Территории с особенностями организации местного самоуправления в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Мокроусова Ксения Анатольевна

• Мокроусова Ксения Анатольевна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Мокроусова Ксения Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ТЕРРИТОРИЯХ С ОСОБЕННОСТЯМИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1 Теоретико-методологические основания исследования территорий с особенностями организации

местного самоуправления

2 Эволюция правового регулирования территорий

с особенностями организации местного самоуправления

3 Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования территорий с особенностями организации местного самоуправления

Глава 2. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ

С ОСОБЕННОСТЯМИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1 Универсальные территории

с особенностями организации местного самоуправления

2 Статусные территории

с особенностями организации местного самоуправления

3 Специальные территории

с особенностями организации местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Территории с особенностями организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена конституционно-правовыми аргументами прикладного и научного характера в пользу систематизации отраслевых юридических знаний о территориях с особенностями организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В 2020 г. с внесением в Конституцию Российской Федерации изменений в норму, посвященную городам федерального значения, административным центрам (столицам) субъектов Российской Федерации и другим территориям, устанавливающим на основе федерального закона особенности осуществления публичной власти, правовому статусу этих территорий была присвоена высшая юридическая сила (ч. 3 ст. 131)1.

В рамочном Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каталог заявленных территорий открыт и постоянно пополнятся (с 2007 г. по 2022 г. включение новых восьми статей в Главу 11)2.

В настоящее время продолжаются преобразования специального законодательства. Так, в целях реализации положений Конституции Российской Федерации

0 единой системе публичной власти и закреплении одноуровневой модели организации местного самоуправления в Российской Федерации был разработан проект Федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (редакция, принятая Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 5 марта 2025 г.)3. Данным законопроектом предлагается, в частности, закрепить обновленные особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

2 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6181.

3 https://sozd.duma.gov.ru/ЫП/40361-8?yscHd=m83eazxnvp601132444 (дата обращения 05.03.2025 г.).

На наш взгляд, динамичность отечественного законодательства в части правового статуса территорий, возведенных в ранг конституционной значимости, опосредует необходимость его анализа и систематизации с целью установления оптимальных формализованных моделей.

В пользу актуальности свидетельствует и научно-исследовательский аргумент. Так, в рамках публично-правовых юридических наук территория неоднократно выступала объектом диссертационных исследований по конституционному праву (Д.А. Быстрова, 2010; А.Н. Нифанов, 2020), включая правовое регулирование комплексного развития (Т.А. Веровская, 2022).

Федеративное политико-территориальное устройство определило интерес к конституционно-правовому регулированию в России административно-территориального устройства ее субъектов (Е.А. Гейн, 2006; Ю.В. Ермолаева, 2013); территориальной организации местного самоуправления (А.Н. Максимов, 2010; В.В. Трубников, 2012; Л.А. Шарнина, 2004).

Из территорий с особенностями местного самоуправления на уровне диссертационных исследований было уделено внимание городам федерального значения в Российской Федерации (А.В. Изингер, 2008) и закрытым административно-территориальным образованиям (Д.Ю. Байдаров, 2014; О.М. Дурманова, 2010; И.В. Худякова, 2003). Вместе с тем, всем территориям с особенностями местного самоуправления, перечисленным в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», до настоящего времени не посвящено самостоятельное диссертационное исследование с предложенными универсальными подходами.

Представленными выше аргументами и обусловлен выбор диссертантом темы настоящей диссертации.

Степень научной разработанности темы диссертации определена значимостью организации публичной власти на детерминированном федеративным устройством многообразии территорий в государстве.

Существенный вклад в разработку понятийных и видовых аспектов территории государства внесли такие правоведы, как Г. С. Беляева, С. Н. Бабурин, О. А. Воробьева, И. В. Гончаров, А. А. Данько, М. С. Саликов, А. А. Югов и др.

В числе ученых, исследующих разновидности территории в государстве, -П. А. Астафичев, И. В. Бабичев, О. И. Баженова, Т. М. Бялкина, С. В. Горбачева, В. В. Иванов, И. В. Лексин, С. И. Некрасов, Н. Л. Пешин, Д. Б. Сергеев, В. А. Черкасов, А. Ф. Чупилкина, В. А. Щепачев и др.

Вопросам понятийных, содержательных и видовых аспектов территорий с особенностями организации публичной власти, посвящены труды

A. М. Абзаловой, А. Р. Абдуллиной, В. Р. Авхадеева, В. К. Андреева, М. С. Арабяна, С. В. Баранова, П. П. Баттахова, Е. В. Белоусовой, Л. Л. Божко, Д. А. Болотова, Е. И. Бычкова, Н. В. Винника, В. В. Виноградова, С. Д. Ганюшки-ной, С. М. Гараджаевой, И. Н. Глебова, Ю. Г. Герцик, А. М. Годовниковой,

B. В. Гусева, В. Е. Деева, А. Н. Диденко, А. Ю. Докучаева, В. Р. Дугановой, В. Б. Евдокимова, О. А. Ежуковой, А. Ю. Захарова, И. В. Ирхина, Б. Р. Каримова, А. А. Козодубова, Е. В. Крымкиной, С. В. Кузякина, Ю. П. Кузякина, Н. М. Куприкова, Р. А. Курбанова, Т. Н. Леоновой, Н. С. Малютина,

A. Ж. Мартиросян, Н. М. Межевича, О. А. Милючихиной, Р. Б. Михайлова,

B. В. Окрепилова, Г. Ф. Павленко, В. С. Павловского, А. Н. Плутницкого, Т. Н. Поповой, С. В. Прасковой, Е. С. Реуновой, Д. О. Рощина, Ю. М. Рыбакова, А. А. Семибратова, В. А. Серовой, Н. А. Серовой, Ю. С. Суленовой, А. Е. Сморчковой, Я. Ю. Старцева, П. И. Толмачева, В. Д. Рослякова, Р. М. Усмановой, Е.С. Фадеевой, А. В. Филипповой, И. И. Фокиной, Н. А. Чертовой, А. В. Шпака, Е. С. Шугриной, В. В. Шураева, А. В. Юдкина,

C. Н. Ярышева и др.

Объект диссертационного исследования составили отношения, складывающиеся по поводу особенностей организации и реализации местного самоуправления на конституционно-опосредованных и законодательно-установленных территориях в Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования составили конституционно-правовые нормы, регулирующие особенности организации и реализации местного самоуправления на конституционно-опосредованных и законодательно-установленных территориях, с учетом конституционно-правового доктринирова-ния территории государства и муниципально-правовой концептуализации местного самоуправления, отраженных в соответствующих научных работах.

