Управление информационным обеспечением системы государственной поддержки малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Карпухин, Александр Игоревич

• Карпухин, Александр Игоревич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Карпухин, Александр Игоревич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

1.1. Формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства.

1.2. Информационное обеспечение малого предпринимательства.

1.3. Принятие управленческих решений в системе государственной поддержки малого предпринимательства.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2.1. Моделирование социально-экономических ситуаций в малом предпринимательстве.

2.2. Комплексная оценка и прогнозирование финансовых показателей малого предпринимательства.

2.3. Методика оценки инвестиционной активности малых предприятий.

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

3.1. Формирование информационной базы малого предпринимательства в регионе.

3.2. Разработка механизмов принятия управленческих решений.

3.3. Новые технологии в информационном обеспечении поддержки малого предпринимательства (на примере г. Москвы).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление информационным обеспечением системы государственной поддержки малого предпринимательства»

В развитии малого и среднего предпринимательства России можно выделить как минимум два основных этапа: период относительной стабильности и устойчивого поступательного роста до середины 2008 года и экономический кризис 2009 года, связанный с глобальными изменениями в мировой и национальной экономике.

Период стабильности характеризовался положительными темпами роста основных социально-экономических показателей малого и среднего бизнеса: количества малых предприятий, числа занятых работников, выручки и инвестиций в основные средства.

Кризисный период можно охарактеризовать как скачкообразное изменение ситуации, описываемой комплексом социально-экономических у показателей. В условиях кризиса за относительно небольшой промежуток времени существенная доля малых и средних предприятий обанкротилась либо вынуждена была сокращать издержки, следствием чего стали сокращения работников, снижение оборотов, прибыльности и инвестиционной активности.

Это потребовало активизации государственного регулирования экономики. Руководство страны в числе прочих антикризисных мер уделило особое внимание мерам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, что нашло отражение в Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.

Однако на всех этапах развития малого и среднего бизнеса России существовал и продолжает оставаться нерешенным комплекс взаимосвязанных проблем, решение которых одинаково актуально для предпринимательства и в условиях стабильности, и в кризисной ситуации. К числу таких проблем стоит отнести проблемы информационного обеспечения предпринимательской деятельности и управления информатизацией системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Оценка состояния малого и среднего предпринимательства в современных условиях производится преимущественно на основании данных органов государственной статистики, которые формируются с запаздыванием от 1 квартала до 1 года и не содержат целый ряд ключевых экономических показателей, таких как вклад малого бизнеса в, ВВП страны, а также доля в налоговых отчислений малых предприятий в бюджеты различных уровней.

Возникает задача повышения качества и эффективности управления информационным обеспечением системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Решению именно этой задачи и посвящено данное исследование.

Степень разработанности темы. Достаточно большое число научных работ посвящено государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе труды российских ученых И.М. Бортника, М.Г. Лапусты, Е.М. Бухвальда, А.В. Виленского, А.О. Блинова, В.В. Буева, JT.A. Колесниковой, Е.В. Поповской, В.П. Ермакова, Е.В. Васькина, О.А. Масленниковой, Г.Х. Лобанова, А.Д. Иоффе, М.М. Вышегородцева, В.Н. Нагих и др. Обобщению зарубежного опыта по данной проблематике посвящены работы В.А. Бондаренко, Е.Л. Емельяновой, Е.В. Егорова и др.

Среди исследований зарубежных авторов следует отметить труды Н. Сирополиса, Р. Хизрица, М. Питерса, В. Хорна, Ч. Хэнди и др.

Различные аспекты управления информационным обеспечением в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства рассматриваются в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых. Однако как показывает анализ литературных источников, рассматриваемые в диссертации проблемы в настоящее время в полной мере не решены.

