Страхование от несчастных случаев на производстве в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Удалов, Сергей Александрович

• Удалов, Сергей Александрович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Удалов, Сергей Александрович

производстве и профессиональных заболеваний

1.1. место страхования от несчастных случаев'ца производстве и профессиональных заболеваний в системе отраслей и видов страхования.v^;.:.

1.2. Специфика основных понятий и терминов данного вида страхования

1.3. Эволюция становления и развития страховой за!циты наемных работников.

Глава 2. Современная практика организации и проведения страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.^.*.

2.1. Зарубежный опыт организации страховой защита от несчаспшх случаев на производстве. .Г-.

2.2. Практика проведения страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в РФ.„.л.:.,'.,.

2.3. Анализ условий страхования наемных работниковот несчастных случаев в России.

Глава 3. Основные направления совершенствования страхования от

-"•'■"• ,.' ' .■■'*■■ -"У"' •■ .1 э несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в РФ.

• -А* ■• г

3.1. Совершенствование организации страховой заициты рабочей силы.:.

3.2. Методика разработки новых продуктов по страхойанию от несчастных случаев на пгоизводстве и профессиональных заболеваний.:.,.?■. л""-' . ■■":''■ . '""' " • • '''-'-КМ- '

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Страхование от несчастных случаев на производстве в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Один из'еосновных факторов производства -рабочая сила. От уровня и качества её воспроизводства зависят эффективность и потенциал развития экономики государства. Современное развитие производства характеризуется широкомасштабным ростом промышленности, вьвывающим повышенный уровень техногенных рисков. Постоянное появление новых производств обусловливает возрастание в них доли рабочей силы, подвергающейся Повышенному уровню риска. В России ситуация осложняется последствиями глобальной смены собственности, произошедшей 15 лет назад, появлением на предприятиях новых, зачастую неотлтных хозяей, привносящих свои методы работы. На фоне всеобщего устаревания парка оборУдования 'этд приводит к повышению риска и необходимости разработки эффективной сиС&мы заЩиты наемных работников. Основным источником' угрозы расширенному воспроизводству рабочей силы, и, соответственно, производственным процессам являются несчастные случаи на производстве.

Во всем мире каждый год отмечается около 270^миллифяов несчастных случаев на работе и 160 миллионов случаев профессиональных заболеваний, что служит "причиной ежегодной смерти двух миллионов мужчин и женщин - Зто около 6 ООО рабочих ежедневно. В каждом третьем случае болезнь приводит к потере трудоспособности на 4 и более рабочих дня. Подобные объемы несчастных случаев на производстве наносят серьезный урон экономике - по расчетам Международной организацй!|+труда усредненный ущерб достигает 4% от ВВП. ' '

В связи с этим практически все страны активно развивают различные системы защиты наемных работников на основе различных 1доханизмов функционирования.

После перехода на рыночные основы Россия вынуждена была в кратчайшие сроки перестроить всю систему экономических отношений, в ТОМ числе и взаимодействия субъектов при возникновении несчастного случая на производстве'. Современная система страхования от несчастных случаев на производстве сменила советскую, в кратчайшие сроки адаптировав ее Под новые условия. '

Сегодня накопленного опь|та уже достаточно для, ейстеМайпации ошибок и недочетов, анализа практической реализации страхования от несчастных случаев на производстве для построения более совершенной системы; отвечающей всему требованиям современной ситуации в РФ. ' •• * 'r ?

1 ■ v" Л , i г .| . . . ■■ т Г4,'».; i Г-'*. ' : ■■ , " ' '

-'' "

Общественное, поЛитйчёское и сйрСобстаук>Т активности научной мысли, результаты которрй находят свое от^йкевиев публикациях. К сожалению, подавляющее большинство авторов подходит к вопросам компенсационных механизмов пострадавшим от несчастного случая на произврдстве только с одной стороны - со стороны социальной защиты. Вопросы* развития социального.страхования получили достаточно серьезную разработку в западной научной литерай^е, .-■■■в1документах Международной организации труда и Европейского Сообщества, в трудах Таких Известных экономистов как Г. Аарон, А.Б. Аткинсон, Е.Д. Берковиц, P.M. Болл, Е.М. Кассалоу, Т. Катлер, К.Е.Кларк, Л.Д. Макклементс, Т.Р. Мармор, Т.Г. Маршалл, Д. Л. Машау, П. Мутон, П. Ларок, Г. Перрен, Д.А. Печман, П.Д. Феррара и другие. Наибольшее вниманий зарубежных ученых и политиков в настоящее время сосредоточено на пойске путей дрстш&ёйия баланса между экономической и социальной составляющими общественного развития^ который позволил бы избежать серьезного конфликта между ними и предотвратить ттрей^Йщение соцйаЯвдГой защиты населения из механизма управления социальны^ „ рисками в тяжелые «путы», препятствующие экономическому росту. ■

На рубеже XIX - XX веков, когда закладывались концептуальные основы социального страхования в мире, российские ученые внесли весомый вклад * теорию и методологию рассматриваемой темы, что нашло отражение в раб<У)гах Л.К.^ыков^Н.А. ВиГдорчика, К.Г. Воблого, Б.Г. Данского, Л.В. Забелина, Ё. Максимова, А.В' Погожева, Я.Р. Эмдина, В.Г. Яроцкого.

