Стимулирование экологизации хозяйственной деятельности предприятий: концепция, инструменты, модели тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Токсина Екатерина Валерьевна

• Токсина Екатерина Валерьевна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Токсина Екатерина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

ИНСТРУМЕНТОВ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1 Концептуальные основы теории экологизации хозяйственной деятельности предприятий

1.2 Инструменты стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий: зарубежный опыт

1.3 Развитие инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий в российской природоохранной практике

2 ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ИНСТРУМЕНТОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ

ЭКОЛОГИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1 Анализ эффективности системы инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий

2.2 Алгоритм совершенствования системы стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий

2.3 Информационный портал как инструмент оценки текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий и стимулирования экологизации

3 СИСТЕМА МОДЕЛЕЙ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1 Модель «внешней экологизации» крупных предприятий

3.2 Модель прогнозирования эффективности «внутренней экологизации» деятельности для малых и средних предприятий

3.3 Модель стимулирования экологизации микропредприятий через

координацию экономических и экологических программ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Приложение

Приложение

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стимулирование экологизации хозяйственной деятельности предприятий: концепция, инструменты, модели»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Сегодня одним из жизненно-важных аспектов развития общества становится понимание того, что достижение экономического прогресса в Российской Федерации невозможно без достижения экологической устойчивости, которая во многом зависит от воздействия, оказываемого на окружающую среду предприятиями в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности.

Поэтому достижение экологической устойчивости в регионах РФ видится в изменении отношения предприятий к экологизации, к формированию новой модели, которая определяется либо как модель «зеленой экономики», либо как концепция «природосберегающего» роста. В связи с этим в последние годы государственными структурами были предприняты определенные инициативы в отношении управления природоохранной деятельностью.

Однако анализ статистических данных (2007-2017 гг.) показывает, что на фоне предпринимаемых мер, снижения негативного воздействия на окружающую среду не наблюдается, даже в условиях снижения объема производства, что в свою очередь связано с общим низким уровнем экологизации хозяйственной деятельности предприятий.

Низкий уровень экологизации предприятий в РФ говорит о наличии определенных барьеров организационного, идеологического и экономического характера, а также недостаточно успешном функционировании системы инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности.

Поэтому актуальной задачей на сегодняшний день является выявление барьеров, препятствующих экологизации хозяйственной деятельности предприятий в РФ и поиск путей и методов их нивелирования через совершенствование существующих и поиск новых инструментов стимулирования экологизации, комплексно, но в то же время дифференцировано с учетом организационно-правовой, отраслевой и территориальной специфики предприятий.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся научные изыскания в исследуемой области можно условно разделить на следующие категории:

- разработка фундаментальных подходов к исследованию проблем устойчивого развития общества и науки экономики природопользования представлена трудами следующих ученых: Абалкина Л.И., Бобылева С.Н., Гирусова Э.В., Данилов-Данильяна В.И., Моисеева Н.Н., Пирс Д., Пигу А., Реймерс Н.Ф, Тяглова С.Г. и др.

- исследование взаимодействия экономики и экологии рассмотрено в работах Айдарова И.П., Банина А.П., Гусева А.А., Кочурова Б.И., Лазаревой Е.И., Марголина А.М., Овчинникова В.Н., Потравного И.М., Филонич В.В. и др.

- вопросы, касающиеся инструментов экологизации экономики и хозяйственной деятельности предприятий изложены в работах Володина Р.С., Демидова А.В., Карибжановой Е.Л., Кручининой Н.В., Сафронова А.Е. и др.

- проблема повышения эффективности стимулирования рационального природопользования анализируется в трудах Закировой Д.Г., Петрова И.В., Савон Д.Ю., Слаутиной Ю.А., Шеховой Н.В. и др.

- построение систем экологического менеджмента, а также эко-бухгалтерской отчетности представлено в работах Игнатова В.Г., Карабасова Ю.С., Кокина А.В., Конобеева Ю.В., Мотосовой Е.А., Пахомовой Н.В, Рихтера К.К., Чижикова В.М. и др.

- методики оценки эколого-экономического ущерба и экономического эффекта от экологизации рассматриваются в трудах Анопченко Т.Ю., Балацкого О.Ф., Возняка В.Я., Казниной О.В., и др.

В целом можно заключить, что, несмотря на имеющееся достаточное количество исследований в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологизации, отсутствует комплексный подход к выявлению и нивелированию препятствий экологизации хозяйственной деятельности предприятий в РФ, а также формирования единого, но в тоже время дифференцированного в соответствии с территориальными и

организационно-правовыми особенностями, комплекса мер и инструментов стимулирования их экологизации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке концепции совершенствования инструментально-методического обеспечения

стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий.

Достижение указанной цели требует решения определенных задач.

1) провести анализ теоретико-концептуальных подходов к определению экологизации хозяйственной деятельности предприятий и предложить авторский теоретико-концептуальный подход, который бы стал основой создания системного инструментарно-методического комплекса обеспечения природоохранной деятельности предприятий;

2) осуществить сравнительный анализ основных инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий и предложить классификацию видов экологизации хозяйственной деятельности предприятий по дополнительным критериям целеориентации управления в зависимости от внутренней и внешней среды предприятия и по временному критерию (последствия деятельности, текущая деятельность и стратегические перспективы);

3) оценить эффективность инструментарно-методического обеспечения действующей системы стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий в РФ с применением инструментария оценки текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий -экологизированной формы бухгалтерской отчетности, системы эколого-экономических коэффициентов и экологического рейтингования, основанного на дифференцированных нормативных требованиях;

4) разработать структурную схему единой интерактивной информационной экологической интернет-платформы, которая обеспечит функционирование комплексной системы взаимодействия государственных структур, институтов гражданского общества, предприятий, финансовых и

других хозяйственных структур в срезе задач экологизации отдельных предприятий и экономики региона в целом;

5) разработать и построить модели стимулирования экологизации деятельности предприятий дифференцировано в зависимости от объемов их деятельности, в том числе:

модель стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий посредством методов «внешней экологизации» крупных предприятий;

модель прогнозирования показателей эффективности мероприятий по экологизации, проводимых отдельным предприятием;

модель стимулирования экологизации хозяйственной деятельности микропредприятий посредством методов согласования и координации ресурсов и механизмов действующих государственных программ, внедрения готовых отраслевых пакетов решений, упрощенной экомаркировки продукции.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является эколого-хозяйственная деятельность предприятий Ростовской области, региональная система управления природоохранной деятельностью предприятий и показатели состояния окружающей среды.

Предметом исследования выступают теоретико-концептуальные модели экологизации хозяйственной деятельности предприятия и комплекс инструментов управления процессом стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции классической экономической теории, экологии, экономики природопользования, концепции экологизации и устойчивого развития, представленные работами отечественных и зарубежных ученых, теоретические и прикладные исследования в области экологического менеджмента, экологического аудита, экономического и финансового анализа, оценки экологического ущерба и др.

Системно-функциональный подход послужил базой для теоретического исследования понятия экологизации, проблем и методов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий, а также самой системы таких стимулов.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертационной работе использовались основные методические подходы к обоснованию предложений автора по стимулированию экологизации хозяйственной деятельности предприятий, в том числе: наблюдение, логический и сравнительный анализ, группировка данных, обобщение теоретического и практического материала, нормативный и системный методы, методы табличного и графического представления данных, экономико-математическое моделирование, статистический анализ, прогнозирование и др.

Информационно-эмпирическая база диссертационной работы представлена нормативно-правовой базой Российской Федерации, Ростовской области, Европейского Союза, а также официальными материалами Федеральной службы государственной статистики и ее региональных подразделений, Министерств природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Ростовской области, данными Организации экономического сотрудничества и развития и других международных организаций, монографиями отечественных и зарубежных ученых-экономистов, научными статьями в периодических изданиях по исследуемой тематике, программами Ростовской области в сфере охраны окружающей среды, региональными программами социально-экономического развития, информацией базы данных СПАРК, первичной экономико-статистической информацией, предоставленной непосредственно двумя предприятиями Ростовской области, информацией размещенной на электронных ресурсах о предприятиях ведущих отраслей Ростовской области, а так же опытом и личными наблюдениями автора.