Цель и задачи исследования. Цель исследования — разработка методических рекомендаций и предложений по эффективному управлению информационным обеспечением в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с этой целью решаются следующие задачи:

• раскрыть закономерности и тенденции развития современного малого и среднего предпринимательства как объекта государственного регулирования;

• спрогнозировать будущие изменения в малом и среднем предпринимательстве;

• уточнить дефиниции системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности и государственной поддержки предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы и методы) с учетом вступления'в силу нового законодательства;1

• разработать методику подготовки стратегических планов и прогнозов развития малого- и среднего предпринимательства за счет синтеза.данных из разнородных информационных источников: статистической информации, данных бухгалтерской отчетности и налоговых органов, банковской информации, результатов социологических исследований* идр.;

• разработать рекомендации по модернизации системы информационного, обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в части организации системы сбора и обработки первичных данных, информационного взаимодействия властных и предпринимательских структур.

Объект исследования — субъекты малого и среднего предпринимательства, информационное обеспечение которых осуществляется системой государственной поддержки в т. Москве. t

Предмет исследования - организационно-управленческие отношения в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в части информационного обеспечения (на примере г. Москвы). > I

4 I I

1 января 2008 года вступил в силу № 209 ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который ввел ряд принципиально новых понятий и норм-и установил принятые в международной практике критерии микро, малых и средних предприятий.

Теоретико-методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные информационному обеспечению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, исследования научных центров, материалы научных конференций, доклады и отчеты международных институтов. Концептуальная основа диссертации базируется на положениях экономической теории, теории организации, стратегического и процессного управления.

В качестве методологической основы исследования использованы системный и диалектический подходы, позволяющие раскрыть структурные связи в сложных системах и выявить их внутреннюю противоречивость как источник развития. Для проведения анализа использовались экономико-статистические методы сбора и обработки информации — группировка, сравнение, методы экспертных оценок, методы эмпирического анализа и синтеза, сравнений и классификаций, а также специальная информационная технология - управление хранилищами данных.

Информационная база1 исследования - нормативно-правовая база по вопросам развития малого и среднего бизнеса (как отечественная, так и зарубежная), информация периодических изданий, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, данные Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, бухгалтерская- отчетность совокупности малых предприятий г. Москвы, информация периодических печатных изданий, информационные ресурсы сети Интернет, результаты проведенных общероссийских и региональных социологических исследований по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. 1

Научная новизна исследования состоит в разработке индекса развития малого предпринимательства, комплексной системы показателей финансово-экономического состояния малых предприятий и методических рекомендаций

1 В связи с тем, что на момент проведения исследования в распоряжении автора имелись только данные по малым предприятиям без учета микро и средних, в работе далее используется термин малое предпринимательство. по повышению эффективности управления информационным обеспечением системы государственной поддержки малого предпринимательства.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту.

1. Рассчитан индекс развития малого предпринимательства, использование которого позволяет оценить состояние и перспективы развития малого; предпринимательства на основе статистических данных и данных бухгалтерской отчетности малых предприятий;.

2. Предложены методические рекомендации для разработки стратегических планов и прогнозов развития малого предпринимательства за счет интеграции разнородных информационных источников: статистической информации, данных налоговых органов, банковских данных, результатов социологических исследований и др.

3. Сформулированы предложения по совершенствованию механизмов принятия управленческих решений в системе государственной; поддержки малого предпринимательства, позволяющие максимально использовать накопленную информацию по малому предпринимательству.

4. Разработана комплексная система показателей финансово-экономического состояния малого предпринимательства и осуществлено ее информационное наполнение данными бухгалтерской отчетности малых предприятий с целью обеспечения принятия экономически обоснованных управленческих решений;

5. Обоснованы рекомендации и комплекс мер по развитию системы информационного обеспечения государственной, поддержки малого предпринимательства в части организации системы сбора и обработки первичных данных и информационного взаимодействия- властных и предпринимательских структур.

Практическая значимость исследования. Выводы и предложения диссертационного исследования' использованы в процессе разработки и реализации п. 1.1.5 Комплексной целевой программы поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы на 2007-2009 гг. 1

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на конференциях, в том числе на Восьмой всероссийской конференции представителей малых предприятий «Дни малого и среднего бизнеса России 2007», на Международных Плехановских чтениях 2008 г. и др. Средства сбора и обработки информации, методы экономического анализа, моделирования и прогнозирования, разработанные в диссертации, используются в. работе Департамента поддержки и развития - малого предпринимательства г. Москвы, Московского центра развития предпринимательства и территориальных центров ' развития предпринимательства г. Москвы. Эти механизмы объединяют в себе следующие составные элементы: организованное хранилище данных, агрегированную ситуационно-факторную модель, базу знаний, комплексную систему показателей финансово-экономического состояния групп малых предприятий, инструментарий обработки информации^ методики расчета ключевых показателей состояния малого предпринимательства.

Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке «Доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства (МСП) в РФ, мерах по его развитию и предложений по формированию механизмов распространения лучшей практики деятельности региональных и местных органов власти», выполненного в рамках Государственного контракта №0301-05-08 от 13.10.2008 по заказу ОПОРы России и Министерства экономического развития Российской Федерации.

1 Программа утверждена Постановлением правительства г. Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП.

Результаты исследования использованы в разработанных автором учебных программах курсов «Экономические аспекты управленческой деятельности» и «Принятие управленческих решений», читаемых в магистратуре РЭА им. Г.В. Плеханова, а также в подготовленных автором учебных программах, предназначенных для руководителей и специалистов предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства г. Москвы, в рамках программы «Мастер делового администрирования» по специализации «Предпринимательство и управление компанией MB А», читаемых автором в НОУ ВПО «Институт экономики и финансов «Синергия».

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 8 работах общим объемом 8,3 п. л., в том числе 4 статьи объемом 2,7 п. л. — в журналах из перечня ВАК.

Структура и содержание работы обусловлены целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Карпухин, Александр Игоревич

• результаты исследования международного опыта;

• информация периодических изданий по проблемам малого бизнеса;

• результаты работ экспертных групп и организаций;

• данные альтернативных источников: Пенсионного фонда России (ПФР), МВД, ФНС, ФТС. • данные внешней конкурентной среды.

Эти данные позволяют проводить оценки состояния малого бизнеса региона с максимально возможной на сегодняшний день степенью достоверности, полноты и детализации. Опыт работы с такими обширными массивами информации, включая информацию альтернативных источников, показывает, что не все источники первичной информации по малому предпринимательству доступны для аналитической обработки.

Основные проблемы, приводящие к неоднозначности или отсутствию оценок социальных и экономических показателей малого бизнеса, заключаются в следующем:

• отсутствие единого перечня показателей состояния и развития субъектов малого предпринимательства (единого для всех организаций);

• недоступность качественной первичной информации о состоянии совокупности субъектов малого предпринимательства;

• недостаточно систематизированная политика в области информационного обеспечения государственного регулирования предпринимательства;

• нехватка адекватных утвержденных методик для расчета и информационного наполнения единой системы оценочных показателей и др.

Получение достоверных оценок финансово-экономических характеристик деятельности малых предприятий только на базе современных статистических данных не представляется возможным.

С целью решения некоторых из указанных проблем в исследовании предложено использовать данные о малом предпринимательстве из налоговых органов, Пенсионного фонда Российской Федерации, других фондов (например,

146

Фонда социального страхования, Фонда медицинского страхования), ФТС, МВД, судов и других организаций.

При этом важнейшую роль должна играть правильная организация информационных потоков: процессов доступа к информации, ее поиска, защиты, пополнения, адаптации, визуализации и распространения данных. Для организации информационных потоков в системе информационного обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства г. Москвы при непосредственном участии автора было разработано специализированное программное обеспечение — терминал анализа данных и принятия управленческих решений.

Для повышения качества управления информационным обеспечением в системе государственной поддержки требуется также разработка специальных методик для оценки показателей состояния и тенденций развития малого бизнеса.

Автором была разработана методика комплексной оценки и прогнозирования ситуации в малом предпринимательстве г. Москвы, которая позволяет оценивать состояние малого бизнеса региона на основе данных бухгалтерской отчетности малых предприятий.

