Территориально-отраслевая специализация как фактор устойчивости региональных экономических систем тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Сереброва Татьяна Владимировна

• Сереброва Татьяна Владимировна
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Сереброва Татьяна Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ КАК ФАКТОРА УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1 Предпосылки и экономическое содержание устойчивости региональных экономических систем

1.2 Факторы устойчивости региональных экономических систем

1.3 Теоретический базис устойчивости региональных экономических систем на

основе отраслевой специализации территории

ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА ОСНОВЕ ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

2.1 Динамическая модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации

2.2 Методика оценки устойчивости региональных экономических систем на основе системы сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации

2.3 Комплексная оценка устойчивости региональных систем ЦентральноЧерноземного экономического района на основе отраслевой специализации

ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА ОСНОВЕ ОТРАСЛЕВОЙ

СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

3.1 Механизм согласования интересов горно-металлургических комплексов и власти в условиях необходимости обеспечения устойчивости региональных экономических систем

3.2 Регулирование региональных механизмов обеспечения устойчивости территорий Центрально-Черноземного экономического района на базе социо-эколого-экономических принципов

3.3 Направления трансформации территориально-отраслевой специализации в

контексте устойчивости региональных экономических систем

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А Платформы и процессы формирования факторов устойчивости

региональных экономических систем

Приложение Б Основные элементы схемы отраслевой специализации

региональной экономической системы

Приложение В Показатели экономического развития регионов ЦЧР

Приложение Г Показатели социального развития регионов ЦЧР

Приложение Д Показатели пространственного развития регионов ЦЧР

Приложение Е Показатели экологической устойчивости регионов ЦЧР

Приложение Ж Программа развития компаний горно-металлургических комплекса

ЦЧР до 2032 года

Приложение И Отрасли перспективной экономической специализации регионов Центрально-Черноземного экономического района

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Территориально-отраслевая специализация как фактор устойчивости региональных экономических систем»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из ключевых вопросов национальной экономики является исследование факторов территориального развития для достижения устойчивости в условиях экономических, геополитических, технологических и социальных вызовов. При этом важным фактором устойчивости региональных экономических систем следует признать отраслевую специализацию как ключевой сектор территориального производственного комплекса, обладающий наибольшими преимуществами.

Территориально-отраслевая специализация становится одним из ключевых факторов устойчивости и инструментом адаптации региональной экономической системы в ситуации внешних ограничений и изменений глобальных цепочек поставок, позволяет балансировать региональную экономику, сочетая традиционные отрасли с новыми направлениями, что повышает устойчивость к внешним шокам.

Сосредоточение предприятий в определенных отраслях на конкретной территории усиливает взаимодействие между ними, способствует обмену знаниями и технологиями, формируя агломерационные эффекты, которые могут стать драйвером роста.

Специализация способствует социальной устойчивости региона, так как влияет на занятость, уровень жизни населения и миграционные процессы. Развитие приоритетных отраслей создает рабочие места, снижает отток квалифицированных кадров и способствует социальной стабильности.

Традиционная модель экономического роста региональных систем исчерпала себя в силу значительного экологического и природно-ресурсного воздействия на территориальные производственно-хозяйственные комплексы. Учет природно-ресурсного потенциала и экологических факторов при формировании специализации позволяет избежать истощения ресурсов и снизить нагрузку на окружающую среду, что важно для устойчивого развития.

Понимание того, как именно отраслевая специализация влияет на устойчивость, может помочь в формулировании стратегий, направленных на диверсификацию экономики, повышение социальной устойчивости и минимизацию рисков. Существующие различия в уровне развития регионов требуют целенаправленной политики, учитывающей их специализацию. Это помогает сгладить пространственную поляризацию и обеспечить более равномерное развитие страны. Учитывая значительные региональные различия в России, актуальным становится поиск таких подходов, которые позволят учесть уникальные особенности каждого региона для обеспечения его устойчивости в долгосрочной перспективе.

Разработка научно-методического инструментария оценки влияния территориально-отраслевой специализации на устойчивость региональных экономических систем с последующим обоснованием модели и методики экономической оценки факторов и результатов представляет ценность для теории региональной экономической науки (в области обеспечения положительной экономической динамики), а также практическую значимость - уменьшение количества и масштабов социальных и экономических проблем в пространстве экономического района.

Степень разработанности темы научного исследования. Исследования устойчивости региональных систем нашли свое отражение в трудах зарубежных ученых: Арку Г., Бартничак Б., Бедрунка К., Бристоу Г., Вамвакари М., Ван ден Берга К.Дж.М., Гардинера Б., Гонга Х., Д'Амброзио, А., Каунселла Д., Китсона М., Клока П.Дж., Кристоферсона С., Лашуита П., Мартина Р., Мигели М., Митула Р., Мичи ДжНейкампа П., Парка К. С., Пэн С., Рашковски А., Санли П., Саттон Дж., Симми Дж., Соетемана Ф.Дж., Тайлера П., Теодоропулу Х., Фольке С., Хассинка Р., Хоутона Г. и др.

Общие вопросы обеспечения устойчивости регионов представлены в трудах отечественных ученых: Бабкиной Л. Н., Беляковой Г. Я., Воронова А.А., Гранберга А.Г., Гребенкиной С.А., Данилова-Данильяна В.И., Егоровой Н. Н., Жихаревич Б. С., Зенкиной Е.В., Костромина П. А., Манаевой И.В., Новоселова А. С.,

Растворцевой С.Н., Самариной В.П., Скляровой Е. А., Скуфьиной Т. П., Стрябковой Е.А., Суспицына С.А., Третьяковой Л.А., Тумина В.М., Усковой Т.В., Хрусталева Е.Ю., Шардан С.К. и др.

Методические подходы к обеспечению устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации предложены в работах Абашкина В.Л., Арженовского И. В., Генералова Д.А., Дорохина Е.Е., Жахова Н.В., Исланкиной Е.А., Камиловой П.Д., Куликова М. В., Кузнецова О.В., Курбанова К. К., Куценко Е.С., Леонидовой Е.Г., Мильгунова А.И., Новиковой Н.В., Правдиной Н. В., Смирновой О.П.

Факторы устойчивости региональных экономических систем изучены в исследованиях Анимица Е.Г., Земцова С.П., Краснюк Л. В., Нагоева А.Б., Овсянниковой Т.А., Репушевскрй О.А., Сижажевой С.С., Шедько Ю.Н., Шурдумовой Э.Г.

Вместе с тем, до настоящего времени имеет место недостаточная разработанность многих теоретических и практических аспектов устойчивости региональных экономических систем, в частности отсутствует методический инструментарий оценки уровня устойчивости территорий на основе отраслевой специализации, не разработаны методы их регулирования, учитывающие региональные эффекты устойчивости. Выявленные пробелы в обозначенной предметной области обусловили актуальность и своевременность диссертационного исследования, определили выбор темы, постановку цели и формирование задач.

Цель диссертационного исследования - разработка теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по обеспечению устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации территории.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

- дополнить теоретический базис исследования устойчивости региональных экономических систем на основе анализа их предпосылок, содержания, факторов и условий формирования;

- разработать динамическую модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации;

- разработать и апробировать методику оценки устойчивости региональных экономических систем на основе комплекса сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации;

- предложить методы регулирования региональных механизмов обеспечения устойчивости территорий Центрально-Черноземного экономического района на базе социо-эколого-экономических принципов;

- обосновать алгоритм управления трансформацией территориально-отраслевой специализации в контексте устойчивости территорий Центрально-Черноземного экономического района на основе функционирования горно-металлургических комплексов.

