Управление и государственное регулирование развития науки в высшей школе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Исмаилов, Мурад Шейихович

• Исмаилов, Мурад Шейихович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Исмаилов, Мурад Шейихович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ И ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ.

1.1. Роль и значение науки в развитии постиндустриального общества.

1.2. Анализ состояния условий и тенденций развития фундаментальной и прикладной науки.

1.3. Проблемы и методы оценки научного потенциала вузов и других научных учреждений.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ВУЗОВ.

2.1. Совершенствование принципов стимулирования развития научной и инновационной деятельности.

2.2. Управление развитием кадрового потенциала научных учреждений и вузов.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1. Принципы организации государственного управления развитием научной деятельности вузов и научных учреждений.

3.2. Основные направления совершенствования организационной структуры управления научной и инновационной деятельностью вузов и научных учреждений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление и государственное регулирование развития науки в высшей школе»

Актуальность темы исследования. Высокоразвитая наука представляет собой наиболее важный стратегический ресурс любого государства в современном мире. Она влияет на экономику не только путем реализации и внедрения в производство новых прикладных идей и разработок, но ее существование является необходимым условием экономического роста. Опыт нашей страны показывает, что любое сдерживание процесса развития как фундаментальной, так и прикладной науки по финансовым или политическим причинам негативно отражается фактически на всех показателях макроэкономического развития и обороноспособности страны

С начала 90-х годов российская наука, как и экономика в целом, функционирует в качественно новых экономических, социальных и политических условиях. Однако отсутствие на первом этапе реформ обоснованных стратегических решений, нацеленных на эффективную трансформацию ранее сложившейся модели науки и повышение ее роли в обеспечении позитивных социально-экономических изменений в стране, а также общесистемный кризис в экономике страны привели к резкому ухудшению ситуации в науке. Дефицит бюджетных средств, падение спроса предприятий на исследования, разработки и инновации и, как следствие, снижение реальных объемов финансирования на эти цели, сокращение занятости в сфере науки и масштабов подготовки научных кадров и другие негативные тенденции определяют динамику научного потенциала страны в последние годы.

В этих условиях исследование теоретических и методических основ развития науки и инновационной деятельности становится важной и актуальной проблемой современной российской экономической науки.

Следует отметить, что сегодня по отдельным вопросам организации научной и инновационной деятельности имеется большое количество публикаций в отечественной и зарубежной литературе. Так Большой вклад в решение данных проблем внесли следующие отечественные ученые: Абалкин Л.И., Алаев А.Б., Амосов А.И., Валентей С.Д., Бердашкевич А.Н., Городецкий А.Е., Губин Б.В., Дадашев А.З., Евсеев А.Е., Зельфер А.Г., Кузнецова Т.Е., Нестеров Л.Н., Медведев В.А., Радаев В.В., Сафаралиев Г.К., Тихомиров Ю.А., Федорова М.Н., Ширяева Р.И. и многие другие.

Однако необходимость комплексного и системного исследования современного состояния и поиска эффективных направлений развития науки и инновационной деятельности, а также высокая их практическая значимость для выхода страны из затянувшегося экономического кризиса требуют разработки и совершенствования методических основ оценки и управления развитием потенциальных возможностей научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.

Целью диссертационной работы является исследование методов оценки ресурсного потенциала и государственного регулирования развития научной и инновационной деятельности научных учреждений и вузов страны.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие основные задачи:

- показать значение науки в развитии постиндустриального общества;

- провести анализ состояния и тенденций развития фундаментальной и прикладной науки в современных условиях рынка;

- исследовать проблемы и методы оценки научного потенциала вузов и других научных учреждений;

- совершенствовать принципы стимулирования развития научной и инновационной деятельности;

- разработать методику оценки и управления развитием кадрового потенциала научных учреждений и вузов; исследовать и совершенствовать принципы организации государственного регулирования развития научной деятельности вузов и научных учреждений;

- усовершенствовать организационную структуру управления научной и инновационной деятельностью вузов и научных учреждений страны.

Объектом исследования является научная и инновационная деятельности научных учреждений и вузов.