Цель диссертационного исследования - раскрытие понятийных, содержательных, сравнительно-правовых и видовых аспектов конституционно-опосредованных и законодательно-установленных территорий в связи с особенностями организации и реализации в их рамках местного самоуправления.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- определение теоретико-методологических оснований территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- исследование эволюции правового регулирования территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- систематизация зарубежного опыта правового регулирования территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- характеристика универсальных, статусных и специальных территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование в России правового статуса территорий с особенностями организации местного самоуправления.

Методология исследования представлена общенаучными и специально-юридическими методами научного познания. В основе диссертационного исследования общеметодологически лежит диалектический подход, с помощью которого территории с особенностями организации местного самоуправления рассмотрены в качестве развивающегося юридического явления во взаимосвязи с иными государственно-атрибутивными феноменами.

В работе были использованы такие общенаучные методы, как междисциплинарный, моделирования, сравнительный и формально-логический. Так, при-

менение формально-логического метода и иных методов данной группы способствовало раскрытию понятийно-категориального аппарата публично-правовой концепции территорий с особенностями организации местного самоуправления, выявлению их юридической природы и сущности, а также систематизации.

Формально-юридический, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, представляющие разновидность частнонаучных, позволили осуществить анализ конституционно-правовых норм, регламентирующих универсальные, статусные и специальные территории с особенностями организации местного самоуправления. Историко-правовой метод способствовал установлению тенденции законодательного развития статуса заявленных территорий в различные хронологические периоды Российского государства. С привлечением сравнительно-правового метода были выявлены различия и сходства территорий с особенностями организации местного самоуправления в России и странах Содружества независимых государств.

Использование указанных и иных методов научного познания позволило комплексно раскрыть объект диссертации, провести обобщающий теоретический анализ, выработать научные предложения и рекомендации.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как С. А. Авакьян, И. С. Барзилова, А. Бланкенагель, В. И. Васильев, И. В. Выдрин, А. А. Клишас, А. Н. Кокотов, А. Н. Костюков, И. Н. Куксин, О. Е. Кутафин, М. В. Мархгейм, М. Н. Марченко,

A. Е. Новикова, И. П. Пономарева, И. В. Понкин, Н. В. Постовой, Е. В. Сафронова, А. С. Саломаткин, С. Г. Соловьев, Н. В. Стус, Е. Е. Тонков,

B. В. Таболин, В. Ю. Туранин, В. И. Фадеев, Н. Н. Черногор, В. Е. Чиркин и др.

Правовой основой диссертационного исследования явились Конституция Российской Федерации 1993 г., Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 6 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите кон-

куренции», от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре "Скол-ково"», от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 июля 2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества», от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ «О федеральной территории "Сириус"», от 14 июля 2022 г. № 253-ФЗ «О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 4 августа 2023 г. № 411-ФЗ «О северном завозе»; законы Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»; подзаконные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, касающиеся особенностей организации и реализации местного самоуправления на конституционно-опосредованных и законодательно-установленных территориях в Российской Федерации.

В работе использованы тексты конституций и законов зарубежных стран, международные правовые акты, содержащие нормы, легализующие правовой статус территорий с особенностями организации и реализации в них публичной власти.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили решения (заключение, определения и постановления) Конституционного Суда Российской Федерации, принятые в период 1997-2023 г.г.

Для раскрытия отечественной эволюции правового регулирования территорий с особенностями организации местного самоуправления привлечены нормативные правые акты советского периода.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о территориях с особенностями организации местного самоуправления в Российской Федерации, как публично-правовой концепции, дополняющей конституционно-правовую теорию территории;

- предложены периодизация развития законодательного регулирования статуса территорий с особенностями организации местного самоуправления; систематизация территорий с особенностями организации местного самоуправления по трем группам; характеристика организации публичной власти на территориях северного завоза; направления совершенствования в России правового статуса территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- доказаны конституционно-правовые модели организации власти на территориях с особым статусом в странах СНГ; основные черты российских специальных и статусных территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- введены в научный оборот авторские трактовки территории с особенностями организации местного самоуправления, публично-правовой концепции территорий с особенностями организации местного самоуправления.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Трактовки территории с особенностями организации местного самоуправления и соответствующей им публично-правовой концепции.

Территории с особенностями организации местного самоуправления -это конституционно-опосредованное законодательно формализованное пространство соответствующих муниципальных территорий со спецификой организации и реализации публичной власти, опосредующей специальные правовые статусы и правовые режимы в целях решения укрупненных, специализированных и конкретизированных задач в интересах личности, общества и государства.

Публично-правовая концепция территорий с особенностями организации местного самоуправления - это дополняющие конституционно-правовую теорию территории систематизированные научные положения, структурно включающие в себя теоретико-методологические, дефинитивные, регулятивные, сравнительно-правовые и видовые аспекты, упорядочивающие знания о территориях с особенностями организации местного самоуправления.

2. Периодизация развития законодательного регулирования статуса территорий с особенностями организации местного самоуправления:

- 1991-1995 г.г. - законодательная легализация монофункциональных поселений (военные городки и поселения закрытого типа);

- 1995-2003 г.г. - законодательная легализация в контексте территориальных основ местного самоуправления и полномочий органов государственной власти в области местного самоуправления (приграничные территории, закрытые административно-территориальные образования, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург);

- 2003-2022 г.г. - специальная законодательная легализация территорий с особенностями организации местного самоуправления (с 2003 по 2007 г.г. - города федерального значения, закрытые административно-территориальные образования, наукограды и приграничные территории; с 2007 по 2022 г.г. - приращение 8 разновидностями);

- 2022 г. - настоящее время - законопроектная работа по легализации территорий с особенностями организации местного самоуправления в соответствии с конституционным принципом единства системы публичной власти.

3. Выявленные, поименованные и охарактеризованные диссертантом конституционно-правовые модели организации власти на территориях с особым статусом в странах СНГ.

Конституционно-опосредованная рамочно-законодательная модель Российской Федерации (заключается в предусмотренном конституционными нормами специальном федеральном законе, бланкетно легализующем многообразие территорий с особым правовым статусом и порядком организации / реализации в них публичной власти, в частности на уровне местного самоуправления).

Конституционная столично-акцентная модель Армении (формализует в качестве территории с особым статусом столицу государства - Ереван с организацией в ней власти на основе государственного управления и местного самоуправления).

Конституционная исходно-автономизирующая модель в Азербайджане, Таджикистане и Узбекистане легализующая в государстве автономные территориальные образования (Азербайджан - Нахичеванская Автономная Республика, Молдова - Гагаузия, Узбекистан - Республика Каракалпакстан).

