Стратегия интеграции механизмов управления фармацевтическим производством тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Колипова, Юлия Викторовна

• Колипова, Юлия Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Колипова, Юлия Викторовна

Введение

Глава 1. Состояние и тенденции развития фармацевтического 11 производства

1.1. Характеристика производственного потенциала и экономики 11 фармацевтической подотрасли

1.2. Анализ финансового состояния предприятий, занятых 22 фармацевтическим производством

1.3. Инвестиционный и инновационный климат в фармацевтическом 27 производстве

1.4. Состояние российского рынка фармацевтической продукции 37 Выводы

Глава 2. Сущность и содержание механизмов управления 57 фармацевтическим производством

2.1. Экономические основы системы государственного регулирования 57 и управления подотраслью

2.2. Приоритетные направления совершенствования государственной 75 промышленной политики в сфере производства фармацевтической продукции

2.3. Стратегические задачи развития фармацевтического производства 95 Выводы

Глава 3. Методические подходы к формированию стратегии интеграции механизмов управления фармацевтическим производством

3.1. Методология корпоративного подхода к управлению развитием фармацевтическим производством

3.2. Методологические подходы к интеграции основных механизмов государственного регулирования и управления фармацевтическим производством

3.3. Методико-организационные приоритеты системы мониторинга и стратегического анализа результатов функционирования 131 фармацевтического производства

3.4. Методическая основа оценки основных качественных и количественных критериев стратегии развития 139 фармацевтического производства

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегия интеграции механизмов управления фармацевтическим производством»

Период становления и формирования национальной рыночной экономики показал необходимость решения множества качественно новых проблем, требующих новых знаний и подходов. Одной из таких ключевых проблем является разработка и реализация конкурентной стратегии управления хозяйствующими субъектами различных форм собственности -отраслями (подотраслями), корпорациями, консорциумами, холдингами и предприятиями. Стратегическое управление корпорациями как экономическими субъектами призвано обеспечить условия для их долгосрочного устойчивого экономического развития, исходя из общественных потребностей в экономических благах. От эффективности стратегии подотрасли в целом зависит качество и номенклатура продукции, а также конкурентоспособность позиций отдельных предприятий и подотрасли в целом. Разработка и реализация конкурентной стратегии требует в свою очередь внедрения современных механизмов управления деятельностью хозяйствующих субъектов, обеспечивающих интеграцию их функционирования и развития.

Сложные процессы формирования рыночных отношений в экономике России связаны с коренными изменениями во многих жизненно важных областях - реструктуризацией организационных структур, формированием новых организационно-правовых форм, острым недостатком профессионально подготовленных кадров в области менеджмента и маркетинга, отсутствием проработанной концепции управления подотраслями экономики. В условиях рынка экономика России, как и других стран, превращается в корпоративную экономику, где корпорациям принадлежит определяющая роль. К таким структурам относятся, в частности, холдинговые компании — сравнительно молодые и динамично развивающиеся структуры, экономическую основу производственной деятельности которых составляют контрольные пакеты акций дочерних предприятий. Благодаря высокому внутреннему потенциалу и способности к адаптации в нестабильных рыночных условиях, холдинги получили повсеместное распространение в развитых странах мира.

Стратегическое управление - это необходимый инструмент, механизм самонастройки корпорации к изменяющимся требованиям рынка, реформирования социально-экономических отношений и перестройки технологической структуры экономики, управления развитием корпорации. Необходимо отметить, что известные результаты функционирования вертикальных иерархических структур при отсутствии стратегического менеджмента и госрегулирования, не соответствуют ни планам, ни отраслевым целевым программам, ни интересам общественно-экономического развития. Общемировые тенденции развития позволяют утверждать, что только инструменты стратегического менеджмента открытых рыночных производственных систем успешно разрешают указанные проблемы и обеспечивают для вертикальных иерархий целый ряд конкурентных преимуществ. Однако на сегодняшний день в России эти процессы находятся только на стадии формирования, практически отсутствует методология системного теоретического описания и технология стратегического управления подотраслевыми производственными системами, а также критерии и механизмы формирования интегрированных систем управления на корпоративном уровне.

Одной из наиболее социально значимых экономических систем является фармацевтическое производство (ФП), функционирующее как одна из подотраслей народного хозяйства. Формального преобразования госпредприятий ФП в акционерные общества оказалось явно недостаточно для сохранения отечественного производства и конкуренции с зарубежными производителями фармпродукции. Практически все современные зарубежные фармпредприятия имеют холдинговую структуру, зачастую, транснационального характера. Во главе многочисленных предприятий стоит холдинг, концентрирующий контрольные пакеты их акций и осуществляющий стратегический менеджмент всей структуры.

