Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Ахмадзода Рустам Саидахмад

• Ахмадзода Рустам Саидахмад
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Ахмадзода Рустам Саидахмад

Введение

Глава 1. Социальная обусловленность и исторический аспект ответственности за организацию незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан

§ 1. Социальная обусловленность уголовной ответственности за организацию

незаконной миграции: российский и таджикский опыт

§2. Развитие уголовного законодательства Российской Федерации и Республики Таджикистан, предусматривающего ответственность

за организацию незаконной миграции

Глава 2. Уголовно-правовой анализ составов и проблемы квалификации преступлений, связанных с организацией незаконной миграции, по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан 73 §1. Специфика объекта и объективной стороны преступлений, связанных с организацией незаконной миграции, по законодательству Российской

Федерации и Республики Таджикистан

§2. Особенности субъекта и субъективной стороны преступлений, связанных с организацией незаконной миграции, по законодательству Российской

Федерации и Республики Таджикистан

§3. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки организации незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики

Таджикистан

§4. Проблемы квалификации преступлений, связанных с организацией

незаконной миграции, в российской и таджикской практике

Глава 3. Вопросы назначения наказания за организацию незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики

Таджикистан

§1. Содержание и виды наказаний за организацию незаконной миграции

по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан

§2. Проблемы назначения наказания за организацию незаконной миграции

в практике Российской Федерации и Республики Таджикистан

Заключение

Список литературы

Приложение А. Аналитический отчет по уголовным делам, рассмотренным судами Российской Федерации, относительно преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (2020-2024 гг.)

Приложение Б. Аналитический отчет по уголовным делам, рассмотренным судами Республики Таджикистан, относительно преступлений, связанных

с организацией незаконной миграции (2020-2024 гг.)

Приложение В. Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности

за организацию незаконной миграции

Приложение Г. Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан по вопросам уголовной ответственности за организацию незаконной миграции

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан»

Введение

Актуальность темы исследования. Современные миграционные процессы приобретают беспрецедентные масштабы, что подтверждается официальной статистикой: по данным ООН, на середину 2024 г. число международных мигрантов достигло порядка 304 млн человек1, или 3,6% населения мира, а количество перемещенных лиц в 2024 г. превысило 117 млн2.

Для Российской Федерации, которая остается одним из основных центров притяжения внешних трудовых мигрантов на постсоветском пространстве, проблема незаконной миграции сохраняет высокую остроту. Несмотря на появление новых вызовов (в том числе внутреннего перемещения лиц из охваченных Специальной военной операцией регионов), внешняя незаконная миграция по-прежнему рассматривается как серьезная угроза безопасности и стабильности государства.

В Республике Таджикистан, выступающей преимущественно донором трудовых ресурсов и частично реципиентом мигрантов из соседних экономически менее стабильных стран, эффективность регулирования миграционных потоков приобретает ключевое значение. Государство одновременно заинтересовано в сохранении трудового потенциала нации и вынуждено противодействовать нелегальному выезду своих граждан, а также незаконному въезду или транзитному перемещению лиц через свою территорию.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации3 позволяет рассматривать незаконную миграцию в качестве соответствующей угрозы,

1 United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2024). International Migrant Stock 2024: Destination. (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2024).

2 World Migration Report 2024 [Электронный ресурс] // URL: https://worldmigrationreport.iom.int (дата обращения: 01.05.2025).

3 Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 27 (часть II), ст. 5351.

а в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 гг.1 отмечается, что появление новых вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации требует дальнейшего совершенствования миграционной политики. В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан до 2030 г.2 отмечается, что внешняя трудовая миграция мужчин имеет непосредственные гендерные последствия, в числе которых - проблема оставленных женщин и детей, особенно в сельской местности.

Возрастающая нелегальная составляющая миграции обусловливает необходимость адекватных мер противодействия. Обозначенное явление сопряжено с целым комплексом негативных последствий: незаконные мигранты чаще становятся жертвами торговли людьми, трудовой и сексуальной эксплуатации; в иной ситуации сами нелегалы, не имея законных средств к существованию, вовлекаются в преступную деятельность, включая транснациональную. Соответственно, миграция в указанном выражении подрывает суверенитет государства, нарушая установленный порядок охраны границы и контроля за пребыванием иностранцев и лиц без гражданства. Она несет угрозу национальной безопасности (проникновение экстремистов, формирование этнических анклавов), негативно влияет на экономическую стабильность (демпинг на рынке труда, теневой бизнес по переправке людей, ущерб бюджетным поступлениям) и провоцирует социальную напряженность (рост преступности, конфликтность на межэтнической почве, нарушение прав мигрантов).

Как в Российской Федерации, так и в Республике Таджикистан признано, что борьба с организацией незаконной миграции - одним из наиболее

1 Указ Президента Российской Федерации от 15.10.2025 №738 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 гг.» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2025. - № 42, ст. 6143.

2 Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года [Электронный ресурс] // URL: https://khovar.tj/wp-content/uploads/2017/01/NSR-2030_russkij.pdf (дата обращения: 15.11.2025).

общественно опасных проявлений этой проблемы - требует усиления уголовно-правовых мер. В действующих концепциях миграционной политики обоих государств прямо указано на приоритет противодействия незаконной миграции, включая совершенствование ответственности за правонарушения в миграционной сфере. В Российской Федерации этот приоритет реализуется через недавние законодательные новации: так, с 2025 г. введен реестр контролируемых лиц и механизмы высылки иностранцев, находящихся в стране без законных оснований. Республика Таджикистан также ужесточает контроль за выездом граждан и въездом иностранцев в рамках реализации национальной миграционной политики.

Приведенные обстоятельства подчеркивают значимость выбранной темы диссертационного исследования - комплексного анализа уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в обоих выбранных государствах - в условиях современной миграционной ситуации.

Актуальность исследования подтверждается и статистическими данными последних лет. В Российской Федерации наблюдается неуклонный рост числа выявленных преступлений, связанных с организацией незаконной миграции. В соответствии с данными судебной статистики, за первое полугодие 2025 г. по ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации1 (далее - УК РФ) было осуждено 880 лиц, в 2024 г. - 1207 лиц, в 2023 г. - 879 лиц, в 2022 г. - 691 лицо, в 2021 г. - 601 лицо, в 2020 г. - 557 лиц2. Эти данные указывают на необходимость дальнейшего усиления борьбы с данным преступлением и обусловливают повышенную активность правоохранительных органов. В Республике Таджикистан, согласно сведениям МВД, динамика преступлений, предусмотренных ст.ст. 335.1-335.2 Уголовного кодекса Республики

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст. 2954.

2 Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: Данные судебной статистики [Электронный ресурс] // URL: https://cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 29.12.2025).

Таджикистан1 (далее - УК РТ), также неблагоприятна: если в 2015-2018 гг. показатели держались на стабильном уровне, то в 2019-2023 гг. фиксировался ежегодный рост числа таких преступлений, лишь с небольшим снижением в 2024 и 2025 гг.2.

Таким образом, незаконная миграция выступает распространенным в Российской Федерации и Республике Таджикистан явлением, а общественная опасность ее организованной формы обусловлена рядом факторов, основными из которых являются: международный характер незаконной миграции; особое географическое и общественно-политическое расположение обоих государств, их статус государств-реципиентов (а для Республики Таджикистан - и статус государства-донора) нелегальных миграционных потоков; наличие общих границ с государствами-донорами и государствами-реципиентами. Существующая угроза незаконной миграции и необходимость ее уголовно -правового пресечения очевидны и требуют глубокого научного осмысления.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблематика уголовной ответственности за организацию незаконной миграции находится в поле зрения ученых как в Российской Федерации, так и в Республике Таджикистан, однако комплексных сравнительных исследований по данной теме немного.

Как российскими, так и таджикскими авторами рассматривались общетеоретические и прикладные вопросы предотвращения трансграничных преступлений как составляющей более широких проблем глобализации преступности и влияния миграционных процессов на криминогенную обстановку. Среди этих исследователей следует отметить А. А. Бабаева,

1 Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21.05.1998 № 574 [Электронный ресурс]. // Режим доступа: https://sud.tj/upload/iblock/aee/aeeeb7c2a0287bfcca257b538651e5f3.pdf (дата обращения: 29.12.2025).

2 Статистические данные ГИАЦ МВД Республики Таджикистан по преступлениям, связанным с организацией незаконной миграции, за период с 2020 по 2024 гг.: письмо от 28.08.2025 № 26/897.

Т. А. Бурганову, Е. Ю. Довгополова, В. В. Звягинцева, П. Н. Кобеца, В. В. Кожокаря, А. Н. Осипову, Н. И. Ретневу, Т. В. Смашникову и других.

В российской уголовно-правовой науке отдельные аспекты противодействия незаконной миграции и ответственности за ее организацию рассматривались, начиная с 2000-х годов. Существенный вклад внесен работами, посвященными криминологическим и уголовно-правовым аспектам незаконной миграции: например, диссертационными исследованиями Э. Х. Кахбулаевой (2011 г.) и Э. Р. Байбуриной (2010 г.), которые одними из первых всесторонне проанализировали уголовно-правовые и криминологические особенности организации незаконной миграции. В последующие десятилетия проблематика получила развитие в кандидатских диссертациях следующих авторов: А. В. Андрюшенков (2016 г.) специально исследовал уголовную ответственность за организацию незаконной миграции; М. А. Елисеев (2019 г.) выполнил сравнительное исследование уголовно-правовых мер противодействия незаконной миграции; П. А. Акименко (2020 г.) раскрыл содержание и особенности уголовной ответственности за нарушения миграционного законодательства гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства; Д. Д. Фоменко (2022 г.) уделила внимание актуальным вопросам организации незаконной миграции в контексте российского, международного и зарубежного опыта криминализации. В диссертационном исследовании на соискание степени доктора юридических наук М. Н. Урда (2023 г.) раскрыла организацию незаконной миграции и противодействие таковой в контексте реализации современной уголовной политики Российской Федерации. Эти труды создают научную базу для понимания основных характеристик данного преступления и законодательных подходов к его предупреждению.

Значительный вклад в развитие теоретических знаний относительно уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере незаконной миграции внесли такие ученые, как Р. М. Абызов, Ю. М. Антонян, И. В. Ботвин,

А. В. Богданова, С. В. Борисов, Ю. Ю. Бышевский, С.И. Гирько, Н. Г. Иванов, П. А. Насуров, Р. Б. Осокин, Н. Ю. Скрипченко, Ю. В. Трунцевский и другие.

В Республике Таджикистан исследований по теме относительно меньше, однако отдельные авторы затрагивали смежные вопросы. Еще в 2008 г. П. А. Насуров проанализировал уголовно значимые последствия незаконной миграции и меры их предупреждения, исходя из таджикского опыта. Проблемы миграционных процессов рассматривались также в смежных областях -например, в экономическом аспекте (работа А. А. Бабаева, 2012 г., посвященная демографическим вызовам миграции в Республике Таджикистан).