В Нахичеванской Автономной Республике предусмотрена реализация местной государственной власти. В границах Горно-Бадахшанской автономной области и в Республике Каракалпакстан организовано комбинированное управление -государства и самоуправления местной власти.

Законодательно-автономизирующая модель в Молдове (формализует в Га-гаузии, как и в иных территориальных образованиях Молдовы реализацию местной государственной власти).

4. Систематизация территорий с особенностями организации местного самоуправления, формализованных в Главе 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в рамках 3 групп:

- универсальные (приграничные территории и территории, относящиеся к Арктической зоне Российской Федерации), территории, имеющиеся у любого

государства, либо сопоставимые со спецификой приграничья государств Арктической зоны);

- статусные (территории субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, закрытых административно-территориальных образований, наукограды, муниципальные образования, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (с апреля 2024 г. территории северного завоза), федеральные территории) территории, опосредованные спецификой их юридического положения, связанного с достижением легализованных задач, как правило стратегического характера и в условиях специальных правовых режимов);

- специальные (территории инновационного центра «Сколково», инновационных научно-технологических центров, свободного порта Владивосток, инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации, территории опережающего развития) территории, опосредующие установление правового режима, определенного законодательной целью).

5. Установленные диссертантом на основе доктринальных и правовых источников общие черты российских статусных территорий с особенностями организации местного самоуправления (кроме субъектов Российской Федерации - городов федерального значения). В их числе:

- законодательно легализованный механизм приобретения / утраты правового статуса;

- решение задач, как правило, стратегического общегосударственного характера;

- непосредственное и императивное участие федерального уровня власти в управлении;

- минимальное участие государственных органов власти субъектов Федерации в управлении;

- муниципальное образование в форме городского округа (за исключением более широкой линейки муниципальных образований северного завоза;

- государственное финансирование (кроме федеральной территории «Сириус»).

6. Обусловленная законодательными изменениями уточненная характеристика организации публичной власти на территориях северного завоза. Автором сформулированы следующие ее черты:

- обновление понятийного ряда (поглощение термином «северный завоз» термина «районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)»);

- исчерпаемый перечень муниципальных образований, в рамках которых могут быть реализованы полномочия органов местного самоуправления;

- централизация управления с включением всех уровней публичной власти, включая федеральную разновидность государственной;

- специальный перечень полномочий органов местного самоуправления;

- финансовые и имущественные меры поддержки северного завоза органами местного самоуправления.

7. Установленные диссертантом на основе доктринальных и правовых источников основные параметры российских специальных территорий с особенностями организации местного самоуправления. В их числе:

- законодательное регулирование специальными нормативными правовыми актами, включая дефинитивный аспект;

- условное деление на две группы - технологически опосредованные (инновационный центр «Сколково», инновационных научно-технологических центров и инновационных научно-технологических центров) и экономически опосредованные (территории опережающего развития и свободный пора Владивосток);

- корреляция со специальными правовыми режимами, соответствующими целям территорий;

- акцентно-государственное управление в организации публичной власти;

- дифференцированный вклад муниципальных образований в формирование заявленных территорий;

- легализация полномочий органов местного самоуправления в ограничительном ракурсе.

8. Предложения, направленные на совершенствование в России правового статуса территорий с особенностями организации местного самоуправления:

- разработка проекта федерального рамочного закона «О территориях с особенностями осуществления публичной власти»;

- разработка самостоятельной главы Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об особенностях осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, территории которых относятся к Арктической зоне Российской Федерации не только в сопоставлении с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», но и с первостепенным учетом особенностей Арктической зоны, определяющих специальные подходы к ее социально-экономическому развитию (п. 4 Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.);

- унификация законодательного подхода к легализации особенностей осуществления полномочий органов местного самоуправления через использование термина «ограничения» (федеральные законы от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково"» (Глава 5); от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Глава 5); от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (Глава 6); от 14 июля 2022 г. № 253-ФЗ «О Военном инновационном технополисе "Эра" (Глава 5));

- унификация структуры региональных законов об организации местного самоуправления в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);

- дополнить Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» самостоятельной статьей «Основные понятия»;

- унификация терминов, приведенных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года согласно ст. 2 Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»;

- введение в законодательные и подзаконные акты, связанные с приграничными территориями термина «взаимодействие» на ряду с термином «сотрудничество»;

- пересмотр уставов соответствующих муниципальных образований в части дополнения их специальными нормами о приграничном статусе территорий с учетом опыта Устава муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области».

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том,

что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены отраслевые конституционно- и муниципально-правовые основания прикладного и теоретического характера в пользу концептуализации положений о территориях с особенностями организации местного самоуправления;

- раскрыто видовое многообразие территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- изучен зарубежный опыт конституционно-правового регулирования территорий с особенностями организации местного самоуправления;

- проведена модернизация подхода к территориям с особенностями организации местного самоуправления в Российской Федерации как объекту публично-правовой концепции, являющейся частью конституционно-правовой теории территории.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мокроусова Ксения Анатольевна, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 04.08.2023 г.) // Российская газета. 2001, 30 октября; 2023, 10 августа.

3. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 14.07.2022 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 2022. № 29 (часть III). Ст. 5293.

4. Федеральный закон от 07.04.1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (ред. от 20.04.2015 г.) // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750; 2015. № 17 (часть IV). Ст. 2475.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6181.

6. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 10.07.2023 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434; 2023. № 29. Ст. 5319.

7. Федеральный закон от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (ред. от 21.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2007. № 43. Ст. 5084; 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.

8. Федеральный закон от 28.09.2010 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Феде-

рального закона "Об инновационном центре "Сколково"» (ред. от 21.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4969; 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.

9. Федеральный закон от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково"» (ред. от 28.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4970; 2023. № 1 (часть I). Ст. 16.

10. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652; 2024. № 1 (часть I). Ст. 6.

11. Федеральный закон от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» (ред. от 21.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2014. № 22. Ст. 2770; 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.

12. Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (ред. от 10.07.2023 г.) // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 26; 2023. № 29. Ст. 5323.

13. Федеральный закон от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (ред. от 12.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 41; 2023. № 51. Ст. 9150.

14. Федеральный закон от 31.12.2014 г. № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"» (ред. от 21.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 72; 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.

15. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (ред. от 13.06.2023 г.) // СЗ РФ. 2018. № 28. Ст. 4145; 2023. № 25. Ст. 4417.

16. Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2016. № 18. Ст. 2495; 2023. № 1 (часть I). Ст. 63.

17. Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» (ред. от 08.12.2020 г.) // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4728.

18. Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4765; 2023. № 1 (часть I). Ст. 16.

