Таможенная служба в системе регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности в условиях становления рыночной экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шпагин, Валерий Васильевич

• Шпагин, Валерий Васильевич
• кандидат экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шпагин, Валерий Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

Г л а в а 1. РОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В СТАБИЛИЗАЦИИ

И РАЗВИТИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Генезис российской экономики до начала реформ и проблема ее включения в систему мирохозяйственных связей.

1.2. Либерализация внешнеэкономической деятельности и проблема открытости российской экономики.

1.3. Таможенная служба в системе регулирования внешнеторговых связей.

Г л а в а И. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.1. Основные задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

2.2. Совершенствование методов регулирования внешнеэкономической деятельности.

А 2.3. Экономические предпосылки вступления России во Всемирную торговую организацию.

Глава III. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ РОЛЬ г В ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

И КОНТРОЛЕ ЗА ЕГО НАПОЛНЕНИЕМ.

3.1. Совершенствование организационно-кадровой структуры контролирующих служб таможенных органов.

3.2. Разработка квалификационного стандарта специалиста таможенной инспекции.

3.3. формирование и развитие системы контроля за экспортно-импортным операциями.

ВЫВОДЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Таможенная служба в системе регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности в условиях становления рыночной экономики»

Осуществляемые в рамках проводимой экономической реформы меры по либерализации внешнеэкономической деятельности предполагает эффективное государственное регулирование сферы внешнеэкономической деятельности. Возникла потребность в осознании его целей, задач, методов и организационно-правовых основ, создание механизма адекватного условиям рыночной экономики. Это связано с тем, что многие участники ВЭД, с одной стороны, не имеют достаточного опыта и уровня знаний, а с другой стороны, преследуют свои особые цели, которые часто не совпадают с интересами государства в области экономической безопасности страны. Поэтому все более настоятельной становится потребность в регулирующей роли государства внешнеэкономической деятельностью, усилении его контрольных функций. Его конечная цель - способствовать росту национальной экономики, повышению ее эффективности и росту благосостояния населения страны, пополнению ресурсов государственного бюджета непосредственно как за счет увеличения доходов от внешнеторговых операций, так и за счет повышения эффективности отечественной экономики.

Степень разработанности проблемы. "Шоковая" модель радикальных экономических реформ, включая либерализацию ВЭД, не оставили времени для глубокой методологической и теоретической проработки проблем государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, в котором бы отражалась специфика переходного периода, исторические и национальные особенности страны. Многие вопросы государственного регулирования внешней торговли продолжают оставаться предметом острой дискуссии среди ученых разных областей знаний (экономика, юриспруденция). К числу таких проблем относится необходимость государственного регулирования ВЭД в условиях рыночной экономики, его организационные формы, экономический механизм, экономическая природа и функции таможенных пошлин и методы их экономического обоснования, организация и методология таможенного контроля за экспортно-импортными операциями и место таможенной службы в этом процессе.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических подходов к совершенствованию механизма государственного регулирования и контроля ВЭД в условиях перехода российской экономики на рыночные принципы и участия таможенной службы в обеспечении защиты экономического суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации.

Для реализации целей исследования в диссертации предпринята попытка решения следующих задач:

- проанализировать современные тенденции развития внешнеторговых связей РФ и определить на основе результатов анализа принципы и задачи государственного регулирования ВЭД;

- разработать более эффективные организационные, методологические и правовые принципы государственного регулирования ВЭД и выработать предложения по их внедрению в практику хозяйствования;

- определить цели и задачи таможенной системы в области регулирования и контроля ВЭД, ее функции и взаимоотношения с другими государственными органами, осуществляющими регулирование ВЭД;

- разработать эффективную систему экономических и административных мер по регулированию и контролю за экспортно-импортными операциями участников ВЭД;

- разработать рекомендации по формированию кадрового потенциала специалистов в области таможенного контроля.

Объектом исследования является внешнеторговая деятельность Российской Федерации, осуществляемая на основе участия России в международном разделении труда и в системе мирохозяйственных связей.