Вопросы противодействия незаконной миграции, в т.ч., организованной, а также исследование отдельных аспектов преступлений против свободы личности (включая торговлю людьми), связанных с организацией незаконного въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, обеспечением их незаконного пребывания или незаконного транзитного проезда через территорию обоих государств в качестве реципиентов, организацией незаконной отправки и трудоустройства мигрантов из Республики Таджикистан в качестве государства-донора, были предметом исследования таких ученых как Н. Р. Асмандиярова, Т. А. Малыхина, Е. Н. Сасина, Л. В. Сердюк, Ф. Ширинджонов и других.

Что касается непосредственно уголовно-правового анализа, можно отметить исследования таджикских ученых (Р. Ф. Джобиров, Ф. И. Ширинджонов и другие) о противодействии незаконной миграции и торговле людьми, однако комплексной работы, сопоставляющей законодательство Российской Федерации и Республики Таджикистан в части ответственности за организацию незаконной миграции, до настоящего времени не представлено. В российских источниках (например, Н. А. Кудратов) таджикская правовая специфика также освещена фрагментарно. Такое положение подчеркивает научную новизну и востребованность проводимого исследования.

В целом обзор литературы показывает, что отдельные компоненты темы -уголовно-правовая характеристика незаконной миграции, анализ состава преступления, криминологические особенности - уже были предметом изучения. Однако комплексное сравнительно-правовое исследование российского и таджикского законодательства об ответственности за организацию незаконной миграции до сих пор отсутствовало. В науке уголовного права как Российской Федерации, так и Республики Таджикистан явно недостает обобщающих трудов, посвященных именно данному преступлению в сопоставительном ключе. Кроме того, отсутствуют научные труды, основанные не только на теоретических разработках и законодательстве, но и на широком массиве статистических данных, материалах правоприменительной практики, официальных документах, в которых была бы учтена региональная специфика, выражающаяся в анализе комплекса социально-правовых особенностей миграционных процессов в обоих государствах. Настоящее диссертационное исследование восполняет этот пробел, опираясь на существующие научные наработки и практические материалы, предлагая новое решение обозначенной научной задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в формировании новых научных знаний, разработке теоретически обоснованных подходов, способствующих углублению концептуального осмысления сущности организации незаконной миграции; выработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности реализации норм УК РФ и УК РТ, устанавливающих ответственность за организацию незаконной миграции; разработке научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм российского и таджикского законодательства, устанавливающих ответственность за соответствующие преступные деяния.

Обозначенная цель конкретизируется путем постановки и решения следующих исследовательских задач:

- обоснована социальная обусловленность уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в контексте российского и таджикского опыта;

- осуществлен сравнительный анализ уголовного законодательства Российской Федерации и Республики Таджикистан, предусматривающего ответственность за организацию незаконной миграции;

- раскрыта специфика объекта и объективной стороны преступлений, связанных с организацией незаконной миграции, по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан;

- выявлены особенности субъекта и субъективной стороны преступлений, связанных с организацией незаконной миграции, по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан;

- определены квалифицирующие признаки организации незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан;

- выявлены проблемы квалификации и перспективы совершенствования уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в российской и таджикской практике;

- определены содержание и виды наказаний, назначаемых за организацию незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан;

- выявлены проблемы назначения наказания за организацию незаконной миграции в российской и таджикской практике.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с установлением и реализацией уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан.

Предметом исследования являются:

- нормативная правовая база, устанавливающая уголовную ответственность за организацию незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан;

- практика применения нормативных правовых актов в Российской Федерации и Республике Таджикистан;

- доктринальные положения и научные концепции, относящиеся к данному преступлению.

Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания социальных явлений, предполагающий рассмотрение уголовно-правовых явлений в их развитии и взаимосвязи. В ходе работы применялся комплекс общенаучных методов (анализ, синтез, индукция, дедукция, системный подход), а также частно-научные методы юридического исследования. В первую очередь использован сравнительно-правовой метод -сопоставление норм УК РТ и УК РФ, регламентирующих ответственность за организацию незаконной миграции, и их толкование. Применялся историко-правовой метод для ретроспективного анализа развития законодательства о миграции. Формально-юридический метод позволил провести анализ состава преступления и квалифицирующих признаков. Социологический метод использован при изучении эмпирических данных (статистики, материалов судебной практики) о совершении и пресечении рассматриваемых преступлений. Методика исследования сочетала эти подходы, что обеспечило всестороннее и объективное освещение темы.

Теоретическую основу диссертации образовали труды российских, таджикских и зарубежных ученых в области уголовного права, криминологии, миграционного права. Использовались фундаментальные работы по теории состава преступления и его объектов, исследования о механизмах противодействия незаконной миграции. Базовыми для диссертации стали монографии и статьи, посвященные ответственности за незаконную миграцию: труды П.А. Акименко, А.В. Андрюшенкова, А.А. Бабабева, Э.Р. Байбуриной,

М.А. Елисеева, Э.Х. Кахбулаевой, П.А. Насурова, Д.Д. Фоменко и др., упомянутые выше. В теоретическом плане исследование опиралось на концепции социальной обусловленности уголовной ответственности, теорию охраны общественных отношений (применительно к защите миграционного порядка как объекта преступления).

Нормативную основу исследования составили законодательные и подзаконные акты, регулирующие миграционные процессы и устанавливающие ответственность за их нарушение. К ключевым нормативным источникам относятся: Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Таджикистан; Уголовный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 322.1, 322, 322.2, 322.3 УК РФ) и Уголовный кодекс Республики Таджикистан (ст. 335.1, 335.2 УК РТ); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях. Учтены также положения миграционного законодательства обеих стран, непосредственно связанные с предметом исследования: Федеральный закон от 28.12.2010 г. №390-ФЗ «О безопасности», Закон Республики Таджикистан от 28.07.2011 г. №721 «О безопасности», Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Закон Республики Таджикистан от 11.12.1999 г. №881 «О миграции», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации 2021 г., Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 гг., Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 г. и другие нормативные правовые акты. В работе использовались международно-правовые акты, направленные на борьбу с незаконной миграцией и смежными явлениями (например, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, а также дополняющий ее Протокол ООН против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и др.). Нормативный материал охватывал исторические

аспекты: исследовано развитие уголовного законодательства о защите границ и пресечении незаконной миграции в разные исторические периоды -досоветский, советский и современный, что позволило выявить закономерности эволюции этих норм.

Эмпирическую базу исследования составили:

- статистические данные правоохранительных органов Российской Федерации о преступлениях, связанных с незаконной миграцией (в том числе данные Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации о числе осужденных по ст. 322.1 УК РФ в 2018-2025 гг.);

- официальные сведения МВД и Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан о числе зарегистрированных преступлений по ст. 335.1, 335.2 УК РТ в 2015-2025 гг.);

- материалы судебной практики: 14 судебных актов Российской Федерации в отношении организаторов незаконной миграции, вынесенных в 2019-2024 гг. Московским областным судом, Ставропольским краевым судом, судами других регионов; 376 уголовных дел об организации незаконной миграции, рассмотренных в 2020-2024 гг. судами Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской области, Хатлонской области, районов республиканского подчинения Республики Таджикистан;

- результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (294 респондента, включая 136 оперативных сотрудников, 42 следователя, 12 судей, 16 работников прокуратуры, 17 адвокатов, 71 научного и педагогического работника). Опрос проводился в городах Москве и Санкт-Петербург, в Московской, Ленинградской и Белгородской областях в 20232025 гг.;

- результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан по вопросам уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (152 респондента, включая

64 оперативных сотрудника, 15 следователей, 11 судей, 7 работников прокуратуры, 6 адвокатов, 49 научных и педагогических работников). Опрос проводился в городах Душанбе, Худжанд, Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской области, Хатлонской области в 2023-2025 гг.

Эмпирический материал позволил проверить теоретические выводы на практике, выявить типичные сложности квалификации и назначения наказания.

Научная новизна работы заключается в разработке новых теоретических положений, обогащающих доктрину уголовного права в сфере противодействия организации незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также формулировании рекомендаций по правовой оценке таких деяний, что послужило основой для предложений по совершенствованию ст. 322.1 УК РФ, ст. 335.1 УК РТ. В ходе исследования получены новые результаты, обладающие теоретической и практической (прикладной) значимостью.

К теоретически значимым новеллам относятся:

- уточненная формулировка понятия «организация незаконной миграции», отражающая содержательные признаки этого преступления (систематическая противоправная деятельность, направленная на облегчение нелегального перемещения лиц через границу или их незаконного пребывания, совершаемая преимущественно за вознаграждение);

- систематизация основных элементов организации незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан: формируется целостное и расширенное представление о содержании организации незаконной миграции, позволяя рассматривать ее как сложный процесс, включающий подготовительный, управленческий и исполнительный элементы; такое понимание уточняет границы деяния и раскрывает его внутреннюю структуру, способствует более точному определению

его общественной опасности и места в системе преступлений против порядка управления;

- выявление и обоснование влияния миграционного статуса государства (реципиент либо донор) на содержание уголовно-правовых норм: российское право (страны-реципиента) криминализует весь комплекс деяний (незаконный въезд, транзит и пребывание иностранцев, за исключением незаконного выезда); таджикское право (преимущественно страны-донора) делает акцент на незаконных отправке и трудоустройстве собственных граждан за рубеж, вынося схожие деяния иностранцев (незаконный въезд, транзит) в иные нормы и вовсе не признавая преступлением незаконное пребывание иностранцев внутри страны; вывод вносит новизну в теорию сравнительного уголовного права, демонстрируя зависимость уголовно-правовой политики от миграционных характеристик государства;

- выработка комплексной характеристики организации незаконной миграции, включающей наличие дополнительных объектов: доказано, что основной вред причиняется именно общественным отношениям в сфере миграционного контроля, а не иным благам; последовательно выявлены дополнительные объекты, которые затрагиваются при организации незаконной миграции (здоровье мигрантов, общественная безопасность, права граждан), что ранее либо оставалось вне внимания, либо рассматривалось фрагментарно; предложенный подход расширяет и уточняет существующие научные представления об объекте преступлений в сфере незаконной миграции, а также вносит вклад в развитие общей теории объекта преступления в уголовном праве.

К практическим (прикладным) элементам новизны относятся разработанные автором рекомендации по совершенствованию законодательства и практики обоих государств:

- для совершенствования уголовной ответственности за организацию незаконной миграции предложено в Российской Федерации и Республике

Таджикистан включить квалифицирующий признак - совершение преступления способом, опасным для жизни или здоровья потерпевшего;

- впервые обосновано, что часть нормативных положений УК РТ избыточны и нуждаются в коррекции. В частности, предложено исключить ч. 3 ст. 335.1 УКРТ, поскольку она дублирует состав торговли людьми (ст. 130.1 УК РТ) и частично - ч. 2 ст. 335.1 УК РТ. Также обосновано предложение о признании утратившей силу ст. 335.2 УК РТ, что устраняет разность объектов преступного посягательства - порядок управления и сферу экономики;

- разработаны конкретные предложения о квалификации организации незаконной миграции при совокупности деяний;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ахмадзода Рустам Саидахмад, 2026 год

Список литературы

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газ. - 2020. - 4 июля. - № 144.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст. 2954.

3. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (ред. от 23.07.2025) // Рос. газ. - 1997. - 3 июня. - № 126.

4. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 23.07.2025) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 34, ст. 4029.

5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3032.

6. Федеральный закон от 28.12.2004 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №1 (часть 1), ст. 1.

7. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 30, ст. 3285.

8. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 1, ст. 2.

9. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 52 (часть I), ст. 8973.

10. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2023. - № 18, ст. 3215.

11. Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2024. - № 33 (Часть I), ст. 4956.

12. Федеральный закон от 09.11.2024 № 383-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2024. - № 46, ст. 6911.

13. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2023. - № 18, ст. 3215.

14. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 13.12.2024) // Рос. газ. -1993. - 10 августа. - № 152.

15. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 23.07.2025) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 17, ст. 594.

16. Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» (ред. от 12.05.2023) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2018. - № 45, ст. 6917.

17. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 27 (часть II), ст. 5351.

18. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 27 (часть II), ст. 5351.

19. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2025 №205 «О совершенствовании государственного управления в сфере миграции» // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2025. - № 14, ст. 1692.

20. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.2025 №738 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2025. - №42, ст. 6143.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» (вместе с «Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» (ред. от 23.08.2021) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 4, ст. 654.

22. Приказ МВД Российской Федерации от 14.11.2025 № 952 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов по обеспечению принятия решений при рассмотрении ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и формы такого заявления» // [Электронный ресурс] // Ц^: https://www.garant.rU/products/ipo/prime/doc/413361758/ (дата обращения: 17.12.2025).

23. Федеральный закон от 31.05.2002 №2 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 22, ст. 2031.

24. Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40, ст. 591.

25. Постановление СНК СССР от 21.09.1935 «О постановке учета естественного движения населения» (утратил силу) // Собрание законодательства СССР. - 1935. - № 53, ст. 432.

26. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 (ред. от 27.04.1959) «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с Уголовным Кодексом РСФСР) (утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР. - 1926. - № 80, ст. 600.

27. Положение о союзном гражданстве (утв. Постановлением ЦИК СССР от 29.10.1924) (утратил силу) // Собрание законодательства СССР. - 1924. -№ 23, ст. 202.

28. Уголовный кодекс РСФСР от 01.06.1922 (утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР. - 1922. - № 15, ст. 153.

Нормативные правовые акты Республики Таджикистан

29. Конституция Республики Таджикистан от 06.11.1994 [Электронный ресурс] // URL: https://www.mfa.tj/ru/main/tadzhikistan/konstitutsiya (дата обращения 15.02.2025).

30. Кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях (принят Законом Республики Таджикистан от 31.12.2008 №455) [Электронный ресурс] // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414710 (дата обращения 15.11.2025).

31. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 03.12.2009 [Электронный ресурс] // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30594304 (дата обращения 15.11.2025).

32. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21.0.5.1998 №574 [Электронный ресурс] // URL: https://sud.tj/upload/iblock/aee/aeeeb7c2a0287bfcca257b538651e5f3.pdf (дата обращения 15.11.2025).

33. Закон Республики Таджикистан от 01.08.1997 № 481 «О Государственной границе Республики Таджикистан» [Электронный ресурс] // URL: https://ncz.tj/system/files/Legislation/481_ru.pdf (дата обращения 15.02.2025).

34. Закон Республики Таджикистан от 11.12.1999 № 881 «О миграции» [Электронный ресурс] // URL: http://www.vhk.tj/images/sanadho/ru/Закон_о_миграции. pdf (дата обращения 15.02.2025).

35. Закон Республики Таджикистан от 31.12.2008 № 451 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Таджикистан» [Электронный ресурс] // URL: http://adlia.tj/show_doc.fwx?rgn=14217 (дата обращения 15.02.2025).

36. Закон Республики Таджикистан от 02.01.2018 № 1471 «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан» [Электронный ресурс] // URL: https://ncz.tj/system/files/Legislation/1471_ru.pdf (дата обращения 15.02.2025).

37. Закон Республики Таджикистан от 18.12.2019 № 1652 «Об амнистии в связи с легализацией правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Республики Таджикистан» [Электронный ресурс] // URL: http://ncz.tj/content/закон-республики-таджикистан-об-амнистии-в-связи-с-легализацией-правового-статуса (дата обращения 15.02.2025).

38. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 31.03.2020 № 207 «О Правилах въезда, пребывания и выезда из Республики Таджикистан иностранных граждан и лиц без гражданства и их транзитного проезда через

территорию Республики Таджикистан» [Электронный ресурс] // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33377882 (дата обращения 15.02.2025).

39. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 г. [Электронный ресурс] // URL: https://khovar.tj/wp-content/uploads/2017/01/NSR-2030_russkij.pdf (дата обращения 15.02.2025).

40. Концепция государственной миграционной политики Республики Таджикистан [Электронный ресурс] // URL: http://tajmigration.ru/koncepciya-gosudarstvennoy-migracionnoy-poHtiki-respubHki-tadzhikistan.html (дата обращения 15.02.2025).

Международные правовые акты

41. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 40, ст. 3882.

42. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2004. - № 40, ст. 3883.

43. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации (Москва, 08.02.2013) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 14, ст. 1568.

44. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (Подписан 25.05.1993) // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 8. - С. 31.

45. Соглашение между правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской

Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан «О взаимных безвизовых поездках граждан» (Минск, 30.11.2000) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 37, ст. 3566.

Судебная практика

46. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» // Рос. газ. - 2020. - 17 июля. - № 156.

47. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Рос. газ. - 2015. - 29 декабря. - № 295.

48. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Рос. газ. - 2003. - 18 января. - № 9.

49. Апелляционное постановление Ставропольского краевого суда № 226055/2020 от 04.12.2020 по делу №1-3/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/zUKfGERlV6Jq (дата обращения: 15.12.2024).

50. Апелляционное постановление Московского областного суда № 224611/2020 от 11.08.2020 по делу № 22-4611/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/j2eexA5iLcHw/ (дата обращения: 15.12.2024).

51. Приговор Шумячского районного суда № 1-32/2021 от 23.06.2021 по делу № 1-32/2021 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/MYuon3M6hy1n/ (дата обращения: 15.12.2024).

52. Приговор Богучанского районного суда № 1-142/2020 от 21.07.2020 по делу № 1-142/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/rtp6W2Cmz7UV/ (дата обращения: 15.12.2024).

53. Приговор Шпаковского районного № 1-293/2020 от 05.11.2020 по делу № 1-293/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/lVJASoPYvzH/ (дата обращения: 15.12.2024).

54. Постановление Карабудахкентского районного суда № 1-182/2020 от 07.09.2020 по делу № 1-182/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/FgAT9nmxoPrs/ (дата обращения: 15.12.2024).

55. Приговор Ленинского районного суда г. Ульяновска № 1-113/2020 от 28.05.2020 по делу № 1-113/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/7hwaQ1cZmf6K/ (дата обращения: 15.12.2024).

56. Приговор Мичуринского городского суда № 1-361/2020 от 03.11.2020 по делу № 1-361/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/Hki8tboIHGgA/ (дата обращения: 15.12.2024).

57. Приговор Ленинского районного суда г. Тюмени № 1-763/2020 от 14.07.2020 по делу № 1-763/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/RGmNVTmIYTUH/ (дата обращения: 15.12.2024).

58. Приговор Дорогобужского районного суда № 1-49/2020 от 29.07.2020 по делу № 1 -49/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/JUV9ccagTRgI/ (дата обращения: 15.12.2024).

59. Приговор Ленинского районного суда г. Чебоксар № 1-280/2020 от 06.07.2020 по делу № 1-280/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/E7CN6RpSmhJO/ (дата обращения: 15.12.2024).

60. Приговор Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербург № 1452/2019 1-76/2020 от 18.05.2020 по делу № 1-452/2019 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/q1EdU8V3tr1z/ (дата обращения: 15.12.2024).

61. Приговор Ленинского районного суда г. Тюмени № 1-1630/2019, 1190/2020 от 14.02.2020 по делу № 1-1630/2019 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/kIosDCycP7NY/ (дата обращения: 15.12.2024).

62. Постановление Невельского районного суда № 1-147/2020 от 19.11.2020 по делу № 1-147/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/XUBXFHgnLOY8/ (дата обращения: 15.12.2024).

Монографии, учебные пособия, справочная литература

63. Бобозода, Г. Д. Хрестоматия реформ концепции, стратегии и программы экономических реформ в Республике Таджикистан / Г. Д. Бобозода, Ш. Б. Джонмамадов. - Душанбе : Институт экономики и демографии Национальной академии наук Таджикистана, 2024. - 520 с.

64. Гальперин, И. М. Уголовная политика и уголовное законодательство / И. М. Гальперин // Основные направления борьбы с преступностью. - М. : Юрид. лит., 1975. - 176 с.

65. Грунтов, И. О. Принцип личной виновной ответственности в уголовном законодательстве / И. О. Грунтов. - Минск : Тесей, 2012. - 366 с.

66. Дагель, П. С., Злобин, Г. А., Келина, С. Г., Кригер, Г. Л., и др. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев, А. М. Яковлев. - М. : Наука, 1982. - 303 с.

67. Имомов, А. Х., Кудратов, Н. А. Уголовное право Республики Таджикистан (Общая часть) / А. Х. Имомов, Н. А. Кудратов. - Душанбе : Таджикский государственный университет коммерции, 2011. - 232 с.

68. Калачов, Н. В. Текст Русской Правды на основании четырех списков разных редакций / Н. В. Калачов. - СПб. : тип. Стасюлевича, 1889. - 51 с.

69. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Таджикистан (на таджикском языке) / Под ред. Х. Х. Шарипова. - Душанбе : Глобус, 2006. - 762 с.

70. Комментарий к Уголовному кодексу РФ в 4 т. Том 4. Особенная часть. Разделы X-XII / Отв. ред. В. М. Лебедев. - М. : Юрайт, 2023. - 276 с.

71. Коробеев, А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации / А. И. Коробеев. - Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 1987. - 267 с.

72. Кругликов, Л.Л. Уголовное право России. Часть Особенная / Отв. ред. Л. Л. Кругликов. - М. : Проспект, 2014. - 816 с.

73. Кудратов, Н. А. Уголовное право Республики Таджикистан / Н. А. Кудратов. - Душанбе : Озар, 2014. - 366 с.

74. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. - М. : Спарк, 2001. - 767 с.

75. Лесниевски-Костарева, Т. А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика / Т. А. Лесниевски-Костарева. - М. : Норма, 1998. - 296 с.

76. Лопашенко, Н.А. Уголовная политика / Н. А. Лопашенко. - М. : Волтерс Клувер, 2009. - 579 с.

77. Махмудов, М. А., Рахимов, М. З. Асосхои давлат ва хукуки Чумхурии Точикистон / М. А. Махмудов, М. З. Рахимов. - Душанбе : Маориф ва фарханг, 2006. - 192 с.

78. Наумов, А. В. Российское уголовное право. Общая часть / А. В. Наумов. - М. : БЕК, 1996. - 560 с.