19. Федеральный закон от 03.07.2018 г. № 181-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О свободном порте Владивосток"» // СЗ РФ. 2018. № 28. Ст. 4145.

20. Федеральный закон от 13.07.2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022 г.) // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 4503; 2022. № 29 (часть III). Ст. 5238.

21. Федеральный закон от 13.07.2020 г. № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"» (ред. от 21.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 4504.

22. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007; Российская газета. 2023, 29 декабря.

23. Федеральный закон от 22.12.2020 г. № 437-ФЗ «О федеральной территории "Сириус"» (ред. от 31.07.2023 г.) // СЗ РФ. 2020. № 52 (часть I). Ст. 8583; 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6129.

24. Федеральный закон от 02.07.2021 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021.№ 27 (часть I). Ст. 5179.

25. Федеральный закон от 19.11.2021 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2021. № 47. Ст. 7745.

26. Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 253-ФЗ «О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть II). Ст. 5220.

27. Федеральный закон от 04.08.2023 г. № 411-ФЗ «О северном завозе» // СЗ РФ. 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6143.

28. Федеральный закон от 04.08.2023 г. № 418-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6150.

29. Закон РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (ред. от 15.04.2022 г.) // Российская газета. 1992, 26 августа; 2022, 18 апреля.

30. Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 29.05.2023 г.) // Российская газета. 1993, 4 мая; 2023, 2 июня.

31. Указ Президента РФ от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (ред. от 23.11.2021 г.) // СЗ РФ. 2011. № 2. Ст. 268. 2021. 2021. № 48. Ст. 8043.

32. Указ Президента РФ от 02.05.2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» (ред. от 05.03.2020 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть I). Ст. 2136; 2020. № 10. Ст. 1317.

33. Указ Президента РФ от 05.03.2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» (ред. от 21.02.2023 г.) // СЗ РФ. 2020. № 10. Ст. 1317; 2023. № 9. Ст. 1463.

34. Указ Президента РФ от 26.10.2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» (ред. от 27.02.2023 г.) // СЗ РФ. 2020. № 44. Ст. 6970; 2023. № 10. Ст. 1655.

35. Указ Президента РФ от 14.07.2023 г. № 518 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей» // СЗ РФ. 2023. № 29. Ст. 5431.

36. Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 г. № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» (ред. от 16.02.2021 г.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3019; 2021. № 8 (часть II). Ст. 1367.

37. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» (ред. от 15.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867; 2023. № 51. Ст. 9404.

38. Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 г. № 287 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 15.05.2019 г.) // СЗ РФ. 2015. № 14. Ст. 2129.

39. Постановление Правительства РФ от 22.06.2015 г. № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» (ред. от 21.07.2023 г.) // СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 4063; 2023. № 31 (Часть III). Ст. 6052.

40. Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 г. № 259 «Об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на приграничной территории Белгородской области» // СЗ РФ. 2023. № 9. Ст. 1479.

41. Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 г. № 1930 «Об утверждении перечня территорий северного завоза и Правил внесения изменений в перечень территорий северного завоза» // СЗ РФ. 2023. № 47. Ст. 8440.

42. Распоряжение Правительство РФ от 09.02.2001 г. № 196-р «Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» // https://docs.cntd.ru/document/901780926?ysclid=lmajjfnnt4322659447 (дата обращения 11.05.2023 г.).

43. Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 г. № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» (ред. от 21.01.2020 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4448; 2020. № 4. Ст. 428.

44. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 30.09.2022 г.) // СЗ РФ. 2019 г. № 7 (часть II). Ст. 702; 2022. № 41. Ст. 7109.

45. Распоряжение Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 2577-р «Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» // https://docs.cntd.ru/document/5659640117yscHd4majc5t3s770125526 (дата обращения 11.05.2023 г.).

46. Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2022 г. № 2877-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р» // https://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.05.2023 г.).

47. Приказ ФТС России от 25.07.2007 г. № 895 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА» // Таможенный вестник. 2008. № 16.

48. Закон города Москвы от 06.11.2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (в ред. от 15.03.2023 г.) // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 12. Ст. 276.

49. Закон города Севастополя от 30.12.2014 г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе» (в ред. от 16.03.2023 г.) // Севастопольские известия. 2014, 31 декабря.

50. Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (ред. от 19.10.2023 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2009. № 22; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.10.2023 г.

51. Устав Города Владикавказ (Дзауджикау) Республики Северная Осетия -Алания // https://vladikavkaz-osetia.m/city/ustav.php7yscHd=lqe25zji2Ш697853 (дата обращения 11.11.2023 г.).

52. Устав муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» от 18.11.2021 г. // https://krasnoznamensk.gov39.ru/documents/14.html (дата обращения 11.11.2023 г.).

53. Устав муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» от 22.09.2021 г. // https://admpravd.ru/docs/orders/4475-ustav.html (дата обращения 11.11.2023 г.).

54. Положение о научно-техническом совете города Пущино (утверждено решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 14.01.2019 гг. № 536/94) // https://docs.cntd.ru/document/5452654167ysclid4sbuwr5kk5721096691 (дата обращения 11.11.2023 г.).

Судебная практика

55. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 г. № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопро-

сов организации и функционирования публичной власти", а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1855.

56. Определение Конституционного Суда РФ от 05.06.2003 г. № 274-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абзаца второго пункта 3 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и жалобы администрации муниципального образования "Смольнин-ское" на нарушение той же нормой конституционных прав и свобод» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 6.

57. Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2004 г. № 231-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Филиппова Андрея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 6 и пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 1.

58. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 375-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы главы муниципального образования "Мирный" Архангельской области на нарушение конституционных прав и свобод абзацами первым и третьим пункта 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 5.

59. Определение Конституционного Суда РФ от 12.11.2019 г. № 2970-О «По запросу Геленджикского городского суда Краснодарского края о проверке конституционности пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 15 и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 238 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2019. № 6.

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике"» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в связи с запросом Тульского областного суда» // СЗ РФ. 1997. № 45. Ст. 5241.

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. № 4.

63. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8062.

64. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 г. № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1. 1 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2015. № 50. Ст. 7226.

65. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2017 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона "Об об-

разовании в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования городской округ город Сибай Республики Башкортостан» // СЗ РФ. 2017. № 29. Ст. 4437.

66. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 г. № 29-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина О.В. Сухова» // СЗ РФ. 2019. № 30. Ст. 4411.

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2020 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности статьи 3.4 Закона Самарской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области" в связи с жалобой граждан Н.П. Барановой, А.Г. Круг-лова и Д.И. Сталина» // СЗ РФ. 2020. № 24. Ст. 3851.

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2020 г. № 34-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой администрации муниципального образования город Мурманск» // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 4735.

69. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.07.2020 г. № 39-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 61 и части 5 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.И. Пикулина» // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть II). Ст. 5253.

70. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 г. № 36-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 7155.

71. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 г. № 37-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Дого-

вора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 7156.

72. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 г. № 38-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 7156.

73. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 г. № 39-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 7157.

Международные правовые акты

74. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской Республики (Заключено в г. Москве 20.12.2010 г.) // СЗ РФ. 2013. № 41. Ст. 5135.

Зарубежное законодательство

75. Конституция Республики Каракалпакстан принята 09.04.1993 г. Верховным Советом Республики Каракалпакстан // Ь11р8://пгш.и7/соп1еп1£7ёос=390992_коп8111ис1уа_ге8риЬ11к1_кагака1рак81ап_(рг1пуа1а _09_04_1993_§_уегЬоупуш_80Уе1ош_ге8риЬ11к1_кагака1рак81ап)&ргоёис18=1_У8е_7а konodate1stvo_uzЬekistana&ysc1id=1шxal69v4k48852495 (дата обращения 12.09.2023 г.).

76. Конституционный закон Республики Таджикистан от 17.05.2004 г. № 28 «О местных органах государственной власти» // https://onlme.zakon.kz/Document/?doc_id=30445185 (дата обращения 12.09.2023 г.).

77. Конституционный закон Республики Таджикистан от 30.07.2007 г. № 303 «О Горно-Бадахшанской автономной области» // https://medt.tj/documents/main/normativno-pravovie-akti/zakonodatelnie-akti/ru/02502-ru.pdf (дата обращения 12.09.2023 г.).

78. Закон № 28-ХХХЛ от 05.06.1998 г. «Уложение Гагаузии (Гагауз-Ери) // https://halktoplushu.md/archives/103?ysclid=lmx9gteyx811813073 (дата обращения 12.09.2023 г.).

79. Закон Молдавии от 28.12.2006 г. №436-ХУ! «О местном публичном управлении» // https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=18597&ysclid=lmx95h7a6f790703671 (дата обращения 12.09.2023 г.).

80. Закон от 23.12.1994 г. № 344 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» // https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=136220&lang=ru# (дата обращения 12.09.2023 г.).

81. Закон Республики Армения от 26.12.2008 г. № ЗР-5 «О местном самоуправлении в городе Ереване // http://parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=3484&lang=rus (дата обращения 12.09.2023 г.).

Правовые акты, утратившие законную силу

82. Закон РФ от 06.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (ред. от 22.10.1992 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

83. Закон СССР от 09.04.1990 г. № 1417-1 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (ред. от 23.10.1990 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 16. Ст. 267.

84. Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

Специальная литература

85. Абдуллина А.Р. Правовая природа органов управления территорий опережающего социально-экономического развития // Административное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 36-42.

86. Абзалова А.М. Вопросы территориального устройства в поправках к Конституции Российской Федерации: федеральные территории // Вестник Владимирского юридического института. 2021. № 2(59). С. 18-22.

87. Авакьян С.А. Конституционализм и бюрократизация публичной власти // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2014. № 1. С. 60-66.

88. Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 т. М., 2014. Т. 2. 911 с.

89. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: государственно-правовой терминологический словарь. М.: Юстицинформ, 2015. 639 с.

90. Авакьян С.А. Слово «власть» не должно пугать: интервью // Закон. 2020. № 12. С. 10.

91. Авхадеев В.Р. Рабочие группы арктического совета и их роль в развитии современного правового режима Арктики // Российский ежегодник международного права. 2017. Т. 2017. С. 203-218.

92. Андреев В.К. Инновационные научно-технологические центры как одна из гарантий технологической безопасности государства (опыт России и Казахстана) // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2017. №4. С. 55-66.

93. Андреев В.К. Понятие и состав инновационного научно-технологического центра// Актуальные проблемы российского права. 2017. № 11 (84). С. 115-120.

94. Арабян М.С., Суленова Ю.С. Дальневосточный регион - территория опережающего социально-экономического развития // Таможенное дело. 2017. № 3. С. 3-6.

95. Астафичев П.А. Городской округ с внутригородским делением как новый вид муниципального образования в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 60-62.

96. Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 4. С. 24-28.

97. Бабичев И.В. Городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы: новые юридические конструкции как возможный инструмент развития местного самоуправления на соответствующей территории // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 3. С. 43-48.

98. Бабичев И.В. Конституционные новеллы для местного самоуправления: некоторый анализ // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 51-57.

99. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997. 477 с.

100. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права. М.: Изд-во Московского университета, 2010. 256 с.

101. Баранов С.В. Комплексные оценки регионов Севера по уровню социально-экономического развития // Современные проблемы науки и образования, 2012. №6. С. 23-26.

102. Барзилова И.С. Понятие и юридическая природа правовых режимов // Вестник московского университета МВД России. 2017. № 3. С. 10-14.

103. Баттахов П.П. Защита окружающей среды при добыче полезных ископаемых в Арктике: правовые аспекты // Теоретическая и прикладная экология. 2023. № 1. С. 179-185.

104. Белоусова Е.В. Муниципальная власть как разновидность публичной власти // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 3. С. 52-56.

105. Бланкенагель А. О скрытой пользе сравнительного правоведения и сравнительного конституционного права // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 3 (48). С. 51-52.

106. Божко Л.Л. Концептуальные подходы к определению приграничных территорий // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 4. С. 47-54.

107. Болотов Д.А., Межевич Н.М., Шураев В.В. Приграничное (международное) сотрудничество в системе межмуниципального взаимодействия. СПб.: Изд-во политех, ун-та, 2005. С. 43-44.

108. Большой энциклопедический словарь. М.-СПб., 2000. 1434 с.

109. Бычкова Е.И. К вопросу о территориальной организации местного самоуправления в городе Москве // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 5. С. 39-42.

110. Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2008. 847 с.

111. Винник Н.В. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в России // Административное и муниципальное право. 2014. № 11. С. 12061210.

112. Виноградов В.В. Федеральная территория как принципиально новый вид организации публичной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 1. С. 38-39.

113. Воробьева О.А. Государственная власть как уровень публичной власти // Общество: политика, экономика, право. 2012. № 1. С. 144-151.

114. Выдрин И.В. Муниципальное право России. М.: Норма, 2012. 255 с.

115. Гараджаева С.М., Сморчкова А.Е. Свободный порт Владивосток: преимущества и проблемы // NovaUm.Ru. 2019. № 19. С. 200-203.

116. Глебов И.Н., Мартиросян А.Ж., Рыбаков Ю.М., Толмачев П.И., Ярышев С.Н. Правовые аспекты сохранения коренных народов и экологии Арктики // Международный правовой курьер. 2018. № 1 (25). С. 38-43.