Концепция диссертационного исследования основывается на предложенном автором теоретико-концептуальном подходе к определению понятия экологизации хозяйственной деятельности предприятия, которое

рассматривается с позиции системного подхода и основан на расширенной классификации видов экологизации по критериям целеориентации управления (в зависимости от направленности его на внешнюю или внутреннюю среду предприятия) и временной ориентации (экологизация текущей деятельности, экологизация долгосрочных последствий деятельности, экологизация стратегических перспектив), что в свою очередь позволило разработать инструментарно-методический комплекс обеспечения

природоохранной деятельности предприятий, основанный на предложенной автором структурной модели совершенствования системы стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий, реализуемого посредством введения системы оценки с помощью рейтингования текущего уровня экологизации каждого отдельного предприятия, инструментария эко-бухгалтерии, создания единого интерактивного информационного экологического интернет-портала, систем координации ресурсов и механизмов действующих федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых программ экологического и экономического профиля.

Исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования (п. 7.13. Разработка механизма экологизации экономики; п. 7.25. Разработка методов и программ повышения заинтересованности предприятий в реализации экологически значимых мероприятий; п. 7.26. Формирование программ повышения эффективности и устойчивости функционирования предприятий за счет их экологизации).

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Экологизация хозяйственной деятельности предприятий должна рассматриваться с позиции системного подхода, как процесс управления природоохранной деятельностью предприятия, основанный на реализации стратегий скоординированных и согласованных действий государственных структур и предприятий;

2. Для целей совершенствования системы инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий требуется введение классификации видов экологизации хозяйственной деятельности предприятий по критериям целеориентации управления и временной ориентации;

3. Система стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий в Российской Федерации имеет определенные недоработки и требует корректировки в части совершенствования самих инструментов, алгоритма и механизма их применения, что обуславливает необходимость разработки унифицированной системы оценки текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий результатом применения которой станет присвоение предпритиям экологического рейтинга;

4. Совершенствование инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий и алгоритма их применения, требует решения проблемы информационного взаимодействия государства, предпринимательства и общества по вопросам экологизации;

5. Предприятия различной величины имеют различные мотивы и соответственно уровни экологизации, в связи с чем:

A) Для крупных предприятий, обладающих достаточным ресурсным потенциалом и имеющих определенные наработки и достижения в области экологизации собственной деятельности, становится актуальной применение инструмента стимулирования «внешней экологизации»;

Б) Заинтересованность предприятий, в особенности малых и средних, в экологизации во многом зависит от ее экономического эффекта, поэтому прогнозирование экономического эффекта от экологизации с помощью унифицированных форм расчета может стать действенным информационным инструментом стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий;

B) Стимулированию экологизации микропредприятий препятствуют ряд проблем информационно-психологического и экономического характера, которые могут быть решены в результате координации действий советующих

государственных институтов по поддержке малого предпринимательства, федерального и региональных Министерств природных ресурсов и смежных ведомств.

Научная новизна исследования состоит в разработке структурной модели совершенствования процесса управления системой стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий, основанного на взаимосвязанном применении информационных, экономических и нормативных инструментов стимулирования, дифференцированных в соответствии с отраслевыми особенностями и объемами хозяйственной деятельности предприятий.

Наиболее существенные результаты исследования, содержащие элементы новизны состоят в следующем:

1 . На основе анализа эволюции научных идей и эколого-ориентированных моделей в теории экономики природопользования, теоретико-концептуальных подходов к определению понятия «экологизация хозяйственной деятельности предприятий», автором предложен вариант системного подхода к определению экологизации хозяйственной деятельности предприятий. В отличии от существующих определений экологизации (Савон Д.Ю., Тяглов С.Г., Иванова М.Д.)1, автор трактует экологизацию хозяйственной деятельности предприятий, как системный процесс организации природоохранной деятельности предприятия, основанный на реализации стратегий скоординированных и согласованных действий государственных структур и предприятий с применением инструментарно-методического комплекса обеспечения природоохранной деятельности предприятий.

2. Расширена классификация видов экологизации хозяйственной деятельности предприятий по следующим критериям: по критерию целеориентации управления - «внутренняя» и «внешняя» экологизация; по

1 Савон Д.Ю., Инструментарий процесса стимулирования экологизации производственной сферы // Вестник Московского университета. 2009. №6. С. 67-76; Тяглов С.Г., Титова В.М., Инновационное развитие корпораций в рамках экологизации их деятельности. - Ростов н/Д.: Изд-во «Содействие- XX I век», 2013; Иванова М.Д., Экологизация производства - один из этапов социально-экономического развития региона // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. Вып. 2(3). С 27.

критерию ее временной ориентации - экологизация текущей хозяйственной деятельности предприятия, экологизация долгосрочных последствий хозяйственной деятельности и экологизация связанная с реализацией стратегических перспектив развития хозяйственной деятельности предприятий.

Введенная классификация, позволяет подойти к поиску инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий с учетом поливекторного и полиструктурного характера системы управления эколого-экономическими процессами в регионе.

3. В результате анализа и сопоставления инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий применяемых за рубежом и в Российской Федерации, автором был предложен механизм совершенствования системы стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий в РФ и алгоритм его реализации на основе системы оценки текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий, реализуемой через использование специальных форм эко-бухгалтерской отчетности, группы специальных коэффициентов и системы экологического рейтингования, в результате применения которой, предприятие может претендовать на соответствующие льготы и привилегии либо получить рекомендации по реорганизации собственной деятельности в соответствии с принципами заботы об окружающей среде.

В отличие от системы оценок и рейтингования, разрабатываемой по заданию Росприроднадзора, а также от иных имеющихся разработок в данной области, в том числе в области форм эко-бухгалтерской отчетности (Дикань В.П., Дейнека

A.Г., Сафронов А.Е., Павленко Т.С., Конобеев Ю.В., Карабасова Ю.С., Чижиковой

Л

B.М.) , предлагаемое решение и комплекс показателей позволяют присвоить

2 Дикань В.Л., Дейнека А.Г., Позднякова Л.А., Михайлов И.Д., Каграманян А.А. Основы экологии и природопользования. Харьков: ООО «Олант», 2002; Сафронов А.Е., Павленко Т.С. Концептуальные основы экологизации производственной сферы регионов России в условиях устойчивого экономического развития // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2012. № 13-1. С. 105-109; Конобеев Ю.В. Экономические и организационно-методические аспекты развития экологического бухгалтерского учета и аудита: Дис. ... канд. экон. наук. - Ростов н/Д., 2000. Режим доступа: http://www.dissercat.com (дата обращения: 23.08.2016 г.); Карабасов Ю.С., Чижикова В.М., Плущевский М.Б. Экология и управление: термины и определения. - М.: МИСИС, 2001.

рейтинг не только на основании оценки показателей объемов негативного воздействия, но и на основании глубокой и многосторонней оценки специфических показателей, рассчитываемых для каждого отдельного предприятия и учитывающих соразмерность негативного воздействия, применяемые технологии, уровень подготовки менеджмента, финансовое состояние компании, отраслевую специфику, состояние расчетов по природоохранным платежам и пр.

4. Для совершенствования информационных инструментов стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий и реализации предложенного алгоритма управления и системы оценки текущего уровня экологизации, разработана схема единого интерактивного информационного экологического интернет-портала (ЕИИЭИП), который позволяет создать комплексную систему инструментарно-методического обеспечения взаимодействия государственных структур, институтов гражданского общества, предприятий, финансовых и других хозяйственных структур и, как следствие, будет способствовать развитию и поддержанию практик экологизации каждого предприятия и экономики региона в целом.

