Уголовно-правовые аспекты предупреждения дорожно-транспортных преступлений: Теория и практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Мешалкин, Сергей Николаевич

• Мешалкин, Сергей Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Мешалкин, Сергей Николаевич

Введение.3

Глава 1.

Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.

Уголовно-правовая характеристика норм о преступлениях, посягающих на безопасность дорожного движения.15

Проблемы квалификации преступлений, связанных с нарушением правил безопасности движения на автомобильном транспорте.47

Глава 2.

Криминологическая характеристика преступлений против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.

§1.

Криминологические особенности преступлений, связанных с безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспорта.62

Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с нарушением безопасности движения и эксплуатации автомобильного транспорта.92

Глава 3.

Основные направления совершенствования практики применения уголовно-правовых норм и профилактической деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

§1.

Совершенствование практики применения уголовно-правовых норм о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.119

Профилактика автотранспортных преступлений.132

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовые аспекты предупреждения дорожно-транспортных преступлений: Теория и практика»

Актуальность темы исследования. Проблема безопасности движения на автомобильном транспорте носит многогранный характер, напрямую связана с экономической и социальной сферами жизни общества и состоит в повышении уровня защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Несмотря на происходящее снижение основных показателей аварийности, обстановка в сфере безопасности дорожного движения остается сложной в связи с высоким уровнем дорожно-транспортного травматизма, в том числе и детского. Ежегодно в Российской Федерации происходит свыше 160 тысяч дорожно-транспортных происшествий. Например, в 2000 году в данных происшествиях погибло 29594 и ранено 179401 человек, а также причинен существенный материальный ущерб.1

В условиях быстрой автомобилизации борьба с преступными нарушениями правил, обеспечивающих безопасность дорожного движения и эксплуатации транспорта, приобретает особо актуальное значение. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта являются на современном этапе:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности;

1 См. Состояние аварийности в России и основные результаты деятельности ГИБДД. Обобщенные сведения. - НИЦ ГИБДД МВД России. 2000 г. приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.2

Определенную роль в деле обеспечения безопасности работы автотранспорта играют уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы борьбы с транспортными преступлениями нашли свое наиболее полное отражение в трудах Д.Б. Ахмедова, Ю.Н. Багдасаряна, П.С. Дагеля, В.И. Жулева, В.В. Ивановой, В.Е. Квашис, Д.С. Ковалева, А.П. Копейченко, А.И. Коробеева, Б.А. Куринова, В.В. Лукьянова, Ю.И. Ляпунова, В.И. Майорова, Г.М. Максимова, И.Х. Максутова, И.Г. Маландина, Л.Г. Мачковского, Ф.Б. Мельникова, Г.М. Миньковского, К.А. Мирзоева, В.А. Нерсесяна, Д.К. Нечевина, Б.В. Петухова, Б.В. Российского, В.П. Ревина, А.И. Чучаева, А.И. Шахриманьяна и других авторов, в работах которых создана добротная основа для решения указанных вопросов.

Вместе с тем, переход к рыночным отношениям, значительное увеличение парка автомашин в стране, в том числе появление на дорогах большого числа скоростных автомобилей отечественного и иностранного производства, влияющих на осложнение обстановки на дорогах, достаточно большое количество дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей предопределяют необходимость дальнейшего изучения проблемы уголовно-правового предупреждения преступных нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Цель и основные задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является поиск уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с транспортными преступлениями и совершенствование деятельности органов внутренних дел по их предупреждению.

Достижение указанной цели осуществлялось путем реализации следующих задач : изучение уголовно-правовых и криминологических аспектов борьбы с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств в отечественной науке и уголовном законодательстве Российской Федерации; определение структуры и места дорожно-транспортных преступлений в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации ; анализ норм действующего Уголовного кодекса Российской Федерации, норм других отраслей законодательства, регулирующих дорожно-транспортные происшествия; анализ практики предупреждения данного вида правонарушений и определение основных направлений профилактической деятельности, связанной с автотранспортными преступлениями ; разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию практики применения уголовно-правовых норм в сфере безопасности дорожного движения.

2 Комментарий к уголовному кодексу Р.Ф. Под ред. В.М. Лебедева. - М., 2000

Объектом диссертационного исследования является часть общественных отношений, складывающихся в сфере регулирования безопасных условий функционирования дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Предметом исследования являются уголовно-правовые и криминологические меры предупреждения правонарушений, возникающих в сфере функционирования правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания мира, отражающий взаимосвязь теории и практики. Автором были использованы формально-логический, системный, сравнительно-правовой, статистический и конкретно-социологический методы исследования.

Теоретическую базу исследования составляют труды в области уголовного, административного права, криминологии, философии, социологии, демографии, общей и специальной психологии, ряда других отраслей науки, относящихся к проблематике диссертации.

Нормативную базу работы составили предшествующее и действующее уголовное законодательство Российской Федерации, нормативные акты других отраслей права, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, относящиеся к рассматриваемым проблемам, подзаконные нормативные акты.