Объект исследования - отраслевая специализация региональных экономических систем субъектов Центрально-Черноземного экономического района.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации территории.

Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК. Отраженные в диссертационной работе научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования 5.2.3 Региональная и отраслевая экономика (региональная экономика): п. 1.3. Региональное экономическое развитие и его факторы. Проблемы сбалансированности регионального развития. Сбалансированность региональных социально-экономических комплексов, 1.7. Факторы устойчивости региональных экономических систем, 1.8. Структура региональной экономики по отраслям и формам собственности. Экономическая специализация регионов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные публикации отечественных и зарубежных ученых в области, теории, методологии, оценки и анализа устойчивости региональных экономических

систем.

Разработка теоретических и методологических аспектов, аргументация выводов и предложений основываются в диссертационном исследовании на использовании системно-функционального подхода к изучаемой проблеме. В зависимости от поставленных задач в работе применялись следующие методы и приемы исследования: ретроспективный, логический, системный и комплексный анализ, метод классификации и др. Для решения прикладных задач -экономические методы, а именно группировок, сравнения, индексный, метод графической интерпретации явлений, экономико-математического моделирования, расчет показателей и др. Эконометрическая программа SPSS «Statistika» использовалась при расчетах авторской методики оценки устойчивости региональных экономических систем на основе комплекса сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации.

Информационную базу научного исследования составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, результаты выборочного обследования, нормативно-правовые акты, постановления, распоряжения правительства РФ, а также материалы симпозиумов, научных конференций, семинаров по вопросам устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации территории.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на предположении, что достижение устойчивости региональных систем требует формирования новых механизмов как взаимосвязанных направлений движения территориальной экономики к желаемому состоянию, а также комплекса действий, осуществление которых приведет к социально-экономическому росту и переходу на новый уровень на основе отраслевой специализации территории.

Основные положения, выносимые на защиту:

- концептуальные аспекты устойчивости региональных систем как их способности сохранять стабильность и заданные траектории развития, адаптироваться к внешним воздействиям. Доказано, что территориально-отраслевая специализация является фактором устойчивости региональной

системы, так как она ориентирована на эффективный вид деятельности, максимально использующий местный потенциал, формирующий значительную часть регионального дохода на основе сравнительных преимуществ;

- модель оценки устойчивости региональной экономической системы предполагает использование ситуативного метода для учета всех постоянных и временных, объективных и субъективных условий и обстоятельств детерминант функционирования территориального комплекса. Она позволяет объяснить тенденции и вклад компонентов в региональный рост на разных ступенях развития;

- методика оценки устойчивости регионов на основе системы сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации должна базироваться на комплексном измерении частных индикаторов и расчете групповых индексов состояния территории в экономической, социальной, пространственной, отраслевой или экологической сферах;

- механизм согласования интересов горно-металлургических комплексов и власти в условиях необходимости обеспечения устойчивости региональных экономических систем должен объединять усилия предпринимателей, правительства и стимулировать их взаимодействия для достижения стабильности и предсказуемости развития экономики;

- процесс управления трансформацией территориально-отраслевой специализации Центрально-Черноземного экономического района состоит из шести последовательно проводимых видов работ: анализ текущего состояния и потенциала, формулирование стратегических целей и приоритетов, разработка комплексной программы трансформации, институциональное обеспечение, мониторинг и оценка эффективности, долгосрочное планирование и адаптация к изменениям.

Степень достоверности результатов достигнута за счет глубины исследования основных концепций отечественных и зарубежных ученых по вопросам устойчивости регионов, использованием большого числа инструментов, способов и приемов научного исследования, обоснованием авторского подхода к оценке факторов устойчивости региональных экономических систем на основе

отраслевой специализации территорий, аргументированностью сформированного экономического механизма влияния и возникающих региональных эффектов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретического аппарата устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации, а также в комплексе научно-методических разработок, позволяющих осуществлять количественную оценку факторов и результатов устойчивости на основе отраслевой специализации территорий и обосновывать методы регулирования.

Наиболее значимыми результатами исследования, обеспечивающими приращение нового объема научного знания в изучаемой предметной области, являются следующие:

- дополнен теоретический базис исследования устойчивости региональных экономических систем комплексом условий их формирования, отличающимся формализацией организационного механизма и природно-продуктовой региональной системы, дающим возможность достигать экономического прогресса на основе отраслевой специализации с применением процедуры выбора стратегии преобразований (п. 1.3, 1.7 Паспорта научных специальностей ВАК);

- разработана динамическая модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации, отличающаяся интегративным подходом при обобщении пяти ключевых векторов и взаимовлияющих факторов (экономическое состояние, социальное развитие, пространственное развитие, отраслевая специализация, экологическая устойчивость), что дает возможность интегрального измерения и установления степени равновесия элементов устойчивой динамики, их балансировки при условии разнонаправленного влияния на итоговое положение территориальной системы (п. 1.3, 1.7, 1.8 Паспорта научных специальностей ВАК);

- предложена методика оценки устойчивости региональных экономических систем на основе комплекса сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации, отличающаяся расчетом интегрального значения, обобщающего индексы экономического, социального и пространственного развития, отраслевой

специализации и экологической устойчивости, что дает возможность комплексного измерения состояния территориальной системы (п. 1.3, 1.7, 1.8 Паспорта научных специальностей ВАК);

- сформированы направления обеспечения устойчивости региональных экономических систем Центрально-Черноземного экономического района и разработан механизм согласования интересов горно-металлургических комплексов и региональной власти, отличающиеся учетом состояния территориальной экономики и отраслевой специфики, дающие возможность координировать, корректировать и стабилизировать территориальную экономику (п. 1.3, 1.7, 1.8 Паспорта научных специальностей ВАК);

- обоснован алгоритм управления трансформацией территориально-отраслевой специализации в контексте устойчивости регионов Центрально-Черноземного экономического района на основе функционирования горно-металлургических комплексов, отличающийся учетом критериев оптимальности, дающий возможность выявления главных черт процесса стабилизации функционирования жизнеобеспечивающей и производственной подсистем региональной системы (п. 1.3, 1.7, 1.8 Паспорта научных специальностей ВАК).

Теоретическая значимость проведенного исследования определяется его вкладом в расширение концептуальных представлений о достижении устойчивого развития регионов на основе новых механизмов, задействующих ресурс отраслевой специализации территории. В диссертации существенное внимание уделено рассмотрению теоретической платформы, включающей совокупность подходов и методов воздействия на региональную социально-экономическую систему для ее изменения в сторону достижения целевого состояния - гармонизации экономико-социо-пространственно-эколого-отраслевых изменений. Выделены и описаны содержание целеполагания и основные этапы эволюции процессов устойчивого развития, комплекс условий формирования соответствующих региональных механизмов. Выявление и обобщение пяти ключевых векторов и взаимовлияющих факторов (экономическое состояние, социальное развитие, пространственное

развитие, отраслевая специализация, экологическая устойчивость) было использовано для синтеза и теоретического представления концептуальной основы оценки развития региональных экономических систем для целей контроля и обеспечения их устойчивости.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно доведено до конкретных практических рекомендаций и рабочих методик, которые могут быть использованы в деятельности государственными органами регионального и муниципального управления при разработке и совершенствовании программ и стратегий развития устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации территории. Кроме того, содержащиеся в диссертации выводы и положения, представленные в виде методики, алгоритмов, модели и практических рекомендаций, могут быть применены научно-исследовательскими коллективами, экспертно-аналитическими службами и индивидуальными исследователями при проведении дальнейших изысканий в изучаемой проблемной области и по ряду смежных тематик. Материалы диссертации могут применяться в учебном процессе вузов для разработки учебно-методических комплексов, специальных учебных курсов по региональной экономике, регулированию регионального развития, стратегическому планированию.

