Управление в государственном взаимодействии с российскими соотечественниками за рубежом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Чепиницкая, Полина Руслановна

• Чепиницкая, Полина Руслановна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Чепиницкая, Полина Руслановна

Содержание

Введение

Глава 1 Теоретико-методологические подходы к управлению в государственном взаимодействии с соотечественниками за рубежом

1.1 Новая роль соотечественников за рубежом: методологический космополитизм

1.2 Социальная сеть «Русский мир» как аутопоетическая система: необходимость новых управленческих подходов

1.3 Проблема диалоговой коммуникации с зарубежными

соотечественниками

Выводы к Главе 1

Глава 2 Анализ социальных практик государственного взаимодействия с соотечественниками за рубежом

2.1 Социальные характеристики российской зарубежной диаспоры и ирреденты

2.2 Зарубежный опыт диаспоральной работы: кейс-стади

2.3 Технологии социального управления во взаимодействии с

российскими соотечественниками за рубежом

Выводы к Главе 2

Заключение

Библиография

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление в государственном взаимодействии с российскими соотечественниками за рубежом»

Введение

Актуальность работы имеет социальное и научное измерения. Возрастание значимости диаспор в современном мире и их увеличивающееся влияние на социально-экономические и политические процессы в странах проживания побуждает государство-метрополию («государство исхода») взаимодействовать с соотечественниками за рубежом, не только оказывая им гуманитарную поддержку, но и налаживая взаимовыгодное сотрудничество в целях решения ряда политических и экономических задач. Социальная проблематика исследования состоит в необходимости нахождения эффективных механизмов управленческой регуляции государственного взаимодействия с российскими соотечественниками за рубежом, что требует основательной научной проработки с позиций социологии управления и с учетом современных тенденций космополитизации усложняющегося рефлексивного социума.

Изучение государственного взаимодействия с российскими

соотечественниками за рубежом затрагивает сразу насколько

существенных аспектов. С точки зрения социологической науки и

отдельных ее дисциплин сама социальная общность «российские

соотечественники за рубежом» представляет немалый интерес по причине

своей многочисленности и разнородности. Требуется глубокий системный

полипарадигмальный анализ как самой этой группы, так и ее связей с

Россией. Управленческая деятельность, связанная с реализацией

государственной политики в отношении российских соотечественников,

проживающих за рубежом, требует научного исследования. Социология

управления способна выявить латентные свойства опосредованного

управления, осуществляемого в рамках государственного взаимодействия

с зарубежными соотечественниками, проанализировать его рациональные

и иррациональные факторы, выявить действительные социальные

3

механизмы управленческой регуляции деятельности российской диаспоры и ирреденты за рубежом.

Идея «Русского мира», объединяющего зарубежных соотечественников с населением России, выступает сегодня доктринальной основой государственного взаимодействия с российскими соотечественниками за рубежом. Новым явлением в этой деятельности выступает переход от приоритета гуманитарного и репатриационного подходов к прагматическому характеру взаимодействия, предусматривающему партнерство государства-метрополии («государства исхода») и зарубежных соотечественников. Насущность социологической разработки и широкого использования прагматического подхода, включающего управленческую составляющую, определяются высокой степенью самоидентификации соотечественников их стремлением к поддержанию прочных связей с исторической родиной.

Степень научной разработанности проблемы. Управленческая составляющая взаимодействия государства с российскими соотечественниками за рубежом специально не исследовалась отечественными социологами. Тем не менее, методологические аспекты социологического анализа этой темы можно найти в трудах как классиков социологии, так и современных зарубежных и российских социологов. Некоторые стороны указанной проблемы фрагментарно изложены в трудах ученых-историков, политологов, философов, юристов.

Большое значение для исследования социальных механизмов взаимодействия с зарубежными соотечественниками имеют работы, анализирующие роль диаспор в современном обществе и их внутреннюю организацию. Еще в 1920-х гг. социологи У. Томас и Ф. Знанецки в книге «Польский крестьянин в Европе и Америке» исследовали сетевые формы

интеграции в группах польских иммигрантов в США1. Д. Массей разработал современную теорию миграционных сетей2.

Примечательны работы отечественных социологов (С.А. Арутюнов, Ю.В. Арутюнян, JIM. Дробижева, A.A. Сусоколов, В.А. Тишков, М.О. Мнацаканян, A.B. Носкова и др.), исследовавших социальные

о

проблемы формирования и функционирования диаспор . Теме правового положения диаспор посвящена монография Т.Я. Хабриевой4.

Анализу генезиса «Русского мира», самосознания и единения русской нации, российского многонационального народа посвящены работы П. Г. Щедровицкого, H.A. Нарочницкой, М.К. Горшкова, В.Н. Иванова и В.К. Сергеева, В.А. Никонова5 и др.

Разработке концепции «Русского мира», как доктринальной основы российской внешней политики, посвятили свою монографию политологи Т.В. Полоскова и В.М. Скринник6. В ней анализируются проблемы развития и функционирования этнических сетей в современном мире. Российские соотечественники стран ближнего и дальнего зарубежья

1 См.: Thomas, W., Znaniecki, F. The Polish Peasant in Europe and America, vol. 1.Boston: Richard G. Badger, 1918-1921.

См.: Массей Д. Синтетическая тория международной миграции // Мир в зеркале международной миграции Сб. Статей. М.: МАКС Пресс, 2002.

3 См: Арутюнов С.А. Диаспора - это процесс // Этнографическое обозрение. М.: 2000. № 2; Ю. В. Арутюнян, Л.М. Дробижева, A.A. Сусоколов : Этносоциология. - М.: Аспект-Пресс, 1999; Арутюнян Ю.В., Дробижева JIM. Этносоциология перед вызовами времени//Социологические исследования. 2008. № 7 С. 85-95.; Дробижева Л.М. Социальная и культурная дистанции: Опыт многонациональной России / Институт этнологии и антропологии РАН. М.: Институт социологии, 1998; Ее же. Российская и этническая идентичность: противостояние или совместимость // Россия реформирующаяся. M.: Academia, 2002; Тишков В.А. Реквием по этносу: исследования по социально-культурной антропологии М.: 2003; Его же Этничность, национализм и государство в некоммунистическом обществе (Вопросы социологии). М.: № 1,2.; Его же. Этнология и политика. Научная публицистика. М.: Наука, 2001; Мнацаканян М.О. Нации и национализм Социальная психология национальной жизни М.: Юнити-Дана, 2004; Носкова A.B. Когда заканчивается толерантность и начинается мигрантофобия // Демографические исследования, М.: 2011. №11.

См.: Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2003.

См.: Щедровицкий П.Г. Русский мир и транснациональное русское // Русский архипелаг, 2000; Нарочницкая H.A. Русский мир. СПб.: Алетейя, 2007; Ее же. Россия и русские в Мировой истории. М.: Международные отношения, 2005. Горшков М.К. Российская идентичность в условиях трансформации: Опыт социологического анализа / М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова. М.: Наука, 2005; Его же. Российское общество как оно есть: (опыт социологической диагногстики). М.: Новый хронограф, 2011; Иванов B.H., Сергеев В.К. Русский мир и социальные реалии // Научное издание. М.: Серебряные нити, 2008; Никонов В.А. Русский мир - 2010 // Известия, 2010. № 349; Его же. Россия в глобальной политике XXI века// Общественные науки и современность. 2002.№ 6.С. 115-123.

См.: Полоскова T.B., Скринник В. М. Русский мир: мифы и реалии. М.: Московский фонд «Россияне», 2003.

исследуются в работе как важный инструмент реализации внешней политики Российской Федерации.

