Юридическая природа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Иваныш, Сергей Васильевич

• Иваныш, Сергей Васильевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Иваныш, Сергей Васильевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

3

1.1.

1.2.

2.1.

2.2.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОИ 14 ПРИРОДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие и содержание юридической природы

нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации

Правотворческие полномочия субъектов Российской 36 Федерации

ГЛАВА II. СИСТЕМА, ФОРМЫ И СПОСОБЫ

РЕГИОНАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Форма нормативных правовых актов субъектов

Федерации в контексте системных свойств законодательства субъектов Российской Федерации Правотворчество как деятельность по формированию 69 юридической природы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации ГЛАВА III. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМА

КАЧЕСТВЕННОСТИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Систематизация нормативных правовых актов субъектов 93 Российской Федерации

Нормоконтроль в сфере нормативных правовых актов 119 субъектов Федерации

Проблемы установления юридической природы

нормативных правовых актов вновь образуемых субъектов Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

3.1.

3.2.

3.3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридическая природа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена объективной тенденцией укрепления правовых начал в организации и функционировании субъектов Российской Федерации. В современном Российском федеративном государстве под действием внутренних и внешних условий и факторов происходят преобразования регионального законодательства, установление баланса полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации, а также системы местного самоуправления, т.е. всех уровней власти. Одновременно складывается научная конструкция идеологии и практики формирования многосубъектной федерации.

Условиями взаимодействия компонентов соответствующей научной модели выступают следующие обстоятельства: во-первых, уточнение места (идентификация) в системе реальностей государственно-правовой сферы жизни каждого из субъектов с учетом особенностей институциональной модернизации федеративных отношений; во-вторых, установление конституционно предусмотренных возможностей осуществлять юридическую деятельность в пределах правовых ограничений; в-третьих, создание условий для автономизации систем законодательства регионального уровня. При этом преобразования правовой действительности предполагают необходимость переоценки существующих представлений относительно согласования принципов правового регулирования на уровне федерального центра и субъектов Федерации, общих критериев количества и качества принимаемых нормативных правовых актов.

Юридическая доктрина не может пока решить все современные проблемы правотворчества, систематизации, интерпретации, преодоления противоречивости и несогласованности нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, что требует комплексного исследования и новых научных подходов к их разрешению.

В данной ситуации обращение к вопросу исследования юридической природы нормативных правовых актов является ключом к дальнейшему развитию законодательства субъектов Российской Федерации, его оптимизации.

Однако предложенная правовая категория, актуализированная современными тенденциями государственно-правового развития, не получила пока в юридической литературе обстоятельного и целостного научного освоения. Это обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования и логику его рассмотрения.

Степень научной разработанности темы исследования. Различные аспекты нормативной природы актов законотворчества, в частности, на уровне их первичного элемента нормативного предписания, были исследованы в работах Л.Ф. Апт, Ю.В. Блохина, Г.А. Борисова, H.H. Вопленко, В.М. Горшенева, П.В. Евграфова, Т.Н. Мирошниченко, A.B. Мицкевича, А.Л. Парфентьева,

A.C. Пиголкина, C.B. Полениной, Н.В. Сильченко, В.Г. Тяжкого и др.

Определенное внимание в научной литературе уделено понятию юридической природы нормативно-правовых актов в работах С.С. Алексеева, O.A. Красавчикова, A.B. Мицкевича, Е.И. Носова, Л.С. Явича.

Весомый вклад в исследование общей теории систем, в частности, проблем формирования систем законодательства субъектов Российской Федерации внесен такими авторами, как И.В. Блауберг, И.Ш. Муксинов, Ф.Р. Муратшин,

B.П. Садовский, М.С. Студеникина, Т.М. Шамба, Э.Г. Юдин.

Выявлением негативных тенденций в развитии систем законодательства и их упорядочением занимались В.В. Бриксов, М.А. Жильцов, Т.Н. Рахманина, В.А. Сивицкий, В.В. Сорокин, Э.В. Талапина, Ю.А. Тихомиров.

Среди ученых, чьи подходы и концепции повлияли на формирование общетеоретической концепции нормоконтроля в сфере законотворчества субъектов Российской Федерации, следует назвать работы В.В. Ефимовой, Е.К. Замотаевой, A.B. Молотова, C.B. Никитина, Т.В. Паршиной, Н.И. Ярошенко.

Между тем, работы названных авторов посвящены изучению отдельных теоретических аспектов нормативного правового акта, в большинстве случаев федерального уровня законодательства.

Понятие правовой природы нормативного правового акта, как ключевой для темы настоящего диссертационного исследования категории, в юридической

литературе до настоящего времени использовалось как само собой разумеющееся. В то же время, без рассмотрения юридической природы исследуемого явления, установления состава его компонентов, истории формирования, существования, развития, все последующие шагу на пути построения комплексного знания о данном явлении не могут быть успешными.

Таким образом, изучение юридической конструкции нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с позиции их юридической природы обусловливает научную новизну в подходе к их исследованию.

Объект настоящей работы - совокупность общественных отношений, определяющих юридическую природу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с позиций теоретического и практического осмысления.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты юридической природы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Цель диссертационной работы заключается в комплексном исследовании общетеоретических и практических вопросов юридической природы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- выработать научно-обоснованное, общетеоретическое понятие -«юридическая природа нормативного правового акта» субъекта Российской Федерации;

- определить специфические для юридической природы нормативных правовых актов регионального уровня явления и процессы;

-изучить механизм нормоконтроля в отношении нормативных правовых актов субъектов Федерации;

- проанализировать процесс преобразования систем законодательства вновь образуемых субъектов Российской Федерации и его влияние на правовую природу структурных компонентов системы;

- выработать научно-практические рекомендации в целях устранения существующих проблем при формировании и существовании юридической природы нормативных правовых актов субъектов Федерации.

Методологическая основа работы образована комплексом теоретических и общеметодологических принципов, логических приемов и методов научного исследования, специальных методов и средств познания правовых явлений. Основным методом исследования является диалектический. В диссертации используются другие общенаучные (системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), частнонаучные и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, правового моделирования) приемы и средства научного поиска, позволяющие получить достоверные знания по предмету исследования.

Теоретическая основа диссертации сформирована с учетом научных исследований, посвященных признакам и свойствам нормативного правового акта, природе его структурной единицы - нормативного предписания, содержанию понятия «юридическая природа». Кроме того, привлечены общетеоретические разработки по вопросам системы законодательства, процесса правотворчества, нормоконтроля, а также предметной компетенции субъектов Российской Федерации.

В диссертации сделана попытка обобщить научные разработки и опыт отечественных ученых-юристов различных исторических периодов таких, как С.С. Алексеев, Л.Ф. Апт, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.М. Горшенев, С.Ф. Кечекьян, A.B. Малько, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, A.B. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, В.И. Новоселов, A.C. Пиголкин, C.B. Поленина, М.С. Строгович, И.Е. Фарбер, P.O. Халфина, Д.М. Чечот, Г.Ф. Шершеневич, Л.С. Явич, позволив сохранить преемственность в развитии правовой науки в процессе изучения правовой категории «юридическая природа нормативных правовых актов».

Правовую основу диссертации составили Конституция Российской Федерации, Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами

государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации», федеральные конституционные законы («О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ, «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ, «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ), федеральные законы, в том числе кодифицированные (Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ, «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1), нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации и иные акты органов власти федерального уровня.

При этом основное внимание в диссертационном исследовании уделено учредительным актам публично-территориальных образований (конституции и уставы субъектов Российской Федерации), региональным законам и кодексам (например, Социальный кодекс Белгородской области от 28 декабря 2004 г. № 165, «О государственной гражданской службе города Москвы» от 26 января 2005 г. № 3, «О нормативных правовых актах Костромской области» от 11 января 2007 г. №Ю6-4-ЗКО, «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию» от 04 ноября 2002 г. № 101-РЗ и др.), а также отдельным подзаконным актам органов и должностных лиц регионального уровня.

