Устойчивое развитие отраслей социальной сферы республики Казахстана и Российской Федерации в условиях интеграции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Нур-Мухамед, Мадина Кубайдуллаевна

• Нур-Мухамед, Мадина Кубайдуллаевна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Нур-Мухамед, Мадина Кубайдуллаевна

ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ 1 Теоретико-методологические основы устойчивого развития отраслей социальной сферы

Глава 1.1 Концептуальные подходы к устойчивому развитию отраслей социальной сферы в условиях трансформации экономических систем

Глава 1.2 Эволюция взглядов на построение социального государства и отрасли социальной сферы

Глава 1.3 Системы оценки уровня жизни населения и их адаптация к изменяющимся условиям развития отраслей социальной сферы

РАЗДЕЛ 2. Исследование социальных расходов бюджетной системы, как определяющего фактора ресурсного обеспечения устойчивого развития отраслей социальной сферы в Республике Казахстан и в Российской Федерации

Глава 2.1 Сравнительная характеристика и особенности социальных расходов государственных бюджетов Республики Казахстан и Российской Федерации

Глава 2.2 Организация функционирования и оказания услуг образования в Республике Казахстан и в Российской Федерации с учетом финансово-экономической компоненты

Глава 2.3 Механизмы функционирования и предоставления услуг здравоохранения в Республике Казахстан и в Российской Федерации

РАЗДЕЛ 3. Перспективы интеграции социальных систем и формирования общего социального пространства Республики Казахстан и Российской Федерации

Глава 3.1 Тенденции изменения финансовой системы в целях устойчивого развития отраслей социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации

Глава 3.2 Построение системы стратегического партнерства в отраслях социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации и внедрение межгосударственного бенчмаркинга

Глава 3.3 Механизмы реализации национальных программ в отраслях социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации как вектор формирования общего социального пространства

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Устойчивое развитие отраслей социальной сферы республики Казахстана и Российской Федерации в условиях интеграции»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что устойчивое развитие отраслей социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации в условиях интеграции становится определяющим фактором повышения качества жизни населения и важной сферой межгосударственного сотрудничества двух стран. В настоящее время Республика Казахстан и Российская Федерация сотрудничают в различных сферах, в том числе в социально-экономической. Взаимодействие идет как в рамках различных межгосударственных интеграционных образований, так и на двусторонней основе. Казахстан и Россия активно поощряют интеграционные процессы, гармонизируют и унифицируют законодательство, устраняют таможенные барьеры, формируют общее социальное и экономическое пространство.

Казахстан и Россия представляют друг для друга особый стратегический интерес: совместно они реализуют различные проекты, в том числе в социальной сфере, мероприятия по охране окружающей среды, укреплению приграничного и межрегионального сотрудничества.

Казахстан и Россия провозгласили себя социальными государствами, что закреплено в конституциях двух стран. Оба государства ориентируются на переход к устойчивому развитию. Для этого предпринимаются необходимые меры, которые позволяют не только удовлетворять кратко- и среднесрочные потребности общества, но и создавать резервы для будущих поколений. И в Республике Казахстан, и в Российской Федерации активно проводятся социальные реформы, созданы стабилизационные фонды, предпринимаются меры для диверсификации производства и повышения конкурентоспособности экономики.

Сопоставление систем организации и управления отраслями социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации по целому ряду направлений необходимо не только с точки зрения обмена опытом по их совершенствованию, но также служит выявлению различных факторов, способствующих или препятствующих интеграции социальных сфер двух государств, формированию общего социального пространства.

В 90-е годы системы организации и управления отраслями социальной сферы Казахстана и России были во многом схожи, так как две страны объединяло общее прошлое в составе СССР. В наследство от СССР досталась дотационная система бюджетных учреждений, основанная на централизованной системе распределения ресурсов. Поэтому крайне важно проанализировать общие для Казахстана и России проблемы и приоритеты, цели и задачи социальной и экономической политики в современных условиях.

В связи с вышеизложенным актуальность приобретает исследование возможностей интеграции социальных систем Республики Казахстан и Российской Федерации, устойчивого развития отраслей социальной сферы, создания общего«. социального и экономического пространства и укрепления связей на всех уровнях управления и хозяйствования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим, методологическим и практическим аспектам устойчивого развития экономики, организации и управления отраслей социальной сферы посвящены труды многих казахстанских, российских и зарубежных ученых. Рассматривая их различные социально-экономические стороны, они разработали соответствующую базу знаний по данной тематике.

Вопросы формирования и совершенствования организационно-экономического механизма развития отраслей социальной сферы в рыночных условиях хозяйствования отражены в работах Аверина А.Н., Агапцова С.А., Бабича A.M., Бобкова В.Н., Буланова B.C., Волгина Н.А., Гонтмахера Е.Ш., Гриценко Н.Н., Докторовича А.Б., Дудникова С.В., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Жукевич Г.В., Жукова А.Л., Зинина В.Г., Ишиной И.В., Кадомцевой С.В., Калашникова С.В., Кашепова А.В., Курбанова Н.Х., Кокина Ю.П., Мысляевой И.Н., Павловой Л.Н., Пиддэ

A.J1., Ракитского Б.В., Соловьева А.К., Сулимовой Т.С. Уколова В.Ф., Храпылиной Л.П., Щербакова А.И. и других.

Теоретическим и методологическим исследованиям данной проблемы пристальное внимание уделяется в работах ряда зарубежных авторов, в том числе: М.Олсона, X. Плесснера, К. Хансмайера, Т. Хьюза, X. Циммерманна, а также в работах казахских ученых Абдухаимова Е.Ф, Ахметовой А.А., Байрамова А.О., Жайсаковой Д.Е., Келимбетова К.Н., Мустафина А.Т., Назарбаева Н.А., Тасмагамбетова И.Н. и других

Однако пока отсутствует комплексный сравнительный анализ социально-экономического развития отраслей социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации, который бы позволил выявить общие тенденции и принципы их успешного функционирования в целях качественного роста благосостояния населения, сопоставить и улучшить механизмы, используемые в этих государствах для реформирования отраслей социальной сферы. Показатели развития Казахстана и России сложны для сопоставления, однако существует острая потребность в таком сравнении на фоне углубляющегося интеграционного сотрудничества двух государств и необходимости устойчивого развития отраслей социальной сферы. Решение этих проблем является весьма актуальной задачей и требует научной разработки.

Объектом исследования являются отрасли социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации в условиях перехода к устойчивому развитию, трансформации экономических систем, построения стратегического партнерства на основе интеграционных процессов и формирования национальных программ и общего социального и экономического пространства.

