

132. Поташник, М.М Качество образования: проблемы и технология управления (В вопросах и ответах) [Текст] / М.М. Поташник. - М.: Педагогическое общество России, 2002. - 352 с.

133. Поташник, М.М. Управление качеством образования: практикоори-ентированная монография и методическое пособие [Текст] / Под ред. М.М. Поташника. - М.: Педагогическое общество России, 2000. - 448 с.

134. Пугач, В.Н., Кирсанов, К.А., Алимова Н.К. Качество образования. Приглашение к размышлению: Монография [Текст] / В.Н. Пугач и др. - М.: «Издательский дом Дашков и К», 2011. - 312 с.

135. Пузанков, Д.В. Совершенствование деятельности образовательных учреждений с позиций менеджмента качества [Текст] / Д.В. Пузанков, С.А. Степанов // Вопросы образования. - 2004. - № 4. - С. 42-63.

136. Пульбере, В.А. Мониторинг качества знаний учащихся как условие организации личностно-ориентированного непрерывного образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / В.А. Пульбере. - Смоленск, 2004 - 27 с.

137. Радомская, М.В. Единый государственный экзамен в обеспечении качества общего образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / М.В. Радомская. - Ставрополь, 2008 - 29 с.

138. Распопин, O.A. Современные проблемы качества образования [Текст] / O.A. Распопин // Мир образования - образование в мире. - 2009. - №

l.-C. 224-229.

139. Регион: Управление образованием по результатам. Теория и практика [Текст] / Под ред. П.И. Третьякова. - М.: Новая школа, 2001.-876 с.

140. Российская школа: от PISA-2000 до PISA-2003 [Текст] / Под общ. ред. А.Г. Каспржака, К.Н.Поливановой. - М.: Логос, 2006. - 196 с.

141. Сабурова, Н.Л. Мониторинг учебных достижений младших школьников как средство повышения качества начального образования [Текст] : авто-реф. дис. канд. пед. наук / Н.Л. Сабурова. - Новокузнецк, 2009 - 26 с.

142. Саката, С. Практическое руководство по управлению качеством [Текст] / С. Саката; Пер. с япон. С.И. Мышкиной. - М.: Машиностроение, 1980.-215с.

143. Самойлов, В.А. Механизмы взаимодействия государственной и общественно-профессиональной систем оценки качества образования [Текст] /

B.А. Самойлов, A.A. Коваленко // Высш. образование в России. - 2009. - № 2. -

C. 18-28.

144. Саховский, Д.А. Контроль как средство оценки качества подготовки специалистов в системе начального и среднего профессионального образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Д.А. Саховский. - Ставрополь, 2006. - 29 с.

145. Светенко, Т.В., Галковская, Г.В. Инновационный менеджмент в управлении школой. Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьютеров [Текст] / Т.В. Светенко, Г.В. Галковская. - М.: АПК и ППРО, 2008.- 160 с.

146. Селевко, Г.К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие [Текст] / Г.К. Селевко. - М.: Народное образование, 1998. - 256 с.

147. Селезнева, H.A. Размышления о качестве образования: международный аспект [Текст] / H.A. Селезнева // Высшее образование сегодня. - 2004.- № 4. - С.35-48.

148. Сергеева, Е.Е., Эндзинь М.П., Гордеева C.B. Особенности муниципальной системы оценки качества образования Великого Новгорода [Текст] /

Е.Е. Сергеева и др. // Ментор. - 2009. - № 1. - С.41-52.

149. Сериков, В.В., Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем [Текст] / В.В. Сериков. - М.: Логос, 1999. - 271 с.

150. Сильченко, Т.В. Организационно-педагогические условия формирования внутривузовской системы качества образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Т.В. Сильченко. - Сходня, 2003 - 28 с.

151. Система качества. Методическая документация [Текст] / Под общ. ред. В.П. Соловьева. - М.: Моск. гос. ин-т стали и сплавов, 1999. - 114 с.

152. Системное управление качеством образования в школе [Текст] / Под ред. А.И. Субетто - СПб: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. - 239 с.

153. Скаткин, М.Н. Методология и методика педагогических исследований. [Текст] / М.Н. Скаткин. -М.: Педагогика, 1986. - 152 с.

154. Скворцова, Г. Внутришкольная система управления качеством образования [Текст] / Г. Скворцова // Качество образования в школе. - 2010. - № 6. -С. 25-30.