Предметом диссертационного исследования являются теоретические, методические и практические вопросы оценки состояния потенциала и развития научной и инновационной деятельности в современных условиях российской экономики.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды российских и зарубежных экономистов в области управления и государственного регулирования развития научной и инновационной деятельности. В основе исследования лежит системный подход к изучению связей и взаимосвязей, возникающих между субъектами рынка в процессе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. При проведении исследования использованы также методы логического и системного анализа, экспертных и рейтинговых оценок, а также теория нечетких множеств и ее использование для формализации мягких критериев оценки.

Аналитической и информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы Министерства образования РФ, Госкомстата РФ и РД.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических основ и совершенствовании методов оценки ресурсного потенциала научных учреждений и организационно-экономических основ государственного регулирования развития научной и инновационной деятельности.

К основным научным результатам, составляющим научную новизну можно отнести следующее: обозначены и исследованы основные проблемы развития фундаментальной и прикладной науки, уточнена схема цикла научно-инновационных процессов, что позволяет сформулировать основные задачи управления развитием научной и инновационной деятельности, и определит эффективные пути их решения;

- предложена стратегия экономического и социального развития регионов за счет постепенного циклического выравнивания их производственных и научных потенциалов относительно выбранных точек роста с учетом, в первую очередь, незадействованных потенциальных возможностей регионов;

- систематизированы факторы влияния и дополнена система показателей оценки результатов научной и инновационной деятельности вузов и научных учреждений мягкими критериями, позволяющими повысить адекватность проводимой оценки потенциальных возможностей за счет учета качества выполненных исследований и разработок;

- разработана методика оценки научного потенциала вузов и научных учреждений основанная на сравнении гипотетической и фактической моделей научных школ и их руководителей с использованием нечетко представленных индикаторов участвующих в оценке, что позволяет повысить адекватность проводимой оценки за счет возможности использования мягких критериев и индикаторов, позволяющих отразить качественную сторону исследуемого потенциала;

- за счет сетевой организации горизонтальных связей между проблемно-целевыми группами усовершенствованы матричные формы организации проведения научных исследований и инновационной деятельности, что позволяет коллективным образом решать сложные научно-технические проблемы.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней выводы и предложения, направленные на совершенствование системы управления наукой и инновациями, могут быть использованы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Ряд методических рекомендаций могут быть применены при оценке ресурсного потенциала науки и индустриальных наукоемких технологий, а также при выборе наиболее эффективных механизмов стимулирования развития науки и инновационной деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические, методические положения и выводы диссертации обобщены в опубликованных работах и докладывались на IV Всероссийской конференции по актуальным проблемам внедрения и развития сектора 1Т-технологий «Современные технологии в проектировании, управлении и экономике», Махачкала, 2009 г., а также на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Дагестанского государственного университета, Дагестанского государственного технического университета, ИСЭИ ДНЦ РАН (2006-2009 гг.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Исмаилов, Мурад Шейихович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведения диссертационного исследования получены следующие научные результаты, использование которых как в отдельности, так и в совокупности позволяет повысить эффективность управления развитием и взаимодействием академической и вузовской науки:

1. Для постановки основных задач управления развитием научной и инновационной деятельности и определения эффективных путей их решения обозначены и исследованы основные проблемы развития фундаментальной и прикладной науки, а также уточнена схема цикла научно-инновационных процессов и их взаимодействия с окружающей средой.

2. С целью повышения эффективности социально-экономического развития регионов страны предложена стратегия постепенного циклического выравнивания их производственных и научных потенциалов относительно выбранных точек роста с учетом, в первую очередь, незадействованных потенциальных возможностей регионов.

3. Для повышения адекватности проводимой оценки потенциальных возможностей вузов и научных учреждений систематизированы факторы влияния и дополнена система показателей оценки результатов их научной и инновационной деятельности мягкими критериями, позволяющими учитывать качество выполненных исследований и разработок.

4. Для отражения качественных показателей исследуемого процесса и повышения адекватности проводимой оценки разработана методика оценки научного потенциала вузов и научных учреждений основанная на сравнении гипотетической и фактической моделей научных школ и их руководителей с использованием нечетко представленных индикаторов, участвующих в оценке. Это позволяет сформулировать и формализовать мягкие критерии и индикаторы, характеризующие качество проводимых научных исследований и разработок.