Предметом исследования является совокупность принципов и методов регулирования и контроля внешнеторговой деятельности в рамках радикальной экономической реформы.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, в которых освещаются вопросы теории и практики регулирования внешнеэкономической деятельности, системы контроля за участниками экспортно-импортных операций, изучение российского и зарубежного законодательства о таможенной системе и ВЭД, нормативных документов Российской Федерации по указанной проблематике.

При проведении исследования была использована система общенаучных методов: диалектического познания, индукции, дедукции, комплексного, функционального, факторного и сравнительного анализа, а также таких методов, как нормативный, метод статистических группировок и программно-целевой.

В работе использованы методические материалы и статистические данные Минэкономики РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Министерства внешнеэкономических связей РФ, Госкомстата РФ, Всемирной таможенной организации, Всемирной торговой организации.

Научная новизна исследования заключается в разработке методологических и организационных основ формирования системы регулирования и совершенствования контроля внешнеторговой деятельности в целях обеспечения защиты экономического суверенитета национальной безопасности Российской Федерации.

Основные результаты диссертационной работы, определяющие ее научную новизну, состоят в следующем:

1. Выявлена тенденция развития внешнеторговых связей. Предложены меры, направленные на преодоление энергосырьевой направленности экспорта и поддержку обрабатывающей промышленности, включая высокотехнологичные и наукоемкие отрасли;

2. Предложен новый подход к пониманию "открытости" экономики, предполагающей достижение оптимальных объемов и структуры экспорта и импорта продукции, которые обусловлены возможностями российской экономики и ее конкурентоспособностью.

3. Сформулированы научно-методологические основы формирования системы регулирования ВЭД, базирующейся на оптимальном сочетании экономических и административных методов.

4. Выявлена необходимость усиления роли таможенной службы в совершенствовании регулирования и контроля внешнеторговой деятельности.

5. Разработаны принципы, задачи и функции контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий-участников экспортно-импортных операций.

6. Сформулированы предложения по предотвращению незаконного вывоза валютных ресурсов из страны и совершенствованию законодательной базы по валютному регулированию.

Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором и выдвигаемые на защиту, состоят в следующем:

- проведен комплексный анализ экспортно-импортного потенциала России, позволяющий наметить пути более эффективного его использования;

- обоснована необходимость государственного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях развития рыночных отношений;

- раскрыта роль таможенной системы в осуществлении контрольных функций со стороны Государственного таможенного комитета за экспортно-импортными операциями;

- разработаны научные подходы подготовки высококвалифицированных кадров специализирующихся на выполнении, в рамках своей компетенции, контрольных функций за участниками внешнеэкономической деятельности;

- определены направления более эффективного и широкого использования данных таможенной статистики о внешней торговле России, которые позволят российским участникам ВЭД более грамотно и результативно осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Апробация и реализация результатов исследования. Предложения и рекомендации по вопросам регулирования и контроля внешнеторговой деятельности со стороны таможенных органов были использованы при разработке ряда нормативных документов, в том числе:

О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации" (утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1993 г.);

О фонде развития таможенной системы Российской Федерации" (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1994 г).

Автор принимал участие в разработке положений о структурных подразделениях ГТК РФ, осуществляющих функции регулирования и контроля внешнеторговой деятельностью.

Основные выводы и предложения автора были частично учтены при разработке "Федеральной целевой программы развития таможенной службы на 1996-1997 годы и на период до 2000 года" и подготовке рекомендаций международной научно-практической конференции "Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России" (М., 1996).

Результаты исследования используются в учебном процессе: при разработке программы "Экономика таможенного дела", изучении спецкурса "Практика документальных проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий-участников ВЭД", читаемых в РТА.

Основные положения диссертации опубликованы в трех научных работах, общим объемом 4,0 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы из 121 наименования и содержит 164 страницы машинописного текста и 10 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шпагин, Валерий Васильевич

ВЫВОДЫ

Исследование проблем государственного регулирования и таможенного контроля ВЭД в РФ за годы радикальных экономических реформ позволяет сделать следующие научные выводы и конкретные практические рекомендации.

Во-первых, либерализация ВЭД и развитие рыночных отношений в этой сфере не исключают, а напротив, предполагают необходимость эффективного регулирования ВЭД со стороны государства и контроля ВЭД со стороны таможенных органов. Как показывает опыт развитых стран и КНР. концепция "открытости" экономики и отказа от ее государственного регулирования, включая сферу ВЭД, теоретически не состоятельна, а ее реализация не практике способна причинить существенный ущерб национальной экономики.