Недостаточная эффективность управления в иерархически построенных структурах, как ФП, отсутствие реальных стимулов внедрения технологических и организационных инноваций, слабая рыночная инфраструктура, недостаточно стимулирующая научно-технический прогресс, требуют решения весьма актуальной задачи - ускоренного развития механизмов интеграции управления подотраслевыми (корпоративными) системами.

Вышеизложенное определяет актуальность исследования и разработки стратегии интеграции механизмов управления экономическим развитием систем подотраслевого (корпоративного) уровня, условий ее реализации и технологии управления фармацевтическим производством.

Отечественная библиография по вопросам формирования и развития холдинговых компаний и других интегрированных структур, ограничена и имеет справочно-описательный характер. В ней практически не затронуты специальные вопросы деятельности холдингов (стратегический и тактический менеджмент, маркетинг, финансы, логистика и т.д.). Недостаточно проработан ряд принципиальных теоретических и методологических вопросов, относящихся к структурной организации и прогностико-аналитической стадии создания системы менеджмента, и, в особенности, к этапу комплексного экономического прогноза развития холдинговой компании. Работы по использованию стратегического менеджмента для управления ФП практически отсутствуют.

Цели и задачи исследования.

Основная цель работы заключается в разработке стратегии интеграции механизмов управления современным ФП в условиях проведения административной и экономической реформ.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- оценить состояние рынка фармацевтической продукции и отечественного производства, выявить основные тенденции развития ФП;

- проанализировать существующую законодательную базу и систему государственного регулирования развития подотрасли; сформулировать стратегические цели развития ФП с учетом приоритетных направлений государственной инновационной политики в подотрасли; разработать методические подходы к формированию стратегии интеграции механизмов управления ФП, основанной на применении инструментов СМ, корпоративного подхода и интеграции процессов управления в подотрасли;

- разработать организационные формы функционирования интегрированной системы мониторинга и стратегического анализа результатов функционирования ФП и методическую основу оценки параметров реализации предлагаемых мероприятий для подотрасли.

Объектом исследования являются отечественное фармацевтическое производство и сложившийся рынок фармацевтический продукции.

Предметом исследования является существующая система государственного регулирования и управления фармацевтическим производством в условиях реформирования российской экономики.

Методологическая основа исследования.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные основы современной экономической теории и практики, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам рыночной экономики, государственного регулирования и управления сложными экономическими объектами, отношений собственности, институциональных преобразований, прогнозирования основных тенденций организационного развития предприятий и организаций, вопросам инвестиционной и инновационной политики, законодательного обеспечения процесса государственного регулирования.

В ходе исследования применялись методы экономико-статистического анализа, управленческой диагностики, организационного проектирования, индикативного планирования и прогнозирования экономики, экспертных оценок. В процессе работы учтены положения действующего законодательства и нормативно-правовых документов по вопросам регулирования фармацевтического рынка и производства.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке стратегии интеграции механизмов управления фармацевтическим производством на основе корпоративного подхода и состоит в следующем: выявлены и систематизированы тенденции развития и недостатки системы управления ФП, на основании чего сформулированы новые стратегические цели и приоритетные задачи государственной промышленной политики в сфере ФП как открытой инновационной системы; впервые предложено использование инструментов стратегического менеджмента к управлению ФП, в качестве инструментов использованы — «интеграция механизмов управления» и «концепция современного технологического подхода», а также разработаны методические подходы для формирования стратегии развития ФП; на основе анализа существующего методологического аппарата, уточнено понятие «интеграция механизмов управления» применительно к исследуемому объекту; разработана стратегия интеграции механизмов управления подотраслью, основанная на использовании корпоративного подхода, включающего модель интеграции государственных и частных предприятий для решения приоритетных задач развития ФП; интеграции основных механизмов госрегулирования и управления ФП, а также разработана организационная схема интегрированной Федеральной структуры, регулирующей развитие ФП; предложена методология организации системы мониторинга и стратегического анализа результатов функционирования ФП, а также определены качественные и количественные критерии оценки разработанной стратегии развития ФП и выполнен соответствующий расчет.

Теоретическая и практическая значимость состоит в разработке стратегии интеграции механизмов управления развитием ФП и инструментов ее реализации, что позволяет обеспечить эффективное управление ФП. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут быть использованы и в других отраслях экономики России.