79. Полный курс уголовного права: В 5 т. Т. V: Преступление против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности мира и человечества. Международное уголовное право / Под ред. А. И. Коробеева. - СПб. : Издательство Р. Асланова. «Юридический центр Пресс», 2008. - 784 с.

80. Ревин, В. П., Сафаров, Х. С. Уголовное право Республики Таджикистан. Общая и Особенная части. В 2 томах / Под ред. В. П. Ревина. -Душанбе : Ирфон, 2011. - 845 с.

81. Рогова, Е. В. Методологические основы учения о дифференциации уголовной ответственности / Е. В. Рогова. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. -173 с.

82. Сабитов, Т. Р. Уголовно-правовые принципы: методы познания, сущность и содержание / Т. Р. Сабитов. - М. : Юрлитинформ, 2012. - 192 с.

83. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Часть общая: Лекции: в 2 т. Т. 1 / Н. С. Таганцев. - М. : Наука, 1994. - 380 с.

84. Тихомиров, М. Н., Епифанов, П. П. Соборное уложение 1649 года / М. Н. Тихомиров, П. П. Епифанов. - М. : Изд -во Моск. ун-та, 1961. - 444 с.

85. Тоболкин, П. С. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм / П. С. Тоболкин. - Свердловск : Сред.-Урал. кн. изд-во, 1983. - 177 с.

86. Трунцевский, Ю. В., Есаян, А. К. Теневая экономика и криминальный бизнес / Ю. В. Трунцевский, А. К. Есаян. - М. : Издательство «КноРус», 2021. -492 с.

87. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Р. А. Сабитов. -Тюмень : Тюменский ин-т повышения квалификации сотрудников МВД России, 2013. - 687 с.

88. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Ф. Р. Сундурова, М. В. Талан. - М. : Статут, 2012. - 943 с.

89. Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. А. Н. Тарбагаев. - М. : Проспект, 2016. - 448 с.

90. Уголовное право. Общая часть / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай,

A. И. Рарога, А. И. Чучаева. - М. : Юридическая фирма «КОНТРАКТ» : ИНФРА-М, 2008. - 560 с.

91. Филимонов, В. Д. Криминологические основы уголовного права /

B. Д. Филимонов. - Томск : Томск. ун-т, 1981. - 213 с.

92. Энциклопедия уголовного права. Т. 4 : Состав преступления / Отв. ред. В. Б. Малинин. - СПб. : Издание профессора Малинина, 2005. - 797 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

93. Акименко, П. А. Уголовная ответственность за нарушения миграционного законодательства гражданами Российской Федерации,

иностранными гражданами и лицами без гражданства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / П. А. Акименко. - Тамбов, 2020. - 260 с.

94. Андрюшенков, А. В. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. В. Андрюшенков. - Омск, 2016. - 209 с.

95. Асмандиярова, Н. Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: уголовно-правовой и криминологический аспекты: по материалам Республики Башкортостан: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Н. Р. Асмандиярова. - М., 2008. - 283 с.

96. Бабаев, А. А. Современные проблемы миграции населения в регионах с высоким темпом роста населения (на материалах Республики Таджикистан): автореф. дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05 / А. А. Бабаев. - Душанбе, 2012. -23 с.

97. Бабаев, М. М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР: дис. .д-ра юрид. наук: 12.00.07 / М. М. Бабаев. - М., 1975. - 396 с.

98. Байбурина, Э. Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Э. Р. Байбурина. - Челябинск, 2010. - 208 с.

99. Баймакова, Н. Н. Момент окончания преступления: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Н. Н. Баймакова. - М., 2011. - 205 с.

100. Глистин, В. К. Общее учение об объекте преступления: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / В. К. Глистин. - Л., 1981. - 30 с.

101. Елисеев, М. А. Уголовно-правовые меры противодействия незаконной миграции (компаративное исследование): дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / М. А. Елисеев. - М., 2019. - 216 с.

102. Кахбулаева, Э. Х. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Э. Х. Кахбулаева. - Ростов-на-Дону, 2011. - 214 с.

103. Маркунцов, С. А. Теория уголовно-правового запрета: дис. ... д-ра. юрид. наук: 12.00.08 / С. А. Маркунцов. - М., 2015. - 550 с.

104. Насуров, П. А. Криминальные последствия незаконной миграции и меры их предупреждения: по материалам Республики Таджикистан: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / П. А. Насуров. - М., 2008. - 221 с.

105. Ретнева, Н. И. Уголовная ответственность за торговлю людьми: совершенствование законодательства и практики его применения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Н. И. Ретнева. - Минск, 2006. - 236 с.

106. Ульянов, М. В. Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08 / М. В. Ульянов. - М., 2017. - 218 с.

107. Урда, М. Н. Уголовно-правовое противодействие незаконной миграции: дис. ... д-ра юрид. наук: 5.1.4 / М. Н. Урда. - М., 2023. - 393 с.

108. Фоменко, Д. Д. Организация незаконной миграции в контексте российского, международного и зарубежного опыта криминализации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Д. Д. Фоменко. - Краснодар, 2022. - 29 с.

Периодические издания

109. Абызов, Р. М., Ботвин И. В. Миграционная преступность в России: проблемы детерминации и предупреждения / Р. М. Абызов, И. В. Ботвин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России.

- 2021. - № 3 (55). - С. 56-62.

110. Авдеева, Е. В. Обязательные работы в системе уголовных наказаний: вопросы законодательной техники и правоприменения / Е. В. Авдеева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2021. - №2 6.

- С. 23-27.

111. Акименко, П. А. Проблема определения сущности наказания как философско-пенологической категории применительно к современной уголовно-исполнительной политике / П. А. Акименко // Криминологический журнал. - 2022. - № 3. - С. 48-53.

112. Антонян, Ю. М. Мигрантская преступность в России / Ю. М. Антонян // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2025. - № 2(74). - С. 106-112.

113. Алешковский, И. А. Нелегальная миграция как феномен глобального мира / И. А. Алешковский // Век глобализации. - 2014. - № 2. - С. 129-136.

114. Асмандиярова, Н. Р. Некоторые аспекты уголовно-правовых и криминологических возможностей по предупреждению незаконной миграции в России / Н. Р. Асмандиярова // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2019. - № 3 (23). - С. 72-77.

115. Ахмадзода, Р. С. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Республики Таджикистан / Р. С. Ахмадзода // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия общественных наук. - 2025. - № 2 (103). - С. 34-42.

116. Ахмадзода, Р. С. К вопросу о характеристике личности субъекта преступлений, связанных с организацией незаконной миграции, по законодательству Республики Таджикистан / Р. С. Ахмадзода // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия общественных наук. - 2024. - № 2 (99). - С. 55-60.

117. Ахмадзода, Р. С. Особенности применения дополнительного наказания за организацию незаконной миграции: опыт Российской Федерации и Республики Таджикистан / Р. С. Ахмадзода // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия общественных наук. - 2024. - № 3 (100). - С. 56-63.

118. Ахмадзода, Р. С. Содержание квалифицирующих признаков организации незаконной миграции, характеризующих объективную сторону состава преступления, по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан / Р. С. Ахмадзода // Вестник Таджикского

государственного университета права, бизнеса и политики. Серия общественных наук. - 2025. - № 1 (102). - С. 50-56.

119. Ахмадзода, Р. С. Штраф как основной вид наказания за организацию незаконной миграции по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан / Р. С. Ахмадзода // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности: взаимодействие науки, нормотворчества и практики: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 19 июня 2024 года. - М. : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2024. - С. 16-18.

120. Бахриев, Б. Х., Ризоен, Ш. Ш. Центральная Азия перед вызовами интеллектуальной миграции: тенденции и перспективы / Б. Х. Бахриев, Ш. Ш. Ризоен // Мировая экономика и международные отношения. - 2022. - Том 66, № 7. - С. 117-126.

121. Богданов, А. В., Хазов, Е. Н. Незаконная миграция как одна из причин создания и деятельности организованной преступности на территории современной России / А. В. Богданов, Е. Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 4. - С. 176-179.

122. Борисов, С. В., Осокин, Р. Б., Трунцевский, Ю. В. Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконной миграцией: проблемы законодательства и правоприменения / С. В. Борисов, Р. Б. Осокин, Ю. В. Трунцевский // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2021. - № 2. - С. 8-12.

123. Бугаев, В. А. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием / В. А. Бугаев // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия «Юридические науки». - 2013. - Том 26 (65), № 1. - С. 140-141.

124. Буликеева, Д. Ж. Понятие и природа квалифицирующих признаков / Д. Ж. Буликеева // Вестник ЧелГУ. - 2013. - № 11 (302). - С. 68-71.

125. Бычков, А. Разрешено все, что не запрещено / А. Бычков // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 3. - С. 13.

126. Бышевский, Ю. Ю. К вопросу о юридической природе уголовной ответственности за организацию незаконной миграции / Ю. Ю. Бышевский // Российский следователь. - 2005. - № 6. - С. 14-20.

127. Винокуров, В. Н. Установление интересов субъектов отношений и конкретизация объекта преступления / В. Н. Винокуров // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 12 (97). - С. 131-141.

128. Габидуллин, Э. С. Социальная обусловленность как основание уголовно-правового запрета / Э. С. Габидуллин // Журнал правовых и экономических исследований. - 2017. - № 4. - С. 33.

129. Гарбатович, Д. А. Квалификация общественно опасных деяний невменяемых / Д. А. Гарбатович // Уголовное право. - 2016. - № 2. - С. 28-34.

130. Гирько, С. И., Сандугей, А. Н. О совершенствовании понятийного аппарата законодательства в сфере миграции / С. И. Гирько, А. Н. Сандугей // Научный портал МВД России. - 2025. - № 3 (71). - С. 47-55.

131. Джобиров, Р. Ф. Уголовная ответственность за незаконную миграцию в республике Таджикистан / Р. Ф. Джобиров // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. - 2020. - № 3. - С. 193-202.

132. Довгополов, Е. Ю., Звягинцев, В. В. Незаконная миграция как вид транснациональной преступной деятельности: к вопросу о криминологической характеристике / Е. Ю. Довгополов, В. В. Звягинцев // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. - 2009. - Вып. 9, Т. 3. - С. 491-498.

133. Евстигнеев, А. М. Повторность и неоднократность. В чем различия? / А. М. Евстигнеев // Человек: преступление и наказание. - 2012. - № 1. - С. 7173.

134. Жаксалыков, Е. К. Уголовная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации / Е. К. Жаксалыков // Социум и власть. - 2012. - № 4 (36). - С. 72-75.

135. Жаркой, М. Э., Козлов, А. Е. Наказание и карательная политика государства (к проблеме теоретического осмысления) / М. Э. Жаркой, А. Е. Козлов // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. - 2015. - № 3. -С. 53-60.

136. Зайцева, Е. С. Интерес как свойство общественных отношений, имеющих правовую природу / Е. С. Зайцева // Современное право. - 2018. - №2 11. - С. 21-26.