Эмпирическая база исследования включает в себя статистические данные о преступлениях в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, зарегистрированных в г., С 676

Российской Федерации и её отдельных регионах с 1992 по 1998 годы, и о последствиях таких деяний и лицах, их совершивших. Было изучено 153 уголовных дела, 630 административных материалов по транспортным правонарушениям, более трехсот обзоров, служебных документов, материалов опубликованной практики Верховного Суда Российской Федерации. Проанкетировано 256 сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, 395 водителей виновников дорожно-транспортных происшествий, 48 пешеходов, а также получено интервью у 35 представителей государственных и общественных организаций, обеспечивающих безопасность дорожного движения и эксплуатацию транспортных средств.

Научная новизна исследования состоит в том, что принятие нового уголовного законодательства, изменение в связи с этим правоохранительной практики, реформирование в последние годы служб органов внутренних дел, обеспечивающих безопасность дорожного движения, требуют изучения в новых условиях применения уголовно-правовых средств в борьбе с преступлениями, связанными с автомобильным транспортом, и предупреждения этих деяний в целях выработки более эффективных законодательных и правоприменительных подходов в данной области.

Научная новизна работы определяется и полученными результатами исследования : на основе уголовно-правовой характеристики выявлены тенденции развития уголовного законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта; сформулировано аргументированное решение вопросов квалификации преступных деяний против безопасности дорожного движения; обнаружены субъективные предпосылки рассматриваемых преступлений; выявлены типичные ошибки при применении органами внутренних дел уголовно-правовых норм, связанных с автомобильным транспортом; на основании криминологического анализа определены состояние, уровень, структура и динамика преступлений, непосредственно связанных с нарушением безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также характеристика лиц, совершивших данные преступления; рассмотрен ряд профилактических мер, направленных на предотвращение данного вида преступлений; разработаны и научно обоснованы выводы, предложения и рекомендации теоретического и практического характера, направленные на совершенствование применения уголовно-правовых норм и профилактической деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

1. Результаты криминологического анализа преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Исследование автора свидетельствует о том, что состояние безопасности дорожного движения не отвечает современным требованиям. Наблюдается тенденция роста транспортных преступлений, неблагоприятным остается коэффициент аварийности, превышающий на 50 - 60 % аналогичный показатель стран Европы. Это положение обязывает государство принять соответствующие меры по снижению аварийности на автомобильном транспорте. Подходы к совершенствованию общегосударственной Концепции обеспечения безопасности дорожного движения предложены соискателем. 2. Предложения по вопросам совершенствования уголовно-правовых норм, обеспечивающих безопасное функционирование автотранспорта: введение в диспозицию статьи 264 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств" в качестве квалифицирующего признака деяние предусмотренное статьей 265 УК РФ "Оставление места дорожно-транспортного происшествия"; обеспечение в законе единого подхода к признакам преступления, предусмотренным в статьях 263 УК Российской Федерации "Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта" и 264 Уголовного кодекса Российской Федерации "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств". В этих целях название и диспозицию статьи 264 изложить в следующей редакции:

Статья 264. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.

Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств; исключение из закона примечания к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации и в самой диспозиции данной нормы приведение переченя видов транспортных средств с учетом законодательства, регулирующего отношения в транспортной сфере;

4. Обоснование необходимости внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации по вопросам назначения наказания за автотранспортные преступления.

При определении наказания за данный вид преступлений целесообразно: установить наказание в виде лишения права управлять транспортным средством при оставлении места дорожно-транспортного происшествия водителем, виновным в данном происшествии, на срок от трех до пяти лет; для более полного использования мер государственного принуждения необходимо за общественно опасные деяния предусмотренные статьей 264 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств", уменьшить срок наказания в виде лишения права управлять транспортным средством до одного года.

Усиление ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия при одновременном смягчении наказания в виде лишения права управлять транспортным средством повысит эффективность предупредительного воздействия уголовно-правовых мер как на виновного водителя транспортных средств, так и на других водителей, нарушающих правила дорожного движения. 5. Предложения по совершенствованию профилактики дорожнотранспортных преступлений и происшествий. Предложено, в частности: создание центров контроля за транспортом, осуществляющим грузовые перевозки, который принадлежит физическим лицам ; корректировка расстановки имеющихся сил, осуществляющих надзор за соблюдением правил дорожного движения, с учетом концентрации дорожно-транспортных происшествий; отбор при подготовке профессиональных водителей с учетом психофизиологических особенностей человека; периодическое проведение обследования (не менее одного раза в год) по аналогичным методикам; меры по организации специального предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Изложенные в диссертации материалы, выводы и предложения могут быть использованы : в процессе законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства, а также при подготовке разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов; в деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с этим видом преступлений. Выработанные автором научно-практические рекомендации могут оказать помощь в правильной квалификации действий, нарушающих правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекших общественно-опасные последствия и в организации профилактической работы ; в преподавании курсов «Уголовное право» и «Криминология» (соответствующих тем) в юридических вузах и учебных заведениях системы МВД РФ, а также на курсах повышения квалификации практических работников аппаратов ГИБДД, при подготовке лекций и учебных пособий по данной проблематике ; в научно-исследовательской работе по дальнейшей разработке проблем, уголовно-правовой борьбы с транспортными преступлениями, при которых социологическая и другая информация данного исследования может служить соответствующим эмпирическим материалом.

