Управление процессом формирования и развития туристско-рекреационных комплексов депрессивных дестинаций: на примере Томской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бородина, Наталья Николаевна

• Бородина, Наталья Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление процессом формирования и развития туристско-рекреационных комплексов депрессивных дестинаций: на примере Томской области»

Актуальность темы исследования. В настоящее время туризм является отраслью экономики, оказывающей мощное мультипликативное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики, таких как услуги средств размещения, питания, транспорт, связь, сельское хозяйство,ительство и др. Туристскую индустрию следует считать комплексообра-зующей отраслью, основанной на интегрированном использовании экономического, культурного и природного потенциала территории. Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населенияны.

Обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма является одним из направлений перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития. Образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями обеспечит инновационную и социальную ориентацию регионального развития Российской Федерации. Туристско-рекреационные комплексы на территориях с уникальными природными ресурсами и природными ландшафтами, а также богатым историко-культурным наследием относятся к перспективным центрам опережающего экономического роста регионов.

Структура региональных туристских рынков смещена в сторону выездного туризма как направления, не требующего капиталовложений в туристскую инфраструктуру и создание туристского продукта. Многие регионы имеют отрицательное сальдо по туристским потокам. Данная характеристика является общероссийской.

Анализ современного состояния туристской отрасли Томской области указывает на недостаточный уровень ее развития как по качественным, так и по количественным характеристикам. Выявлены следующие основные проблемы, сдерживающие формирование и развитие туристско-рекреационного комплекса Томской области как депрессивной туристской дестинации: неразвитая туристская инфраструктура; отсутствие широкого спектра конкурентоспособного туристского продукта; наличие отдельных объектов туристского интереса и инфраструктуры, не связанных между собой в единый туристский продукт; несформированный имидж Томской области как региона, благоприятного для туризма; периферийное положение Томской области; недостаток квалифицированных кадров.

В связи с этим необходимо обеспечить решение следующих задач в рамках социально-экономического развития Томской области в сфере туризма: стимулирование развития туристской инфраструктуры, в том числе улучшение доступности и повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры; разработка нового туристского продукта, обновление существующих маршрутов; сохранение уникальных природных экосистем; ускоренное развитие индустрии туризма и гостеприимства, ориентированной на сохранение и использование историко-культурного наследия для духовного развития и удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Томской области, граждан России и зарубежных стран; продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках; организационное и методическое обеспечение туризма; содействие в обеспечении индустрии туризма и гостеприимства профессиональными кадрами.

Новые тенденции развития экономики Томской области, обеспечивающие рост занятости населения в секторах с высокой добавленной стоимостью, развитие технико-внедренческой зоны создадут предпосылки для активизации международных и межрегиональных контактов, увеличения числа иностранных и российских граждан, посещающих Томскую область, и будут диктовать иное отношение к разработке туристского продукта, созданию благоприятных условий для интенсивного развития индустрии туризма и гостеприимства Томской области как одной из отраслей, формирующих имидж региона.

Ключевыми направлениями государственной политики по развитию сферы туризма Томской области являются содействие расширению спроса на региональный туристский продукт и воздействие на факторы, стимулирующие развитие туризма в регионе.

В связи с этим актуальность темы диссертационного исследования определяется потребностью в теоретически обоснованных и практически значимых разработках, обеспечивающих эффективное управление процессом формирования и развития туристско-рекреационного комплекса Томской области, что будет способствовать наиболее полному использованию экономического, культурного и природного потенциалов территории, повышению качества и доступности туристских услуг, созданию дополнительных рабочих мест и повышению благосостояния населения региона.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной литературе уделяется значительное внимание изучению вопросов формирования и развития индустрии туризма и гостеприимства. Исследованию теоретических и прикладных проблем развития и управления туристской отрасли посвящены работы Александрова А.Ю., Алексеева Н.П., Баранова А.Ю., Барсукова Д.П., Барчукова И.С., Бумгартена Л.В., Бикташевой Е.А., Боголюбова B.C., Быстрова С.А., Воронцовой М.Г., Воскресенского В.Ю., Гаврильчака И.Н., Горенбургова М.А., Гуляева В.Г., Джанджугазовой Е.А., Долженко Г.П., Драчевой Е.Л., Дуровича А.П., Загурской С.Г., Зайцевой H.A., Закорина Н.Д., Замедлиной Е.А., Зеленской И.А., Зорина И.В., Квартальнова Е.А., ональной специфики туристской деятельности как экономической деятельности.