В диссертации в целях практического использования доведены до конкретных предложений и рабочих методик следующие прикладные положения:

- динамическая модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации;

- методика оценки устойчивого развития регионов на основе сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации;

- направления обеспечения устойчивости региональных экономических систем;

- алгоритм управления трансформацией территориально-отраслевой специализации в контексте устойчивости территорий.

Разработанные автором организационно-методические положения и рекомендации приняты и используются ООО «Яковлевский ГОК» (Белгородская область) (акт от 21.11.2025 г.), минерально-химическим холдингом «ЕвроХим» (справка от 25.11.2025 г.), а также внедрены в учебный процесс ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (акт от 24.11.2025 г.).

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа, ее основные защищаемые положения, выводы и рекомендации были представлены на следующих конференциях: V Международная научно-практическая конференция «Пространственное развитие территорий», тема доклада «Компоненты регионального механизма устойчивого развития» (Белгород, 2022 г.); Всероссийская научная конференция «Трансформация механизмов устойчивого развития социально-экономической среды Российской Федерации», тема доклада «Обеспечение устойчивости развития региона на основе активизации туристско-рекреационного потенциала» (Москва, 2023 г.); V Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность социально-экономических систем: вызовы и возможности: сборник трудов», тема доклада «Особенности современных моделей оценки устойчивого развития регионов» (Белгород, 2023 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Государственное управление и менеджмент», тема доклада «Концептуальный базис формирования и развития региональных рынков в современных условиях» (Нижний Новгород, 2024 г.); VII Международная научно-практическая конференция «Пространственное развитие территорий», тема доклада «Модель развития региональных экономических систем на базе территориальных горнометаллургических комплексов» (Белгород, 2024 г.); VII Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность социально-экономических систем: вызовы и возможности», тема доклада «Предпосылки и эволюция процессов устойчивого развития регионов» (Белгород, 2025 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 15 научных работ, в том числе 5 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК РФ и 2 публикации - в

рецензируемых научных журналах, индексируемых в международных библиометрических базах Scopus, 8 публикаций в прочих изданиях.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертации составляет 185 страниц, включает 29 рисунков, 21 таблицу, 8 приложений.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ КАК ФАКТОРА УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1 Предпосылки и экономическое содержание устойчивости региональных

экономических систем

Необходимость решения ключевых задач социально-экономического развития в условиях пространственной неоднородности и современных вызовов определяет важность исследование устойчивости регионов.

Перспектива устойчивости все чаще используется как подход к пониманию динамики социально-экологических систем [130.].

Устойчивость региональных экономических систем выступает одним из ключевых предметов обсуждения в современной экономической науке, ее проблемное поле охватывает комплекс вопросов, связанных с обеспечением сбалансированного развития, снижением рисков и повышением адаптивности региональных экономик, способности к саморегуляции и достижению новых перспектив за счет имеющихся ресурсов [14].

Необходимость обеспечения устойчивости региональных экономических систем обуславливает уточнение и обоснование предпосылок и эволюции соответствующих процессов. Региональная экономическая система представляет собой целостную, относительно обособленную, упорядоченную и самоорганизующуюся совокупность экономических элементов (предприятий, отраслей, домашних хозяйств, инфраструктуры), связанных между собой и с внешней средой, функционирующая на территории определенного региона (субъекта РФ, федерального округа, экономического района) для достижения целей социально-экономического развития. Региональное экономическое пространство конструируется посредством человеческой деятельности и социальных

отношений. Регионы являются проявлениями этих действий и находятся в постоянном процессе трансформации.

Термин «устойчивость» возник в экологических исследованиях, он описывал биологическую способность адаптироваться и процветать в неблагоприятных условиях окружающей среды. С другой стороны, в экономике устойчивость определяется как возвращение к фиксированному и узко определенному равновесию (измеряемому, например, занятостью) или, в более либеральной версии, к множественным равновесиям. Однако в социальных науках в целом термин «региональная устойчивость» получил широкое применение из-за его связи с региональной адаптацией и, следовательно, имеет тесные связи с эволюционной экономикой и эволюционной экономической географией.

Исследованием устойчивости региональной экономической системы занимались как зарубежные, так и российские ученые.

Гардинер Б. с соавторами определяют региональную экономическую устойчивость как способности экономики территории противостоять или восстанавливаться после рыночных, конкурентных и экологических потрясений, адаптируя свою структуру и институты [134].

Саттон Д. и Арку Г. рассматривают регион как сложную адаптивную систему, в которой устойчивость экономики является состоянием, объясняющимся наличием потенциала для стабильной деятельности даже в условиях потрясений [183].

Мартин Р. и Санли П. считают, что устойчивость региональной экономической системы является ее реакцией на потрясения и возмущения, подчеркивая многомерность данной категории (наличие институциональных, социальных и технологических аспектов). Авторы связывают устойчивость с «адаптивной способностью», поскольку «это дифференцированная способность фирм региона или местности адаптироваться к изменениям и потрясениям в конкурентных, рыночных, технологических, политических и связанных с ними условиях, которые формируют эволюционную динамику и траектории развития региональной экономики с течением времени» [155].

Кристоферсон С., Мичи Дж., Тайлер П. при исследовании термина «устойчивость региональной экономической системы» делают акцент на рисках, с которыми сталкиваются территории. При этом устойчивость авторы ассоциируют с экономическими результатами территории, позволяющими сохранять стабильные значения показателей в долгосрочной перспективе, несмотря на неизбежные изменения, вызванные глобальной конкуренцией, сдвигами в потребительском спросе и другими системными «шоками» [121].

В рамках концепции, предложенной Фолке Г., устойчивость региональных экономических систем рассматривается в контексте социально-экологических систем, что легло в основу комплексного подхода к устойчивости территорий на основе соблюдения соответствующих тенденций развития [130].

Мисхожев Э. Р., Самотуга В. Н. определяют региональную экономическую устойчивость как способность региональной экономической системы сохранять функционирование и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий, адаптироваться к изменениям среды и противостоять негативным факторам. Она обеспечивает сбалансированность социальных, экономических и экологических аспектов развития, а также гарантирует долгосрочную жизнеспособность региона [55].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сереброва Татьяна Владимировна, 2026 год

Источник [16]

В современных исследованиях зачастую используется комбинированный подход, который позволяет учитывать как количественные данные, так и качественные факторы, что обеспечивает более полное понимание роли отраслевой специализации в региональном развитии.

Отраслевая специализация и структура регионального производственного хозяйственного комплекса определяют характер развития территории в контексте концепции устойчивости. Разные отрасли оказывают дифференциальную нагрузку на природную систему территории. Отраслевая специализация служит первичным индикатором степени устойчивости преобразований с учетом экономического роста.