137. Зацепин, А. М. Конкуренция норм уголовного права и квалификация преступлений / А. М. Зацепин // Право. Журнал Высшей школы экономики. -2014. - № 2. - С. 84-100.

138. Иванов, Н. Г. Способы совершения незаконной миграции как определяющий признак квалификации преступления / Н. Г. Иванов // ЬеваЮиМп. - 2019. - № 4. - С. 7-19.

139. Карабанова, Е. Н. Понятие объекта преступления в современном уголовном праве / Е. Н. Карабанова // Журнал российского права. - 2018. - № 6 (258). - С. 69-77.

140. Карязов, Н. В. Совершенствование расследования преступлений в сфере незаконной миграции как фактор противодействия экономической преступности / Н. В. Карязов // Миграционное право. - 2024. - № 3. - С. 22-24.

141. Кобец, П. Н. Повышение оптимизации противодействия преступных проявлений в миграционной сфере: отечественный и зарубежный опыт / П. Н. Кобец // Актуальные аспекты развития науки и общества в эпоху цифровой трансформации (шифр - МКАА) : Сборник материалов XXII Международной научно-практической конференции, Москва, 30 мая 2025 года. - М. : АНО ДПО «Университет ИТБО», 2025. - С. 78-82.

142. Кобец, П. Н. Совершенствование борьбы с незаконными миграционными процессами - важнейшая основа развития миграционной безопасности / П. Н. Кобец // Современные тенденции развития науки и мирового сообщества в эпоху цифровизации : Сборник материалов XXX Международной научно-практической конференции, Москва, 30 января 2025 года. - М.: АНО ДПО «Центр развития образования и науки», 2025. - С. 79-83.

143. Кожокарь, В. В. Радикализация мигрантов как угроза национальной безопасности государств - участников Содружества Независимых Государств: меры противодействия / В. В. Кожокарь // Новое мироустройство: принципы построения, перспективы, вызовы : Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Москва, 23-25 октября 2024 года. - М. : Московский государственный лингвистический университет, 2025. - С. 44-51.

144. Кокунова, С. Д., Андреев, А. П. Влияние незаконной миграции на наркоситуацию в Российской Федерации / С. Д. Кокунова, А. П. Андреев // Национальная безопасность / Notabene. - 2017. - № 5 (52). - С. 1-13.

145. Костюк, М. Ф., Кунц, Е. В. К вопросу о лицах, осужденных за преступления в сфере миграции / М. Ф. Костюк, Е. В. Кунц // Миграционное право. - 2025. - № 2. - С. 20-22.

146. Крылова, Н. Е. О понятии объекта преступления / Н. Е. Крылова // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2013. - № 6. - С. 20-33.

147. Кудратов, Н. А. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности Республики Таджикистан / Н. А. Кудратов // Вестник Таджикского государственного университета коммерции. - 2019. - № 3 (28). - С. 248-251.

148. Кузмичева, Е. Д. «Утечка мозгов» в России: предпосылки и пути решения / Е. Д. Кузмичева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - № 10-2. - С. 128-130.

149. Кузнецов, А. П. Ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) / А. П. Кузнецов // Миграция. Межэтнические отношения. Преступность. - 2005. - С. 107-109.

150. Куликов, А. В., Хибнерс, Ю. А. Проблемы назначения и применения конфискации имущества / А. В. Куликов, Ю. А. Хибнерс // Известия ТулГУ. -Экономические и юридические науки. - 2021. - № 1. - С. 39-46.

151. Лелеков, В. А., Азарова, И. В. Незаконная миграция как криминогенный фактор / В. А. Лелеков, И. В. Азарова // Вестник ВИ МВД России. - 2016. - № 4. - С. 54-62.

152. Лядов, Э. В. Уголовное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в законодательстве и правоприменительной практике / Э. В. Лядов // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2020. -№ 1. - С. 132-139.

153. Малыхина, А. Г. Проблемы применения бланкетных норм в уголовном праве / А. Г. Малыхина // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей XXXVII Международной научно-практической конференции. - Пенза : Наука и Просвещение, 2020. - С. 113-115.

154. Малыхина, Т. А. Особенности уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), негативные последствия незаконного въезда / Т. А. Малыхина // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2013. - № 3 (66). - С. 51-55.

155. Мельников, Е. А. Правовое обеспечение противодействия незаконной миграции / Е. А. Мельников // Миграционное право. - 2025. - № 1. - С. 15-17.

156. Пухова, М. М., Дорошина, И. П., Ходжаева, И. Г. Теоретические основы миграции / М. М. Пухова, И. П. Дорошина, И. Г. Ходжаева // Транспортное дело России. - 2013. - № 6-2. - С. 13-16.

157. Рудакова, О. А. Назначение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за преступления, совершаемые медицинскими работниками / О. А. Рудакова // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. - 2016. - № 4. - С. 25-27.

158. Самойлюк, Н. В. Незаконная миграция и региональная безопасность / Н. В. Самойлюк // Ойкумена. Регионоведческие исследования. - 2013. - № 3 (26). - С. 43-50.

159. Сандугей, А. Н. Об угрозах национальной безопасности Российской Федерации, связанных с нежелательными миграциями / А. Н. Сандугей // Научный портал МВД России. - 2016. - № 2. - С. 121-125.

160. Севрюгин, М. А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в России / М. А. Севрюгин // Административное право и процесс. -2014. - № 6. - С. 75-77.

161. Сердюк, Л. В. Организация незаконной миграции (ст. 322 УК РФ): состав и порядок квалификации (комментарий) / Л. В. Сердюк // Вестник уфимского юридического института МВД России. - 2006. - № 2-3 (31). - С. 6465.

162. Синицына, С. Н. Проблемные аспекты деятельности по установлению и доказыванию субъективной стороны преступления / С. Н. Синицына // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2016. - № 3-2. - С. 424430.

163. Скрипченко, Н. Ю. Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ): вопросы законодательной техники и правоприменения / Н. Ю. Скрипченко // Миграционное право. - 2021. - № 1. - С. 33-35.

164. Скрипченко, Н. Ю. Уголовная ответственность за фиктивную постановку на миграционный и регистрационный учеты: вопросы законодательной техники и правоприменения / Н. Ю. Скрипченко // Взаимодействие правоохранительных органов и специальных служб государств-участников СНГ в сфере борьбы с преступностью : Международная научно-практическая конференция, Москва, 27 мая 2021 года. - М. : Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2021. - С. 152-157.

165. Смашникова, Т. Б. Понятия незаконной миграции и нелегальной миграции в нормативных правовых актах Российской Федерации / Т. Б. Смашникова // Вестник ЧелГУ. - 2011. - № 19. - С. 50-53.

166. Степашин, В. М. Реализация экономии репрессии в мерах уголовной ответственности и их назначении / В. М. Степашин // Правоприменение в публичном и частном праве : материалы Международной научной конференции, Омск, 27 марта 2020 года. - Омск : Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2020. - С. 185-191.

167. Трунцевский Ю. В., Матулис С. Н. О проблемах предупреждения трансграничных финансовых преступлений и возвращения коррупционных активов / Ю. В. Трунцевский, С. Н. Матулис // В сборнике «Конституционно-правовые ориентиры противодействия коррупции. Противодействие коррупции как национальный приоритет в практике, науке и образовании». - М., 2023. - С. 232238.

168. Турышев, А. А. Корыстный мотив преступления / А. А. Турышев // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2020. - №4 (79). - С. 17-21.

169. Урда М. Н., Синцов В. А. Концептуальные основы унификации мер удаления иностранных граждан за пределы Российской Федерации в контексте режима высылки / М. Н. Урда, В. А. Синцов // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2025. - Т. 15, № 2. -С. 24-25.

170. Усмонов, И. С. Категория «общественная опасность деяния» в уголовном праве: понятие и сущность / И. С. Усмонов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2022. - № 1. - С. 128-134.

171. Уторова, Т. Н. Правовые средства противодействия незаконной миграции на уровне Европейского союза / Т. Н. Уторова // Ведомости УИС. -2019. - № 3 (202). - С. 55-63.

172. Фефелов, П. А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний / П. А. Фефелов // Советское государство и право. - 1970. - № 11. - С. 101105.

173. Фоменко, Д. Д. К вопросу о понятии «незаконная миграция» / Д. Д. Фоменко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2021. - № 2. - С. 184-187.

174. Фоменко, Д. Д. О понятии и механизме организации незаконной миграции / Д. Д. Фоменко // Право и практика. - 2022. - № 1. - С. 106-109.

175. Фролов, А. С. Либерализация уголовного законодательства / А. С. Фролов // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2004. - № 1. -С. 103-106.

176. Хабибулин, А. Г., Мурсалимов, К. Р. Современные тенденции государственной политики в сфере миграции: правообразующий аспект /

A. Г. Хабибулин, К. Р. Мурсалимов // Миграционное право. - 2025. - № 2. - С. 25.

177. Хилюта, В. В. Вина в уголовном праве: поиск новой концепции /

B. В. Хилюта // ЮП. - 2021. - № 4 (99). - С. 93-99.

178. Хилюта, В. В. Предмет преступления в науке уголовного права: проблемы и противоречия / В. В. Хилюта // Журнал российского права. - 2016. -№ 7 (235). - С. 70-79.

179. Цепелев, В. Ф., Смольянинов, Е. С. Анализ уголовного законодательства стран СНГ и Ближнего зарубежья в аспекте установления уголовной ответственности за организацию незаконной миграции /

B. Ф. Цепелев, Е. С. Смольянинов // Государственная служба и кадры. - 2020. -№ 4. - С. 27-30.

180. Ширинджонов, Ф. И. Международно-правовые обязательства Республики Таджикистан в сфере противодействия с незаконной миграцией / Ф. И. Ширинджонов // Государствоведение и права человека. - 2019. - № 1 (13). -

C. 163-171.

181. Ширинджонов, Ф. И. Уголовное законодательство Российской Федерации и Республики Таджикистан об организации незаконной миграции / Ф. И. Ширинджонов // Роль современного образования в условиях глобализации : Сборник научных трудов. - Казань : ООО «СитИвент», 2020. - С. 109-112.

182. Ширинджонов, Ф. И. Сравнительно-правовой анализ незаконной миграции по законодательству государств членов СНГ / Ф. И. Ширинджонов // Законодательство. - 2019. - № 1 (33). - С. 130-135.

183. Юрчак, Е. В. Концепции вины в юридической науке / Е. В. Юрчак // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 7. - С. 21-25.

Научные, учебные и иные неофициальные интернет-источники

184. $80 млрд. ущерб Таджикистана от «утечки мозгов». И он будет расти [Электронный ресурс] // URL: https://toptj.com/News/2023/06/08/S80-mlrd-usherb-tadzhikistana-ot-utechki-mozgov-i-on-budet-rasti (дата обращения: 01.05.2024).

185. «Застрелил людей. За деньги» По делу о теракте в «Крокус Сити Холле» арестованы семь человек. Что о них известно? [Электронный ресурс] // URL: https://lenta.ru/articles/2024/03/26/terrorists/ (дата обращения: 01.05.2024).