Проблемы взаимодействия России с русскоговорящим населением за рубежом поднималась в трудах Р.Г. Абдулатипова, К.В. Калининой, З.В. Синкевич, A.B. Чепурина, О. В. Батановой7 и др. В них определялись пути этнокультурного и политического развития русских за рубежом. Именно работы этих ученых во многом способствовали разработке законодательных актов и государственных программ, определяющих Российскую политику в отношении российских соотечественников за рубежом.

Среди отечественных авторов, занимающихся проблемой создания благоприятного имиджа России за рубежом средствами связей с общественностью в сфере государственного управления, выделяются работы И.Я. Рожкова, В.Г. Кисмерешкина, А.П. Панкрухина8.

Для диссертационного исследования также значима проблема совершенствования механизмов государственного управления и повышения качества государственной службы, разработанная в трудах Е.В.Охотского и М.В. Луканиной9.

Анализ отечественной научной литературы демонстрирует явная нехватка систематизирующих работ, посвященных социологическому анализу этой социальной группы. На общем фоне публикаций о потенциале «Русского мира» сущностные характеристики этой сетевой структуры остаются за рамками научного дискурса. Проблема

См.: Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М.: 2001; Калинина К.В. Национальные меньшинства в Российской Федерации. М.: 1993; Сикевич З.В. Русские: «образ» народа. СПб.: 1996; Чепурин A.B. Проблемы консолидации зарубежной российской общины диссертация ... канд. полит, наук. М.: 2009; Батанова О.Н. Русский мир и проблемы его сформирования : диссертация ... канд. полит, наук: М.: 2009.

См.: Рожков И.Я., Кисмерешкин В.Г. Имидж России: Ресурсы. Опыт. Приоритеты. М.: РИПОЛ классик, 2008; Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. Учебное пособие. М.: Логос, 2002;

См.: Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс. M.: Экономика, 2011; Луканина М.В. Связи с общественностью в системе государственного управления // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество) М.: 2005. № 2.

диаспоральной работы как важной составляющей коммуникативного управления имиджем России в мире также остаётся наименее разработанной. Отсюда следует потребность в социологических исследованиях вопроса о способах реализации прагматической управленческой регуляции в рамках государственного взаимодействия с зарубежными соотечественниками.

Объект исследования: российские соотечественники, проживающие за рубежом.

Предмет исследования: социально-управленческая деятельность российских государственных организаций, взаимодействующих с российскими соотечественниками, проживающими за рубежом.

Цель работы: на основе социологического анализа изменившейся роли российской зарубежной диаспоры и ирреденты в условиях динамически усложняющегося социума предложить инновационные технологии рефлексивного социального управления и техники связей с общественностью, применимые в сфере государственного взаимодействия с российскими соотечественниками за рубежом и укреплении международного имиджа государства.

Гипотеза исследования: управленческая деятельность в государственном взаимодействии с российскими соотечественниками за рубежом выступает проявлением основанного на рефлексивности акторов регулятивного механизма, не относящегося ни к власти, ни к и спонтанной самоорганизации, а гибко сочетающего совокупность линейных и нелинейных связей субъектов взаимодействия, которое осуществляется при помощи диалоговой коммуникации членов социальной сети «Русский мир».

Задачи исследования:

- раскрыть новую роль российской зарубежной диаспоры и ирреденты, изменившийся характер государственного взаимодействия с российскими государственными структурами;

- проанализировать систему государственного взаимодействия с российскими соотечественниками за рубежом с позиций системной парадигмы Н. Лумана и теории сетей М. Кастельса;

- провести социологический анализ коммуникаций, возникающих в процессе государственного взаимодействия с зарубежными соотечественниками;

- выявить и исследовать основные социальные показатели, которые раскрывают содержательные стороны управленческой регуляции в государственном взаимодействии с соотечественниками за рубежом в контексте усложняющейся социодинамики;

- провести сравнительный анализ социальных характеристик российской зарубежной диаспоры и ирреденты постсоветского пространства;

- проанализировать международный опыт диаспоральной работы;

- проанализировать практику применения инновационных технологий рефлексивного социального управления и связей с общественностью в государственном взаимодействии с российскими соотечественниками за рубежом.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Диссертант применяет полипарадигмальный подход, используя синтез методологического инструментария классических и постмодернистских научных парадигм, их диалектическое сочетание. Для настоящего диссертационного исследования наиболее важными представляется теоретико-методологический инструментарий,

содержащийся в трудах отечественных и зарубежных социологов.

8

Мы опирались на методологию A.B. Тихонова, заключающуюся в

понимании управления как синергии механизмов власти и

самоорганизации10. Использована типология подходов к модели

организации, приведенная в трудах А.И. Пригожина11. Для исследования

государственных структур, непосредственно осуществляющих

взаимодействие с соотечественниками за рубежом, применены

методология изучения бюрократии М. Вебера и модель политической

1 ^

организации М. Крозье .

В рамках исследования социальной группы «соотечественники за рубежом» применяется постмодернистская космополитическая методология У. Бека, интерпретированная в работах С.А. Кравченко13, позволившая исследовать роль этой социальной группы в современных обществах.

В качестве методологии изучения структуры «Русского мира» применена системная парадигма Н. Лумана, представившего общество как самовоспроизводящуюся автореферентную систему коммуникаций14, а также теоретико-методологические подходы М. Кастельса, описавшего принципы функционирования современного сетевого общества15.

За основу анализа коммуникации, осуществляемой государством в процессе взаимодействия с зарубежными соотечественниками, взята модель У. Шрамма, включающая такие элементы как равнозначные

10 Тихонов A.B. Социология управления. М.:Канон+, 2007.

Пригожин А.И. Современная социология организаций. М.: 1995; Его же. Методы развития организаций [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // financepro.ru/2007/09/16/a.-i.-prigozhin-metody-razvitija.html;

Вебер M. Избранные произведения. Политика как признание и профессия. М.: Прогресс, 1990; Crozier, M. Les modes de gouvernements ne sont plus adaptés à un monde trop complexe // Le Monde. Paris: 1978. См.: Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). М.: 1997.

См.: Beck, U. The Cosmopolitan Vision. Cambridge: Polity Press, 2006; Кравченко С. А. Социологический постмодернизм: теоретические источники, концепции, словарь терминов. М.: МГИМО-Университет 2010; Его же. Социология: парадигмы через призму социологического воображения. Учебник для ВУЗов. 3-е изд., М.: Экзамен, 2007; Его же. У. Бек: социологическое воображение, адекватное рефлексивному модерну // Социологические исследования. 2011. № 8. С. 17-27; Его же. Формирование сетевого человеческого капитала: методологические контуры концепции // Вестник МГИМО-Университета. М.: МГИМО-Университет. 2010. № 3

См.: Луман Н. Общество как социальная система. М.: Логос, 2004.

См.: Кастельс М. Могущество самобытности // Новая постиндустриальная волна на Западе. М.: Academia, 1999; Castells, M. Information Age: Economy, Society and Culture, vol.1 The Rise of the Network Society. 2nd Edition, Oxford: Blackwell Publishing ltd, 2010.

коммуникаторы, процессы кодирования и декодирования (интерпретации) сообщения, а также процесс обратной связи16. Для исследования качественных характеристик коммуникации государства-метрополии с зарубежными соотечественниками в диссертации применяется методология Ю. Хабермаса установившего зависимость эффективной коммуникации от уровня согласия и консенсуса между социальными акторами17, а также метод исследования текста, предложенный Т.М. Дридзе и Т.З. Адамьянц, и основанный на выяснении степени взаимного понимания интенций и фонов коммуникаторов18.