В советское время проблемам социального страхования были посвящен^ работы B.C. Афанасьева, В.А. Ачаркана, М.В. Баглая, К.С. Батыгина, П.Ф. Платова, И.Т. Коголовская, Е.В. Коломина, Ф.В. Коныпина, А.П. Плешков, Л.И. Рейтмана, Л.А.„Мотылева, Г.С. Симоненко, Л.И. Соловьевой, В.В. Шахова и других авторов. Эти исследования имели в значительной мере характер комментариев к государственному социальному законодательству, либо содержали критику западных моделей социального обеспечения. Начиная с 90-х. годов XX в., в условиях рыночных реформ, проблематика социальнбй защиты населения полупила новый импульс и приобрела иной качественный уровень. ^

В настоящее время подобные задачи рассматриваются в работах ведущих специалистов этой области: A.M. Бабича, Е.Н. Егорова, Е.Н. Жильцова, А.П. Колесника, Л.Я. Машезерской, Ю.П. Лисовского, Л.А. Орланюк-Малицкой, ЯМ. Прониной, Б:М. Сабанти, М.Л. Седовой, А.К. Соловьева, Т.А. Федоровой, Г.В. Червовой и других авторов;

Большинство авторюв рассматривают пробле^ заЩиты цаем^ных работников с точки зрения обязательного социального страхования от нес^Юстных случаев на производстве. v. ; ' ; .

Фундаментальные работы данного направления вшюлнёны В.Д. Ройком, М.В. Фирсовой, С.Ю. Яновой. : - ~

К сожалению, в современной литературе рассматриваемая проблематика ещё недостаточно исследована с торчки зрения сугубо страховых подходов, в комплексе и взаимосвязях с другими формами и методами реализации защиты наемных работников.

Именно научно-практическая значимость и необходимость пересмотра вопросов страховой защиты работников в изменившихся условиях хозяйствования, продиктованные возрастающей угрозой такому фактору производства, как рабочая сила, предопределили выбор темы данной диссертации.

Цель в задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке концепции страхования от несчастных случаев на производстве, отвечающей потребностям современных российских условий.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач, определивших логику исследования: ! ^

• на основе критического анализа предшествующих теоретических и методологических исследований страхования от несчастных случаев на Производстве в России и за рубежом модернизировать его теоретический фундамеэт, а также содержание понятийного аппарата;

• определить состояние, место и роль страхования опт несчастных случаев на производстве в современной системеотраслейи видов страхования;

• рассмотреть особенности условийпроведенияданного вида страхования в России, выделить, сегментировать и описать проблемные участки;

• обосновать предложения по . построению систем» о^внизации страхования от несчастных Случаев на производстве: в РФ с учетом интересов всех задействованных субъектов отношений, концептуальшах основ, а также отечественной специфики; '

• обобщить модернизированные условия страхования в методику создания "продуктовой линейки" й формализовать йх в конкретных страховых продуктах.

Объектом исследования выступают взаимоотношения всех субъектов системы страхования от несчастных случаев на производстве при реализации защиты пострадавших от несчастного случая на производстве. "

Предмет исследования - методический аппарат страхования от несчастнквд случаев на , ' •.: - 't: "''"-Л iv ,••;.■.■■.,.■. ,: ; •,. - ■ 'V Vпроизводстве. ' \ , ' , * *< -х-,*/ "г '. "

Методы исследования. В диссертации применялись теория вероятности, методы системного, факторного и сравнительного анализа, качественной и количественной характеристики рассматриваемых Двлений, Э)Кономичё<:!^Го й^^^ания й ^тестйчебкой обработки эмпирических Данных, графической интерпретации 1|<йследуемьр^ процессов.

Теоретическая и методологическая база Исследования. Теоретической базой исследования послужили фундаментальные работыроссийских и зарубежных ученых и практиков в области регулирования экономики, страховой защита и социального страхования населения. Исследование проведено на основе изучения мирового и отечественного опыта развития систем страхования от несчастных случаев на производстве в их взаимосвязи и сравнении.

Информационную базу исследования составили:

• Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и нормативно-инструктивные документы Министерства финансов ТФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, внебюджетных фондов социального назначения, а такжеНИФЙ МФ РФ;

• законодательныеи инструктивные материалызарубсжных государств, решения и директивы Европейского €оюза "по вопросам социальной ^шщ^ы населения, документы и отчеты Европарламента, конвенции и рекомендации Международной организации труда;

• данные отечественной й зарубежной статистшси Й облает Социального страхования, социальной защищенности и уровня жизни населения. ,

Научная новизна результатов исследования заключается в решении задачи л-. * ■ ■ " ■ '"j 4i ■ к ■ . ■

-.•' -v." ,<♦>" - .■ формирования концепции защиты пострадавших от несчастного случая йа производстве на основании страховых механизмов.