117. Глисин Ф.Ф., Разин В.Л., Хабарова Т.В. Наукограды в современной экономике России // Инновации. 2011. № 2 (148). С. 71-76.

118. Годовникова А.М., Михайлов Р.Б. Правовое положение территорий с особым правовым статусом // Территория науки. 2013. № 6. С. 125-132.

119. Гончаров И.В. Особенности функционирования механизма государственной власти: традиции и зарубежный опыт // Lex russica. 2018. № 11(144). С. 145-150.

120. Горбачева С.В. Федерализм как принцип конституционно-правового регулирования взаимоотношений центра и регионов: содержание, специфика, проблемы // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 4 (22). С. 82-86.

121. Гусев В.В., Милючихина О.А. Российский инновационный центр «Сколко-во»: современное развитие и формирование будущих перспектив // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2017. Т. 17. № 4. С. 378-382.

122. Данько А.А. Территориальное устройство города федерального значения Москвы: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 59-63.

123. Данько А.А. Территориальное устройство Российского государства как конституционно-правовая категория // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 7. С. 25-29.

124. Деев В.Е. Международно-правовой режим Арктики и Антарктики // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки. 2019. № 11. С. 4755.

125. Диденко А.Н. Актуальные вопросы законодательного совершенствования территориальной организации местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 7. С. 57-60.

126. Дидикин А.Б., Юдкин А.В. Территории опережающего социально-экономического развития. Экспертный комментарий // Фонд «СЭЦ "Модернизация"». Серия «Инвестиционный климат в государствах Евразийского экономического союза». М., 2017. Вып. 3. 24 с.

127. Докучаев А.Ю. Законодательство о наукоградах Российской Федерации: содержание, пути совершенствования // Российский юридический журнал. 2010. № 3. С. 144-152.

128. Дотдаева О.Н. К вопросу о понятии и структуре конституционно-правового статуса // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2013. № 2. С. 25-39.

129. Дуганова В.Р., Крымкина Е.В. Анализ правовых и политических аспектов международной деятельности на территории Арктики и Антарктиды // Наукосфе-ра. 2021. № 9-1. С. 108-111.

130. Евдокимов В.Б., Петряев П.Н. Особенности организации и деятельности органов местной власти в закрытых образованиях в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 12. С. 50-54.

131.

132. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М., 2001. 250 с.

133. Ежукова О.А., Малютин Н.С. Особенности организации публичной власти на отдельных территориях: опыт Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 12. С. 13-23.

134. Ежукова О.А. Некоторые тенденции в правовом регулировании организации местного самоуправления в Москве // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 74-80.

135. Ежукова О.А. Территории с особым публично-правовым статусом как фактор федеративной политики России // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 36-45.

136. Закондырин А.Е. Концепция организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге // Административное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 5-8.

137. Захаров А.Ю. Разграничение сфер влияния в Арктике: международно-правовой аспект // Вестник научного общества студентов, аспирантов и молодых ученых. 2014. № 1. С. 116-124.

138. Зернов И.В. Конституционные особенности статуса федеральной территории: вопросы теории и практики // Журнал о праве. 2021. № 1. С. 14-23.

139. Иванов В.В. Новые подходы к теории территориального устройства и федеративная система России // Правоведение. 2002. № 3. С. 63-84.

140. Ирхин И.В. Федеральные территории и федеральные округа: смешение конституционно-правовых моделей // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 6. С. 30-37.

141. Каримов Б.Р. Федеральные территории в Российской Федерации: первый опыт создания и проблемы конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 3. С. 51-58.

142. Киреева А. Формирование правовой базы функционирования инновационного центра «Сколково» // Экономико-политическая ситуация в России. 2010. № 9. С. 68-71.

143. Ковалева Т.К. Кластер как инструмент государственного регулирования индустриальной политики и экономического развития: некоторые аспекты опыта Норвегии // Инновации и инвестиции. 2017. № 2. С. 69-71.

144. Козодубов А.А., Яковлев А.В. Перспективы становления местного самоуправления в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. № 2. С. 26-30.

145. Козодубов А.А. Организация местного самоуправления в городе федерального значения Севастополе // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2018. № 2. С. 15-18.

146. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005. 383 с.

147. Колтакова А., Панкова В. Некоторые вопросы правового регулирования окружающей среды Арктики и Антарктики // Океанский менеджмент. 2018. № 2 (3). С. 30-33.

148. Конституционное право: Энцикл. слов. / отв. ред. и рук. авт. кол. С.А. Ава-кьян. М.: НОРМА: НОРМА-ИНФРА.М, 2000. 675 с.

149. Костюков А.Н. Российская муниципально-правовая политика. М.: Юрли-тинформ, 2012. 318 с.

150. Кузякин Ю.П., Кузякин С.В., Реунова Е.С. Территории опережающего социально-экономического развития: становление эффективного механизма развития экономики // Россия и современный мир. 2020. № 1 (106). С. 67-80.

151. Куприков Н.М. Арктика - территория стратегического значения // Стандарты и качество. 2019. № 8. С. 28-33.

152. Курбанов Р.А. Вопросы международно-правового и национально-правового регулирования в Арктике (сравнительно-правовой анализ) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 2 (57). С. 79-87.

153. Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. 2004. 405 с.

154. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 2013. 669 с.

155. Ларин С.Н., Герасимова Л.И. Региональные аспекты взаимодействия экономических агентов кластерных структур и субъектов инновационной инфраструктуры: зарубежный опыт, новые формы и механизмы // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 10. С. 49-58.

156. Лексин И.В. К вопросу о форме государственного (территориального) устройства // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 11. С. 54-59.

157. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Государственное управление развитием арктической зоны Российской Федерации: задачи, проблемы, решения: монография / научн. ред. акад. В.В. Ивантер. М.: Научный консультант, 2016. 194 с.

158. Леонова Т.Н. Инновационный центр Сколково: перспективы развития инновационно-образовательных центров В России // Инновации. 2011. № 4 (150). С. 100-108.

159. Мархгейм М.В. Взаимодействие как конституционный принцип // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 1 (92). С. 54-56.

160. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс: в 3 т. Т. 1. 2016. 576 с.

161. Минаков П.А. Публичная власть: политологический аспект. Уфа, 2008. 199 с.

162. Мокроусова К.А., Нифанов А.Н. Приграничные территории: формализованные и доктринальные аспекты // Право и государство: теория и практика. 2023. № 10 (226). С. 143-146.