Предметом исследования выступает совокупность экономических, организационных и финансовых отношений, складывающихся в отраслях социальной сферы в процессе устойчивого развития, в условиях интеграции Республики Казахстан и Российской Федерации и формирования общего социального и экономического пространства.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретико-методологических путей решения крупной научной задачи, имеющей важное социальное и народно-хозяйственное значение - устойчивого развития отраслей социальной сферы Российской Федерации и Республики Казахстан на основе их дальнейшей интеграции в целях укрепления стратегического партнерства, повышения качества жизни населения, формирования общего социального и экономического пространства в условиях углубления рыночных отношений.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: обосновать место и роль социального государства в условиях устойчивого развития отраслей социальной сферы, формирования общего социального и экономического пространства в рамках межгосударственных интеграционных образований; предложить, концепцию долгосрочного устойчивого развития отраслей социальной сферы в условиях межгосударственной интеграции; выявить общие принципы осуществления реформ в отраслях социальной сферы, основанные на комплексном подходе и учитывающие межгосударственную интеграцию; разработать системный подход к проблеме сокращения бедности в Казахстане и в России на основе устойчивого развития отраслей социальной сферы и углубления межгосударственной интеграции; проанализировать системы оценки социального развития государства и их адаптации к изменениям роли государства в общественных процессах; уточнить организацию и пути совершенствования системы финансирования отраслей социальной сферы Казахстана и России; разработать пути диверсификации ресурсного обеспечения социального развития в Республике Казахстан и в Российской Федерации; выявить возможности построения системы долгосрочного стратегического партнерства в отраслях социальной сферы между Республикой Казахстан и Российской Федерацией; разработать эффективные организационно-экономические механизмы формирования и развития национальных программ в отраслях социальной сферы Казахстана и России.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды казахстанских, российских и зарубежных ученых по теории управления экономикой социальных отраслей сферы услуг, а также других дисциплин, отражающих теорию и практику формирования предпосылок устойчивого развития отраслей социальной сферы; прикладные исследования по данной проблематике; нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Казахстан, действующие в социальных отраслях сферы услуг. В работе использованы материалы семинаров, научных конференций, документы Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Казахстан, министерств и ведомств, СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, а также данные статистической отчетности Республики Казахстан и Российской Федерации. В ходе исследования применялась совокупность различных приемов и методов научного познания: дедукции и индукции, сравнительного, ретроспективного, структурного и системного анализа, методы аналогии и синтеза, статистико-экономические методы.

Новые научные результаты исследования, полученные лично автором, состоят в следующем. Найдены и аргументированы пути решения крупной научной задачи, имеющей важное социальное и экономическое значение для развития и укрепления интеграции между Российской Федерацией и Республикой Казахстан - разработаны концептуальные основы перехода к долгосрочному устойчивому развитию отраслей социальной сферы Российской Федерации и Республики Казахстан на основе углубления интеграционных процессов. В частности:

Наиболее значимые научные результаты выполненного исследования по специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг):

1. дано авторское определение социального государства, базирующееся на том, что это не просто государство, приоритетом которого является проведение социальной политики, а именно государство, социальная политика которого недискриминационна по отношению к собственным гражданам, гражданам иностранных государств и лицам без гражданства. Социальное государство — это такое государство, конечной целью которого является высокий уровень или рост уровня жизни населения, устойчивое развитие отраслей социальной сферы, повышение качества общественных услуг, соблюдение и расширение прав и свобод человека, формирование общего социального пространства в рамках межгосударственных интеграционных образований и на основе укрепления стратегического партнерства;

2. разработана концепция устойчивого развития отраслей социальной сферы, в основе которой долгосрочная государственная стратегия динамичного роста отраслей социальной сферы с расширением доступа и увеличением охвата населения высокотехнологичными видами услуг, прежде всего, таких приоритетных отраслей, как отрасль образования и здравоохранения, стимулирование тенденций формирования общего социального пространства государств, входящих в межгосударственные интеграционные образования, а также на основе укрепления двустороннего стратегического партнерства;

3. обоснована необходимость комплексного подхода, учитывающего межгосударственную интеграцию, к осуществлению реформ в отраслях социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации, который базируется на четырех общих принципах: а) стимулирование роста капиталовложений в отрасли социальной сферы, налаживание контроля за состоянием научно-технического, технологического и образовательного потенциалов; б) формирование единого социального пространства, обеспечивающего реализацию основных социальных гарантий в области образования и охраны здоровья на всей территории страны, равный доступ к основным социальным услугам, а также стимулирование тенденций формирования общего социального пространства в рамках межгосударственных образований и на основе укрепления двустороннего стратегического партнерства; в) совмещение социальной защиты населения с ростом экономической эффективности производства и производительности труда; г) сочетание двух методов решения социальных задач: адаптационного - для трудоспособных и работающих, способных заработать на себя и семью, и защитного - для нетрудоспособных и социально слабых, не имеющих возможности оГеспечить свое существование без помощи государства; 4. разработан системный подход к сокращению уровня бедности в Российской Федерации и в Республике Казахстан на основе устойчивого развития отраслей социальной сферы и углубления межгосударственной интеграции, который состоит: во-первых, в выработке долгосрочной государственной политики в области доступности услуг отраслей социальной сферы, расширения сфер деятельности и альтернативных вариантов занятости с учетом социального положения и уровня знаний, навыков, профессионального мастерства; во-вторых, сокращение уровня бедности должно базироваться на адресной социальной помощи и системе минимальных социальных гарантий. Уточнено определение бедности как социального явления, которое характеризуется ограниченным доступом или отсутствием у совокупности индивидов или у отдельного индивида к услугам отраслей социальной сферы, а также средств, необходимых для поддержания минимально допустимого уровня качества жизни, который характерен для каждой конкретной территории и определяется совокупностью объективных и субъективных показателей;

5. разработан организационно-экономический механизм совершенствования контроля и оценки качества оказания услуг в сфере образования в Республике Казахстан и в Российской Федерации. Для реформирования услуг в сфере образования в целом необходимо: трансформировать содержание образования от «знание-центристского» к «компетентностному», ориентированному на результат; поощрять интеграционные тенденции путем расширения взаимных научных контактов и подготовки специалистов, обмена полученной информацией, проведения совместных научных разработок, открытия филиалов вузов на территории сопредельных государств; укреплять материально-техническую базу путем приведения предметно-пространственной среды и учебно-методического обеспечения организаций сферы образования в соответствие с потребностями развития высокотехнологичной экономики знаний, интегрированной в мировой образовательный процесс; усиливать информационную, экологическую, экономическую и правовую подготовку обучающихся путем расширения доступа к мировым научным исследованиям и открытиям; совершенствовать структуру и содержание профессиональных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней образования; обеспечивать преемственность уровней образования по содержанию и продолжительности обучения. Особое значение имеет развитие плодотворного сотрудничества и общего образовательного пространства государств-участников СНГ, ЕврАзЭс, ШОС;

6. разработаны направления совершенствования и расширения спектра услуг в сфере здравоохранения в Казахстане и в России на основе перехода от административного регулирования к системе экономических стимулов и расширения доступа к высокотехнологичным методам диагностики и лечения. Элементы конкуренции в услугах здравоохранения повышают эффективность здравоохранения как отрасли социальной сферы, оптимизируют затраты бюджета и государственных внебюджетных фондов, расширяют доступность услуг;

Наиболее значимые научные результаты выполненного исследования по специальности: 08.00.14 - мировая экономика:

7. выявлена и концептуально обоснована складывающаяся тенденция формирования общего социального пространства государств, входящих в наиболее развитые межгосударственные интеграционные объединения, такие как СНГ, ЕврАзЭС и ШОС. Такая тенденция является, с одной стороны, порождением общемировых глобальных явлений, воздействующих на национальную экономику, увеличением масштабов миграции населения, ростом межгосударственной кооперации и специализации, а, с другой стороны, она результат развития самих отраслей социальной сферы, к услугам которых прибегают люди независимо от гражданства и места жительства;

8. разработаны концептуальные подходы к использованию бенчмаркинга на межгосударственном уровне. Бенчмаркинг-государственной социальной политики автор рассматривает как инструмент, используемый для задания параметров процессов, издержек и показателей функционирования и сопоставления их с аналогичными параметрами другого государства с целью выявления «лучших приемов и лучшей ценности» при помощи постоянного усовершенствования. Для целей социальной политики бенчмаркинг государственных систем может использоваться как для оценки количественных, так и стоимостных показателей оказания услуг отраслями социальной сферы с учетом паритета покупательной способности национальных валют. Бенчмаркинг реализуется при межгосударственном сотрудничестве в отраслях социальной сферы, в том числе при участии в интеграционных образованиях, таких, например, как СНГ, ЕврАзЭС, ШОС;

9. разработаны методы и выявлены источники сбора бенчмаркинговой информации для целей устойчивого развития отраслей социальной сферы.

Методы сбора данных для бенчмаркинга не ограничиваются государственной статистикой. Они варьируются в зависимости от количества и точности собранных данных, а также произведенных затрат, и определяются целью бенчмаркинга. К источникам данных относятся: законодательство страны, особенно это касается отраслевых программ в социальной сфере и социальной политике; фундаментальные исследования специализированных институтов, в том числе подготовленные совместно научными сообществами стран, входящих в межгосударственные интеграционные образования; результаты обратного инжиниринга, то есть при исследовании одной страной опыта другой страны в реализации социальной политики; двусторонние встречи и переговоры на всех уровнях, международные конференции; обзоры средств массовой информации; 10. обосновано, что интеграционное сотрудничество России и Казахстана развивается на основе проведения согласованной социальной политики, предлагается разработать модельные законодательные акты в отраслях социальной сферы с целью не только координации действий государств, но и обмена прогрессивными схемами построения системы устойчивого социального развития.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные теоретические положения и выводы диссертации доведены до уровня конкретных предложений, которые могут использоваться для совершенствования организации и управления отраслями социальной сферы на государственном и межгосударственном уровне. Материалы данного исследования использованы в процессе выработки концепции социальной политики и национальных программ развития отраслей социальной сферы. Полученные результаты могут послужить предпосылкой для дальнейших исследований проблем интеграции отраслей социальной сферы в рамках межгосударственных образований и гармонизации законодательства и использоваться в качестве основы для совершенствования межгосударственных норм и правил.

Теоретические обобщения и практические выводы используются при чтении учебных курсов, разработанных автором, «Государственная и муниципальная социальная политика», «Управление отраслями социальной сферы», «Мировая экономика», «Национальная экономика» и других.

Апробация результатов исследования. Основные положения, предложения и выводы диссертационного исследования апробированы в -ходе продолжительной теоретической и практической работы автора, неоднократно докладывались на международных конференциях по проблемам социального развития, экономики отраслей социальной сферы, в том числе в США, Великобритании, Японии и других странах, обсуждены на кафедре труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, на конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых по проблемам экономика отраслей социальной сферы Казахского государственного университета. Следует подчеркнуть, что некоторые результаты проведенного исследования прошли апробацию в ходе подготовки законодательных актов по проблемам развития отраслей социальной сферы. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 25 работ общим объемом 59,1 п.л., в том числе две авторские монографии объемом 26,6 п.л. и 24,7 п.л., 23 статьи объемом 8,8 п.л., из них 8 статей объемом 4,5 п.л. в ведущих рецензируемых научных журналах, входящих в перечень ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертационной работы определяется поставленной целью и соответствует логической последовательности решения определенных автором исследовательских задач. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Нур-Мухамед, Мадина Кубайдуллаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное автором исследование социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации позволили автору сделать следующие выводы.

Россия и Казахстан совместно реализуют различные проекты в социально-экономической сфере, в том числе в рамках двустороннего стратегического партнерства и в рамках межгосударственных интеграционных образований. Особенно следует выделить развитие отношений двух государств по линии Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского Экономического Сообщества (ЕвроАзЭС) и Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС).

Отношения России и Казахстана сегодня существенно продвинулись на фоне других'' межгосударственных отношений в рамках межгосударственных образований. Россия и Казахстан и их лидеры все чаще выступают в качестве инициаторов новых форм интеграции.

Россия и Казахстан представляют друг для друга особый стратегический интерес: совместно они реализуют различные проекты, в том числе в целях устойчивого развития отраслей социальной сферы и формирования единого социального и экономического пространства.

Казахстан входит сегодня в десятку основных внешнеторговых партнеров России. Из 86 регионов России 72 имеют экономические отношения с Казахстаном. По оценкам казахстанских экономистов, на Россию приходится 20 процентов экспорта республики и 50 процентов импорта. На приграничную торговлю приходится до 70 процента товарооборота между двумя государствами.

Интеграционное сотрудничество России и Казахстана идет по пути проведения согласованной социальной, налоговой и бюджетной политики.

Оба государства ориентируются на переход к устойчивому развитию отраслей социальной сферы. Для этого предпринимаются необходимые меры, которые позволяют не только удовлетворить кратко- и среднесрочные потребности общества, но и создать некий резерв для будущих поколений.

И в Российской Федерации, и в Республике Казахстан активно проводятся социальные реформы, созданы стабилизационные нефтяные фонды, предпринимаются меры для диверсификации производства.

Конституции России и Казахстана, не только закрепляют их статус социального государства, но и гарантируют гражданам минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Граждане России и граждане Казахстана имеют право на охрану здоровья. Однако, если в Российской Федерации в соответствии с Конституцией медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений, то в Республике Казахстан бесплатно предоставляется только гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом, остальные виды медицинской помощи в государственных лечебных учреждениях являются платными.

Социальная политика Российской Федерации и Республики Казахстан нацелена на решение такой важной задачи, как снижение бедности и повышение благосостояния населения.

Автором проведен комплексный ретроспективный анализ путей развития социальной сферы и бюджетных отношений с момента распада СССР в Республике Казахстан и в Российской Федерации. Это позволило разработать направления перехода к устойчивому развитию отраслей социальной сферы в двух государствах.

Автором предложен бенчмаркинговый подход к анализу особенностей развития отраслей социальной сферы Российской Федерации и Республики Казахстан, который позволил сопоставить механизмы, используемые в этих государствах для реформирования социальной сферы в контексте проводимых бюджетных реформ. Показатели развития Российской Федерации и Республики Казахстан сложны для сопоставления, однако в настоящий момент существует острая потребность в таком сопоставлении на фоне углубляющегося сотрудничества наших государств.