155. Сосонко, В.Е., Курябова, Г.А. Рейтинговая система контроля знаний. Пути разработки и внедрения [Текст] / В.Е. Сосонко, Г.А. Курябова // Среднее профессиональное образование. - 1996. - № 5, 6.

156. Спицнадель, В.Н. Системы качества (в соответсвии с международными стандартами ISO семейства 9000): Учебное пособие [Текст] / В.Н. Спицнадель. - СПб.: «Бизнес-пресса», 2000. - 336 с.

157. Степанов, С.А. Менеджмент качества в образовании. Проблемы, перспективы [Текст] / С.А. Степанов // Качество, инновации, образование. 2002.-№ 1. - С.49-52.

158. Стратегия образования: основы формирования, методы оценки и прогнозирования: научно-практическое пособие для руководителей и специалистов системы образования [Текст] / В. В. Рябов, Н. П. Пищулин, Ю. В. Фролов и др. - М.: МГПУ, 2003. - 206 с.

159. Стратегическое планирование системных изменений в образовании: опыт разработки региональных проектов [Текст] / Под ред. A.M. Моисеева. -М.: РОССПЭН, 2003. - 176 с.

160. Строкова, Т.А. Мониторинг качества образования школьников [Текст] / Т.А. Строкова // Педагогика. - 2003. - № 7. - с. 61-66.

161. Субетто, А.И. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга [Текст] / А.И. Субетто // Образование. - 2002. - № 2. - С.37-42.

162. Субетто, А.И. Основы системологии образования: [Текст] / А.И. Субетто. - М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2006. -250 с.

163. Субетто, А.И., Панасюк, В.П., Соловьев, В.П. Разработка научно-методических основ комплексного анализа состояния систем качества (обеспечения и управления качеством) образования в вузах и общеобразовательных школах (с учетом международного и отечественного опыта аудиторской деятельности в области систем качества). Отчет о НИР по заказу Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России [Текст] / А.И. Субетто, В.П. Панасюк, В.П. Соловьев. -М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1999. - 78с.

164. Тарасова, К.В. Аспекты качества образования [Текст] / К.В. Тарасова // Целостный педагогический процесс: Сб. научн. статей - Чебоксары: Чувашский университет им. И.Я. Яковлева, 2007. - С. 102-110.

165. Тарасова, К.В. Системы управления качеством образования в Испании и России: сравнительный анализ [Текст]: дис. канд. пед. наук / К.В. Тарасова. - М., 2009. - 187 с.

166. Татьяченко, Д.В. Управление качеством образования: вхождение в проблему [Текст] / Д.В. Татьяченко. - Челябинск, 1995. - 105 с.

167. Теория и практика педагогического эксперимента [Текст] / Под ред. А.И. Пискунова. - М.: Педагогика, 1979. - 208 с.

168. Тихонова, Л.П. Система контрольно-диагностических заданий как средство повышения качества познавательной деятельности в образовательном

процессе [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Л.П. Тихонова. - Вологда, 2004 - 26 с.

169. Третьяков, П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента [Текст] / П.И. Третьяков. - М.: Новая школа, 1998. -288с.

170. Тюмасева, З.И. Системное образование и образовательные системы: монография [Текст] / З.И. Тюмасаева. - Челябинск: ЧПГУ, 1999. - 278 с.

171. Управление качеством в образовании: материалы курса повышении квалификации [Текст] / В.Н. Азаров, А. Беллабарра, А. Джонстон, П. Дикенсон,

A.M. Жичкин, Д. Кэш, Дж. Роджерстон, Д. Херман. - М.: Фонд «Качество», 2002. - 94 с.

172. Управление качеством образования [Текст] / М.М. Поташник, Е.А. Ямбург, Д.Ш. Матрос, А.И. Мыслев; под ред. М. М. Поташника. - М.: Пед. общество России, 2004. - 448 с.

173. Управление качеством образования. Сборник методических материалов [Текст] / Сост. O.E. Лебедев. - М.: РОССПЭН, 2002. - 128 с.

174. Управление качеством продукции: Справочник [Текст] / Под ред.

B.В. Бойцова и A.B. Гличева. - М.: Изд-во стандартов, 1985. - 464 с.

175. Факторович, A.A. Субъектно-педагогический менеджмент качества образовательного процесса в вузе [Текст] / А. А. Факторович // Педагогика. -

2008.-№ 10.-С. 54-61.