Эмпирическая база диссертационной работы охватывает правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, судебную практику Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека, а также

материалы дел конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Научная новизна диссертационной работы состоит в оригинальном авторском подходе к исследованию комплекса вопросов о юридической природе нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Наряду с этим, научная новизна настоящей работы заключается в том, что:

- предложено научно-обоснованное, общетеоретическое понятие «юридическая природа нормативного правового акта»;

- выявлены и сформулированы специфические для правовой природы нормативных правовых актов субъектов РФ явления и процессы;

- выявлен феномен преобразования систем регионального законодательства вследствие объединения субъектов Российской Федерации и его влияние на правовую природу структурных компонентов системы;

- сформулированы некоторые рекомендации по практическому устранению существующих проблем формирования и существования юридической природы нормативных правовых актов субъектов Федерации.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Исследование правовой категории «нормативный правовой акт» производится посредством обращения к его юридической природе. В результате правовая природа нормативных правовых актов - это юридически значимая характеристика нормативных правовых актов, отражающая их сущность, специфику форм и место в системе законодательства.

Рассмотрение юридической характеристики нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации предложено провести посредством:

- определения состава нормативно-правовых актов субъектов РФ;

- анализа процессов, влияющих на формирование правовой природы нормативно-правовых актов регионального уровня;

- исследования специфических для юридической природы нормативных правовых актов субъектов Федерации процессов и явлений.

2. Раскрыть юридическую природу нормативных правовых актов субъектов России позволяют специфические для нее явления и процессы, к которым относятся:

- систематизация нормативных правовых актов как деятельность по упорядочению законодательства субъектов с целью выявления коллизий и устранения правовых пробелов;

- механизм нормоконтроля за соответствием нормативных предписаний акту более высокого уровня, имеющего большую юридическую силу;

- образование в составе Российской Федерации новых субъектов и связанное с этим преобразование систем законодательства образуемых регионов.

Исследованием установлено, что юридическая природа нормативного правового акта неразрывно связана с системой законодательства в целом, уровнем ее развития, состоянием законности; она получила нормативное закрепление и регулируется на федеральном и региональном уровнях.

3. На основе выявленных закономерностей предложены практические меры по решению проблем четкого разграничения полномочий и согласования правотворческой деятельности Российской Федерации и ее субъектов по вопросам совместного ведения, среди которых: взаимная согласованность планов и программ правотворческих работ, одновременное принятие по предметам совместного ведения нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, взаимный обмен опытом правотворческой работы органов государственной власти регионов, обязательная экспертиза законопроектов субъектов РФ на предмет их соответствия федеральному законодательству, согласование проектов федеральных законов с законодательными органами субъектов Федерации, принятие органами власти субъекта Федерации нормативных правовых актов на основе разработанных на федеральном уровне модельных актов.

4. На основе отраслевого развития системы законодательства субъекта Российской Федерации регионы формируют упорядоченный комплекс нормативных правовых актов с учетом собственных условий и особенностей.

При этом на формирование индивидуальной системы законодательства субъекта Российской Федерации оказывает влияние множество условий: проводимая органами и должностными лицами субъекта Федерации политика, особенности правотворческого процесса органов и должностных лиц государственной власти субъекта Федерации, статус субъекта Федерации, экономические, географические, демографические и прочее. В результате поэтому наполнение структуры системы законодательства одного субъекта Федерации отличается от другого субъекта.

5. Доказывается, что юридическая природа нормативного правового акта субъекта Федерации обусловлена правомерной правотворческой деятельностью, осуществляемой с соблюдением установленного порядка и требований к содержанию и форме акта.

Ключевым в рассмотрении вопроса правотворчества является исследование структуры данного феномена, выраженного в этапах и стадиях правотворческого процесса, а именно: подготовительный этап правотворческой работы (зарождение идеи, планирование, разработка, первичное обсуждение, правовая экспертиза проекта), процедуру официального рассмотрения, принятия и утверждения уполномоченным субъектом, а также элементы опубликования и государственной регистрации нормативных правовых актов. Включение в правотворческий процесс дополнительных элементов позволяет создать полное представление о процессе создания нового нормативного правового акта и формирования его правовой природы.

Предложено дифференцировать правотворческий процесс на региональном уровне в зависимости от вида уполномоченного правотворческого органа и формы принимаемого нормативного правового акта.

6. В результате систематизации законодательство субъекта Российской Федерации восстанавливает свою внутреннюю структуру, утраченную в ходе развития, повышает эффективность своих регулятивных возможностей. В целях стабилизации в развитии законодательств субъектов Российской Федерации предлагается регулярно проводить систематизацию различного уровня и форм.

7. Нормоконтроль является специфическим видом деятельности, позволяющей давать юридическую характеристику нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, так как его предназначение состоит исключительно в проверке юридической силы данных актов. В случае признания оспариваемого акта соответствующим нормативно-правовым положениям акта, имеющего большую юридическую силу, контролирующий орган, тем самым, подтверждает его легальность, акт приобретает характер бесспорности, снимается неопределенность законности нормативного правового акта, который был предметом рассмотрения. Нормоконтроль региональной системы законодательства заключается в судебном оспаривании нормативного правового акта, прокурорском надзоре, контроле со стороны Президента России, а также внутренней контрольной деятельности органа или должностного лица, принявшего нормативный правовой акт.

8. Установлено, что современные процессы объединения субъектов Российской Федерации включают в себя процессы преобразования систем регионального законодательства; это объективно оказывает влияние на правовую характеристику региональных нормативных правовых актов.

Выявлено, что юридическая природа нормативных правовых актов прекративших свое существование субъектов РФ изменяется путем распространения юридической силы данных актов на территорию нового субъекта Федерации либо до момента прямого урегулирования данных правоотношений нормативно-правовым актом органом (должностным лицом) нового субъекта Российской Федерации, либо бессрочно.

В то же время, процесс укрупнения не может быть постоянным и единственным происходящим в жизни регионов. Объективные обстоятельства могут потребовать разрешения вопроса об образовании в России новых субъектов иным путем, нежели укрупнение уже существующих регионов (например, дробление существующих субъектов). Отсутствие законодательно закрепленного механизма изменения субъектного состава Российской Федерации в ином порядке, чем их объединение, является не

стабилизирующим, а «сдерживающим» фактором развития Российской Федерации.

9. В целях устранения существующих проблем в формировании и существовании правовой природы нормативных правовых актов субъектов РФ представляется целесообразным:

-разработать и принять в каждом субъекте РФ Закон «О нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации», закрепляющий иерархию нормативных правовых актов по их видовым классификационным признакам, принципы правотворческого процесса и юридической техники, условия проведения и общие правила систематизации, принципы толкования нормативных предписаний и перечень уполномоченных на данную деятельность лиц, а также перечень органов и должностных лиц, осуществляющих нормоконтроль;

-изменить конституционные положения таким образом, чтобы субъекты Федерации были обязаны создавать на своих территориях конституционные (уставные) суды для рассмотрения вопросов соответствия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ конституции (уставу) субъекта Федерации;

- на уровне федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» закрепить общие принципы и правила преобразования систем законодательства в случае объединения субъектов Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью расширения научного знания о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации посредством изучения их юридической природы. Основные положения диссертации могут быть положены в основу дальнейших научных исследований в области общей теории права, использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности в целях обеспечения единства российского правового пространства.

Материалы диссертационного исследования используются в процессе преподавания учебных курсов «Теория государства и права», «Проблемы теории

государства и права», а также специальных курсов, посвященных проблемам правотворчества и нормоконтроля.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры теории государства и права Юго-Западного государственного университета.

Основные результаты исследования были опубликованы в 12 научных работах общим объемом более 4 п.л., в том числе 6 статьях в рецензируемых научных журналах, а также представлены на научно-практических конференциях международного (г. Москва, 2009, 2010 гг.; г. Уфа, 2010 г.) и всероссийского (г. Челябинск, 2010 г.) уровней.