В основу выработанной диссертантом методики применения технологий рефлексивного социального управления в государственном взаимодействии с российскими соотечественниками за рубежом легла трактовка рефлексивности, как основной черты современной постнеклассической эпохи, предложенная Э. Гидденсом19, а также методология рефлексивного управления, разработанная В.А. Лефевром20.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили результаты авторского социологического исследования, проведенного под руководством автора: «Особенности государственного взаимодействия с российскими соотечественниками Крыма». Руководитель проекта: Чепиницкая П.Р. Цель исследования: анализ восприятия представителями российской ирреденты Автономной Республики Крым государственной политики России в отношении соотечественников за рубежом. Метод исследования: полу формализованное структурированное фокусированное

16 См.: Schramm, W. How Communication Works. // Process and Effects of Mass Communication. Urbana: University of Illinois Press, 1954.

Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма //

Theisis, т. 1, вып. 2, М.: 1993.:

18

Адамьянц Т.З. Социальная коммуникация M.: ИС РАН, 2005; Дридзе Т.М. От герменевтики к семиосоциопсихологии: от творческого толкования текста к пониманию интенции автора // Социальная коммуникация и социальное управление в экоантропоцентристской и семиосоциопсихологической парадигмах. M.: Издательство Института социологии РАН, 2000.

См.: Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. 2-е изд., M.: Академический проспект. 2005; Его же. Социология / Пер. с англ.; науч. ред. В.А. Ядов; общ. ред. Л.С. Гурьевой, Л.Н. Посилевича. - M.: Эдиториал УРСС, 1999.

20 См.: Лефевр В.А. Конфликтующие структуры. M.: Советское радио, 1973; Авилов А.В. Рефлексивное управление / Методологические основания. М.: ГУУ, 2003.

интервью с 20 экспертами (журналисты, учителя, руководители и активисты общественных организаций соотечественников Автономной Республики Крым и Севастополя). Результаты исследования изложены в параграфе 2.1, гайд интервью представлен в Приложении 3 настоящей диссертации.

Информационную базу составили сведения о российском и иностранном опыте взаимодействия с зарубежными диаспорами: работы российских и зарубежных ученых по указанной проблематике, публикации в российских и иностранных СМИ. В диссертации использованы результаты мониторинга реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих в Европейском регионе, проведенного по заказу МИД России в 2008 г. Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ); результаты социологического исследования состояния различных сегментов российской зарубежной диаспоры в шести государствах СНГ (Армении, Беларуси, Казахстане, Киргизии, Молдове, Украине), проведенного в 2007 г. по заказу МИД России Институтом стран диаспоры и интеграции; другие материалы21, полученные в ходе работы автора в Департаменте по работе с соотечественниками за рубежом МИД России и в Генеральном консульстве Российской Федерации в Симферополе.

1 Мониторинг реализации Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в Европейском регионе (Германия, Латвия, Молдавия, Украина) М.: ВЦИОМ, 2008; Мониторинг реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в центральноазиатском регионе (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан): по заказу Министерства иностранных дел Российской Федерации. М.: Ин-т диаспоры и интеграции, 2008; Мониторинг реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом / Доклад о ходе реализации в 2008 году. М.: Институт демографии, миграции и регионального развития, 2008.

Глава 1 Теоретико-методологические подходы к управлению в государственном взаимодействии с соотечественниками за рубежом

1.1 Новая роль соотечественников за рубежом: методологический космополитизм

В свете изменившегося характера общественных отношений назрела необходимость пересмотра условий взаимодействия государства-метрополии со своими зарубежными соотечественниками. В соответствии со сформулированной И.Р. Пригожиным концепцией «стрелы времени», которая постулирует саморазвитие и ускоряющееся расширение материи, и применима как при рассмотрении физических процессов, так и общественных явлений, «человеческие сообщества... имеют существенно более короткие временные масштабы»22. В условиях разных темпоритмов отдельных сегментов социума это приводит к одновременному сосуществованию разных по своим характеристикам и принципам функционирования обществам индустриального и постиндустриального (информационного) характера. Динамически усложняющаяся структура социума, характеризующаяся постоянным ростом взаимозависимости, неоднородностью социокультурных характеристик отдельных его частей, амбивалентным - линейным и нелинейным, рациональным и иррациональным, самоорганизующимся и организуемым развитием приводит общество к необходимости инновациональнной деятельности, рискогенным выборам, что, в свою очередь, требует нового подхода в изучении новых социальных явлений.

Анализ взаимодействия государства-метрополии с его зарубежными соотечественниками должен проводиться с учетом как классических и неклассических (относящихся к эпохе модерна), так и постмодернистских социологических парадигм и социальных теорий, при условии соблюдения

22 Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из Хаоса. М.: Эдиториал УРСС, 2001. С. 265.

12

критерия адекватного отражения ими исследуемого предмета - взаимодействия государства-метрополии с соотечественниками за рубежом.

Прежде чем перейти к анализу субъектов данного взаимодействия, определим его природу. Государственное взаимодействие с российскими зарубежными соотечественниками, как управленческая функция, впервые законодательно закреплено в 1999 г. в «Федеральном Законе о государственной политике в отношении российских соотечественников, проживающих за

23

рубежом» . Термин «политика» (греч. По^ткг) - «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями), обозначает сферу социальной деятельности, предполагающую взаимодействие между социальными группами с целью определения форм, задач, содержания деятельности государства24. В одноименном труде Аристотеля само государство понимается как «политическое общение»25, по М. Веберу политика «имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству»26. Социолог сужает это понятие в работе «Политика как призвание и профессия»: «политика... означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает»27. Таким образом, в большинстве классических теорий реализация государственной политики понимается как субъект-объектное взаимодействие управленческого типа. Однако подобное воздействие нарушало бы нормы современного международного права, признающего суверенитет каждого независимого государства и недопустимость вмешательства в его внутренние дела, поскольку российские

23 О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: федер. закон Рос. Федерации от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ: принят Гос. Думой 5 марта 1999 г.: одобр. Советом федерации 17 марта 1999 г. (с изменениями и дополнениями) // Рос. газ. 2010. 27 июля.

Большой Энциклопедический словарь [Электронный ресурс] URL:

http://www.vedu.ru/BigEncDic/enc_searchresult.asp?S=49098 Аристотель. Политика. М.: РИПОЛ классик, 2010. С. 18.

Вебер М. Избранные произведения. Политика как признание и профессия. М.: Прогресс, 1990. С. 658.

27 Там же. С. 649.

соотечественники, проживающие за рубежом, в большинстве своем не являются гражданами России.

В новых условиях космополитизации общества, когда происходит фактическое снижение значения политических границ, как отмечает современный немецкий социолог У. Бек, наблюдается переход от приоритета традиционного международного права к приоритету прав человека. Носителями прав человека являются индивиды, а не коллективные субъекты (такие, как «нация» или «государство»). Если же права человека более не относятся к исключительной компетенции того или иного государства, то происходит парадигматический сдвиг и «международное право через головы нации и государств обращается непосредственно к индивидам, полагая тем самым юридически обязательное мировое общество индивидов»28.

По мнению У. Бека, политика сегодня все чаще выступает как «побочный эффект»: что означает «доминирование никем». «Никто» осуществляет политику», что приводит к ненасильственному смешению культур, а также к смещению, предполагающему осознание индивидами политического утверждения, рефлексию и признание перед лицом глобальной общественности при широком использовании массовых коммуникаций. По мысли российского ученого С. А. Кравченко, «эта социальная и социально-научная рефлексивность делает «космополитическую перспективу» ключевым концептом и темой рефлексивного второго модерна»29.

Для современного социума характерны такие черты, как детерриторизация (утрата локальности), текучесть, мобильность и интерактивность. Как отмечает У. Бек, сегодня «бессознательный, пассивный космополитизм приводит к тому, что «индивидуальное существование» становятся частью другого мира, иностранных культур, религий, историй и

28 Beck, U. The Cosmopolitan Perspective: Sociology of the Second Age of Modernity. British Journal of Sociology. Vol. № 51. Issue N 1, 2000. P. 84.