Кроме того, автором рассчитан индекс развития малого предпринимательства. Согласно полученным расчетным данным в динамике развития малого бизнеса г. Москвы наблюдаются циклические изменения с периодом около 8 лет. В развитии малого бизнеса г. Москвы можно выделить этапы бурного роста (1999-2000 гг.), подъема (2001-2002 гг.), стабильности (2003-2004 гг.), замедления (2005 г.), пика (2006 г.), спада (2007 г.), нестабильности (2008 г.), кризиса (2009 г.).

Методический аппарат в комплексе с разработанными механизмами информационного обеспечения, в том числе специализированным программным обеспечением, позволяет проводить диагностику типологических групп малых предприятий, выделяемых из генеральной совокупности по следующим признакам:

- по отраслям в соответствии с Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ до 2004 года), по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД после 2004 года);

- по территориальному признаку; по финансово-экономическим характеристикам (прибыльные, убыточные, нулевые и др.);

- времени жизни;

- масштабам финансово-экономической деятельности и др.

Анализ типологических групп малых предприятий позволяет выделять точки роста малого бизнеса региона, т.е. находить те группы предприятий, оказание государственной поддержки которым позволит получить наилучший социально-экономических эффект в заданный период времени.

В процессе исследования автором получены следующие наиболее существенные результаты:

1. Рассчитан индекс развития малого предпринимательства, использование которого позволяет оценить состояние и перспективы развития малого предпринимательства на основе статистических данных и данных бухгалтерской отчетности малых предприятий.

2. Предложены методические рекомендации для разработки стратегических планов и прогнозов развития малого предпринимательства за счет синтеза разнородных информационных источников: статистической информации, данных налоговых органов, банковских данных, результатов социологических исследований и др.

3. Разработаны новые механизмы принятия управленческих решений в системе государственной поддержки малого предпринимательства, позволяющие максимально использовать накопленную информацию по малому предпринимательству.

4. Сформирована комплексная система показателей финансово-экономического состояния малого предпринимательства и осуществлено ее информационное наполнение данными бухгалтерской отчетности малых предприятий г. Москвы с целью обеспечения принятия экономически обоснованных управленческих решений.

5. Обоснованы рекомендации и комплекс мер по развитию системы информационного обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства в части организации системы сбора и обработки первичных данных и информационного взаимодействия властных и предпринимательских структур.

В исследовании сформулирован комплекс мер по повышению качества и эффективности управления информационным обеспечением в системе государственной поддержки малого предпринимательства, согласно которому предлагается:

1. Использовать данные о малом предпринимательстве из налоговых органов, Пенсионного фонда РФ, других фондов (ФСС, ФОМС и др.), ФТС, счетной палаты, МВД, судов (арбитражных, гражданских, уголовных) и других государственных организаций для улучшения аналитической работы и принятия экономически обоснованных управленческих решений.

2. Утвердить единый Перечень показателей предпринимательства и методик их расчета.

3. Органам государственной статистики организовать регулярные и достаточно полные статистические наблюдения, в т.ч. сплошные обследования малого препринимательства.

4. Применить на федеральном уровне новейшие программно-технологические и методологические наработки, в том числе специализированное программное обеспечение, разработанное в системе государственной поддержки малого предпринимательства г. Москвы, для оценки состояния малого предпринимательства и его вклада в социально-экономическое развитие регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы.

Государственная поддержка малого предпринимательства является важнейшим элементом системы государственного регулирования рыночной экономики. Значение государственной поддержки малого предпринимательства определяется его существенным социально-экономическим потенциалом. Сохранение и развитие этого потенциала в современных условиях невозможны без налаженной системной государственной поддержки малого предпринимательства.

Не смотря на активные действия руководства страны по предотвращению экономического кризиса в 2008-2009 гг. система государственной поддержки малого предпринимательства не является достаточно эффективной, так как не обеспечивает наилучшие социальные, экономические, технологические, правовые, информационные и другие условия развития бизнеса.

Для обеспечения стабильного развития малого предпринимательства требуется разработка новых механизмов государственной поддержки. При этом государственная поддержка малого бизнеса согласно действующему законодательству должна осуществляться по комплексу направлений, в том числе в финансовой, имущественной, информационной, консультационной, производственной, научно-технической и других сферах.

