Судебная реформа в РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Касутина Марина Сергеевна
Касутина Марина Сергеевна
кандидат наук
2025
- Специальность ВАК РФ00.00.00
- Количество страниц 204
Оглавление диссертации кандидат наук Касутина Марина Сергеевна
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Подготовка судебной реформы второй половины 1950-х - начала 1960-х гг. в РСФСР
1.1 Предпосылки и причины судебной реформы
1.2 Формирование плана преобразований и его трансформация в процессе подготовки судебной реформы
Глава 2. Реформа судоустройства и статуса судей в РСФСР в 1956-1964-х гг
2.1 Разработка законодательства РСФСР о судоустройстве и статусе судей во второй половине 1950-х гг
2.2 Районный (городской) народный суд - основное звено судебной системы
2.3 Место краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда национального округа и Верховного суда автономной республики в судебной системе
2.4 Изменение статуса Верховного Суда РСФСР в судебной системе и его правовых связей с Верховным Судом СССР
Глава 3. Систематизация процессуального законодательства и изменения в судопроизводстве в ходе реализации судебной реформы 1956-1964-х гг. в РСФСР
3.1 Разработка законодательства РСФСР о гражданском и уголовном судопроизводстве во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг
3.2 Систематизация уголовного процессуального законодательства и изменения уголовного судопроизводства в ходе судебной реформы 1956-1964-х гг. в РСФСР
3.3 Систематизация гражданского процессуального законодательства и изменения гражданского судопроизводства в ходе судебной реформы 1956-1964-х гг. в РСФСР
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Судебная власть, являясь одной из ветвей государственной власти, оказывает влияние на все другие ветви власти и органы управления, поддерживает баланс публичных и частных интересов. От организации и деятельности суда непосредственно зависит функционирование государства. Судебная система России прошла длительный путь исторического развития, постоянно подвергаясь преобразованиям, причины, содержание и результаты которых требуют научного осмысления.
В истории российской государственности сложилось два способа развития суда: революционный и реформационный. Из историко-правового опыта следует, что более традиционным способом выступает реформационный вариант развития1. Революции, как указывает И.А. Исаев, представляют собой «коренной и полный переворот общественного бытия»2. Реформационный способ, в отличие от революционного, носит планомерный характер, не уничтожает существующую структуру и основы деятельности судебных учреждений, ход действий по его проведению контролируется государством, а планируемые и достигнутые результаты характеризуются существенной преемственностью.
Судебные реформы представляют собой некие точки бифуркации в истории развития судебной системы России, поэтому они активно изучаются в разных исследовательских ракурсах. При этом, несмотря на широкое использование понятия судебная реформа, в историко-правовой литературе3, законодательстве4 и юридической практике5 его объяснения, трактовки, элементный состав
1 Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы: к 25-летию нового суда. М., 1891. 416 с.; Серов Д.О. Судебная реформа Петра I: Историко-правовое исследование: монография. Москва: Зерцало-М, 2009. 488 с.
2 Исаев И.А. «Мятеж не может кончиться удачей» (легальные основания революционного мифа). Часть 1 // Lex Russica (Русский закон). 2018. № 2 (135). С
3 Серов Д.О. Судебная реформа Петра I: Историко-правовое исследование: монография. Москва: Зерцало-М, 2009. 488 с.
4 Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 31.10.1991. № 44. Ст
5 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, январь, 2018 (начало), Бюллетень Верховного Суда РФ, № 2, февраль, 2018 (продолжение), Бюллетень Верховного Суда РФ, № 3, март, 2018 (окончание).
определяются неоднозначно, что вызывает необходимость дальнейшего изучения данной проблематики.
Исторический опыт показывает, что мероприятия по переустройству судебной системы, правил судопроизводства, пересмотру статуса судей оказывались эффективными лишь некоторое время, и с изменением общественных отношений приходилось искать новые подходы к организации и деятельности суда. Для объективного понимания закономерностей функционирования судебной системы России необходим полноценный анализ всех судебных реформ, особенно тех, которые хронологически наиболее близки к современным условиям. Если иным судебным реформам посвящено большое количество работ, то комплексных научных трудов в отношении судебной реформы РСФСР, проведенной в период 1956-1964-х гг., нет. Специально не изучался очень значимый подготовительный этап работ, вариативность законопроектов, очень узкой, ограниченной только опубликованными документами без привлечения архивных материалов была источниковая база исследований. Между тем данная судебная реформа важна как веха в истории российского суда. Она является последней, состоявшейся в период советского государства и права, сформировавшей судебную систему и порядок рассмотрения дел, которые сегодня во многом сохраняют преемственность.
Значение судебной реформы 1956-1964-х гг. остается недооцененным, но именно она завершила процесс оформления советского суда, а также оказала влияние на современное его состояние, поскольку в ходе ее проведения были заложены основы для функционирования современной судебной системы. Многие судоустройственные и процессуальные нормы сохраняются до настоящего времени, что отражает преемственность в развитии отечественного государства и права. В этой связи необходимо изучение наиболее удачных организационных решений, как например: реформирование народных судов и переход к системе районных судов. При этом в современных условиях невозможен прямой перенос механизмов организации и деятельности советского суда. Однако без учета историко-правового опыта затруднительно выработать оптимальную стратегию дальнейшего совершенствования российской судебной системы в XXI веке.
Без изучения судебной реформы третьей четверти XX в. было бы неполным историко-правовое знание о состоянии современного государства. Данный период в историко-правовой литературе часто выделяется как отдельный самостоятельный период, обусловленный демократизацией общественных отношений1. При этом именно судебная реформа в наглядном виде отразила трансформацию общественных отношений, политическую, социальную и идеологическую эволюцию советского государства и права.
В современных условиях возрастает интерес к советскому государственно-правовому опыту, включая практику судебного реформирования. Обращается внимание на ее социальное наполнение, внедрение принципов справедливости и равенства, расширение доступа к правосудию, повышение уровня доверия к суду и состояния правовой защищенности граждан, позитивную общественную оценку суда как правозащитного органа. Актуальность темы обусловлена необходимостью показать значение феномена «советский суд», его преобразования, адаптацию к общественно-политическим вызовам, выявить в нем свойства, имманентно присущие судебным органам.
Степень изученности темы диссертационного исследования показывает исследование судебных реформ как способа развития российского суда. Исследуя отдельно взятую из них, следует начать с определения исследовательских приемов и методов, установления предпосылок, анализа причин, побудивших приступить к преобразованиям. Затем уже представляется возможным перейти к анализу самого хода реформы и осмыслению ее результатов.
Судебная реформа второй половины 1950-х - начала 1960-х гг. в РСФСР не получила предметного изучения в историко-правовой науке. Однако проблемы судебного реформирования разрабатывались задолго до XX в. в процессе развития юридического и исторического знания. В ходе анализа отдельных судебных реформ формировался и совершенствовался исследовательский инструментарий, без установления которого представляется невозможным анализ преобразований
1 Смыкалин А.С. История судебной системы России: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2017. С
суда второй половины 1950-х - начала 1960-х гг. в РСФСР с позиций судебного реформирования.
Практику исследования судебных реформ заложила дореволюционная историко-правовая наука. Изучение истории развития суда было начато в дореволюционный период на материалах судебных преобразований периода правления Петра I, Екатерины II, а позднее - судебной реформы 1864 г. Складывались первые приемы и направления исследования судебных реформ. Судебные преобразования периода абсолютизма были оценены в качестве судебных реформ уже в начале XX в. Ю.В. Готье1. Общим исследовательским приемом становится обращение к законодательству при анализе судебных реформ, что, например, ярко подтверждает работа К.Д. Кавелина2. Впервые акцентируется внимание на выстраивании иерархии судебных учреждений и распределении судебных функций, как важного элемента судебной реформы3. Расширению проблематики и ракурсов исследования судебных реформ способствовала судебная реформа 1864 г. Впервые были поставлены вопросы о предпосылках и причинах реформы, дана оценка состояния судебной системы, описывались недостатки старого суда конца XVIII в. - начала XIX в., о чем свидетельствуют работы Е.Н. Анучина, Г.А. Джаншиева, А. Ф. Кони, В.Н. Латкина и других авторов4, не утративших своего научного значения до настоящего времени.
В период становления советской историографии судебные реформы дореволюционного периода не попадали в актуальную тематику, поскольку ассоциировались с эксплуататорским государством и правом5. К концу советского
1 Готье Ю.В. Отделение судебной власти от административной // Судебная реформа в 2 т. / Под ред. Н.В. Давыдова и Н. Н. Полянского; При ближайшем участии М.Н. Гернета, А.Э. Вормса, Н.К. Муравьева и А.Н. Паренаго. М.: Объединение, 1915. Т.1. С
2 Кавелин К.Д. Основные начала русского судоустройства и гражданского судопроизводства, в период времени от Уложения до Учреждения о губерниях. Санкт-Петербург: Лань, 2014. 185 с.
3 Иванов П.И. Сенат при Петре Великом // Журнал Министерства юстиции. 1859. Т. 1. Кн. 1. С
4 Гессен И.В. Судебная реформа // Великие реформы 60-х гг. в их прошлом и настоящем / под ред. И.В. Гессена, А.И. Каминка. - СПб., 1905. 267 с.; Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы: к пятидесятилетию Судебных Уставов. М.: Статут: РАП, 2003. 352 с.; Латкин В.Н. Учебник русского права периода империи (XVШ-XIX столетия). СПб., 1899. 532 с.; Анучин Е.Н. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России с учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени. СПб., 1872. 238 с.; Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы: к 25-летию нового суда. М., 1891. 416 с.
5 Городецкий Е.Н. История СССР (1870-1903) Лекции, прочитанные в Высшей партийной школе при ЦК ВКП(б). М., 1946. 49 с.; Мороховец Е.А., Левин Ш.М. Буржуазные реформы 1860-х гг. М., 1947. 130 с.
периода возрастает научный интерес к судебной реформе Александра II1. Расширилась тематика исследований: так, помимо законодательного обеспечения судебной реформы, что делалось и ранее, предметно рассматривались отдельные уровни судебной системы, выделялись процессуальные особенности в деятельности различных видов судов2.
Однако в советском правоведении основное внимание уделялось изучению становления и развития советского суда, что в целом дало положительные научные результаты. Впервые была выделена судебная реформа 1922 г., раскрыто ее содержание, что отразили работы Н.Н. Полянского и Н.В. Крыленко, опубликованные в 1920-е гг.3, а затем труды М.В. Кожевникова4 и М.С. Строговича5 и других ученых, изданные в послевоенный период.
Преобразования судебной системы второй половины 1930-х гг., вызванные принятием Конституции СССР 1936 г. и Закона о судоустройстве СССР 1938 г., не определялись исследователями как судебная реформа6. Однако, исходя из предмета диссертационного исследования, ценность представляют работы А. Винокурова, А.Я. Вышинского, М.В. Кожевникова и других авторов, характеризующие состояние суда к началу 1950-х гг., его функции, воспитательную роль7, что необходимо для понимания предпосылок, причин и направленности последующей судебной реформы.
Публикации 1950-1960-х гг. обладают важной особенностью: наиболее содержательные из них написаны известными юристами - непосредственными участниками преобразований. Для современной историко-правовой науки они имеют историографическое и одновременно источниковедческое значение.
1 Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России . М-во высш. и сред. спец. образования РСФСР. Сарат. юрид. ин-т им. Д. И. Курского. Саратов: Приволж. кн. изд-во, 1969. 400 с.; Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж: Воронеж. ун-т, 1989. 185 с.
2Афанасьев А.К. Суд присяжных в России (Организация, состав и деятельность в 1866-1885 гг.): дис. ... канд. ист. наук. М., 1978. 196 с.; Тарабанова Т. А. Волостной суд в России в первое пореформенное десятилетие: дис. ... канд. ист. наук. М., 1993. 199 с.
3 Крыленко Н. В. Судоустройство РСФСР. Лекции по теории и истории судоустройства. М., 1924. 416 с.;
4 Кожевников М. В. История советского суда. 1917- 1956 годы. М., 1957. 383 с.
5 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1. М.: Наука, 1968. 470 с.
6 Винокуров А. Проект Конституции Союза ССР и судебные органы // Социалистическая законность. 1936. № 8. С.24-27; Вышинский А.Я. Судоустройство в СССР. М., 1936. 240 с.
7 Голяков И.Т. Воспитательная роль суда // Социалистическая законность.1945. №4. С
Впервые значительное внимание уделялось обоснованию необходимости реформы, раскрывались недостатки в организации и деятельности советского суда1. Например, указывалось на излишнюю централизацию полномочий Верховного Суда СССР2, целесообразность расширения прав союзных республик в судебной сфере.
В постсоветский период активизировалось изучение отдельных судебных реформ в истории государства и права России. Существенно расширилась проблематика исследований, используемая источниковая база, особенно за счет привлечения архивных фондов, что позволило ввести в научный оборот ранее неизвестные документы. Детальный научный анализ получили все судебные реформы: Петра I3; Екатерины II4; Александра II5; судебная реформа 1922 г.6 Особенностью современного периода является изменение подхода к характеристике судебных реформ. Судебные реформы расцениваются как универсальные способы развития суда. Происходит переход от локальной тематики к более широкому уровню обобщений, появляются комплексные работы, ярким примером чего является многотомный коллективный труд О.Е Кутафина,
1 Кожевников М.В. История советского суда. 1917- 1956 годы. М., 1957. 383 с.