176. ФГОС - Глоссарий [Электронный ресурс] / http: // standart.edu.ru/catalog. aspx?CatalogId=818

177. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № 803.

178. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования [Текст] / М-во образования и науки РФ. - М.: Просвещение, 2010.-31с.

179. Философский словарь [Текст] / Под ред. И.Т. Фролова. - М.: Полит-

издат, 1987.-590 с.

180. Философские и социальные проблемы качества: Учеб. пособие [Текст] / Б.С. Алешин, JI.H. Александровская, В.И. Круглов, A.M. Шолом. - М.: Логос, 2004. - 438 с.

181. Фомина, H.A. Новая параметрическая модель оценки качества образования [Текст] / H.A. Фомина // Качество образования в школе. - 2009. - № 3. -С. 49; №4.-С. 71.

182. Фомицкая, Г.Н. Внешняя оценка эффективности региональной системы образования в современных условиях [Текст]: монография / A.B. Дамди-нов, Г.Н. Фомицкая, Т.Ч. Будаева. - Улан-Удэ: Бэлиг, 2009. - 100 с.

183. Хлебосолова, O.A. Оценка качества школьного географического образования в условиях управления качеством образовательного процесса [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук / O.A. Хлебосолова. -М., 2008 - 49 с.

184. Хохлова, C.B. Мониторинг качества школьного образования [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / C.B. Хохлова. - Тюмень, 2003. - 28 с.

185. Шамова, Т.Н., Третьяков, П.И., Капустин, Н.П. Управление образовательными системами [Текст] / Т.Н. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин.

- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - 320 с.

186. Шамова, Т.И., Тюлю, Г.М., Литвиненко, Э.В. Оценка управленческой деятельности руководителей школы: Методическое пособие [Текст] / Т.И. Шамова и др. - Вологда, 1995. - 56с.

187. Швецова, Г. Н. Становление региональной системы оценки качества образования: Республика Марий Эл [Текст] / Г. Н. Швецова // Мир образования

- образование в мире. - 2008. - № 3. - С. 42-56.

188. Шишов, С.Е., Кальней, В.А. Школа: мониторинг качества образования [Текст] / С.Е. Шишов, В.А. Кальней. М.: Пед. общество России, 1999. - 320 с.

189. Шопина, Ж.П. Психологические закономерности формирования и актуализации зоны ближайшего развития [Текст]: дис. канд. психол. наук. / Ж.П. Шопина. - М., 2002. - 190 с.

190. Юртанова, Е.М. Теория и методика оценки качества математических знаний учащихся средних общеобразовательных учреждений [Текст]: автореф. дис. канд. пед. наук / Е.М. Юртанова. - Саранск, 2007 - 27 с.

191.Ягудина, JI.P. Модели общественной оценки качества образования на муниципальном уровне [Текст] / JI.P. Ягудина // Высш. образование сегодня. -2009. -№ 10.-С. 21-24.

192. Яковлев, Е.В. Управление качеством образования в высшей школе: теория и практика [Текст] / Е.В. Яковлев. - Челябинск: ЧГПУ, 2000. - 148 с.

193. Янковская, H.A. Руководство по организации мониторинга качества образования [Текст] / H.A. Янковская. - М.: НИИ школьных технологий, 2009. -270 с.

194. Ясвин, В.А. Экспертиза школьной образовательной среды [Текст] / В.А. Ясвин. - М.: Сентябрь, 2000. - 128 с.

Положение о муниципальной системе оценки качества образования

(приложение к приказу Управления образования города Пензы)

1.1. Настоящее положение о муниципальной системе оценки качества образования (далее - Положение) устанавливает единые требования к муниципальной системе оценки качества образования на территории г. Пензы.

1.2. Положение разработано с целью создания муниципальной системы оценки качества образования, получения объективной информации о состоянии качества образования.

1.3. Положение распространяется на все образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, расположенные в г. Пензе.

1.4. Цель создания муниципальной системы оценки качества образования - получение объективной информации о состоянии качества образования, повышение уровня информативности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием; индивидуализация образования, развитие мобильности трудовых ресурсов; принятие обоснованных управленческих решений в области образования.