Практическая значимость исследования состоит и в том, что его результаты могут быть непосредственно использованы правоохранительными органами при подготовке планов, программ по обеспечению безопасности дорожного движения, общественной безопасности, методических и других документов по профилактике дорожно-транспортных правонарушений.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику.

Полученные в ходе исследования результаты, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре «Уголовной политики и организации профилактики преступлений» Академии управления МВД России, использовались при подготовке научных публикаций и выступления на межведомственной научно-практической конференции "Организационно-правовые проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних", состоявшейся 11 января 1999 г.

Теоретические выводы и положения диссертационного исследования в части совершенствования уголовно-правовой борьбы с преступностью в сфере обеспечения безопасности дорожного движения опубликованы в трудах Академии управления МВД России (1999г.), в тезисах межведомственной научно-практической конференции «Организационно-правовые проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних» (1999 г.), в научно-аналитическом обзоре «Криминологические проблемы борьбы с преступлениями против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».

Рекомендации по организации профилактики преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел Оренбургской области.

Результаты диссертационного исследования использованы: при подготовке предложений УВД Оренбургской области в администрацию города Оренбурга, касающихся изменений и дополнений в профилактической деятельности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения; в учебно-методических материалах кафедры уголовной политики и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России по дисциплине « Уголовное право»; при проведении семинарских и практических занятий по уголовному праву в Колледже милиции №2 Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Мешалкин, Сергей Николаевич

Заключение.

За период с 1992 по 2000 годы в России произошло более одного миллиона дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло свыше 300 тысяч и ранено 1506237 человек.

Анализ динамики аварийности за период с 1992 по 1997 годы указывал на положительные тенденции в обеспечении безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, наблюдалось ежегодное сокращение аварийности по всем основным показателям. Однако с января 1998 года число дорожно-транспортных происшествий стало стремительно увеличиваться. Всего за 2000 год на территории России зарегистрировано 157596 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 29594 и ранено 179401 человек. Самое распространенное дорожно-транспортное происшествие в 2000 году -наезд на пешеходов, это составило почти половину всех аварий. По-прежнему каждое пятое место в данных происшествиях связано с водителями, управляющими автомобилем в нетрезвом состоянии.

Важнейшим фактором, объективно влияющим на состояние безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств стране, является численность автомотопарка, а также уровень автомобилизации. Общая численность автопарка России в настоящее время составляет около 30 миллионов транспортных единиц.

Анализ динамики общей численности автомобилей и уровня автомобилизации указывает на ежегодное увеличение этих показателей на 6 %. При этом прирост численности автопарка в России за последние пять лет шел в основном за счет легковых автомобилей: ежегодно количество автомобилей увеличивалось не менее, чем на один миллион.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, как мы видим из приведенных данных, резко обострилась и является одной из серьезнейших социально-экономических проблем в России. Решение этой проблемы возможно только лишь в комплексе мер уголовно-правового характера и криминологического предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, которые, в свою очередь, являются составной частью системы правовых мер, применяемых государством к участникам дорожного движения, нарушающих соответствующие правила и положения. Степень уголовно-правовой защиты безопасности дорожного движения в значительной мере зависит от высокого уровня теоретической разработки проблем, связанных с нарушениями уголовно-правовых норм, с определением причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, а также условий и характера ответственности за рассматриваемые преступления.

В данном исследовании сделана попытка дать уголовно-правовую и криминологическую характеристику преступлениям в сфере безопасности дорожного движения, показать их отличительную особенность, механизм формирования, охарактеризовать личность преступников, совершивших данные преступления, а также предложить пути решения проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: 1. Уголовно-правовая характеристика автотранспортных преступлений показывает, что изменения норм уголовного законодательства, в частности в сфере безопасности дорожного движения, связаны с социальными, экономическими изменениями, происходящими в обществе, вследствие чего современные принципы в данной сфере в корне отличаются от ранее действующих, в которых четко просматривался приоритет интересов государства над интересами граждан. Уголовное законодательство, действовавшее в "застойный период" и отражавшее идеи, не соответствующие демократическому правовому государству, устарело и перестало в полной мере соответствовать задачам борьбы с преступностью в целом, и преступлениями в сфере безопасности дорожного движения в частности. С принятием нового Уголовного кодекса и изменением приоритетов уголовно-правовой охраны, произошли и соответствующие изменения структуры Уголовного закона.

В настоящее время преступления, связанные с безопасностью движения и эксплуатации транспорта размещены в одной главе -главе 27 УК РФ. Этому способствовал объединяющий все эти составы родовой объект, каким является безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта. Уголовно-правовой анализ норм в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта позволяет сделать вывод о правильности принятия решения о их объединении в одну главу Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. При применении уголовно-правовых норм, связанных с автомобильным транспортом, имеется, как нам представляется, ряд м недостатков, которые определенным образов влияют на качество расследования дорожно-транспортных преступлений, а следовательно, и на квалификацию преступлений. Разделение на объективные и субъективные обстоятельства, при которых они имеют место, дает возможность выявить условия и причины, а также выбрать наиболее правильный путь устранения данных негативных явлений. В этой связи нами рассматривается квалификация данных преступлений, с одной стороны, как деятельность должностных лиц правоприменительных органов, результатом которой является установление соответствия между деянием, совершившим, например, участником дорожного движения и признаками состава преступления, предусмотренного в главе 27 Уголовного кодекса Российской Федерации, с другой стороны, как государственно-правовая оценка совершенного общественно-опасного деяния, предусмотренного уголовным законом.1 Немаловажным условием для квалификации этого рода преступлений является использование криминологических данных, характеризующих этот вид правонарушений, которое позволяет осуществлять в полной мере уголовно-правовое применение и криминологическое предупреждение рассматриваемых преступлений.