В отличие от информационной системы ОВАСЭМ, созданной

-5

Володиным Р.С. , предлагаемый портал выполняет не только функцию источника информации для предприятий, но является многофункциональной платформой взаимодействия, обеспечивая государственные структуры, общество и предприятия статистической и нормативной информацией, данными о степени экологизации хозяйственной деятельности предприятий, позволяет проводить оценку текущего уровня экологизации отдельного предприятия, получать рекомендации и рассчитывать экономический эффект, находить инвесторов, содействовать обмену опытом между предприятиями, продвижению экологичной продукции на рынке и пр.

5. В рамках предложенного алгоритма совершенствования системы стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий,

3 Володин Р.С. Экологизация хозяйственной деятельности организаций на основе системы экологического менеджмента с использованием интернет-технологий: Дис. ... канд. экон. наук. - Ростов н/Д., 2013. Режим доступа: http://economy-lib.com (дата обращения: 26.08.2016).

автором разработаны дифференцированные в зависимости от объемов хозяйственной деятельности предприятий инструменты управления процессом экологизации:

- для крупных предприятий, функционирующих в условиях повышенного государственного контроля и включенности в глобальные конкурентные рынки, в качестве дополнительного инструмента стимулирования экологизации предложена модель стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий посредством методов «внешней экологизации» крупных предприятий, (на примере ГК «Юг Руси» и АО «Тандер»);

- для малых и средних предприятий в качестве дополнения к алгоритму оценки текущего уровня их экологизации, предложена модель оценки будущих эффектов от реализации мероприятий по экологизации, в которой информация представляется в форме динамических бухгалтерских отчетов с экологическим компонентом и таблицы основных финансовых показателей деятельности предприятия в динамике, что позволяет собственникам прогнозировать и оценивать экономический эффект от экологизации, а инвесторам - потенциальные риски. Модель прогнозирования в качестве типовой построена для предприятий ООО «Агрофирма «Целина» (агропромышленное предприятие) и ИП Лавский А.А. (производство продуктов питания).

- для микропредприятий построена модель стимулирования экологизации посредством координации государственных программ по поддержке малых и средних предприятий и экологических программ региона (на примере Ростовской области), а также разработки в рамках такой координации готовых отраслевых пакетов эколого-экономических решений и упрощенной экомаркировки продукции.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концепции и методических основ системного похода к управлению процессом экологизации хозяйственной деятельности предприятия, расширении классификации видов экологизации хозяйственной деятельности предприятий по критериям целеориентации управления и временной ориентации, а также в

разработке экономического механизма и моделей инструментарно-методического обеспечения стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий с учетом их отраслевой и организационно-правовой специфики.

Практическая значимость исследования состоит в разработке комплексного алгоритма стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий, основанного на предложенной системе оценки текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий и прогнозировании эффекта от экологизации для малых и средних предприятий с использованием предложенной схемы ЕИИЭИП в качестве платформы инструментарно-методического обеспечения взаимодействия государственных структур, институтов гражданского общества, предприятий, финансовых и других хозяйственных структур; применении инструментария «внешней экологизации» крупных предприятий, а также стимулирования экологизации через координацию экологических и экономических государственных программ.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, российских, межвузовских научных и научно-практических конференциях в городах Луганск (2011 -2012 гг.), Краснодар (2012 г.), Пшемысль (Чехия) (2011 г.), София (Болгария) (2012 г.), Астана (2016 г.).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 1 8 научных работ, общим объемом 12,61 п.л., из них авторских 12,31 п.л., 5 статей - в научных рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в 3 главы, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 234 наименования, 3 приложений. Работа проиллюстрирована 35 рисунками и 53 таблицами.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1 Концептуальные основы теории экологизации хозяйственной

деятельности предприятий

В условиях постоянного наращивания объемов производства и потребления, интенсивного роста использования природных ресурсов, увеличения негативного воздействия человечества на окружающую среду, актуальным и жизненно значимым направлением развития общества становится экологизация.

Понимание необходимости экологизации пришло в науку совсем недавно. Сама наука экология появилась лишь во второй половине XIX века, когда немецкий биолог Э. Геккель (1834-1919 гг.) издал свой фундаментальный труд «Всеобщая морфология организмов» в 1866 г.

Э. Геккель дал следующее определение науке экологии: «...познание экономики природы, одновременное исследование всех взаимоотношений живого с органическими и неорганическими компонентами среды, включая непременно неантагонистические и антагонистические взаимоотношения животных и растений, контактирующих друг с другом. Одним словом, экология — это наука, изучающая все сложные взаимосвязи и взаимоотношения в природе, рассматриваемые Дарвином как условия борьбы за существование» 4.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Токсина Екатерина Валерьевна, 2019 год

источников

Данные о текущих затратах на охрану природы и

экологических платежах

Прочие

Рисунок 23 - Схема навигации в разделе «Статистическая информация»80

Статистическая информация в области природопользования и экологии важна для всех типов пользователей: для регуляторов - с целью оценки текущей экологической ситуации и анализа эффективности применяемых мер, для физических лиц - для объективной оценки текущего экологического положения и проведения исследований, для предприятий и организаций-партнеров - в целях получения данных для расчета текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий и проведения сравнительного анализа. Поэтому, важно чтобы она предоставлялась на бесплатной основе. Расходы Росстата по формированию отчетов должны финансироваться из бюджета.

3. Раздел «Организации партнеры» содержит информацию о существующих экологических фондах, финансовых организациях и прочих общественных организациях, осуществляющих финансовую и организационную поддержку предприятиям в отношении экологизации. Данный раздел редактируется такими организациями-партнерами, но только через модерацию ГАП, в том числе в части условий, предоставляемых ими услуг. В целях обеспечения финансовой поддержки на содержание портала, информация о предоставляемых услугах и продуктах со стороны банков и страховых компаний, может размещаться на платной основе.

Схему навигации в данном разделе можно представить следующим образом (рисунок 24).

Пттг-тг Описание и список „

Список видов организаций- Список „ предоставляемых, услуг Описание усл°вии

организаций г „ 7 „ предоставления

партнеров каждой конкретной

Р каждой группа: организации конкретной усшуи

Отраслевые экологические объединения

Него сударственные экологические фонды

Общественные организации

Банки

Страховые компании

Прочие

81

Рисунок 24 - Схема навигации в разделе « Организации-партнеры »

Важным в данном разделе является то, что компании, осуществляющие экологизацию или планирующие проводить мероприятия в данном направлении, получат возможность найти необходимую информацию об услугах, предоставляемых организациями-партнерами в концентрированном виде, оценить перспективы и сделать выбор, приложив к этому минимум усилий и потратив минимум времени.

Также данный раздел будет полезным для регуляторов с целью контроля условий предоставления услуг, выдвигаемых организациями-партнерами и характера таких услуг в целом.

В подразделе «Прочее» может размещаться информация о компаниях, являющихся производителями и распространителями специальных

технологических или организационных решений в области экологизации хозяйственной деятельности предприятий, а также реклама их товаров и услуг.

4. Раздел «Открытая координация» предназначен для проведения открытых обсуждений выносимых законопроектов, государственных инициатив или обсуждений, инициированных сообществом предпринимателей в отношении интересующих тем и возникающих проблем при исполнении действующего законодательства в области природных ресурсов и экологии.

Участниками открытых обсуждений законопроектов могут быть:

1. Лица, являющиеся практиками в сфере, затронутой в обсуждаемом документе, в роли экспертов и с целью проверки соответствия обсуждаемого документа текущим реалиям.

2. Представители сообщества предпринимателей с целью учета в принимаемых документах интересов предпринимательства.

3. Независимые участники со стороны населения, не относящиеся к приведенным выше группам участников, в целях выполнения функций контроля со стороны незаинтересованных пользователей.