Особенности территорий, наличие благоприятных природных и экономических факторов, обеспеченность и качество трудовых ресурсов, исторические предпосылки и другие факторы, формирующие возможность эффективно производить определенный вид продукции, обуславливают региональную специализацию.

Специализация региона на выпуске определенных видов товаров и услуг, предназначенных для собственного потребления и обмена с другими территориями, подразумевает территориальное разделение труда. Основу регионального хозяйственного комплекса составляют отрасли специализации, доминирующие в экономике региона [76].

Выделение отрасли специализации региона проводится по следующим признакам:

- доля отрасли в региональном и национальном производстве;

- степень концентрации производства;

- объемы производства и себестоимость продукции;

- участие продукции отрасли межрегиональном экономическом обмене [91].

Основные элементы схемы отраслевой специализации региональной экономической системы представлены в приложении Б.

Выделяют сложившуюся специализацию и эффективную специализацию. Сложившаяся специализация определяется по доле продукции, предназначенной для межрегионального обмена в общем объеме ее производства в регионе. Эффективная специализация предполагает развитие тех отраслей регионального хозяйства, которые могут обеспечить наиболее эффективное использование

природно-ресурсного потенциала территории в национальном масштабе.

Для количественного определения уровня специализации региона используются различные расчетные показатели, такие как индекс уровня специализации, коэффициент локализации, коэффициент уровня развития отрасли, коэффициент межрайонной товарности, коэффициент душевого производства.

Продукцию региональных хозяйственных систем можно классифицировать в три категории: регионального, межрегионального (для группы регионов) и национального значения.

Перед всеми регионами России стоит задача комплексного развития экономики с сохранением траектории устойчивости. Комплексность и устойчивость достигается оптимальным пропорциональным развитием и взаимодействием всех отраслей хозяйства при имеющейся специализации. Оптимальные соотношения должны быть обеспечены в рамках различных квалификационных групп отраслей экономики: между отраслями специализации и обслуживающими отраслями; между добывающими и обрабатывающими отраслями, между промышленностью и сельским хозяйством; между производственной и социальной инфраструктурой.

Лу С. с соавторами приходят к мнению, что ресурсозависимые регионы сталкиваются с двойным давлением в контексте устойчивости, для них актуальным является модернизация промышленности и сокращение выбросов углерода. Специализация локальной промышленной структуры зачастую снижает экологическую эффективность, нуждающуюся в повышении технологическими средствами и инвестиционными вложениями [149].

Отраслевая специализация и целесообразность использования региональных условий тесно связаны с экономическими, социальными и инфраструктурными особенностями конкретного региона. Региональные условия могут как стимулировать развитие определенных отраслей, так и создавать барьеры для других.

Устойчивость региональных экономических систем, основанных на отраслевой специализации, оценивается через комплекс параметров, позволяющих

оценить способность территории сохранять стабильность и адаптироваться к внешним и внутренним изменениям.

В самом общем виде функцию регионального развития в контексте достижения и сохранения устойчивости в долгосрочном периоде с учетом основных параметров можно представить в следующем виде [34]:

(Ь, К, Р, I) < (Ь, К, Р, I), (1.3)

где - функция устойчивого развития территории, Ь - трудовые ресурсы,

К - искусственно осознанный (физический) капитал, средства производства, Р - природные ресурсы, I - институциональный фактор, 1 > 0.

Комбинация представленных параметров в различных соотношениях способна обеспечить устойчивость региональной социально-экономической системы, позволяя адаптировать стратегию развития к специфике конкретного региона.

Наличие и взаимозаменяемость факторов производства играет ключевую роль в формировании отраслевой специализации регионов. [177].

Формализованную модель развития регионов на основе отраслевой специализации для достижения устойчивости можно представить как процедуру выбора стратегии преобразований в следующем виде:

Щ* = ия [Ег(х1;я;7к); Бг^у^гк); Рг (хцу^к); Ог (ю;и;гк); БСг (ю;и;гк)], (1.4) где Ег (хц у]; 7к) - экономическое развитие региона; Бг (хц у]; 7к) - социальное развитие региона; Рг (хц у]; 7к) - пространственное развитие региона; Ог (хц у]; 7к) - отраслевое развитие региона; ЕСг (хц у] 7к) - экологическая устойчивость региона; {х1} - цели устойчивости региона; {у]} - индикаторы устойчивости региона; {7к} - меры достижения устойчивости региона.

Кемени Т. и Сторпер М. высказали мнению, что влияние отраслевой специализации на экономическое развитие и устойчивость территорий может быть противоречивым. Узкая специализация региона препятствует диверсификации экономики. Социально-экономическая результативность отраслевой специализации будет высокой, если она создает абсолютный или относительный масштаб деятельности в регионе, имеет статический или эволюционный эффект [146].

Фрич М., Славчев В. проанализировали взаимосвязь между специализацией региона в определенных отраслях и эффективностью региона на основе создания новых знаний. Авторами обнаружена обратная зависимость между региональной специализацией и устойчивостью развития территории на основе НИОКР, что указывает на наличие экстерналий как по Маршаллу, так и по Джейкобсу [133].

Их оппонентами выступили Мальмберг А. и Маскелл П., объясняющие положительное значение региональной специализации для обеспечения устойчивости посредством формирования промышленной агломерации с углубленными производственными компетенциями, способствующие появление продуктовых инноваций и новых навыков внутри промышленных систем [152].

Характер ориентации экономики определенной территории на развитие конкретных отраслей производства определяет степень достижения критериев устойчивости таких, как: экономический рост, диверсификация экономики, финансовая устойчивость, экологическая безопасность, социальная стабильность, инновационная активность.

Поликомпонентный характер устойчивости региональных систем на основе функционирования отраслей предполагает учет нескольких взаимосвязанных факторов, которые влияют на способность региона сохранять динамическое равновесие, адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды и обеспечивать сбалансированное развитие. Это требует комплексного подхода, учитывающего экономические, социальные, пространственные, отраслевые и экологические аспекты.

Теоретическая платформа обеспечения устойчивости региональных

экономических систем на основе отраслевой специализации территории отражает согласование и взаимосвязи регионального прогресса с деятельностью ведущих секторов (экономических видов) (рисунок 1.11).

Оптимальное состояние

1__I

Целевой ориентир: Стабильное состояние региональных экономических систем и устойчивость к шокам и вызовам

Метод оценки: Индекс темпов роста экономических показателей

Рисунок 1.11 - Теоретическая платформа обеспечения устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации

территории

Источник: Составлено автором

По нашему мнению, отраслевая специализация региона является положительным драйвером инновационного развития конкретных секторов и видов деятельности за счет концентрации усилий на достижении экономической эффективности, которое актуализируется высоким уровнем зависимости благосостояния территории от результативности этих секторов, что несомненно способствует достижению устойчивости системы. При этом каждая отрасль имеет разное значение и вносит дифференцированный вклад в обеспечение общей эколого-экономической и общественной сбалансированности в зависимости от уровня ее природопотребления и взаимодействия с окружающей средой.

Региональная социально-экономическая система и ее производственный комплекс является природосберегающей системой, устойчивое развитие которой генерируется всеми участниками, но значительный вклад принадлежит ведущим отраслям.

Для оценки устойчивости регионов на основе отраслевой специализации территории целесообразно применять индексы темпов роста экономических показателей.