3. Особую роль правильная квалификация преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта играет в тех случаях, когда правоохранительные органы имеют дело с такими сходными по конструкции своего юридического состава правонарушениями как, например, статья 264 УК РФ и статья 118 КоАП РФ.

4. Проведенный анализ показывает, что далеко не все моменты, связанные с определением и четкой квалификацией преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, получили исчерпывающее законодательное оформление или

1 Кадников Н.Г. Квалификация преступлений. Учебное пособие. - М., 1999 г, соответствующую судебную трактовку. Среди норм законодательства, имеющих отношение к квалификации указанных преступлений, на наш взгляд, нуждаются в уточнении такие положения, как: перечень видов транспортных средств, причастных к дорожно-транспортным преступлениям; установление временных параметров наступления смерти потерпевшего при дорожно-транспортном происшествии; условие и назначение наказания.

5. Криминологическая характеристика дорожно-транспортных происшествий указывает на необходимость разделения причин данных происшествий на соответствующие группы, для более полного и качественного исследования этой проблемы и улучшения организации профилактической работы.

6. Определение всех причин и условий дорожно-транспортных происшествий, их систематизация и обобщение, а также выявление степени влияния данных причин и условий на механизм рассматриваемых происшествий играет большую роль для профилактики преступлений в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии с этим существует необходимость в тщательном учете криминологически важной информации, на основе которой должна организовываться борьба с транспортными правонарушениями.

7. Мотивация поведения лиц, совершивших дорожно-транспортные преступления, достаточно разнообразна и имеет свои особенности. Проведенное исследование позволило на основании изучения личности преступников, мотивов совершения преступления, связанных с функционированием автомобильного транспорта, установить специфические меры уголовно-правового характера к лицам, совершившим неосторожное преступление с учетом их личностных особенностей, а также разработать систему профилактических мер рассматриваемого вида преступлений.

Значение изучения этих проблем очевидно: преступность в целом, и преступления против безопасности дорожного движения в частности, представляют собой социальное явление, связанное с определенным антиобщественным поведением людей. Объяснить такое поведение, раскрыть его причины, найти эффективные пути и средства предупреждения преступлений можно только при глубоком изучении всего, что характеризует преступника как индивида, как личность. 7. Профилактика преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств не может оставаться полем деятельности только специальных государственных органов, в частности, Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Необходим комплексный подход, в целях реализации которого, должны привлекаться не только органы, обеспечивающие безопасность дорожного движения, но и представители других учреждений, а также общественность. Отсутствие координации профилактической работы и взаимодействия государственных и общественных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств негативно влияет в целом на нормальное функционирование автомобильного транспорта, в частности, на предупреждение дорожно-транспортных происшествий. Решение отмеченной проблемы предоставит возможность эффективного применения мер по предупреждению преступлений в сфере безопасности дорожного движения, получения полной и достоверной информации о состоянии положения в исследуемой области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Мешалкин, Сергей Николаевич, 2001 год

1. Нормативные акты и другие официальные документы

2. Конституция ( Основной закон ) Российского Федерации М. Юрид.лит.1993 .64 с.

3. Закон Р.Ф. от 20 октября 1992 года " О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР, связанных с порядком перерасчета штрафов . / Ведомости Верховного Совета РСФСР 1992 года №47 Ст.2664

4. Закон Р.Ф. от 24.12.92 года " О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, УК РСФСР, УПК РСФСР./Ведомости Верховного Совета РФ 1993 .№3 Ст. 97

5. Федеральный закон от 1 июля 1994 года "О внесении изменений и дополнений : в УК РСФСР и УПК РСФСР.

6. Декрет СНК РФ от 10 июня 1920 года " Об автодвижении по городу Москве и её окрестностях. ( Правила )" / СУ РСФСР 1920года № 57 Ст. 251

7. Постановление правительства Р.Ф. от 16 января 1995 года № 37 " О проведении в Р.Ф. "Недели безопасности движения".

8. Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 января 1931 года " Об ответственности за преступления, дезорганизующие работу транспорта 7 СУ РСФСР №9 Ст. 102

9. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.мая 1947 года " Об отмене смертной казни " / Ведомости Верховного Совета СССР 1947 года № 17.

10. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1954 года " Об усилении ответственности за умышленное убийство " / Ведомости верховного Совета СССР 1954 года №11 Ст. 221

11. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 сентября 1950 года " О квалификации преступлений, связанных с нарушением правил движения на автотранспорте " / Судебная практика

12. Верховного Суда СССР 1950 года № 11 Ст. 1-2

13. Постановление Верховного Суда СССР от 10 апреля 1953 года №3 " Об изменения постановления Верховного Суда СССР от 15 сентября 1950 года /Бюллетень Верховного Суда1. СССР 1957 года № 2 Ст.27

14. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 5 июля 1965 года №29 " О внесении изменений и дополнений вдействующее постановление Пленума Верховного Суда РСФСР " /Бюллетень Верховного Суда РСФСР 1965 года № 9 Ст.З

15. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 года № 11 " О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях ." / Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924 1977 года / М,- Известия 1978. 281-290 с.