1.5. Основными задачами МСОКО являются:

- обеспечение заинтересованных пользователей надёжной информацией о качестве образования на учрежденческом и муниципальном уровнях, информационно-аналитическое сопровождение основных направлений развития муниципальной системы образования;

- создание условий для принятия обоснованных управленческих решений по повышению качества образования;

- создание комплекса показателей оценки качества образования на учрежденческом и муниципальном уровнях в рамках МСОКО.

1.6. Основными принципами функционирования муниципальной системы оценки качества образования являются: объективность, доступность, мно-гоуровневость, полисубъектность, поликритериальность, вариативность.

1.7. Основными пользователями результатов муниципальной системы

140

оценки качества образования являются:

1) обучающиеся и их родители (законные представители);

2) Управление образования г. Пензы;

3) органы законодательной власти города Пензы;

4) органы местного самоуправления города Пензы;

5) образовательные учреждения;

6) работодатели и их объединения;

7) общественные организации, заинтересованные в оценке качества образования.

1.8. Диагностические и оценочные процедуры в рамках системы оценки качества образования проводятся с привлечением профессиональных и общественных экспертов (экспертных сообществ). Требования к экспертам, привлекаемым к оценке качества образования, устанавливаются нормативными документами, регламентирующими реализацию процедур оценки качества образования.

1.9. В настоящем положении используются следующие термины:

Качество образования - интегральная характеристика системы образования в целом, отражающая ее соответствие личностным ожиданиям субъектов образования, социальным запросам и государственно-нормативным требованиям. Основными показателями качества образовательного процесса являются: индивидуализация, непрерывность, интенсификация, компьютеризация и креа-тивизация образования.

Оценка качества образования - познавательно-оценочная деятельность, результатом которой является установление степени соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их достижения и обеспечение общепризнанной, зафиксированной в нормативных документах и локальных актах системе государственно-общественных требований к качеству образования, а также личностным ожиданиям обучающихся. Оценка качества образования нацелена на фиксацию состояния муниципальной системы образования и динамику ее развития. Оценка качества образования предполагает:

-оценку общего развития личности обучающихся (оценка индивидуальных учебных достижений учащихся, динамики показателей их здоровья) в соответствии с консолидированными заказами на образование и личностными ожиданиями; оценку качества деятельности общеобразовательного учреждения (в т.ч. качества созданных условий для обеспечения образовательного процесса, сохранения и укрепления здоровья детей);

-оценку общественного участия в развитии муниципальной СОКО.

2. Организационно-функциональная структура МСОКО.

2.1. Организационно-управленческая характеристика МСОКО.

В структуре МСОКО выделяются следующие элементы:

- Управление образования г. Пензы;

- МКУ НМЦ г. Пензы;

- общеобразовательные учреждения;

- общественные институты (Управляющие, попечительские Советы и др.)

2.2. Функциональная характеристика МСОКО:

2.2.1. Управление образования г. Пензы:

- осуществляет государственную и муниципальную политику в сфере образования, обеспечивающую сохранение и развитие единого образовательного пространства, необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на получение образования, государственную поддержку обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей с ограниченными возможностями на территории города Пензы;

- формирует стратегию развития сферы образования;

- координирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений;

- разрабатывает и реализует программы развития муниципальной образовательной системы города Пензы, включая развитие муниципальной системы оценки качества образования для обеспечения муниципального стандарта качества образования;

- проводит анализ образовательной и социальной эффективности функционирования муниципальной сети общеобразовательных учреждений, разрабатывает предложения по ее оптимизации;

- создает условия для реализации национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

- осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов муниципальными общеобразовательными учреждениями независимо от форм собственности;

- принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования на муниципальном уровне;

- обеспечивает нормативно-правовое сопровождение государственной (итоговой) аттестации,

- осуществляет научно-методическое сопровождение государственной (итоговой) аттестации и контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, установленном законодательством;

- проводит экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся в муниципальных образовательных учреждениях и формирует предложения по их совершенствованию;

- согласовывает региональные и муниципальные требования к вариативному содержанию образования, учебным планам и программам;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования;

- осуществляет в пределах своей компетенции подготовку к лицензированию на ведение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждениях в городе Пензе;

- в пределах своей компетенции организует и проводит подготовку к государственной аккредитации общеобразовательных учреждений в установленном законодательством порядке;

- обеспечивает организацию подготовки, переподготовки, повышения

квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений;

- обеспечивают проведение в муниципальном образовании мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования и контрольно-оценочных процедур в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- создает при Управлении образования г.Пензы научные, общественные и другие советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной деятельности;

- взаимодействует с органами местного самоуправления в сфере защиты прав и законных интересов детей;

- обеспечивает проведение общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии управленческих решений в области оценки качества образования.