Кравченко C.A. У. Бек: социологическое воображение, адекватное рефлексивному модерну // Социологические исследования. 2011. № 8. С. 19.

глобальных взаимозависимостей без осознания или выраженного к тому

30

желания» индивидов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Чепиницкая, Полина Руслановна, 2012 год

Библиография

Монографии

1. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М., 2001.

2. Авилов А.В. Рефлексивное управление. Методологические основания. М.: ГУУ, 2003.

3. Адамьянц Т.З. Социальная коммуникация М.: ИС РАН, 2005.

4. Адамьянц Т.З. Социальные коммуникации. М.: Дрофа, 2009.

5. Аристотель. Политика. М. : РИПОЛ классик, 2010.

6. Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов А.А. Этносоциология. М.: Аспект-Пресс, 1999.

7. Бердяев Н. Русская идея / Самопознание. Русская идея. M.: АСТ,

2011.

8. Бурдье П. Различение: социальная критика суждения (фрагменты книги) / пер. с фр. О.И. Кирчик // Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики. М.: РОССПЭН, 2004.

9. Бурдье П. Социология политики: пер. с фр. / Сост., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. M.: Socio-Logos, 1993.

10. Бурдье, П. Формы капитала /пер. с англ. М.С. Добряковой // Экономическая социология. 2002.

11. Вебер М. Избранные произведения. Политика как признание и профессия. М.: Прогресс, 1990.

12. Вылегжанин Р. Блоги или сетевые дневники, открытые СМИ, как новое явление в сфере средств массовой коммуникации. М.: МГИМО, 2006.

13. Галямов Д. Россия в Центральной Азии: пассивное присутствие? // Русское единство. 2010.

14. Гидденс Э. Социология/ пер. с англ.; науч. ред. В.А. Ядов; общ. ред. Л.С. Гурьевой, Л.Н. Посилевича. М.: Эдиториал УРСС, 1999.

15. Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. М.: Академический Проект, 2003.

16. Горкина М.Б., Мамонтов А.А., Манн И.Б. PR на 100%: Как стать хорошим менеджером по PR. М.: Альпина Паблишерз, 2006.

17. Горшков М.К. Российская идентичность в условиях трансформации: Опыт социологического анализа / М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова. М.: Наука, 2005.

18. Горшков М.К. Российское общество как оно есть: (опыт социологической диагностики). М.: Новый хронограф, 2011.

19. Градировский С., Межуев Б. «Русский мир» как объект геокультурного проектирования // Русский архипелаг. 2003.

20. Дридзе Т.М. От герменевтики к семиосоциопсихологии: от творческого толкования текста к пониманию интенции автора // Социальная коммуникация и социальное управление в экоантропоцентристской и семиосоциопсихологической парадигмах. М.: Издательство Института социологии РАН, 2000.

21.Дробижева JI.M. Российская и этническая идентичность: противостояние или совместимость // Россия реформирующаяся. М.: Academia, 2002.

22. Дробижева Л.М. Социальная и культурная дистанции: Опыт многонациональной России / Институт этнологии и антропологии РАН. М.: Институт социологии, 1998.

23. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М.: Канон, 1995.

24. Иванов В.Н., Сергеев В.К. Русский мир и социальные реалии // Научное издание. М.: Серебряные нити, 2008.

25. Калинина К.В. Национальные меньшинства в Российской Федерации. М., 1993.

26. Кастельс М. Могущество самобытности // Новая постиндустриальная волна на Западе / под ред. B.JI. Иноземцева. М.: Academia, 1999.

27. Коллинз Дж. От хорошего к великому. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2011.

28. Конецкая В.П. Социология коммуникации. М.: Международный ун-т бизнеса и управления, 1997.

29. Кравченко А.И. История менеджмента: учеб. пособие для вузов. 5-е изд. М.: Академический Проект; Трикста, 2005.

30. Кравченко С.А. Социологический постмодернизм: теоретические источники, концепции, словарь терминов. М.: МГИМО-Университет, 2010.

31. Кравченко С.А. Социология: парадигмы через призму социологического воображения. Учебник для ВУЗов. 3-е изд., М.: Экзамен, 2007.

32. Кудашкин Д.М. Общая теория социальных организаций. М.: Юнити, 2000.

33. Лефевр В.А. Конфликтующие структуры. М.: Советское радио,

1973.

34. Луман Н. Социальные системы. Очерк общей теории. СПб.: Наука, 2007.

35. Маслоу А.Г. Мотивация и личность / пер. с англ. Татлыбаевой A.M. СПб.: Евразия, 1999.

36. Мнацаканян М.О. Нации и национализм. Социальная психология национальной жизни М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

37. Най Д. Гибкая власть: как добиться успеха в мировой политике / пер. с англ. В.И. Супруна. Новосибирск: ФСПИ «Тренды», 2006.

38. Нарочницкая H.A. Россия и русские в Мировой истории. М.: Международные отношения, 2005.

39. Нарочницкая H.A. Русский мир. СПб.: Алетейя, 2007.

40. Ньюсом Д., ВанСлайк Т.Д., Крукеберг Д. Все о PR. Теория и практика паблик рилэйшнз. 7-е изд. М.: Инфра-М, 2001.

41. Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: учебно-метод. комплекс. М.: Экономика, 2011.

42. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. Учебное пособие. М.: Логос, 2002.

43. Полоскова Т.В., Скринник В.М. Русский мир: мифы и реалии. М.: Московский фонд «Россияне», 2003.

44. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2003.

45. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М., 1995.

46. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из Хаоса. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

47. Рожков И.Я., Кисмерешкин В.Г. Имидж России: Ресурсы. Опыт. Приоритеты. М.: РИПОЛ классик, 2008.

48. Сергеев М. Наступает время мегапроектов // Политком. 2006.

49. Сикевич З.В. Русские: «образ» народа. СПб., 1996.

50. Скринник В.М. Россия и зарубежные соотечественники: проблемы консолидации и интеграции в новых геополитических условиях: автореферат дис. ... докт. полит, наук. Бишкек: изд. КРСУ, 2009.

51. Сорокин П.А. Система социологии. М.: Астрель, 2008.

52. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М.Крозье). М., 1997.

53. Тихонов A.B. Социология управления. М.: Канон+, 2007.

54. Тихонов A.B. Социология управления. Теоретические основы. М.: Канон+, 2009.

55. Тишков В.В. Реквием по этносу: исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003.

56. Тишков В.В. Этнология и политика. Научная публицистика. М.: Наука, 2001.

57. Тощенко М.Ж. Парадоксальный человек. М.: Гардарики, 2001.

58. Файоль А. Общее и промышленное управление; в кн.: Кравченко А.И. История менеджмента: учеб. пособие для вузов. 5-е изд. М.: Академический Проект; Трикста, 2005.

59. Фукуяма Ф. Великий разрыв. М.: Изд-во ACT, 2008.

60. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2003.

61. ХайдеггерМ. Бытие и время / пер. с нем. В.В. Бибихина. М.: Ad Marginem, 1997. Переизд. СПб.: Наука, 2002; М.: Академический Проект, 2010.

62. Шепель В.М. Управленческая психология. М., 1984.

63. Beck, U. The Cosmopolitan Vision. Cambridge: Polity Press, 2006.

64. Castells, M. Information Age: Economy, Society and Culture, vol.1 The Rise of the Network Society. 2nd Edition, Oxford: Blackwell Publishing ltd, 2010.

65. Fisher, G.H. Public Diplomacy and Behaviorial Sciences. Bloomington, 1972.

66. Park, R., Burgess, E., McKenzie, R. The City. Univ. of Chicago Press. 1926. // Социологическое обозрение. 2003. №1. Т. 3.