2 Добровольская Т.Н. Областной (краевой) суд. М., 1956. 136 с.; Добровольская Т.Н. Верховный Суд СССР. М., 1964. 163 с.; Семенов В.М. Суд и правосудие в СССР. М., 1976. 376 с.; Верховному Суду СССР - 40 лет: сб. статей и др. материалов, посвящ. юбилею Верховного Суда СССР / под общ. ред. А. Ф. Горкина. М.: Известия, 1965. 95 с.
3 Серов Д.О. Судебная реформа Петра I: Историко-правовое исследование: монография. Москва: Зерцало-М, 2009. 488 с.
4 Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII - первой половине XIX вв. (историко-правовое исследование). М., 1993. 192 с.; Лонская С.В. Российские судебные реформы XVIII-XX века. Калининград, 2003. 183 с.; Мигунова Т.Л. Административно-судебная и правовая реформа Екатерины Великой: историко-правовой аспект: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Владимир, 2008. 47 с.
5 Биюшкина Н.И. Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве (На примере Нижегородской губернии): дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1998. 261 е.; Дорская А.А. Положения Судебной реформы 1864 года и деятельность Министерства юстиции Российской Империи В 1867-1899 гг. // Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки. 2021. №4 (44). С. 25-34; Ефремова Н.Н. Эволюция отечественного правосудия (судебные реформы XVIII - XIX вв.) // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2008. №2. С.34-50; Исаев И. А. Судебная реформа 1864 года: цели и противоречия // Новый ракурс. 2014. № 9-2. С. 39-43; Ильина Т.Н. Идея Кассационного сената в ходе подготовки Судебной реформы 1864 года // Российская юстиция. 2025. № 2. С. 38-48; Лонская С.В. Мировые и волостные суды Российской империи на пути к единству // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2013. № 9. С. 7-14; Смыкалин А.С. Судебная реформа 1864 г. // Российская юстиция. 2001. № 5. С
6 Биюшкина Н.И., Кодан С.В. Политико-юридические механизмы обеспечения единства законности и системы законодательства РСФСР в 1917-1922 гг. // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2021. № 4. С. 66-75; Смыкалин А.С. Судебная реформа 1922 года // Российская юстиция. 2002. №4. С. 39-42; Пашенцев Д.А. Судебная реформа 1922 года с позиций историко-антропологической теории права (к 100-летию судебной реформы) // Российская юстиция. 2022. №3. С. 72-76; Филонова О.И. Модернизация судебной системы РСФСР в период НЭПа: дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2016. 222 с.
В.М. Лебедева, Г.Ю. Семигина1. Системно с опорой на достаточно большой отрезок времени, от истоков (XVIII в.) до XX в., Р.С. Абдулин формирует полную картину зарождения и развития судебного управления в России2.
Непосредственно судебным преобразованиям 1950-1960-х гг. посвящено небольшое количество работ, вопрос об их оценке в качестве судебной реформы до 2000-х гг. отдельно не ставился3. Однако уже во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг. в юридическом сообществе среди ученых и практиков формируется понимание проводимых преобразований как судебной реформы, что отражается даже в названиях публикаций4.
Предпосылки и причины исследуемой судебной реформы представляется возможным реконструировать на основе работ А.Я. Кодинцева, А.С. Смыкалина, Д.Н. Шкаревского и других ученых5. Посвященные в своей основе периоду 19301950-х гг. они раскрывают систему судебного управления, судоустройство, процесс отправления правосудия, участие судов в репрессивной политике, что в совокупности подтверждает необходимость проведения судебной реформы.
Рядом ученых исследовались вопросы судоустройства6, систематизации законодательства7. Начало изучения преобразований суда в РСФСР во второй
1 Судебная власть в России : история, документы. В 6 т. Т. 1. Начала формирования судебной власти / О.Е. Кутафин,
B.М. Лебедев, Г.Ю. Семигин; Национальный общественно-научный фонд, Институт развития права и судебной практики. - М.: Мысль, 2003. - 701 с.
2 Абдулин Р.С. Формирование и развитие судебного управления в России: февраль 1917 - январь 1998 гг.: дис. ... д-ра юрид. наук. Курган, 2017. 545 с.
3 Серов Д.О. Забытая страница истории государства и права СССР: судебная реформа 1956-1964 годов // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2006. Т. 2. № 2. С
4 Якименко А. Довести до конца судебную реформу // Известия. 1958. 3 сентября; Ginsburgs G. Soviet Court Reform, 1956-1958 // Soviet Law after Stalin. 2-nd ed. Hague, 1984. Part 1. Р
5 Кодинцев А.Я. Государственная политика в СССР в 30-50-е годы XX века в сфере юстиции: монография. Куртамыш: ГУП «Куртамышская типография», 2008. 590 с.; Кодинцев А.Я. Советский суд в 30-50-е годы XX века в трудах советских, российских и зарубежных ученых // Северный регион: наука, образование, культура. 2009. № 2 (20). С. 7-20; Смыкалин А.С. Советский суд в довоенное время // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 39-42; Шкаревский Д.Н. Органы лагерной юстиции СССР в 1934-1944 гг. // Вестн. Том. гос. ун-та. История. 2023. №81.
C
6 Организация суда и прокуратуры в СССР. Учебник / М.Г. Авдюков, С.В. Бородин, Б.А. Галкин, Н.Я. Калашникова и др.; под ред. Б.А. Галкина. М.: Юрид. лит., 1967. 304 с.; Верховный суд союзной республики: (устройство суда и орг. работы) / С.В. Бородин, Т.Н. Добровольская; Всесоюз. ин-т юрид. наук. Москва: Госюриздат, 1960. 112 с.; Перлов И.Д. До конца завершить реформу судебного управления в СССР // Советское государство и право. 1957. № 1. С. 13-26; Областной (краевой) суд / Т.Н. Добровольская; Всесоюз. ин-т юрид. наук М-ва юстиции РСФСР, Москва: Госюриздат, 1958. 136 с.;
7 Гусев Л.Н. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик // Советская юстиция, 1959, №2, С.13; Каллистратова Р.Ф. Новые гражданские процессуальные кодексы союзных республик // Материалы научной конференции «Новые гражданские и гражданские процессуальные кодексы союзных республик» (14-16 октября 1964 г.). М.: ВНИИСЗ, 1965. С. 64-74; Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного
половине 1950-х - начале 1960-х гг. в качестве реформы положено Д.О. Серовым1. На современном этапе к характеристике отдельных аспектов функционирования суда и состояния законодательства обозначенного периода обращаются
A.К. Аверченко2, Н.И. Биюшкина3, А.В. Гаврилова4, С.В. Кодан5, Т.Н. Ильина6,
B.А. Илюхина7, А.М. Панокин8, С.В. Труфанов9, Т.Ф. Ящук10 и другие авторы. Но, несмотря на это, комплексной работы, предметом исследования которой выступает именно судебная реформа РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг., пока не создано.
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым обеспечением механизма организации и отправления правосудия в РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг.
Предметом диссертационного исследования является судебная реформа РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг.
Хронологические рамки работы включают 1956-1964-е гг. Выбор нижней границы обусловлен тем, что в 1956 г. на официальном уровне была окончательно определена задача кардинально пересмотреть законодательство: принять новый закон о судоустройстве СССР, а затем - процессуальные кодексы. К интенсификации работ по оформлению новой модели организации судебной
процесса. М., 1960. С.133; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1. АН СССР, Ин-т гос-ва и права. М: Наука, 1968. С
1 Серов Д.О. Забытая страница истории государства и права СССР: судебная реформа 1956-1964 годов // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2006. Т. 2. № 2. С
2 Аверченко А.К. Историко-правовой анализ уголовно-процессуального статуса следователя по УПК РСФСР 1960 года // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2015. Т. 11, № 1. С
3 Биюшкина Н.И. Проблемы развития советского гражданского права и процесса в период кодификации середины 1950-х - середины 1960-х гг. // Genesis: исторические исследования. 2017. № 1. С
4 Гаврилова А.В. Товарищеские суды в советский период российской государственности как форма непрофессионального правосудия. Lex russica. 2024;77(10). С
5 Кодан С.В. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик в централизации и образовании единого правового пространства СССР (вторая половина 1950-х - 1970-егг.) // Юридические исследования. 2023. № 1. С
6 Ильина Т.Н. Место Верховного Суда СССР в судебной системе советского государства: конституционные пределы и реальные границы // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2023. № 3. С
7 Илюхина В.А. Принципы уголовного судопроизводства РСФСР: историко-правовой анализ советского уголовно-процессуального законодательства // Новый ракурс. 2019. №4. С
8 Панокин А.М. Пересмотр судебных решений в период действия УПК РСФСР 1960 г. // Право и политика. 2017. №9. С
9 Труфанов С.В. Правовые основы деятельности советских судебных органов в 50-70-е годы XX века // Вестник БГУ. 2012. №2 (1). С
10 Ящук Т.Ф. Систематизация российского законодательства в советский период: монография. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2021. 414 с.
власти привело упразднение в конце мая 1956 г. Министерства юстиции СССР, что изменило базовый подход к организации судебного управления, оно постепенно передавалось самим судебным органам, начиная с областных и равных им судов. В течение 1956-1964-х гг. принимаются союзные и республиканские процессуальные законы, заключительный из которых - ГПК РСФСР утвержден в 1964 г., что означало завершение судебной реформы.
При этом в работе описывается период, непосредственно предшествующий самой судебной реформе и хронологически ограниченный началом 1950-х гг. Он обозначается как подготовительный к проведению судебной реформы этап. Такой выход за рамки исследования обусловлен потребностью всестороннего изучения судебной реформы РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг., опираясь на сформировавшиеся ранее предпосылки и причины.
Целью диссертационного исследования является комплексное исследование и формирование закономерностей изменений в области судоустройства, судопроизводства и статуса судей, произошедших в ходе проведения судебной реформы РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг.
Достижение поставленной цели потребует решения следующих задач:
- выделить предпосылки и причины судебной реформы РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг.;
- в границах хронологических рамок установить последовательность действий судебной реформы, выделить этапы ее проведения;
- рассмотреть процесс разработки основных законодательных актов судебной реформы как ее отдельный этап;
- раскрыть правовой статус районного (городского) народного суда как важнейшего звена судебной системы;
- показать изменения правового статуса краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда национального округа и Верховного суда автономной республики в ходе проведения судебной реформы;
- установить правовое положение Верховного Суда РСФСР в системе
судебных органов СССР;
- проанализировать изменения уголовного и гражданского судопроизводства в ходе судебной реформы 1956-1964-х гг.;
- предоставить историко-правовую реконструкцию судебной реформы 1956-1964-х гг. как важной части развития государства и права данного периода.
Методология диссертационного исследования основана на использовании метода материалистической диалектики, предоставляющего возможность проследить связь государства и права с происходящими в обществе на определенном этапе его развития процессами; всесторонне познать правовые и государственно-властные явления в их развитии; провести комплексный анализ развития суда; установить место и значение судебной реформы в государственных преобразованиях исследуемого периода.
В работе применены общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Их арсенал средств познания позволил установить предмет исследования, определить необходимую совокупность понятий для анализа судебной реформы РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг. В число использованных общенаучных методов вошли исторический и системный методы. Они позволили установить динамику развития судебной системы и судопроизводства, выявить системные изменения.
В диссертационном исследовании использовались частнонаучные методы, которые позволили провести комплексный анализ предпосылок и причин судебной реформы РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг., а также произошедших изменений в области судоустройства и статуса судей, судопроизводства по гражданским и уголовным делам. Формально-юридический метод применялся для выявления нормативных правовых актов, касающихся судоустройства, судопроизводства и статуса судей в обозначенных в исследовании периодах. Он также применялся в связи с потребностью уяснения смысла каждого из нормативных правовых актов и отдельных норм. Сравнительно-правовой метод использовался в диахронном варианте, который применялся при выявлении
качественно новых преобразований суда в ходе исследуемой судебной реформы. С помощью статистического метода были выявлены показатели работы судебных органов, их кадровый состав, что позволило сформировать комплексную картину функционирования суда в обозначенные периоды времени. Метод классификации был применен в целях упорядочения различных источников, использованных в рамках настоящего исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды Р.С. Абдулина, С.С. Алексеева, Н.И. Биюшкиной, А.Т. Боннера, С.В. Бородина, А.В. Гавриловой, М.А. Гурвича, Т.Н. Добровольской, А.А. Дорской, Т.Н. Ильиной, И.А. Исаева, С.В. Кодана, А.Я. Кодинцева, Н.А. Колоколова, М.В. Кожевникова, С.В. Лонской, Д.А. Пашенцева, Д.О. Серова, М.С. Строговича, А.С. Смыкалина, О.И. Филоновой.