2.2.2. МКУ НМЦ г. Пензы:

- участвует в разработке методики оценки качества образования;

- участвует в разработке системы показателей, характеризующих оценку и динамику развития муниципальной СОКО;

- организует изучение информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования города Пензы;

- организует систему информационного и научно-методического обеспечения подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждений, издание учебной и методической литературы;

- осуществляет сбор информации о состоянии и тенденциях изменения системы образования, управления ею и их основных подсистем в рамках прак-тико-ориентированной исследовательской работы по конкретной профильной тематике;

-изучает, обобщает и распространяет передовой опыт построения, функционирования и развития систем оценки качества образования;

- готовит аналитические доклады, справки и записки по ключевым во-

просам развития системы образования и системы управления ею;

- осуществляет ресурсную поддержку функционирования муниципальной системы оценки качества образования.

- разрабатывает методические рекомендации по подготовке стратегических документов (программ развития, программ информатизации и т.д.), по развитию инновационной и экспериментальной деятельности в области управления; проектной деятельности и управлению проектами;

- выполняет функции научно-методического Центра развития образования города по координации содержания обучения управленческих кадров системы образования в области стратегического, программно-целевого, проектного управления, государственно-общественного управления в системе образования, экономики и финансов образования;

- содействует становлению, развитию и организационному оформлению в г.Пензе сообщества специалистов в области управления, анализа, экспертизы, консультирования;

- содействует проведению подготовки специалистов органов управления образованием, работников общеобразовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

- организует проведение рейтинговой оценки работы общеобразовательных учреждений и их систем;

- организует систему мониторинга качества образования на территории г. Пензы осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития муниципальной системы образования, анализирует результаты оценки качества образования; проводит мониторинговые, социологические и статистические исследования по вопросам качества образования;

- обеспечивает научное, методическое, организационно-технологическое сопровождение оценки качества образования по стандартизированным процедурам,

- разрабатывает и внедряет в практику муниципальную модель сопрово-

ждения интеллектуально одаренных детей,

- разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы контроля и оценки качества образования, участвует в этих мероприятиях;

- участвует в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития муниципальной системы образования в г. Пензе;

- обеспечивает информационную поддержку муниципальной системы оценки качества образования;

- обеспечивает информационную поддержку работы государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) Пензенской области, Управления образования г. Пензы, общеобразовательных учреждений в части подготовки, проведения и анализа результатов ЕГЭ.

2.2.3. Общеобразовательные учреждения:

- разрабатывают и реализуют программы развития образовательного учреждения, включая развитие системы оценки качества образования образовательного учреждения;

- участвуют в разработке системы критериев, показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения;

- обеспечивают проведение в образовательном учреждении контрольно-оценочных процедур, мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования;

-организуют деятельность по ведению портфолио обучающихся и педагогических работников;

- организует систему мониторинга качества образования в образовательном учреждении, осуществляют сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития образовательного учреждения, анализируют результаты оценки качества образования на уровне образовательного учреждения;

- организуют изучение информационных запросов основных пользовате-

лей системы оценки качества образования образовательного учреждения;

- обеспечивают предоставление информации о качестве образования на муниципальном и региональном уровнях;

- обеспечивают информационную поддержку системы оценки качества образования образовательного учреждения;

- содействуют проведению подготовки работников образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

- разрабатывают мероприятия и готовят предложения, направленные на совершенствование системы оценки качества образования образовательного учреждения, участвуют в этих мероприятиях;

- формируют нормативную базу документов, относящихся к обеспечению качества образования в образовательном учреждении;

- изучают, обобщают и распространят передовой опыт построения, функционирования и развития системы оценки качества образования образовательного учреждения;

- проводят анализ организации, содержания и результатам аттестации обучающихся образовательного учреждения и формируют предложения по их совершенствованию;

- принимают управленческие решения по результат оценки качества образования на уровне образовательного учреждения;

- обеспечивают проведение процедур самооценки через ежегодный публичный доклад.