Наиболее существенны следующие результаты исследования, характеризующие его научную новизну: . " L ■-*•■>" выявлены группы экономических интересов всех сторон, задействованных при несчастном случае на производстве (национальные, государственные, интересы работодателей, наемных работников, виновных лиц и т.д.) и показана их Трансформация в страховые интересы (интерес в оплате восстановления трудоспособности пострадавшего, интерес в компенсации дохода пострадавшего на время; его нетрудоспособности и интерес в оплате ритуальных услуг и сопутствующих им расходов); обозначены специфические особенности и функции страхования от несчастных случаев на производстве; определено воздействие данного вида страхования на общественное цроизводство; обоснованы основные положения понятийного аппарата данного вида страхования -понятия "несчастный случай", {4рцск", *страховой слу^" рЬС1фыго содержание" объекта страхования от несчастных случаев ва производстве;,. »" ! *„ пересмотрены меёто и роль страхования от несчастных случаев на производстве в классификации отраслей и видов страхования, выявлены логические ошибки (отнесение данного вида к страхованию сумм, к отрасли личного страхования) и предложены варианты их преодоления; определена проблематика практической реализации страхования от несчастных случаев на производстве в РФ, выявлены и аргументированы теоретические Истоки этих проблем; . ■.".''• •

• обоснована система реализации страхования от несчастных случаев на производстве, учитывающая эффективное взаимодействие основных субъектов на трех уровнях, при максимальной реализации экономической сущности страховой составляющей, что позволяет минимизировать негативные явления в области социальной защиты трудящихся; предложена методика формирования продуктов, по страхованию от несчастных случаев на производстве с целью повышения эффективности практической реализации данного вида страхования с формализацией результатов в виде готовой "продуктовой линейки"; ;Ч\- ''

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности применения выводов и рекомендаций в практике организация комплексной системы защиты пострадавших от несчастного случая на производстве в РФ на основании страховых механизмов. В диссертационной работе раскрыты особенности использований конкретных форм и методов управления ооциальныьщ рисками в современном обществе, доказана необходимость повышения участия коммерческих страховщиков в построении системы страхования от несчастных случаев на производстве.

Практическую значимость имеют:

- методика построения "продуктовой линейки"; >

- конкретные продукты по страхованию от несчастных случаев на производстве.

Предложенный новый подход к пониманию концепции страхования от несчастных случаев на производстве, ее теоретическое переосмысление, а также методика их практической реализации в виде "продуктовой Линейки" будут способствовать эффективному использованию потенциала отечественной -системы как коммерческого, так и социального страхования в целях повышения уровня защищенности работающих граждан. ~

Апробация результатов исследования была-проведена в деятельности Страховых компаний "Природа", "Коместра - центр", "Актив'', "Военно-страховая компания".

Ключевые положения диссертации нащли отраа^ени^ вдвух публикациях общим объемом 3,2 пл.

Основные положения исследования представлены в двух выступлениях на III Международной научно - практической конференции "Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями" (Пенза, 2004г.); секция 5 "Общие вопросы экономики управления".

Структура работы. Цель работы, поставленные задачи, ход их решения и выбранные методы исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и пяти приложений. В работе приведены 10 таблиц, 8 схем, 1 рисунок, 1 диаграмма и 2 графика.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Удалов, Сергей Александрович

Результаты исследования, приведенные в докладе Всемирной организации здравоохранения "Global Burden of Disease"86 показывают следующее распределение причин смертности (см. диаграмму 1): . ,

78 Количество занятых. Основные статистические показатели Российской Федерации по видам экономической деятельности. Федеральная служба государственной статистики. 2004 г.

79 6,4 - расчетная величина ежегодного количества временно потерявших трудоспособность (в расчете на 1000 человек) - ht^://wwwxhe<reg.ru/statistica/kd97/kd61 .shtml

80 28 - средняя продолжительность периода нетрудоспособности. http://corostat.nso.mybress53.htm1

816976 - уровень среднемесячной зарйботн&Й платы. По дмшм Госкомстата РФ.

82 3,5% - расчетный коэффициент. На основании данных АНО "Независимый актуарный информационно - аналитический " * * центр". http://www.actuaries.ru/content.php7tbH 1 <^src=%2Frussian%2Fstatistics%2Fr001 %2F65 .php

83 Исходя из размера ВВП за 2003 г. - 13 285,2 млрд. руб. - Информация о социально-экономическом положении России - 2004 - год. Госкомстат РФ. http://www.gks.ru/BGD/free/BO 9/IswPrx.dll/Stg/d©0Q/i00001Or.him^ > ,

84 Объем финансированиябю^жетаФСС поступленияаи стрыовых взносов по ОСН01р.,Федеральный закон N 166 "О бюджете фонда социального ст^цсовашя Росси^Цкбй федерации на 2004 гоф* .„■',/

8 декабря 2003 года, Припожеюе Ж2, код 20301ФС| - Vv * „ 4 '

85 Размер совокупных страховых премий по СНС. Страхование в России 2004. Ежегодное издание Всероссийского союза страховщиков. -М.: Издательский центр.^Дщайн АВ", - 2004 г., стр. 42;

86 Murrey С., Lopez A.: Global Burden of Disease. WHO/Harvard School of Public Health, Geneva. 1996, p. 19. The WHO's Global Burden of Disease Project' доступен online по адресу: www3.who.int/whosis/menu.cfin?path=whosis,burden&lenguidge=EngJish.

Диаграмма [.

Основные причины смертности в связи с трудовой деятельностью в целом по миру87

Несчастные случаи на производстве (19%)

Раковые заболевания

32%)

Инфекционные заболевания С17%)

Заболевания органов дыхания, пищеварения, болезни мочеполовой системы (2%) заболевания (23%)

Расстройства психики (7%)

Как видно из диаграммы, основные причины смертности следующие: Раковые заболевания, возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности (32%)

Основные и устранимые причины: асбест; канцерогенные химические вещества и процессы; ионизирующее излучение радиоактивных материалов, радон, ультрафиолетовое облучение;

1 » ч кремниевая и другая канцерогенная пыль; пребывание в одном производственном помещении с курящими людьми (пассивное курение); выхлопные газы дизельных двигателей и силовых установок.