Концептуальные моменты, необходимые для понимания основ судебного реформирования, а также вопросы законодательного закрепления преобразований в рамках проводимой систематизации законодательства отражены в работах С.С. Алексеева, А.А. Дорской, И.А. Исаева, С.В. Кодана, Н.А. Колоколова, С.В. Лонской, Д.А. Пашенцева1. Исследования А.А. Дорской были использованы
1 Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: К Велби: Проспект, 2008. 576 с.; Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2-х томах. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982. 360 е.; Дорская А.А. Положения Судебной реформы 1864 года и деятельность Министерства юстиции Российской Империи в 1867-1899 годах // Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки. 2021. №4 (44). С. 25-34; Дорская А.А. Правовые реформы в России: проблемы классификации // Вопросы правоведения. 2013. № 3. С. 147-165; Дорская А.А. Правовые и судебные реформы в России: историко-правовой анализ соотношения понятий // Новый ракурс. 2014. № 9-1. С. 14-25; Исаев И.А. Судебная реформа 1864 года: цели и противоречия // Новый ракурс. 2014. № 9-2. С. 39-43; Исаев И.А. Проблема правовой формы в советской юридической науке 20-х годов // Известия высших учебных заведений. Правоведение.1983. № 2. С. 18-26; Исаев И.А. История государства и права России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 797 с.; Исаев И.А. «Мятеж не может кончиться удачей» (легальные основания революционного мифа). Часть 1 / И. А. Исаев // Lex Russica (Русский закон). 2018. № 2(135). С. 9-29; Кодан С.В. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик в централизации и образовании единого правового пространства СССР (вторая половина 1950-х - 1970-е гг.) // Юридические исследования. 2023. № 1. С. 22-33; Кодан С.В. Коммунистическая партия и советское государство в формировании единства законодательного пространства в РСФСР в 1917-1922 годах // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР): материалы XIX международной научно-теоретической конференции: в
2 ч., Санкт-Петербург, 28-29 апреля 2022 года. Том Часть 1. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. С. 1187-1196; Колоколов Н.А. Роль судов в формировании экономического пространства страны // Мировая экономика: проблемы безопасности. 2018. № 2. С. 57-63; Колоколов Н.А. Судебное строительство: от века индустриального до эпохи второго модерна // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 6. С. 149-160; Колоколов Н.А. Судебные реформы 1864-2022 годов в России: предпосылки, регламенты, результаты // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР): материалы XIX международной научно-теоретической конференции: в 2 ч., Санкт-Петербург, 28.04.2022 - 29.04.2022 г. Ч. 1. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2022. С. 515-540; Колоколов Н.А. Государство, право, суд: современное состояние, перспективы развития // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 25 -летию Санкт-Петербургского университета МВД России): Материалы XX международной научно-теоретической
для оценки соотношения правовых и судебных реформ. Труды С.В. Кодана помогли установить место актов систематизации законодательства, принятых в ходе проводимых преобразований, в системе законодательства. Работы Н.А. Колоколова позволили сформировать инструментарий для общетеоретического исследования судебной власти в ракурсе проводимого судебного реформирования.
Анализ дореволюционного и советского опыта судебного реформирования представлен в публикациях Н.И. Биюшкиной, А.С. Смыкалина и О.И. Филоновой1. Организации и деятельности советского суда до середины 1950-х гг., то есть периоду, важному для понимания причин, предпосылок, перспектив исследуемой в диссертации судебной реформы посвящены работы М.В. Кожевникова2, А.Я. Кодинцева и П. Соломона3.
конференции. В 2-х частях, Санкт-Петербург, 27.04.2023 - 28.04.2023 г. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. С. 1106-1114; Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 2006. 52 с.; Лонская С.В. Российские судебные реформы. XVIII-XX века: учеб.пособие / Калининград: Изд-во КГУ, 2003. 184 с.; Лонская С.В. Мировые и волостные суды Российской империи на пути к единству // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2013. №9. С. 7-14; Пашенцев Д.А. Современные подходы к понятию «правовая реформа» // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика: Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции памяти профессора Ф.М. Рудинского, 24.04.2014 г. М.: МГПУ, Издательство ЦОЗ. 2014. С. 13-14; Пашенцев Д.А. Судебная реформа 1922 года с позиций историко-антропологической теории права (к 100-летию судебной реформы) // Российская юстиция. 2022. № 3. С
1 Биюшкина Н.И., Кодан С.В. Проблемы развития советского гражданского права и процесса в период кодификации середины 1950-х - середины 1960-х гг. // Genesis: исторические исследования. 2017. № 1. С. 9-17; Биюшкина Н.И. Политико-юридические механизмы обеспечения единства законности и системы законодательства РСФСР в 19171922 гг. // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2021. № 4. С. 66-75; Биюшкина Н.И. Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве (на примере Нижегородской губернии): дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1998. 261 с.; Смыкалин А.С. История судебной системы России: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2017. 232 с.; Смыкалин А.С. Судебная реформа 1864 г.// Российская юстиция. 2001. № 5. С. 39-43; Смыкалин А.С. Советский суд в довоенное время // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 39-42; Смыкалин А.С. Судебная реформа 1922 года // Российская юстиция. 2002. №4. С. 39-42; Смыкалин А.С. Судебная система Российского государства от Ивана Грозного до Екатерины II (XV-XVIII вв.)// Вопросы истории. 2004. № 8. С. 49-69; Филонова О.И. Модернизация судебной системы РСФСР в период НЭПа: дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2016. 222 с.
2 Кожевников М.В. История советского суда. 1917 - 1956 годы. М., 1957. 383 с.
3 Кодинцев А.Я. Государственная политика в СССР в 30-50-е годы XX века в сфере юстиции: монография. Куртамыш: ГУП «Куртамышская типография», 2008. 590 с.; Кодинцев А.Я. Законопроект о судоустройстве СССР и борьба за власть в органах советской юстиции в 1937-1938 гг.// Судебная правовая политика в России и зарубежных странах: коллективная монография. Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2019. С. 266-277; Кодинцев А.Я. Выборы народных судей в 1948-1954 годах // Администратор суда. 2008. № 3. С. 43-48; Кодинцев А.Я. Дефекты советского уголовного судопроизводства в 30-е годы ХХ века// Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. №1 (19). С.23-33; Соломон П. Советская юстиция при Сталине. 2-е изд. М., 2008. 464 с.
Впервые оценка преобразований суда третьей четверти XX в. в РСФСР в качестве судебной реформы дана в статьях Д. О. Серова1. Отдельные проблемы, касающиеся изменения законодательства, судебных инстанций, отправления правосудия в ходе проводимой реформы рассмотрены современными учеными Р.С. Абдулиным, А.В. Гавриловой, Т.Н. Ильиной2, а также непосредственными участниками преобразований - С.В. Бородиным и Т.Н. Добровольской3. Осмыслению реформирования процесса отправления правосудия по гражданским и уголовным делам способствовали труды известных процессуалистов А.Т. Боннера, М.А. Гурвича и М.С. Строговича4.
Источниковая база исследования включает в себя комплекс различных по происхождению источников, которые по форме бытования можно разделить на опубликованные и неопубликованные. Проведена следующая классификация источников: 1) нормативные правовые акты; 2) материалы судебной практики и
1 Серов Д.О. Забытая страница истории государства и права СССР: судебная реформа 1956-1964 годов // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2006. Т. 2. № 2. С. 45-53; Серов Д.О. Сколько было судебных реформ в истории России? (Опыт историко-правового анализа) // Россия как цивилизация: сб. науч. тр. Новосибирск: Сова, 2008. С
2 Абдулин Р.С. Формирование и развитие судебного управления в России: февраль 1917 - январь 1998 гг.: дис. ... д-ра юрид. наук. Курган, 2017. 545 с.; Народное и общественное участие в отправлении правосудия: история и современность: монография / под. ред. А.В. Гавриловой. М.: Проспект, 2025. 168 с.; Гаврилова А.В. Народное участие в правосудии в бывших социалистических республиках // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве: Сборник статей по результатам международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Симферополь, 10.12.2021 г. / Под ред. Е.В. Евсиковой, И.В. Хмиль. Том I. Симферополь: ООО «Издательство Типография «Ариал», 2022. С. 176-186; Гаврилова А.В. Верховный Суд СССР как общесоюзный судебный орган / А.В. Гаврилова, С.О. Гаврилов // Федеративное государство: историко-правовой опыт и современные практики (к 100-летию образования СССР): материалы международной научно-практической конференции, Омск, 20.10.2022 -22.10.2022 г. Омск: ОмГУ им. Ф.М. Достоевского, 2022. С. 131-138; Гаврилова А.В. Товарищеские суды в советский период российской государственности как форма непрофессионального правосудия // Lex russica. 2024. № 77(10). С.120-129; Ильина Т.Н. Предварительное обсуждение проектов нормативных правовых актов в СССР в 1930-1980-е годы // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2014. № 8. С. 38-48; Ильина Т.Н. Место Верховного Суда СССР в судебной системе советского государства: конституционные пределы и реальные границы // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2023. № 3. С. 59-68; Ильина Т.Н. Выборы народных судей в конце 1940-х - начале 1950-х годов: организация, проведение, итоги (на примере Курской области) / Т.Н. Ильина, Н.А. Богданова // Актуальные проблемы государства и права. 2024. Т. 8, № 3(31). С
3 Организация суда и прокуратуры в СССР. Учебник / М.Г. Авдюков, С.В. Бородин, Б.А. Галкин, Н.Я. Калашникова и др.; под ред. Б.А. Галкина. М.: Юрид. лит., 1967. 304 е.; Верховный суд союзной республики: (устройство суда и орг. работы) / С.В. Бородин, Т.Н. Добровольская. Всесоюз. ин-т юрид. наук. М.: Госюриздат, 1960.112 с.; Добровольская Т.Н. Верховный Суд СССР. М.: Юридическая литература, 1964. 164 с.; Добровольская Т.Н. Областной (краевой) суд. М.: Госюриздат, 1958. 136 с.
4 Гурвич М.А. Принцип объективной истины советского гражданского процессуального права // Советское государство и право. 1964. № 9. С. 98-107; Зайцев И.М. А.Т. Боннер. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права: Учебное пособие. М, ВЮЗИ. 1987. 78 с. // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1989. № 3. С. 104-105; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. АН СССР, Ин-т гос-ва и права. М: Наука, 1968. Т.1,2. 468 с.; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. М., 1970. Т. 2. 516 с.; Строгович М.С. Проверка законности и обоснованности судебных приговоров. М.: Изд-во АН СССР, 1956. 319 с.
документы официального делопроизводства; 3) материалы периодической печати, статистические и иные документы, синхронизированные со временем проведения судебных реформ; 4) проекты нормативных правовых актов, сопроводительные материалы, различные аналитические справки и обобщения, отражающие законотворческий процесс.
К первой группе источников относятся нормативные правовые акты советского периода, размещенные в официальных изданиях. При анализе советского законодательства, которое изучалось в более полном объеме, учитывался его партийно-государственный характер и федеративная форма государства, предусматривающая союзный и республиканский уровень правового регулирования. Ключевыми нормативными правовыми актами судебной реформы являются: Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 г., Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г., Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 г., Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1960 г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г., Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. В диссертации они цитируются по официальным изданиям.
С позиций формирования непосредственной оценки о работе судебных органов в обозначенный период ценность имеют материалы судебной практики и официального делопроизводства, составившие вторую группу источников. Материалы судебной практики представлены судебными актами и постановлениями пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР. Они размещены в специальных сборниках, а наиболее значимые документы - на страницах издаваемых высшими судебными органами журналов - «Бюллетень Верховного Суда СССР», «Бюллетень Верховного Суда РСФСР». Среди документов официального делопроизводства использовались инструкции по судебному делопроизводству, которые устанавливали порядок организации работы судебных органов и полномочий структурных подразделений судебной системы.
К третьей группе источников отнесены материалы, опубликованные в периодических изданиях: «Социалистическая законность», «Советская юстиция»,
«Советское государство и право», «Правоведение». Были изучены полные комплекты выпусков журнала «Советская юстиция» с 1953 г. по 1965 г., который являлся площадкой для обсуждения всех проводимых преобразований суда, отражал реакцию и восприятие реформы разными субъектами, а также приводил много статистических и иных фактических данных.
Четвертая группа источников включает в себя проекты нормативных правовых актов и документы, сопровождающие процесс их разработки, а также различные аналитические справки и обобщения, отражающие ход судебной реформы. Они находятся на архивном хранении. Проведена работа с шестью фондами по истории СССР и РСФСР Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ): Ф.Р-7523 «Верховный Совет СССР», Ф.Р-5446 «Совет министров СССР», Ф.Р-9514 «Юридическая комиссия при Совете Министров СССР, Ф.А-385 «Верховный Совет РСФСР», Ф.А-428 «Верховный Суд РСФСР», Ф.А-353 «Министерство юстиции РСФСР». Значительная часть материалов, использованных в диссертации (проекты нормативных правовых актов и поправки к проектам, пояснительные записки к ним, подготовительные материалы), является не введенной в научных оборот. Фонды ГА РФ располагают большим пластом статистических данных о работе судебных органов в исследуемый период, которые также были использованы в диссертационном исследовании.