67. Shannon, С., Wiaer, W. The mathematical theory of communication! Urbana, Unio of Illinois press, 1949.

Статьи

68. Арутюнов С.А. Диаспора - это процесс // Этнографическое обозрение. 2000. №2.

69. Арутюнян Ю.В., Дробижева JI.M. Этносоциология перед вызовами времени // Социологические исследования. 2008. № 7 С. 85-95.

70. Батанова О.Н. Понятие «соотечественник за рубежом» и его научно-правовая интерпретация // Вестник Национального института бизнеса. Вып. 6. М.: Национальный институт бизнеса, 2008.

71. Боярский А., Оставненко Е. Пиар всемирного масштаба // Коммерсантъ Деньги. №7 (714). 2009.

72. Брубейкер Р. Диаспоры катаклизма в Центральной и Восточной Европе и их отношения с родинами // Диаспоры. 2000. № 3.

73. Бызов Л.Г. Русский мир - прошлое или будущее? Полемические заметки на полях монографии. М.А. Тарусина и A.A. Духанина «Национальная идентичность. Опыт социологического исследования» // Мониторинг общественного мнения. 2010. № 5(99).

74. Гете-институт против «культурного экспорта». Интервью с президентом всемирного Гете-института Хоффманом X. и директором Гете-института в Москве Кан-Аккерманом. // Коммерсантъ. 2000. № 6(1891).

75. Гнатюк О.Л. Из истории американской коммуникологии и коммуникативистики: Гарольд Лассуэлл (1902-1978) // Актуальные проблемы теории коммуникации: сб. науч. тр. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004.

76. Градировский С. Россия и постсоветские государства: искушение диаспоральной политикой // Диаспоры. 1999. № 2-3.

77. Громыко Ю. Собирание русского мира, или На задворках СНГ-дипломатии? // Российское аналитическое обозрение. М., 1998. № 8-9.

78. Гумилев Л.Н. Русская нация и национальное самосознание русского народа (Из заметок по национальному вопросу). М., 1998.

79. Данакин Н.С., Дятченко Л.Я., Сперанский В.И. Механизмы социальной регуляции в технологии управления конфликтом // Социально-политический журнал. 1998. №3, 2.

80. Дридзе Т.М. Социальная коммуникация как текстовая деятельность в семиосоциопсихологии // Общественные науки и современность. 1996. № 3.

81. Дридзе Т.М. Экоантропоцентрическая парадигма в социальном познании и социальном управлении // Человек. 1998. № 2.

82. Интернет в России. Состояние, тенденции и перспективы развития // Отраслевой доклад Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. 2011.

83. Какая идея способна сплотить россиян? Ромир мониторинг совместно с Агентством региональных политических исследований // Наша власть. № 10 (67). 2006.

84. Кимелев Ю.А., Полякова Н. JI. Ульрих Бек. Космополитическая перспектива: социология второй эпохи модерна // Социологическое обозрение. 2001. Т. 1. № 1.

85. Кравченко С.А. У. Бек: социологическое воображение, адекватное рефлексивному модерну // Социологические исследования. 2011. № 8.

86. Кравченко С.А. Формирование сетевого человеческого капитала: методологические контуры концепции // Вестник МГИМО-Университета. М.: МГИМО-Университет. 2010. № 3.

87. Крылов А. Соотечественники в Израиле // Аналитические доклады Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО(У) МИД России. Вып. 4. 2005. Систем, требования: Adobe AcrobatReader. URL: http://www.mgimo.ru/fileserver/2004/nauka/ad-04.pdf

88. Луканина M.B. Связи с общественностью в системе государственного управления // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2005. №2

89. Макаркин А. Культура: ресурс «мягкой силы» // Политком. 2009. URL: www.politcom.ru

90. Массей Д. Синтетическая теория международной миграции // Мир в зеркале международной миграции: сб. статей / под ред. В.А. Ионцева. М.: МАКС Пресс, 2002.

91. Мельман А. Маргарита Симоньян: «Я не пиар-менеджер страны» // Московский Комсомолец. 2008. № 24872.

92. Милитарев А. О содержании термина «диаспора» и к выработке его определения // Диаспоры. 1999. №2-3.

93. Никонов В.А. Русский мир - 2010 // Известия, 2010. № 349.

94. Никонов В.А. Россия в глобальной политике XXI века // Общественные науки и современность. 2002. № 6. С. 115-123.

95. Носкова A.B. Современная миграция: конструктивные или деструктивные процессы? // Стратегия инновационного развития России как особой цивилизации в XXI веке: VI Всероссийская науч. конф. «Сорокинские чтения - 2010»: сб. тезисов. М.: МАКС Пресс, 2010.

96. О'Рэйли Т. Что такое Веб 2.0 // Компьютера. № 37 (609).

97. Пантин И.К. Национальный менталитет и история России // Вопросы философии. 1994. № 1.

98. Парк Р. Сознание бродяги: рассуждения по поводу соотношения сознания и перемещения // Социологическое обозрение. 2002. №1.

99. Тишков В.В. Этничность, национализм и государство в некоммунистическом обществе // Вопросы социологии. М., № 1-2.

100. Ульянов Н. Русское и великорусское // Этнографическое обозрение. 1996. № 6. С. 146.

101. Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма // Theisis, Т. 1. Вып. 2. М., 1993.

102. Чепиницкая П.Р. // Технологии социальной регуляции в рефлексивном управлении российской зарубежной диаспорой » // Теория и практика общественного развития. Научный журнал. Выпуск 3. Краснодар: Издательский дом «Хоре», 2011. С.78-80.

103. Чепиницкая П.Р. Категория «соотечественники за рубежом» в модусе этносоциологии и сетевая структура «Русского мира» //

Теория и практика общественного развития. Научный журнал. Вып. 8. Краснодар: ИД «Хоре», 2011. С.102-105.

104. Чепиницкая П.Р. Государственное взаимодействие с российским соотечественниками за рубежом: проблема рефлексивного управления. // Научно-информационный журнал «Вестник МГИМО». M.: 2012. №2

105. Чепиницкая П.Р. Концепция «Русского мира» как основа российской коммуникационной стратегии в отношении соотечественников за рубежом // Коммуникативные стратегии информационного общества: Труды 2-й Международной научно-теоретической конференции. СПб: Изд-во Политехнического ун-та, 2009. С.202-205.

106. Чепиницкая П.Р. Социально-политические аспекты взаимодействия государств с их зарубежными диаспорами // Социально-политические тенденции современности: Доклады III Международной научно-теоретической конференции «Социально-политические и культурные проблем современности». Симферополь: НИЦ КИПУ 2010. С.773-777.

107. Шанин Т. Методология двойной рефлексивности в исследованиях современной российской деревни // Рефлексивное крестьяноведение: Десятилетие исследований сельской России / под ред. Шанина Т., Никулина А., Данилова В. М., 2002.

108. Шевченко М. Русский мир - контуры «общей судьбы» // Русский архипелаг. 2004. URL: http://www.archipelag.ru

109. Щедровицкий П.Г. Русский мир и транснациональное русское // Русский архипелаг. 2000. URL: http://www.arcliipelag.ru

110. Beck, U. The Cosmopolitan Perspective: Sociology of the Second Age of Modernity. British Journal of Sociology. Vol. № 51. Issue N 1,2000. P. 84.

111. Castells, M. Materials for an exploratory theory of network society. -Brit. J. of. Soc. 2000. N 51. P. 20.

112. Crozier, M. Les modes de gouvernements ne sont plus adaptés à un monde trop complexe // Le Monde. Paris: 1978.

113. Moulan, H. Trends in Research on International Communication in the United States // Gasette (Amsterdam). 1973. Vol. 19. P. 79.