Сердечно - сосудистые заболевания, возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности (23 %)

Основные и устранимые причины:

87 "Охрана труда в цифрах и фактах: направления совершенствования глобальной культуры охраны труда". -М.: Международная организация труда. Субрегиональное бюро для стран Восточной Европы в Центральной Азии, -2003 г., стр. 6;

Сердечно - сосудистые заболевании - посменная работа и ночной труд, ненормированный рабочий день (сюда же относится и смерть в результате перегрузки на работе, получившая специальное обозначение «кародш»); напряженный характер труда из-э& сочетания высоких требований, предъявляемых к работнику, и жестко регламентированного графика работы, что ведет к гипертонии и высокому уровню содержания в крови «гормонов стресса», например, у водителей автобусов; шум; высокая степень риска получения травмы; химические вещества* такие как дисульфит углерода, нитроглицерин, свинец, кобальт, угарный газ (литейное производство, регулирование движения автотранспорта), вещества и соединения, выделяющиеся при горении, мЫшьяк, сурьма; нахождение в одном производственном помещении с курящими людьми;

Заболевания, вызванные нарушением кровообращения головного мозга: посменная работа; пребывание в одном производственном помещении с курящими людьми;

Несчастные случаи на производстве (19%)

Основные и устранимые причины: недостаточно развитая на предприятии политика в области охраны и гигиены труда, соответствующей организационной структуры и механизма сотрудничества между трудящимся и работодателями, отсутствие системы управления мероприятиями в области охраны и гигиены труда; J низкая культура охраны труда; г недостаточный уровень осознания проблемы, слабая осведомленность относительно имеющегося опыта в решении возникающих вопросов, отсутствие центров технической информации; ч низкая эффективность проводимой социальной государственной политики, а также правоприменительной и консультативной практики, трехстороннего сотрудничества или механизмов ее реализации; г. /' . ^. отсутствие стимулирующей системы выплаты.кО«*пенсации (основанной на трудовом стаже); ' s \ ' ' : недостаточная развитость -медицинских служб;? занимающихся охраной здоровья трудящихся; нехватка научных исследований и соответствующих статистических данных, необходимых для определения первоочередных задач; - — ш отсутствие эффективной системы подготовки и обучения кадров на всех уровнях.

Инфекционные заболевания, возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности (17%) • . ^

Основные и устранимые причины: инфекционные и паразитарные болезни (малярия, заболевания - вирусной и бактериальной этиологии, шистоматоз, сонная болезнь, зооноз и пр.); я питьевая вода плохого качества, плохое состояние канализационных систем; несоблюдение санитарно - гигиенических требований, отсутствие необходимых знаний. ■ ■ ■

Основные факторы, Определяющие цели и задачи охраны труда, техники безопасности и

А " ' ' i'. '' ' Л' ' ' ' ' •• • "-I . ' "'.■ V»-Ьу Р."; '' Л: 'V' . !\ гигиены труда для большинства отраслей производству едины. Это работа в присутствии открытого пламени, с химическими и ядовитыми веществами, в пыльном помещении. В загрязненной атмосфере, в шуме и при вибрации и т. п. Большое значение имеют также освещение, освещенность непосредственно рабочего м^гга, дизайн помещения оборудования и др. ?; .' ' ; .

Ни одна отрасль производства не может считаться полностью безопасной, но есть и особо опасные. К ним относятся такие: ^ :■;■ ■ .': • - "Чг • ■'.■■■ ■ сельское хозяйство. Оно наиболее опасно для жизни и здоровья работника как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах^.

В сельском хозяйстве на сегодняшний день заняты примерно 1,3 млрд: человек или почти половина численности рабочей силы на планете, Ш оценкам МОТ в мире каждый год погибает до 170 тысяч сельскохозяйственных рабочих. Это значит, что работающие в сельском хозяйстве подвержены риску гибели на производстве почти в два раза больше, чем работники других отраслей. На протяжении всего4 последнего десятилетия уровень смертности среди работников сельского здзяйства оставался неизменно высоким, в то время как число несчастных случаев со смертельным исходом в других отраслях* сокращалось. Миллионы работников сельскохозяйственной отрасли, серьезно пострадали на производстве в результате аварий и происшествий ^сельскохозяйственными механизмамийдн отравлений различными химическими веществами сельскохозяйственного назначения. Из-за широко распространившейся практики неполного, учета и регистрации смертных случаев, травм и профессиональных заболеваний труд в сельском хозяйстве в реальности, суда по всему, даже более опасен, чем это описывается данными официальной статистики88. в горнодобывающей промышленности занято менее 1 % рабочей силы в мире, однако на долю этой отрасли приходится до 5 % несчастных случаев со смертельным исходом (по меньшей мере, 15 тыс. в год, или 40 случаев ежедневно). Хотя точные данные отсутствуют, можно утверждать, что уровень травматизма весьма высок. Большое число работников отрасли страдает заболеваниями профессионального характера (пневмокониоз, потеря слуха, последствия воздействия вибрации), которые приводят к ранней инвалидности и Даже смерти. Несмотря на большие усилия по улучшению ох раны 1руда, предпринимаемое на многих горнодобывающих предприятиях, в большинстве стран торное дело продолжает оставаться производством с наиболее опасными условиями труда, где особенно велико число рабочих, подверженных рискам . > . в строительстве по меньшей мере 60 ООО человек ежегодно получают смертельные травмы на строительных площадках, а несколько сотен тысяч работников получают серьезные увечья и расстройства здоровья. Однако оценки не отражают реального положения. Во многих странах сообщается лишь о менее чем 20 % случаев травматизма при ведении строительных работ, а долгосрочные последствия профессиональных заболеваний практически не принимаются во внимание. К числу. Основных причин смертности в этой отрасли относятся падения с высоты, обрушения конструкций, впадение предметов, а также поражение электрическим током. Основные заболевания строительных работников - глухота, вибрационные синдромы, травмы позвоночника и прочие расстройства опорно -двигательного аппарата, а также последствия воздействия опасных веществ (растворителей, изоцианидов, пестицидов для обработки древесины, химически обработанных деталей и конструкций, негорючих материалов, паров, выделяющихся при сварочных работах), а также пыли и фибры (цементной, кремниевой, древесной йыли, фиброкартонаи^;^ наиболее