Отраслевая специализация региона как концентрация на его территории определенных видов деятельности и хозяйствующих субъектов или компаний обуславливает процессы устойчивости региональной экономической системы по всем его направлениям.

Регион достигает устойчивости через усиление его конкурентных преимуществ в выбранных отраслях при одновременном снижении зависимости от внешних шоков и рисков.

В целом, можно сделать вывод, что способность социально-экономической системы региона сохранять стабильное функционирование и развиваться в условиях воздействия внутренних и внешних негативных факторов, а также трансформировать вызовы в конкурентные преимущества существенно зависит от отраслевого профиля территории.

Неравномерность распределения секторов и видов деятельности между регионами страны создает дифференцированность возможностей для достижения

устойчивости территориальных систем. Отраслевая специализация региона как концентрация на его территории определенных видов деятельности и хозяйствующих субъектов или компаний обуславливает процессы устойчивого развития по всем его направлениям. Региональное развитие подразумевает усилия по улучшению социально-экономических условий, включая возможности трудоустройства и доходов, посредством этих целевых экономических стратегий. Отраслевая специализация, особенно, если она выделена по принципу «умной специализации», призвана развивать уникальные сильные стороны для достижения устойчивого роста территории, в том числе за счет имеющихся преимуществ и стимулирования инноваций в определенных секторах.

ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА ОСНОВЕ ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

2.1 Динамическая модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации

Регуляция экономических, социальных, экологических, отраслевых и других важнейших региональных процессов нуждается в контроле и анализе для обеспечения территориальных интересов.

Оценка устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации предполагает анализ структуры экономики региона, его зависимости от конкретных отраслей и их влияния на способность системы противостоять внешним шокам. Учет отраслевой специфики позволяет создать сбалансированную и эффективную региональную систему производства, максимально использующую потенциал территории и минимизирующую риски. Это особенно важно при формировании ТПК в районах нового освоения или при модернизации существующих комплексов.

Оценка устойчивости региональных экономических систем необходима для управления сбалансированным и долгосрочным развитием территорий, минимизации рисков кризисов и повышения адаптивности к внешним и внутренним изменениям. Это позволяет поддерживать экономическую стабильность, социальную справедливость и экологическую безопасность, что особенно важно в условиях глобализации, технологических изменений и климатических вызовов.

Комплексная модель оценки устойчивости региональных экономических систем должна учитывать взаимосвязь экономических, социальных, экологических и институциональных факторов. Такая система показателей позволяет не только

оценить текущее состояние, но и спрогнозировать будущее развитие, учитывая динамику и возможные риски.

В научной литературе содержатся подходы к оценке устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации. Рассмотрим имеющиеся методики для обоснования параметров авторской динамической модели.

Бауэр Р. считает, что в качестве индикаторов оценки устойчивого развития региональных экономических систем могут быть использованы статистические показатели, отражающие и доказывающие реальное положение территории в настоящее время и позволяющее проектировать ее будущие состояния [111].

Линч А. Дж. со своей исследовательской группой выделили следующие аспекты подхода к оценке устойчивого развития региональных экономических систем:

- индикатор измерения может быть статистическим параметром -количественной мерой - но также охватывать другие формы доказательств, включая более качественные оценки;

- индикаторы должны быть связаны с ценностями или целями измерения, руководствоваться концептуальными рамками, определяющими оценочные суждения, воплощенными в рассматриваемой парадигме [134].

Белл С., Морс С. отмечают, что индикаторы устойчивого развития могут включать составные показатели или агрегированные индексы, результаты социологических опросов [150].

Линч А. Дж., Андреасон С., Эйзенман Т., Робинсон Дж., Стейф К., Берч Е.Л. определили рамки оценки устойчивого развития региональных экономических систем, включающие три компоненты: социальное благополучие, экономические возможности и качество окружающей среды (таблица 2.1).

Коллектив ученых под руководством Линч А. Дж. считают важным типологизацию индикаторов оценки устойчивого развития региональных экономических систем на основе отраслевой специализации. По их мнению, каждый из показателей измерения имеет отношение к одному из трех форматов и

характеризует степень воздействия, состояния или реакцию региональной системы в контексте устойчивого развития.

Таблица 2.1 - Компоненты измерения устойчивости региона (авторы методики Линч А. Дж., Андреасон С., Эйзенман Т., Робинсон Дж., Стейф К., Берч Е.Л.) [150]

Компоненты измерения устойчивого развития Необходимые элементы для устойчивого городского развития

Социальное благополучие Здоровье населения Безопасность граждан Местная или городская идентичность/чувство места Доступность достойного жиль и услуг Доступность общественных мест отдыха и открытых пространств Доступность различных видов транспорта

Экономические возможности Диверсифицированная и конкурентоспособная региональная экономика Транспортная и другая инфраструктура, согласованная с землепользованием Планы роста, использующие существующие активы Доступ к капиталу и кредитам Доступ к образованию, рабочим местам и обучению

Качество окружающей среды Эффективное землепользование Эффективное использование ресурсов Минимизация и управление отходами и загрязнением Изменение климата и смягчение последствий стихийных бедствий, адаптация к ним и устойчивость. Эффективный и экологически безопасный транспорт Разнообразная природная среда и функциональные экологические системы

Таким образом, индикаторы могут быть трех разных типов и отражают одно и тоже явление в разных точках причинно-следственной цепочки [150].

Показатели, отражающие степень воздействия на территориальную систему, характеризуют процессы и деятельность, которые следует минимизировать для повышения устойчивости развития (например, показатели уровня выбросов загрязняющих веществ, добычи полезных ископаемых). Индикаторы состояния измеряют текущее, реальное положение региона и элементов его хозяйственного комплекса, они чаще всего являются числовыми. Показатели реакции (реагирования) характеризуют предпринятые действия, программы, реакции на нежелательные состояния или воздействие.

О. Н. Орлова разработала систему метрик для оценки устойчивости региональной системы и обосновала методологический подход к их анализу, базирующийся на исследовании темпов роста соответствующих показателей (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Показатели оценки устойчивости региона на основе концепции

«зеленой» экономики (автор методики Орлова О.Н.)

Наименование цели устойчивого развития Наименование показателя ЦУР

ЦУР 1. Ликвидация нищеты Уровень благополучия населения

Динамика доходов населения

ЦУР 2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности, и улучшение питания и содействие устойчивому сельскому хозяйству Показатели деятельности предприятий АПК и производителей продуктов питания

ЦУР 3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте Число медицинских сотрудников в расчете на 1 жителя

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

ЦУР 7. Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех Энергоемкость ВРП

ЦУР 8. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех Уровень безработицы

ЦУР 9. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций Доля ученых до 39 лет

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП

Доступность сети Интернет

ЦУР 11. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов Площадь зеленых насаждений в пределах городской черты

ЦУР 12. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства Показатели утилизации отходов производств

ЦУР 15. Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия Площадь особо охраняемых природных территорий

Расходы на природоохранные мероприятия

ЦУР 17. Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития ВРП на душу населения

Источник: [60]

Подход Орловой О.Н. предусматривает расчет интегративного показателя, учитывающего совокупность разнородных критериев, основанных на Целях устойчивого развития ООН. Комплексная оценка социально-экономического и экологического развития с учетом взаимосвязи этих аспектов позволяет установить степень баланса между экономическим ростом, социальным благополучием населения и сохранением окружающей среды

Авторским коллективом в составе Третьякова Е.А., Миролюбова Т.В., Мыслякова Ю.Г., Шамова Е.А. предложен метод комплексной оценки устойчивости региона [52]. Совокупное измерение состояния территориальной системы обобщает экономические, социальные и экологические показатели, отражая баланс в региональной экономике (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Комплекс показателей методики измерения устойчивости региона (авторы Третьякова Е.А., Миролюбова Т.В., Мыслякова Ю.Г., Шамова Е.А.)