Структура диссертации обусловлена ее целью и поставленными задачами, а также логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и содержание юридической природы нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации

В правовой системе Российской Федерации все более отчетливые очертания и значимость приобретают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, закрепляющие и регулирующие разнообразные общественные отношения в пределах субъектов Федерации.

Основываясь на принципе федерализма, указанные акты призваны детализировать правовое регулирование в Российской Федерации, отражать особенности большого количества регионов нашей страны (в контексте данного исследования понятия «субъект» и «регион» Российской Федерации тождественны).

Факторами, обеспечивающими активное увеличение числа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, выступают: реализация конституционно закрепленных возможностей на самостоятельное правотворчество субъектов, естественная необходимость в урегулировании общественных отношений с учетом местной специфики, стремление к политической и экономической обособленности некоторых регионов.

Текущее сверхдинамичное развитие регионального правотворчества, выраженное в принятии новых актов, внесению изменений в уже существующие, их отмене, порождает множество несовершенных, противоречивых, «конъюнктурных» актов. В результате, мы становимся свидетелями многочисленных коллизий и пробелов. Например, только после вмешательства Прокуратуры Астраханской области из региональных законов были исключены нормы, предусматривающие вопреки Гражданскому кодексу Российской Федерации обязательное государственное страхование за счет

средств областного бюджета депутатов Думы, членов Правительства и Губернатора Астраханской области1. Порой даже уровень юридической техники нормативно-правовых актов субъектов РФ оставляет желать лучшего.

Между тем, задачами правотворчества в целом и регионального уровня в частности являются принятие объективных, непротиворечивых законов и иных нормативных правовых актов, способных наиболее полно и ясно регулировать общественные отношения.

На разрешение указанных задач направлены усилия многих ученых-правоведов. Именно поэтому нормативные правовые акты являются одной из

и и V ТЛ

популярных в отечественной юридическои науке правовой категорией. В литературе можно встретить большое количество дефиниций данного явления, базирующихся на самых различных критериях.

Во-первых, преобладающей является концепция нормативного правового акта как юридического документа. Ведущий российский ученый С.С. Алексеев определяет нормативный правовой акт именно как «официальный акт, документ правотворческого компетентного органа, содержащий юридические нормы (устанавливающий, изменяющий или отменяющий юридические нормы)»2.

Во-вторых, нормативный правовой акт довольно часто терминологически привязывают к правотворческой деятельности. Согласно мнения В.Ю. Бакшинскас, «нормативный акт - это акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа и содержащий нормы права»3.

В-третьих, довольно близко к вышеуказанному подходу рассматривает понятие нормативного правового акта В.В. Невинский, характеризуя нормативный правовой акт как целенаправленную деятельность органов государственной власти либо самого народа по установлению, изменению или

Итоги работы в сфере надзора за законностью нормативных правовых актов / Прокуратура Астраханской области : офиц. сайт. - Астрахань, 2012. - Режим доступа: http:// www.astrprok.ru/print.php?id=2377.

2 Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. Т. 2 / С.С. Алексеев. - М., 1982. - С. 201.

3 Бакшинскас, В.Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности / В.Ю. Башкинскас. - М.: ИПБ-БИНФА, 2002. - 93 с.

отмене общеобязательных правил поведения (норм права) в обществе посредством формально-юридической процедуры1.

В-четвертых, некоторые ученые акцентируют свое внимание при определении нормативного правового акта на его ключевом признаке -нормативности. Так, В.А. Филановский2 полагает, что нормативный правовой акт является одной из разновидностей официальных правовых актов, он обладает свойством нормативности, т.е. затрагивает права и обязанности неопределенного круга лиц, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Средневзвешенный подход к определению понятия нормативно-правового акта, включающий все элементы вышеуказанных критериев, выработан C.B. Бошно. С ее точки зрения - нормативный правовой акт это «письменный официальный документ, принятый в определенной законом процедуре, направленный на возникновение, изменение или отмену обязательных правовых предписаний, рассчитанный на многократное применение, длительное существование, регулирование общественных отношений, нуждающихся в государственно-организационном воздействии»3.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Иваныш, Сергей Васильевич, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : принята всенарод. голосованием 12.12.1993 : с учетом поправок, внесен, законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Российская газета. - 2009. - 21 янв.

2.0 разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеративный договор от 31.03.1992 // Сайт Конституции Российской Федерации. - Москва, 2003-2011. - Режим доступа: http ://constitution. garant .ru/act/federative/170280.

3. О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст] : федер. конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

4. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации [Текст] : федер. конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 4916.

5. О судебной системе Российской Федерации [Текст] : федер. конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1. - Ст. 1.

6. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [Текст] : федер. конституционный закон от 30.12.2006 № 6-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1. - Ст. 1.

7. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа [Текст] : федер. конституционный закон от 12.07.2006 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006.-№29. -Ст. 3119.

8. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа [Текст] : федер. конституционный закон от 14.10.2005 № 6-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 42. -Ст. 4212.

9. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа [Текст] : федер. конституционный закон от 25.03.2004 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. -№ 13. - Ст. 1110.

10. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа [Текст] : федер. конституционный закон от 21.07.2007 № 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 30. - Ст. 3745.

11. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации [Текст] : федер. конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.

12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст] : от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994.-№32. - Ст. 3301.

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : от 14.11.2002 № 138-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. - № 46. - Ст. 4532.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст] : от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№31.-Ст. 3824.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. -Ст. 3.

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-№52.-Ст. 4921.

18. О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 31. - Ст. 4197.

19. О пожарной безопасности [Текст] : федер. закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 35. -Ст. 3649.

20. О полиции [Текст] : федер. закон от 07.02.2011 № З-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

21. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания [Текст] : федер. закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 8. - Ст. 801.

22. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 33. - Ст. 3348.

23. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.-№47.-Ст. 4472.

24. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов [Текст] : федер. закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 29.-Ст. 3609.

25. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. -Ст. 5005.

26. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

27. Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации [Текст] : постановление Государственной Думы Федерального Собрания Рос. Федерации от 11.11.1996 № 781-II ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 49. - Ст. 5506.

28. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации [Текст] : указ Президента Рос. Федерации от 10.08.2000 № 1486 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000. -№33. -Ст. 3356.

29. О трудовых книжках [Текст] : постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 16. - Ст. 1539.

30. Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации [Текст] : постановление Правительства Рос. Федерации от 29.11.2000 № 904 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 49. - Ст. 4826.

31. Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации [Текст] : приказ Минюста России от

14.07.1999 № 217 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1999. - № 31.

32. Об утверждении рекомендаций по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации [Текст] : приказ Минюста России от 27.11.2001 № 313 // Бюллетень Минюста Российской Федерации. - 2002. - № 1.

Законодательство субъектов Российской Федерации

33. Устав Белгородской области [Текст] : закон Белгородской области от 31.12.2003 №108 // Белгородские известия. - 2004. - 10 янв.

34. Устав Московской области [Текст] : от 11.12.1996 № 55/96-03 // Вестник Московской областной Думы. - 1997. - 10 янв.

35. Устав Пермского края [Текст] : от 27.04.2007 №32-ПК // Российская газета. - 2007. - 04 мая.

36. Устав Псковской области [Текст] : от 12.04.2001 № 1-У // Губернские ведомости. - 2001. - 18 апр.

37. Кодекс Республики Башкортостан об охране здоровья граждан [Текст] : от 05.11.1993 № ВС-21/21 // Законы Республики Башкортостан. - 1994. - выпуск VII.

38. Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях [Текст] : от 17.02.2003 № 868-03 // Красный Север. - 2003. - 25 фев.

39. Семейный кодекс Республики Татарстан [Текст] : от 13.01.2009 № 4-ЗРТ // Республика Татарстан. - 2009. - 16 ноября.

40. Градостроительный кодекс Волгоградской области [Текст] : от 24.11.2008 № 1786-ОД // Волгоградская правда. - 2008. - 03 дек.