Инициативы сообщества предпринимателей представлены в виде предложений по внесению изменений в действующее законодательство, конкретизации тех или иных вопросов. Вносить такие предложения на портале смогут зарегистрированные отраслевые экологические объединения от лица всех их участников.

По каждому предложению должен быть дан ответ со стороны соответствующих государственных органов, содержащий требуемые разъяснения, либо обоснования отказа или принятия предложенных изменений и дополнений.

Схема навигации в данном разделе представлена на рисунке 25.

82

Рисунок 25 - Схема навигации в разделе « Открытая координация»

Данный сервис позволит скоординировать действия законодательной и исполнительной власти в соответствии с реалиями регулируемых ими областей.

5. Раздел «Эко-бизнес идеи» имеет очень важное значение для стимулирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий (рисунок 26).

Данный раздел включит в себя: информацию о технологических процессах, об имеющихся товарах и материалах с экологичными свойствами, которые могут быть использованы в деятельности предприятий, о схемах оптимизации бизнес-процессов с целью экологизации деятельности предприятия, о производственном и вспомогательном оборудовании и

установках, позволяющих улучшить экологические показатели деятельности предприятий и пр.

Разработка и администрирование данного раздела может быть возложена на организаторов отраслевых экологических объединений в разрезе отраслевой принадлежности. Важным условием размещения информации в разделе является, то, что это должна быть не просто реклама, а готовое решение для конечного потребителя, с расчетами эколого-экономической эффективности. При этом платность размещения информации о реализуемых товарах, услугах либо ноу хау, может быть дифференцирована:

1. Бизнес идеи, размещаемые с целью обмена опытом и не требующие оплаты со стороны потребителя, размещаются бесплатно;

2. Объявления о ноу-хау, бизнес-идеях, требующих оплаты и предлагаемых товаров и услугах, размещаются за плату в размере 50 % от рыночной цены на размещение рекламы подобного рода, что будет работать как дополнительный инструмент стимулирования предложения эко-товаров и услуг.

Рисунок 26 - Схема навигации в разделе «Эко-бизнес идеи»83 6. Раздел «Онлайн-сервисы» призван сконцентрировать и унифицировать

работу с информацией об экологическом состоянии предприятий. Данный раздел включает в себя следующие сервисы:

• Сдача экологической отчетности. Для предприятий преимуществом такого сервиса стал бы принцип одного окна, где было бы достаточно загрузить все виды экологической отчетности в личном кабинете с соответствующей пометкой, и они попали бы необходимым адресатам, включающим себя соответствующие ведомства и органы статистики. Конечно, это потребует интеграции портала с информационными системами соответствующих ведомств, но положительный эффект для всех сторон в плане удобства запроса и проверки соответствия информации будет выше затрат на такую интеграцию;

• Запрос экологической отчетности (для предприятий и прочих заинтересованных пользователей);

Загруженная компанией экологическая отчетность может быть запрошена иными заинтересованными пользователями портала. Для банков, страховых компаний и контрагентов такая информация будет предоставляться за плату. Для государственных органов в целях проведения проверок бесплатно.

• Запрос экологических историй.

На основании экологических отчетов компаний и данных, предоставляемых соответствующими ведомствами, будет формироваться экологическая история каждого предприятия. Такая история будет включать в себя информацию об экологических платежах, налогах, взносах, задолженностях, имеющихся судебных разбирательствах, штрафах, арестах, случаях аварий и пр.

Такая информация будет полезна для предприятий в целях поиска информации по контрагентам, для организаций-партнеров, в частности банков, для государственных органов и прочих заинтересованных лиц. В целях обеспечения функционирования портала, такая услуга будет предоставляться платно.

• Оценка текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятий.

Данный сервис позволит самим предприятиям и прочим заинтересованным пользователям, в частности инвесторам, страховым компаниям и контрагентам, оценить уровень текущей экологизации хозяйственной деятельности отдельного предприятия для своих целей, путем ввода необходимых исходных данных. Оценка будет проведена по алгоритму, приведённому в параграфе 2.2, и ее результатом будет бухгалтерская отчетность компании с выделенными экологическими статьями, значения коэффициентов и присвоенный экологический рейтинг.

Данный сервис позволит оптимально и в короткие сроки оценить уровень экологизации каждого отдельного предприятия для всех заинтересованных пользователей.

• Расчет экономического эффекта от рекомендуемых мероприятий по экологизации, полученных в результате оценки текущего уровня экологизации предприятия (Параграф 3.2).

В целом схема работы ЕИИЭИП в части оценки текущего уровня экологизации хозяйственной деятельности предприятия и прогнозирования экономического эффекта выглядит следующим образом (рисунок 27).

Система предложенных онлайн-сервисов может вызвать негативную реакцию со стороны предприятий в отношении полной открытости экологической информации, но именно такую открытость видим одним из важных стимулов для предприятия к экологизации собственной деятельности.

Рисунок 27 - Схема работы онлайн-сервиса портала по оценке текущего уровня

84

экологизации

Таким образом, подобный единый интерактивный информационный интернет-портал позволит создать комплексную систему взаимодействия государства, общества, предприятий и финансовых организаций с целью организации экологизации каждого отдельного предприятия и экономики в целом.

1. Обеспечить предприятия информацией о действующем законодательстве в области охраны природных ресурсов и экологии, имеющихся инструментах стимулирования экологизации, статистических данных в данной области. Важным моментом является концентрированное и структурированное представление такой информации, что облегчает ее поиск и использование, а

также наличие подробной информации об инструментах стимулирования экологизации.

2. Обеспечить доступ каждого предприятия к подробному, структурированному по категориям банку эко-бизнес решений, технологий, специального оборудования, экологических товаров и услуг, а также информации об организациях-партнерах и условиях предоставления ими финансовых, страховых, консультационных и прочих услуг, что позволит сократить время на поиск и подбор оптимального для предприятия варианта экологизации собственной хозяйственной деятельности.

3. Обеспечить возможность использования онлайн-сервисов для оценки собственного уровня экологизации и прогнозирования эффекта от мероприятий по экологизации собственной деятельности, сдачи экологической отчетности, поиска информации о контрагентах в отношении уровня их экологической ответственности.

4. А также позволит предприятиям участвовать в обсуждении вносимых законопроектов в области охраны природных ресурсов и экологии, отстаивать интересы предприятий в данной сфере.

3 СИСТЕМА МОДЕЛЕЙ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1 Модель «внешней экологизации» крупных предприятий

Как было установлено в параграфе 2.2, для эффективного стимулирования предприятий к экологизации необходимо комплексное использование всех типов инструментов при поддержке государственных органов, общественных организаций и самих предприятий.

При этом потенциал предприятия, а как следствие и набор инструментов стимулирования его экологизации, зависит от размеров предприятия и объемов деятельности.

Крупные предприятия с размером годовой выручки свыше 2 млрд руб. и количеством сотрудников более 250 чел., как правило обладают достаточными трудовыми и временными ресурсами, чтобы отслеживать изменения в природоохранном законодательстве, сфере инноваций и иметь возможность осуществлять техническое перевооружение предприятия в соответствии с принципами заботы об окружающей среде.

Также крупные компании как правило имеют экспортные связи, что само по себе стимулирует экологизацию в целях соответствия международным стандартам.

Кроме того, крупные предприятия находится под большим государственным контролем, что в свою очередь должно сокращать вероятность несоблюдения им природоохранного законодательства.

Для таких компаний понятие экологизация, по нашему мнению, это больше чем организация своей деятельности в соответствии с заботой об окружающей среде на всех уровнях и снижение негативного воздействия, это еще и общественная работа по формированию, экологичного мышления, спроса и предложения на экологически чистую продукцию и экологичное производство.

Поэтому для крупных предприятий важным направлением мы видим «внешнюю экологизацию», которая, как было указано в параграфе 1.1, подразумевает собой комплекс мер, реализуемых предприятием по стимулированию снижения негативного воздействия на окружающую среду его контрагентами, отраслевыми партнерами и конкурентами в процессе взаимодействия с ними.