Совокупность привлеченных источников является достаточной для достижения определенной в диссертационном исследовании цели и решения поставленных задач.
Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые представлено целостное исследование преобразований суда в РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг., которые оценены как судебная реформа. Ранее в историко-правовой науке данные преобразования затрагивались фрагментарно и не изучались в качестве судебной реформы.
Впервые дан анализ всех этапов законопроектной деятельности на союзном и республиканском уровнях по разработке законодательства о судоустройстве, статусе судей и судопроизводстве, сформирована и проанализирована
совокупность различных источников, которые отражают процессы реформирования суда в обозначенный период. В научный оборот введены ранее не опубликованные документы Государственного архива Российской Федерации, что делает возможным представить комплексную картину всех этапов и направлений проведения судебной реформы и расширяет возможности дальнейших исследований.
Научная новизна находит отражение в основных положениях диссертационного исследования, выносимых на защиту:
1. Выделены причины судебной реформы второй половины 1950-х - начала 1960-х гг. в РСФСР: 1) политические причины, связанные, во-первых, с отходом от политики репрессий и десталинизацией, в связи с чем огромный судебно-следственный аппарат утратил свою необходимость; во-вторых, с расширением прав союзных республик и пересмотром предметов ведения СССР и союзных республик; 2) организационные причины, обусловленные необходимостью пересмотра модели судоустройства, с учетом изменений, внедренных в начале 1950-х гг.; 3) причины, обусловленные состоянием законодательства, значительным устареванием действовавших процессуальных кодексов 1920-х гг., усугубленным отсутствием систематизации после внесения множественных изменений; 4) управленческие причины, сформировавшиеся в результате изменения органов организационного руководства судами (судебного управления); 5) причины, имеющие внешнее происхождение, связанные с укреплением международного сотрудничества и развитием института международной правовой помощи по гражданским и уголовным делам.
2. Судебная реформа не была оформлена в отдельный документ, изданный до проведения планируемых преобразований. При этом изменения строились последовательно, начиная с судоустройства и статуса судей, завершая реформированием гражданского судопроизводства. В совокупности они обозначены вводимым автором понятием «дорожная карта» реформы, свидетельствующим о наличии комплексного подхода к преобразованиям. «Дорожная карта судебной реформы» - определенная последовательность
действий по судебному реформированию, включающая в себя элементы, на которые направлены действия по реформированию и сроки проведения данных действий.
3. Ключевым государственным органом в ходе законотворческих работ на союзном уровне выступила Юридическая комиссия при Совете Министров СССР, в союзных республиках создавались аналогичные органы - Юридическая комиссия при Совете Министров РСФСР, до ее создания ход работ всецело курировало Министерство юстиции РСФСР. В процесс подготовки и проведения судебной реформы были вовлечены различные субъекты: государственные органы, юридическое и научное сообщество. Все документы судебной реформы выносились на широкое обсуждение и неоднократно перерабатывались и дополнялись. Само привлечение ведущих ученых-правоведов к подготовке законопроектов в ходе преобразований дало значительный импульс в развитии юридической науки и образования.
4. Судебная реформа осуществлялась в следующие хронологические рамки: период 1956-1964-х гг. Нижней границей является упразднение в конце мая 1956 г. Министерства юстиции СССР. Официально признана необходимость принятия нового закона о судоустройстве СССР, а затем - разработки процессуальных кодексов. Верхняя граница отнесена к 1964 г., когда был принят ГПК РСФСР. При этом, признавая содержательную значимость, выделен подготовительный этап реформы, ограниченный началом 1950-х гг.
5. Определены в качестве основных изменений в судоустройстве и статусе судей: расширение прав союзных республик при установлении четкого разграничения компетенции Союза ССР и союзных республик в области судоустройства; отказ от терминологии «специальные суды», ликвидация органов специальной юстиции; реорганизация участковой системы народных судов и создание районных (городских) народных судов; изменение порядка наделения полномочиями народных судей и народных заседателей; изменение компетенции и состава Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и суда автономной области, суда национального округа; изменение подхода
к осуществлению судебного управления при ликвидации министерств юстиции; закрепление в законодательстве о судоустройстве правового статуса коллегий адвокатов и форм участия прокурора в суде.
6. Новеллами уголовного судопроизводства являются: детальное закрепление принципов; расширение прав участников со стороны защиты; строгая фиксация порядка осуществления процессуальных действий на досудебных стадиях; закрепление права участников со стороны обвинения и защиты приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда; установлена единая процессуальная форма, на основании принципа коллегиальности определен единый состав суда (судья и два народных заседателя); детально регламентированы все стадии уголовного судопроизводства; допускалось кассационное обжалование и опротестование приговора, пересмотр его в порядке надзора. Принятые законы в области уголовного судопроизводства отличались стабильностью правового регулирования, высоким уровнем юридической техники.
7. Новизна в правовом регулировании рассмотрения гражданских дел в суде состояла в том, что были восполнены многие пробелы касательно порядка обращения в суд, что повышало доступность правосудия. Четко определены виды судопроизводства: исковое, производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, особое. Закреплен приоритет принципа состязательности сторон, расширены права лиц, участвующих в деле. Новеллой выступило законодательное оформление института участия общественности при рассмотрении гражданских дел. Четко регламентировалось производство в кассационной и надзорной инстанциях, порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Изменено исполнительное производство.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его результатов при последующем совершенствовании судебной системы. Материалы исследования могут быть востребованы в практической, научной и учебной деятельности, в частности при преподавании дисциплин «История государства и права России», «Правоохранительные органы», «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», а
также соответствующих спецкурсов.
Апробация результатов диссертационного исследования
Результаты работы отражены в 20 публикациях, 8 из которых вышли в рецензируемых научных журналах из перечня, установленного Высшей аттестационной комиссией при Министерства науки и высшего образования Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертационных исследований (одна статья в соавторстве с Т.Ф. Ящук), 12 статей представлены в виде опубликованных сообщений в сборниках по итогам конференций. Принято участие в 19 научных конференциях и круглых столах, среди которых 9 - международных, 7 - всероссийских: Всероссийская научная конференция «Омские научные чтения - 2020» (Омск, 30 ноября - 5 декабря 2020 г.); Международная научная конференция «Правоприменение в публичном и частном праве» (Омск, 26 марта 2021 г.); Международная научно-практическая конференция «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (Тольятти, 23 - 24 апреля 2021 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Правоохранительные органы и безопасность общества: Опыт прошлого и перспективы будущего» (Курск, 20 мая 2021 г.); Научно-практический круглый стол «Актуальные проблемы реализации полномочий органов прокуратуры РФ» (Омск, 3 декабря 2021 г.); Международная научная конференция «Правоприменение в публичном и частном праве» (Омск, 22 - 26 марта 2022 г.); Международная научно-теоретическая конференция «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР)» (Санкт- Петербург, 28-29 апреля 2022 г.); Международная научно-практическая конференция «Федеративное государство: историко-правовой опыт и современные практики (к 100-летию образования СССР)» (Омск, 20-22 октября 2022 г.); Научно-практический круглый стол «Актуальные проблемы адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации (к 100-летию адвокатуры Омской области)» (Омск, 2 декабря 2022 г.); Международная научная конференция «Правоприменение в публичном и частном праве» (Омск, 24 марта 2023 г.); Всероссийская научно-практическая конференция студентов,
аспирантов и молодых ученых «Российское правоведение: трибуна молодого ученого» (Томск, 30 марта 2023 г. - 1 апреля 2023 г.); Международная научно-практическая конференция «Принеманские научные чтения» (Гродно, 7 апреля 2023 г.); VI Всероссийская научная конференция «Омские научные чтения», секция «Проблемы и перспективы юридической науки» (Омск, 15 февраля 2024 г.); Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «VII Прокопьевские чтения» (Калининград, 15-16 декабря 2023 г.); Международная научно-практическая конференция «Принеманские научные чтения» (Гродно, 12 апреля 2024 г.); Международная научная конференция «Правоприменение в публичном и частном праве» (Омск, 26 марта 2024 г.); Межвузовский круглый стол «Кодификация общесоюзного законодательства в советский период: проекты, акты, последствия» (Омск, 21 ноября 2024 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Правовые проблемы укрепления российской государственности» (Томск, 30 января - 1 февраля 2025 г.); IV Всероссийский форум «Историческое просвещение и юридическое образование в фокусе историко-правовой науки» (Тюмень, 23-24 мая 2025 г.).
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Другие cпециальности», 00.00.00 шифр ВАК
Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг.2005 год, кандидат юридических наук Алакпаров, Казим Алакпарович
Правовой статус судьи в Советском государстве2011 год, кандидат наук Мумлева, Мария Игоревна
Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР: Октябрь 1917 г.-декабрь 1922 г.2004 год, кандидат исторических наук Павлов, Василий Анатольевич
Организационно-правовой опыт становления и функционирования судебных органов в РСФСР в период НЭПа (на примере Брянской губернии)2019 год, кандидат наук Лобырева Наталья Сергеевна
Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР: 1917-1936 гг.2006 год, доктор юридических наук Олейник, Ирина Ивановна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Судебная реформа в РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг.»
Структура работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, которые включают в себя девять параграфов, заключения, списка литературы.
Глава 1. Подготовка судебной реформы второй половины 1950-х - начала
1960-х гг. в РСФСР
1.1 Предпосылки и причины судебной реформы
Становление и развитие российского суда имеет продолжительную историю. Н.А. Колоколов отмечает: «Общая тенденция в развитии судебно-властных отношений такова: от простого - единоличного разрешения главой государства рядовых споров - к сложному - относительно самостоятельной и независимой от других властных структур государства судебной системе, непосредственному участию народа в отправлении правосудия»1. В трансформации российского суда значительную роль сыграли судебные реформы, а их проведение можно считать отечественной правовой традицией. Они синхронизированы с изменениями, происходящими в государстве и праве, а в более широком контексте - с изменениями в общественных отношениях.
В современных условиях происходит осмысление развития судебной системы нашего государства, анализируется эффективность выполнения судами главной функции - правозащитной, определяются перспективы последующих преобразований, их программа, необходимые условия для проведения, а также сроки, в рамках которых планируется реализация и достижение заявленных целей. В этой связи актуализируется изучение накопленного исторического опыта, отбор, верификация и использование эффективных практик судебных преобразований.
Как отмечалось во введении диссертационного исследования в результате поступательного развития юридической и исторической науки к настоящему времени сложились основные исследовательские подходы к пониманию сущности судебных реформ и их содержательному наполнению. Обязательным стало включение в исследовательское поле рассмотрения исторических условий, в
1 Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 2006. 52 с.
которых проводились реформы; выявления множества формирующихся на протяжении определенного времени предпосылок; выделения непосредственных и глубинных причин, обусловивших их необходимость. Оформилась устойчивая позиция, что в ходе судебных реформ преобразованиям подвергаются сразу три элемента, составляющие неразрывную совокупность: судоустройство, то есть сама судебная система, статус носителей судебной власти - судей, а также судопроизводство - процесс отправления правосудия по различным категориям дел. К судебным реформам могут быть отнесены только глубинные, коренные преобразования, которые меняют социальные, политические, юридические задачи судебной власти, трансформируют институциональное устройство судебной системы, принципы и механизм функционирования судебных органов. Следует подчеркнуть, что проведение судебных реформ осуществляется в период социально-экономических, политических преобразований. Невозможно провести судебную реформу изолированно от иных реформ, все они являются взаимосвязанными и взаимообусловленными и реализуются в едином русле социально-экономических и политических преобразований.
В хронологических границах XX в., отталкиваясь от понимания судебной реформы как совокупности изменений в вышеобозначенных областях (судоустройство и статус судей, судопроизводство), в число судебных реформ традиционно включены судебные реформы 1922 г. и 1990-х гг. Относительно преобразований суда середины XX в. и их отнесения к судебным реформам в науке преобладают дискуссионные оценки1. Связано это с тем, что официально не было объявлено о начале проведения судебной реформы в РСФСР в 1950-1960-е гг., а после проведения преобразований не объявлялось об ее завершении и официально не подводились итоги.
1 Якименко А. Довести до конца судебную реформу // Известия. 1958. 3 сентября; Ginsburgs G. Soviet Court Reform, 1956-1958 // Soviet Law after Stalin. 2-nd ed. Hague, 1984. Part 1. Р. 88; Серов Д.О. Забытая страница истории государства и права СССР: судебная реформа 1956-1964 годов // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2006. Т. 2. № 2. С. 45-53; Момотов В.В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть i) // Журнал российского права. 2018. №10 (262). С. 136.
Судебная реформа - это длящийся, многоэтапный процесс, имеющий свои предпосылки и причины, которые по отношению к преобразованиям середины XX в. начали формироваться с 1930-х гг. Они имели политическое, социальное и юридическое происхождение. В полной мере предпосылки и причины были осознаны в середине 1950-х гг., когда и получили всесторонний анализ. В этой связи в работе описывается период, непосредственно предшествующий самой судебной реформе и хронологически ограниченный началом 1950-х гг. Он позиционируется как подготовительный к проведению судебной реформы этап. Такой выход за рамки исследования обусловлен потребностью всестороннего изучения судебной реформы РСФСР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг., опираясь на сформировавшиеся ранее предпосылки и причины.