5. С целью совершенствования матричных форм организации научных исследований и инновационной деятельности, а также повышения качества взаимодействия научных коллективов в процессе совместного решения сложные научно-технические проблемы предложена сетевая организации горизонтальных связей между проблемно-целевыми группами, занимающимися различными исследованиями в рамках одного или ассоциативного объединения научных учреждений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Исмаилов, Мурад Шейихович, 2010 год

1. Актуальные проблемы нового этапа реформирования экономики. М., ИЭРАН, 1999.

2. Анчишкин а.и. Наука-техника-экономика. —М.: Экономика,1989.

3. Ашкеров Ю.В. Научно-методические подходы к разработке модели интеграции науки, образования и производства. М.: Экономика, 1996.

4. Багданов А.А. Тектология. Всеобщая организация наука. КН. 1,2. Москва. Экономика, 1998.

5. Бердашкевич А.Н. Российская наука: состояние и перспективы //Социс-социологаческие исследования.2000. -№3.

6. Бланк А. И. Инвестиционный менеджмент. — Киев: МП «ИТКМ» ЛТД «Юнайтед Лондон Трейд Лимитед» (Москва—Лондон), . 995.

7. Бор И.З. Основы экономических исследований. М. Изд. "ДИС", 2000. С-96-112.

8. Буч Ю. И, Колесникова М. Л. Охрана ноу-хау. Справочно-методические материалы. — СПб.: СПбГЭТУ, 1995.

9. Гохберг Л.М. Финансирование науки в странах с переходной экономикой: сопоставительный анализ. М.:Центр исследований и статистики науки. 1998.

10. Валдайцев С. В. Оценка бизнеса и инноваций. —М.: Филинъ, 1997.

11. Венчурное финансирование инновационных проектов. Серию: Теория и практика коммерциализации технологий. — М.: АНХ, Центр коммерциализации технологий, 1999.

12. Вифлеемский А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном общества. // Вопросы экономики. №8.2002.

13. Возрождение экономики России.—М.: Наука, 2000.

14. Гамидов Г.С. и др. Введение в системологию инноватики. Махачкала: «Дагпресс», 2000.

15. Гитман Л. Дж., ДжонкМ. Д. Основы инвестирования.—М.: Дело, 1997.

16. Глухов В.В., Коробко С.Б., Маринина Т.В. Экономика знаний. -СПб.:1. Питер 2003.

17. Гохберг JIM. Финансирование науки в странах с переходной экономикой: сопоставительный анализ. М.:Центр исследований и статистики науки 1998.

18. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России(теория и практика).-М., 1996.

19. Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития. М.,1998.

20. Домбровский В. О научно-промышленной политике России на рубеже веков. //Проблемы теории и практики управления. 2000, №1.

21. Достижения и современные проблемы развития науки в Дагестане.-Махачкала, 1999.

22. Жданов С.А. Экономические методы и модели управления М.: Изд. "ДИС", 2000.

23. Заде JI. Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений.-М.: Мир, 1976.

24. Иванилов Ю. П., Лотов А. В. Математические модели в экономике. М.: Наука, 1979.

25. Измерение научно-технической деятельности. Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспериментальных разработок: Руководство Фраскати /Перевод и научн. Ред. JIM. Гохберш. Париж-Москва: ОЭСРДИСН, 1995.

26. Инновационный менеджмент. Справочное пособие.—М.: ЦИСН, 1998.

27. Интеграция науки и высшего образования. В сб.: Наука в системе образования. Специальный выпуск. -М.: Минобразование России, 2002.

28. Информационные технологии в науке, образовании, телекоммуникации и бизнесе. Материалы XXX юбилейной международной конференции. Украина, Крым, Ялта-Гурзуф, май, 2003.

29. Исмаилов М.Ш., Коргалиев У.И. Анализ и совершенствование основных концепций управления вузом в условиях рынка// Транспортное дело России. 2006.11.-Часть №3.

30. Исмаилов М.Ш. Инновационные программы и их роль в развитии высшего образования// Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. -Махачкала: ДГТУ, 2008. -Выпуск XI.

31. Козлов В.Б. Государственные научные центры Российской Федерации // Вестник Министерства науки и технологий РФ. №1.1998.