Также в диссертационной работе разработан инновационный подход к сокращению уровня бедности с точки зрения перехода на устойчивое развитие отраслей социальной сферы и углубления интеграционных процессов. Для дальнейшего сокращения масштабов бедности в Российской Федерации и в Республике Казахстан необходимо достижение устойчивого экономического роста и расширение возможностей для продуктивной занятости населения, что требует создания условий для всесторонней реализации способностей человека, раскрытия его трудового и интеллектуального потенциала, закрепления населения на всей территории государства, обеспечения современной инфраструктурой, информационно-коммуникационной сетью, доступности высокотехнологичной медицинской помощи, инновационного оснащения центров образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем.

Государственная политика должна быть направлена на повышение реальной заработной платы, создание эффективной системы социальной защиты населения. Необходимо также акцентировать внимание на государственной политике занятости, особенно на проблемах длительной и молодежной безработицы. В рамках политики занятости особое значение имеют меры, направленные на развитие предприятий малого и среднего бизнеса, что требует совершенствования законодательной базы, механизмов налогообложения, доступности кредитов и т.д.

Дальнейшее реформирование отраслей социальной сферы Республики Казахстан и Российской Федерации идет по пути совершенствования организационно-экономических механизмов управления отраслями здравоохранения и образования, внедрения инноваций и повышения эффективности вложения средств. Показатели развития отраслей образования и здравоохранения являются важнейшими составляющими индекса человеческого развития.

В условиях крайне ограниченных бюджетных средств, направляемых на развитие социальной сферы, большое значение имеет выработка условий и механизмов диверсификации источников ее финансирования.

Четкая структуризация альтернативных доходов бюджетных учреждений, направлений расходования средств позволяет решать сразу несколько проблем: улучшать материально-техническую базу бюджетных учреждений, повышать качество оказываемых социальных услуг, контролировать дополнительные доходы и рациональность их распределения.

Необходимо отметить, что для дальнейшего устойчивого развития отраслей социальной сферы важнейшее значение имеет создание целостной и взаимоувязанной системы нормативного правового обеспечения, состоящего из законов, долгосрочных программ, концепций, планов действий, содержащей четкое и конкретное изложение основных концептуальных положений устойчивого развития отраслей социальной сферы, целей, приоритетов, задач и механизмов их реализации на всех уровнях регулирования и финансирования.

В этой связи особенно важно, что высшее руководство России и Казахстана уделяет особое внимание постановке стратегических приоритетов, которые отражаются в посланиях глав государств, государственных отраслевых программах развития, иных документах.

Дальнейшее совершенствование стратегических установок социальной политики на государственном уровне, ее успешная трансляция на более низкие уровни управления и взаимный обмен опытом между Российской Федерацией и Республикой Казахстан позволят достичь высоких социальных результатов, повысить уровень жизни населения государств, эффективно и экономно использовать бюджетные средства.

Автором обосновано, что интеграционное сотрудничество России и Казахстана идет по пути проведения согласованной социальной и экономической политики. Автор предлагает расширить практику разработки модельных законодательных актов в сфере бюджетного права и отраслей социальной сферы с целью не только координации действий государств, но и обмена прогрессивными схемами, методами работы, софинансирования совместных высокотехнологичных проектов в отраслях социальной сферы.

Устойчивое социальное развитие в Российской Федерации и в Республике Казахстан служит важным инструментом обеспечения конституционных гарантий гражданам. Одновременно, социальное развитие и экономический рост - два взаимообусловленных явления, обеспечивающие условия для формирования общего социального и экономического пространства.

Развитие социального государства, обеспечение равенства и справедливости в решении конкретных социальных задач должно стать целью развития общества как в России, так и в Казахстане. Человеческое развитие является первичной целью по отношению к экономическому развитию. Это должно находить отражение в стратегических планах и задачах, решаемых всеми уровнями власти. В этом основа процветания общества и укрепления его международных позиций.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Нур-Мухамед, Мадина Кубайдуллаевна, 2008 год

1. Декларация глав государств членов Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 7 июня 2002 года);

2. Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года);

3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе (Москва, 18 января 2005 года);

4. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (Москва, 26 февраля 1999 года);

5. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 года);

6. Стокгольмская Декларация ООН от 16 июня 1972 г;

7. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 года);

8. Хартия Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 7 июня 2002 года) (с изменениями от 15 июня 2006 года);

9. Хартия пожилых людей (Принята на одиннадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 11-15 от 15 июня 1998 года)

10. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (утв. резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года);11 .Конституция Испании 1978 г;

11. Конституция Французской Республики // Конституции государств Европейского Союза / Под общей редакцией J1. А. Окунькова. — М.: Издательская группа ИНФРА-М — НОРМА, 1997;

12. Основной закон Федеративной Республики Германии: Обнародован Парламентским советом 23 мая 1949 года (с изм. и доп. до 20 октября 1997 года);

13. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с изменениями от 7 октября 1998 г.);

14. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Общая часть, (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20 декабря 2004 г.);

15. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (с изменениями по состоянию на 15 апреля 2005 года);

16. Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года № 548-2 «Бюджетный кодекс Республики Казахстан»;18.3акон Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года № 3 «О республиканском бюджете на 2005 год»;

17. Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2007 год» от 8 декабря 2006 года № 194-III;22.3акон Республики Казахстан 24 декабря 1996 года «О бюджетной системе»;

18. Закон Республики Казахстан от 04 июня 2003 года № 430-2 «О системе здравоохранения»;24.3акон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года № 357 I ЗРК «О бюджетной системе»;

19. Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года № 405-2 «Об обязательном социальном страховании»;

20. Закон Республики Казахстан от 11 ноября 1999 года № 473-1 «О республиканском бюджете на 2000 год»;

21. Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года № 273 «О республиканском бюджете на 2002 год»;

22. Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126-1 «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»;

23. Закон Республики Казахстан от 16 ноября 1999 года № 474-1 «О прожиточном минимуме»;

24. Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года № 129-2 «О социальном партнерстве в Республике Казахстан»;34.3акон Республики Казахстан от 19 мая 1997 года № 111-1 «Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан»;

25. Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;

26. Закон Республики Казахстан от 22 декабря 2000 года № 131-Й «О республиканском бюджете на 2001 год»;

27. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 149-2 «О занятости населения»;

28. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1998 года № 341-1 «О занятости населения» (с изменениями, внесенными в соответствии с законами РК от 05.04.99 г. № 361-1; от 22.11.99 г. № 483-1);

29. Закон Республики Казахстан от 5 декабря 2003 года № 505 «О республиканском бюджете на 2004 год»;

30. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года №110-11 «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан» (В редакции Законов Республики Казахстан от 10.07.2003 г., 14 апреля 2005 г. №43-111ЗРК);

31. Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 года №389-1 «Об образовании»;

32. Указ Президента от 23 августа 2000 года № 402 «О Национальном фонде Республики Казахстан»;

33. Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438. О Государственной программе реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы;

34. Постановление Правительства от 14 сентября 2001 года № 1199 «Об индикативном плане социально-экономического развития Республики Казахстан на 2002 год»;

35. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2004 года- №237 «О создании акционерного общества «Государственный фонд социального страхования»;

36. Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года №1459;

37. Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438;

38. Концепция развития образования Республики Казахстан до 2015 года Одобрена Правительством Республики Казахстан 24 февраля 2004 года (протокол №3);

39. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года;

40. Послание Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации»;

41. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире. Стратегия «Казахстан-2030» на новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики»;

42. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 18.02.2005 г. «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации»;

43. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан -2030». «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»;

44. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года);

45. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ(с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г.);

46. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г.);

47. Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с изм. и доп. от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 18 октября 2007 г.);

48. Федеральный закон от 28 июля 2004 года № 82-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2004 году»;

49. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» (с изм. и доп. от 29 июня, 28 июля, 20 августа, 10 ноября 2004 г.);

50. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 «О федеральном бюджете на 2005 год» (с изм. и доп. от 5 июля 2005 г.);

51. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» (с изм. и доп. от 23 июня, 7 июля, 11 ноября 2003 г., 10 ноября 2004 г.);

52. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»;

53. Федеральный закон от 19 декабря 2006 года № 238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год» (с изм. и доп. от 15 мая, 7 июня,17 июля, 2 ноября 2007 г.);

54. Федеральный закон от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (с изм. и доп. от 26 июля, 1 декабря 2006 г.);

55. Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЭ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г.);

56. Федеральный закон от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» (с изм. и доп. от 24 марта, 8 августа, 17 октября, 14, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.);

57. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» (с изм. и доп. от 12 марта, 30 июня, 24, 25 июля, 25 октября, 27 ноября, 19, 24, 31 декабря 2002 г., 11 ноября2003 г., 10 ноября 2004 г.);

58. Федеральный закон от 31 декабря 1999 года № 22-7-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» (с изм. и доп. от 10 июля, 5 августа, 25, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 23 декабря 2003г.);

59. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (с изм. и доп. от 10 января 2000 г.);

60. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 1202-р);

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря2005 года № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 2010 годы»;

62. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2006 года № 831 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2007 год»;

63. Постановление Правительства РФ от 17 января 2006 года № 12 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год»;

64. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 105 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населенияи по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 г.»;

65. Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»;

66. Постановление Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. № 1 «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации»;

67. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. № Пр-576);

68. Приказ Минобразования РФ от 11 февраля 2002 года № 393 «О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года»;

69. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике в 2008 2010 годах» от 9 марта 2007 года;

70. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 года «О бюджетной политике в 2007 году»;

71. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 мая 2005 года «О бюджетной политике в 2006 году»;

72. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 июля 2004 года «О бюджетной политике в 2005 году»;

73. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года «О важнейших общенациональных задачах»;

74. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года «О важнейших общенациональных задачах»;

75. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 года «О важнейших общенациональных задачах»;

76. Абалкина Л.И. Курс переходной экономики, М., Финстатинформ., 1998;

77. Абдухаимов Е.Ф. Социально-экологические проблемы промышленного развития Казахстана.: Алматы, 2005;

78. Абылхожин Ж.Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана XX век; Ун-т «Туран». -Алматы: Ун-т «Туран», 1997;

79. Антология экономической классики / Т.Мальтус,Д.Кейнс,Ю.Ларин. -М.: «Эконов-Ключ», 1993;

80. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 6 (294). Социальная модель государства: выбор современной России и опыт стран Европы;

81. Ахметова А.А. Социально-экономические факторы,определяющие уровень рождаемости : депонированная рукопись/ М-во образования

82. Респ.Казахстан.Кызылорд.гуманит.ун-т им.Коркыт Ата. -Кызылорда, 1997;

83. Бабич А. М., Павлова JI. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999;

84. Бабич А. М., Павлова JI. Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000;

85. Бабич А. М., Павлова JI. Н.Финансы.: Учебник. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000;

86. Баймагамбетов С. Современная социально-культурная политика .Астана: 2001;

87. Байрамова А.О. Управление занятостью населения региона в условиях перехода к рыночным отношениям.: Алматы, 1998;

88. Бедарида Ф. Черчилль/ Пер. с фр. — М.: Мол. гвардия, 2003;

89. Бедность в переходный период, ПРООН, Региональное бюро по странам Европы и СНГ, Нью-Йорк, 1998;

90. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению, Московский центр Карнеги, Научные доклады, Выпуск 24. 1998;

91. Бесчеревных В. Развитие советского бюджетного права. М. : Изд-во МГУ, 1960;

92. Бибатырова И.А. Основные понятия макроэкономики: Учеб.пособие; Ун-т»Туран». -Алматы: Ун-т «Туран», 1997;

93. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России// Социально-экономические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ.— М. : Наука, 2000;

94. Борьба с бедностью за лучшее будущее, Национальный отчет о человеческом развитии в Казахстане 2000. ПРООН, Алматы, 2001;

95. Бюджетное право: Учеб. пособие для вузов/ Н. Д. Эриашвили, О. В. Староверова, Д. А. Ремиханова и др.; Под. ред. проф. А. М. Никитина.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001;

96. Внешняя политика Казахстана: Сб. ст. / Редкол.: Даненов Н.Ж. и др. Алматы ; Москва, 1995;

97. Государственный бюджет СССР: Учебник/ Под ред. В.В. Лаврова, Л.П. Павловой, К.Н. Плотникова. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1981;

98. Гэлбрейт Дж.К., Капитализм, социализм, существование.— М: Прогресс, 1988;

99. Дербисов Е. Диалоги о бюджете переходного периода. -Алматы: Каржы-каражат, 1994;

100. Доклад о мировом развитии 2000/2001 года. Борьба с бедностью. Обзор. Всемирный Банк. Вашингтон округ Колумбия. 2001;

101. Доклад о развитии человека за 2002 год, ПРООН, Нью-Йорк, Оксфорд Юниверсити Пресс, 2002;

102. Дудченко B.C. Инновационные технологии. М., 1996;

103. Дудченко B.C., Макаревич В.Н. Социоинженерная деятельность, социальное проектирование, социальная технологии/Марксистско-ленинская социология. М.: Изд-во МГУ, 1989;

104. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала: Учебное пособие. СПб.: Изд. СПбУЭФ. 1996;

105. Есентугелов А.Е. Институционально-структурные преобразования экономики в Казахстане. -Алматы, 1994;

106. Жайсакова Д.Е. Основы формирования здоровья населения (социально-демографический аспект)/ М-во здравоохранения Респ.Казахстан.Алмат.гос.мед.ин-т им.С.Д.Асфендиярова. -Алматы, 1995;

107. Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, М., 1960; Финансирование просвещения, науки и культуры, М., 1965;

108. Зейнельгабдин А.Б. Финансовая система:экономическое содержание и механизм использования. -Алматы: Каржы-Каражат, 1995;

109. Исингарин Н.К. Казахстан и содружество : проблемы экономической интеграции : Учеб. пособие/ М-во образования и науки РК.- Алматы: ОФ»Бис», 2000;

110. История политических и правовых учений. Учебник. / Под ред. О.Э. Лейста. -М.: Юридическая литература, 1997;

111. История СССР с древнейших времен до наших дней. В 12т. — М., 1966;

112. Казахстан: реалии и перспективы независимого развития / Под общ. ред. Кожокина Е.М. М., 1998;

113. Казахстанско-российские отношения, 1991 1999 годы: Сб. документов и материалов / Ред. совет: Мансуров Т.А. и др. - Астана, 1999;