К началу 1950-х гг. продолжали действовать принятые в ходе судебной реформы начала XX в. законодательные акты, основными среди которых являлись Положение о судоустройстве РСФСР 1926 г. и процессуальные кодексы РСФСР 1920-х гг. Они были утверждены в иных исторических условиях, когда шел процесс формирования органов государственной власти и системы советского права. Прямое влияние на содержание актов оказывала новая экономическая политика и проводимые одновременно с судебной иные государственные реформы. Современник судебной реформы 1920-х гг. М.В. Кожевников писал: «Новая экономическая политика поставила новые задачи, среди которых необходимость принятия законов, определяющих организацию судебных и других органов юстиции»1.
В ходе судебной реформы 1922 г. была оформлена модель судоустройства, состоящая из: «народных судов, губернских судов и Верховного Суда РСФСР»2. Были ликвидированы Верховный трибунал и губернские ревтрибуналы. Помимо судов с общей компетенцией, вводилась подсистема специализированных судебных органов: «военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, особые
1 Кожевников М.В. История советского суда. 1917-1956 гг. М., 1957. С. 116, 118.
2 Положение о судоустройстве РСФСР, введенное Постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902. Ст. 1.
трудовые сессии народных судов, земельные комиссии и состоящие при Совете Труда и Обороны и губернских экономических совещаниях центральная и местные арбитражные комиссии»1. Причем предполагалось, что они будут действовать временно2. Новая судебная система начала функционировать с 1 января 1923 г.
Положение о судоустройстве определяло правовой статус народных судей, устанавливало требования к кандидатам на должность, порядок их назначения, допуская при этом возможность отзыва народного судьи или его перемещение в рамках губернии3.Стоит отметить, что законодатель руководствовался идеей централизации в назначении и отзыве народных судей, поскольку до реформы они избирались городскими и уездными советами, затем представлялись на утверждение в губернский исполком через губернский отдел юстиции; после -избирались губернским исполкомом по представлению губернского суда или Наркомата юстиции. М.В. Кожевников считает, что «контроль Наркомата юстиции за правильностью отзыва судей способствовал укреплению авторитета суда и гарантировал независимость судей от местных влияний»4. Полагаем возможным подвергнуть данный тезис сомнению по причине того, что правового механизма защиты от произвола губернского исполкома законодателем предусмотрено не было.
При рассмотрении судом дел обязательное участие принимали народные заседатели5. Особое внимание обращалось на социально-классовый состав: «50% народных заседателей должны были быть представлены рабочими, 35% - сельским населением и 15% - военнослужащими»6. После принятия Положения о судоустройстве РСФСР привлечение народных заседателей к участию в деле осуществлялось по списку, составленному для каждого участка народного суда в алфавитном порядке, на срок не более 6 дней в году.
1 Ст.2 Положения о судоустройстве РСФСР, введенное Постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.
2 Там же, ст. 2.
3 Там же, ст. 11-14.
4 Кожевников М.В. История советского суда. 1917-1956 гг. М., 1957. С. 135.
5 Положение о судоустройстве РСФСР, введенное Постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902. Ст. 15-28.
6 Кострова О.В. Результаты Судебной реформы 1922 г. в России // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 439.
Судебная реформа начала XX в. охватывала также и смежные органы власти и институты, чьи представители принимали участие в суде. Важной ее составляющей было восстановление роли прокуратуры и адвокатуры, разрушенных большевиками. В мае 1922 г. были приняты положения об адвокатуре и прокуратуре1.
В ходе проведения судебной реформы 1922 г. кодификации были подвергнуты процессуальные отрасли права. Потребность в скорейшем принятии процессуальных кодексов была связана с отсутствием правовой основы для работы судебных органов. Ю.Г. Бабаева и Д.А. Пашенцев говоря о кодификации, совершенно обоснованно отмечают, что она «стала удачной и удобной формой правотворчества, позволившей за достаточно короткий срок создать систему советского законодательства»2.
В первую очередь законотворческие работы затронули отрасли материального права - были приняты гражданский и уголовный кодексы, впоследствии введены в действие Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Разработка указанных кодексов осуществлялась в рамках выделяемого в науке первого периода кодификации советского права, который ограничивался хронологическими рамками 1918-1920-х гг. Всего таковых периодов было три (1918-1920-е гг.; 1930-е- первая половина 1950-х гг; вторая половина 1950-х гг. - до конца XX в.), в рамках каждого из которых подходы к организации кодификационных работ менялись3. Законодательство этого периода носило ярко выраженный идеологический характер4. При этом, как отмечает И.А. Исаев: «Стала рельефнее выделяться
1 Постановление ВЦИК от 26 мая 1922 «Положение об адвокатуре» // Известия ВЦИК. 1922 г. №132; Постановление ВЦИК от 28.05.1922 «Положение о прокурорском надзоре» // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 36. Ст. 424.
2 Бабаева Ю.Г. Формирование правовой системы СССР: доктрина и практика / Ю.Г. Бабаева, Д.А. Пашенцев // Роль права в регулировании общественных отношений: к 100-летию образования СССР: сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции в Университете Правительства Москвы, Москва, 16 декабря 2022 года / Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова. Саратов: издательство «Саратовский источник», 2023. С. 8.
3 Ящук Т.Ф. Систематизация российского законодательства в советский период: монография. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2021. С. 218.
4 Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования: пер. с англ. М., 1998. С. 533.
активная и творческая роль советского закона в условиях общества, строящего социализм»1.
В 1922 г. был принят первый УПК РСФСР2, который впоследствии был заменен УПК РСФСР 1923 г.3 На появление нового закона повлияло в первую очередь Положение о судоустройстве РСФСР, принятое несколько позднее первого УПК РСФСР. А также образование в конце 1922 г. нового государства - Союза Советских Социалистических Республик. Первый УПК РСФСР имел статус закона полностью независимой страны, а второй УПК РСФСР - уже закона союзной республики. Новый кодекс во многом имел сходства с прежним, но при этом включал в себя некоторые изменения, например: была исключена возможность рассмотрения уголовных дел в составе народного судьи и шести народных заседателей. В целом, определенный первым УПК РСФСР порядок разрешения уголовных дел был практически таким же и с учетом внесения некоторых изменений продолжал использоваться в течение почти сорока лет.
М.С. Строгович отмечал относительного нового УПК РСФСР 1923 г., что он являлся «подлинно кодифицированным и надлежащим образом систематизированным законодательным актом, определяющим порядок уголовного судопроизводства Советской России»4. УПК РСФСР 1923 г. был достаточно логичен по построению и состоял из «6 отделов, 32 главы и 465 статей»5, включая при этом мало бланкетных норм, отсылающих к иным законодательным актам. Кодекс фиксировал принципы судопроизводства: «Гласность и публичность заседаний, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности»6. Первый отдел УПК включал в
1 Исаев И.А. Проблема правовой формы в советской юридической науке 20-х годов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1983.№ 2. С. 26.
2 Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введении в действие Положения о судоустройстве РСФСР» // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.
3 Постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 г. «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса РСФСР» (вместе с УПК РСФСР) // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.
4 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1. М.: Наука, 1968. С. 113.
5 УПК РСФСР 1923 г., утв. Постановлением ВЦИК от 15 февраля 1923 г. // Собрание узаконений РСФСР. № 7. Ст. 106.
6 Ст. 19, ст. 22 Постановления ВЦИК от 15 февраля 1923 г. «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса РСФСР» (вместе с «Уголовно-Процессуальным Кодексом РСФСР») // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.
себя нормы, применявшиеся на всех стадиях уголовного судопроизводства. Далее он соответствовал стадиям уголовного процесса: правовое регулирование было построено с предварительного расследования до исполнения приговоров. Законодателем были выделены производства в народном суде, губернских судах и революционных трибуналах, а также в Верховном Суде. Апелляция отсутствовала, однако, было возможным кассационное и надзорное обжалование. Кодекс содержал положения об исполнении приговора. УПК РСФСР просуществовал достаточно долго и ознаменовал начало новейшей истории уголовного процесса.
Развитие гражданского оборота в ходе Новой экономической политики отразили потребность в усилении судебной защиты граждан в рамках гражданского судопроизводства. В июле 1923 г. ВЦИК был утвержден и введен в действие с 1 сентября 1923 г. ГПК РСФСР1. Отметим простоту построения кодекса, включавшего «5 частей, 36 глав и 316 статей»2. Общие для всех стадий гражданского процесса нормы были включены в первую часть кодекса. Гражданский процесс также, как и уголовный, был основан на принципах «устности и гласности, публичности производства, ведения дела на языке большинства населения данной местности»3. При этом принципы не были выделены в отдельную главу кодекса. Вторая часть кодекса регулировала исковое производство, третья - особые производства: «а) об имуществе, оставшемся после умерших; б) о третейских записях и решениях; в) о внесении в суд предметов обязательств (депозит); г) о выдаче судебных приказов по актам; д) о расторжении брака; е) об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям; ж) по жалобам на действия нотариусов»4, четвертая часть регулировала порядок обжалования и пересмотра судебных актов, пятая была посвящена их исполнению.
Как отмечает Т.Ф. Ящук, «оцененная в качестве достоинства простота кодекса имела и негативные последствия. В ГПК не нашли отражения ряд
1 Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР, введен в действие Постановлением ВЦИК от 10.07.1923 // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 46 - 47. Ст. 478.
2 Там же.
3 Там же, ст. 1 - ст. 11.
4 Там же, ст. 191.
институтов и норм, а некоторые из них были изложены в недостаточном объеме»1. В этой связи необходимой считалась норма о применении аналогии, причем аналогии права, поскольку ст.4 не позволяет установить различия между законом и административным распоряжением, а также между правом и текущей политикой2. Нельзя также не отметить высокий уровень проработки норм о представительстве, которые во многом были заимствованы и развиты в процессуальных законах более позднего времени. Интерес вызывает и особая терминология тех лет. Например, в соответствии со ст. 6 ГПК всякие злоупотребления и заявления сторон, имеющие целью затемнить процесс, немедленно должны пресекаться судом.
Процесс начинался по заявлению «заинтересованной в том стороны»3. Допускалось обращение в народный суд в устной форме4, что расширяло возможности защиты своих прав гражданами. Суд имел активную роль в процессе в целях «уяснения действительных прав и взаимоотношений тяжущихся»5. Он не должен был «ограничиваться представленными объяснениями и материалами, а должен, посредством предложенных сторонам вопросов, способствовать выяснению существенных для разрешения дела обстоятельств и подтверждению их доказательствами, оказывая обращающимся к суду трудящимся активное содействие к ограждению их прав и законных интересов, дабы юридическая неосведомленность, малограмотность и подобные тому обстоятельства не могли быть использованы им во вред»6. Обозначенное законодательное положение выступало одной из составляющих принципа установления объективной истины. Его применение оправдывало возможности выхода решения суда за рамки исковых требований.
1 Ящук Т.Ф. Систематизация российского законодательства в советский период: монография. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2021. С. 251.
2 Ст.4 Гражданского Процессуального Кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВЦИК от 10.07.1923 // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 46 - 47. Ст. 478.
3 Там же, ст. 75.
4 Там же, ст. 75.
5 Там же, ст. 5.
6 Там же, ст. 5.
Решение суда могло быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в губернский или Верховный суд. Решение подлежало отмене в случае нарушения или неправильного применения действующих законов, или наличия явного противоречия решения фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Регулированию был подвергнут порядок исполнения судебных актов.
ГПК РСФСР действовал с 1923 по 1964 г., поэтому ко второй половине XX в. он во многом не соответствовал потребностям развития общественных отношений, характеризовался наличием пробелов.
Обращаясь к общесоюзному процессуальному законодательству, необходимо указать, что в 1924 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а в области гражданского процесса Основы разработаны не были, поэтому долгое время использовались только республиканские кодексы союзных республик.
Таким образом, судебной реформе начала XX в. присущ характер комплексности преобразований судебных органов, процесса отправления правосудия и статуса судей, а также других государственных органов и институтов, взаимосвязанных с судом. Ее проведение способствовало фиксации основных принципов построения и деятельности судебной системы советского государства. В ходе подготовки преобразований и их реализации большое внимание уделялось разработке процессуальных кодексов, которые, став действующими актами, на несколько десятилетий закрепили принципы и порядок функционирования советских судов. И немаловажным являлось, как отмечает С.В. Кодан, что «сложилась первая модель обеспечения единства системы законодательства и законности в условиях формирования советского федеративного государства»1.
В 1922 - 1926 гг. в большинстве союзных республик были приняты Положения о судоустройстве, в соответствии с которыми судебные учреждения
1 Кодан С.В. Коммунистическая партия и советское государство в формировании единства законодательного пространства в РСФСР в 1917-1922 годах // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР) : материалы XIX международной научно-теоретической конференции : в
2 ч., Санкт-Петербург, 28-29 апреля 2022 года. Том 1. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. С. 1195.