114. Saxenian, AnnaLee From Brain Drain to Brain Circulation:Transnational Communities and Regional Upgrading in India and China // Forthcoming in Studies in Comparative International Development, 2005. URL: http://people.ischool.berkeley.edu/~anno/Papers/scid-2005.pdf

115. Schramm, W. How Communication Works // Process and Effects of Mass Communication. Urbana: University of Illinois Press, 1954.

Диссертации и авторефераты

106. Батанова О.Н. Русский мир и проблемы его формирования: дисс. ... канд. полит, наук. М., 2009.

107. Баранов Ю.А. Политика Российской Федерации отношении соотечественников за рубежом: дисс.... канд. историч. наук. М., 2005.

108. Вышеславов В.В. Соотечественники, проживающие за рубежом, как фактор национальной безопасности современной России: дисс. ... канд. полит, наук. М., 2009.

109. Головчанская Е.Ю. Китайская диаспора в США в 60-90-е годы XX века: опыт цивилизационного взаимодействия: дисс. ... канд. истор. наук. Пермь, 2003.

110. Голубцов В. Русская православная диаспора во второй половине XX века: дисс. ... канд. богословия. Сергиев Посад, 2000.

111. Драгачева О.С. Внешнеполитический имидж государства и его лидера: технологии формирования и позиционирования: автореф. ... канд. полит, наук. М., 2006.

112. Цыренжапов З.О. Информационно-коммуникативный потенциал имиджа российского государства: автореф.... канд. полит, наук. М., 2008.

113. Чепурин A.B. Проблемы консолидации зарубежной российской общины: дисс.... канд. полит, наук. М., 2009.

Законодательные акты и нормативные документы

114.0 государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: федер. закон Рос. Федерации от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ: принят Гос. Думой 5 марта 1999 г.: одобр. Советом Федерации 17 марта 1999 г. (с изменениями и дополнениями) // Рос. газ. -2010.-27 июля.

115. Данные опроса меньшинств в США 2009 American Community Survey 1-Year Estimates [Электронный ресурс]. URL: http://factfinder.census.gov/

116. Данные переписи в Сингапуре 2010 года [Электронный ресурс]. Систем. требования: Adobe AcrobatReader. URL: http://www.singstat.gov.sg/pubn/popn/c2010acr.pdf

117. Данные переписи в США Selected Population Profile in the United States Population Group: Chinese alone or in any combination : 2007 American Community Survey [Электронный ресурс]. URL: http://factfinder.census.gov

118. Декларация независимости Израиля от 14 мая 1948 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.jewishagency.org/JewishAgency/ Russian/Education/Jewish+Life/Festivals/Independence+Day

119. Договор о добрососедстве, сотрудничестве и партнерстве между СССР и ФРГ от 9 ноября 1990 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.allbusiness.ru/BPravo/DocumShow_DocumID_38677.html

120. Интернет в России. Состояние, тенденции и перспективы развития. 2010. Отраслевой доклад Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям [Электронный ресурс]. URL: http ://www. fapmc.ru/magnoliaPublic/rospechat/activities/reports/201 O/item1736.html

121. Интернет в России. Состояние, тенденции и перспективы развития. 2011. Отраслевой доклад Федерального агентства по печати и

массовым коммуникациям [Электронный ресурс]. URL:

http ://www.fapmc.ru/magnoliaPublic/rospechat/activities/reports/2011 /itemö .html

122. Концепция Внешней Политики Российской Федерации// Рос. газ.

№133 от 11.07.2000.

123. Концепция внешней политики Российской Федерации // Рос. газ. URL: http://www.rg.ru/2008/05/26/koncepciya-dok (дата публикации 12 июля

2008 г. № Пр-1440).

124. Концепция Внешней Политики Российской Федерации от

12.07.2008.

125. Концепция продвижения национального и региональных брендов товаров и услуг отечественного производства на 2007-2008 годы [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/ activity/sections/innovations/brends/doc201001081527

126. Мониторинг реализации Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в Европейском регионе (Германия, Латвия, Молдавия, Украина). М.: ВЦИОМ, 2008.

127. Мониторинг реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в центрально-азиатском регионе (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан): по заказу Министерства иностранных дел Российской Федерации. М.: Ин-т диаспоры и интеграции (Ин-т стран СНГ), 2008.

128. Мониторинг реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом / Доклад о ходе реализации в 2008 году. М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства Институт демографии, миграции и регионального развития, 2008.

129. Основной закон Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 г. (с последующими изменениями и дополнениями до 20 октября 1997 г. [Электронный ресурс]. URL: http://vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/BRD.HTM

130. Русский язык в мире / Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: www.ln.mid.ru/ns-dgpch.nsf/0/432569ee00522d3c43256df9003b051 c?OpenDocument

131. Русский язык и русскоязычное население в странах СНГ и Балтии / Вестник Российской академии наук. 2008. Т.78. № 5. 415-422.

Словари и справочные издания

132. Thomas, W., Znaniecki, F. The Polish Peasant in Europe and America. Boston: Richard G. Badger, 1918-1921. v 1.

133. Большая Советская Энциклопедия, [Электронный ресурс]. URL: http: // www.oval.ru/enc/30229.html

134. Большой Энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. URL: http://www.vedu.ru/BigEncDic/enc_searchresult.asp?S=49098

135. Ларин А.Г. Китай и зарубежные китайцы // Экспресс-информация. №2(147). М.: Институт Дальнего Востока, 2008.

136. Российская диаспора на пространстве СНГ. Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ), М.: 2007.

137. Русский язык в мире // Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации, М.: 2003.

138. Русские в Израиле // Демоскоп. [Электронный ресурс]. URL: http://www.demoscope.ru/acrobat/ps71 .pdf

139. Социальная психология: словарь / под общ. ред. Петровского A.B. М.: изд-во ПЕР СЭ, 2005.

Интернет-сайты

140. http: // www.fms.gov.ru

141. http: // www.materik.ru

142. http: // www.mid.ru

143. http: // www.rus.in.ua

144. http: // www.russkie.org

145. http: // www.ruvek.ru

146. http: // www.wikipedia.com

Положение

о Всемирном Координационном Совете российских соотечественников, проживающих за рубежом

Утверждено на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом (Москва, 1-2 декабря 2009 г.)

1. Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом (ВКС), является представительным органом Всемирного конгресса соотечественников.

2. Всемирный координационный совет координирует деятельность страновых и международных объединений соотечественников и обеспечивает в период между всемирными конгрессами и конференциями представительство соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации.

ВКС осуществляет регулярный диалог с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), федеральными и региональными органами государственной власти Российской Федерации, традиционными конфессиями, некоммерческими организациями России и зарубежья. ВКС содействует консолидации и защите интересов зарубежной российской общины и укреплению взаимной поддержки.

ВКС действует на основании положения, утвержденного Всемирным конгрессом соотечественников.

3. В состав Всемирного координационного совета (до 25 человек) входят представители от наиболее крупных страновых и региональных диаспор российских соотечественников, избираемые на страновых и региональных конференциях. На этих конференциях производится подтверждение или ротация данных членов ВКС.

Наряду с ними ВКС может включать в свой состав руководителей ведущих международных организаций и объединений соотечественников, представителей зарубежных диаспор народов Российской Федерации, традиционных конфессий, а также, в личном качестве, отдельных выдающихся соотечественников. Они ежегодно подтверждаются или переизбираются решением Всемирного координационного совета на основании предложений заинтересованных организаций и структур.

Заседания ВКС проводятся 2-3 раза в год как в России, так и в других странах.

4. Члены Всемирного координационного совета избирают Бюро Совета

(5 человек), в т.ч. Председателя Совета из своего состава. Полномочия

Бюро ВКС подтверждаются ежегодно на заседании ВКС.