114. Казбеков Б.К. Внешнеэкономические отношения государства в переходный период.Регулирование,проблемы,перспективы. -Алматы: Гылым, 1996;

115. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег, 1936;

116. Кембаев Б.А. Управление научно-техническим развитием в России : Аналит.обзор/ Б. А. Кембаев, А. С. Серикбаев, Ю. В. Комлев/ -Алматы: КазгосИНТИ, 1997;

117. Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания. М.: Ассоциация менеджеров. 2003;

118. Корчагин В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения. М.: «Эпидавр», 1997;

119. Крестникова И., Левшина Е. Корпоративная филантропия: мифы и реальность, CAF, Москва, 2002;

120. Кудуэль А., Хендшель Й., Уодон К. Измерение и анализ бедности, рабочие доклады/ZPoverty Reduction Strategy Sourcebook: Chapters and Related Materials, Всемирный банк, 2002;

121. Лавров A.M. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. М., 1997;

122. Ленин В.И. Государство и революция // Поли. Собр. Соч. Т.ЗЗ;

123. Маркс К. Капитал И Маркс К, Энгельс Ф.Соч.-3-е изд.-Т.23;

124. Маркс К. Капитал //Маркс К. Энгельс Ф„Соч.-3-е изд.-Т. 25;

125. Маслоу У. Самоактуализация. Технология личности. Тексты. М., 1982;

126. May В. Конституционные проблемы макроэкономической стабилизации // Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991-1997. М., 1998;

127. Межбюджетные отношения в российском образовании: Проблемы модернизации / Абанкина И.В., Абанкин Д.А., Башкина Г.В. и др. М.: ГУ ВШЭ, 2002;

128. Мескон Л.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992;

129. Можина М.А. Бедность: взгляд ученых на проблему, М. 1994;

130. Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М.: Юрист, 1995;

131. Морозов А. Актуальные проблемы бюджетного процесса в России и подходы к их решению. — В кн.: Бюджетное устройство в Российской Федерации. М., 1997;

132. Мунатаев М. и др. Проблемы формирования эффективной структуры промышленности республики Казахстан. Нац. АН Респ. Казахстан. Ин-т экономики. -Алматы: Гылым, 2003';

133. Мустафин А.Т. Принципы самоорганизации в экономической эволюции/ А.Т.Мустафин. -Алматы: Ин-т развития Казахстана, 1997;

134. Назарбаев Н. К обновленному Казахстану через углубление реформ, общенациональное согласие. -Алматы: Казахстан, 1994;

135. Назарбаев Н. Казахстан 2030. Процветание,безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. -Алматы: Бш1м, 1997;

136. Налоги: Учебник для вузов/ Под. ред. проф. Д. Г. Черника.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001;

137. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) СПС «Гарант», 2003 год;

138. Негосударственный сектор социальной сферы в Республике Казахстан (Private Sector of Social Sphere in Republic Kazakhstan (analitical report): доклад, тезисы доклада/ Ин-т развития Казахстана.Центр полит.исслед. -Алматы, 1996;

139. Нур-Мухамед М.К. Межбюджетные отношения как фактор устойчивого развития социальной сферы Российской Федерации и Республики Казахстан. М.: Изд-во «Знание», 2006;

140. Нур-Мухамед М.К. Развитие социальной сферы России и Республики Казахстан. М.: Издательство «Знание», 2006.;

141. Обратить реформы на благо всех и каждого: бедность и неравенство в странах Европы и Центральной Азии, Всемирный Банк, 2001;

142. Осадчая Г.И. Социальное государство и социальная политика // Социальная политика и социология. 2003;

143. Основы рыночной инфраструктуры : Учеб.пособ./ М-во образования и культуры Респ.Казахстан.Каз.гос.акад.упр. -Алматы: Экономика, 2006;

144. Отчет о мировом развитии 1993. Инвестиции в здравоохранении. Вашингтон: Всемирный банк, 1993;

145. Петров, Н.И.; Гафарлы, М.С. Казахстан: Курс на политическую стабильность и сотрудничество с соседями// Постсоветская Центральная Азия. Потери и обретения. М., 1998;

146. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова JI.A.) М.: Издательство БЕК, 1994'г;

147. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина. ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003;

148. Предложения к стратегии содействия сокращению бедности в России: анализ и рекомендации. Тематическая группа ООН по проблемам бедности, выпуск 1. Издание бюро МОТ в Москве, 2002;

149. Республика Казахстан: Отчеты о человеческом развитии 1995-2000, ПРООН, Алматы 1995 2000;

150. Реформирование социальной сферы/Под ред. проф. Н. С. Слепцова. -М.:Изд-во РАГС, 2001;

151. Реформирование экономики Казахстана: проблемы и их решение/ М.Б.Кенжегузин, А.К.Кошанов, М.Г.Исаева и др.; Под ред.М.Б.Кенжегузина. Алматы, 1999;

152. Рикардо Д. Сочинения. М„ 1955. - T.I;

153. Рынок; проблемы становления и развития: Сб. статей. Алматы: Институт экономики, 1998;

154. Сабденов О. Экономическая политика переходного периода на рубеже XXI века. Алматы: Казахстан, 1997;

155. Саватюгин A. JI. Вильфредо Парето (текст с сайта http://gallery.economicus.ru);

156. Сергеев В.П. Экономический союз стран СНГ: проблемы и пути формирования. М.: ИНИОН РАН, 1997;

157. Синельников С. Проблемы макроэкономической политики на этапе либерализации экономики (1992)// Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991— 1997. М., 1998;

158. Смит А. Исследование о природе и причине богатстве народов. М. 1962;

159. Социальная политика. Учебник. Под. ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во «Экзамен», 2002. Электронная версия. Програмно-технологическая реализация отдела информатизации и новых технологий обучения РАГС;

160. Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии СПб.: Экономическая школа (Этическая экономика: исследования по этике, культуре и философии хозяйства), 1999;

161. Социальное управление: Словарь. М., 1994;

162. Стратегическое планирование в Республике Казахстан. Под общ.ред. К.Н.Келимбетова. Алматы, 2002;

163. Финансовая стабилизация в России. Июнь 1995 / Под. ред. Н.Илларионова, Дж. Сакса. М., 1995;

164. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. / Учебное пособие под общей редакцией проф. В.П.Колесова (экономический факультет МГУ) и Т.Маккинли (ПРООН, Нью-Йорк). М.: Права человека, 2000;

165. Чернина Н. Переходная экономика и социальная изоляция в России. / Международный институт исследований в области труда. Программа развития ООН. Серия исследований 108. МОТ, 1996;

166. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М.: Русь, 1998;

167. Шокаманов Ю.К., Тенденции человеческого развития в Казахстане, Алматы, 2001;

168. Экономика Казахстана на пороге XXI века / Под ред Н.К. Мамырова.- Алматы. Экономика. 1999;

169. Экономическая энциклопедия/ Научн.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Гл. ред. Л.И. Абалкин.— М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999;

170. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 1998;

171. Engendering Development. Summary. The World Bank, Washington, D.C. 2001;

172. Lewis A.W. 1955 The theory of Economic Growth, London: Allen and Unwin, 1955;

173. Mueller-Armack A. Wirtschaftsordnung und Wirtschaftspolitik. Freiburg im Br.: Rombach, 1966;

174. Myrdal, Gunnar, Beyond the Welfare State: Economic Planning and Its International Implications. №ew Haven: Yale University Press, 1960;