186. Борисов С. В. Нарушение границы и незаконная миграция: позиции Пленума ВС РФ [Электронный ресурс] // URL: https://e.ugpr.ru/839605?fromId2=true&from=id2 (дата обращения 15.02.2025).

187. В Душанбе закрыли вторую с начала года фирму, занимающуюся организацией незаконной миграции [Электронный ресурс] // URL: https://www.toptj .com/m/news/2018/01/13/v-dushanbe-zakryli-vtoruyu-s-nachala-goda-firmu-zanimayushuyusya-organizaciey-nezakonnoy-migracii (дата обращения: 22.12.2024).

188. В Москве перед судом предстанут участники преступной группы, обвиняемые в организации незаконного пребывания на территории Российской Федерации более 167 тыс. иностранцев [Электронный ресурс] // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news/archive?item=57889368 (дата обращения: 22.12.2024).

189. Возвращение института конфискации как дополнительной меры наказания [Электронный ресурс] // URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/vozvrashchenie-instituta-konfiskatsii-kak-dopolnitelnoy-mery-nakazaniya/ (дата обращения: 22.12.2024).

190. ГКНБ: контрабандисты совершили новый прорыв на таджикско-афганской границе [Электронный ресурс] // URL: https://tj.sputniknews.ru/20230428/napadenie-kontrabandistov-gbao-tajikistan-1056743421.html (дата обращения: 01.05.2024).

191. Завершено расследование уголовного дела в отношении обвиняемых в организации незаконной миграции на территории столичного региона [Электронный ресурс] // URL: https://moscow.sledcom.ru/news/item/1675776/ (дата обращения: 15.12.2024).

192. Как мобилизация подняла цены на вылет и количество запросов на жилье за границей [Электронный ресурс] // URL: https://www.forbes.ru/biznes/477819-kak-mobilizacia-podnala-ceny-na-vylet-i-kolicestvo-zaprosov-na-zil-e-za-granicej (дата обращения: 21.12.2024).

193. Костромин В. Не надо возвращать полную конфискацию, надо отлаживать механизм правоприменения [Электронный ресурс] // URL: https: //www.zakonia. ru/blog/ne-nado-vozvraschat-polnuj u-konfiskatsij u-nado-otlazhivat-mekhanizm-pravoprimenenija (дата обращения: 22.12.2024).

194. Куда уехали россияне из-за частичной мобилизации и что планируют делать дальше [Электронный ресурс] // URL: https://www.forbes.ru/svoi-biznes/478891-kuda-uehali-rossiane-iz-za-casticnoj-mobilizacii-i-cto-planiruut-delat-dal-se (дата обращения: 19.04.2024).

195. Марданшин Р. Полная конфискация будет только способствовать развитию коррупции [Электронный ресурс] // URL: https://www.zakonia.ru/blog/polnaja-konfiskatsija-budet-tolko-sposobstvovat-razvitiju-korruptsii (дата обращения: 22.12.2024).

196. Миграционная ситуация в Российской Федерации за 2023 год [Электронный ресурс] // URL: https://e-cis.info/cooperation/3958/117931/ (дата обращения: 01.05.2024).

197. Памятка иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию, и работодателю, привлекающему иностранных работников [Электронный ресурс] // URL: https://58.мвд.рф/памятка-иностранному-гражданину-прибывше (дата обращения: 01.05.2024).

198. Понятие вины в уголовном праве [Электронный ресурс] // URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_42/activity/legal-education/ (дата обращения: 15.12.2024).

199. Резиновая зона: кто зарабатывает на организации нелегальной миграции [Электронный ресурс] // URL: https://iz.ru/1118127/ivan-petrov/rezinovaia-zona-kto-zarabatyvaet-na-organizatcii-nelegalnoi-migratcii (дата обращения: 22.12.2024).

200. Соборное Уложение 1649 года [Электронный ресурс] // URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649/whole.htm (дата обращения 15.02.2025).

201. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 20.04.2025).

202. Таджик за рулем, автобус - в Мойке [Электронный ресурс] // URL: https: //ruskline.ru/news_rl/2024/05/11/tadzhik za rulem avtobus v moike (дата обращения: 11.05.2024).

203. Трагедия мигрантов в Европе: 71 труп в грузовике, сотни утонувших [Электронный ресурс] // URL: https://www.mk.ru/incident/2015/08/28/tragediya-migrantov-v-evrope-71 -trup-v-gruzovike-sotni-utonuvshikh.html (дата обращения: 11.11.2024).

204. Трудовая миграция из Таджикистана в 2023 году сократилась на 16% [Электронный ресурс] // URL: https://www.interfax.ru/world/945780 (дата обращения: 01.05.2024).

205. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года [Электронный ресурс] // URL: https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_002889696/ (дата обращения 15.02.2025).

206. ФПА выступила против конфискации имущества как уголовного наказания [Электронный ресурс] // URL: https://www.advgazeta.ru/mvosti/fpa-vystupila-protiv-konfiskatsii-imushchestva-kak-ugolovnogo-nakazamya/ (дата обращения: 15.12.2024).

207. World Migration Report 2024 [Электронный ресурс] // URL: https://worldmigrationreport.iom.int (дата обращения: 01.05.2024).

Приложение А. Аналитический отчет по уголовным делам, рассмотренным судами Российской Федерации, относительно преступлений, связанных с организацией незаконной

миграции (2020-2024 гг.)

Динамика количества дел (2020-2024)

Статистика свидетельствует о значительном росте количества уголовных дел по ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции») в 20202024 годах. После небольшого спада в 2020 году (557 осужденных лиц) число дел неуклонно увеличивалось: в 2021 году осуждено 601 человек, в 2022 году -691, а в 2023 году - уже 879 и 1207 человек в 2024 году. Таким образом, за период 2020-2024 гг. количество осужденных выросло более чем на 100%. Такая динамика может объясняться усилением миграционных потоков и активизацией правоохранительных органов в данной сфере.

Результаты рассмотрения дел: приговоры и прекращение

Правоприменительная практика по ст. 322.1 УК РФ характеризуется практически стопроцентной обвинительной направленностью. Доля обвинительных приговоров близка к 100%: почти все дела, дошедшие до суда, заканчиваются осуждением виновных лиц. Оправдательные приговоры по данной категории дел единичны или вовсе отсутствуют - например, в 20222023 годах суды не оправдали ни одного обвиняемого по ст. 322.1. Это свидетельствует либо о высоком качестве работы следствия, либо о нежелании судов выносить оправдания по данным делам, что отражает общий «карательный уклон» российского правосудия.

В то же время значительная часть дел прекращается еще на стадии судебного разбирательства без вынесения приговора. Поскольку до конца 2024 года основная часть составов по ст. 322.1 относилась к преступлениям небольшой или средней тяжести (максимальная санкция по ч. 1 составляла 2 года лишения свободы), закон предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности. На практике применялись нереабилитирующие основания прекращения дел - в частности, освобождение от ответственности в

связи с деятельным раскаянием обвиняемых или в порядке амнистии. Статистика Судебного департамента РФ косвенно указывает на частоту подобных исходов: число зарегистрированных преступлений по ст. 322.1 существенно превышает число осужденных лиц, что означает, что некоторые дела были прекращены до вынесения приговора. Таким образом, определенный процент организаторов незаконной миграции избегает суда и наказания, воспользовавшись механизмами освобождения от ответственности. Это снижает общую долю лиц, понесших наказание, и может рассматриваться как элемент либерализации правоприменения - по отношению к тем, кто активно сотрудничает со следствием или подпадает под амнистию.

Виды назначенного наказания

Основные меры наказания, применяемые судами по ст. 322.1 УК РФ, распределяются неравномерно, с явным перевесом мягких санкций над строгими. Большинство осужденных получают наказания, не связанные с реальным лишением свободы. В 2020-2023 годах преобладали условные осуждения (назначение условного наказания с испытательным сроком) и штрафы, тогда как доля реальных тюремных сроков оставалась относительно небольшой.

По данным 2024 года, из 1207 осужденных за организацию незаконной миграции лишь 245 человек получили реальное лишение свободы, тогда как подавляющее большинство - 770 человек - были осуждены условно, то есть избавлены от отбытия наказания в колонии при соблюдении определенных условий. Значительная часть остальных наказаний пришлась на штрафы - ими отделались 170 осужденных. Прочие меры применялись эпизодически (менее 5% случаев) - например, несколько человек получили обязательные или исправительные работы, единично назначались ограничения свободы или принудительные работы в качестве альтернативы лишению свободы. Кроме того, в редких случаях суды применяли принудительные меры медицинского характера - например, в 2023 г. к двум невменяемым лицам, совершившим

данное преступление, были применены меры лечения вместо уголовного наказания.

Анализ динамики назначения наказаний показывает тенденцию к смягчению фактической карательной политики в отношении организаторов незаконной миграции. За рассматриваемый период доля условных осуждений стабильно высока. Так, в 2020-2021 гг. условное наказание назначалось более чем 70% осужденных, а реальные сроки получали не более 10-15%. В 20222024 годах наблюдается некоторое ужесточение - доля лишения свободы несколько выросла (суммарно до 20% в 2024 г.), однако по-прежнему около двух третей обвиняемых отделываются условным наказанием. Одновременно суды стали чаще применять штрафы (в 2024 г. число штрафов выросло почти втрое по сравнению с 2022 г.), что может свидетельствовать о стремлении бить преступников рублем. Тем не менее, общий характер наказательной практики остается относительно мягким: реальные тюремные сроки получают лишь ключевые фигуранты или рецидивисты, тогда как рядовые участники преступлений, особенно впервые нарушившие закон, зачастую избегают изоляции от общества.

Выводы и проблемы правоприменения

Характер правоприменительной практики по ст. 322.1 УК РФ в 20202024 годах можно охарактеризовать как сочетание формального карательного подхода с фактической либерализацией наказаний. С одной стороны, вероятность осуждения крайне высока - практически все дела приводят к обвинительному приговору, что говорит о жестком подходе к установлению виновности. Суды явно настроены на наказание организаторов незаконной миграции, и оправдательный вердикт по данной статье - исключительное событие. С другой стороны, реальное содержание наказательной политики смягчающее: большинство признанных виновными освобождается от отбывания наказания (условно) или отделывается денежными штрафами. Иными словами,

виновность устанавливается строго, но применение суровых мер наказания ограничивается относительно узким кругом случаев.

Такая практика порождает ряд системных проблем. Во-первых, наблюдается однообразие и мягкость назначаемых наказаний. Преобладание условных приговоров может указывать на недостаточную дифференциацию в учете степени вины и роли обвиняемых. Создается впечатление, что даже организаторы противоправных схем, вовлекающих десятки незаконных мигрантов, нередко избегают реального тюремного срока.

Во-вторых, слишком либеральные наказания снижают сдерживающий эффект уголовного закона. Если большинство преступников не несут ощутимого наказания, это может восприниматься как низкая неотвратимость наказания. Предполагается, что конфискация имущества сделает организацию незаконной миграции экономически невыгодной для нарушителей, устранив финансовый стимул совершать подобные преступления.