каждой республики были объединены в единую систему судебных органов советского государства во главе с Верховными судами союзных республик. В РСФСР Положение было утверждено в 1926 г.1 В 1930-е гг. возрастают тенденции централизации. Как указывают В.Иванов и Г.Смолицкий, «примерно с 1930 г. начинает усиливаться руководящая роль Верховного Суда СССР по отношению к судебным органам союзных республик»2. Особое значение в истории российского суда имеет принятие в 1936 г. Конституции СССР. Она декларировала демократические принципы правосудия, определяла структуру судебной власти и организацию прокурорского надзора. Значительное место в Конституции СССР 1936 г. занимала глава 9 «Суд и прокуратура». Впервые в истории советского конституционного законодательства органы правосудия были выделены в отдельную главу. В научной литературе присутствуют критические оценки Конституции СССР 1936 г., указывающие на декларативность многих норм, необеспеченность установленных прав3.
С точки зрения перестройки судебной системы большое значение имело перераспределение полномочий между союзными республиками и СССР, усиление общесоюзной власти. Законодательство о судоустройстве и судопроизводстве, а также принятие уголовного и гражданского кодексов перешло в компетенцию СССР (п.Х ст.14). В связи с этим Основной закон СССР прямо предусматривал необходимость принятия Закона СССР о судоустройстве и ряда отраслевых кодексов СССР.
В 1938 г. утвержден Закон о судоустройстве СССР4. А.Я. Кодинцев отмечает, что «его проект разрабатывался НКЮ СССР в сложный для наркомата период, когда были репрессированы ряд руководителей и крупных специалистов»5. До 1938
1 Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «Об утверждении Положения о Судоустройстве РСФСР» // Собрание узаконений РСФСР. 1926. № 85. Ст. 624.
2 Иванов В., Смолицкий Г. О компетенции Верховного Суда СССР // Советская юстиция. 1957. № 2. С. 45-48
3 Гатауллин А.Г., Зайнутдинов Д.Р. Конституция СССР 1936 года: модель «Репрессивного конституционализма» // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2019. №2 (36). С. 150-157.
4 Закон СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 11.
5 Кодинцев А.Я. Законопроект о судоустройстве СССР и борьба за власть в органах советской юстиции в 1937-1938 гг. // Судебная правовая политика в России и зарубежных странах: Коллективная монография. - Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2019. С. 267.
г. единого закона о судоустройстве СССР не существовало. Упорядочение и централизация судебной системы в данном законе выступали главным его «достижением», а недостатки были связаны с декларативностью многих положений. Как и в Конституции 1936 г. заявлялись важные демократические принципы: независимость судей (ст.6), открытое разбирательство дел (ст.8), обязательное участие народных заседателей при отправлении правосудия (ст.9) и иные. А.Я. Кодинцев акцентирует внимание на том, что «многочисленные лазейки частично нивелировали эти принципы. В самом законе неоднократно делалась оговорка - за исключением случаев, специально предусмотренных законом» (ст.8,9,14,58)»1.
Закон 1938 г. определял, что судебная система состоит из: «Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных республик, краевых и областных судов, судов автономных республик и автономных областей, окружных судов, специальных судов СССР, народных судов»2. Построение судебной системы носило излишне централизованный характер: Верховный Суд СССР обладал неограниченными полномочиями по судебному надзору за нижестоящими судами, нередко лишая их возможности реализовывать свои процессуальные функции по проверке судебных актов. Нижестоящим звеном признавался народный суд, который, как отмечает А.Я. Кодинцев, «хотя и обладал обширными процессуальными правами, но фактически как зависимое лицо он не мог воспользоваться этими правами в полном объеме»3. Недостатки в работе народных судов усматривались и в самой системе их построения, которая носила участковый характер. В рамках нее имели место неравномерность в распределении нагрузки между судебными участками народных судей, осложнение доступа граждан и организаций к правосудию и, в связи с этим, нередкие случаи волокиты по делам. Помимо этого, территориальная организация работы нескольких судебных участков в рамках судебного района
1 Кодинцев А.Я. Государственная политика в СССР в 30-50-е годы XX века в сфере юстиции: монография. Куртамыш; ГУП «Куртамышская типография», 2008. С. 203.
2 Ст.1 Закона СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 11.
3 Кодинцев А.Я. Государственная политика в СССР в 30-50-е годы XX века в сфере юстиции: монография. Куртамыш: ГУП «Куртамышская типография», 2008. С. 203.
(территории части города или иного образования), была неудовлетворительной: каждый из судебных участков народных судей имел свою собственную канцелярию и штат работников, что влекло достаточно большое количество расходов государственного бюджета, что отражало экономическую нецелесообразность такого подхода. Наблюдались возникавшие в связи с участковой системой народных судов трудности в замещении временно отсутствующих народных судей и оказании практической помощи только начавшим свою работу молодым судейским кадрам.
Похожие диссертационные работы по специальности «Другие cпециальности», 00.00.00 шифр ВАК
Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях против советской власти в период новой экономической политики: 1922-1929 гг.2007 год, кандидат юридических наук Сюсюра, Виктор Леонидович
Правовое положение Верховного Суда в судебной системе РСФСР: 1923 - 1991 гг.2013 год, кандидат юридических наук Штепа, Евгений Викторович
Формирование и деятельность судебных органов в Ленинграде во второй половине 1940-х ‒ середине 1950-х гг.2021 год, кандидат наук Долгополова Екатерина Владимировна
Органы судебного управления РСФСР в период с 1930 по 1970 годы1984 год, кандидат юридических наук Казаков, Алексей Иванович
Становление народных судов и Наркомат юстиции РСФСР: 1917-1922 годы2006 год, кандидат юридических наук Коссов, Иван Александрович
Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Касутина Марина Сергеевна, 2025 год
- 95 с.
67. Виленский, Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России / Б.В. Виленский. - М-во высш. и сред. спец. образования РСФСР. Сарат. юрид. инт им. Д.И. Курского. - Саратов: Приволж. кн. изд-во, 1969. - 400 с.
68. Волин, А.А. Разрешение хозяйственных споров третейским судом / А.А. Волин. - М., 1962. - 49 с.
69. Вопросы теории советского уголовного процесса / Н.Н. Полянский; под ред. Карев Д.С. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1956. - 271 е.
70. Вышинский, А.Я. Судоустройство в СССР / А.Я. Вышинский. - М., 1936.
- 240 с.
71. Городецкий, E.H. История СССР (1870-1903) Лекции, прочитанные в Высшей партийной школе при ЦК ВКП(б) / Е.Н. Городецкий. - М., 1946. - 49 с.
72. Гражданский процесс. Учебник / С.Н. Абрамов, В.П. Чапурский, З.И. Шкундин; под общ. ред.: С.Н. Абрамова - М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948.
- 483 с.
73. Гражданский процесс. Учебник / М.А. Викут, Г.В. Воронков, Р.Е. Гукасян, И.М. Зайцев, и др.; под ред.: К.С. Юдельсон - М.: Юрид. лит., 1972.
- 440 с.
74. Джаншиев, Г.А. Основы судебной реформы: к 25-летию нового суда / Г.А. Джаншиев. - М., 1891. - 416 с.
75. Добровольская, Т.Н. Верховный Суд СССР / Т.Н. Добровольская. - М.: Юридическая литература, 1964. - 164 с.
76. Добровольская, Т.Н. Областной (краевой) суд / Т.Н. Добровольская. - М.: Госюриздат, 1958. - 136 с.
77. Ефремова, Н.Н. Судоустройство России в XVIII - первой половине XIX вв. (историко-правовое исследование) / Н.Н. Ефремова. - М., 1993. - 192 с.
78. Западная традиция права: эпоха формирования. Перевод с английского / Берман Г.Д. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - 592 с.
79. История государства и права СССР / под ред. Ю.П. Титова. - М., 1988.
- 544 с.
80. Исаев, И.А. История государства и права России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / И.А. Исаев. - М.: Юристъ, 2004. - 797 с.
81. Кавелин, К.Д. Основные начала русского судоустройства и гражданского судопроизводства, в период времени от Уложения до Учреждения о губерниях / К.Д. Кавелин. - Санкт-Петербург: Лань, 2014. - 185 с.
82. Карамзин, Н.М. Записка о древней и новой России / Н.М. Карамзин. - М., 1991. - 130 с.
83. Кейлин, А.Д. Судоустройство и гражданский процесс капиталистических государств: Гражданский процесс. Ч. I., II. / Под ред. Л. А. Лунц. - М.: Внешторгиздат, 1958. - Ч. II. - 359 с.
84. Клеандров, М.И. Правовая организация механизма правосудия Российской Федерации: проблемы совершенствования: монография / М.И. Клеандров - Москва: Норма - ИНФРА-М, 2019. - 288 с.
85. Кожевников, М.В. История советского суда 1917 - 1956 годы / М.В. Кожевников. - М., 1957. - 383 с.
86. Кодинцев, А.Я. Государственная политика в СССР в 30-50-е годы XX века в сфере юстиции: монография / А.Я. Кодинцев. - Куртамыш; ГУП «Куртамышская типография», 2008. - 590 с.
87. Кони, А.Ф. Отцы и дети судебной реформы. К пятидесятилетию Судебных Уставов / А.Ф. Кони; Вступ. ст.: Н.В. Радутная - М.: Статут, РАП, 2003.
- 352 с.
88. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / отв. ред. В.П. Кашепов. - М.: Юриспруденция, 2011. - 336 с.
89. Коротких, М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России / М.Г. Коротких. - Воронеж: Воронеж, ун-т, 1989. - 185 с.
90. Крыленко, Н.В. Судоустройство РСФСР. Лекции по теории и истории судоустройства / Н.В. Крыленко. - М., 1924. - 416 с.
91. Куцова, Э.Ф. Советская кассация как гарантия законности в правосудии / Э.Ф. Куцова. - М., 1957. - 228 с.
92. Судебная власть в России: история, документы. В 6 т. Т. 1. Начала формирования судебной власти / О.Е. Кутафин, В.М. Лебедев, Г.Ю. Семигин; Национальный общественно-научный фонд, Институт развития права и судебной практики. - М.: Мысль, 2003. - 701 с.
93. Латкин, В.Н. Учебник русского права периода империи (XVIII-XIX столетия) / В.Н. Латкин. -СПб., 1899. - 532 с.
94. Лонская, С.В. Российские судебные реформы. XVШ-XX века: учеб.пособие / С.В. Лонская. - Калининград: Изд-во КГУ, 2003. - 184 с.
95. Мельников, А.А. Советский гражданский процессуальный закон. Вопросы теории гражданского процессуального права/ А.А. Мельников. - М., 1973.
- 160 с.
96. Мороховец, Е.А. Буржуазные реформы 1860-х гг. / Е.А. Мороховец, Ш.М. Левин. - М., 1947. - 130 с.
97. Народное и общественное участие в отправлении правосудия : история и современность / А.В. Гаврилова, В.Н. Казьмин, О.В. Бирюкова [и др.] ; под ред. А.В. Гавриловой; Кемеровский государственный университет, Юридический институт. - Москва: Проспект, 2024. - 224 с.: ил., табл.
98. Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / под ред. Л.А. Казаковой. - М.: Юридическая литература, 1965. - 512 с.
99. Организация суда и прокуратуры в СССР. Учебник / М.Г. Авдюков, С.В. Бородин, Б.А. Галкин, Н.Я. Калашникова и др.; под ред. Б.А. Галкина. - М.: Юрид. лит., 1967. - 304 е.
100. Основные положения преобразования судебной части в России. - М.: Типография В. Готье, 1863. - 111 с.
101. Перлов, И.Д. Надзорное производство в уголовном процессе / И.Д. Перлов. - М., 1974. - 256 с.
102. Петрухин, И.Л. Правосудие: время реформ / И. Л. Петрухин. - М., 1991.
- 208 с.
103. Полянский, Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса / Н.Н. Полянский. - М., 1960. - 212 с.
104. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права. Учебное пособие / Боннер А.Т.; отв. ред.: М.С. Шакарян - М.: Изд-во ВЮЗИ, 1987. - 78 е.
105. Ривлин, А.Л. Пересмотр приговоров в СССР / А.Л. Ривлин. - М., 1958.
- 312 с.
106. Семенов, В.М. Суд и правосудие в СССР 2-е изд./ В.М. Семенов. - М.: Юрид.лит., 1984. - 320 с.
107. Серов, Д.О. Судебная реформа Петра I: историко-правовое исследование: монография. - М.: Зерцало-М, 2009. - 488 с.
108. Систематизация законодательства в Российской Федерации / под ред. А.С. Пиголкина. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 382 е.
109. Сладков, К.С. Выборы районных (городских) народных судов / К.С. Сладков. - М., 1975. - 68 с.
110. Смирнов, А. В. Модели уголовного процесса / А.В. Смирнов. - СПб.: «Наука», 2000. - 224 с.