Как показало проведенное исследование, информационное обеспечение малого бизнеса сегодня остается на невысоком уровне. Это связано с несовершенством системы сбора и обработки статистической информации, несовершенством законодательства, правовыми аспектами, а также вопросами информационной безопасности. Сегодня в России сложилась ситуация, когда информация по малому бизнесу не содержит многих ключевых характеристик его развития, а первичные данные поступают в систему государственной поддержки малого предпринимательства с запаздыванием около 1 года.

Все это существенно затрудняет принятие оперативных и стратегических экономически обоснованных управленческих решений, которые позволили бы системе государственной поддержки малого бизнеса адекватно реагировать на изменения внешней конкурентной среды, в том числе в условиях глобального кризиса.

В этой связи особый интерес вызывает опыт государственной поддержки малого бизнеса, накопленный в регионах. В первую очередь обращает на себя внимание методология тех регионов, в которых малый бизнес интенсивно развивался и показывал положительные темпы роста за последние несколько лет.

Одним из лидеров в развитии малого бизнеса является г. Москва. Правительством г. Москвы проводится целенаправленная политика по развитию малого предпринимательства, для чего создана инфраструктура поддержки, включающая более 100 организаций. Существенное внимание уделяется информационному обеспечению системы государственной поддержки малого предпринимательства, финансируемой из бюджета города. В рамках комплексных целевых программ, реализуемых под руководством Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы, осуществляется комплекс мероприятий по созданию и развитию системы информационно-аналитического обеспечения. Эти мероприятия проводятся информационно-аналитическим управлением Московского центра развития предпринимательства (ИАУ МЦРП). Одним из направлений деятельности ИАУ МЦРП является сбор и обработка информации о деятельности малых предприятий на территории г. Москвы. ИАУ МЦРП проводит специализированные научные исследования, в рамках которых решаются следующие задачи:

• раскрытие закономерностей и тенденций развития современного малого и среднего предпринимательства как объекта государственного регулирования;

• прогнозирование будущих изменений в малом и среднем предпринимательстве;

• проведение анализа системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, уточнения дефиниций государственной поддержки предпринимательской деятельности (сущности, принципов, форм и методов) с учетом вступления в силу нового законодательства;

• разработка новой технологии принятия управленческих решений в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

• разработка методического аппарата, обеспечивающего подготовку стратегических планов и прогнозов развития малого и среднего предпринимательства за счет синтеза данных из разнородных информационных источников: статистической информации, данных бухгалтерской отчетности и налоговых органов, банковской информации, результатов социологических исследований и др.;

• разработка рекомендаций по модернизации системы информационного обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в части организации системы сбора и обработки первичных данных, информационного взаимодействия властных и предпринимательских структур.

В результате проделанной работы накоплен обширный банк данных о субъектах малого предпринимательства, включающий информацию более 45 баз данных официальных и альтернативных источников, в том числе:

• данные официальной статистики по малому предпринимательству (Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве);

• данные бухгалтерской отчетности (БО) малых предприятий;

• данные социологических исследований по проблемам малого бизнеса (опросы предпринимателей, делового актива, интернет-опросы);

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Карпухин, Александр Игоревич, 2009 год

1. Федеральный закон № 209 от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.) (утратил силу 01.01.2008 г.)

3. Федеральный Закон № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» 29 ноября 2007 года

4. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г., 20 апреля, 24 июля 2007 г.)

5. Постановление Правительства г. Москвы 27 апреля 2004 г. N 288-1111 «О развитии системы информационного обеспечения малого предпринимательства г. Москвы»

6. Постановление Правительства г. Москвы 24 июня 2003 года N 496-1111 «О Единой системе классификации и кодирования и Едином реестре информационных ресурсов и систем г. Москвы»

7. Постановление Правительства г. Москвы 24 октября 2006 г. N 838-1111 «О дополнительных мерах по стимулированию роста валового регионального продукта г. Москвы»

8. Постановление Правительства г. Москвы 27 июня 2006 г. N 449-1111 «О прогнозе социально-экономического развития г. Москвы до 2010 года»

9. Постановление Правительства г. Москвы 11 июля 2006 г. N 481-1111 «О внесении изменений в постановление Правительства г. Москвы от 1 июля 2003 г. N 510-ПП»

10. Закон г. Москвы от 7 июля 2004 г. N 45 «Об инновационной деятельности в г. Москве» (с изменениями от 30 ноября 2005 г.)

11. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 № 117-ФЗ

12. Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 399.

13. Федеральный закон от 23 декабря 2004 №173-Ф3 "О федеральном бюджете на 2005 год".

14. Федеральный закон от 26 декабря 2005 №189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год".

15. Федеральный закон от 26 декабря 2005 №189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год".

16. Федеральный закон от 19 декабря 2006 №238-Ф3 "О федеральном бюджете на 2007 год".

17. Федеральный закон от 8 августа 2001 года №134 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

18. Федеральный закон от 8 августа 2001 года №128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

19. Федеральный закон от 8 августа 2001 года №129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

20. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» с изменениями и дополнениями от 30.06.2003 г.

21. Постановление Правительства г. Москвы от 23 января 2001 г. № 87-1111 «О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001 2003 гг.»

22. Постановление Правительства г. Москвы от 30 декабря 1997 г. № 942 «О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг.»

23. Постановление Правительства г. Москвы от 30 апреля 1996 г. №399 «О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1996-1997 гг. и об исполнении комплексной программы на 1994 1995 гг.»1. Монографии:

24. Джобава Н. А. Государственное регулирование малого предпринимательства. — СПб. Издательский Дом С.-Петерб.гос.ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб.гос.ун-та, 2004.

25. Колесникова JI. А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве управление развитием. М. Новый Логос, 2000.

26. Батрик Р. Техника принятия управленческих решений. 2-е изд. пер. с англ.- СПб. 2006.

27. Латов Ю.В., Экономика вне закона (Очерки по теории и истории теневой экономики). М. Московский общественный научный фонд, 2001.

28. Клейнер Г. Б. Мезоэкономика переходного периода рынки, отрасли, предприятия. М. Наука, 2001.

29. Ларионова И. К. Мезоэкономика. М. Изд. дом "Дашков и К0", 2001. - 444 с.

30. Литвак Б. Г. Разработка управленческого решения Учебник. 6-е изд. испр. и доп. М. Дело, 2006.

31. Смирнов Э. А. Управленческие решения.- М. ИНФРА-М, 2001,

32. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов, Общ. ред. д.э.н. проф. Кушлин В.И., д.э.н., проф., член-корр. РАН Чичканов В.П. — М. РАГС, 2004.

33. Ю.Рысин В. Т. Современная экономика как система. М. Анкип, 2006.

34. Барышева А. В., Балдин К. В., Галицкая С. Н., Ищенко М. М., Передеряев И. И. Инновации. М. Дашков и К0, 2006.

35. Шелобаев С. И., Арсеньев Ю. Н., Давыдова Т. Ю. Информационные системы и технологии. Экономика. Управление. Бизнес. — М. Юнити-Дана, 2006.

36. Булатов В. В. Очерки современной экономической теории и практики. — М. Наука, 2007.

37. Балдин К. В., Уткин В. Б., Воробьев С. Н. Управленческие решения. М. Юнити, 2003.

38. Голубков Е. П. Технология принятия управленческих решений. М. Дело и Сервис, 2005.

39. Карминский А. М., Черников Б. В. Информационные системы в экономике 4.2. Практика использования. — М. Финансы и статистика, 2006.

40. Федорова Г. В. Информационные технологии бухгалтерского учета, анализа и аудита. М. Издательство Омега-Л, 2006.

41. Бухвальд Е. М., Виленский А.В. Предпринимательство. М. Ин-т экономики РАН. Центр соц.-экон. пробл. Федерализма. - 2002.

42. Виленский А.В. Макроэкономические институциональные ограничения развития российского малого предпринимательства. М. Издательство Наука, 2007.

43. Блинов А. О., Шапкин И. Н. Малое предпринимательство теория и практика. Учебник // Издательство Дашков и Ко, М. 2003.