Экономические индикаторы Социальные индикаторы Экологические индикаторы

- число организаций - оборот организаций оборот - валовое накопление основного капитала - индекс промышленного производства - рентабельность активов - рентабельность продаж - уровень износа основного капитала - удельный вес убыточных организаций - скорость изменения ВРП - численность населения - площадь жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя - ожидаемая продолжительность жизни - коэффициенты общей заболеваемости и уровня преступности - доля ветхого и аварийного жилья - уровень безработицы - численность населения с доходами ниже прожиточного минимума - децильный коэффициент - уровень экономической дифференциации населения - коэффициент демографической нагрузки - скорость изменения объемов, улавливаемых и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ - скорость роста объемов их выбросов - текущие затраты на охрану окружающей среды - доля инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды - доля очистки сточных вод - уровень обеспечения населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности - объемы сброса загрязненных сточных вод - площадь погибших лесных насаждений

Источник: [52]

Комбинации и характеристики методики измерения устойчивости региона

Третьяковой с соавторами отражают динамику хозяйственной деятельности территории, качество жизни населения и развитие социальной сферы, состояние окружающей среды и антропогенную нагрузку. Это соответствует общепринятым подходам и может быть отнесена к классическому типу оценки устойчивости территориальных систем.

Альтернативный метод оценки устойчивости региональной экономической системы предложен Гребенкиной С.А., Хрусталевым Е.Ю., Славяновым А.С., которые к традиционным трем оценочным блокам добавили четвертый параметр -«Институты власти». Таким образом, итоговый индекс представляет обобщенное значение экономических, социальных, экологических и институциональных факторов, которое отражает взаимосвязанное влияние на развитие бизнеса, общества и окружающей среды (таблица 2.4).

Установление Гребенкиной С.А., Хрусталевым Е.Ю. и Славяновой А.С. фиксированных границ (пороговых значений) для каждого показателя методики определяет специфику процедуры измерения, оперативно отражая степень соответствия критериям устойчивости.

Разработка методик оценки устойчивости региональных экономических систем находится в центре внимания ученых и практиков; при этом ключевые подходы обычно опираются на анализ экономических, социальных и экологических индикаторов.

Вместе с тем используются и расширенные аналитические модели определения состояния территориальной экономики, позволяющие учесть большее число факторов.

Оценка устойчивости регионов должна учитывать их уникальность как составных элементов системы расселения, территориальной организации производительных сил и природного комплекса. В региональных исследованиях для определения устойчивости регионов используются различные оценочные показатели, характеризующие степень эффективности размещения производительных сил и уровень социально-экономического развития.

Таблица 2.4 - Индикаторы оценки устойчивости региона (авторы Гребенкина С.А., Хрусталев Е.Ю., Славянов А.С.)

Экономические индикаторы Социальные индикаторы Экологические индикаторы Индикаторы блока «Институты

власти»

название юрог. знач. название порог. знач. название порог. знач. название порог. знач.

Индекс физического >100 Отношение сред- >3 Доля уловлен- >74 Качество <2

объема ВРП недушевых доходов населения к прожиточному минимуму ных и обезвреженных загрязняющих веществ управления региональными финансами

Износ основных <50 Доля населения с <7 Уровень <0,9 Политичес- >7

фондов доходом ниже прожиточного минимума загрязнения атмосферного воздуха кая стабильность

Доля <14 Децильный >10 Сброс загряз- <0,8 Уровень <100

продовольственных коэффициент ненных бюджет-

товаров в общем сточных вод в ного долга

объеме импорта, % поверхностные водные объекты, тыс. м3/км2

Совокупный уровень >10 Уровень <8 Коэффициент >100 Уровень >0,8

инновационной актив- безработицы, % воспроиз- экономи-

ности организаций, % водства лесов ческой

Прирост высокопроиз- >7 Отношение >2 интеграции

водительных рабочих средней пенсии региона

мест к предыдущему к прожиточному

году, % минимуму

Индекс >100 Численность заня- >2

промышленного тых в экономике,

производства, % приходящаяся на одного пенсионера, чел.

Доля инвестиций в >28 Размер жилья на >26

машины, оборудо- одного жителя,

вание и транс-портные м2

средства к общему

объему инвестиций в

основной капитал, %

Доля инновационных >7 Доля работников >79

товаров, работ, услуг в с высшим и

общем объеме отгружен- средним проф.

ных товаров, работ, образованием, %

услуг, %

Эффективность >5 Средняя продол- >70

вложений в инновации жительность жизни, лет

Сальдо >-3 Количество <1500

консолидированного бюджета к ВРП, % преступлений на 100 000 чел.

Сальдо >-4

внешнеторгового баланса к ВРП, %

Уровень расхода <99

электроэнергии, %

Источник: [20]

Оценивание устойчивости региона целесообразно основывать на системном анализе как методе всестороннего изучения объекта, являющегося элементом системы.

Комплекс показателей оценки устойчивости региональной экономической системы должен отражать способность территории сохранять стабильное развитие, адаптироваться к внешним и внутренним угрозам, а также обеспечивать баланс между экономическим ростом, социальной стабильностью, экологической безопасностью, пространственным и отраслевым развитием.

Концептуально методика измерения устойчивости региона базируется на комплексной (интегральной) оценке социально-экономико-экологического положения территории. При этом применяется метод ранжированной балльной оценки состояния территории с использованием набора показателей, всесторонне характеризующих процессы, территориальные условия и параметры регионального развития с последующим сведением их в сводный интегративный показатель. Сравнительный анализ подразумевает ранжирование регионов по каждому показателю, а затем преобразование рангов в баллы.

Для обеспечения сопоставимости данные по разнородным показателям подвергаются нормированию - их значения преобразуются в безразмерные величины.

В качестве индексов по отдельным направлениям устойчивости выступает среднее геометрическое значение показателей.

Чем выше значение интегральной оценки, тем более устойчиво развивается экономика региона в сравнении с другими территориями.

Оценка устойчивости региона является системной работой по учету нескольких граней и подсистем формирования стабильности на многокомпонентной основе. Базой алгоритма оценки устойчивого развития и его отправной точкой следует считать тенденции экономических показателей как индикаторов достижения главных приоритетов прогресса использования производительных сил и улучшения благосостояния общества.

Управление экономическими изменениями в региональной социально-экономической системе формирует пространственную компоненту как особенность структуры размещения производств и хозяйств, их специализации.

Организация экономического процесса в территориальных границах региона с учетом уникальности ресурсного комплекса и накопленных производственных компетенций определяет его отраслевую специализацию как ведущий сектор, создающий готовую продукцию в больших масштабах для удовлетворения потребностей внутри территории и за ее пределами.

Масштабы производственной деятельности, экологическая культура и принципы природопользования, особенности производственного цикла отрасли специализации влияют на степень устойчивости окружающей среды региона.

Представим алгоритм оценки устойчивости региональных экономических систем с помощью системного подхода (рисунок 2.1).