Во-вторых, анализ динамики и структуры внешнеторгового оборота в указанный период характеризуется весьма противоречивыми результатами, которые не могут не насторожить органы государственного управления. Рост внешнеторгового оборота за годы реформ был вызван в основном спадом национальной экономики, что позволило значительно увеличить экспорт сырья и энергоносителей. Сырьевая и энергетическая направленность российского экспорта позволила в определенной мере решить некоторые весьма острые текущие проблемы (оплата критического импорта, обслуживание иностранного долга и т.п.), но в стратегическом плане бесперспективна. РФ должна будет восстановить и расширить свои позиции на мировом рынке в качестве производителя и поставщика продукции обрабатывающей промышленности, особенно наукоемкой и высоких переделов.

В-третьих, для осуществления эффективного государственного регулирования ВЭД необходима научная концепция, включающая обоснование его целей и задач, организационно-методических и правовых форм построения механизма государственного регулирования ВЭД. В диссертации сформулированы основные принципы построения механизма государственного регулирования ВЭД и его основные задачи; определение правил рыночного поведения субъектов ВЭД, создание эффективного механизма, обеспечивающего безусловное соблюдение этих правил, разработка нормативов, правил и процедур, не способных направить деятельность субъектов ВЭД в русло общегосударственных интересов, постановка и реализация задач в области развития научных, научно-технических связей, экологии и т.п. которые выходят за рамки возможностей рыночных механизмов и могут эффективно решаться только при активном и решающем участии государства.

В-четвертых, механизм государственного регулирования ВЭД может формироваться внеразрывной связи с общей системой государственного регулирования экономикой, частью которого он является. Вопросы налоговой политики, кредитных отношений, государственных субсидий и т.п. не могут эффективно решаться в отрыве от задач развития сферы ВЭД. Опыт показывает, что пренебрежение к интересам ВЭД может порождать ситуации, снижающиеся конкурентоспособность российской продукции на мировом и национальном рынках и порождает проблемы необходимости усиления защиты национального рынка и национального производства, трудно разрешимые в условиях участия РФ в международных и региональных союзах и соглашениях. Вместе с тем участие РФ в этих союзах соглашения и обязательства, принимаемые на себя РФ в связи с членством в этих союзах и соглашениях не исключают необходимости активной защиты национальных интересов страны при проведении внешнеэкономической политики. Необходимо тщательно изучить опыт развитых стран, использующих различные возможности защиты национальной экономики в рамках тех обязательств, которые накладывает на них членство в этих организациях и соглашениях.

В-пятых, механизм государственного регулирования ВЭД включает совокупность разнообразных методов, включающих экономические и административные методы. Наилучшие результаты, в частности регулирования ВЭД. достигаются тогда, когда эти методы используются в определенной взаимосвязи системно, в оптимальном сочетании.

Было бы глубоким заблуждением исключать из арсенала средств регулирования ВЭД административные методы, на чем настаивает БТО и некоторые отечественные экономисты. В некоторых сферах ВЭД эти методы незаменимы (контроль за качеством товаров, валютный контроль и т.п.) и нет никаких оснований отказываться от их использования.

В-шестых, вместе с теми условиями рыночной экономики в наибольшей степени соответствуют экономические методы регулирования ВЭД, предполагающие направление экономических интересов участников ВЭД в русло общегосударственных интересов и предоставление им широкой самостоятельности в принятии оперативных решений в рамках этих интересов.

В-седьмых, важнейшую роль в экономическом регулировании ВЭД играет таможенный тариф. Проблемы природы таможенного тарифа, принципов и методов его обоснования разработаны в нашей экономической литературе и продолжают оставаться остро дискуссионными. Автор не разделяет взгляды многих авторов на природу таможенного тарифа и относящие его к категории косвенных налогов. Такая возможность исключает возможность экономического обоснования таможенного тарифа. Автор разделяет позицию тех экономистов, которые считают, что проблема таможенного тарифа разрешима только с позиции общей теории цены и дифференциальной ренты. Эту позицию активно отстаивают некоторые экономисты РТА и автор разделяет их взгляды.