2.2.4. Общественные институты:

- содействуют определению стратегических направлений развития муниципальной системы образования;

- содействуют реализации принципа и механизмов межведомственного взаимодействия при реализации программ развития системы образования;

- содействуют реализации принципа общественного участия в управлении образованием для обеспечения муниципального стандарта качества обра-

зования;

- готовят предложения по формированию приоритетных направлений стратегии развития системы образования на территории г. Пензы;

- осуществляют общественный контроль за качеством образования и деятельностью общеобразовательных учреждений на территории г.Пензы в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы;

- инициируют и участвуют в организации конкурсов образовательных программ, учебных и методических пособий, конкурсов педагогического мастерства, образовательных технологий, студенческих научных работ по общему образованию;

- принимают участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования;

- принимают участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития общеобразовательного учреждения, муниципальной системы образования и системы образования;

- принимают участие в оценке качества образования по стандартизированным процедурам, в том числе в лицензировании и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников, экспертизе материалов в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

- принимают участие в обсуждении результатов оценки качества образования в рамках системы оценки качества образования Пензенской области.

3. Мониторинг и оценка качества образования.

3.1 .Мониторинг и оценка качества на территории г. Пензы проводится по следующим уровням и ступеням образования:

- начальное общее образование,

- основное общее образование,

- среднее (полное) общее образование.

3.2. Управление образование г. Пензы утверждает циклограмму на проведение мониторинга по различным направлениям оценки качества образова-

ния в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях.

3.3. Мониторинг и управление на его основе направлениями качества образования осуществляется на всех уровнях образовательного пространства г. Пензы:

- функциональном (конкретная педагогическая деятельность),

- структурном (учебное заведение),

- системном (вся образовательная система).

4. Реализация муниципальной системы оценки

качества образования

4.1. Реализация муниципальной системы оценки качества образования осуществляется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, регламентирующих реализацию всех процедур контроля и оценки качества образования города Пензы.

4.2. Функционирование муниципальной системы оценки качества образования осуществляется посредством следующих процедур:

- государственной (итоговой) аттестации выпускников, в т.ч. единый государственный экзамен (ЕГЭ) в общеобразовательных учреждениях и государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений, осуществляемая муниципальными экзаменационными комиссиями в новой форме; -контрольно-инспекционной деятельности;

- аттестации педагогических и руководящих работников;

- мониторинговых исследований по следующим направлениям:

1) качество образования обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. функциональной грамотности учащихся общеобразовательных учреждений;

2) здоровье обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях;

3) оценка результатов деятельности системы образования и условий осуществления образовательной деятельности;

- рейтингов общеобразовательных учреждений, включающих в том числе рейтинги качества предметной обученности учащихся;

- обеспечения системы управления образованием различных уровней аналитической информацией и вариантами управленческих решений;

- информирования внешних пользователей информацией о состоянии и развитии образования в городском округе Пензы;

- социологических опросов участников образовательного процесса;

- контроля и надзора за соблюдением законодательства.

4.3. Объектами оценки качества образования являются общеобразовательные учреждения, организация образовательного процесса в отдельном общеобразовательном учреждении (включая оценку качества образовательных программ), качество деятельности педагога, образовательные (учебные и вне-учебные) достижения обучающихся.

4.4. Периодичность проведения оценки качества образования определяется в зависимости от графика реализуемых процедур контроля и оценки качества образования.

5. Общественное участие в оценке и контроле качества образования.

5.1. Реализация муниципальной системы оценки качества образования предполагает широкое участие в осуществлении оценочной деятельности общественности и профессиональных объединений в качестве экспертов. Требования к экспертам, привлекаемым к оценке качества образования, устанавливаются нормативными документами, регламентирующими реализацию процедур контроля и оценки качества образования.

5.2. Придание гласности результатам оценки качества образования осуществляется путем информирования о результатах состояния качества образования всех пользователей системы оценки качества образования города Пензы (в полном объеме или частично) посредством публикаций на сайтах города и Управления образования, в СМИ; аналитических отчетов и докладов на конференциях и совещаниях различного уровня (регионального, муниципального, школьного и т.д.).

5.3. Доступ к получению информации в рамках муниципальной системы оценки качества образования определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими функционирование муниципальной информационной системы.

Регламент функционирования муниципальной системы оценки качества образования

(приложение к приказу Управления образования города Пензы)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет регламент функционирования муниципальной системы оценки качества образования г. Пензы, правила и нормы, определяющие разделение полномочий организационных структур, порядок и технологии проведения оценочных процедур в сфере образования.