Апробация работы Основные положения работы докладывались на конференции ВЗФЭИ, заседании Ученого совета ФГУП «Научно-исследовательский институт экономики медицинской промышленности» Минпромнауки РФ.

Публикации

По результатам выполненного исследования опубликовано 6 печатных работ. Общий объем изданных работ 3,95 п.л., в том числе 3,7 п.л. авторские.

Структура и объем диссертации

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, изложена на 159 страницах машинописного текста с приложением, содержит 16 таблиц, 19 рисунков. Библиография включает 64 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Колипова, Юлия Викторовна

Выводы по главе 3

В результате проведенного исследования необходимо подчеркнуть, что для развития фармацевтического производства в России необходимо осуществление интеграционных процессов. В качестве организационных форм объединения предприятий целесообразно использование холдингов с государственным участием и консорциумов для решения конкретных задач развития ФП. Предложена модель интеграции частных и государственных предприятий. В главе 3 показана возможность и целесообразность применения инструментов стратегического менеджмента для управления ФП. Выявлена необходимость создания специализированной Федеральной структуры, регулирующей развитие фармацевтического производства. Предложены методологические подходы к созданию интеграции основных механизмов госрегулирования и управления ФП. Разработаны методические и организационные основы создания и функционирования подотраслевой интегрированной информационной системы мониторинга и стратегического анализа. В качестве примера рассмотрен реальный пример вывода убыточных фармпроизводств из кризиса. Предложена прогнозная оценка будущих показателей функционирования подотрасли. Определены качественные и количественные критерии оценки разработанной стратегии развития ФП и выполнен соответствующий расчет.

Заключение

1. Ситуация, складывающаяся на фармрынке на протяжении ряда лет, свидетельствует о неспособности российских предприятий наполнить его высококачественными и востребованными JIC. ФП характеризуется устаревшими технологиями и производственным оборудованием, практически полной зависимостью от импорта фармсубстанций; низким уровнем инвестиционной и инновационной активности; неправильной маркетинговой и ассортиментной политикой; низкой квалификацией управленческих кадров.

2. Анализ системы госрегулирования, применяемой в настоящее время, показал, что существующие методы воздействия на ФП, не приводят к стабилизации ее положения и экономическому росту. Целесообразны комплексные изменения в госполитике в сфере ФП, совершенствование законодательства и структуры госрегулирования и управления.

3. Стратегической целью ФП является создание высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса по производству JIC. Приоритетными направлениями госполитики в сфере ФП являются: структурные преобразования, развитие корпоративных структур, повышение инновационной и инвестиционной активности, развитие технологической базы, грамотная ассортиментная политика.

4. Предложены методические подходы к формированию стратегии ФП, основанные на применении инструментов стратегического менеджмента для управления ФП; реализации предложенной модели интеграции предприятий ФП (госхолдинг и консорциумы); методологии интеграции механизмов управления ФП и создании Федеральной структуры, регулирующей развитие ФП.

5. Предложена методология организации системы мониторинга и стратегического анализа результатов функционирования ФП; определены качественные и количественные критерии оценки стратегии развития фармацевтического производства и проведены соответствующие расчеты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Колипова, Юлия Викторовна, 2004 год

1. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 515 «Вопросы Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. №812 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации»

4. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ

5. Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»

6. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1176 «О системе федеральных органов исполнительной власти»

7. Указ Президента Российской Федерации № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 650 «О федеральной целевой программе «Развитие медицинской промышленности в 1998-2000 годах и на период до 2005 года»

9. Постановление Правительства № 367 «Об образовании Высшей патентной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам» от 30 марта 1998 г.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 970 «О порядке формирования цен на лекарственные средства и обеспечения мер по социальной защите населения»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. №1122 «О мерах по увеличению в 1995-1997 годах производства лекарственных средств и современной медицинской техники»

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 г. №1012 «Об утверждении перечня освобожденных от налога на имущество специализированных организаций, производящих медицинские и иммунобиологические препараты»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. №478 «Об утверждении «Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прибыль от реализации которых не облагается налогом»

14. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №25-ФЗ «О налоге на добавленную стоимость»

15. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г.1539 (с изменениями и дополнениями от 22 февраля 2000 г.) «О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций»

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. №347 «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства»

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. №387 «О лицензировании фармацевтической деятельности и оптовой торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. №326 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. №782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства»

21. Отраслевой стандарт ОСТ 42-510-98 «Правила организации производства и контроля качества лекарственных средств (GMP)», введенного в действие совместным приказом Минздрава России и Минэкономики России 03.12.1999 г. №432/512.