41. Избирательный кодекс города Москвы [Текст] : от 06.07. 2005 № 38 // Ведомости Московской городской Думы. - 2005. - № 8. - Ст. 166.

42. Иммиграционный кодекс Ставропольского края [Текст] : от 31.12.1996 № 45-кз // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. -1997.-№ 1-2 (31-32).-Ст. 392.

43. Кодекс Волгоградской области об административной ответственности [Текст] : от 11.07.2008 № 1693-ОД // Волгоградская правда. - 2008. - 18 июня.

44. Социальный кодекс Белгородской области [Текст] : от 28.12.2004 № 165 // Белгородские известия. - 2004. - 29 дек.

45. О государственной гражданской службе города Москвы [Текст] : закон города Москвы от 26.01.2005 № 3 // Ведомости Московской городской Думы. -2005.- №3.- Ст. 3.

46. О законах Белгородской области и других нормативных правовых актах областной Думы [Текст] : закон Белгородской области от 30.09.1994 №1 // Бюллетень Белгородской областной Думы. - 1994. - №3.

47. О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области: закон Псковской области от 08.05.2007 № 656-03 // Псковская правда. - 2007. - 15 мая.

48. О нормативных правовых актах Воронежской области [Текст] : закон Воронежской области от 01.02.1995 №11-з // Коммуна. - 1995. - 05 апр.

49. О нормативных правовых актах Костромской области [Текст] : закон Костромской области от 11.01.2007 №Ю6-4-ЗКО // СП-нормативные документы. - 2007. - 24 янв.

50. О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа [Текст] : закон Ненецкого автономного округа от 03.02.2006 №673-03 // Наръяна Вындер. - 2006. - 10 февр.

51. О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области [Текст] : Закон Калужской области от 25.07.1995 № 12 // Весть. - 1995.-01 авг.

52. О нормативных правовых актах Республики Алтай [Текст] : закон Республики Алтай от 05.03.2008 № 18-РЗ // Сборник законодательства Республики Алтай. - 2008. - № 47(53).

53. О нормативных правовых актах Республики Хакасия [Текст] : закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 87-ЗРХ // Вестник Хакасии. - 2005. - 09 дек.

54. О нормативных правовых актах Самарской области [Текст] : закон Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД // Волжская коммуна. - 2000. - 14 июля.

55. О нормативных правовых и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области [Текст] : закон Астраханской области от 20.03.2003 №17/2003-03 // Астраханские известия. - 2003. - 03 июля.

56. О пожарной безопасности в Тамбовской области [Текст] : закон Тамбовской области от 25.11.2005 № 393-3 // Тамбовская жизнь. - 2005. - 09 дек.

57. О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию [Текст] : закон Республики Коми от 04.11.2002 № 101 -РЗ // Республика. - 2002. - 12 нояб.

58. О порядке решения вопросов местного значения поселений в переходный период [Текст] : областной закон Ленинградской области от 12.12.2005 № 115-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. -26 дек.

59. О правовых актах города Москвы [Текст] : закон города Москвы от 08.07.2009 № 25 // Ведомости Московской городской Думы. - 2009. - № 8. -Ст. 214.

60. О правовых актах Ленинградской области [Текст] : областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2007. - 25 дек.

61.0 противодействии коррупции в Белгородской области [Текст] : закон Белгородской области от 07.05.2010 № 338 // Белгородские известия. - 2010. -28 мая.

62. О Своде законов Республики Башкортостан [Текст] : закон Республики Башкортостан от 25.12.1996 № 65-з // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. -1997.-№4(58).-Ст. 252.

63. О Своде законов Республики Татарстан [Текст] : закон Республики Татарстан от 15.09.1999 № 2355 // Ведомости государственного Совета Татарстана. - 1999. - № 10. - Ст. 710.

64. О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области [Текст] : закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 // Ежедневные Новости. Подмосковье. - 2006. - 01 апр.

65. Об Уполномоченном по правам человека в Московской области [Текст] : закон Московской области от 12.01.2001 № 4/2001-03 // Вестник Московской областной Думы. - 2001. - № 2.

66. Об Уставном суде города Москвы [Электронный ресурс] : закон города Москвы от 13.02.2002 № 10 // Московская городская Дума : офиц. сайт. -Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.duma.mos.ru.

67. Об Уставном суде Московской области [Электронный ресурс] : закон Московской области от 26.09.2006 № 153/2006-03 // Московская областная Дума : офиц. сайт. - Москва, 2008-2009. - Режим доступа: http://www.moduma.ru.

68. О мерах по систематизации законодательства Республики Дагестан и формированию Свода законов Республики Дагестан [Текст] :указ Госсовета Республики Дагестан от 18.07.2001 № 198 // Собрание Законодательства Республики Дагестан. - 2001. - №7. - Ст. 565.

69. О подготовке к изданию Свода законов Кемеровской области [Текст] : постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 18.07.2001

№ 1164 // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. -2001. - №2.

70. О регламенте Белгородской областной Думы [Текст] : постановление Белгородской областной Думы от 30.05.2002 № 8 // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. - 2002. - № 39.

71. О регламенте Государственной Думы Астраханской области [Текст] : постановление Государственной Думы Астраханской области от 10.03.2006 №44/2 // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. - 2006 - 23 марта.

72. Об издании первого тома Свода законов Костромской области [Электронный ресурс] : постановление Костромской областной Думы от 30.10.1997 № 210 // Костромская область : офиц. портал / Законодательство Костромской области. - Кострома, 2009. - Режим доступа: http://kostroma.news-city.info/docs/sistemsh/dok_oey vvi.htm.

73. Об утверждении Кодекс поведения государственного гражданского служащего Белгородской области [Электронный ресурс] : распоряжение Губернатора Белгородской области от 05.08.2005 № 579-р / Губернатор и Правительство Белгородской области : офиц. сайт. - Белгород, 2001-2010. -Режим доступа: http://www.belregion.ru

Материалы судебной практики

74. Дело «Олссон против Швеции» [Текст] : постановление Европейского суда по правам человека от 24.03.1988 // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1. - М., 2000.

75. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации [Текст] :

постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 11.04.2000 № 6-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 16. - Ст. 1774.

76. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы [Текст] : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 29.06.2004 № 13-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 27. - Ст. 2804.

77. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Голубка Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 58 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 12.07.2005 № 321-0 // Конституционный суд Рос. Федерации: офиц. сайт. - Москва, 2008-2010. - Режим доступа: http://www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx.

78. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Михайловой Валентины Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 16.02.2006 № 50-0 // Конституционный суд Рос. Федерации: офиц. сайт. -Москва, 2008-2010. - Режим доступа: http://www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx.

79. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Народного Хурала Республики Бурятия о проверке конституционности ряда положений Закона Республики Бурятия «О республиканских целевых программах» [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 27.12.2005 № 494-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2006. - №2. - С. 30-38.

80. По жалобе граждан Вихровой Любови Александровны, Каревой Екатерины Ивановны и Масловой Валентины Николаевны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 134, статьями 220 и 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [Текст] :

определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 12.05.2005 № 244-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 32. - Ст. 3396.

81. По жалобам гражданина Каплина Александра Евгеньевича, открытого акционерного общества «Кузбассэнерго», общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Гагаринский» и закрытого акционерного общества «Инновационно-финансовый центр «Гагаринский» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 192 и части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 12.07.2006 № 182-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 40. - Ст. 4204.

82. По жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 02.03.2006 № 58-0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2006. - №4. - С. 14-20.

83. По жалобе гражданки Берзиной Людмилы Юрьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 232 УПК РСФСР [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 03.02.2000 № 9-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 13. -Ст. 1428

84. По жалобе ТОО ПКФ «Рождество» на нарушение конституционных прав и свобод нормой пункта «а» статьи 1 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 20.11.1998 № 158-0 // Конституционный суд Рос. Федерации: офиц. сайт. - Москва, 2008-2010. -Режим доступа: http://www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx.