Во-вторых, туристский продукт имеет меновую стоимость, значение которой определяется общественно необходимыми затратами труда, сложившимися в сфере туризма и рекреации, сформировавшейся и функционирующей только в данном регионе. В другом регионе меновая стоимость туристского продукта может иметь другие значения.

В-третьих, региональная специфичность туристского продукта предопределяет необходимость наличия в регионах собственных производственной, распределительной, обменной и потребительной подсистем, необходимых для разработки, производства, распределения и конечного потребления регионального туристского продукта. В различных регионах они могут быть различны по размерам, используемым факторам и технологиям производства туристского продукта.

Для реализации целей региональной туристской деятельности регионы должны обладать определенными возможностями. Средства, источники, возможности, которые имеются в наличии и могут быть использованы для достижения определенных целей, решения каких-либо задач, определяются понятием потенциал [2].

Все возможности, которыми обладает регион для достижения целей туристской деятельности, определяется понятием «туристско-рекреационный потенциал региона». Необходимо отметить, что туристско-рекреационный потенциал региона составляют не полные возможности регионов, а только ту их часть, которую необходимо реализовать для достижения целей туристской деятельности в регионе.

Следовательно, туристско-рекреационный потенциал региона - это все скрытые, нереализованные возможности (ресурсы), которые имеются у региона и которые могут быть реализованы для решения задач региональной туристской деятельности - региональные туристские ресурсы [66]. В структурном плане туристско-рекреационный потенциал региона представляет собой ются зоны, где отрасль способна стать приоритетной сферой хозяйства; выстраивается соответствующая типология ее инфраструктуры и объектов по признакам их вместимости и классности. В последующем выделяются этапы формирования структуры туризма, намечаются ориентиры деловой стратегии, ожидаемой экономической и социальной эффективности. Выполняется прогноз потребности в рабочей силе в разрезе профессий и квалификационных уровней, определяются наиболее важные организационно-управленческие аспекты хозяйственной деятельности и маркетинговых мер по продвижению туристского продукта [145].

Рекреационно-географический подход к разработке региональных программ туризма позволил накопить положительный опыт в вопросах выявления допустимых нагрузок на природные и культурные комплексы, установления зависимости инфраструктуры от функционального типа дестинации, методов исчисления социально-экономической эффективности и т.п.

Рекреационно-экономическое обоснование туристских маршрутов, в том числе выбор средств размещения, создает основу для разработки инвестиционной программы.

В отечественной практике управления региональным туризмом не используется понятие «туризм Томского региона» и не выработано подходов к системе рационального использования туристских ресурсов данного региона. Это обусловлено тем, что туризм в Томской области имеет свои особенности, которые заключаются в следующем: управление региональным туризмом осложнено за счет относительной изолированности, следовательно, при применении системного подхода ослабевает взаимодействие с внешней средой региона;

При Институте искусств и культуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет» создана научно-инновационная лаборатория современных музейных и экскурсионно-туристических технологий.

Томская область обладает значительным природным и историко-культурным туристским потенциалом. Регион отличается уникальностью имеющихся архитектурных и археологических памятников. Возрождение исторических районов г. Томска открывает широкие возможности для развития культурно-познавательного туризма. Томская область - один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 года на ее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшие томские университеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. В Томске насчитывается 11 научно-исследовательских институтов, входящих в структуру Томского научного центра СО РАН и Томского научного центра СО РАМН. Ежегодно в регионе проводятся десятки научно-деловых мероприятий различного уровня и статуса, что способствует активному продвижению Томска как города-форума и развитию делового туризма и индустрии встреч (М1СЕ-индустрии).

В Томской области насчитывается 165 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), занимающих 4,6% ее площади. Из них - 18 заказников, один из которых федерального значения, 1 территория рекреационного назначения, 145 памятников природы регионального значения (21 геологический, 25 водных, 92 ботанических и 6 зоологических, 1 ботанический сад) общей площадью 15,1 га. Часть городской и пригородной территории Томска (правобережье р. Томи) объявлена отдельной особо охраняемой природной территорией рекреационного назначения «Береговой склон» [1].