16. О правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: докладная записка " -М. ГУГАИ МВД Р.Ф. 1995.8с.

17. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Р.Ф.

18. Правила дорожного движения. -М., 1998.

19. УК Р.Ф. Практический комментарий. М.: изд. Московский губернский суд . 1924 . 909 с.

20. УК РСФСР, редакции 1926 года. М.: Юр. изд. НКЮ РСФСР 1927.-553 с.

21. УК РСФСР. М.: Гос. Юр. изд. 1962,- 285 с.

22. УК Р.Ф. М.: изд. "Инфра .М-Норма" 1996 .-139 с.

23. Комментарий к уголовному кодексу Р.Ф.- М.: изд. Юристъ.1996 . -647 с.

24. Приказ № 194 МВД Р.Ф. от 30.03.1998 г.

25. Приказ № 385 МВД Р.Ф. от 25.06.1998 г.

26. Приказ № 146 МВД Р.Ф. от 25.02.1999 г.

27. Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.95 г. « О безопасности дорожного движения» Собрание законодательства Р.Ф. №50 ст.4873

28. Бюллетень Верховного Суда Р.Ф. 1994. №3

29. Бюллетень Верховного Суда Р.Ф. 1998. №12

30. Бюллетень Верховного Суда Р.Ф. 1999. №1 Сборник постановления Пленумов Верховных Судов СССР и Российской Федерации по уголовным делам. - М.: «Спарк». 1999.

31. Книги, учебники, лекции, сборники научных трудов

32. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. -М.: 1980. -187 с.

33. Автотранспортные происшествия и их расследование . / Под редакцией Н.С. Алексеева, И.Х. Максутова, -М.:-Госгориздат.1962 . 315 с.

34. Алехин А.П. Административное нарушения на транспорте. -М.: -Юр. лит. 1967. 112 с.

35. Антипов В. И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с посягательствами на общественную безопасность. Уч. п. Киев. КВШ МВД СССР 1987 . 86 с.

36. Антипов С.Н., Калошин В.В., Росинский Б.В. Изучение общественного мнения о деятельности ГАИ : Методические рекомендации.-М.: МВД Р.Ф. 1993. 47 с.

37. Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. -М.: Академия МВД СССР 1973. 71 с.

38. Афанасьев Б.Е. Безопасность движения. М.: изд. ДОСААФ СССР. 1980. 160 с.

39. Бабаев М.М. Горрайорганы внутренних дел основное звено осуществления профилактической работы, проблемы предупреждения правонарушений в современных условиях. - М.: -Академия МВДСССР. 1990. -11с.

40. Бабков В.Ф. Дорожные условия и безопасность движения. -Уч. пособие. М.: Транспорт. 1982. - 288 с.

41. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений . Минск Университетское. 1986. 286 с .

42. Болдырев Е.В., Лысков К.И., Соя-Сырко О.А. Судебное разбирательство дел об автотранспортных преступлениях . М.: Юрид .лит. 1978.-96с.

43. Боровский Б.Е. Безопасность движения. Л.: Лениздат. 1873406 с.

44. Боровский Б.Е. Безопасность движения автомобильного транспорта.: Анализ дорожно-транспортных происшествий . Л.: Ленизд. 1984 . -305с.- Боровский Б.Е., Пронштейн М.Я. Пути предупреждения автомобильных происшествий .- Воениздат.1962 .-66с.

45. Боровский Б.Е. Условия безаварийной работы. Автотранспортные дорожные происшествия, их предупреждение и анализ . -Л.:Лениздат.1971. 352 с.

46. Бородин С.В. Борьба с преступностью. Теоретическая модель комплексной программы. -М.: Наука. 1990 .-272 с.

47. Булатов А.И и др. Расследование дорожно-транспортных происшествий. -М.: 1965 .- 127 с.

48. Быков А.Г., Половинчик Д.И. Основы автотранспортного права . -М.: Юрид. лит. 1986 . -334 с.

49. Васильев А.П. Проектирование дорог с учетом влияния климата на условия движения .- М.: Транспорт. 1986. 246 с.

50. Влияние скорости на режим и безопасность движения . / Сб. науч. трудов. М.:-ВНИИ БДД . 1980 . 129 с.

51. Галахова А. В. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. Уч. пособие. М.:МССШМ МВД СССР. 1990.-52 с.у

52. Гальперин И.М., Мельникова Ю.Б. Дополнительное наказание. М.: Юрид. лит. 1981. -118 с.- Гальперин И.М. Наказание социальные функции, практика применения. -М.: Юрид. лит. 1983. -208 с.

53. Гаухман Л.Д. Предупреждение преступности. Лекция. -М.: Академия МВДСССР. 1991. -20 с.

54. Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию.-М.: Юрид. лит. 1965 227 с.