Системная формализация оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации предполагает создание комплексной модели, которая учитывает влияние отраслевой структуры на способность региона сохранять динамическое равновесие в условиях внешних и внутренних шоков.

Методический подход и метод работы с эмпирическими данными раскрывает и позволяет разложить на составляющие компоненты характеристики ресурсообеспеченности общества, пригодности территории для жизнедеятельности, социально-экономической результативности и экологического следа от ведущего сектора региональной экономики, рациональности использования территориального пространства и системы размещения предприятий, финансовых результатов компаний и региона, качества жизни граждан. Комплексное рассмотрение данных компонентов связано с упрощением реальности и выделяют только те элементы и свойства, которые наиболее существенно влияют на устойчивость развития регионов.

С и с т е м а

Устойчивость региональных экономических систем

Оценка ресурсообеспеченности населения, пригодности территории для жизни

Подсистема

Экологическая устойчивость

Под система

Пространств енное развитие

Оценка экономической и социальной результативности ведущего сектора региональной экономики, экологического следа от его деятельности

Оценка эффективности использования территории, рациональности системы размещения

Подсистема

Экономическое развитие

Подсистема

Отраслевая специализация

Оценка эффективности деятельности акторов на территории

Подсистема

Социальное развитие

Оценка параметров уровня и качества жизни населения

Рисунок 2.1 - Системная формализация оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации Источник: Составлено автором

Предлагаемые концептуальные объяснения предпосылок и условий устойчивого развития регионов визуализируют конструкцию элементов общего феномена положительной динамики территориальной экономики под одновременным влиянием нескольких детерминант.

Сближение и переплетение факторов социально-экономического развития, возрастание числа интересов и идеалов дают основания сопоставлять результаты разных направлений устойчивого развития и корректировать их при условии возникновение отрицательного влияния.

Модель оценки устойчивости региональной экономической системы предполагает использование ситуативного метода для учета всех постоянных и

временных, объективных и субъективных условий и обстоятельств детерминант функционирования территориального комплекса. Она позволяет объяснить тенденции и вклад компонентов в региональный рост на разных ступенях развития.

Именно ситуативная концепция развития предполагает интегральные измерение, то есть установление степени равновесия элементов устойчивой динамики, их балансировку при условии разнонаправленного влияния на итоговое положение территориальной системы.

Динамическая модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации схематично представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Динамическая модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации

Источник: Составлено автором

Сформированная модель оценки устойчивости региональных экономических систем на основе отраслевой специализации является самостоятельным по отношению к реальности объектом и включает только те ее элементы и свойства, которые возможно исследовать и измерить, а также играют наиболее важную роль в общем результате.

Уравнения и принципы оценки эффективности развития территориальной социально-экономической системы во времени с учетом результативности, технологичности, конкурентоспособности, наукоемкости и природосбережения предполагают сбор и интерпретацию соответствующей информации, а также ее обработку с использованием аппарата логики, эмпирического обзора, анализа. Следовательно, рабочая модель оценки учитывает все названные категории при установлении уровня устойчивого развития в среднесрочном и долгосрочном периодах.

В модель включены признаки и переменные, которые будут приобретать уникальные значения для каждого из регионов в разные периоды времени, характеризуя уровни и результаты протекающих социально-экономическим и эколого-промышленных процессов.

Модель устойчивости региона визуализирует рельефное проявление и сегментарность тенденций, пятиаспектность описания, свойств и взаимосвязей определения итогового значения. А концептуальный подход позволяет проводить модельное управление устойчивым развитием регионов на основе экономического инструментария.

Для комплексной оценки устойчивости региональных систем используются данные из различных источников и по широкому спектру показателей.

Инструментальное содержание методики базируется на индексном подходе для определения темпов динамики процессов, объясняющих баланс экономических, социальных, экологических, отраслевых и пространственных интересов.

В состав информационно-технологических технологий оценки устойчивого развития региональных экономических систем на основе отраслевой специализации входят сбор и обработка данных с помощью экономико-математического и статического инструментария.

Методологические особенности измерения баланса экономических, социальных, пространственных, отраслевых и экологических атрибутов и данных позволяют отразить комплексное состояние регионарной социально-экономической системы и ее конкурентоспособность посредством комбинирования названных компонентов и установления степени их значимости для устойчивого развития.

Комплексная оценка устойчивости региональных систем требует междисциплинарного подхода, сочетания количественных и качественных методов, а также учёта региональной специфики. Применение динамической модели позволит не только оценить уровень устойчивости региональной экономики, но и предвидеть будущую динамику с учетом достигнутых значений и состояний. Место и роль данного методического подхода состоит в формировании видения контуров развития регионов с упором на их ведущие отрасли, описании содержательных аналитических метрик.

2.2 Методика оценки устойчивости региональных экономических систем на основе системы сбалансированных показателей с учетом отраслевой

специализации

Основой обеспечения устойчивости регионов является экономический инструментарий оценки в виде комплекса сбалансированных показателей оценивания факторов воздействия.

Результаты территориального развития формируются в уникальной региональной хозяйственной системе, сформированной в результате размещения

основных производственных сил страны и опирающейся на использование территориальных ресурсов и региональных особенностей.

Для достижения устойчивого состояния процесс регионального развития должен быть организованным и контролируемым, поддерживаемым управленческими решениями для обеспечения достижения поставленных целей и намеченных результатов устойчивости.

Регулярный мониторинг устойчивости позволяет своевременно выявлять угрозы и корректировать политику развития для достижения баланса между экономическим ростом, социальным благополучием и экологической безопасностью.

Методика оценки устойчивости регионов на основе системы сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации необходима для понимания рамок, ограничений и четкого перечня детерминант, формирующих искомое значение. Другими словами, метрики методики необходимы для объяснения производящих процессов в региональных социально-экономических системах, характеризуют их закономерности на основе конкретной информации о них. Кроме того, аналитическая процедура предусматривает высвечивание уникальных и общих свойств регионов при разложении информации о территориальных комплексах на подсистемы.

Таким образом, оболочка методики оценки устойчивости регионов на основе системы сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации создается из конкретных индикаторов и наполняется содержанием в виде их величин.

Для повышения степени объективности и качества методики оценки устойчивости регионов на основе сбалансированных показателей с учетом отраслевой специализации изучим основные параметры территориальных систем.

Важной метрикой значения устойчивости региональной экономической системы является масса реализованной продукции собственного производства и оказанных собственными силами услуг и выполненных работ, рассмотрим его значения показателя в регионах Центрально-Черноземного экономического района

в 2016-2023 гг. (рисунок 2.3).

2 500 000,00

2 000 000,00

1 500 000,00 а '

ё 1 000 000,00

£

500 000,00 0,00

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

годы

Белгородская область Курская область ■Тамбовская область

Воронежская область ■Липецкая область

Рисунок 2.3 - Динамика показателя «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственным силами» в регионах ЦЧР,

млн. руб.

Источник: Составлено автором по данным Росстата

В период с 2016 по 2023 год наблюдался устойчивый рост стоимости произведенных и отгруженных товаров, а также выполненных работ и услуг в регионах Центрально-Черноземного экономического района, указанное явление допустимо интерпретировать как свидетельство стабильности территориальных систем.

Согласно позиции ряда исследователей, важнейшими параметрами устойчивости региональных экономических систем считаются обеспеченность кадрами и выработка [24, 39, 66].