В части стимулирования «внешней экологизации» должны использоваться административные стимулы в виде возложения органами местной власти обязательств на градообразующие предприятия, являющимися организаторами отраслевых либо межотраслевых объединений производителей, по осуществлению информационной поддержки в области охраны окружающей среды для менее крупных, ограниченных в финансовых и трудовых ресурсах предприятий, а именно по созданию отраслевых экологических объединений (далее - «ОЭО») (рисунок 28).

Распоряжение о создании таких объединений и формирование списков предприятий-организаторов может формироваться региональными Минприроды.

Контроль исполнения может быть возложен на региональные структуры Росприроднадзора.

Создание ОЭО может быть организовано как на базе существующих отраслевых объединений или интернет-сайтов предприятий-организаторов, либо на платформе ЕИИЭИП.

Для целей создания, информационного наполнения и администрирования ОЭО потребуется вовлечение:

- ИТ отдела предприятия-организатора;

- экологического отдела;

- юридического отдела;

- отраслевых организаций партнеров.

Минприроды РФ

На базе платформы ЕИИЭИП

Информационное наполнение

Обновление контента

Распоряжение о формировании списков и уведомлении предприятий

1 г

На базе корпоративного

сайта либо существующего отраслевого объединения

Минприроды ( отдельного )

региона У

Создание экологического объединения

Формирование и согласование

списков, уведомление предприятий

/ Крупное Ч отраслевое V предприятие

/ Отраслевые ( компании-партнеры

Экологическая Л служба у

( Юридическая служба

Передача списков в Росстат для целей

бесплатного

предоставления

информации

Передача информации по

запросу либо через ЕИИЭИП

Передача списков в

Росприроднадзор для контроля исполнения

Контроль правильности расчета

Уменьшение сумм экологических платежей на суммы расходов на создание и администрирование ОЭО

Рисунок 28 - Схема процесса организации ОЭО85

Так как создание ОЭО потребует отвлечение персонала предприятия от текущей деятельности и поднесение соответствующих расходов на оплату труда, то возможна поощрительная мера в виде возможности уменьшения сумм

экологических платежей на суммы расходов, понесенных в результате создания и администрирования интернет-площадки ОЭО.

Рассмотрим примеры «внешней экологизации» для предприятий агропромышленного комплекса и сетевой розничной торговли. Данные отрасли выбраны по следующим причинам:

1. Предприятия данных отраслей взаимодействую с большим количеством поставщиков, партнеров и потребителей, что имеет приоритетное значение для реализации направления «внешней экологизации».

2. Являются одними из крупнейших отраслей Ростовской области и формируют более 30 % ВРП86.

Рассмотрим процесс «внешней экологизации» крупного предприятия Ростовской области, имеющего достаточный опыт «внутренней экологизации», и спроектируем для него схему «внешней экологизации». Для примера возьмем Группу Компаний «Юг Руси» (далее - Группа), один из крупнейших агропромышленных холдингов в Российской Федерации.

Группа Компаний «Юг Руси» строит свою деятельность в соответствии с концепцией вертикальной интеграции всех процессов: от выращивания и переработки сельскохозяйственного сырья до сбыта готовой продукции.

Группа включает в себя 19 сельхозпредприятий с общей площадью сельхозземель около 200 тысяч гектаров, 27 элеваторов, морские портовые терминалы, производственные предприятия, в том числе мукомольные и маслоэкстракционные заводы, заводы по производству прочих пищевых продуктов (хлебобулочных изделий, брендированных майонезов, овощных консервов, круп, плодово-ягодных соков и др.), конезавод, Ростовский ипподром. Также в структуру Группы входят компании, осуществляющие водо-и электроснабжение.

86 Общая характеристика Ростовской области. Режим доступа: http://www.donland.ru/economy/?pageid=75218 (дата обращения: 13.08.2017 г.)

Таким образом, охватывая различные сферы деятельности и имея значительные объемы деятельности, Группа оказывает существенное воздействие на окружающую среду в виде:

1) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) негативного воздействия вследствие масштабного землепользования;

3) сбросов промышленных сточных вод;

4) размещении отходов производства.

По данным Экологического вестника Дона за 2015-2017 гг., ГК «Юг Руси» входит в число предприятий, вносящих основной вклад в выбросы и сбросы, осуществляемые в Ростовской области.

Так как Группа владеет значительной долей рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия и работает на экспорт, то в целях соответствия действующим мировым стандартам Группа прошла сертификацию по ISO 1400, что означает, что Группа берет на себя соответствующие социальные и экологические обязательства, и осуществляет следующие мероприятия в области снижения негативного воздействия на окружающую среду:

1) в области размещения отходов производства: ООО «Донская гофротара» осуществляет производство гофрокартона из макулатуры, что позволяет сохранять до 70 деревьев в час при полной загрузке предприятия;

2) также Группа осуществляет сбор осадков из очистных сооружений, обезвоживает и транспортирует на полигон отходов, где происходит утилизация лицензированной организацией;

3) в области охраны атмосферного воздуха: источники выбросов вредных веществ в атмосферу оснащены фильтрами и абсорбционными установками очистки газовоздушной смеси. Также фильтрами для задержки пыли оснащены емкости для хранения зерна и подсолнечника, которая затем идет на производство топлива. Ее добавляют в лузгу подсолнечника при производстве топливных гранул, которые обладая высокой теплоемкостью, сжигаются вместе с углем и за счет

своей экологичности значительно уменьшают выбросы в атмосферу вредных веществ;

4) в области охраны водных объектов: организована очистка сточных вод, мощность очистных сооружений предприятия составляет 700 куб.м./сутки, степень очистки сточных вод 98 процентов. Очистные сооружения Группы имеют два приемных резервуара, которые выполняют роль усреднителей, препятствующих залповым сбросам, в них происходит начальное отстаивание жиров и крупного мусора;

5) в области землепользования: в 10 сельхозпредприятиях ООО «АгроСоюз Юг Руси» используется технология прямого сева сельхозкультур (ноу-тил), при которой исключается любая механическая обработка почвы: в поле работают только сеялки, опрыскиватели (химобработка посевов против сорняков и вредителей) и комбайны, что позволяет сохранять в почве больше влаги;

6) в рамках соответствия ISO 14001 Группой разработан пятилетний план технических мероприятий по уменьшению загрязняющих веществ в сточной воде, реконструкции очистных сооружений ливневых стоков.

Как видно из представленной выше информации, ГК имеет определенные наработки в области «внутренней экологизации» и оптимальным путем для нее будет развитие направления «внешней экологизации». Такие предприятия как ГК «Юг Руси», оказывают влияние на все сферы жизни региона, поэтому руководство области, с которым они тесно взаимодействуют, вполне может возложить на них обязанности по информационной и технологической поддержке компаний, обладающих меньшими трудовыми и финансовыми ресурсами в отношении снижения негативного воздействия на окружающую среду, а также по пропаганде экологии жизнедеятельности среди потребителей товаров и услуг производимых и осуществляемых такими предприятиями.

Таким образом, на базе имеющегося опыта экологизации и существующего объединения сельхозпроизводителей под лидерством ГК «Юг Руси» Agro2b (http://agro2b.ru/) ГК «Юг Руси» может организовать промышленное экологического объединения. Задачами такого объединения могут стать:

- информирование участников объединения о действующем законодательстве в области экологии и природопользования, отслеживание и актуализация нормативных актов;

- формирование фонда готовых решений по экологизации хозяйственной деятельности предприятий отрасли на основе собственного опыта и опыта других организаций;

- кооперация с кредитными организациями по вопросам финансирования экологизации хозяйственной деятельности предприятий, предоставление перечня финансовых организаций и условия финансирования;

- информирование участников о наличии инновационных технологий в области модернизации деятельности предприятий с целью его экологизации;

- организация свободного общения и обмена опытом;

- напоминать о датах приближения тех, либо иных экологических и природоохранных платежей;

- публикация статистических данных в области экологии производства.