163. Мокроусова К.А., Нифанов А.Н. Эволюция правового регулирования территорий с особенностями организации местного самоуправления // ШМОТНЕТЖА: Философия. Социология. Право. 2023. № 48(4). С. 756-764.

164. Мокроусова К.А. Конституционные разновидности территории в странах СНГ // Право и государство в современном мире: состояние, проблемы, тенденции развития: Материалы международной научно-теоретической конференции -X Международные «Мальцевские чтения» - памяти заслуженного деятеля науки Российской Федерации, члена-корреспондента РАН, доктора юридических наук, профессора Мальцева Геннадия Васильевича (Белгород, 21-22 апреля 2023 г.). Белгород, 2023. С. 181-186.

165. Мокроусова К.А. Некоторые полномочия администрации федеральной территории «Сириус» как исполнительно-распорядительного органа // Конституционализм: симбиоз науки и практики: Материалы Международного круглого стола, посвященного памяти заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста России, доктора юридических наук, профессора Н.В. Витрука (Белгород, 11-12 ноября 2021 г.). Белгород, 2021. С. 126-131.

166. Мокроусова К.А. Организация власти на территориях с особым статусом: конституционно-правовой опыт стран // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2023. Том 9. № 4. С. 152-157.

167. Мокроусова К.А. Федеральные территории: конституционная легализация и законодательные перспективы // Нравственные императивы в праве, образовании, науке и культуре: сборник материалов XI Международной научно-практической конференции (молодежного форума) 19 мая 2023 г. / под. редЕ.В. Сафроновой, А.Н. Пасенова. Белгород: ИД «БелГУ» НИУ «БелГУ», 2023. С. 248-251.

168. Мокроусова К.А. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях: современное правовое регулирование и законопроектное предложение // Конституционализм: симбиоз науки и практики: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста России, доктора

юридических наук, профессора Н.В. Витрука (Белгород, 17 ноября 2023 г.). Deutschland, Gelsenkirchen, 17. November. 2023, Henze Verlag. 2. С. 159-163.

169. Морозов В.А. Взаимодействие - понятие, виды и свойства // Креативная экономика. 2015. № 10. С. 1225-1232.

170. Наукограды и города науки / под ред. Е.С. Шугриной, М.П. Ряшина. Материалы расширенного заседания научно-экспертного совета базовой кафедры муниципального права и урбанистики. Ханты-Мансийск. 2022. 77 с.

171. Некрасов С.И. Территориальная организация публичной власти: понятие и сущностная характеристика // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 21-24.

172. Новиков А.А. О некоторых особенностях организации местного самоуправления в ЗАТО // Российский юридический журнал. 2010. № 6. С. 84-87.

173. Окрепилов В.В. «Сколково»: широкие возможности, большие перспективы // Инновации. 2011. № 6 (152). С. 3-8.

174. Павловский В.С. Правовое положение коренных народов российской Арктики: проблемы и перспективы совершенствования // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. 2018. № 2. С. 84-93.

175. Петряев П.Н. Правовой статус органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) в Российской Федерации и влияние на него прокурорского надзора // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1. С. 67-71.

176. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007. 459 с.

177. Пешин Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрайт, 2011. 452 с.

178. Пешин Н.Л. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4. С. 38-40.

179. Пешин Н.Л. Соотношение административно-правовых и муниципально-правовых элементов статуса федеральной территории // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 5. С. 62-67.

180. Пешин Н.Л. Территориальные основы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления города Москвы // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 10. С. 20-24.

181. Плутницкий А.Н., Рощин Д.О., Герцик Ю.Г., Фокина И.И. Направления развития инновационных научно-технологических центров в сфере здравоохранения и медицинской промышленности // Естественно-гуманитарные исследования.

2020. № 27 (1). С. 174-180.

182. Понкин И.В., Лаптева А.И. Методология научных исследований и прикладной аналитики. М.: Буки Веди, 2022. 754 с.

183. Пономарева И.П. Муниципальные территории - основа государства // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 62-66.

184. Попова Т.Н., Павленко Г.Ф. Свободный порт Владивосток: проблемы становления // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2019. № 4 (92). С. 35-41.

185. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России / под ред. Н.В. Постового. М.: Юриспруденция, 2016. 456 с.

186. Потапова Е.А., Артамонова Е.А. Особенности местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях // Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 1(63). С. 54-58.

187. Поторопина А.Е. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2018. № 4. С. 17-20.

188. Праскова С.В. О федеральных территориальных единицах // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12. С. 1549-1550.

189. Ребриков Д.Д., Посредник А.В. Федеральные территории: новый элемент территориального устройства России // Конституционное и муниципальное право.

2021. № 2. С. 58-61.

190. Росляков В.Д., Ганюшкина С.Д. Экологическая защита Арктики: международно-правовой аспект // Вопросы российской юстиции. 2021. № 12. С. 475-485.

191. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России = Comparative federalism of the USA and Russia. Екатеринбург: Изд-во Гуманит. ун-та, 1998. 635 с.

192. Сафонов В.Е., Миряшева Е.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. М.: Юрайт, 2021. 351 с.

193. Сегодня и завтра российской Арктики: перспективы развития. Монография / под ред. акад. РАН В.В. Ивантера. М.: Научный консультант, 2019. 196 с.

194. Семибратов А.А. Нормативно-правовые основы создания и функционирования инновационных научно-технологических центров на территории Российской Федерации // Вестник науки. 2022. Т. 4. № 2 (47). С. 78-90.

195. Семеновский И.Д. О некоторых особенностях государственно-территориального устройства современных федеративных государств // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 2. С. 38-41.

196. Сергеев Д.Б. Соотношение административно-территориального и муници-пально-территориального устройства субъекта Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2015. № 1 (100). С. 55-61.

197. Серова Н.А. Местное самоуправление в регионах Севера и Арктики РФ // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1. С. 536.

198. Соловьев С.Г. Муниципальное право России. М.: Инфра-М, 2013. 310 с.

199. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М.: Азъ, 1994. 907 с.

200. Усманова Р.М. Создание территорий опережающего социально-экономического развития как мера государственной поддержки муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 6. С. 54-57.

201. Фадеева Е.С. Правовые аспекты развития местного самоуправления в Арктической зоне России // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 1. С. 24-27.

202. Филиппова А.В. Конституционные поправки о местном самоуправлении: анализ проекта и проблемы правоприменения // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 8. С. 27-31.

203. Чернышов М. Западное приграничье России: между сотрудничеством и взаимодействием // https://nicrus.ru/analytics/pub_zapadnoeprigraniche/ (дата обращения 11.11.2023 г.).

204. Чертова Н.А. Формирование правовой модели международного научно-технического сотрудничества в сфере комплексного изучения Арктики // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. 2019. № 2. С. 153159.

205. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 150-158.

206. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М., 2019. 399 с.

207. Чиркин В.Е. Современные модели публичной власти // Труды Института государства и права РАН. 2013. № 3. С. 42-63.

208. Чупилкина А.Ф. Становление и развитие российского законодательства о местном самоуправлении в период 1990-2003 гг. // Научный поиск. 2016. № 1.2. С. 56-62.

209. Шпак А.В., Серова В.А. Транспортное освоение Арктической зоны России в современных условиях // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 17 (110). С. 32-36.

210. Шугрина Е.С. Выявление признаков муниципального образования как гарантия определения территориальных пределов права на осуществление местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7. С. 24-31.

211. Шугрина Е.С. Законодательство о местном самоуправлении: анализ состояния и тенденции развития // Муниципальное право. 2014. № 4. С. 2-19.

212. Шугрина Е.С. Соотношение понятий «муниципальное образование», «административно-территориальная единица», «населенный пункт» // Городское управление. 2013. № 1. С. 30-43.

213. Щепачев В.А. Республиканский путь развития России невозможен без сильного местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 4. С. 46-52.

214. Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999. 121 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

215. Байдаров Д.Ю. Особенности правового режима закрытых административно-территориальных образований в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 22 с.

216. Быстрова Д.А. Территория в конституционном праве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 34 с.

217. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: Дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2007. 591 с.

218. Веровская Т.А. Правовое регулирование комплексного развития территорий в России: земельно-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2022. 29 с.

219. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект): Дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. 276 с.

220. Гейн Е.А. Проблемы конституционно-правового регулирования административно-территориального устройства Российской Федерации и ее субъектов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. 32 с.

221. Дурманова О.М. Закрытое административно-территориальное образование как субъект финансового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 22 с.

222. Ермолаева Ю.В. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2013. 26 с.

223. Изингер А.В. Конституционно-правовой статус городов федерального значения в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 20 с.

224. Максимов А.Н. Территориальная организация местного самоуправления в России: проблемы совершенствования правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 26 с.

225. Нифанов А.Н. Территория Российской Федерации: конституционно-правовая теория: Автореф. дис. докт. юрид наук. Белгород, 2020. 49 с.

226. Трубников В.В. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления как способ повышения его эффективности: муниципально-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2012. 33 с.

227. Худякова И.В. Правовое положение закрытых административно-территориальных образований: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. 25 с.

228. Черкасов В.А. Территориальная организация местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 195 с.

229. Шарнина Л.А. Территориальная организация местного самоуправления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. 29 с.

Электронные ресурсы

230. Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога). Екатеринбург, 2000 // https://spiritual_culture.academic.ru/ (дата обращения 11.11.2023 г.).

231. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Официальный сайт ФНС России. URL:https://egrul.nalog.ru/index.html (дата обращения 11.11.2023 г.).

232. Главная Портал Закупок Официальный сайт. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (дата обращения 11.11.2023 г.).

233. Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-87ysclid4ozt63w45c41362847 (дата обращения 17.09.2023 г.).

234. Законопроект № 301981-8 «О северном завозе» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/301981-87ysclid4qm2octjn0n2919422 (дата обращения 12.11.2023 г.).

235. Инновационный центр «Сколково». Официальный сайт. URL: https://dochub. sk.ru/foundation/documents/p/tenders.aspx6 (дата обращения 11.11.2023 г.).

236. Клишас А.А. В России могут появиться федеральные территории. URL: https://www. znak. com/2020-02-

06/zato_mogut_izyat_iz_sostava_uralskih_regionov_v_ramkah_konstitucionnoy_refor my (дата обращения 03.04.2023 г.).

237. Модельный закон о пограничной безопасности (Принят в г. Санкт-Петербурге 28.10.2010 г. Постановлением 35-10 на 35-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // https://base.spinform.ru/show_doc.fwx7rgn=62128&ysclid=lmam4up6by186869699 (дата обращения 11.05.2023 г.).

238. Пленарное заседание совместной международной научно-практической конференции // https: //www.law. msu.ru/news/plenarnoe_zasedanie_sovme stnoy_ mezhdunarodnoy_nauchno-prakticheskoy_konferencii_2020-11-20-4996 (дата обращения 03.04.2023 г.).

239. Пограничный словарь. М.: Академия Федеральной ПС РФ. 2002; https://rus-border-dict.slovaronline.com/?ysclid=lmbyl56xmp358533296 (дата обращения 11.05.2023 г.).

240. Пояснительная записка к законопроекту № 301981-8 (Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики) // https://sozd.duma.gov.ru/bill/301981-8?ysclid=lozslfk3xp144338399 (дата обращения 11.10.2023 г.).

241. О федеральных территориальных единицах. URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=1875 (дата обращения 03.04.2023 г.).

242. Седов А.А. Правовое содержание понятия приграничной территории: теория и история вопроса // Евразийский юридический портал.

https://www. eurasialegal.info/index. php/component/content/article/154-2012-10-04-03-50-06/5109-2016-10-03-09- 10-49?ysclid=lm6n4dkvi4174412429 (дата обращения 11.11.2023 г.).

243. Столяров А.О. «Сириус»: это не закрытый элитный клуб: интервью // Официальный сайт образовательного центра «Сириус». URL: https://sochisirius.ru/news/4328 (дата обращения 11.09.2023 г.).

244. Стратегия Фонда «Сколково» до 2024 года и на перспективу 2030 г. // https://old. sk. ru/foundation/documents/p/fund_strategy. aspx (дата обращения 23.11.2023 г.).

245. Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н. Ушакова (1935-1940) (электронная версия) // https://kartaslov.ru/ (дата обращения 12.11.2023 г.).

246. Федеральная территория «Сириус». Официальный сайт. URL: https://cloud01.sochisirius.ru/index.php/s/JrsyZtMPiERBy3T#pdfviewer (дата обращения 11.11.2023 г.).

247.

248. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия / гл. ред. Л.Ф Ильичёв, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалёв, В.Г. Панов. 1983. // https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/ (дата обращения 23.11.2023 г.).

249. https://ckp-rf.ru/ntirf/objects/istc/ (дата обращения 23.11.2023 г.).

250. https://naukograds.ru/ (дата обращения 11.11.2023 г.).

251. https://worldconstitutions.ru/ (дата обращения 15.04.2023 г.).

252. https://www.consultant.ru/law/review/208193849.html?ysclid=lobior68y7386674 266 (дата обращения 17.09.2023 г.).

253. https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrument y_razvitiya_territoriy/tor/?ysclid=lqrporz3j8286469421 (дата обращения 23.11.2023 г.).