В-восьмых, присоединение РИФ к ВТО может осложнить проблему защиты национальной экономики и национального рынка от экспансии иностранных фирм. Органы государственного регулирования ВЭД должны с должным вниманием и ответственностью за судьбы экономики страны должны подойти к проблеме членства в ВТО, изучив все возможности защиты этих интересов в рамках ВТО, творчески изучив богатый опыт в этой области развитых стран и КНР.

В-девятых, таможенная система играет решающую роль в разработке и реализации таможенной политике, на нее возложены в основном обязанности по контролю ВЭД.

Несмотря на большую работу, проводимую таможенными органами по контролю ВЭД. в этой области предстоит сделать еще очень многое. На рынке РФ завозится значительное количество недоброкачественных продуктов питания. потребление которых подрывает здоровье населения. Массовыми являются случаи завоза наркотиков, оружия и других опасных материалов. Продолжается массовый вывоз капиталов, валютных ценностей и антиквариата. Эти и другие недостатки в работе таможенных органов по контролю ВЭД наносят значительный ущерб интересам страны и ее народа. В диссертации предлагается комплекс мер по усилению контроля ВЭД со стороны таможенных органов, реализация которых, по мнению автора, может существенно улучшить положение в этой области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шпагин, Валерий Васильевич, 1998 год

1. Абалкин Л.И., Бекряев Б.А. и др. Термины и понятия рыночной экономики. М., «Поиск», 1992

2. Антюшина Н. Сфера НИОКР. Проблемы реформирования и адаптации// Свободная мысль. М., 1995. - №11 -С. 75-85

3. Андрианов В. Экономический потенциал России: Аналитическая информация. // Вопросы экономики. 1997. - №3. - с. 128

4. Астерина М.К., Ленчук Е.Б. Научно-техническое сотрудничество России со странами Запада//Вестник РАН. -М., 1995. -М., 1995. -№10. С. 58-61

5. Белов М. Внешняя торговля России в 1996 году: Статистика.//Экономика и жизнь. 1997. -№ 26 с. 26

6. Бюджет 97: Экономика // Обозреватель. - 1997 - № 1-2. - с.48

7. Буглей В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебное пособие. Под редакцией проф. Н.Н.Ливенцева. М.: Финансы и статистика, 1996.- 160 с. Ил.

8. Будавей В.И. Методология построения единой научно-технической политики// Вопросы экономики. 1981. №3.

9. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами/ Отв. Ред. В.В. Кульба; Рос. АН, Ин-т пробл. управления. М.: Наука, 1994

10. Валютный рынок и валютное регулирование. Учебное пособие/ Под ред. И.Н. Платоновой. М.: Издательство БЕК, 1996

11. Внешнеэкономическая политика США: проблемы и противоречия. М., Наука 1982.-472 с.

12. Временные указания по отражению в формах государственного статистического наблюдения показателей промышленной продукции.: Постановление от 31 декабря 1996 г. №153; Гос. ком. РФ по статистике. // Росс, газ., 1997, 22 февраля. с. 8.

13. Голубков Е.П. Программно-целевой метод управления. М.: Знание, 1980

14. Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Годовой сборник. 1995. -М. 1996

15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М.: ИНФРА - М, 1995, 240с.; Российская газета, 8 декабря 1994 г.

16. Госкомстат Российской Федерации о социально-экономическом положении страны в 1996 году статистика // Экономика и жизнь 1997. - №7. -с. 32

17. Давыдов О. Присоединение России к ГАТТ/ВТО новый этап в освоении мировых рынков. - «Внешняя торговля», 1996, №1-2, с 2-6.

18. Дерманов В.К. Япония и США: проблемы торговой конкуренции. М., Международные отношения, 1985. 191 с.

19. Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. «Внешняя торговля», 1993, №7-8, с.38-44.

20. Дюмулен И., Пресняков В., Соколов В. Внешнеторговый режим ведущих зарубежных стран. «Внешняя торговля», 1996, №4, с.45-48; № 6, с. 26-30.

21. Дюмулен И.И. Бартеры на торговых путях. М., Международные отношения, 1977.-223 с.

22. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация (включая деятельность ГАТТ 1947 и Генеральное Соглашение по Торговле Услугами - Гатс). - М.: Всероссийская академия внешней торговли, 1996. - 209 с.

23. Закон РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе» Российская газета, 5 июня 1993 г.; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 10 июня 1993 г., № 23, с. 1369 - 1385.

24. Закон РФ от 13 марта 1995 г. «о некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности» Собрание законодательства Российской Федерации, 13 марта 1995 г., №11, с.1803-1804.

25. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1997 год. // Вестник банка России. 1997. - №40

26. Законодательство капиталистических государств об экспортно-импортных операциях с социалистическими странами. М., 1989. 127 с.

27. Зотов Г.М., Иванов А.С., Сабельников JI.B. Нетарифные барьеры за рубежом и возможности их преодоления. М.: Научно-информационное учебно-производственное общество «НИКИ», 1992. 115 с.

28. Иванова Н. Концепция технологической безопасноси и задачи научно-технической политики России // Проблемы теории и практики управления. -М., 1994. -№5.-С. 104-109.

29. Ильин ИТ. Оценка научно-исследовательских проектов // США: экономика, политика, идеология. М., 1995 - №10 - С. 112-117.

30. Инновации: специальный выпуск // Бизнес МН. М., 1995 - 26 апреля - №15. -С.11-13.

31. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы / Под ред. И.П. Фаминского. М.: Международные отношения, 1995. - 448 с.

32. Йеннекенс Ж. Менеджмент в условиях рыночной экономики: Теория и практика. / Жан Йеннекенс. Минск: МП «Энис», 1992

33. Кабаков B.C. и др. Менеджмент: Проблемы- программа- решения. / B.C. Кабаков, Ю.М. Пороховник, И.П. Зубов. Д.: Лениздат, 1990

34. Казакевичч Д.М. Экономические методы в управлении. Новосибирск Наука, 1992.

35. Кокорев М.В., Шпагин В.В. Механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Москва, сб. научных трудов РТА, ч.1.

36. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России: внешнеэкономические свя-* зи. М.: «Информдинамо», 1996. - 94 с.

37. Краткая история США. М., 1993. 220 с.

38. Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России: Экономический анализ. // Вопросы экономики. 1997. - №9. - с 127

39. К ратификации Россией соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом. / Экономика и жизнь. 1997. №6. - Пресс-бюллетень. - 1997. - № 4 - с. 15

40. Кутовой В.М. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации.: Внешнеторговая статистика. //Внешнеэкономический бюллетень. 1997. - №1. - с.86

41. Кушинов В. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» «Внешняя торговля», 1995, №11, с.6-13

42. Лаверов Н.П. Стратегия Управления Научно-техническим прогрессом в условиях перехода к рынку. М.: Дело, 1991

43. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей: Перевод с английского. / Общ. редакция к.э.н. О.В.Ивановой.- М.: Прогресс, 1992.

44. Логинов В., Курнышева И., Финансирование научно-технической сферы // Экономист.- М.,1995.- № 10.-С.34-43.

45. Мартынов А.В. О структурной перестройке российской экономики. // Общество и экономика 1996. - № 11-12. - с. 68.

46. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России. // Вопросы экономики. 1997. - №3. - с. 111

47. Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги: М Пер. с англ.-К.: Торгово-издательское бюро BHV, 1994

48. Менеджмент и рынок: Германская модель: Учебное пособие/Пер с нем.

49. Под ред. У. Рора, С. Долгова. М.: Изд-во БЕК, 1995.

50. Место и роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности ^ страны (тезисы доклада первого заместителя Председателя ГТК России

51. В.Ф.Кругликова) -Таможенные ведомости, № 10, 1995 г. 53.Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука, 1980. 376 с.

52. Мосенцова Е.М. Экономический потенциал таможенной территории России.// М., РИО РТА, 1997.

53. Научная доктрина России: Проект Министерства науки и технической политики Российской Федерации // Вестник РАН. М., 1996.-№1 - С. 14-27.

54. Новый этап экономических реформ: проблемы правового регулирования. // Юридический мир. 1997. -№ 6-7. - с. 10.

55. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков. Учебное пособие. М.: Финансовая академия при правительстве Российской Федерации, 1995.-103 с.