175. Overcoming Human Poverty. UN°DP, 2000;

176. Ringen S. Direct and indirect measure of poverty // Journal of Social Policy-1988-vol 17 -№ 3;

177. Rodrick D. Coordination Failures and Government Policy: A Model with Applications to East Asia and Eastern Europe// European Economic Journal. 1996;

178. Sen A. Development as a Freedom, Oxford: Oxford University Press, 1999;

179. Townsend P. Poverty in the United Kingdom Harmondsworth: Penguin Books, 1979;

180. Абсалямова Н. Адресную помощь довести до адресатов : Обсуждение в Мажилисе Парламента// Казахст. правда.- 2002.- 26 марта;

181. Абсалямова Н. Пенсионная система: опять реформы? : В Мажилисе обсуждены пробл. совершенствования соц. защиты населения// Казахст. правда.- 2001.- 2 окт;

182. Абсалямова Н. Социальной защите адресность : О концепции соц. защиты населения// Казахст. правда.- 2002.- 29 окт,- С.1;

183. Адамбекова А.А. Финансирование образования самое выгодное. : Инвестиции в образование// Вестн. Каз. Академии Труда и Соц. От-ний.- 2001.-N 1.;

184. Аскольский А., Беззубова JI. Анализ социально-экономического развития региональных объединений стран СНГ (1991, 2000 гг.) и этапы их формирования // Центральная Азия и Кавказ.- 2002.- N 1.;

185. Багисбаева Д. Социальная защита : О соц. страховании.// Деловая неделя.- 2001.- 2 нояб.;

186. Байменов А. Такой цельной концепции социальной защиты в странах СНГ нет : Беседа с экс-м-ром труда и соц. защиты о трудовом законодательстве.// Мегаполис.- 2001.- 19 дек.- С.9;

187. Байменов А. Уровень социальной защиты граждан зависит от экономического развития государства : На читат. вопр. «Казправды» отвечает Министр труда и соц. защиты населения// Казахст. правда.-2000.- 9 дек;

188. Бекбауова К. О порядке предоставления адресной социальной помощи // Веч. Астана.- 2002.- 17 сент.;

189. Берентаев К. Стратегические приоритеты казахстанской экономики // Время по.- 2001.- 3 окт.;

190. Богомолов О. Риск поляризации// Вестник актуальных прогнозов. Россия. Третье тысячелетие. Политическая культура и социальная ответственность, №11, 2004;

191. Бойков В., Фили Ф., Шейман И., Шишкин С. Расходы населения на медицинскую помощь и лекарственные средства // Вопросы экономики, № 10, 1998;

192. Дорохова Е. И. Что отражает официальный показатель уровня бедности в Республике Казахстан// Вестник КазНУ. Серия Экономическая. Алматы, 2002, № 1 (текст с сайта http://lib.kazsu.kz/Vestnik);

193. Есенбаев М. Бюджет как отражение социально-экономической жизни республики //Банки Казахстана.- 2001.- N 10,- С. 14-18;

194. Жусупова А.Д. Становление социального партнерства в Казахстане // Казахстан -спектр.- 2002.- N 2.;

195. Кажыкен М. Экономико-математическая модель устойчивости социально-экономической системы : Критерии «социально-экономической призмы».// Транзитная экономика.- 2002.-N 1.- С.26-47;

196. Какая медицина нам нужна? : Соц. опрос об отношении населения к процессам реформирования в системе здравоохр.// Казахст. правда.-2002.- 18 июня;

197. Карагусова Г. Гарантии социальной защиты : Авт.- Министр труда и соц. защиты населения об итогах выполнения важных направлений гос. соц. политики.// Казахст. правда.- 2002.- 29 дек. (N285-288).- С.9;

198. Карагусова Г. Наше государство бедных поддерживает : На вопросы читателей отвечает Министр труда и соц. защиты.// Начнем с понедельника.- 2006.- 7-13 июня.;

199. Карагусова Г.Дж. Три ступени социальной ответственности: опыт Казахстана// Вестник актуальных прогнозов. Россия. Третье тысячелетие. Политическая культура и социальная ответственность, №11,2004. с. 167

200. Килибаева У. Развитие социального диалога // Труд в Казахстане.-2002.-N 11.-С.5-21;

201. Коржова Н. Бюджетная и социальная защита : О соц. защите населения респ.// Финансы Казахстана,- 1995,- N.4.- С.66-70;

202. Лекер К. О проблемах социального партнерства организаций начального профессионального образования // Образование.- 2002.- N 2;

203. Новая Евразия: отношения России со странами ближнего зарубежья. Сб.ст. -М., 1995 №4;

204. Нур-Мухамед М.К. Основы построения социального государства в Республике Казахстан и Российской Федерации и исторический опыт его развития // Вестник КазНу. Серия экономическая. г. Алматы, 1997. № 12 - 0,5 п.л.;

205. Нур-Мухамед М.К., Сухова Л.Ф. Управление системой организации здравоохранения. // Макромаркетинг Республики Казахстан: теория и практика Алматы: Казахский университет, 2002. - 0,25 п.л. (в т.ч. авт. 0,15 п.л.)

206. Нур-Мухамед М.К. Организация системы центра «Микрохирургия глаза» в Республике Казахстан. //Вестник КазНУ. Серия экономическая, г. Алматы. 2002. № 4. 0,2 п.л.

207. Нур-Мухамед М.К., Сухова Л.Ф. Использование достижений науки и техники учреждениями здравоохранения // Изд-во «Экономика». 2003. № 5. 0,2 п.л. (в т.ч. авт. 0,1 п.л.)

208. Нур-Мухамед М.К. Организация здравоохранения как специфический объект управления // Современные проблемы социально-экономического развития РК.- Алматы: Казахский университет, 2003 0,4 п.л.;

209. Нур-Мухамед М.К. Системный подход к управлению в учреждениях здравоохранения Республики Казахстан. // Современные проблемы социально-экономического развития РК Алматы: Казахский университет, 2003. - 0,4 п.л.

210. Нур-Мухамед М.К. Функционирование рынка медицинских услуг в Республике Казахстан.//Транзитная экономика.- г.Алматы., 2003. №2 0,3 п.л.

211. Нур-Мухамед М.К. Развитие финансовой системы Российской Федерации и Республики Казахстан как определяющий фактор ресурсного обеспечения социальной сферы. // Экономика. 2004. № 2.;

212. Нур-Мухамед М.К. Функционирование рынка медицинских услуг в Республике Казахстан // Вестник КазНУ. Серия экономическая, г. Алматы. 2003. № 7. 0,4 п.л.