1.2. Муниципальная система оценки качества образования (далее -МСОКО) включает муниципальный уровень, уровень образовательного учреждения, уровни участников образовательного процесса (педагоги, обучающиеся, родители (законные представители).

1.3. Функциональная составляющая деятельности оценки качества образования на каждом уровне характеризуется:

• инвариантной составляющей, обеспечивающей интересы вышестоящего уровня (региона, муниципалитета и т.д.) в вопросах управления качеством образования;

• вариативной составляющей, которая обеспечивает собственные приоритеты развития качества образования муниципалитета, отдельного образовательного учреждения.

1.4.МСОКО состоит из функционально взаимосвязанных между собой процедур оценки качества образования, измерительных средств и инструментов, организационных структур, осуществляющих оценку качества образования.

1.5.Общую координацию функционирования МСОКО осуществляет Управление образования г. Пензы.

2. Процедуры оценки качества образования

2.1.

2.1.1 .Контрольно-надзорные:

государственная (итоговая) аттестация выпускников;

аттестация педагогических и руководящих кадров; инспектирование образовательных учреждений; рассмотрение жалоб и обращений участников образовательного процесса.

2.1.2. Мониторинговые:

оценка индивидуальных образовательных достижений обучающихся;

оценка образовательных программ;

оценка достижений педагогических работников;

оценка образовательных систем, в том числе факторов, влияющих на учебный процесс;

специальные (государственные и ведомственные) исследования.

2.2. Перечисленные процедуры являются инвариантными для образовательного

пространства г. Пензы и определяются в соответствующих регламентах и нормативных документах.

Итоговая аттестация выпускников устанавливает уровень подготовки выпускников образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников

• начальной ступени проводится в форме муниципального экзамена;

• основной ступени - в новой форме;

• старшей ступени - в форме Единого государственного экзамена.

В рамках МСОКО проводится оценка уровня готовности выпускников дошкольных образовательных учреждений.

Аттестация руководителей и педагогических работников образовательных учреждении - определение уровня соответствия педагогического работника требованиям, предъявляемым к соответствующей должности и квалификационной категории. Ее порядок и регламент определяется соответствующими документами.

Общественная экспертиза качества образования проводится силами об-

вдественных, независимых, гражданских институтов и организаций через систему конкурсов. Требования к экспертам, привлекаемым к оценке качества образования, устанавливаются нормативными документами, регламентирующими процедуры и методиками оценки.

Муниципальное тестирование уровня образовательных достижений учащихся расширяет возможности осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся на основе единых контрольно-измерительных материалов, позволяющих получить объективную информацию о качестве образовательной деятельности и своевременно принять управленческие решения по повышению качества образования. Данная процедура обеспечивает сопоставимость образовательных достижений учащихся в зависимости от условий образовательного процесса, а также позволяет определить эффективность организации процесса образования в учреждениях.

Может осуществляться как по заказу регионального, так и муниципального органа управления образованием с целью получения объективной статистики о качестве результативности организации общедоступного образования на территории г. Пензы.

Профессиональные конкурсы стимулируют творческую активность педагогических кадров, выявляют, с широким участием общественности, лучшие «образцы» профессиональной педагогической деятельности.

Социологические и психологические исследования способствуют выявлению затруднений школьников, уровня адаптации и степени психологической комфортности детей в образовательных учреждениях, а также конкретизируют социальный заказ на результаты и условия образовательного процесса различных социальных групп г. Пензы.

3. Измерительные средства и инструменты

3.1. Оценка качества образования осуществляется на основе системы показателей и индикаторов, характеризующих основные аспекты качества образования (качество результата, качество условий и качество процесса).

Используемая для оценки качества образования система показателей и

индикаторов сопоставима с международными аналогами - стандартами качества ИСО 9000 (International Organization for Stanartization) и всеобщего управления качеством ТОМ (Tolal Quality Management), а также с федеральными, региональными аналогами.

3.2. Номенклатура показателей и индикаторов качества и их эталонные значения устанавливаются нормативными актами, регламентирующими процедуры контроля и оценки качества образования.

3.3. Конкретный набор системы показателей (индикаторов) определяется приоритетами государственной, региональной, муниципальной образовательной политики, запросами других заказчиков и потребителей образовательных услуг в муниципалитете.