Во-третьих, проблемой является неравномерность правоприменения во времени. Резкий рост числа дел в 2023-2024 годах говорит о том, что реагирование правоохранительных органов носило волнообразный характер. Возможно, ранее многие эпизоды оставались латентными, а затем последовал период активизации борьбы с незаконной миграцией. Такие колебания затрудняют прогнозирование нагрузки на судебную систему и указывают на зависимость статистики от факторов внешней обстановки (например, изменения миграционных потоков или приоритетов политики МВД). В совокупности, эти проблемы стимулировали изменения законодательства и требуют дальнейшего совершенствования правоприменения - баланс между неотвратимостью наказания и его справедливой строгостью должен предотвращать как безнаказанность организаторов незаконной миграции, так и формальное обвинительное уклонение без реального воздействия на преступников.

Приложение Б. Аналитический отчет по уголовным делам, рассмотренным судами Республики Таджикистан, относительно преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (2020-2024 гг.)

Настоящий анализ основан на обобщенных данных о возбужденных уголовных делах по ст. 335.1 УК РТ «Организация незаконного въезда в Республику Таджикистан иностранных граждан или лиц без гражданства или незаконного транзитного проезда через территорию Республики Таджикистан» и ст. 335.2 УК РТ «Организация незаконной миграции». Рассмотрены вопросы географического распределения преступлений, правовой квалификации деяний, а также взаимосвязи незаконной миграции с другими формами трансграничной преступности.

Основные характеристики рассмотренных дел

Исследованные материалы включают сведения о преступлениях, квалифицируемых по статьям 335.1 и 335.2 Уголовного кодекса Республики Таджикистан.

Преступления совершаются как отдельными лицами, так и организованными группами, что свидетельствует о наличии устойчивых схем незаконной миграции и контрабанды. Часто незаконное пересечение границы сопровождается транспортировкой наркотических веществ, что подчеркивает связь между миграцией и наркоторговлей.

Органы, возбуждающие уголовные дела

Анализ уголовных дел показал, что наибольшее количество дел возбуждено следующими органами:

• Государственный комитет национальной безопасности (Министерство безопасности, ГКНБ). Этот орган возбудил большинство дел, особенно в пограничных районах, где зафиксированы случаи незаконного проникновения мигрантов, контрабанды наркотиков и оружия. Деятельность ведомства

направлена на выявление преступных групп, занимающихся незаконной миграцией и угрозами национальной безопасности.

• Министерство внутренних дел (органы внутренних дел). Уголовные дела, возбужденные МВД, в основном касаются нарушений миграционного законодательства в крупных городах, таких как Душанбе, Худжанд и Бохтар. В их юрисдикции находятся задержания лиц, находящихся в стране незаконно, а также пресечение каналов незаконной миграции.

• Военная прокуратура. Этот орган занимается расследованием преступлений, связанных с незаконным пересечением границы, в случаях, когда фигуранты дел являются военнослужащими или если преступление носит характер угрозы государственной безопасности.

• Прокуратура Республики Таджикистан. В ее компетенции находятся дела, связанные с нарушением законодательства о миграции, в том числе случаи предоставления поддельных документов и содействия незаконному пребыванию иностранных граждан на территории страны.

В совокупности эти органы обеспечивают комплексный контроль за ситуацией, но анализ выявляет, что подавляющее большинство преступлений расследуется ГКНБ и МВД, поскольку они обладают наиболее широкими полномочиями в вопросах трансграничной безопасности.

Количественный анализ

За период 2020-2024 гг. судами Таджикистана рассмотрено 376 уголовных дел по ст.ст. 335.1, 335.2 УК РТ. Указанное свидетельствует о значительной нагрузке на правоохранительные органы в сфере противодействия незаконной миграции.

Число дел ежегодно остается стабильно высоким. Так, в 2020 г. было рассмотрено 71 дело, в 2021 г. - 89 дел, в 2022 г. - 102 дела, в 2023 г. - 106 дел. За первую половину 2024 г. данных дел зарегистрировано заметно меньше (8 дел) ввиду неполноты статистики за год. Таким образом, наибольшее количество

дел приходилось на 2022-2023 гг., что может быть связано с осложнением обстановки на границах (период после смены власти в Афганистане в 2021 г., рост наркотрафика и др.). График ниже иллюстрирует динамику по годам.

Рис. 4. Количество уголовных дел по ст.ст. 335.1, 335.2 УК РТ, распределение по годам (2020-2024 гг.).

Из общего числа дел значительная доля (около 70%) приходится на ст. 335.2 УК РТ («организация незаконной миграции»), а оставшаяся часть - на ст. 335.1 УК РТ («организация незаконного въезда/транзита иностранцев»). Это объясняется тем, что многие эпизоды незаконного пересечения границы квалифицируются более строго - как организованные действия.

Анализ показывает, что основная доля (около 60%) дел связана с южными границами - это районы на границе с Афганистаном (Хатлонская область, ГБАО). Именно здесь зафиксированы многочисленные случаи контрабанды наркотиков и проникновения вооруженных групп. Около 30% дел приходится на северные и восточные районы, граничащие с Узбекистаном и Кыргызстаном (Согдийская область, РРП). В этих регионах преобладают случаи незаконного пересечения границы гражданами соседних республик (в основном Кыргызстана) и связанные с этим инциденты. Оставшиеся 10% составляют

эпизоды, произошедшие внутри страны или в столичном регионе (Душанбе и окрестности) - как правило, они связаны с организацией незаконной трудовой миграции и подделкой документов, а не с физическим переходом границы. Диаграмма ниже отражает распределение дел по географическому признаку:

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПО РЕГИОНАМ

■ Южная граница (Афганистан)

30%

Рис. 5: Распределение дел по регионам: южная граница (Афганистан), северные границы (Узбекистан/Кыргызстан) и внутренние районы

В значительном числе дел фигурируют иностранные граждане - прежде всего из Афганистана и Кыргызстана. Афганские граждане часто выступают нарушителями при попытках нелегально проникнуть через южную границу (нередко с наркотиками) либо транзитно проехать через Таджикистан. Граждане Кыргызстана часто задерживались при незаконном пересечении северной границы, иногда целыми группами. Отдельные эпизоды касались граждан других стран: например, выявлен случай трудоустройства 52 таджикских граждан в Пакистане (через посредника из Таджикистана), эпизоды с гражданами Узбекистана и пр. В целом около половины дел прямо связаны с

участием иностранных граждан - либо как нарушителей границы, либо как организаторов/соучастников преступлений.

Для многих правонарушений, особенно на афганской границе, характерно изъятие крупных партий наркотиков. Объемы изъятого варьировали от нескольких килограммов до десятков килограммов. Например, в одном случае у нарушителей обнаружено 14,245 кг опиума, в другом - более 50 кг гашиша. В 2019-2020 гг. фиксировались изъятия крупных партий героина (29 кг). В 20212023 гг. преобладал гашиш и опий: так, у задержанного афганца в 2023 г. изъято 46,5 кг гашиша, в 2022 г. двое афганских курьеров задержаны с почти 26 кг гашиша. Неоднократно обнаруживались тайники с наркотиками на приграничной территории (например, свертки с 5-15 кг гашиша) без задержания нарушителей. Эти данные подтверждают тесную связь анализируемых преступлений с наркотрафиком.

Основные схемы совершения преступлений.

На основе изученных фабул можно выделить несколько типичных схем незаконной миграции:

1. Контрабандный переход границы: группа нарушителей (часто ночью) преодолевает пограничные заграждения, иногда вплавь через реку Пяндж, с грузом наркотика. По достижении территории РТ груз укрывается (либо перегружается местным сообщникам), а нарушители пытаются вернуться. Примеры: многочисленные задержания афганцев с опием/гашишем в Хамадони, Ш. Шохин, Пяндже.

2. Переход через государственную границу: жители приграничных сел (с обеих сторон) пересекают рубеж в обход постов ради личных нужд - покупка товаров, посещение родных, выпас скота. Обычно действуют в одиночку или малыми группами. Пример: дела по Б. Гафуровскому району (граница с Республикой Кыргызстан) - задержаны местные жители (организаторы) и граждане Кыргызстана, переходившие границу по своим делам.

3. Помощь в незаконном пересечении: организатор (как правило, гражданин РТ) проводит или перевозит через границу одного или нескольких иностранцев за вознаграждение. Так, в 2021 г. задержаны Олимов Б. и Хакимов О. за содействие группе киргизских граждан во въезде в Таджикистан в обход КПП.

4. Фиктивное трудоустройство за границей: организатор набирает рабочих в Таджикистане, обещая им официальное трудоустройство за рубежом, однако вывозит их незаконно. Люди оказываются без должной защиты, зачастую - в рабских условиях. Пример: отправка 52 таджиков в Пакистан фирмой-однодневкой.

5. Перемещение экстремистов: завербованные радикальные элементы незаконно выезжают на джихад либо, наоборот, боевики проникают в Таджикистан для подпольной деятельности. Пример: дело Мачидова (выезд в Афганистан), а также случаи проникновения неизвестных вооруженных лиц через Горный Бадахшан.

Выявлены основные причины совершения данных преступлений:

1. Географическая специфика региона. Наличие протяженной границы и сложного рельефа делает ее уязвимой для незаконного пересечения.

2. Экономические факторы. Низкий уровень жизни в сопредельных странах способствует увеличению потока незаконных мигрантов, ищущих лучшие условия жизни.

3. Деятельность транснациональных преступных групп. Организованные сети занимаются незаконной миграцией, используя коррумпированные связи для транспортировки людей и наркотиков.

4. Недостаточный уровень контроля на отдельных участках границы. Использование малоохраняемых и труднодоступных переходов позволяет преступникам избежать преследования.

5. Политическая нестабильность в соседних странах, что ведет к увеличению числа беженцев и незаконных пересечений границы.

Географическое распределение преступлений

Наибольшее количество преступлений зафиксировано в следующих регионах:

• Пограничные районы: Исфара, Хамадони, Фархор, Панч, Б. Гафуров, Шугнон и Вахдат. Эти регионы являются основными транзитными точками для незаконного пересечения границы.

• Крупные города: Душанбе, Худжанд, Бохтар. Здесь зафиксированы случаи незаконного пребывания мигрантов и преступлений, связанных с перевозкой наркотиков.

Данные свидетельствуют о том, что преступные группы используют пограничные районы для незаконного проникновения в страну, а крупные города - для координации незаконной деятельности.

Повторное совершение преступлений

Повторяемость - существенная проблема. Некоторые контрабандные группы совершают серийные вылазки через границу. В Пянджском районе в 2022 г. зафиксировано, что одна и та же группа афганцев трижды незаконно переходила границу, пока не были приняты исчерпывающие меры. Также есть случаи, когда ранее судимые за незаконную миграцию снова совершают аналогичное преступление после отбытия наказания (что говорит о недостаточной превенции со стороны наказания). Судебная практика показывает, что при повторности квалификация идет по более тяжкой части (например, ч. 2 ст. 335.1 УК РТ или ст. 335.2 УК РТ) с назначением реального лишения свободы.