85. По запросу Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 05.11.1999 № 182-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 52. - Ст. 6460.

86. По запросам Государственного Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики Татарстан о проверке конституционности части 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 06.03.2003 №103-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 17. - Ст. 1658.

87. По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 27.06.2000 № 92-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 29. - Ст. 3117.

88. По ходатайству Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 1999 года по жалобе гражданки И.В. Петровой на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 05.02.2004 № 78-0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 5. - С. 44-50.

89. По ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке

соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан [Текст] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 19.04.2001 № 65-0 // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 20. - Ст. 2059.

90. О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации [Текст] : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 24.04.2002 № 8 // Российская газета. - 2002. - 08 мая.

91. О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации [Текст] : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 25.05.2000 № 19 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000. - № 7. - С. 14-20.

92. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [Текст] : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 20.01.2003 № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. - № 3. - С. 10-18.

93. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части [Текст] : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 29.11.2007 № 48 // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2008. - № 1. - С. 44.

94. В принятии заявления о признании незаконным, утратившим силу письма Пенсионного фонда РФ от 21.11.2001 № ЛЧ-06-25/9448 и Минтруда России от 23.11.2001 № 8311-АО «О выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда вследствие катастрофы на ЧАЭС» отказано правомерно, поскольку оспариваемое письмо не может быть отнесено к нормативным актам федеральных министерств и ведомств, следовательно, рассмотрение заявленных требований не относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ» [Электронный ресурс] : определение

Верховного Суда Рос. Федерации от 11.02.2003 № КАСОЗ-29 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

95. Заявление о признании противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению ст. 1 Закона Республики Бурятия «Об участии Республики Бурятия в уставном капитале открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий «Байкалбанк» от 22.09.2004 № 857-111 удовлетворено правомерно, поскольку в оспариваемой норме отсутствует указание о вносимом имуществе в уставный капитал кредитной организации, что противоречит требованиям федерального законодательства [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 26.04.2006 № 73-Г06-4 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

96. Заявление о признании частично не действующим Закона Санкт-Петербурга «О передаче объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в собственность муниципального образования «Ржевка» от 15.09.2003 № 473-64 удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат федеральному законодательству и препятствуют реализации муниципальным образованием права собственности на имущество, передаваемое ему в соответствии с этим актом [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 05.04.2006 № 78-Г06-10 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. -Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

97. Дело по заявлению об оспаривании температурных коэффициентов для приведения к стандартным условиям объема газа при измерении счетчиками без температурной компенсации для расчета с потребителями в выделенных территориях оставлено без изменения, поскольку суд правомерно возвратил его, так как оспариваемые правовые акты по своей форме не отвечают требованиям действующего законодательства [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 03.04.2008 № КАС08-88 //

Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

98. Заявление о признании незаконным приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ «О мерах по совершенствованию экспертизы временной нетрудоспособности» от 13.01.1995 № 5 правомерно возвращено в связи с неподсудностью Верховному Суду РФ, поскольку оспариваемый приказ не может быть отнесен к нормативным актам федеральных министерств и ведомств, так как он не прошел государственную регистрацию в Минюсте РФ и официально не опубликован [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 26.06.2003 № КАС03-250 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2010. -Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

99. Об оставлении без изменения определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2003, которым было отказано в принятии заявления о признании недействующими пунктов 2 и 6 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 11.12.2003 № КАСОЗ-599 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. -Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

100. Обязательным условием признания принятия нормативного правового акта и допустимости оспаривания его в Верховном Суде РФ в порядке гл. 24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта, а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти -также их государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 08.07.2008 № КАС08-318 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. -Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

101. Производство по делу по заявлению о признании противоречащим и не соответствующим нормам Гражданского кодекса РФ положения строки №

13 Приложения 1 в Закона Ивановской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 23.09.1999 № 39-03 прекращено, поскольку оспариваемый Закон утратил силу, то есть не может являться предметом нормоконтроля [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 16.03.2005 № 7-Г05-1 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

102. Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : разъяснения Верховного Суда РФ от 24.03.2004 // Верховный Суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2010. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru.

103. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов [Текст] : информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Рос. Федерации от 13.08.2004 № 80 // Вестник ВАС РФ. -2004. - № ю. - С. 88-96.

104. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Текст] : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос. Федерации от 08.04.2003 № 4 // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 6. - С. 78-84.

105. Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 19 и 21 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утв. Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 № 915 [Электронный ресурс] : Решение Высшего Арбитражного Суда Рос. Федерации от 31.03.2004 № 251/04 // Высший Арбитражный суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru.

106. В качестве предмета оспаривания могут выступать только вступившие в силу и действующие в момент рассмотрения дела нормативные

правовые акты [Электронный ресурс] : постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.04.2003 № Ф03-А51/03-2/628 // Высший Арбитражный суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru.

107. Дело по заявлению ООО «Интерэкшен» к Правительству Санкт-Петербурга о признании недействующими пункта 2.1 постановления Правительства от 21.12.2005 № 1958 «О порядке определения базовых ставок и коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» и приложения 2 к нему «Порядок пересчета величины арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» [Электронный ресурс] : постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.06.2007 № А56-24948/2006 // Высший Арбитражный суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru.

108. Незаконное включение ответчиком площади демонтированного помещения в общую площадь своих нежилых помещений, расположенных в том же производственном корпусе, нарушает права истца беспрепятственно пользоваться помещением в своих интересах, в связи с чем требования удовлетворены в части обязания восстановить в первоначальное состояние стену, окно и дверной проем помещения [Электронный ресурс] : постановление ФАС Западно-Сибирского округа от05.04.2011 № А45-13796/2010 // Высший Арбитражный суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru.

109. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) [Электронный ресурс] : постановление ФАС Центрального округа от 23.03.2005 № А14-1881-2004/67/14 // Высший Арбитражный суд Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru.

110. Решение суда об отказе в признании недействующими решений органа местного самоуправления оставлено без изменения, поскольку одно из оспариваемых решений еще не вступило в законную силу, а другое не затрагивает прав и законных интересов заявителя [Электронный ресурс] : постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.06.2004 № А69-110/04-6-Ф02-2200/04-С1 // Высший Арбитражный суд Рос. Федерации : офиц. сайт. -Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru.

111. Дело по обращению Слобожаниновой Розы Антоновны о соответствии Уставу Свердловской области части 4 статьи 11 Закона Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-03 «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и Указа Губернатора Свердловской области от 01 апреля 2005 года № 198 - УГ «Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверения Ветеран труда» [Электронный ресурс] : определение Уставного суда Свердловской области от 11.07.2006 // Уставной суд Свердловской области : офиц. сайт. - Екатеринбург, 2011. -Режим доступа: http://ustavsud.ur.ru/l.htm.

112. Дело по заявлению о признании недействительными Закона Республики Мордовия «О налоге с продаж» от 20.01.1996 с изм. от 24.04.96, 27.02.97, 22.07.97 и Указа Главы Республики Мордовия от 21.08.1997 [Электронный ресурс] : определение Верховного Суда Рос. Федерации от 26.02.1998 № 15-Г98-3 // Верховный суд Республики Мордовия : офиц. сайт. -Саранск, 2001-2010. - Режим доступа: http://verhsud.saransk.ru/news.htm.

Специальная литература

113. Авакьян, С.А. Изменения статуса субъекта РФ: проблемы и пути их решения [Текст] / С.А. Авакьян // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2003. - № 2. - С. 18-37.

114. Абрамова, А.И., Рахманина, Т.Н. Опубликование нормативных правовых актов: информационно-правовой аспект [Текст] / А.И. Абрамова, Т.Н. Рахманина // Журнал российского права. - 1998. - №10-11. - С. 89-100.

115. Аквинский, Ф. О правлении государей [Текст] / Ф. Аквинский. -Opera Omnia, N.Y., 1948.- 100 с.

116. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. Т. 2 [Текст] / С.С. Алексеев. - M., 1982. - 360 с.