В центре внимания как научного сообщества, так и представителей властных структур находятся изучение соотношения кадрового потенциала с масштабами производственной деятельности. Трудовые ресурсы имеют критически высокую значимость для устойчивости территориальных производственных комплексов. Рассмотрим корреляцию между численностью работающих в регионах с деятельностью их производственных систем (рисунок 2.4).

2500

2000

ю 1500

&

ч

& л 1000

500

0

2 000,00

750

у = 32,797х -23361 R2 = 0,275

760 770 тыс. чел.

780

1 500,00

ю &

ч &

1 000,00

500,00

у = 18,412х - 19164

0,00 R2 = 0,5043 1080,0 1100,0 1120,0 1140,0 тыс. чел.

Белгородская область

Воронежская область

1 200,00

1 000,00

ю 800,00

о

600,00

&

400,00

200,00

0,00

у = -12,904х + 7281,3 R2 = 0,3831

490,0 500,0 510,0 520,0 530,0 тыс. чел

1 800,00

1 600,00

1 400,00

из 1 200,00

& 1 000,00

ч & 800,00

£ 600,00

400,00

200,00

0,00

у = -45,17х + 26485 R2 = 0,8493

545,(550,(555,(560,(565,(570,0 тыс. чел.

600,00 500,00

ю 400,00

5 300,00 а

§ 200,00

100,00

у = -3,7309х + 2151,9 R2 = 0,5291

0,00

440,0 460,0 480,0 500,0 520,0 тыс. чел.

Липецкая область

Тамбовская область

Рисунок 2.4 - Степень согласованности среднегодовой численности занятых в регионах ЦЧР с объемами отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственным силами Источник: Составлено автором по данным Росстата

Анализ данных показывает, что наиболее тесная статистическая связь между количеством работающих и произведенных собственными силами товаров, работа, услуг фиксируется в Липецкой области.

Заметная степень детерминации зафиксирована в Тамбовской и Воронежской областях, что подтверждает наличие статистически значимой взаимосвязи между рассматриваемыми экономическими показателями, в Курской области - умеренную, а в Белгородской - слабую. Как видно, в силу разнообразия отраслевой специализации и различий в производительности труда по секторам экономики численность занятых в регионах ЦЧР демонстрирует неоднородную связь с объёмами производства и отгрузки товаров: в одних регионах рост занятости напрямую стимулирует выпуск, в других - ключевую роль играют технологическая оснащённость и капиталоёмкость отраслей.

Авторский коллектив под руководством Беляковой Г. в результате исследований пришли к выводу о высокой связи стабильности региональной системы и выработки территориальных производственных комплексов, ориентированных на производство высокотехнологичной продукции [7].

Рассмотрим динамику производительности труда в регионах ЦЧР для обоснования данного показателя в рамках методики оценивания устойчивого развития территорий (рисунок 2.5).

. 4000 р 3000 2 2000

^ 1000

о

ы т

0

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

годы

Белгородская область Курская область Тамбовская область

Воронежская область Липецкая область

Рисунок 2.5 - Динамика производительности труда в регионах ЦЧР, тыс. руб./чел. Источник: Составлено автором по данным Росстата

Белгородская область

1 200,00

1 000,00

б. 800,00

у о

р 600,00

р

л 400,00

200,00

0,00

у = 0,491х + 24,97 R2 = 0,9967

1000 2000 3000 тыс. руб./ чел.

ю &

ч р

л

2 000,00 1 500,00 1 000,00 500,00 0,00

у = 1,1442х - 38,603 R2 = 0,9983

1000 2000 тыс. руб./ чел.

Воронежская область

1 800,00 1 600,00 1 400,00 б. 1 200,00 а 1 000,00 Ер 800,00 § 600,00 400,00 200,00 0,00

у = 0,5369х + 46,418 R2 = 0,9995

1000 2000 3000 4000 тыс. руб./ чел.

Курская область

Липецкая область

600,00 500,00

б. 400,00

у

5 300,00 р

§ 200,00

100,00 0,00

у = 0,4169х + 42,066 R2 = 0,9924

0 500 1000 1500 тыс. руб./ чел.

Тамбовская область

Рисунок 2.6 - Степень согласованности производительности труда в регионах ЦЧР с объемами отгруженных товаров собственного производства, выполненных

работ и услуг собственным силами

0

0

0

Источник: Составлено автором по данным Росстата

Наблюдаемые на рисунке 2.5 изменения выработки в исследуемых субъекта РФ позволяют констатировать ежегодное повышение отдачи от трудовых ресурсов в 2016-2023 гг.

Измерим степень влияния эффективности использования трудовых ресурсов на результативность территориальных производственных комплексов (рисунок 2.6).

Проставляется очевидным, что продуктивность труда выступает ключевой детерминантной устойчивости региональной экономической системы, это подтверждается высокими значениями коэффициентов корреляции между соответствующими показателями в рассматриваемых локалитетах субнационального уровня.

Проведем верификацию влияния параметров материального благосостояния граждан на устойчивость территориальных экономических систем. В качестве ключевого соответствующего социального индикатора применим доходы населения, значимость которого находит отражение в позициях ряда исследователей [12].

Достаточность доходов для жизнедеятельности граждан является не только целью территориального развития, но и фактором региональной экономической системы (рисунок 2.7).

Как отражено на рисунке 2.7, денежные поступления граждан в рассматриваемых субъектах РФ в 2016-2022 гг. стабильно возрастали, в 2023 г. наблюдалось их частичное снижение.

В регионах ЦЧР, в целом, сложилась нормальная динамика доходов населения с умеренными темпами, без значительных кризисных провалов, что свидетельствует об умеренной устойчивости региональной экономики. Последовательный рост денежных поступлений граждан поддерживался развитием ключевых отраслей экономики и мерами социальной поддержки.

60000

50000

40000

^ 30000

20000

10000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

годы

Белгородская область • Воронежская область Курская область • Липецкая область

Тамбовская область

0

Рисунок 2.7 - Динамика среднедушевых денежных доходов населения в областях

Центрально-Черноземного экономического района, руб. Источник: Составлено авторов по материалам Росстата

Устойчивое социально-экономическое развитие регионов в значительной степени определяется масштабами капительных вложений, которые играет ключевую роль в формировании долгосрочных позитивных тенденций.

Устойчивость региона как социально-экономической системы во многом связана с инвестиционной активностью: долгосрочные вложения формируют запас прочности к кризисным явлениям [17].

Установим взаимосвязь между масштабами инвестиционных ресурсов региональных систем и их результативностью (рисунок 2.8).

2500 2000

б

& 1500 | 1000

500 0

0,0

у = 11,986х -527,17 R2 = 0,735

100,0 200,0 300,0 млрд. руб.

Белгородская область

б

у

р

д. р

л

1 200,00 1 000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00

у = 4,0781х + 65,239 R2 = 0,9734

0,0

100,0 200,0 млрд. руб..

2 000,00

1 500,00

б.

у

р д. 1 000,00

р 1—1

л м

500,00

0,00

*

300,0

ё

у = 3,4213х + 211,83 R2 = 0,0574

0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 млрд. руб.

Воронежская область

Курская область

Липецкая область

600,00 ф

500,00

б. 400,00 у 5 300,00 р ^тГ

мл200,00

100,00 у = -4,9914х + 856,65 R2 = 0,4929

0,00

0,0 50,0 100,0 150,0 млрд. руб.

Тамбовская область