56. О среднесрочной стратегии и экономической политике на 1997 год: Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка России. // Российская газета. -1997. 9 августа.

57. О программе синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Беларусь и РФ: Решение Высшего Совета Сообщества Беларусь и России от 2.04.97 г. №2 // Российская газета. 1997. - 24 апреля

58. Об экономической политике правительства РФ на 1997 год (краткие заметки на полях Прогноза) // Обозреватель. 1997. - №1-2. - с. 72

59. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М: Изд-во МГУ, 1994

60. Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-1997 г.г.: Статистика // Вопросы статистики. 1997.-№8. - с.63.

61. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского.т -2.е изд., перераб и доп. М.: Международные отношения, 1994. - 480 с. 64.Планово-хозрасчетные методы управления экономикой / Под ред. П.А. Скипетрова. - : Экономика, 1984.

62. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» -Собрание законодательства Российской Федерации, 11 июля 1994 г., № 11, с 1756-1762.

63. Постановление Правительства РФ от 12 октября 1995 г. № 1002 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1994 г. №758» Собрание законодательства Российской Федерации, 23 октября 1995 г., №43, с.7688.

64. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. №190 «О принципах рационализации таможенного тарифа» Экономика и жизнь ( Ваш партнер), №15, 1995 г.

65. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1995 г. № 454 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» Комерсанть №19, 23 мая 1995 г.

66. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. №1008 «Об изменении ставок акцизов по отдельным видам товаров, ввозимых на территории Российской Федерации» Комерсанть № 39,24 декабря 1995 г., с. 74-75.

67. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1064 «О частичном изменении ставок вывозных таможенных пошлин» Собрание законодательства Российской Федерации, № 45, 6 ноября 1995 г., с.8077-8078.

68. Приказ ГТК России от 5 января 1994 г. № 1 «о таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации» Таможенные ведомости, № 1, 1994.

69. Приказ ГТК России от 13 апреля 1995 г. № 248 «Об освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость и специального налога при ввозе на территорию Российской Федерации отдельных товаров» Таможенные ведомости, № 5, 1995.Ф

70. Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация. Внешнеторговый практикум. М.: ИНФРА- М, 1996. - 326 с.

71. Покровский В.А. Ускорение НТП. Организация и методы. М., 1983.

72. Попов Г.Х., Косое Н.С. Программно-целевой метод в управлении и планировании. М.: Экономика, 1980.

73. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В.Д.Щетинина. М.: Международные отношения, 1993

74. Пресняков В.Ю. Пути преодоления дискриминационных барьеров на рынках технологий «Экономика за рубежом», 1995, Выпуск 1-2, с. 43-48

75. Пресняков В.Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект. Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996.-100с.

76. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государства и стабилизации финансовой системы). Учебное пособие. / М.: РИО РТА, 1996. 96 с.

77. Пресняков В.Ю. Экономическая безопасность России: таможенные методы и средства обеспечения. «Внешняя торговля». 1995, №12, с. 5-8.

78. Проблемы программно-целевого планирования и управления / Под ред. Г.С.Поспелова. М.: Наука, 1988. - 464 с.

79. Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и республикой Беларусь от 6 января 1995 г. -Таможенные ведомости, №2, 1995.

80. Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 20 января 1995 г. -Таможенные ведомости, №2, 1995.

81. Программно-целевое управление и хозрасчет в науке / Б.Д.Моторыгин, Р.А.Соколов, В.С.Бондарев и др. / М.: Экономика, 1991

82. Россия и мировая экономика В прекрасном и яростном мире. «Экспорт». 1996, №4 (23), с. 26-40.

83. Россия на важнейших товарных рынках (анализ внешнеэкономических связей в 1993-1994 г.г. и прогноз их развития в 1995-1996 г.г.) «Внешнеэкономические связи России», 1995, Выпуск 12. - 63 с.

84. Рыбак О. Основные тенденции социально-экономического развития (январь-май 1997 г.): Экономический обзор. // экономист. 1997. - №8.- с.З.

85. Савельев В. США ЕС - Россия, / /Международная жизнь. - 1997. - № 9. с. 14.

86. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах: Проект соглашения. № 839: 8.07.97.//российская газета. 1997. - 27 сентября. - с.4.

87. Соглашение о создании межгосударственного экономического Комитета экономического союза. // Собрание законодательства РФ.- 1997. № 13. - см. 1473

88. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г. Таможенные ведомости, №2, 1995.

89. Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Республикой Казахстан 27 января 1995 г. Таможенные ведомости №1, 1995 г.

90. Сабельников JI.B. Международное соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности. «Международный бизнес России», 1996, 3 7, с. 26-30.

91. Сабельников JI.B. Соглашение по технологическим барьерам в торговле. -«Международный бизнес России», 1996, № 5, с. 18-22.

92. Серия «наши деловые партнеры». Редакционная коллегия: И.П. Фаминский, Г.К. Войтоловский, Ю.А.Ершов, М.А. Холдин, С.А. Дийков, В.Ю. Пресняков. -М.: Международные отношения, 1990-1995.

93. Синавина B.C. Оценка эффективности и достоверности хозяйственной деятельности. М.: Экономика, 1991.

94. Соединенные Штаты Америки. (Наши деловые партнеры) М., международные отношения, 1991. 166 с.

95. Соколов В. Национальные экономические интересы: выработка консенсуса -«Мировая экономика и международные отношения», 1996, № 3, с. 5-18.

96. Таможенное право. Учебник для вузов. Отв. редактор проф. Б.Н.Габричидзе. -М.: Издательство БЕК, 1995. 480 с.

97. Тейлор Фредерик Уинслоу. Принципы научного менеджмента. / Пер. с англ. А.И. Зак. М.: Контроллинг, 1991

98. Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов: в 2-х частях / Под научной редакцией проф. ИМ. Блинова. М.: РИО РТА, 1996

99. Технология программно-целевого управления. / Г.М.Добров, А.А.Коренной, М.И.Молдованив и др.; Под ред. Г.М. Доброва. Киев: Техника, 1985. - 206 с.

100. Тягуненко B.JI. Международное разделение труда и развивающиеся страны. М., Наука, 1976.-304 с.

101. Управление в таможенных органах (по материалам США): учебно- методическое пособие: Пер. с англ. / Под ред. проф. Н.М.Блинова, проф. С.И.Съедина. -М. РИО РТА, 1995.

102. Уровень жизни населения в 1996 году. Экономика России в 1997 году (сценарий прогноз).: Хозяйственное обозрение. // Экономическое развитие России. -1997. -№ 2.

103. Франция. (Наши деловые партнеры). 2-е изд. М., Международные отношения, 1993.-271 с.

104. Хромов Ю.С. Проблемы продовольственной безопасности России: международные и внутренние аспекты М.: российский институт стратегических исследований, 1995.-252 с.

105. Цигичко А.Н. новый механизм формирования эффективности. М.: Экономика, 1990.

106. Черкасов Н. Условия России в новую систему международного разделения труда//М., 1995. -№1

107. Чернявский В.О. Вопросы эффективности и оптимального планирования и управления. / АН СССР, Центр. Экон.-мат. ин-т. М.: Наука, 1985. - 116 с.

108. Черномырдин B.C. О социально-экономическом положении в стране: Доклад главы Правительства РФ в Государственной Думе. II Российская газета. 1997. - 9 октября.

109. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: «Дело», «Bisinesspe4b», 1992

110. Шмиттгофф К.М. Экспорт: право и практика международной торговли: Пер. с англ. М.: Юридическая литература, 1993. - 512 с.

111. Эклунд К. Эффективная экономика: Шведская модель. М.: Экономика, 1991.

112. Экономика внешних связей Россииб Учебник для предпринимателя. Под ред. доц. А.А. Булатова. М.: Издательство БЕК, 1995. 704 с.

113. Экономическая безопасность страны: таможенные методы и средства ее обеспечения. Тезисы докладов научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 1995

114. Эльянов А. Россия на мировом рынке: некоторые проблемы. «Мировая экономика и международные отношения», 1995, № 11, с. 15-122.Япония (Наши деловые партнеры). 2-е изд. М., Международные отношения. 1991. -215 с.

115. Япония в системе мирохозяйственных связей. М., Наука, 1997. 35 с.