117. Алексеев, С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве [Текст] / С.С. Алексеев. - М., 1989. - 288 с.

118. Алексеев, С.С. Право: азбука, теория, философия [Текст] : опыт комплекс. Исслед. / С.С. Алексеев. - М.: Статут, 1999. - 712 с.

119. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. [Текст] / С.С. Алексеев. - Свердловск, 1973. - 401 с.

120. Алексеев, С.С. Уроки. Тяжкий путь России к праву [Текст] / С.С. Алексеев. - М., 1997. - 326 с.

121. Анисимова, Т.В. Юридическая природа конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации [Текст] / Т. В. Анисимова // Адвокат. -2009.-№3.-С. 83-86.

122. Аничкин, Е.С. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий и тенденции развития конституционного законодательства в условиях преобразования российского федерализма [Текст] // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: Конституционно-правовые вопросы. Материалы международной научной конференции. Москва, 7-9 апреля 2005 г. / Под ред. С.А. Авакьяна. - M.: ТК «Велби»; Издательство «Проспект», 2006. - С. 129-132.

123. Апт, Л.Ф., Власенко, H.A., Исаков, В.Б., Кузнецов, C.B., Прянишников, Е.А., Сырых, В.М., Тихомиров, Ю.А., Чернобель, Г.Т. Законодательная техника: Научно-практическое пособие [Текст] / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М., 2000. - 272 с.

124. Байтин, М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ [Текст] / М.И. Байтин // Государство и право. - 2006. - № 1. - С. 5-11.

125. Бакшинскас, В.Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности [Текст] / В.Ю. Башкинскас. - М.: ИПБ-БИНФА, 2002. - 93 с.

126. Басик, В. П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке [Текст] / В. П. Басик. //Правоведение. -2005. - № 1. -С. 21-35.

127. Бахрах, Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени [Текст] / Д.Н. Бахрах // Журнал российского права. - 2003. - № 5. -С. 40-53.

128. Бахрах, Д.Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ [Текст] / Д.Н. Бахрах // Законодательство, Спецвыпуск. -2004.-№ 11.-С. 35-40.

129. Белоножкин, А.Ю. Преимущественное правовое положение субъектов гражданских правоотношений [Текст] / А.Ю. Белоножкин // Гражданское право. - 2010. - № 4. - С. 13-16.

130. Блауберг, И.В., Юдин, Э. Г. Становление и сущность системного подхода [Текст] / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. - М., 1973. - 270 с.

131. Борисов, Г. А. Особенности юридической природы принципов правовой системы [Текст] / Г.А. Борисов // Рос. юстиция. - 2010. - № 12. - С. 3943.

132. Борисов, Г.А. Теория государства и права: учебник [Текст] / Г.А. Борисов. - Белгород: БелГУ, 2008. - 300 с.

133. Борисов, И.Б. Некоторые практические аспекты объединения субъектов Российской Федерации [Текст] / И.Б. Борисов // Адвокат. - 2004. -№ 5.- С. 68-72.

134. Бошно, C.B. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике [Текст] / C.B. Бошно //Журнал российского права. - 2004. - № 4. - С. 95-106.

135. Братусь, Д. А. Понятие «юридическая природа»: актуальные проблемы теории и практики [Текст] / Д.А. Братусь // Юрист. - 2009. - № 8. -С. 29.

136. Бриксов, В.В. О юридической силе кодифицированных федеральных законов [Текст] / В.В. Бриксов // Журнал российского права. - 2003. - № 8. -С. 82-92.

137. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения [Текст] / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М., 2002. - 682 с.

138. Бурков, А.Л. Судебная защита прав граждан от незаконных нормативных актов [Текст] / А.Л. Бурков. - Екатеринбург, 2005. - 180 с.

139. Васильев, Р.Ф. О понятии правового акта [Текст] / Р.Ф. Васильев // Вестник МГУ, Серия «Право». - 1998. - № 5. - С. 3-25.

140. Валиахметов, Р.Х. Формально-правовые основания аннулирования нормативных правовых актов конституционными (уставными) судами [Текст] / Р.Х. Валиахметов // Российский юридический журнал. - 2009. - № 2. - С. 162164.

141. Витрук, Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики [Текст] / Н.В. Витрук. - М., 2001. - 508 с.

142. Витушкин, В.А. Определения Конституционного Суда Российской Федерации: особенности юридической природы [Текст] / В.А. Витушкин - М.: Норма, 2005. - 144 с.

143. Власова, М.Г. Некоторые вопросы подведомственности и подсудности дел об оспаривании нормативных правовых актов в свете ГПК РФ / М. Г. Власова // Современное право. - 2003. - № 3. - С. 22-24.

144. Гаджиев, Г.А. Общие принципы судебного нормоконтроля [Текст] / Г.А. Гаджиев. - Система ГАРАНТ, 2006. - 157 с.

145. Головко, Л.В. Место кодекса в системе источников уголовно-процессуального права [Текст] / Л.В. Головко // Государство и право. - 2007. -№ 1.-С. 38-45.

146. Гончаров, B.B. О некоторых вопросах укрупнения субъектов Российской Федерации как условия оптимизации системы государственного управления: современные проблемы и перспективы развития [Текст] /

B.В.Гончаров // Юридический мир. - 2010. - № 2. - С. 12-16.

147. Горшенев, В.М. Нетипичные нормативные предписания в праве [Текст] / В.М. Горшенев // Советское государство и право. - 1978. - № 3. -

C. 113-118.

148. Гошуляк, В.В., Ховрина, JI.E., Геворкян, Т.И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации / В.В. Гошуляк, J1.E. Ховрина, Т.И. Геворкян. - М.: Альфа-М, 2006. - 240 с.

149. Давыдова, M.J1. О юридической природе нормативно-правовых предписаний: основные научные концепции [Текст] / M.JI. Давыдова // Журнал российского права. - 2003. - № 10. - С. 75-84.

150. Жилин, Г.А. Признание нормативных актов недействительными [Текст] / Г.А. Жилин // Российская юстиция. - 1998. - № 7. - С. 40-42.

151. Жуйков, В.М., Пучинский, В.К., Треушников, М.К. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. - М., 2003. - 1088 с.

152. Завадская, JI.H. Механизм реализации права [Текст] / JI.H. Завадская. - М.: Наука, 1992. - 288 с.

153. Законотворчество в Российской Федерации: Научно-практическое и учебное пособие / авт. кол.: А.И. Абрамова, Т.В. Голубева, A.B. Мицкевич и др. ; под ред. A.C. Пиголкина ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Формула права, 2000. - 608 с.

154. Зайцев, Р.В. Виды судебного нормоконтроля [Текст] / Р.В. Зайцев // Российский судья. - 2003. - № 4. - С. 4-8.

155. Замотаева, Е.К. Обеспечение законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти [Текст] / Е.К. Замотаева // Журнал российского права. - 2010. - № 9. - С. 25-37.

156. Зыкова, И. О правовой природе защиты гражданских прав [Текст] / И. Зыкова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - № 12. - С. 2-6.

157. Жильцов, М.А. Инкорпорация как способ устранения системных дефектов трудового права [Текст] / М.А. Жильцов // Российский юридический журнал. - 2009. - № 5. - С. 187-194.

158. Иванюк, O.A. Качество закона и проблемы юридической техники. Обзор научно-практической конференции [Текст] / O.A. Иванюк // Журнал российского права. - 2008. - № 2. - С. 150-162.

159. Информация о состоянии прокурорского надзора за законностью правовых актов, принятых законодательным (представительным) органом власти Камчатской области [Текст] // Информация от 15 января 1998 года № 07/01-98. - Петропавловск-Камчатский, 1998.

160. Итоги работы в сфере надзора за законностью нормативных правовых актов [Электронный ресурс] / Прокуратура Астраханской области : офиц. сайт. - Астрахань, 2012. - Режим доступа: http:// www.astфrok.ш/print.php?id=:23 77.