ОО "■ ■ ' ■ ■ .

ILO: Occupational Safety and Health in Agriculture - tatroduction. taFocus Programine on Safety and Health at Work and the Environment, p. 1. Online at ww>v.ilo.org/public/engIi^y|protection/Mfe\vork/agricuhure/intro.htm

89 ILO: Mining - Safety and Health.- Sectoral Activities - Sociaf Dialogue, p: 1. Online at www.ilo.org/public/english/dialogue/sector/sectors/mining/safety.htm . ; опасно, асбеста). Все чаще причиной травм становятся Прессовые состояний, особенно если они обусловлены действием других факторов, например, ctpaxa падения с высоты. Строительные рабочие, особенно в развивающихся странах, зачастую подолгу живут вне дома во временных и малоприспособленных для жилья помещениях. Соответственно, резко увеличивается риск заболевания туберкулезом, холерой, лихорадкой денгё, малярией и ВИЧ/СПИДом90.

Согласно сообщению должностных лиц правительства Москвы91 о критическом состоянии строительных участков, несерьезный подход к технике безопасности и использование рабочих низкой квалификации - две основные , лричинк ?того, что на строительных участках Москвы гибнет в среднем два человека в неделю.

По статистике в 1999 г. на строительных участках Москвы произошло 102 несчастных случая с фатальным исходом, а в 2000 г. были зарегистрированы 95 подобных случаев. Общая статистика несчастных случаев неутешительна: 1999 г. - 530 несчастных алунаев, 2000 г. -более 400; во многих странах рыболовство считается одним из самых опасных занятий. В Австралии, например, в 1982-1984 гт. смертность среди рыбаков составила 143 случая на 100 ООО человек по сравнению с общемировым показателем, равным 8,1 на 100 000. В Дании за 1989 -1996 гг. уровень смертности среди рыбаков был в 25 - 30 раз выше чем среди тех, кто работал на суше. За 1996 г. в США уровень смертности среди рыбаков был в 8 раз выше, чем среди водителей автотранспорта, в 16 раз выше, чем срёди пожарных и работников полиции, и в 40 раз выше общенационального уровня. В Китае ежегодно сообщается О Гибели более 400 рыбаков. В Тунисе по данным за 1994 г. уровень смертности в рыболовстве вдвое превышал среднии уровень по стране ; я утилизация морских и речных судов также относится к особо опасным производствам. На верфях азиатских стран, например, где в настоящее время Происходит разделка большинства старых кораблей, условия труда очень сложные. На состояние охраны труда работников влияет несоблюдение основных правил. техники безопасности, отсутствие • ■ - . V у.

Murie F. Preventing injuries and ill - %heajth in the coifitFUrtfyi indU3tty, m ILO: Labour Education 2002/1, Number 126 (Geneva, 2002), p. 13', Доступенonline www.ito.org/p^lfefen^sb/dW^

91 Кристофер Кеннет; Низкая квалифтятя - причша"{»сте числа аесчастных случаев на стройках. Russian Property Online, p.l. , /

92 ILO: Safety and health in the fishing industry,, report for discission at the tripartite Meeting on Safety and Health in the Fishing Industry, Geneva, 1999, p. 3. Доступен online www^lo.org/public/english/dialOgue/sector/techmeet/ttafi99/tmfir.htm. '' ''; ;; - 87 - . ■' ■ ■ Г •:: '■ "■ '• " , '•■■. - • A . . . v. v;-. • * : ' планирования проведения работ и недостаточный уровень профессиональной подготовки. Потенциальные риски для работников связаны с недостатком информации о состоянии прибывающего на утилизацию корабля. Повышенные риски связаны также с прямым воздействием токсичных и других опасных веществ, в особенности канцерогенов. Работники верфи, преимущественно иммигранты, как правило, живут в мало приспособленных для жизни помещениях прямо на территории верфи или вблизи нее. Постоянный шум, плохая санитария и общая загрязненность припортовой зоны оказывают отрицательное влияние на здоровье работника как в краткосрочном плане, так и в долгосрочной перспективе. Недостоверность и несистематичность Предоставляемых сведений по охране и гигиене труда объясняется невысокими требованиями к ведению статистического учета в этой отрасли93. Трудящиеся в неформальном секторе жономикщ как в городах, так. и в сельской местности, сталкиваются с целым рядом серьезных/прбблем в области охраны и гигиены труда. Сам этот сектор экономики разными специалистами определяется по - разному. В него включаются множество видов занятий И работ (главным образом в развивающихся странах), при выполнении которых трудящийся не входит в официально оформленные отношения с работодателем. Некоторые виды занятий представляют собой реальную опасность, например, уборка и утилизация мусора вручную. Трудящиеся в неформальном секторе экономики, как правило, не имеют относительно приемлемых условий труда и лишены необходимой