22. Федеральная целевая программа «Вакцинопрофилактика» (1999-2005 гг.)

23. Федеральная целевая программа «Сахарный диабет» (1997-2005 гг.)

24. Федеральная целевая программа «Развитие медицинской промышленности» (1998-2000 гг. и на период до 2005 г.)

25. Федеральная целевая программа «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2004 гг.»

26. Федеральная целевая программа «Создание методов и средств защиты населения и среды обитания от опасных и особо опасных патогенов в чрезвычайных ситуациях природного и патогенного характера» (1999-2005 гг.)

27. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2001 г.»

28. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002 г.»

29. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для Вузов/под общ. Ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2001. - 735 с.

30. Стратегическое планирование / под ред. Уткина Э.А. М.: «ТАНДЕМ», ЭКМОС, 1999.-440 с.

31. П. Читипаховян Методологические проблемы стратегического планирования развития интегрированных корпоративных структур, Российский экономический журнал. Вып. 9. - 2000.

32. Ю. Винслав, В. Лисов Становление холдинговых компаний: правовое и организационное обеспечение, Российский экономический журнал. Вып. 5-6. -2000.

33. Менеджмент: учебник для Вузов / М.М. Максимцов, А.В. Игнатьева. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2001. - 343 с.

34. Райзенберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. М.: ЗАО «Бизнес-школа» «Интел-синтез», 1999. - 784 с.

35. Информационные технологии управления: учебное пособие для ВУЗов/ под ред. Г.А. Титоренко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 280 с.

36. Колипова Ю.В., Захарова В.М. Производство новых дженериков -основное направление развития российской фармацевтической индустрии // Московские аптеки. 2001. - № 1.

37. Захарова В.М., Колипова Ю.В. Внедрение международных стандартов качества оптимальный путь повышение конкурентоспособности отечественной фармацевтической продукции // Московские аптеки. - 2001. - № 4.

38. Захарова В.М., Колипова Ю.В. Основные цели инновационного развития отечественной Фарминдустрии // Московские аптеки. 2001. - № 11.

39. Колипова Ю.В. Информация и маркетинг две составляющие успеха

40. Московские аптеки. 2002. - № 1.

41. Колипова Ю.В. Фармацевтическая промышленность — итоги 9 месяцев 2001 года // Московские аптеки. 2002. - № 2.

42. Колипова Ю.В. Основные направления повышения инвестиционной и инновационной активности в медицинской промышленности // Московские аптеки. 2002.- № 3.

43. Колипова Ю.В. Анализ состояния фармацевтической промышленности в 2001 году // Московские аптеки. 2002. - № 4.

44. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Анализ состояния медицинской промышленности за 2000 год (по оперативным данным)», ДСП, ответственный исполнитель Колипова Ю.В., М.: ФГУП «НИИЭМП», 2001.

45. Проект развития фармацевтического сектора в рамках ЕС Тасис для России/ под ред. Максуэлл Стемп. ДСП. - 1997. - 242 с.

46. Положение о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 812

47. Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 284

48. Положение о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. N 340, (в ред. Указа Президента РФ от 16.12.94 N 2180

49. Положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2002 г.№ 377

50. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 990

51. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. N 1357

52. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 25 октября 1994 г. N 2014 (в ред. Указа Президента РФ от 16.09.99 N 1235)

53. Положение о Российском агентстве по боеприпасам Постановление Правительства РФ от 6 августа 1999 г. № 906.

54. В.Д. Маркова, С.А. Кузнецова Стратегический менеджмент. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. -288 с.

55. Инициатива по подготовке преподавателей: Проект 2 навыки менеджмента в области бизнеса. - слайды - 22 с.

56. Скурихин В.И., Морозов А.А. Проблемы создания и функционирования комплексных автоматизированных систем управления. УС и М. - 1981. - № 3.

57. Шихаев К.Н., Пантелеев В.Н. Процессы интеграции в АСУ. М.: Финансы и статистика. - 1982. - 224 с.

58. Щиборщ К.В. Интегрированная система управления промышленных предприятий. // Менеджмент в России и за рубежом. 2000- №4.

59. Пивоваров И.С. Стратегический менеджмент холдинга. СПб.: Печатный двор. - 1994.- 172 с.♦ ♦160