55. Глистин В. К., Боровский Б.Е. Автотранспортные преступления. Квалификация и методика расследования . Л.:

56. Институт усовершенствования следственных работников. 1969 .- 139 с.

57. Глистин В. К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений . Л.: Л ГУ. 1979 .-127 с.ij Горбуза А.Д. Смешанная форма вины по советскому уголовному праву .- М.: ВШ МВД СССР. 1972 . 23с.

58. Гринберг М.С. Преступления против общественной безопасности.-Свердловск.:СЮИ. 1974 .- 177 с.

59. Гришанин П.Ф., Владимиров В.А. Преступление против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения,- Уч. пособие.: М.: ВШ МООП РСФСР. 1962 .- 71 с.

60. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики. : Лекция .-М.: Академия МВД Р.Ф. 1994 .-62 с.

61. Гришанин П.Ф. Уголовно-правовая борьба с преступностью -как направление уголовной политики. : Лекция.-М.: Академия МВД Р.Ф. 1989 .-28 с.

62. Гусейнов Ф.А. Автомобиль и безопасность . -Баку .: 1981. -145 с.- Гурский В.П. Дорожно-транспортные происшествия: методика расследования.: Уч. пособие- Минск .: МВД Республика Белорусь. 1992.-51 с.

63. Давыдов Л.Н. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте.- М.Транспорт. 1972.-192 с.

64. Дагель П.С. Неосторожность Уголовно-правовые и криминологические проблемы. М.: Юрид . лит .-1977. - 143 с.

65. Домахин C.A. Ответственность за преступление на автотранспорте. Вопросы квалификации нарушений правил движения работниками автотранспорта. М.: Юрид. лит. 1956 . -51 с.

66. Дорожно-транспортные происшествия в капиталистических странах. / Под редакцией В.И Жулева.- М.: ВНИИ БДД . 1979 . -180 с.

67. Дорожно-транспортные происшествия в России.: Стат. сборник под редакцией Б.Н. Баварова .-М.: НИЦ ГАИ МВД Р.Ф. 1992. -144 с.

68. Дорожно-транспортные происшествия в России /1992/ Стат.сборник.-М.: НИЦ ГАИ МВД России. 1993.-69 с.

69. Дорожно-транспортные происшествия в России./1994/ Стат.сборник.-М.:НИЦ ГАИ МВД России.1994.

70. Дорожно-транспортные происшествия России /1995/ Стат. сборник.-М.:НИЦ ГАИ МВД России.1995.о

71. Дорожно-транспопртные происшествия в СССР /1985-1989 /. М.:ВНИЦ БД МВД . 1990. 284 С.

72. Дорожно-транспортные происшествия в СССР и РСФСР / 1990/ Стат.сборник. \ Под редакцией А.А. Планкина. -М.: ВНИЦ БД МВД СССР . 1990. -180 с.

73. Дорожные условия и организация движения. / Под редакцией В.Ф.Бабкова. М.: Транспорт. 1974 . -240 с.

74. Дудник А.Н. Цена неосторожности. -М.: Юрид.лит. 1985.111 с.

75. Ефимов М.А. Совершенствования уголовно-правовых мер борьбы с преступностью.-Минск.:Издательство БГУ. 1980.-160 с.i Жалинский А.Э.,Костицкий М.В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация.

76. Жарский В.Е. Расследование дорожно-транспортных происшествий./Лекция-М.: ВШ МООП СССР. 1986,- 39 с.

77. Жулев В.И., Митин В.П. Административнаяответственность за нарушения правил дорожного движения. -М.: Транспорт. 1979,- 112 с.г Жулев В.И. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления на автотранспорте. М.: ВНИИ МВД СССР. 1979.-68 с.

78. Жулев В.И. Некоторые вопросы борьбы с дорожно-транспортными происшествиями. / Труды ВНИИ МВД СССР-М.:1970. № 16. 33-40 с.

79. Жулев В.И. Общественность в борьбе с дорожно-транспортными происшествиями. М.:Юрид. лит.1964,- 80 с.j/ Жулев В.И. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий. -М.:Юрид. лит. 1989 .- 221 с.

80. Жулев В.И., Кранский Е.А.,Гирько С.И. Расследование дорожно-транспортных происшествий./ Уч. пособие.-М.: ВНИИ МВД СССР .1991.-97 с.

81. Ч Замосковцев П.В.,Коробеев А.И. Квалификация транспортных преступлений ОВД./ Учебное пособие- Хабаровск .ХВШМ МВД СССР 1988 .- 75 с.

82. Злобин Г.А .Никифоров Б.С. Умысел и его формы.-М.:1. Юрид.лит.1972,- 262 с.

83. Зотов Б.Л. Расследование и предупреждение автотранспортных происшествий .- М.: Юрид. лит. -1972. 190 с.

84. Игнатов А.Н. Курс советского уголовного права.-М.:Наука.1971. -470 с.

85. Игнатов А.Н. Психофизиологические основы труда шофера. М.:Выш. школа. 1969 .-102 с.! Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. / Уч. пособие,- Горький ГВШ МВД СССР. 1972.-167с.

86. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. -М.: Юрид. лит. 1980,- 176 с.