161. Кабрияк, Р. Кодификации [Текст] / Р. Кабрияк Р. - М., 2007. - 476 с.

162. Карев, М.П., Айзенберг, A.M. Правовые нормы и правоотношения [Текст] / М.П. Карев, A.M. Айзенберг. - М. 1949. - 58 с.

163. Касумов, А.М.-оглы К вопросу классификации условий трудового договора [Текст] / А. М.-оглы Касумов // Трудовое право в России и за рубежом. - 2011. - № 1. - С. 43-49.

164. Кендзерская, К.В. К вопросу о разграничении мирового и медиативного соглашений / К. В. Кендзерская // Мировой судья. - 2011. - № 5. -С. 27-29

165. Керимов, Д.А. Культура и техника законотворчества [Текст] / Д.А. Керимов. -М., 1991. - 160 с.

166. Книпер, Р., Назарян, В. Очерки к проблеме законодательной техники [Текст] : по поручению Германского Общества по техническому сотрудничеству (GTZ) / Р. Книпер, В. Назарн. - Эшборн, 1999. - 62 с.

167. Ковачев, Д. А. Механизм правотворчества социалистического государства [Текст] / Д.А. Ковачев. - М., 1977. - 112 с.

168. Колюшин, Е.И. Конституционное право России [Текст] : Курс лекций/ Е.И. Колюшин. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. -415 с.

169. Комарова, Т.Е. Некоторые вопросы теории запретов в гражданском праве [Текст] / Т.Е. Комарова // Законодательство. - 2007. - №. 12. - С. 8-18.

170. Комментарий к ГК РФ, части второй [Текст] / под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат; Право и закон. - 2002. -534 с.

171. Конституционное правосудие в РФ: правовое регулирование, опыт, перспективы [Электронный ресурс] : Материалы научно-практ. конф // Органы государственной власти Републики Карелия : офиц. портал. - Петрозаводск, 1998. - Режим доступа: http://www.gov.karelia.ru.

172. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права [Текст] / Н.М. Коркунов. - СПб., 1893. - 430 с.

173. Красавчиков, O.A. Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 2. [Текст] / O.A. Красавчиков. - М.: Статут, 2005. - 494 с.

174. Кряжков, В.А. Конституционное право субъектов Российской Федерации [Текст] / В.А. Кряжков. - М., 2002. - 864 с.

175. Кузякин, Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу [Текст] / Д.А. Кузякин // Журнал российского права. - 2005. - № 10. - С. 141152.

176. Кутафин, O.E. Источники конституционного права Российской Федерации [Текст] / O.E. Кутафин. - М.: Юристъ, 2002. - 348 с.

177. Лапаев, С.И., Суменков, С.Ю. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ как особое звено судебной системы: правило или исключение [Текст] / С.И. Лапаев, С.Ю. Суменков. - Российская юстиция. - 2008. - № 9. -С. 2-4.

178. Лебедев, В.M. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации [Текст] / В.М. Лебедев. - М., 2000. - 368 с.

179. Лебедев, А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основные концепции, конституционная модель, практика) [Текст] / А.Н. Лебедев. - М., 1999. - 197 с.

180. Ливеровский, A.A., Бернацкий, Г.Г. О некоторых вопросах совершенствования законодательства, регулирующего деятельность конституционных (уставных) судов субъектов РФ [Текст] // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: Конституционно-правовые вопросы. Материалы международной научной конференции. Москва, 7-9 апреля 2005 г. / Под ред. С.А. Авакьяна. - M.: ТК «Велби»; Издательство «Проспект», 2006. - С. 265-269.

181. Лифшиц, Р.З. Судебная практика как источник права [Текст] / Р.З. Лифшиц // Журнал российского права. - 1997. - № 6. - С. 49-57.

182. Личичан О.П., Преобразование правовых систем субъектов Российской Федерации [Текст] / О.П. Личичан // Российский юридический журнал. - 2009. - № 2. - С. 86-94.

183. Медведев, И.Р. Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов: последняя практика Верховного Суда РФ [Текст] / И.Р. Медведев // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 11. - С. 20-22.

184. Мелкумов, В. Общий надзор прокуратуры [Текст] / В. Мелкумов. -М., 1963.-243 с.

185. Муксинов, И.Ш. Основы самостоятельной системы законодательства Республики Башкортостан [Текст] / И.Ш. Муксинов // Конституционное право Республики Башкортостан: возникновение, становление и перспективы развития. - 1997. - С. 39.

186. Муратшин, Ф.Р. Проблемы формирования системы законодательства субъекта Российской Федерации [Текст] / Ф.Р. Муратшин. - Уфа, 1999. - С. 8182.

187. Научно-практическая конференция «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы (обзор)» [Текст] // Государство и право. - 1997. - № 5. - С. 5-14.

188. Невинский, В.В. Конституционный Суд Российской Федерации и правотворчество в России [Текст] / В.В. Невинский // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1997. - № 3. - С. 69-72.

189. Никитин, C.B. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: монография [Текст] / C.B. Никитин. -М.: Волтерс Клувер, 2010. - 304 с.

190. Николаева, Л. Прокуратура и законность в советском государственном управлении [Текст] / JI. Николаева. - JL, 1978. - 79 с.

191. Овсепян, Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990 - 2000 гг.) [Текст] / Ж.И. Овсепян. - М., 2001. - 672 с.

192. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ A.J1. Кононова к Постановлению Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. № 1-П «О проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, части первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» [Текст] // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. -№2.

193. По требованию прокуратуры ряд региональных нормативных правовых актов, регламентирующих полномочия контролирующих органов, приведены в соответствие с действующим законодательством [Электронный ресурс] // Прокуратура Оренбургской области : офиц. сайт. - Оренбург, 2011. -Режим доступа: http://www.orenprok.ru.

194. Павлушкин, A.B. Соотношение регионального и федерального законодательства: проблемы и решения [Текст] / A.B. Павлушкин // Журнал российского права. - 2000. - № 11. - С. 173-175.

195. Павлушина, А. Судебный нормоконтроль: «тихая революция» в гражданском процессе [Текст] / А. Павлушина // Российская юстиция. - 2002. -№42.-С. 17-19.

196. Паршина, Т.В. Понятие и виды судебного контроля за законностью правовых актов [Текст] / Т.В. Паршина. - Н. Новгород, 2004. - 59 с.

197. Паспорт проекта ФЗ № 96700088-2 «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Государственная Дума Федерального Собрания Рос. Федерации : офиц. сайт. - Москва, 2011. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru.

198. Петрухина, И.Л. Судебная власть [Текст] / под ред. И.Л. Петрухина. -М, 2003.-720 с.

199. Петрушев, В. А. О юридической природе постановлений Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ [Текст] / В.А. Петрушев // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 11. - С. 27-30.

200. Пиголкин, A.C. Закон: создание и толкование [Текст] / под ред. A.C. Пиголкина. - М.: «Спарк», 1998. - 283 с.

201. Пиголкин, A.C. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР [Текст] / A.C. Пиголкин. - М., 1972. - 304 с.

202. Поленина, C.B. Теоретические проблемы системы советского законодательства [Текст] / C.B. Поленина. - М., 1979. - 205 с.

203. Потапов, М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта федерации [Текст] / М.Г. Потапов // Журнал российского права. - 2001. - № 12. - С. 59-73.

204. Пресняков, М.В. Проблема «качества закона» как требование верховенства права [Текст] / М.В. Пресняков // Гражданин и право. - 2009. -№ 12. - С. 43-56.

205. Приходько, И.А. Доступность правосудия в суде первой инстанции: основные проблемы [Текст] / И.А. Приходько. - СПб., 2005. - 672 с.

206. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации [Текст]: научно-методическое пособие. - М., 1998. - 300 с.

207. Проблемы теории государства и права [Текст] / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1999. - 504 с.

208. Проблемы юридической техники: Сб. ст. [Текст] / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2000. - 823 с.