213. Нур-Мухамед М.К. Особенности финансирования среднего профессионального образования // Национальная экономика в условиях глобализации, г. Алматы. 2005. Изд-во «Экономика» 0,5 п.л.;

214. Нур-Мухамед М.К. Организация финансирования системы здравоохранения в Республике Казахстан // Журнал «Хабаршысы». г. Алматы. 2005 г. № 5 - 0,3 п.л.;

215. Нур-Мухамед М.К. Основные направления сотрудничества Казахстана и России. // Социология власти. 2006. № 1 0,7 п.л.;

216. Нур-Мухамед М.К. Социальное экономическое развитие Республики Казахстан в период с 1990 по 2005 гг. // Вестник КазНу. Серия экономика и аудит РК. 2006. № 1(53) 0,25 п.л.;

217. Нур-Мухамед М.К. Приоритеты становления социального государства в России и Казахстане. // Социология власти. 2006. №20,5 п.л.;

218. Нур-Мухамед М.К. Роль ШОС в решении социально-экономических проблем региона // Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС. г. Алматы, 2006. 0,4 п.л.

219. Нур-Мухамед М.К. Я не разделяю Казахстан и Россию. // Журнал «Босс». 2007. № 7. 0,3 п.л.

220. Нур-Мухамед М.К. Национальные социальные проекты в Российской Федерации и в Республике Казахстан: тенденции и перспективы // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. № 8 0,5 п.л.;

221. Нур-Мухамед М.К. Построение социального партнерства в Российской Федерации и в Республике Казахстан в целях диверсификации ресурсного обеспечения социального развития государства. // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. № 7.;

222. Нур-Мухамед М.К. Изменяющиеся условия человеческой мотивации. // Сборник научных трудов Второго международного форума менеджеров качеств «TQM 2007». г. Алматы 2007. 0,4 п.л.

223. Нур-Мухамед М.К. Социально-экономическая политика Российской Федерации и Республики Казахстан в сфере доступного жилья. // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. № 12 0,5 п.л.;

224. Нур-Мухамед М.К. Формирование общего социального пространства Российской Федерации и Республики Казахстан// Социальная политика и социальное партнерство. 2008. № 3 0,5 п.л.

225. Нур-Мухамед М.К. Сравнительные предпочтения и показатели социальной политики России и Казахстана. // Труд и социальные отношения. 2008. №4 0,5 п.л.;

226. Нур-Мухамед М.К. Устойчивое развитие отраслей социальной сферы Российской Федерации и Республики Казахстан// Социальная политика и социальное партнерство. 2008. № 5 0,5 п.л.

227. Осокина В. К измерению уровня бедности // Экономика и статистика 2002. - № 4;

228. Подузов А.А. Измерение бедности (зарубежный опыт) // Проблемы прогнозирования.- М., 2005 -№1;

229. Ракишев С. Экономика Казахстана: состояние и перспективы // Правительствен, вестник.- 2001.-N 12.;

230. Сарбасова Т.С., Сарбасова А.К. Теории благосостояния и качества жизни. Вестник КазНУ. Серия экономическая. Алматы, 1998, № 7;

231. Сатыпалды К. Социальная сфера в условиях трансформации экономической системы // Транзитная экономика.- 2001.- N 5-6.;

232. Тажутов А. Кому распоряжаться средствами национального фонда?. // Мегаполис.- 2001.- 28 ноября;

233. Тасмагамбетов И.Н. Стратегия развития социальной сферы при ограниченных ресурсах : Система социальной помощи, рынок труда, соц. политика в обл. образования, культуры, здравоохранения// Экономика Казахстана.- 1997,- N 5-6.;

234. Утеулина X. Определить нуждающихся: О Законе «О гос. адрес, помощи»// Казахст. правда,- 2002.- 11 апреля;

235. Храмцов А. Социальное государство: российские стереотипы и европейский опыт// Вестник актуальных прогнозов. Россия. Третье тысячелетие. Политическая культура и социальная ответственность, №11,2004;

236. Черкин В.Е. Три ипостаси государства // Государство и право. 1993. №8;

237. Шараев А., Мельников В., Фельд М. Обзор банковского ипотечного рынка в России// текст статьи с сайта «Ипотека России» (www.rusipoteka.ru);

238. Швейцер В. Сущностная дефиниция «социального государства»// Вестник актуальных прогнозов. Россия. Третье тысячелетие. Политическая культура и социальная ответственность, №11, 2004;

239. Шумский Н. Перспективы постсоветской интеграции и Содружество Независимых Государств// Общество и экономика. 2000, № 11 - 12;

240. Barro R.J. Economic Growth in a Cross Section of Countries // Quarterly Journal of Economics. 1991. May;

241. AhmadE., HewittD., RuggieroE. Assigning Expenditure Responsibilities //Fiscal Federalism in Theory and Practice.' T. Ter-Minassian, ed., IMF. — Washington, D.C. 1997

242. European Health Care Reform: Analysis of Current Strategies // WHO Regional Publications, European Series, №o.72;

243. Jimenez E., Paqueo V. & Ma. Lourdes de Vera Does Local Financing Make Primary Schools More Efficient? The Philippine Case, PPR Working Paper WPS 69. Washington: World Bank, 1988

244. Levine R., Renelt D.A. Sensitivity Analysis of Crosscountry. Growth Regressions// American Economic Review. 1992;

245. Mills A., ed. Health System Decentralization: Concepts, Issues and Country Experience. — Geneva: World Health Organization, 1990

246. Выступление Главы Казахстана Нурсултана Назарбаева на съезде партии «Отан» г. Астана, 2006 год;

247. Выступление Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на открытии шестой сессии Парламента Республики Казахстан;

248. Заключение по отчетам Правительства Республики Казахстан и Счетного Комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2006 год;

249. Материалы «круглого стола» Бюджетные системы Беларуси, Казахстана, России и Украины и проблемы экономической интеграции, проведенного Институтом Восток-Запад, г. Астана, Республика Казахстан, 13 декабря 2003 г;

250. Материалы всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития. Копенгаген, Дания 6-12 марта 1995 года;

251. Материалы конференции по снижению бедности, Астана 25-26 апреля 2002 г;

252. Петров А.Ю. Доклад на коллегии Минобрнауки России «Итоги бюджетного финансирования Минобрнауки России за 2004 год и задачи на 2005 год» (текст с официального сайта Министерства образования и науки Российской Федерации http://www.mon.gov.ru);

253. Программа развития ООН. Проект по снижению бедности в Казахстане. Учебный курс по проблеме снижения бедности (для институтов повышения квалификации государственных служащих), Астана, 2002 год (текст с сайта www.undp.kz);

254. Фридлянов В. Доклад о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2004 году, 14 февраля 2005 года, (текст выступления с официального сайта Министерства образования и науки Российской Федерации www.mon.ru);

255. Innovations in Health Care Financing. Proceedings of a World Bank Conference, March 10-11, 1997;290. www.zakon.kz;

256. Статистические данные Всемирной организации здравоохранения (WHO) www3.who.int/whosis/menu.cfm;

257. Народное хозяйство СССР, М., Финансовая статистика. 1990;

258. Россия в цифрах. 2007: Краткий статистический сборник/ Росстат -М.: 2007;

259. Социальное развитие СССР. Стат. сб. М.: Финансы и статистика, 1990;

260. Статистический ежегодник Казахстана // Под ред. А. А. Смаылова. -Аяматы, 2006;

261. Уровень жизни населения в Казахстане // Статистический сборник. -Агентство РК по статистике. Алматы, 2007.