87. Касынюк В.И. Уголовная ответственность за повреждение путей сообщения и транспортных средств. /Лекция. Харьков. Выща школа. 1979. -34 с.у Касынюк В.И., Корчева З.Г. Вопросы квалификации транспортных преступлений. /УЧ. пособие. Киев.: 1988. -70 с.

88. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушения на автотранспорте. М.: Знание. 1974.-63 с.

89. Квашис В.Е. Профилактика неосторожныхправонарушений. /УЧ. пособие. Киев. КВШ МВД СССР. 1981,- 78 с.

90. Квашис В.Е. Теоретические основы профилактики неосторожных преступлений. М.: Академия МВД СССР. 1977,- 65 с.

91. I- Кичигуна В.Е. Ответственность за нарушение безопасности движения городского транспорта. М.: Юрид. лит. 1966.- 124 с.

92. Клейменов М.Б. Уголовно-правовое прогнозирование. -Томск ТГУ. 1991. -167 с.

93. Ковалев М.И., Воронин Ю.А. Криминология и уголовная политика. /Уч. пособие.- Свердловск . УГУ. 1980,- 58 с.

94. Ковалев М.И. Основы криминологии. -М.: Юрид. лит. 1970,160 с.

95. Л' Ковалев М.И. Советское уголовное право: Курс лекций. Выпуск 2. Советский уголовный закон. Свердловск. СЮШ.1974 -226 с.

96. Козаченко И.Я. Советское уголовное право.: Часть особенная. М.: Юрид. лит. 1983. 432 с.

97. Козловская И.Я. Психолого-педагогические основы пропагандистской деятельности ГАИ / Уч. пособие. М.:УМУ. 1994. 47 с.

98. Комментарий к УК РСФСР.- М.: Юрид. лит. 1988.-528 с.г Комментарий к уголовному кодексу Р.Ф.- М.: изд. Юрист. 1996. 647 с.

99. Комплексная методика программно-целевого сокращения аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий./ Под редакцией Анопикова и др.- М.: Мин. транспорта. Р.Ф. 1994. -96 с.

100. Коноплянко В.И. Организация и безопасность дорожного движения. Учебник. М.: Транспорт. 1991. -183 с.

101. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Академия МВД СССР. 1980 .-218 с.

102. Кременев И.Н. Уголовная ответственность за транспортные преступления. : Уч. пособие. Ташкент. ТВШМ МВД СССР. 1990.-58 с.

103. Криминология. М.,Юрид.лит. 1968. -456 с.

104. Криминология./ Под редакцией А.И.Алексеева.-М.: МВШМ МВД СССР. 1989.-396 с.

105. Криминология. Учебник ./Под редакцией Н.Ф.Кузнецовой , Г.М. Миньковского М.МГУ. 1994 . -387 с.

106. Криминология. Учебник. / Под редакцией Н.А. Стручкова. -М.: Прогресс. 1982,- 215 с.

107. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юрид. лит. 1972. -352 с.

108. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.:1976. - 137 с./ Кузнецов Е.С. Техническая эксплуатация автомобиля в США. -М.: Транспорт. 1978 . -167 с.- Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологическойдетерминации. М.: МГУ . 1984. -208 с.

109. Кузьмина А.С. Борьба с автотранспортнымипреступлениями. Омск. ОВШМ МВД СССР. 1981. - 58 с./Куринов Б.А. Квалификация транспортных преступлений. -М.: МГУ. 1965.-234 с., г

110. J Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. -М.: МГУ. 1976,- 184 с.

111. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений: Уч. пособие. М.:МГУ.1984 .-181 с.

112. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. М.: МГУ. 1968.-129 с.

113. Лекарь А. Г. Профилактика преступлений. М.: Юрид.лит. 1972.-102с.

114. Лукошявигине ОБ. Моделирование дорожно-транспортных происшествий. М.: Транспорт. 1988,- 96 с.. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М.: Транспорт. 1978. -247 с.

115. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М.: Транспорт. 1983 .262 с.

116. Лукьянов В.В. Мир на колесах. М.: Транспорт. 1991. 224с.

117. Лукьянов В.В. Обеспечение безопасности дорожного движения. Уч. пособие. М.: Академия МВД СССР. 1979,- 168 с.- , Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. - Саратов. 1989,- 107 с.

118. Материалы Всероссийского совещания -семинара по вопросам борьбы с аварийностью на автотранспорте. Тамбов-М.:ВНИИ БД МВД СССР.1985,- 124 с.

119. V Мишурин В.М., Раманов А.Н. Надежность Водителя и безопасность движения . М.: Транспорт. 1990. -167 с.

120. X х Нерсесян В.А. Неосторожные преступления. Уголовная ответственность и наказуемость.: Уч. пособие -М.: 1990.-76 с.

121. Овчинникова Г.В. Вопросы квалификации автотранспортных преступлений. Уголовная ответственность за управление транспортными средствами в состоянии опьянения. Л.: Институт усовершенствования следственных работников. 1983.-18с.

122. Онучин А.П. Проблема расследования дорожно-транспортных происшествий с учетом ситуационных факторов. -Свердловск: Издательство Уральского института. 1987.-184 с.

123. Организация движения на улицах и дорогах./ Сборник материалов кустовых семинаров работников ГАИ по организации движения транспортных средств и пешеходов. М.: Транспорт. 1970.-136с.