Связь с организованной преступностью и терроризмом

Как отмечено выше, немалая часть рассматриваемых дел имеет организованный характер. Нередко за незаконной миграцией стоит преступная группа либо транснациональная сеть. Таджикистан столкнулся с явлением, когда наркотрафик контролируется международными ОПГ, использующими незаконные переходы границы для перемещения товара. Во многих случаях

конфискованные крупные партии наркотиков (20-50 кг и более) указывают на то, что действовала целая сеть (поставщики в Афганистане, пограничные проводники, получатели-грузополучатели в Таджикистане). Аналогично, экстремистские группы организуют каналы переброски рекрутов и оружия через границу. Такое вовлечение ОПГ и террористических структур проявилось, в частности, во время событий 2021-2022 гг. в ГБАО: активисты незаконных формирований бежали за рубеж, что потребовало координации силовых структур для пресечения каналов их миграции. Следует отметить, что в отдельных делах прослеживается сращивание незаконной миграции с коррупцией: когда преступники заручаются поддержкой пограничников или чиновников (как в описанном эпизоде с участием киргизских пограничников). Все это осложняет раскрытие таких преступлений и требует межгосударственного сотрудничества.

Выводы и рекомендации

Исследование структуры данных позволяет выделить несколько ключевых аспектов.

Во-первых, значительная часть преступлений связана с нарушением границы с соседними государствами, среди которых наиболее часто фигурируют Демократическая Республика Афганистан, Кыргызская Республика, Республика Узбекистан. Это подтверждает наличие организованных схем, обеспечивающих незаконное проникновение лиц на территорию Республики Таджикистан, а также незаконный транзит через страну. Основные маршруты незаконного пересечения границы охватывают районы, имеющие стратегическое значение, такие как Исфара, Хамадони, Фархор, Панч, Вахдат, Шугнон и другие пограничные зоны. Географическая привязка преступлений демонстрирует, что активность незаконной миграции сосредоточена именно в регионах с высокой степенью проходимости границы, что может указывать на слабые звенья в системе пограничного контроля.

Во-вторых, анализ правовых аспектов выявленных преступлений, возбужденных по статьям 335.1 и 335.2 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, касаются организации незаконного въезда на территорию государства, а также содействия незаконной миграции. При этом выявлено, что значительное количество случаев связано не только с пересечением границы, но и с деятельностью организованных групп, занимающихся транспортировкой мигрантов без надлежащих документов. Это подтверждает факт существования устойчивых криминальных схем, направленных на незаконное перемещение людей, а также свидетельствует о вовлеченности в данные преступления различных преступных сообществ, действующих в трансграничных регионах.

Прослеживается прямая связь незаконной миграции с наркотрафиком. В ряде зафиксированных случаев у задержанных лиц обнаружены значительные партии наркотических веществ, включая героин, опиум и гашиш. Масштабы изъятых наркотиков достигают десятков килограммов, что говорит о вовлеченности организованных преступных групп в процессы незаконной миграции. Кроме того, в некоторых случаях преступники оказывали вооруженное сопротивление правоохранительным органам, используя огнестрельное оружие, гранаты и другие средства нападения. Это свидетельствует о высокой степени организованности преступных сообществ и наличии у них значительных ресурсов для ведения незаконной деятельности.

Также в анализируемых данных присутствуют случаи, когда преступные группы, пересекавшие границу, имели явную связь с террористическими организациями. Некоторые фигуранты расследований были задержаны за распространение экстремистских материалов и участие в незаконных вооруженных формированиях, что дополнительно подтверждает тесную связь незаконной миграции с угрозами национальной безопасности. В одном из случаев зафиксировано, что через границу была осуществлена переправка лиц, предположительно связанных с террористической деятельностью, которые

позднее скрылись на территории Афганистана, оставив после себя оружие и взрывчатые вещества.

Ситуация усугубляется наличием коррупционных схем, которые в отдельных случаях способствовали незаконному пересечению границы. В материалах упоминаются факты превышения должностных полномочий представителями правоохранительных органов, оказывавших содействие в организации незаконной миграции. Это указывает на существование внутренних проблем в системе контроля и надзора, требующих принятия дополнительных мер по устранению коррупционных рисков.

В целом, анализ данных свидетельствует о высокой степени угрозы, которую представляет собой незаконная миграция в Республике Таджикистан. Помимо непосредственного нарушения режима государственной границы, данные преступления сопряжены с рисками усиления наркоторговли, распространения террористических угроз и вовлеченности государственных служащих в коррупционные схемы. Для эффективного противодействия данной проблеме требуется комплексный подход, включающий усиление пограничного контроля, развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с трансграничной преступностью, а также принятие дополнительных мер по предотвращению коррупции в органах государственной власти. Только за счет координированных действий возможно снизить уровень незаконной миграции и минимизировать ее негативные последствия для национальной безопасности страны.

• Усиление пограничного контроля, особенно в районах с высокой криминальной активностью.

• Расширение международного сотрудничества с соседними странами для пресечения трансграничной преступности.

• Совершенствование антикоррупционных механизмов в правоохранительных органах.

• Разработка превентивных мер для выявления и пресечения деятельности организованных преступных групп, специализирующихся на незаконной миграции.

Принятие данных мер позволит снизить уровень незаконной миграции, минимизировать ее последствия и повысить безопасность Республики Таджикистан в контексте трансграничной преступности.

Приложение В. Результаты анкетирования сотрудников органов

внутренних дел Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за организацию незаконной миграции

В целях выявления проблем правового регулирования и правоприменения в сфере организации незаконной миграции было проведено анкетирование сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Опрос охватил 294 респондента - следователи, дознаватели, оперуполномоченные и участковые уполномоченные. Анкета содержала преимущественно закрытые вопросы (с вариантами ответов) и несколько открытых вопросов. Вопросы были направлены на выяснение следующих аспектов:

1. Существующие пробелы и недостатки уголовно-правовой регламентации ответственности за организацию незаконной миграции.

2. Сложности квалификации преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК

РФ.

3. Эффективность применения предусмотренных законом наказаний и санкций.

Для закрытых вопросов указано распределение ответов (число респондентов и процент от общего числа). Ответы на открытые вопросы сгруппированы по основным темам с приведением самых распространенных мнений.

Количество опрошенных - 294 человека.

Распределение ответов на закрытые вопросы

Вопрос 1. Как изменился уровень организованной незаконной миграции за последние 5лет?

• Увеличился - 183 (62%)

• Не изменился - 70 (24%)

• Снизился - 17 (6%)

• Затрудняюсь ответить - 24 (8%)

Вопрос 2. Наиболее часто встречающийся вид незаконной миграции:

• Незаконный въезд иностранных граждан - 73 (25%)

• Незаконное пребывание (нахождение) - 139 (48%)

• Незаконный транзит через РФ - 30 (10%)

• Все одинаково часто - 52 (18%)

Вопрос 3. Охват законодательства РФ всех аспектов организации незаконной миграции:

• Да, полностью охватывает - 31 (10%)

• Частично, есть некоторые пробелы - 173 (59%)

• Нет, имеются существенные пробелы - 90 (31%)

Вопрос 4. Ясность формулировок состава ст. 322.1 УК РФ:

• Формулировки однозначны, проблем нет - 59 (20%)

• В целом понятно, есть отдельные неясности - 147 (50%)

• Формулировки нечеткие, вызывают разночтения - 88 (30%)

Вопрос 5. Главный недостаток ст. 322.1 УК РФ (мнение респондентов):

• Неоднозначность формулировок (нечеткое определение) - 103 (35%)

• Мягкость санкций (недостаточно строгое наказание) - 88 (30%)

• Неполный охват деяний - 59 (20%)

• Другое - 44 (15%)

Вопрос 6. Нужны ли изменения в законодательство РФ?

• Да, требуются - 237 (80%)

• Нет, не нужны - 29 (10%)

• Затрудняюсь ответить - 28 (10%)

Вопрос 8. Наличие сложностей при квалификации по ст. 322.1:

• Да, были сложности - 176 (60%)

• Нет, не испытывал(а) - 59 (20%)

• Не сталкивался(лась) с такими делами - 59 (20%) Вопрос 9. Основная проблема квалификации (по опыту):

• Разграничение с другими составами - 73 (25%)

• Доказывание организаторской роли, сбор доказательств - 118 (40%)

• Неясность роли организатора или пособника - 59 (20%)

• Применение квалифицирующих признаков, совокупность - 44 (15%) Вопрос 10. Круг привлечения к ответственности (только организаторы

либо любые случаи):

• Только крупные организованные случаи - 147 (50%)

• Любое умышленное содействие наказуемо - 118 (40%)

• Затрудняюсь ответить - 29 (10%)

Вопрос 11. Сложность доказывания вины по таким делам:

• Очень сложно - 147 (50%)

• Довольно сложно - 103 (35%)

• Не особо сложно - 15 (5%)

• Затрудняюсь ответить - 29 (10%)

Вопрос 13. Адекватность предусмотренных наказаний ст. 322.1 УК РФ:

• Санкции адекватны - 44 (15%)

• Скорее адекватны - 0 (0%) (немногие выбрали этот промежуточный вариант)

• Скорее мягкие - 221 (75%)

• Очень мягкие, неэффективны - 0 (0%) (включено в предыдущий вариант)

• Затрудняюсь ответить - 29 (10%)

(Примечание: Большинство респондентов фактически считают наказания недостаточно строгими - суммарно ~75% указали на мягкость санкций.)

Вопрос 14. Наиболее часто назначаемое наказание (практика судов):

• Лишение свободы (реальное) - 44 (15%)

• Лишение свободы (условное осуждение) - 192 (65%)

• Штраф - 58 (20%)

• Иные меры - 0 (0%)

Вопрос 15. Сдерживающий эффект наказаний (по мнению респондентов):

• Да, эффективно отпугивают - 16 (6%)

• Частично сдерживают - 94 (32%)

• Не существенно влияют - 178 (60%)

• Не влияет вовсе - 0 (0%) (включено в предыдущий вариант)

• Затрудняюсь ответить - 6 (2%)

Вопрос 16. Необходимость усиления санкций:

• Да, наказания следует ужесточить - 230 (78%)

• Нет, оставить как есть - 28 (10%)

• Затрудняюсь ответить - 36 (12%)

Вопрос 17. Практика судов РФ по данным делам:

• Наказания обычно достаточно строги - 30 (10%)

• Суды часто ограничиваются мягкими мерами - 207 (71%)

• Затрудняюсь ответить - 57 (19%)

Вопрос 18. Общая эффективность применения ст. 322.1 УК РФ:

• Высоко эффективна - 15 (5%)

• Умеренно эффективна - 75 (26%)

• Низко эффективна - 180 (61%)

• Затрудняюсь оценить - 24 (8%)

Анализ и классификация ответов на открытые вопросы (РФ) По улучшению законодательства (вопрос 7): Большинство респондентов высказали конкретные предложения по совершенствованию норм уголовного права.

Около половины предложений (-50%) касались ужесточения санкций -увеличения максимальных сроков лишения свободы, введения минимального наказания и исключения возможностей смягчить наказание.

Значительная доля ответов (~30%) отмечала необходимость уточнить диспозицию ст. 322.1 УК РФ - дать более четкое определение понятию