ГК «Юг Руси» на базе имеющейся информационной интернет-платформы Agro2b (http://agro2b.ru/) могла бы организовать информационную базу, имеющую следующую структуру (рисунок 29).

Рисунок 29 - Схема информационной базы87

«

к к

К н

<и «

в к

а &

с

ч <и

&

К с

<и ч и « ч

го ч

Л

е

Раздел «Законодательство» в целях удобства пользования и поиска необходимых документов может быть условно разделен на следующие блоки (таблица 34):

- документы Федерального уровня;

- документы Регионального уровня, которые в свою очередь подразделяются на законы, инструкции и методики, списки НДТ, особые региональные положения и пояснения применимые к сельхозпроизводителям, особые региональные положения и пояснения применимые к продовольственным компаниям.

Таблица 34 - Базовое информационное наполнение раздела

88

«Законодательство»

Подраздел Документы подраздела

Документы федерального уровня

Законы Земельный Кодекс Российской Федерации Водный кодекс Российской Федерации Лесной Кодекс Российской Федерации Воздушный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Инструкции и методики Инструкция по технике безопасности при хранении, транспортировке и применении пестицидов в сельском хозяйстве (утв. Минсельхозом СССР 18 июня 1984 г.) Методическое пособие об особенностях осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов в целях: питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; добычи полезных ископаемых, промышленности, энергетики, гидроэнергетики, транспорта, лесосплава, рыбного и охотничьего хозяйства, а также сброса сточных и дренажных вод (утв. МПР РФ) Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.573-96 «Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения» Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» и пр.

Подраздел Документы подраздела

Документы федерального уровня

Списки НДТ Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 2-2015 «Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот» Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 1-2015 «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона» Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 8-2015 «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях» Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» И прочие по мере дополнения списка справочников

Документы регионального уровня

Законы Областной закон от 11.03. 2003 № З16-ЗС «Об охране окружающей среды в Ростовской области» Областной закон от 19.11.2009 № 326-ЗС «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области»

Инструкции и методики Соответствуют документам федерального уровня

Списки НДТ Соответствуют документам федерального уровня

Особые постановления, положения и пояснения применимые к сельхозпроизводителям Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 г. №612 «О порядке расходования средств из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 г. №612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Распоряжение министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 02.09.2016 № 55 «Об утверждении ставок субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на выполнение гидромелиоративных мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов), сроков приема заявок на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2016 году»

Особые постановления, положения и пояснения применимые к продовольственным компаниям Распоряжение министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 14.06.2016 № 35 «Об утверждении ставок субсидирования из средств федерального и областного бюджетов за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»

Наполнение и обновление данного раздела должно быть организовано юридическим и экологическим подразделениями предприятия на основании собственной базы нормативных актов, используемых в текущей деятельности.

2. Раздел «Статистика и аналитика» будет содержать статистические и аналитические данные в области природных ресурсов и экологии.

Информационное наполнение и ежегодное обновление данного раздела может быть организовано ИТ отделом предприятия.

Структура такого раздела может выглядеть следующим образом (рисунок

30).

Рисунок 30 - Схема раздела «Статистика и аналитика»89

3. Раздел «Зеленые решения» может быть построен в аналогии со схемой, предложенной в параграфе 2.3 для единого информационного интерактивного портала, и содержать информацию о:

1) поставщиках экологичных товаров и услуг;

2) об эко-бизнес идеях, классифицированных по отраслям, сферам природопользования и направлениям экологизации хозяйственной деятельности предприятий (повышение энергоэффективности, снижение сбросов и выбросов, снижения образования отходов, рециклинг и пр.)

3) поставщиках и разработчиках специальных технологий и технологических процессов, с подробным описанием таких технологий.

4. Раздел «Организации-партнеры» может содержать информацию о смежных отраслевых объединениях, экологических фондах, страховых компаниях и банках, оказывающих свои услуги компаниям отрасли и предлагающих для них особые условия, эко-аудиторах, юридических компаниях в области охраны окружающей среды.

Наполнение и обновление данного раздела может быть организовано силами экологического отдела предприятия, а также с помощью отраслевых партнеров и предприятий-производителей экологических решений.

Структура такого раздела может выглядеть следующим образом (рисунок

31).

Рисунок 31 - Схема раздела « Организации-партнеры »90

5. Раздел «Календарь эколога» предназначен для оповещения предприятий отрасли о следующих мероприятиях:

- событиях, семинарах, конференциях на тему экологии производства и экологизации хозяйственной деятельности предприятий;

- сроках и порядке составления и сдачи экологической отчетности в соответствующие органы;

- о проектах нормативных актов и сроках вступления их в действие;

- о сроках оплаты экологических налогов и платежей.

Наполнение и обновление данного раздела может быть организовано силами экологического отдела предприятия на базе информации, используемой для собственного пользования.

Создание данного раздела поможет также систематизировать соответствующую информацию для целей использования самим предприятием-организатором ОЭО.

Схема раздела «Календарь эколога» может выглядеть следующим образом (рисунок 32).

Рисунок 32 - Схема раздела «Календарь эколога»

91

6. Раздел «Форум» предназначен для свободного общения организаций, входящих в объединение, на темы, связанные с организацией экологически-

чистого производства, имеющихся технических и технологических решениях в этой области, особенностях утверждения нормативов, получения лицензий и разрешений, специфики составления и сдачи требуемой отчетности и пр.

Создание и администрирование данного раздела может быть возложено на ИТ подразделение.

В целом организация такого экологического объединения на базе уже существующего отраслевого объединения позволит:

- скоординировать действия предприятий отрасли в отношении экологизации собственной деятельности;

- обеспечить открытый обмен опытом внутри отрасли;

- обеспечить информацией все группы компаний в отношении действующего законодательства в области охраны окружающей среды, в частности нормативных актов, имеющих отношение к сельхозпроизводителям;

- создать базу готовых решений для предприятий сельскохозяйственной и продовольственной отраслей;

- обеспечить всех участников объединения информацией о готовящихся мероприятиях через новостную ленту о событиях, конференциях и семинарах на тему экологизации деятельности сельхозпроизводителей и производителей продовольствия, в том числе содержащую информацию о предстоящих природоохранных платежах.

Направление «внешней экологизации» может быть эффективно реализовано торговыми сетями. Деятельность торговых предприятий сама по себе не оказывает значительного негативного воздействия на окружающую среду, особенно в сравнении с производственными предприятиями. При этом крупные торговые сети имеют определенное влияние на производителей посредством определенных «входных условий».

«Внешняя экологизация» для торговых предприятий, в частности крупных торговых сетей, может быть реализована по следующим направлениям:

1) экологические требования к контрагентам - поставщикам реализуемых сетью товаров;

2) общественная работа по пропаганде экологичного поведения среди предприятий отрасли, а именно среди других более мелких ритейлеров;

3) общественная работа по экологизации потребления.

Актуальность и целесообразность «внешней экологизации» для торговых сетей, может быть обусловлена экологически-ответственным позиционированием своей деятельности, что в настоящее время востребовано потребителем и дает определённые конкурентные преимущества.

Рассмотрим модель «внешней экологизации» торговой сети на примере АО Тандер - торговая сеть «Магнит» (далее - Магнит).

Магнит занимает крупнейшим российским продуктовым ритейлером и по версии журнала Форбс в 2016 г. вошел в рейтинг самых инновационных предприятий мира, заняв 46-е место.

На конец 2016 г. сеть включала более 14 000 торговых точек. Магазины Магнит широко представлены в Ростовской области, более чем в 100 населенных пунктах.

Особенностью сети является ее многоформатность и, как следствие, охват различной целевой аудитории.