44. Сирополис Н. К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей /Пер. с англ. // Изд. Дело. М. 1997.

45. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. // Академия. М. 1999.

46. Porat М., Rubin М. The Information Economy Development and Measurement. -Wash. 1978.

47. Хэнди Ч. Слон и блоха Будущее крупных корпораций и мелкого бизнеса (пер. с англ. Гутниковой Т.) // Альпина Бизнес Букс. М. 2004.

48. Ван Хорн Д. К., Вахович Д. М. Основы финансового менеджмента пер. с англ. // Издательство Вильяме. М. 2008.

49. Лапуста М. Г. Малое предпринимательство Учебник, М. 2009

50. Лапуста М. Г. Создание собственного дела. Учебное пособие, М. 2009

51. Лапуста М. Г., Мазурина Т.Ю. Предпринимательство, М. 2008

52. Бортник И. М. Практика поддержки малых инновационных фирм по линии фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере М. 2008

53. Вышегородцев М. М. Управление бюджетом, курс лекций, Изд. ДИС. М. -2002,

54. А. Д. Иоффе, В. А. Бондаренко и др. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы М. 1996

55. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха Изд. Прогресс-Универс, М. 20021. Периодические издания

56. Бухвальд Е. М., Виленский А.В. Климат доверия, предпринимательская среда и малый бизнес России. // Вестник РГНФ, 2004. № 1.

57. Бухвальд Е. М. Формирование новой системы субъектов малого предпринимательства «Предпринимательство, рынок и экономический рост». М. ИЭ РАН, 2002.

58. Бухвальд Е. М. Особенности российского малого предпринимательства. // Экономический журнал ВШЭ, 2004. № 2.

59. Тореев В.Б. Барьеры на пути малого бизнеса // Экон. наука соврем. России. 2008. - N 4.

60. Андреева И. О критериях выделения малого и среднего бизнеса / И.Андреева, К.Павлов // Общество и экономика. 2007. - №7.

61. Анпилов А.И. Проблемы малого предпринимательства в национальной экономике // Актуал. пробл. совр. науки. 2006. - №6.

62. Карпухин А. И. Индекс развития малого бизнеса. Региональная экономика: теория и практика. Финансы и кредит, 2009, №30. - 0,5 п. л.

63. Карпухин А. И., Нагих В. Н. Оценка состояния малого предпринимательства региона: проблемы и пути решения. Имущественные отношения в Российской Федерации, 2008, №10. 0,4 п. л.

64. Карпухин А. И. Государственная поддержка малого предпринимательства. Информационное обеспечение. Учебное пособие. М.: ИНЭК, 2009. - 5,5 п. л.

65. Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения // Проблемы прогнозирования. 2009. - №1.

66. Дадашев А. Ресурсная эффективность малых предприятий // Экономист. -2006. №6.

67. Н.Макаров В. Плановое начало важный фактор оптимизации развития экономики // Общество и экономика. - 2007. -№11.

68. Хильзе X. Вклад корпорационных университетов в менеджмент знаний на предприятиях // ПТПУ. 2003. - №6.

69. Чепуренко А.Ю., Виленский А.В. Малый бизнес Москвы в 2000 г. трудности, потребности в поддержке, поиск путей выхода из теневой экономики (по результатам обследования) // Проблемы прогнозирования. 2002. №2.

70. Белоусов А. Р. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу // Проблемы прогнозирования. №1 -2006.

71. Кузнецова Н.М. Стратегическая политика развития малого бизнеса в системе производственного предпринимательства в Российской Федерации // Соц.-гуман. знания. 2007. - №1.

72. Гараган С. А., Ширабон Н. В. Совершенствование системы оценочных показателей малого бизнеса // Экономический анализ. 2006. - № 17.

73. Павлов К. П. Оценка эффективного осуществления государственного регулирования развития малого бизнеса / К.В.Павлов, И.Г.Андреев // Нац. интересы приоритеты и безопасность. 2007. - №6.

74. Виленский А.В. Российские объединения малых предпринимателей как институт гражданского общества // Общественные науки и современность. 2005. №1.