124. Организация работы горрайоргана внутренних дел по предупреждению преступлений. /Под редакцией Петрова Э.И.- М.: Академия МВД Р.Ф. 1994.-151 с.jr/ Орлов В.С Ответственность за нарушение правил дорожного движения.-М.:Юрид.лит. 1975.-64с.

125. Особенности уголовных кодексов союзных республик. /Сб. статей под редакцией В.Д. Меньшагина. -М.: Юрид. лит. 1963.-545 с.

126. Пионтковский А.А., Меныиагин В.Д. Курс советского уголовного права: Часть особенная-М.:1955. -542с.

127. Правовые проблемы профилактики правонарушений. /Труды Академии МВД СССР. -М.: Академия МВД СССР. 1985.-142 с.

128. Проблемы совершенствования деятельности

129. Государственной Автомобильной Инспекции России./Сб. научных трудов под редакцией Ю.Н. Ольховникова. -М.НИИ ГАИ МВД Р.Ф. 1993.-147 с.

130. Проблемы уголовно-правовой борьбы с неосторожной преступностью. /Сб. тезисов, научных докладов и сообщений. -Тюмень: ТВШ МВД РСФСР.1991 .-81 с.•V Пути повышения безопасности движения на улицах и дорогах. -М.: Транспорт. 1967ю -39с.

131. Пути предупреждения дорожно-транспортных происшествий. -Л.:Лениздат.1978.-103 с.

132. A/iP рарог А.И. Общая теория вины в уголовном праве,-М.:ВЮЗИ.1980.-91с.

133. Сборник нормативных правовых материалов по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. М.: 1998. 51 с.

134. Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях научно-технической революции- М.:Наука. 1980 .-296 с.

135. Советское уголовное право: Часть общая. -М.: Юрид. лит. 1964.-431 с.

136. Со л о па но в Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью.:Лекция.-М.:МВШМ.1983. 17 с.

137. Талицкий И.И. и др. Безопасность движения на автомобильном транспорте. Справочник.-М.Транспорт. 1988.-157 с.- Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности.-М.:ВЮЗИ.1984.-81 с.

138. Трайнин А.П. Состав преступления по советскому уголовному праву.-М.:1951.-172 с.

139. Уголовное право Р.Ф. Учебник./Особенная часть под редакцией Б.В. Здравомыслова. /-М.: изд. Юрист. 1996.-329 с.f' Уголовное право России. Учебник. Под редакцией В.П. Ревин. М.: 1998. 369 с.

140. Уголовно-правовое обеспечение безопасности движения автотранспорта в соц. странах. / Под редакцией Б.А. Куринова. -М.: МГУ. 1982.-159 с.

141. Утевский Б.С. Советское уголовное право: Часть особенная. М.:1951.-145с.v Филимонов В.Д. Общественная опасность личности преступника. -Томск: ТГУ, 1970.-277 с.

142. Д Фурер И.З. Человек , автомобиль , ответственность. -Тула: Приокское книжное издательство, 1978.-80 с.* Чучаев А.И. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта. М.:1985.-167 с.

143. Шахриманьян И.К. О причинах автотранспортных преступлений. -М.:НИЛ ПДД. 1974.-46 с.

144. Статьи, диссертации, авторефераты

145. Андреев В. Разграничение ответственности водителей наставников и стажеров. / Соц. законность. 1978.№7.-62-63 с.

146. Анисимова Н.П. Использование данных о личности в борьбе с правонарушениями водителей. /Труды ВНИИ МВД СССР. Вып.4-м.:1973. №26.-121-125 с.

147. Дурдыева Г.Б. Проблемы обеспечения безопасности пешеходов в дорожном движении. Дисс. .кан. юр. наук. Ашхабад.: 1991.

148. Жулев В.И. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения автотранспорта. Дисс. .кан. юр. наук. М.: 1965.

149. Иванова В.В. Предупреждение уголовно-наказуемых нарушений правил дорожного движения. Дисс. .кан. юр. наук. 1995.' Коробеев А.И. Транспортные преступления. Уголовно-политические и уголовно-правовые проблемы. Дисс. .док. юр. наук. -Л. 1989.

150. Jf<<- Куринов Б.А. Уголовная ответственность за транспортные преступления по советскому уголовному праву. Дисс. .кан. юр. наук. М.: 1965.

151. Ковалев Д.С. Причины и условия автотранспортных преступлений и вопросы профилактики. Дисс. .кан. юр. наук. Л.: 1975.

152. УЛяпунов Ю.И. Ответственность за автотранспортные правонарушения. Советская юстиция. 1974. №7, 25 с.

153. Д/f Петухов Б. В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с транспортными преступлениями. Дисс. . кан. юр. наук. 1993.jji Чучаев А.И. Транспортные преступления. Дисс. .док. юр. наук -М. : 1990.

154. Динамика основных показателей аварийности на автомобильномтранспорте2001. Количество ДТП (тыс. ед.)

155. Число раненых ( тыс. чел.)

156. Число погибших ( тыс. чел.)

157. Ш1994 В1995 □ 1996 01997 В 1998 01999 В 2000

158. Общее количество ДТП, число погибших и раненых в регионах1. России (2000 г.)i