111. Советский гражданский процесс. Учебник / М.Г. Авдюков, Д.Д. Аверин, С.В. Аносова; под ред. А.Ф. Клейнмана. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1964 г. - 454 с.
112. Соломон, П. Советская юстиция при Сталине. 2-е изд./ П. Соломон.
- М., 2008. - 464 с.
113. Строгович, М.С. Проверка законности и обоснованности судебных приговоров. - М.: Изд-во АН СССР, 1956. - 319 е.
114. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. / М.С. Строгович. - АН СССР, Ин-т гос-ва и права. - М: Наука, 1968. - Т. 1.
- 468 с.
115. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. / М.С. Строгович. - М., 1970. - Т. 2. - 516 с.
116. Судебная реформа в 2 т. / под ред. Н.В. Давыдова, Н.Н. Полянского; при ближайшем участии М. Н. Гернета, А. Э. Вормса, Н. К. Муравьева и А. Н. Паренаго.
- М.: Объединение, 1915. - 1 т. - 381 с.
117. Судебная правовая политика в России и зарубежных странах: коллективная монография / под ред. А.А. Дорской. СПб.: Астерион, 2019. - 608 с.
118. Тетерин, Б.С. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам / Б.С. Тетерин. - М.:Госюриздат, 1959. - 115 с.
119. Тарасенко, Ф.Г. Вопросы организации и деятельности советских судов: монография. - М.: Госуд. изд-во юрид. лит-ры, 1958. - 135 с.
120. Уголовный процесс РСФСР: монография / под ред. В.Е. Чугунова, Л.Д. Кокорева. - Воронеж, 1968. - 392 с.
121. Чельцов-Бебутов, М.А. Курс уголовно-процессуального права: очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. 2-е изд./ М.А. Чельцов-Бебутов - СПб., 1995. - 846 с.
122. Чудиновских, К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права / К.А. Чудиновских. - СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2004. - 306 с.
123. Юридические пословицы и поговорки русского народа: опыт систематического собрания / сост. И.И. Иллюстров. - М., 1885. - 72 с.
124. Ящук, Т.Ф. Систематизация российского законодательства в советский период: монография / Т.Ф. Ящук. - Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2021. - 414 с.
7. Научные статьи, статьи в сборниках, материалы научных конференций
125. Абрамова, А.И. Кодификация российского законодательства: современность и перспективы развития / А.И. Абрамова // Журнал российского права. - 2016. - №12 (240). - С. 27-38.
126. Аверченко, А.К. Историко-правовой анализ уголовно-процессуального статуса следователя по УПК РСФСР 1960 года/ А.К. Аверченко // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. - 2015. - Т. 11.
- № 1. - С. 109-118.
127. Бабаева, Ю.Г. Формирование правовой системы СССР: доктрина и практика / Ю.Г. Бабаева, Д.А. Пашенцев // Роль права в регулировании общественных отношений: к 100-летию образования СССР : сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции в Университете Правительства Москвы, Москва, 16 декабря 2022 года / Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова.
- Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2023. - С. 6-10.
128. Без автора. Передовая - Повысить роль краевых, областных судов, Верховных судов АССР в осуществлении судебного надзора // Советская Юстиция.
- 1957 г. - №3. - С.3-8.
129. Биюшкина, Н.И. Проблемы развития советского гражданского права и процесса в период кодификации середины 1950-х - середины 1960-х гг. / Н.И. Биюшкина // Genesis: исторические исследования. - 2017. - № 1. - С. 9-17.
130. Биюшкина, Н. И. Политико-юридические механизмы обеспечения единства законности и системы законодательства РСФСР в 1917-1922 гг. / Н.И. Биюшкина, С.В. Кодан // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2021. - № 4. - С. 66-75.
131. Буянский, С.Г. Цели и содержание административной реформы в России / С.Г. Буянский // European science review. - 2014. - № 5-6. - С. 240-243.
132. Винокуров, А. Проект Конституции Союза ССР и судебные органы / А. Винокуров // Социалистическая законность. - 1936. - № 8. - С.24-27.
133. Власов, А.А. Катаракта на «око государево»/ А.А. Власов // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С. 35-36.
134. Гаврилова, А.В. Общественное представительство и участие представителей общественности в судопроизводстве: историко-правовой анализ / А.В. Гаврилова // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2020. № 2. - С. 17-27.
135. Гаврилова, А.В. Народное участие в правосудии в бывших социалистических республиках / А.В. Гаврилова // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве: Сборник статей по результатам международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Симферополь,
10.12.2021 г. / под ред. Е.В. Евсиковой, И.В. Хмиль. Том I. - Симферополь: ООО «Издательство Типография «Ариал», 2022. - С. 176-186.
136. Гаврилова, А. В. Верховный Суд СССР как общесоюзный судебный орган / А. В. Гаврилова, С. О. Гаврилов // Федеративное государство: историко -правовой опыт и современные практики (к 100-летию образования СССР): материалы международной научно-практической конференции, Омск, 20.10.2022 -
22.10.2022 г. - Омск: ОмГУ им. Ф.М. Достоевского, 2022. - С. 131-138.
137. Гаврилова, А.В. Товарищеские суды в советский период российской государственности как форма непрофессионального правосудия/ А.В. Гаврилова// Lex russica. - 2024. - № 77 (10). - С. 120-129.
138. Гатауллин, А.Г. Конституция СССР 1936 года: модель «Репрессивного конституционализма» / А.Г. Гатауллин, Д.Р. Зайнутдинов // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2019. - №2 (36). - С. 150-157.
139. Голикова, Н.Б. Система государственного управления / Н.Б. Голикова, Л.Г. Кислягина // Очерки русской культуры ХУШ века. Ч.2. / под ред. Б.А. Рыбакова. - М.: Издательство Московского университета, 1987. - С. 44-108.
140. Голунский, С.А. Новые Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик / С.А. Голунский // Советское государство и право. -1959. - № 2. - С. 48-60.
141. Голяков, И.Т. Воспитательная роль суда / И.Т. Голяков // -Социалистическая законность. - 1945. - № 4. - С. 31-43.
142. Григорьев, А.В. Пересмотр уголовных дел в порядке надзора / А.В. Григорьев // Учёные записки Свердловского юрид. ин-та. Свердловск: Свердлгиз. - 1947. - Т. 2. - С. 183-219.
143. Грязнова, Т.Е. Принципы правосудия в российской юридической науке конца XIX - начала XX вв / Т.Е. Грязнова, М.А. Бучакова // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2023. - № 1(88). - Т.29. - С. 60-63.
144. Гурвич, М.А. Принцип объективной истины советского гражданского процессуального права / М.А. Гурвич // Советское государство и право. - 1964. - № 9. - С. 98-107.
145. Гусев, Л.Н. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик/ Л.Н. Гусев // Советская юстиция. - 1959. - № 2. - С. 13-18.
146. Дорогой, К.Б. Методологические аспекты изучения системности политических реформ / К.Б. Дорогой // Политика и общество. - 2021. - № 4. - С. 916.
147. Дорская, А.А. Положения Судебной реформы 1864 года и деятельность Министерства юстиции Российской Империи в 1867-1899 годах / А.А. Дорская // Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки. - 2021. - №4 (44). - С. 25-34.
148. Дорская, А.А. Правовые реформы в России: проблемы классификации/ А.А. Дорская // Вопросы правоведения. - 2013. - № 3. - С. 147-165.
149. Дорская, А.А. Правовые и судебные реформы в России: историко-правовой анализ соотношения понятий/ А.А. Дорская // Новый ракурс. - 2014.
- №9-1. - С.14-25.
150. Дробязко, С.Г. Правовая реформа в СССР и ее концепция / С.Г. Дробязко // Право и демократия: сб. ст. - Минск: Университетское. - 1991. - Вып. 4.
- С. 3-9.
151. Ефремова, Н.Н. Эволюция отечественного правосудия (судебные реформы XVIII - XIX вв.) / Н.Н. Ефремова // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2008. - № 2. - С. 34-50.
152. Жолобов, Я.Б. Правовой статус председателя суда общей юрисдикции в России: историко-правовой аспект/ Я.Б. Жолобов // Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки. - 2020. - №2 (38). - С. 20-29.
153. Зайцев, И.М. А. Т. Боннер. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права: Учебное пособие. М, ВЮЗИ. 1987. 78 с. / М.И. Зайцев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1989. - № 3.
- С. 104-105.
154. Захарова, П.В. Эволюция судебного управления в России (XVIII-XX вв.) / П.В. Захарова // Новый ракурс. - 2018. - № 4. - С. 63-87.
155. Земцов, Б.Н. Судебник Ивана III: цели законодателя/ Б.Н. Земцов // Ленинградский юридический журнал. - 2016. - №1 (43). - С. 24-31.
156. Иванов, П.И. Сенат при Петре Великом / П.И. Иванов // Журнал Министерства юстиции. - 1859. - Т. 1. - Кн. 1. - С. 34-70.
157. Иванов, В. О компетенции Верховного Суда СССР/ В. Иванов, Г. Смолицкий // Советская Юстиция. - 1957 г. - № 2. - С. 45-48.
158. Ильина, Т.Н. Предварительное обсуждение проектов нормативных правовых актов в СССР в 1930-1980-е годы / Т.Н. Ильина // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2014. - № 8. - С. 38-48.
159. Ильина, Т.Н. Взаимосвязь судебной реформы 1864 года и преобразований в сфере образования в России во второй половине XIX века /
Т.Н. Ильина // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2014. - № 9-2.
- С. 24-39.
160. Ильина, Т.Н. Место Верховного Суда СССР в судебной системе советского государства: конституционные пределы и реальные границы / Т.Н. Ильина // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2023. - №2 3. - С. 5968.
161. Ильина, Т.Н. Какая была судебная реформа 1864 года? (вместо предисловия) / Т.Н. Ильина // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2024.
- № 4. - С. 5-11.
162. Ильина, Т.Н. Выборы народных судей в конце 1940-х - начале 1950-х годов: организация, проведение, итоги (на примере Курской области) / Т.Н. Ильина, Н.А. Богданова // Актуальные проблемы государства и права. - 2024.
- Т. 8, № 3(31). - С. 357-365.
163. Ильина, Т.Н. Идея Кассационного сената в ходе подготовки Судебной реформы 1864 года/ Т.Н. Ильина // Российская юстиция. - 2025. - № 2. - С. 38-48.
164. Ильченко, Т.Ю. Этапы правовой реформы в России / Т.Ю. Ильченко // Современное право. - 2013. - № 2. - С. 12-15.
165. Илюхина, В.А. Принципы уголовного судопроизводства РСФСР: историко-правовой анализ советского уголовно-процессуального законодательства /В.А. Илюхина // Новый ракурс. - 2019. - № 4. - С. 182-188.
166. Исаев И.А. Проблема правовой формы в советской юридической науке 20-х годов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1983. - № 2.
- С. 18-26.
167. Исаев, И.А. Судебная реформа 1864 года: цели и противоречия/ И.А. Исаев // Новый ракурс. - 2014. - № 9-2. - С. 39-43.
168. Исаев И.А. «Мятеж не может кончиться удачей» (легальные основания революционного мифа). Часть 1 // Lex Russica (Русский закон). - 2018. - № 2(135).
- С. 9-29.
169. Исаенкова, О.В. Хронодискретность публичности в российском гражданском судопроизводстве / О.В. Исаенкова, Т.В. Соловьева // Юридическая
наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2018. - №3 (43). - С.166-171.
170. Каллистратова, Р.Ф. Новые гражданские процессуальные кодексы союзных республик // Материалы научной конференции «Новые гражданские и гражданские процессуальные кодексы союзных республик», 14.10.1964 -16.10.1964 г. - М.: ВНИИСЗ, 1965. - С. 64-74.
171. Калинин, М.И. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. -новый этап демократизации процессуального законодательства / М.И. Калинин // Проблемы применения и совершенствования гражданского процессуального кодекса РСФСР. Сборник научных трудов. - Калинин. - 1984. - С. 3-6.
172. Кашепов, В.П. Вопросы организации судебной деятельности в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда СССР/ В.П. Кашепов // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 30. - М., 1974. - С. 99-101.
173. Кобликов, А.С. Судебные реформы в России/ А.С. Кобликов // Законность. - 1998. - № 3. - С. 49-54.
174. Кодан С.В. Коммунистическая партия и советское государство в формировании единства законодательного пространства в РСФСР в 1917-1922 годах / С.В. Кодан // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР): материалы XIX международной научно-теоретической конференции : в 2 ч., Санкт-Петербург, 2829 апреля 2022 года. Том Часть 1. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022.
- С. 1187-1196.
175. Кодан, С.В. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик в централизации и образовании единого правового пространства СССР (вторая половина 1950-х - 1970-е гг.) / С.В. Кодан // Юридические исследования. - 2023.
- № 1. - С. 22-33.
176. Кодинцев, А.Я. Выборы народных судей в 1948-1954 годах / А.Я Кодинцев // Администратор суда. - 2008. - № 3. - С. 43-48.
177. Кодинцев, А.Я. Дефекты советского уголовного судопроизводства в 30-е годы ХХ века/ А.Я. Кодинцев // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2012. - №1 (19). - С. 23-33.