-.•■•J. социальной защиты. Поскольку санитарно - контрольные службы в этих странах практически отсутствуют, статистические данные по. безопасности труда в этом секторе встречаются весьма редко. Однако можно предположить, что уровень травматизма и заболеваемости среди трудящихся в неформальном секторе экономики как минимум такой же, как в официальной экономике или даже выше94. Зачастую неблагоустроенное жилище работника, занятого в неформальном секторе экономики, служит одновременно и его рабочим местом. По этой причине не только сам работник, но и члены его семьи постоянно испытывают на себе вредное воздействие, связанное с выполнением работы и загрязнением помещения. В последнее время сектор неформальной экономики растет. Согласно одному из последних

93 ILO: Draft guidelines on safety and health in shipbreaking, report for the Interregional Tripartite Meeting of Experts on Safety and Health in Shipbreaking for Selected Asian Countries apd Turkey, Bangkok^ 20*27 May 2003 (Geneva, 2003), p. 5. Доступен online www.ilo.org/public/english/pmtectton/saf

94 Loewenson R. Health'impact of Occupatipnai-Risks in the informal Sector in Zimbabwe,3LO Geneva, p. 2. Доступен online http://www.ilo.org/pubHc/engHsh/pro^ Л

-88- . .: V ; r; , докладов МОТ95, в целом по миру в нем сейчас з^цигга почти половина трудящихся. В некоторых странах (Бангладеш, Мали, Непал, Пакистан) на долю неформального сектора приходится 70 % рабочих мест. В течение последнего десятилетия в Африке более 90 % новых рабочих мест было Создано этим сектором экономики. Характерное для неформальной экономики отсутствие правовой и социальной защиты трудящихся, отсутствие у них права на представительство и других трудовых прав встречается повсеместно и, по мнению МОТ, представляет собой неотъемлемую часть процесса глобализации.

Распределение НС с летальным исходом по видам занятости (не только профессиональной) выглядит следующим образом (за год)96:

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Удалов, Сергей Александрович, 2005 год

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (ПГ) от 10 декабря 1948 г.);

2. Гражцанский кодекс Российской Федерации;

3. Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, ст 7, н.п. 1 и 2.

4. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 3-е, 1886 г., т. 6;

5. Постановление Правительства РФ от 29 январяЛ999 г. N 108 "О мерах по подготовке к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

6. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1996 г. N 1387 "О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в Российс1(рй Федерации";

7. Постановление Правительства РФ от 31 августа 1999 г. N 97$ "Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска";

8. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утв. постановлением ВС РФ от 24 декабря 1992 г. N4214-1;

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 д^сабря 2001 г.; .г

10. Федеральный закон от 27 ноября 1992 года N 4015>-1 "Об ррганизацй! страхового дела в Российской Федерации";

11. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ф13 "О порядке разрешения коллекгзрвных трудовых споров"; '

12. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";

13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний";

14. Федерашэный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах. обязательного социального страхования";

15. Федеральный закон от 17 июля 1999 года N181-ФЗ "Об основах охраны труда в российской федерации";

16. Федерш9.ный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

17. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N. 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

18. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N166 "О бюджете фонда социального страхования Российской федерации на 2004 год";

19. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 167-ФЗ "6 страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на_ производстве и профессиональных заболевшшй на 2004 год" Монографии

20. Архипов А.П. "Эффективность страховой деятельности". Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва, 1999 г.;

21. Балакирева В.Ю. "Перспективы развития личного страхования в России". Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 1998 г.;

22. БаскккО)! В.Н. Страхование от несчастных случаев на производстве: актуарные основы = : Industrial accident instirance: actuarial foundatiuns / / Независимый ахтуар. информ.-анашгт. центр; - М.: Academia,2001 г.; ^ ,

23. Бабич А., Егоров Е., Жильцов Е. Социальное страхование в России и за рубежом. -М.: Изд-во РАГС, 1998 г.;

24. Братчикова Н.В. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: По состоянию на 1 июля 2001 г. : Коммент. к закону / / - М. : Юстицинформ ,2001 т. ( Библиотека журнала "Право и экономика");

25. Вакалюк Т. В Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. - Екатеринбург: Изд-во АМБ ,2000 г. (Внебюджетные фонды / Екатеринбург. Ассоц. малого бизнеса);

26. Верховцев Т. В. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве : : Пост, разъяснения офиц. оргайов : Коммент. к КЗоТ. - М. : ИНФРА-М, 2001 г. ( Библиотека журнала "Трудовре право Российской Федерации");

27. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника увечьем или профессиональным заболеванием при выполнении им трудовых обязацноетей за счет обязательного социального страхования. -М.: Научный центр профсоюзов, 2001 г.;

28. Вознесенский Э.А.. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов, - Ленинград: JI.r.y.f 1969 г., стр. 124.;

29. Гейц. И.В. Расчеты по средствам социального сГраХования.-М.: Дело и Сервис, 2002 г.;

30. Дьяченко В.П.. К вопросу о сущности и функциях советских финансов. Вопросы теории финансов. - М.: ГФИ, 1957. с. 78 - 79.;Маркс К., Энгельс Ф., соч. т. 18;

31. Ефимов Л., Лозовский Л.Ш., Райзберг Б,А., Ратновский А.А.Словарь страховщика. - М.: ОАО НПО "Издательство "Экономика", 2000 г., -с. 183.