32. Козырев А. Н. Оценка интеллектуальной собственности. — М.: Экспертное бюро, 1997.

33. Коммерциализация интеллектуальной собственности: проблемы и решения / Сост. и общ. ред. Н. М. Фонштейн и В. Г. Зинова.—М. :ЗелО, 1996.

34. Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию интеллектуальной собственности Стокгольмская редакция от 14.07.67 г.

35. Корьяков А.Г. Тенденции и перспективы развития НИОКРЮбщественные наки. -2000.-№3.

36. Корняков В. Государственно-корпоративное направление развитой экономики// Экономист.-2000.-№5.

37. Кочетков А.И. и др. Управление проектами (зарубежный опыт) / Под ред. В.Д. Шапиро. СПб.: ДваТрИ, 1993.

38. Кузин Б., Юрьев В., Шахдинаров Г. Методы и модели управления фирмой.- СПб.: Питер, 2001.

39. Кулагин A.C. Подходы к интеграции науки и производства. // Экономист. №5 2003.

40. Лахтин Г.А., Миндели Л.Э. Наука в обновленной стране. // Вестник РАН Том 71, №11.2001.

41. Лебен Б.Д., Рассудовский В.А., Цыпкин Г.А. Научный работник. Л.: Наука, 1992.

42. Лурье Е.А. Инновационные основы развития экономики региона (на примере Тверской области). В сб.: Высшая школа и регионы: основы взаимодействия и сотрудничества на новом рубеже. Выпуск 11, Тверь: Тверской ИнноЦентр, 2002.

43. Мелехин В.Б., Алиев С.Н., Вердиев М.М. Лингвистические функции и особенности их применения в системах управления и принятия решений// Научно-технические ведомости СПб ГПУ. Основной выпуск. -2008. №2 (54).

44. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. — М.: Экономика, 2000.

45. Моисеев Н. Н. Методы оптимизации: Учеб. пособие для вузов / Н. Н. Моисеев, Ю. П. Иванилов, Е. М. Столярова.—М.: Наука, 1998.

46. Научно-технический потенциал: структура, динамика, эффективность / Под ред. В. Е. Тонкаль, Д. М. Доброва —- Киев: Наукова думка, 1987.

47. Павлюченко Е.И., Исмаилов М.Ш. основные направления развития научной деятельности вузов// Современные информационные технологии в проектировании, управлении и экономике: сборник научных трудов Махачкала: ДГТУ, 2008.

48. Пантюхина А. Стратегическое управление интеллектуальной собственностью //Интеллектуальная собственность. 1998. № 1.

49. Постановление Правительства РФ за №543 от 07.05.97. "О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в РФ", Москва, 1997.

50. Приказ Минобразования России от 20.02.2001 № 562 «Межотраслевое научно-техническое сотрудничество».

51. Развитие инновационной деятельности. В сб.: Наука в системе образования. Специальный выпуск.—М.: Минобразование России, 2002.

52. Разработка научно-методических основ создания учебно-научно-инновационных комплексов. В сб.: Наука в системе образования. Специальный выпуск. -М.: Минобразование России, 2002.

53. Региональная научно-техническая политика. В сб.: Наука в системе образования. Специальный выпуск. М.: Минобразование России, 2002.

54. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности. / Под ред. АЛ. Румянцева СПб. 2001.

55. Розин М.Д. Региональный научный комплекс Северного Кавказа. // Общественные науки. Известия вузов. Северо-кавказкий регион. 1999.

56. Россия-2015: Оптимистический сценарий. -М, 2000.

57. Румянцев А.А. Возможности инновационного развития в регионе. // Экономист. №4.2003.

58. Румянцева З.П. и др. Общее управление организацией: принципы и процессы/Мод. прогр. для менеджеров № 3. М.: ИНФРА-М, 1999.

59. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем / Пер. с англ.—М.: Радио и связь, 1991.

60. Сайт Министерства образования и науки РФ // http://vvww.mon.gov.ru/work/obr/prior/.

61. Санто Б. Инновация как средство экономического развития / Пер. с венг. —М.: Прогресс, 1990.