178. Кодинцев, А.Я. Законопроект о судоустройстве СССР и борьба за власть в органах советской юстиции в 1937-1938 гг. / А.Я. Кодинцев // Судебная правовая политика в России и зарубежных странах: коллективная монография / Под ред. А.А. Дорской. - Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2019. - С. 266-277.
179. Кожевников, О.А. Реформирование прокуратуры России (по актам судебной реформы 1864 г. и концепции судебной реформы в Российской Федерации 1991 г.)/ О.А. Кожевников // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 11. - С. 2504-2511.
180. Колоколов, Н.А. Роль судов в формировании экономического пространства страны / Н.А. Колоколов // Мировая экономика: проблемы безопасности. - 2018. - № 2. - С. 57-63.
181. Колоколов, Н.А. Судебное строительство: от века индустриального до эпохи второго модерна / Н. А. Колоколов // Вестник Московского университета МВД России. - 2021. - № 6. - С. 149-160.
182. Колоколов, Н.А. Судебные реформы 1864-2022 годов в России: предпосылки, регламенты, результаты / Н. А. Колоколов // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР) : материалы XIX международной научно-теоретической конференции : в 2 ч., Санкт-Петербург, 28.04.2022-29.04.2022 г. Ч. 1. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2022. - С. 515-540.
183. Колоколов, Н.А. Государство, право, суд: современное состояние, перспективы развития / Н.А. Колоколов // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 25-летию Санкт-Петербургского университета МВД России): Материалы XX международной научно-теоретической конференции. В 2-х частях, Санкт-Петербург, 27.04.2023-28.04.2023 г. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. - С. 1106-1114.
184. Корнев, В.Н. Особенности правового статуса председателя суда в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / В.Н. Корнев, Я.Б. Жолобов // Вестник СПбГУ. Серия 14. Право. - 2020. - № 3. - С. 733-744.
185. Куль, И.М. Роль общественного обвинителя в уголовном процессе / И.М. Куль // Вестник советской юстиции. - 1926. - № 23. - С. 919.
186. Куц, А. Каким должен быть районный (городской) народный суд /
A. Куц // Советская юстиция. - 1959. - № 7. - С. 34-35.
187. Лебедев, К.Н. Записки / К.Н. Лебедев // Русский архив. 1910. - № 10. -С. 241.
188. Липень, С.В. Трансформация теории систематизации законодательства в эпоху цифровизации права / С.В. Липень // Lex Russica. - 2022. - № 2 (183).
- С. 132-147.
189. Лонская, С.В. Мировые и волостные суды Российской империи на пути к единству / С.В. Лонская // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2013. - № 9. - С. 7-14.
190. Лотарев, К.А. Идеологические составляющие процесса реформ в России: поиск социально-политического консенсуса // Вестник ВолГУ. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. - 2008. - № 2. - С. 116-122.
191. Макарова, О.В. Институт председателей судов как элемент организации деятельности судов общей юрисдикции/ О.В. Макарова // Журнал российского права. -2017. - № 6 (246). - С. 168-176.
192. Малько, А.В. Судебная реформа как инструмент повышения эффективности правовой защищенности личности/ А.В. Малько, С.Ф. Афанасьев,
B.А. Терехин // Правоприменение. - 2021. - № 2. - С. 16-32.
193. Михайловская, И. Мотивировка наказания в приговоре / И. Михайловская // Советская юстиция. - 1958. - № 10. - С. 25-28.
194. Михайлова, Е.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в системе цивилистического судопроизводства/ Е.В. Михайлова // Мировой судья.
- 2024. - № 10. - С. 25-30.
195. Мокичев, К. Против буржуазных влияний в советском уголовном процессе / К. Мокичев // Социалистическая законность. - 1949. - № 2. - С. 5-12.
196. Момотов, В.В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть i)/ В.В. Момотов // Журнал российского права. - 2018. - №10 (262). - С. 134-146.
197. Немытина, М.В. Судебная реформа 1864 года в России и формирование юридической корпорации / М.В. Немытина // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2019. - № 3. - С. 66-75.
198. Панокин, А.М. Пересмотр судебных решений в период действия УПК РСФСР 1960 г./ А.М. Панокин // Право и политика. - 2017. - №9. - С. 62-75.
199. Пашенцев, Д.А. Современные подходы к понятию «правовая реформа» / Д.А. Пашенцев // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика: Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции памяти профессора Ф.М. Рудинского, 24.04.2014 г. М.: МГПУ, Издательство ЦОЗ. - 2014. - С. 13-14.
200. Пашенцев, Д.А. Судебная реформа 1922 года с позиций историко-антропологической теории права (к 100-летию судебной реформы) / Д.А. Пашенцев // Российская юстиция. - 2022. - № 3. - С. 72-76.
201. Перлов, И.Д. До конца завершить реформу судебного управления в СССР/ И.Д. Перлов // Советское государство и право. - 1957. - № 1. - С. 13-26.
202. Перлов, И.Д. Об организации и устройстве судебной системы РСФСР / И.Д. Перлов //Советская юстиция. - 1957 г. - № 2. - С. 39-44.
203. Петров, К.В. Понятия «правовая реформа» и «реформа» в юридической науке/ К.В. Петров // Государство и право. - 2020. - № 4. - С. 156-161.
204. Председатель районного (городского) народного суда. Без автора// Советская юстиция. - 1961. - №7. - С.2-3.
205. Птичницына, К. О воспитательной деятельности советского суда / К. Птичницына // Советская юстиция. - 1957. - № 6. - С. 13-16.
206. Республиканское совещание руководящих работников судов и органов юстиции РСФСР. Без автора // Советская юстиция. - 1957 г. - № 1. - С.71-72.
207. Романенко, М. Как мы строим работу районного суда / М. Романенко // Советская юстиция - 1961 г. - № 23. - С. 11.
208. Рябцева, Е.В. Судебные реформы в первые годы советской власти / Е.В. Рябцева // Труды Института государства и права РАН. - 2022. - № 3. - С.150-167.
209. Самойлов, В.И. О первых узниках Петропавловской крепости / В.И. Самойлов //Советское государство и право. - 1956. - № 10. - С. 119-121.
210. Святкин, С.И. Адвокатура в период либерализации советского политического режима (1953 - нач. 1960-х гг.) / С.И. Святкин // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. -2019. - № 11. - С. 237-240.
211. Семенова, М.С. К вопросу об изменении правового статуса Верховного Суда СССР и верховных судов республик СССР в ходе судебной реформы1950-1960-х гг./ М.С. Семенова // Федеративное государство: историко-правовой опыт и современные практики (к 100-летию образования СССР): материалы международной научно-практической конференции, Омск, 20.10.2022 - 22.10.2022 г. - Омск: ОмГУ им. Ф.М. Достоевского, 2022. - С. 264-269.
212. Семенова, М.С. К вопросу об участии судей в правовом просвещении: история и современность / М.С. Семенова // Вестник Волжского университета им.
B.Н. Татищева. - 2023. - Т. 1, № 2(104). - С. 27-35.
213. Семенова, М.С. Кодификация уголовно - процессуального законодательства СССР и РСФСР в период проведения судебной реформы 19561964 гг. / М.С. Семенова // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. -2024. - Т. 1, № 3 (108). - С.25. С. 17-27.
214. Семенова, М.С. Правовое положение краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда национального округа и Верховного суда автономной республики в судебной системе РСФСР в период проведения судебной реформы 1956-1964-х гг. / М.С. Семенова // Образование и право. - 2024. - № 10. -
C. 151-156.
215. Семенова, М.С. К вопросу о понятии и признаках судебной реформы / М.С. Семенова // Образование и право. - 2024. - № 10. - С.240. С. 239-243.
216. Серов, Д.О. Забытая страница истории государства и права СССР: судебная реформа 1956-1964 годов / Д.О. Серов // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. - 2006. - Т. 2. - № 2. - С. 45-53.
217. Серов, Д.О. Сколько было судебных реформ в истории России? (Опыт историко-правового анализа) / Д.О. Серов // Россия как цивилизация: сб. науч. тр.] / Федер. агентство по образованию, Новосиб. гос. ун-т экономики и упр.; редкол.: О.А. Донских (отв. ред.) [и др.]. - Новосибирск: Сова, 2008. - С. 197-236.
218. Серов Д.О. Российские судьи и высшее юридическое образование / Д.О. Серов // Высшее образование в России. - 2013. - № 10. - С. 77-82.
219. Слабкая, Д.Н. Исполнение судебных решений в Советский период / Д.Н. Слабкая, А.В. Новиков // Вопросы российского и международного права. -2019. -Т. 9. - № 10А. - С. 420-426.
220. Симкин, Л.С. Судебная реформа в прошлом и настоящем / Л.С. Симкин // Новый мир. 1992, № 1. С. 207-219.
221. Смыкалин, А.С. Судебная реформа 1864 г./ А.С. Смыкалин // Российская юстиция. - 2001. - № 5. - С. 39-43.
222. Смыкалин, А.С. Советский суд в довоенное время / А.С. Смыкалин // Российская юстиция. - 2002. - № 2. - С. 39-42.
223. Смыкалин, А.С. Судебная реформа 1922 года / А.С. Смыкалин // Российская юстиция. - 2002. - №4. - С. 39- 42.
224. Смыкалин, А.С. Судебная система Российского государства от Ивана Грозного до Екатерины II (XV-XVШ вв.) / А.С. Смыкалин // Вопросы истории. -2004. - № 8. - С. 49-69.
225. Степанова, О. Каким должен быть районный (городской) народный суд / О. Степанова // Советская юстиция. -1959. - №9. - С. 39-40.
226. Стрелец, М.В. Двадцатый съезд КПСС: ключевые аспекты современного осмысления / М.В. Стрелец // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». - 2016. - №2. - С. 71-78.
227. Тадевосян, В. Пересмотр судебных решений и приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам / В. Тадевосян // Социалистическая законность. -1951. - № 7. - С. 34-43.
228. Томсинов, В.А. Судебная система Российской империи в XVIII -первой половине XIX В. (по материалам законодательных актов). Статья 1 / В.А. Томсинов // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2016. - №3. -С. 3-24.
229. Труфанов, С.В. Правовые основы деятельности советских судебных органов в 50-70-е годы XX века / С.В. Труфанов // Вестник БГУ. 2012. №2 (1).
- С. 238-242.
230. Чапурин, А. Без заголовка / А. Чапурин // Советская Юстиция. - 1958. -№6. - С. 50.
231. Шкаревский, Д.Н. Репрессии в органах транспортной юстиции 19371938 гг. / Д.Н. Шкаревский // Сибирский юридический вестник. - 2018. - № 2.
- С. 9-14.
232. Шкаревский, Д.Н. Органы лагерной юстиции СССР в 1934-1944 гг. / Д.Н. Шкаревский // Вестн. Том. гос. ун-та. История. - 2023. - № 81. - С. 74-83.
233. Якименко, А. Довести до конца судебную реформу / А. Якименко // Известия. - 1958. - 3 сентября.
234. Ящук, Т.Ф. Деятельность Юридической комиссии при Совете Министров СССР по систематизации законодательства / Т.Ф. Ящук// Genesis: исторические исследования. - 2019. - № 6. - С. 89-102.
235. Ginsburgs, G. Soviet Court Reform, 1956-1958 / G. Ginsburgs // Soviet Law after Stalin. 2-nd ed. Hague, 1984. Part 1. Р. 88.
8. Диссертации и авторефераты диссертаций
236. Абдулин, Р.С. Формирование и развитие судебного управления в России: февраль 1917 - январь 1998 гг.: дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Абдулин Роберт Семенович. - Курган, 2017. - 545 с.
237. Биюшкина, Н.И. Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве (на примере Нижегородской губернии): дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Биюшкина Надежда Иосифовна. - Н. Новгород, 1998. - 261 с.
238. Колоколов, Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Колоколов Никита Александрович. - Нижний Новгород, 2006. - 52 с.
239. Мигунова, Т.Л. Административно-судебная и правовая реформа Екатерины Великой: историко-правовой аспект: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. : 12.00.01 / Мигунова Татьяна Леонидовна. - Владимир, 2008. - 47 с.
240. Немытина, М.В. Суд в России: вторая половина XIX-начало XX вв. : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Немытина Марина Викторовна. - Саратов, 1999. -403 с.
241. Северин, Ю.Д. Судебная реформа: проблемы организационного обеспечения правосудия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Северин Юрий Дмитриевич. - Москва, 1991. - 32 с.
242. Тиганов, А.И. Правовой статус судей в России в XVII - начале XX века: историко-правовое исследование: дис ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Тиганов Александр Иванович. - Курск, 2012. - 255 с.
243. Хрусталев, Л.А. Судебно-правовые-реформы Петра (конец XVII — первая четверть XVIII вв.): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. / Хрусталев Лев Алексеевич. - Москва, 2003. - 233 с.
244. Филонова О.И. Модернизация судебной системы РСФСР в период НЭПа: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Филонова Олина Игоревна. - Тюмень, 2016. - 222 с.: ил.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.