32. Лабейкин, А.А. Некоторые вопросы функционирования систем социальной защиты в странах Западной Европы: Учеб. псюобие. - Oi>eji: Орелиздат, 1997;

33. ЛенинВ.И. Поли. Собр. Соч.-Т. 21;

34. Лунина, Т.В. Социальное обеспечение. Первые мероприятия советской власти в области социального страхования: (По материалам Воронеж, губернии в1917-1918 гг.) / Воронеж, политехи, ин-т. - Воронеж, 1992. - 24 с ;

35. Маркс К., «Капитал», том 1, глава 4

36. Новейший философский словарь: 2-е издание переработанное и дополненное. - Мн.: Интерпрессервис. Книжный дом. 2001. -стр. 505.;

37. Овчинникова Т.И. Методологические основы определения рисков при страховании ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте. Автореф. дис. канд. техн. наук: 05.26.03 / / Моск. гос. ин-т стали и сплавов -М.,2001;

38. Ожегов СИ. Словарь русского языка. -М.: Оникс 21 век. 2003 г.;

39. Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского ^ыка. 2000 г.;

40. Основыстраховой деятельности.-М.: Издательство БЕК, 2002;

41. Покатилов, В.И. Воспроизводство рабочей силы и вопросы совершенствования социального страхования и пенсионного обеспечения: Автореф. дис.... канд. экон. наук / Акад. труда и социал. отношений. - М., 1996. - 24 с;

42. Райхер В.К.. Общественно - исторические типы страхования. -М.: АН СССР, 1947.;

43. Роик В.Д. Профессиональный рискг оценка и управление. -М.: "Анкил", 2004;

44. Роик, В.Д. Социальная защита: управление условиями и охраной труда: (Опыт зарубеж. стран) / НИИ труда. - М., 1992;

45. Рейтман Л.И. Проблемы совершенствования и развития личного страхования в СССР. Диссертация на соискание звания доктора экономических наук. - М., 198бг., стр. 89.;

46. Рудакова Н. Страхование от несчастных случаев ца производстве и щюфзаболеваний - М. ,2000 (Библиотека журнала "Социальная защита" Вып. 12); , , •-142- . -

47. Серебров(жийВ.И..Страховавие5^>г^М.:ИКФСССРг1927.;

48. Симоненко Г. Выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - М.: Социздат, 2001г. ( Библиотека журнала Социальная защита); •

49. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Страхование: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2004 г.;

50. Страхование и управление риском. Терминологический словарь. -М.: Наука. 2000 г. - стр. 161.;

51. Сулейманова, Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - Ростов н/д: Эксперт, бюро, 1997. - 351 с.

52. Федорова Т.А. Страхование. 2 -е изд. - М.: Экономисть, 2003., стр. 95.;

53. Фурсова В. Страхование от несчастных случаев и профзаболеваний - М.: Профиздат, 2001 г. (Библиотечка профсоюзного актива);

54. Янова Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. - СПб.: Изд - во ДНК, 2001г.; Периодика и док;1ады

55. Асамбаев П. Т. Страхование и государственная политика устойчивого развития.//Страховое дело. 2002. - КаЗ, с.22-26;

56. Артюх Л., Соловьев Л. Страхование жизни ради жизни // Охрана труда и социальное страхование.-2002. - №9, с. 15-21;

57. Белозерова Социальные аспвкг^ л трансформации трудовых отношений в промышленности. // Человек и труд. 2001, №9, с.65-68;

58. Березин СМ. Социальное страхование в России: проблемы и пути становления // Страховое дело. - 2003. - N5.-C.8-13;

59. Блохина Н. Как зарождалось страхование рабочих в России // Охрана труда и социальное страхование. - 2003. - N6.-C.62-66;

60. Бочаров В.Ю; Институционализация договорных трудовых отношений на предприятиях. //СоциЬлогические исследования, т- 2001. -№7. - с.63-68;

61. Валенго В. Л. Оценка риск^ возникновения заболеваний среди работников промышленных предприятий при переходе на страховую медицину // Центральная -143-научно-исследовательская лаборатория за 30 лет работы: Тез. докл. Науч. практ. конф., сент., 1994г;

62. Войтенкова, Г.Ф.; Мигранова, Л.А. Социал|>ире страхование в системе социальной защиты населения развитых стран // Нетрудоспособное население в переходный период. - М., 1998. - 78-106;

63. Горбачева А. Убийство трудом. // Независимая газета. - 2002 г. - 19 апреля. - №79;

64. Гуревич Е. Не надо наступать на грабли (О страховании от несчастных случаев на производстве) // Охрана труда и социальное (Страхование. - 1997.-Nl.-C.48-49,64.;

65. Емельянов А.О понятии обязательного страховавии // Хозяйство и право.-1997.-N 12.- 121-129.;

66. Збышко Б. Проблемы страхования профессиональных рисков. // Социальное страхование, 2001, №3, с. 1-6; .