В заседаниях ВКС участвуют Председатель ПКДСР или, по его поручению, один из членов президиума ПКДСР.

Решения ВКС принимаются простым большинством голосов в ходе заседаний либо путем письменного опроса членов Совета. Эти решения носят рекомендательный характер.

ВКС может создавать по собственной инициативе рабочие группы по различным направлениям своей деятельности.

В период между заседаниями ВКС Председатель и Бюро ВКС имеют право выступать от имени ВКС по всем вопросам компетенции Совета.

5. Всемирный координационный совет обобщает и вносит на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации предложения по вопросам взаимодействия соотечественников с Россией, поддержки законных прав и интересов соотечественников, их консолидации, информационного обеспечения, укрепления позиций русского, других языков и многонациональной культуры народов Российской Федерации, морального поощрения и др.

6. Всемирный координационный совет информирует о проводимой им деятельности Всемирный конгресс соотечественников, а в период между конгрессами - всемирные, региональные и страновые конференции соотечественников.

7. Секретариат ПКДСР оказывает организационную и методическую поддержку деятельности ВКС.

Таблица 1174

Самоидентификация российских соотечественников на постсоветском пространстве

В какой степени Вы считаете себя... Средние значения по шкале от 1 до 5

Армения Белоруссия Казахстан Киргизия | Молдавия Украина

частью русского народа 4Д 3,5 4,6 4,3 4,5 4,0

частью титульной нации 3,1 3,6 2,4 3,4 2,6 3,1

частью русской общины Вашей страны 3,3 2,6 3,4 3,5 3,7 2,8

гражданином (-кой) страны Вашего проживания 4,5 4,1 4,5 4,6 3,9 4,3

Таблица 2175

Владение языком титульной нации российскими соотечественниками

на постсоветском пространстве

В какой степени Вы владеете языком титульной нации? в % от числа опрошенных

Возраст/Варианты ответа Армения Белоруссия Казахстан Киргизия Молдавия Украина

До 24 лет Свободно 54,9 38,4 3,6 5,5 27,5 45,8

Могу объясняться, но с трудом 28,6 46,4 33,9 41,8 47,8 45,0

Практически не владею 16,5 13,6 57,9 50,7 23,2 8,3

4. Затрудняюсь ответить 0 1,6 4,3 1,4 1,4 0,8

5. Отказ 0 0 0,4 0,7 0 0

25 лет — 34 года Свободно 46,8 29,7 6,0 4Д 17,2 47,2

2. Могу объясняться, но с трудом 37,7 47,1 30,8 40,2 54,7 39,6

174 Российская диаспора на пространстве СНГ. - Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). М.: 2007. с.357

175 Там же с. 358

3. Практически не владею 15,6 19,4 59,0 51,6 28,1 11,3

4. Затрудняюсь ответить 0 3,9 4,1 3,3 0 1,9

5. Отказ 0 0 0 0,8 0 0

35 лет — 54 года 1. Свободно 39,5 27,8 7,5 2,5 10,3 38,1

2. Могу объясняться, но с трудом 46,7 40,4 16,8 29,0 47,4 44,2

3. Практически не владею 13,2 30,3 72,3 68,1 40,5 15,9

4. Затрудняюсь ответить 0,6 1,6 2,8 0,4 1,7 1,4

5. Отказ 0 0 0,6 0 0 0,5

Старше 55 лет 1. Свободно 41,2 27,1 8,2 7,2 11,9 25,7

2. Могу объясняться, но с трудом 38,2 36,5 22,1 34,5 37,8 35,6

3. Практически не владею 20,6 33,0 59,8 58,2 50,4 37,3

4. Затрудняюсь ответить 0 3,4 4,9 0 0 1,4

5. Отказ 0 0 4,9 0 0 0

Таблица З176

Оценка российской диаспоральной работы в странах СНГ

Должна ли Россия активнее развивать связи с соотечественниками? в % от числа опрошенных

Армения Белоруссия Казахстан Киргизия Молдавия Украина

Да 94,6 74,6 82,6 95,6 99 81,1

Нет, это вмешательство во внутренние дела моей страны 1,2 8,1 3,1 0,4 0,4 6

Затрудняюсь ответить 4 17,3 12,1 4 0,6 12,7

Отказ 0,2 0 2,2 0 0 0,2

176 Российская диаспора на пространстве СНГ. - Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). М.: 2007 с.387

Таблица 4177

Оценка уровня доверия социальным институтам_

в % от числа опрошенных

Насколько Вы доверяете... Армения Белоруссия Казахстан Киргизия Молдавия Украина

Церковным организациям Вашего вероисповедания Полностью доверяю 56,5 30,1 32,3 30,7 18,0 24,4

Скорее доверяю 23,8 37,2 45,5 30,2 43,5 34,6

Скорее не доверяю 7,8 9.6 10,8 14,4 16,3 10,3

Совсем не доверяю 5,7 5,7 5,1 16,0 13,8 16,1

Затрудняюсь ответить 6,1 17,4 6,4 8,7 8,4 14,5

Соседям Полностью доверяю 40,6 19,7 12,7 31,7 10,3 21,1

Скорее доверяю 40,2 46,7 53,8 39,3 48,1 50,1

Скорее не доверяю 13,1 17,5 21,9 15,6 30,5 14,1

Совсем не доверяю 5,0 8,4 6,5 9,6 8,6 7,4

Затрудняюсь ответить 1,0 7,7 5,2 3,7 2,5 7,3

руководству Вашей страны Полностью доверяю 16,1 25,6 11,1 15,4 6,5 3,6

Скорее доверяю 41,0 43,1 44,1 29,3 24,4 20,5

Скорее не доверяю 23,4 13,8 31,0 25,7 30,4 33,2

Совсем не доверяю 9,8 8,9 7,1 24,5 33,5 32,5

Затрудняюсь ответить 9,6 8,5 6,7 5,2 5,2 10,2

руководству России Полностью доверяю 22,9 13,5 10,3 29,7 15,4 10,5

Скорее доверяю 52,1 41,8 56,9 36,6 53,7 35,0

Скорее не доверяю 9,8 20,6 18,9 14.6 19,3 20,3

Совсем не доверяю 3,8 6,5 4,1 7,6 4,3 12,5

Затрудняюсь ответить 11,3 17,8 9,8 11,6 7,2 21,6

коллегам по работе Полностью доверяю 37,3 22,1 13,3 38,0 14,4 18,3

Скорее доверяю 52,5 55,5 55,9 41,0 55,6 55,3

Скорее не доверяю 7,3 12,7 17,5 10,0 18,1 10,0

Совсем не доверяю 1,7 3,9 7,0 5,3 5,7 5.1

Затрудняюсь ответить 1,1 5,8 6,2 5,6 6,2 11,3

руководству на работе Полностью доверяю 27,5 19,7 8,6 30,4 12,2 15,5

177 Российская диаспора на пространстве СНГ. - Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). М.: 2007. с. 362

Скорее доверяю 55,1 47,8 36,8 32,1 38,1 44,0

Скорее не доверяю 9,6 17,1 31,6 17,5 32,0 16,0

Совсем не доверяю 6,0 5,4 13,8 11,0 12,2 9,2

Затрудняюсь ответить 1,8 10,0 9,2 9Д 5,6 15,3

средствам массовой информации Вашей страны Полностью доверяю 6,2 11,8 8,0 14,3 5,7 3,7

Скорее доверяю 39,5 37,5 25,6 35,0 18,8 25,8

Скорее не доверяю 27,3 22,4 39,4 23,2 40,2 36,8

Совсем не доверяю 9,8 15,7 17,0 20,7 28,8 22,2

Затрудняюсь ответить 17,3 12,6 9,9 6,8 6,5 11,5

российским средствам массовой информации Полностью доверяю 9,9 8,6 8,6 19,7 6,2 6,8