75. Малый бизнес Москвы в 2004-2006 гг. Сборник аналитических материалов, 2006. М. Департамент развития малого предпринимательства г. Москвы, Московский центр развития предпринимательства.

76. Смольков В.Г. Малое предпринимательство в России как общественное явление // Соц.-гуман. знания. 2007. - №2.

77. Илышев А. М., Демчук О. Н. Интегративные процессы в сфере малого бизнеса региона. // Экономический анализ теория и практика. 2005. -№5.

78. Илышев А. М., Демчук О. Н. Система оценочных показателей для интегрированной сферы малого бизнеса. // Экономический анализ теория и практика. 2005. - №10.

79. Цурелин А. Государственная поддержка малого предпринимательства // Экономист. 2006. - №12.

80. Кузнецова 3. Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой пути стимулирования // Пробл. теории и практики управл. -2007. №10.

81. Павлов К. В. Проблемы выделения малого и среднего бизнеса с учетом позитивного зарубежного опыта / К.П.Павлов, И.Г.Андреева // Нац. интересы приоритеты и безопасность. 2007. - №9.

82. Чепуренко А. Ю., Ясин Е. Г., Буев В. В. Малое предпринимательство в России прошлое, настоящее и будущее. Москва Новое издательство, 2004.

83. Колесникова Л. А. Неформальный сектор издержки "переходности" или отражение социального самосознания? // Общественные науки и современность. 2002. №5.

84. Авдашева С.Б., Алимова Т.А., Поповская Е.В. «Статистика концентрации производства новые возможности для анализа конкуренции на российских рынках»// Вопросы статистики, 2005, №5.

85. Ермаков В.П., Каганов В.Ш. Развитие малого предпринимательства в России главные направления. // М. Институт предпринимательства и инвестиций, 2002.

86. Иоффе А. Д. Только развитие предпринимательства обеспечит ускорение роста экономики // «Бизнес для всех» №10, 2002.

87. Лобанов Г.Х. Малый инновационный бизнес — две стороны одной медали // Инновации. №12 - 1999.1. Интернет-источники:

88. Сайт Федеральной службы государственной статистики www.rmbi.ru

89. Сайт Администрации малого бизнеса США http://www.sba.gov/size/summary-whatis.html

90. Сайт Национального агентства по обслуживанию малого бизнеса (SBS) Великобританииhttp://www.sbs.gov.uk/sbsgov/action/home?&domain=www.sbs.gov.uk

91. Сайт Агентства малого бизнеса Японии http://www.meti.go.jp/

92. Доклад «Бизнес в 2006 году» (Doing Business 2006) Всемирного банка. Сайт Всемирного банка http://www.doingbusiness.org/EconomyRankings/

93. Сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации http://www.economy.gov.ru

94. Сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» http ://www.raexpert.ru/

95. Сайт «Экспертный канал» www.opec.ru

96. Сайт Департамента экономической политики и развития г. Москва http://www.depir.ru/

97. Сайт Департамента финансов г. Москва http://www.findep.mos.ru/

98. Сайт Национального института системных исследований проблем предпринимательства www.nisse.ru

99. Сайт малого бизнеса г. Москвы www.mbm.ru

100. Сайт информационно-аналитического управления Московского центра развития предпринимательства www.giac.ru1. Иностранные источники:

101. Unido Technology Foresight Manual, Organization and Methods, Volume 1, United Nations Industrial Development organization, Vienna, 2005

102. Gill Ringland, Scenario Planning. Managing for the future. 2nd edition, John Wiley & Sons Ltd, 2008.

103. Gill Ringland, Scenarios in Public Policy. Managing for the future. 2nd edition, John Wiley & Sons Ltd, 2002.

104. Alan Griffiths, Stuart Wall, Economics for Business and Manadgment, «Balance Business Books», 2007.

105. Gary Burke, Paul A. Samuelson, William D. NordHaus, Economics. 16-th issue., 2000.

106. Berkhout, F. And Hertin, J. (2002) "Foresight futures scenarios developing and applying a participative strategic planning tool", Greener Management International, 37(Spring): 37-52.