67. Иванова, Н. Социальная защита работников от профессиональных рисков: накануне радикальных преобразований // Человек и труд. - М'? 1999. - N 2. - 21^24;

68. Измеров Н.Ф. Доклад на конференции "Социальная ответственность работодателя за здоровье работника".

69. Измеров Н.Ф. Социальная ответственность работодателя за здоровье работника // Охрана'труда и социальное страхование. - 2003.-NI0.-C.3-8;

70. Кадыров, Ф.Н. Сколько стоит здоровье // ЭКО : Экономика и орг. пром. пр-ва. - Новосибирск, 1992.-N 7. - 152-156

71. Князева Е.Г. Комплексная страховая защита корпоративных интересов предприятия//Страховое дело, 2002, №4. сЛ 9-21;

72. Корчагин, В.П.; Н^южная, В.Л. Экономическая оценка ущерба от людских потерь // Пробл. прогнозирования. - М., 199$. - Вып 5. - C..J09-120, •? Бнблиогр.;ч$.:12Ь.

73. Косарев Ю.А, Защита людей страхованием как бизнес. М.: Безопасность, 1999. №5, с.272-284;

74. Кузнецов, г., Австрия пример социального страхования производственных рисков // Охрана труда и социальное страхование. - 2003. - N6; .

75. Левгит, Н.А. с1гра{Хование временной нетрудоспособности - шаг в размытии платных услуг Госстраха// Финансы СССР. - М., 1990. -N 12. - 51-55; .

76. Левант, Н.А. Обеспечение страховой защиты на случай инвалидносга в системе государственного страхования // Совершенствование гос. страхования: Офор. информ. - М., 1991. - Вып. 1.-С. 1-32

77. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебно - справочное пособие. -М.: 1997 г.;

78. Наука и жизнь" №10,1999 http://naUka.relis.ru/23/9910/23910064.htm;

79. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование в современной России // >(|Х)вень жизни населения регионов России. - М., 1997.-N 9. - 3-110;

80. Решетняк Р.Н. Охрана труда и социальная защита работников от страховых рисков // Актуальныр проблемы теории и практики юридического образования на nojpore XXI столетия: Сб.материалов научн.-практич;ко^ф., 7-8 октября 1999 Хабаровск, с. 156-162;

81. Роик В.Д. Социальная политика: какая йод)ель распределения доходов нужна России?//РоссийскИй экономически журнал, № 8,2002 г.;

82. Роик В.Д., Орлов А.С, Социальная политика: Реформа социального страхования. Аналитическое обозрение, -М.: Центр комплексных социальных исследований и маркетинга, 1995,

83. Роик, В.Д. Как оценивать профессиональный риск // Человек и труд. - М., 1997 . - N 10. -С. 12-16;

84. Роик, В.Д. Где же "собака зарыта?.." // Охрана труда и соц. страхование. - М., 1994. - N 6.-С. 7-10

85. Турбина К.Е. Социальное и коммерческое е^грахование: общее и особенное в содержании и условиях проведения//Финансы.-1998.-М1.-С.39-42.;

86. Фалин В.Ю. Содержание понятий «социальная защита», «социальное страхование» и «социальный риск» / /Труд за рубежом, 1994. № 3,с.З-8; . '• ' ! " / , • _

87. Четвернина Т,, Ломоносова Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе: мифы и реальность // Вопросы экономики, 2001, №9, с. 101-112; ;; ^ ^

88. Эксперт. Панорама страхования. Выпуск N 1 (34), 2003. "Страхование от несчастных случаев. Перестрахование"; Материалы коммерческих И общественных организаций

89. Общие условия страхов^ия от несчастных случаев. ОАО Ресо-ГарантиА;'

90. Правила добровольного страхования граждан от несчастных случаев. Страховая группа «Уралсиб»;

91. Правила СНС и болезней. СЗАО «Стандарт-Резерв» от 13 июля 2001 г.;

92. Правиластрахования от несча!(П11ых случаев и болезней. Северо-западная страховая компания; ПО.Программа партии «Народной свободы» - М., 1917;

93. Рейтинговое агентство "Эксперт РА", http://www.strahovka.info/stat/?tbl=l 11;

94. M.Eurostat Yearbook 98/99. - Luxembourg, 1999 - P. 120- 127.

95. IL0: Decent work and the informal economy. Report VI, International Labour Conference, 90th Session, JUne 2002, deneva. ISBN 92'2'112429*0. Доступен online http://wvsw.ilo.org/pubUc/english/staij^ irds/relm/ilc/iic90/pdfi'rep'vi.pdf;

96. IL0: Safety and health in the fishing industry, report for discussion at the Tripartite Meeting on Safety and Health in the Fishing Industry, Geneva, 1999. Доступен onlme www.ilo.org/public/english/dialogue/sector/techmeet/tmfi99/tmfir.htm;

97. Statistics in focus. Theme 3. Luxembourg - 2/2000.-P.2,7; Statistics in focus. Theme 4. 1.uxembourg -15/1999. - P.I; European msurance in figures. CEA. 2000. - P. 72, 85.;