Скорее доверяю 46,4 42,2 37,7 42,8 52,8 35,0

Скорее не доверяю 21,8 25,5 26,8 17,2 26,1 25,6

Совсем не доверяю 4,8 7,5 12,9 10,5 6,8 12,8

Затрудняюсь ответить 17,1 16,2 14,1 9,9 8,1 19,8

Таблица 5

178

Оценка методов защиты прав

в % от числа опрошенных

Какой метод защиты прав русскоязычных граждан считают самым эффективным Армения Белоруссия Казахстан Киргизия Молдавия Украина

Обращение к властям страны проживания 16 38 19 36 9 16

Обращение в посольства и консульства РФ 24 6 4 9 12 5,6

Обращение в органы власти в РФ, работающие с соотечественниками 24 6 4 9 12 5,6

Акции протеста (митинги, демонстрации, забастовки) 0,4 0,8 2 0,4 2 6

Обращение к общественным организациям соотечественников 14 4 3 5 12 5,5

Не видят эффективных методов защиты прав + затрудняются с ответом 34 42 63 38 39 56

зусскоязычных граждан

Таблица 6х19

178 Российская диаспора на пространстве СНГ. - Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). М.: 2007 с.364

179 Мониторинг реализации Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в Европейском регионе (Германия, Латвия, Молдавия, Украина) М., ВЦИОМ, 2008, с 78

Причины формирования российской диаспоры в Германии

Почему вы переехали из России? % от числа опрошенных

Искал более комфортные материальные условия 31

С целью воссоединения с близкими либо дальними родственниками 30

Хотел жить в более демократической стране 28

Переехал вместе с родителями в детстве 17

Хотел получить образование 11

Хотел жить в стране, где население имеет мою национальность 10

Не мог найти работу в России 6

Был направлен на работу 3

Хотел жить в стране, в которой большинство населения исповедует ту же религию 3

Не переезжал, а родился в этой стране 1

Выполнял указание приказ (командировка по работе) 1

Другое 10

Затрудняюсь ответить 5

ГТ1 >п\ 80 Таблица 7 Занятость соотечественников Германии

В какой отрасли экономики Вы работаете ? % от числа опрошенных

Образование, наука, культура, искусство 18

Торговля, общественное питание, посредничество 11

Промышленность И

Сфера ЖКХ и бытового обслуживания 10

Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение 7

Трансорт 6

Строительство 6

Кредитование, финансы, страхование 4

Сельское и лесное хозяйство 1

Органы государственного управления 1

Армия, МВД, правоохранительные органы 1

Другое 9

Затрудняюсь ответить 12

Нет ответа 3

180 Мониторинг реализации Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в Европейском регионе (Германия, Латвия, Молдавия, Украина) М., ВЦИОМ, 2008, с 82

Гайд полуформализованного структурированного фокусированного интервью с экспертами из числа российских соотечественников, проживающих в Автономной Республике Крым и Севастополе

Мы начнем нашу беседу с вопросов о политике государства в отношении этнических меньшинств вообще и в отношении российской диаспоры, в частности.

1. Как Вы оцениваете нынешнее состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Крыму?

2. Как Вы думаете, российские соотечественники, проживающие в Автономной Республике Крым, в первую очередь, считают себя представителями своей этнической группы или страны проживания?

3. Как Вы думаете, российские соотечественники, проживающие в Крыму, в первую очередь, считают себя гражданами Украины или гражданами России?

4. Как Вы оцениваете нынешнюю социально-экономическую политику руководства Украины?

5. Как Вы оцениваете нынешнюю национальную политику руководства Украины?

С Вашей точки зрения, доверяют ли российские соотечественники в Вашей стране:

6. Президенту России?

7. Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации?

8. Совету Федерации Федерального собрания Российской Федерации?

9. Правительству Российской Федерации?

Теперь поговорим о том, с какими проблемами в основных сферах жизнедеятельности сталкиваются российские соотечественники в Вашей стране.

10. Как, с Вашей точки зрения, изменилось экономическое и финансовое положение большинства российских соотечественников в Вашей стране за последний год?

11. Как, с Вашей точки зрения, изменится экономическое и финансовое положение большинства российских соотечественников в Вашей стране через год?

12. Каково, с Вашей точки зрения, социально-психологическое самочувствие большинства соотечественников в Вашей стране?

13. Как Вы считаете, существуют ли проблемы с соблюдением прав и свобод личности соотечественников в Вашей стране?

Если проблемы существуют...

14. Как Вы считаете, какие меры нужно предпринять, чтобы изменить положение дел с соблюдением прав и свобод личности для соотечественников в Вашей стране в лучшую сторону?

Несколько вопросов об участии российских соотечественников в Вашей стране в политической и общественной жизни страны.

15.Как Вы думаете, на какие политические силы в Вашей стране в основном ориентируются российские соотечественники?

16. Как Вы думаете, какие социально-политические ценности наиболее важны для российских соотечественников в Вашей стране?

А сейчас поговорим об ассимиляции российских соотечественников в Вашей стране и о том, насколько они привязаны к России.

17. Как Вы думаете, какой процент российских соотечественников в Вашей стране знает украинский язык?

18. Как Вы считаете, с какими проблемами сталкиваются российские соотечественники в Крыму при изучении языка титульной нации?

19. По Вашей оценке, в достаточной ли степени представлено в информационном пространстве Украины российское телевидение?

20. По Вашей оценке, в достаточной ли степени представлено в информационном пространстве Украины российское радиовещание?

21. По Вашей оценке, в достаточной ли степени представлены в информационном пространстве Украины российские газеты, журналы, книги?

22. Как Вы оцениваете деятельность общественных организаций российских соотечественников в Вашей стране?

23. Как Вы думаете, какие проблемы, стоящие перед общественными организациями соотечественников в Вашей стране наиболее значимы?

24. Что требуется для решения стоящих перед общественными организациями соотечественников в Вашей стране проблем?

25. Как Вы думаете, что может сделать Россия для более эффективной поддержки своих соотечественников в ближнем зарубежье?

26. Как Россия должна помогать соотечественникам в изучении русского языка, культуры и истории?

Теперь поговорим о состоянии и перспективах отношений России и Украины.

27. Как Вы оцениваете межгосударственные отношения России и Украины?

Если отношения не удовлетворительные...

28. Как Вы думаете, что надо сделать, чтобы улучшить эти отношения?

И в заключении я задам Вам вопросы о том, как в России относятся к деятельности русскоязычной диаспоры в Вашей стране.

29. Как Вы думаете, как в России оценивают деятельность диаспоры соотечественников в Вашей стране?

30. Как Вы думаете, чего не достает диаспоре соотечественников в Вашей стране, чтобы считать ее деятельность более успешной?

Большое спасибо за участие в исследовании!

181

Численность россииских соотечественников

Государство Численность российских соотечественников, тыс. чел

Р-" Украина 8334

Ш Казахстан 4480

■И США 3129,7

И1 Германия 3000

ШШ Беларусь 1142

Ш Азербайджан 850

1= Узбекистан 620

SSm Латвия 616,8

■8 Киргизия 604

■*■ Канада 500,6

■■ Эстония 344,2

ШШ Туркмения 314

Ш Литва 220

III Молдавия 202

Ш Бразилия 200

1 1 Италия 132,1

!■* Чили 70

Таджикистан 68,2

Грузия 67,6

ШШ Австралия 67,5

EZ ОАЭ 56,6

4— Финляндия 51,6

1:1 Бельгия 50

ШШ Великобритания 50

S Испания 42,5

181 Подсчитано автором на основании открытых источников

ш^шк J lliBâH 40

Ü2-" Аргентина 30

lili Румыния 30