62. Сафаралиев Г.К., Бердашкевич А.Н. Вузовская наука: государственная политика и законодательство.- Махачкала: «Юпитер», 2001.

63. Сафаралиев Г.К., Бердашкевич А.Н. О некоторых проблемах интеграции науки и образования. // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 14 (126).

64. Селезнев А. Бюджетное финансирование науки. // Вопросы экономики. №4.2003.

65. Система поддержки и развития малого предпринимательства в Москве.М.ДЮРАН, 1998. С.-262.

66. Совершенствование межбюджетных отношений в России. Институт экономики переходного периода. Научные труды № 24Р М., 2000.

67. Социально-экономическая эффективность: опыт США. — М.: Наука,2000.

68. Социально-экономическое положение Республики Дагестан-Махачкала, Госкомстат. 1999-2003 гт.

69. Стандарт предприятия. Порядок подготовки, согласования и издания приказов, указаний и других организационно-распорядительных документов. СГП 2069131-01-98.1998.

70. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство. М.: ПРИОР, 1995.

71. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. -М., 1997.

72. Стратегический план социального диалога в профессиональном образовании в Российской Федерации (авторы: Prof. Hans-Jeorg Hofinan, Dr. Bianka Jänecke, д-р В.И. Байденко).

73. Сьггников A.A. Туманова JI.B. Обеспечение и защита права на информацию. М., 2001.

74. Тихомиров В. Дистанционное образование: история, экономика, тенденции // Дистанционное обучение, 1997, №2.

75. Тихомиров В. и др. Принципы образовательного франчайзинга / Публикация в сети ИНТЕРНЕТ на сервере Евразийской Ассоциации Дистанционного Образования (http://www.dist-edu.ru/konf/6konfdo/dokl/tihomirov 1 .htm).

76. Тони Блер. Новая экономика требует новой системы образования//Высшее образование в России, 2000, №2.

77. Трахтенгерц Э.А. Компьютерная поддержка принятия решений. М.: СИНТЕГ, 1998.

78. Трифонов Ю.В., Трифонов Д.Ю. Информационная среда как необходимый сектор рыночной экономики. В сб. международного конгресса "Маркетинг и проблемы информатизации предпринимательства". СПб.: СПбУЭФ, 1996.

79. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.-М., Издательство стандартов, 1997.

80. Уотермен Д. Руководство по экспертным системам М.: Мир, 1989.

81. Федеральный бюджет и регионы. Московский центр Института «Восток-Запад». Программа «Открытые финансы». М.: Диалог-МГУ, 1999.

82. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", Москва, 1991.

83. Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Москва 2001.

84. Федеральный Закон "Об образовании" в ред. 13.01.1996 // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996г.

85. Фонштпейн Н. М. Основы коммерциализации результатов НИОКР и технологий.—М.: АНХ, 1999.

86. Фостер Филипп. Сдвиг в политике Всемирного банка. Перспективы // Вопросы образования, 1993, №2.

87. Халяпин Д.Б., Ярочкин В.И. Основы защиты информации: Учебное пособие. М., ИПКИР, 1994.

88. Хентце И,, Хайнеке А. Содержание и задачи информационного менеджмента на предприятии// Проблемы теории и практики управления, 1995, № 4.

89. Хубаев Г. Дистанционное экономическое образование // Высшее образование в России,1997, №3.

90. Хучек М. Инновации на предприятиях и их внедрение.— М.: Луч, 1992.

91. Цветпкова Л. Промышленные образцы зарубежных стран // Интеллектуальная собственность. 1998. № 2.

92. Ченцов А. О бизнесе образовательных услуг // Высшее образование в России, 1999, №2.

93. Шумпетер И. Теория экономического развития. М: Прогресс, 1982.

94. Щетинин В.П. Своеобразие рынка образовательных услуг стран СНГ// Мировая экономика и международные отношения, 1997, № 11.

95. Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1993.

96. Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы (90-е годы). -М., 1999.

97. В диссертационный совет Д 212.052.01 при ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»1. СПРАВКА

98. Директор филиала ФГОУ ВП «Северо-Кавказская академии государственной службы» в г. Махачкале, д.э.н., профее1. Аллахвердиев А.И.

99. В диссертационный совет Д 212.052.01 при ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»1. СПРАВКА