209. Рабко, Т.А. Протест прокурора на юридический акт субъекта Федерации: теория и практика [Текст] / Т.А. Рабко // Журнал российского права. - 2002. - № 2. - С. 52-59.

210. Радченко, С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России [Текст] / С.Д. Радченко. - М., 2010. - 224 с.

211. Раянов, Ф.М. Система законодательства Республики Башкортостан как субъекта Российской Федерации [Текст] / Ф.М. Раянов // Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие. - Уфа, 1996. - С. 18.

212. Рахманина, Т.Н. Кодификация законодательства [Текст] / Т.Н. Рахманина // М., 2005. - 141 с.

213. Самощенко, И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства [Текст] / И.С. Самощенко // Правоведение. -1969.-№3.-С. 26-33.

214. Самсонов, В.Н., Лукьянчикова, Е.Ф. О понятии и признаках нормотворческой деятельности государственной администрации субъектов Российской Федерации [Текст] / Самсонов В.Н., Лукьянчикова Е.Ф. // История государства и права. - 2008. - № 8. - С. 2-3.

215. Сивицкий, В.А. Систематизация как сфера применения юридико-технического инструментария [Текст] / В.А. Сивицкий // Юридическая техника. - 2007. - № 1. - С. 65-72.

216. Синюков, В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию [Текст] / В.Н. Синюков. - Саратов, 1994. - 496 с.

217. Словарь латинско-русский и русско-латинский [Текст]. - М.: Наука, 2004. - 744 с.

218. Советский энциклопедический словарь [Текст]. - М., 1983. - 792 с.

219. Сорокин, В.В. О систематизации переходного законодательства [Текст] / В.В. Сорокин // Журнал российского права. - 2001. - № 7. - С. 59-61.

220. Степанова, М.В. О практике «опережающего» правотворчества субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения [Текст] / М.В. Степанова // Законодательство и экономика. - 2008. - № 6. - С. 9-12.

221. Студеникина, М.С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика [Текст] / М.С. Студеникина // Журнал российского права. - 2000. - № 7. - С. 10-21.

222. Студеникина, М. С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации [Текст] / М.С. Студеникина // Журнал российского права.- 1997.-№1.-С. 59-68.

223. Студеникина, М.С. Юридическая природа актов Президента Российской Федерации [Текст] / М.С. Студеникина // Проблемы законотворчества Российской Федерации: Труды ИЗиСП. Вып. 53. - М., 1993. -С. 50-60.

224. Титов, Ю.Н. Принципиальные проблемы разработки, принятия и исполнения законодательства Республики Башкортостан [Текст] / Ю.Н. Титов // Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие. - Уфа, 1996. - 238 с.

225. Тихомиров, Ю.А., Талапина, Э.В. О кодификации и кодексах [Текст] / Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журнал российского права. - 2003. -№ 3. - С. 47-54.

226. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2000. - № 10. - С. 22-32.

227. Толстошеев, В.В. Региональное экономическое право России [Текст] : учебно-практическое пособие /В.В. Толстошеев. - М.: БЕК, 1999. -392 с.

228. Топорнин, Б.Н. Конституционно-правовые проблемы формирования новой экономической системы [Текст] / Б.Н. Топорнин // Конституционный строй России: сб. статей. - М., 1992. - С. 3-30.

229. Усачев, В.П. Договорное разграничение полномочий субъектов Федерации в сфере регулирования трудовых отношений [Текст] / В.П. Усачев // Государство и право. - 2002. - № 4. - С. 30-35.

230. Усс, A.B. Актуальные проблемы формирования единого правового пространства Российской Федерации [Текст] / A.B. Усс // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации. Вып. 2. - М., 2000. -С. 7.

231. Фуайе, Ж. Синтетический счет: Гражданский процессуальный кодекс, двадцатилетие / Ж. Фуайе. - Париж, 1998. - 331 с.

232. Цалиев, A.M. Правовые акты субъектов РФ - важная составляющая законодательной базы Российской Федерации [Текст] / А. М. Цалиев // Журнал российского права. - 2001. - № 6. - С. 74-79.

233. Чепурнова, Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики [Текст] / Н.М. Чепурнова. - Ростов н/Д, 1999. - 222 с.

234. Чернобель, Г.Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации: Проблемы их преодоления [Текст] / Г.Т. Чернобель // Закон: создание и толкование. - М., 1998. - С. 120-136.

235. Чертков, А.Н. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (постатейный) [Текст] / А.Н. Чертков. - М.: ЮД Юстицинформ, 2006. - 128 с.

236. Чухвичев, Д.В. Некоторые теоретические проблемы процесса кодификации [Текст] / Д.В. Чухвичев // Гражданин и право. - 2007. - № 11. -С. 27-41.

237. Чухвичев, Д.В. Перспективы кодификации в современном российском законодательстве [Текст] / Д.В. Чухвичёв // Гражданин и право. -2009. -№3. -С. 37-55.

238. Шагиева, Р.В. Кодифицированные акты как источники процессуального права [Текст] / Р.В. Шагиева // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 9. - С. 101-106.

239. Шакарян, М.С. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / С. А. Алехина, А. Т. Боннер, В. В. Блажеев [и др.] ; отв. ред. М. С. Шакарян. - M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-752 с.

240. Шамба, Т.М. Проблемы реформы законодательства в субъектах Российской Федерации [Текст] / Т.М. Шамба // Правовая реформа в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе. - Ростов н/Д, 1999. - С. 19.

241. Шебанов, А.Ф. Нормы советского социалистического права [Текст] / А.Ф. Шебанов. - М. 1956. - 42 с.

242. Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права [Текст] : Т. 1. Вып. 2. / Г.Ф. Шершеневич. - М., 1911. - 698 с.

243. Шульженко, Ю.Л. Конституционный контроль в России [Текст] / Ю.Л. Шульженко. - М., 1995.- 175 с.

244. Юридический энциклопедический словарь [Текст]. - М., 1984. - 77 с.

245. Юсупова, Е. Конституционное (уставное) правосудие субъектов РФ -неотъемлемый элемент в механизме защиты прав человека [Текст] / Е. Юсупова // Право и экономика. - 2006. - № 12. - С. 97-98.

246. Юртаева, Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества [Текст] / Е.А. Юртаева // Журнал российского права. - 2006. - № 5. - С. 12-22.

247. Яценко, В.Н. Некоторые особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов [Текст] / В.Н. Яценко // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 4. - С. 21-25.

Авторефераты диссертаций и диссертации

248. Дудко, И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации : Вопросы теории [Текст] : дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.01 / И.Г. Дудко. - М., 2004. - 379 с.

249. Спирин, М.Ю. Теоретические проблемы законотворческой деятельности в Российской Федерации [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / М.Ю. Спирин. - М, 2003. - 21 с.

250. Бурков, A.JI. Акты судебного нормоконтроля как источник административного права [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. : 12.00.14 / A.JI. Бурков. - Тюмень, 2005. - 28 с.

251. Ефимова, В.В. Контроль в арбитражном процессе как способ устранения судебных ошибок [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.15 / В.В. Ефимова. - Саратов, 2004. - 29 с.

252. Замотаева, Е.К. Судебный нормоконтроль как способ разрешения конституционно-правовых споров в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис.... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Е.К. Замотаева. - М., 2005. - 25 с.

253. Кирсанов, В.А. Теоретические проблемы судопроизводства по оспариванию нормативных правовых актов [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.15 / В.А. Кирсанов. - М., 2001. - 23 с.

254. Молотов, A.B. Абстрактный и конкретный судебный конституционный нормоконтроль в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / A.B. Молотов. - Тюмень, 2003. - 22 с.

255. Филановский, В.А. Подведомственность дел об оспаривании нормативных правовых актов [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.15 / В.А. Филановский. - СПб., 2002. - 20 с.

256. Ярошенко, Н.И. Нормоконтроль: конституционно-правовые основы и роль в механизме реализации конституционно-правовой ответственности [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Н.И. Ярошенко. -Челябинск, 2006. - 24 с.