Сеть Тандер обладает рядом особенностей, которые обуславливают соответствующие направления «внешней экологизации»:

1. Предприятие является лидером рынка Ростовской области среди ритейлеров, в связи с чем возможна организация отраслевого объединения, функциями которого стали бы координация сил отрасли и обмен опытом в области экологизации деятельности розничных магазинов.

Такое объединение может быть организовано силами АО Тандер на базе имеющегося сайта, по схеме, предложенной для ГК Юг Руси с некоторыми корректировками, учитывающими отраслевую особенность (рисунок 33).

ООР

к « к

X н

а «

ч к

<и &

X

<и ч <и

Л &

X с

« ч

ч 0)

СП ч

Л и

к

X о и

к

ю ч

о ей

ч н

о о

ей о с

W

Рисунок 33 - Схема информационной базы отраслевого объединения ритейлеров

(ООР)92

Наполнение разделов «Законодательство», «Статистика и аналитика», «Календарь эколога» и «Форум» может быть составлено аналогично предложенному наполнению для ГК Юг Руси. Рассмотрим отдельно наполнение разделов «Зеленые решение» и «База одобренных поставщиков».

Для ритейла основными проблемами, связанными с экологией, являются обращение с отходами, энергопотребление и загрязнение атмосферного воздуха транспортом компании. Поэтому обмен опытом в направлении решении данных вопросов может быть достаточно актуален.

У АО Тандер имеется определенный опыт в направлении повышения энергоэффективности. В 2015 г. предприятие начало применять оптимизаторы энергопотребления, постепенно внедряя их среди магазинов сети.

В направлении обращения с отходами предприятие осуществляет сбор и реализацию вторичного сырья, накапливаемого в ходе деятельности магазинов сети (упаковка, автомобильные шины и запчасти, аккумуляторы, вышедшая из строя и устаревшая офисная и складская техника).

Таким образом, раздел «Зеленые решения» может быть организован следующим образом (рисунок 34).

93

Рисунок 34 - Раздел «Зеленые решения»

Раздел «База одобренных поставщиком» может включать в себя информацию о поставщиках, реализующих требования Магнит по экологизации собственной деятельности (предложены далее) и рекомендованных для сотрудничества ритейлерам входящим в отраслевое объединение.

2. Работа с большим количеством поставщиков, а также наличие собственного производства. Поставщики, будучи заинтересованными в представленности их товаров на полках магазинов сети Магнит, готовы к выполнению требований, предъявляемых ритейлером. Таким образом, Магнит на базе имеющего собственного производственного опыта, может предъявлять требования к экологичности процесса производства продукции, принимаемой на реализацию от сторонних поставщиков.

Данное направление может быть реализована путем внесения в «Условия и порядок отбора АО «Тандер» поставщиков в целях заключения договоров поставки / договоров на производство товаров под товарным знаком заказчика» дополнения в части информации, содержащейся в коммерческом предложении от потенциального поставщика.

Перечень информации может быть дополнен:

- справкой от компании об отсутствии нарушений природоохранного законодательства за предшествующий год;

- принятой экологической политикой предприятия и планом мероприятий по экологизации деятельности.

Данные документы и требования не являются жестким инструментом воздействия на контрагентов, так как не запрашиваются справки из соответствующих инстанций, не требуются точные показатели и данные, что могло бы навредить отношениям с поставщиками.

Приведенные документы носят информационный характер и заявляют о новой тенденции - организации деятельности предприятий в соответствии с принципами заботы об окружающей среде, а также содействуют соответствующему социально-ориентированному позиционированию сети.

3. Сеть имеет широкий круг покупателей и обслуживает все группы населения, что делает актуальным реализацию направления - экологизация потребления.

Экологизация потребления может быть реализована путем проведения следующих мероприятий:

1) размещение информации на упаковке товаров, реализуемых компанией, о необходимости сортировки упаковки и передачи на переработку специальным организациям;

2) упоминание в рекламе предприятия об осуществляемых мерах по повышению энергоэффективности, вторичном использовании упаковки, организации отраслевого экологического объединения, работе только с проверенными поставщиками, заботящимися об окружающей среде;

3) организация и участие, а также привлечение предприятий-партнеров и предприятий - членов отраслевого объединения к участию и в специальных социально-экологических программах, акциях и марафонах.

В результате реализации предложений по «внешней экологизации» ГК Юг Руси и АО Тандер можно ожидать получение соответствующего эффекта снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Объем негативного воздействия предприятий сельского хозяйства, торговли, а также связанных с ними предприятий по производству потребительских товаров рассчитаем укрупненно на основании имеющихся статистических данных в отношении следующих отраслей (таблица 35).

Таблица 35 - Объем негативного воздействия на окружающую среду94

Отрасль Объем сбросов отрасли в 2017 г., млн м3 (%*) Объем выбросов отрасли в 2017 г., тыс. т (%*) Объем размещенных ТБО в 2017 г., тыс. т (%*)

Сельское хозяйство 140,17 (38,2 %) 4,1 (4,8 %) 452,8 (15,1 %)

Торговля** 4,59 (1,6 %) 4,3 (5,1 %) 114,2 (3,8 %)

Обрабатывающие производства, в т.ч. по производству потребительских товаров 1,02 (0,7 %) 34 (40,3 %) 527,1 (17,6 %)

Всего: 152,56 (41,6 %) 42,4 (50,2 %) 1 094,1 (36,5 %)

* Доля негативного воздействия отрасли в общем объеме такого воздействия без учета негативного воздействия видов деятельности, связанных с производством, передачей и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды

** В составе значений по прочим видам деятельности

Как видно из таблицы 35, негативное воздействие на ОС взятых отраслей составляет более 50 % общего НВ предприятий в регионе (без учета НВ видов деятельности, связанных с производством, передачей и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды). При этом, в связи со сложностью оценки, не учтено негативное влияние сельскохозяйственной отрасли на почву, грунтовые воды.

Таким образом, реализация проектов «внешней экологизации» ГК Юг Руси и Магнит может, при полном их исполнении, способствовать снижению негативного воздействия отраслей на ОС региона.

Рассмотрим потенциальное снижение негативного воздействия в рамках оптимистичного сценария. Оптимистичный сценарий (таблица 36) построен с

94 Составлена автором на основании данных, представленных в Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2017 году», 2018. Режим доступа: Ы1р://хп--d1ahaoghbejbc5k.xn--p1ai/state-of-the-environment/ekologicheskiy-vestnik/ (дата обращения: 20.07.2018 г.).

учетом опыта Европейского союза, где за годы активной работы по

экологизации экономики (2001-2009 гг.) количество предприятий, внедривших

систему экологического менеджмента, выросло почти в 4 раза. Доля

предприятий, внедривших систему экологического менеджмента в общем

количестве зарегистрированных предприятий, выросла с 6,5 % до 21,9 %, т.е. +4

% предприятий каждые 2 года.95

Допустим, что в течении 2-х лет 4 % предприятий отраслей сельского

хозяйства, торговли и обрабатывающего производства будут реализовывать

мероприятий по экологизации, что позволит им сократить выбросы, сбросы и

объемы формирования отходов на 50 % для предприятий сельского хозяйства и

обрабатывающих производств, на 70 % для предприятий торговли.

Таблица 36 - Оптимистичный сценарий снижения негативного воздействия на ОС Ростовской области в результате «внешней экологизации» ГК «Юг

Руси» и Магнит96

Отрасль Количество Прогнозируемая Прогнозируемое Потенциальное

предприятий отрасли в РО97, доля снижение снижение

охваченных негативного негативного

ед. предприятий, % воздействия, охваченных предприятий, % воздействия отрасли на ОС региона, %

Сельское 3 488 4 50 2

хозяйство

Розничная 7 736 4 70 2,8

торговля

Обрабатывающие 3 311 4 50 2

производства (потребительские товары)

Составим пессимистичный сценарий (таблица 37), при котором допустим, что в течении 2-х лет 2 % предприятий отраслей сельского хозяйства, торговли и обрабатывающего производства будут реализовывать мероприятий по экологизации, что позволит им сократить выбросы, сбросы и объемы

95 Number of organisations with registered environmental management systems according to EMAS and ISO 14001. Режим доступа: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/number-of-organisations-with-registered/assessment (дата обращения: 13.09.2017 г.).

96 Составлена автором по результатам исследования

97 Статистический ежегодник «Ростовская область в цифрах 2015. Режим доступа: http://rostov.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/rostov/resources/f53313804f2ab78d988edf62f1bb3970/Binder1.pdf (дата обращения 03.09.2017 г.).

формирования отходов на 50 % для предприятий сельского хозяйства и обрабатывающих производств, на 70 % для предприятий торговли. Тогда потенциальное снижение негативного воздействия данных отраслей на ОС Ростовской области составит следующие значения:

Таблица 37 - Пессимистичный сценарий снижения негативного воздействия на ОС Ростовской области в результате «внешней

98

экологизации» ГК «Юг Руси» и Магнит

Отрасль Количество Прогнозируемая Прогнозируемое Потенциальное

предприятий отрасли в РО99, ед. доля снижение снижение

охваченных негативного негативного

предприятий, % воздействия, охваченных предприятий, % воздействия отрасли на ОС региона, %

Сельское 3 488 2 50 1

хозяйство

Розничная 7 736 2 70 1,4

торговля

Обрабатывающие 3 311 2 50 1

производства (потребительские товары)

В натуральном выражении снижение составит значения, приведенные в таблице 38.

Также важно отметить, что результаты «внешней экологизации» крупных отраслевых предприятий будут иметь отложенный эффект, и снижение негативного воздействия на ОС будет расти из года в год.

98 Составлена автором по результатам исследования

99 Статистический ежегодник «Ростовская область в цифрах 2015», Режим доступа: http://rostov.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/rostov/resources/f53313804i2ab78d988edf62f1bb3970/Binder1.pdf (дата обращения 03.09.2017 г.)

Таблица 38 - Прогнозное среднее снижение негативного воздействия на ОС

по отраслям и видам НВ100

Отрасль Потенциальное Прогнозное Прогнозное Прогнозное

снижение снижение снижение снижение

негативного сбросов, выбросов, размещенных

воздействия, % млн м3 тыс. т отходов, тыс. т

Пессимистичный сцена рий

Сельское хозяйство 1 1,4 0,04 4,5

Торговля 1,4 0,14 0,06 1,59

Обрабатывающие 1 0,01 0,32 5,27

производства

Всего: 1,55 0,42 11,36

Оптимистичный сценарий

Сельское хозяйство 2 2,8 0,08 9

Торговля 2,8 0,28 0,12 3,18

Обрабатывающие 2 0,02 0,64 10,54

производства

Всего: 3,1 0,84 22,72

Реализация подобных мероприятий «внешней экологизации» применима для крупных предприятий, располагающих необходимыми ресурсами, не требующих мгновенной отдачи от осуществляемых проектов. Также их реализация зависит от соответствующих мероприятий со стороны государства. Поэтому для реализации такого направления экологизации крупных предприятий считаем важным чтобы региональные органы власти закрепили такую инициативу и сделали ее обязательной для крупнейших отраслевых предприятий.

3.2 Модель прогнозирования эффективности «внутренней экологизации» деятельности для малых и средних предприятий

По итогам проведенной оценки текущего уровня экологизации деятельности предприятия пользователям ЕИИЭИП и получения рекомендованного плана мероприятий по реорганизации деятельности, пользователям будет доступна функция расчета эффективности проведения мероприятий по экологизации.

Рассмотрим предлагаемую модель прогнозирования на примере сельскохозяйственной компании ООО «Агрофирма «Целина» и продовольственного производственно-торгового предприятия ИП Лавский А.А.

Выбор ООО «Агрофирма Целина» обусловлен тем, что предприятия агропромышленного комплекса оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду, причем во многом это воздействие является недооцененным, например, в отношении влияния на грунтовые воды, биоразнообразие, природный баланс, климат. Информация, публикуемая органами статистики, не отражает всего объема негативного воздействия, которое оказывается предприятиями АПК на окружающую среду. В связи с этим предприятия АПК зачастую не видят необходимости в экологизации собственной деятельности, не информированы относительно возможностей и выгод в ее результате. В связи с чем предприятия данной отрасли экономики менее активны в экологизации собственной деятельности, что в свою очередь обуславливает потребность в соответствующем стимулировании.

Расчет для ООО «Агрофирма «Целина».

Агрофирма была основана в 2004 году. Завод расположен в Целинском районе Ростовской области и использует для производства сельхозпродукции территорию площадью 55 000 гектаров. Предприятие производит зерновые, технические культуры, занимается разведением лошадей. На предприятии работает 605 человек. Агрофирма имеет мощную собственную материально-техническую базу: 55 комбайнов, в т.ч импортного производства 27 шт., и 16 шт. новейших марок комбайнов отечественного производства, 118 тракторов, в т.ч. 11 тракторов зарубежного производства, 140 автомобилей различных марок, в т.ч. 25 большегрузных101.

В 2012 году Агрофирмой построен и запущен в работу завод по производству круп.

Официальный сайт ООО «Агрофирма «Целина». Режим доступа:

http://www.agrotselina.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Itemid=6&lang=ru (дата обращения: 05.09.2017 г.).

Сельское хозяйство оказывает негативное влияние на земельные ресурсы, истощая их, на водные ресурсы, в результате попадания в грунтовые воды удобрений и химикатов, образуется значительное количество отходов.

Сельскохозяйственная и подсобная техника оказывает негативное влияние на атмосферный воздух.

Производство круп негативно влияет на атмосферный воздух, загрязняя его промышленной пылью и сажей, образуемой в процессе обжига кирпичей.

Также производство требует энергетических затрат в виде природного газа, угля и электричества, для организации процессов сушки.

Определим экологический рейтинг предприятия с помощью предложенной в параграфе 2.2 системы (таблицы 39, 40). Сначала проведем расчет специальных коэффициентов и определим уровень экологизации предприятия.

Таблица 39 - Расчет уровня экологизации предприятия 102

Показатель Значение Кол-во баллов

Доля НВ, наносимого предприятием окружающей среде в

общем объеме НВ, наносимого предприятиями отрасли в нет данных 6

данном регионе

Коэффициент соразмерности негативного влияния нет данных 6

предприятия на окружающую среду

Доля задолженностей по уплате экологических платежей в

общей сумме таких платежей, подлежащей к уплате нет данных 3

предприятием за истекший год

Коэффициент правильности расчета природоохранных и нет данных 3

экологических платежей

Коэффициент технической оснащенности* нет данных 3

Коэффициент экологизированности продукции* нет данных 3

Доля повторно использующихся материалов, ресурсов в

общем объеме материалов и ресурсов, приходящихся на не применимо 0

единицу продукции *

Доля опасных материалов в общем объеме материалов, 0 0

приходящихся на производство единицы продукции

Итого: 24

Информация о степени негативного воздействия ООО «Агрофирма «Целина», а также о проводимых мероприятиях в области защиты ОС и экологической политики предприятия в открытом доступе отсутствует, как и по

основной массе прочих российских предприятий. Это в свою очередь затрудняет оценку и негативно сказывается на уровне расчетного рейтинга.

Таблица 40 - Расчет экологического рейтинга ООО «Агрофирма

103

«Целина»

Фактор Результат оценки Количество баллов

Сфера деятельности группа 4 3

Прозрачность отчетности в соответствии с РСБУ 3

Уровень экологизации деятельности ниже среднего 4

Уровень компетентности менеджмента адекватно 2

Уровень совокупного воздействия на природу стандартное 3

Финансовое положение хорошее 1

Итого: 16

Значения факторов получены в результате изучения имеющихся данных о предприятии, размещенных на официальном сайте и базе данных СПАРК.