Законодательные органы субъектов Российской Федерации: основные полномочия и их организационное обеспечение: на примере областных Дум Белгородской и Брянской областей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Кравцова, Елена Александровна

• Кравцова, Елена Александровна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кравцова, Елена Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Конституционно-правовые проблемы регулирования полномочий законодательных органов субъектов РФ.

1.1.Понятие и особенности полномочий законодательных органов субъектов РФ.

1.2. Полномочия Белгородской и Брянской областных Дум в законодательной сфере.

1.3. Полномочия Белгородской и Брянской областных Дум в сфере финансов и контроля.

ГЛАВА 2. Правовой статус и функции вспомогательных органов, создаваемых законодательными органами субъектов.

2.1. Правовой статус и принципы организации вспомогательных органов законодательной ветви власти.

2.2. Правовые и организационные основы деятельности вспомогательных органов Белгородской и Брянской областных Дум.

2.3. Участие вспомогательных органов Белгородской и Брянской областных Дум в обеспечении и организации законодательного процесса.

2.4. Полномочия аппаратов областных Дум Белгородской и Брянской областей по организации обеспечения контроля и взаимодействия с физическими и юридическими лицами.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Законодательные органы субъектов Российской Федерации: основные полномочия и их организационное обеспечение: на примере областных Дум Белгородской и Брянской областей»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Законотворчество является одной из наиболее важных и заметных форм государственной деятельности. Уровень развития законодательства того или иного государства является наглядным показателем развития гражданского общества в данном государстве, а степень исполнения законов позволяет сделать вывод о том, является ли государство правовым.

Россия - федеративное государство, законодательная деятельность в котором осуществляется на двух уровнях: федеральном и на уровне субъектов федерации. Особый интерес, на наш взгляд, представляют проблемы законодательной деятельности субъектов федерации. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором сделана попытка урегулировать эти вопросы, вызывает много справедливых нареканий. Отсутствие в науке единого подхода к данной проблеме также оказывает негативное воздействие на ее практическую реализацию.

Для принятия качественных нормативных правовых актов, обеспечения преемственности и непротиворечивости принимаемых законов, принятия нормативных актов в соответствии с установленными юридическими процедурами и правилами юридической техники, необходим высокий профессионализм лиц, участвующих в законодательной деятельности, что, учитывая социальный и профессиональный состав законодательных органов, на данный момент не представляется возможным. Для обеспечения решения вышеназванных проблем законодательных органов создаются вспомогательные органы, состоящие из профессиональных государственных служащих.

Значение вспомогательных государственных органов в законодательных органах государственной власти субъектов федерации трудно переоценить. Тем не менее, несмотря на значительное число научных исследований, посвященных законодательным органам власти в Российской Федерации, вспомогательным органам в них уделяется неоправданно мало внимания. Отдельных научных исследований, посвященных вспомогательным органам законодательной ветви власти субъектов федерации, явно недостаточно.

Отсутствие специальных монографических исследований статуса и функций вспомогательных государственных органов, их постоянное повышение их роли в обеспечении реализации полномочий законодательными органами субъектов федерации, также обусловили выбор темы научного исследования.

При проведении исследования автор взял за основу законодательство и существующую систему органов государственной власти Центрального федерального округа. Выбор автора обусловлен несколькими причинами Во-первых, данный округ состоит в основном из небольших густонаселённых областей (за исключением Москвы, которая нами в диссертации рассматриваться не будет, так как данный регион является уникальным и заслуживает отдельного исследования), которые обрели статус субъектов Федерации только в начале 90-х годов XX века. В отличие от республик в составе РФ названные субъекты не имели опыта собственной правотворческой деятельности и создания собственного государственного механизма.

Во-вторых, Центральный федеральный округ является единственным федеральным округом, где нет ни одного национального субъекта федерации. Подавляющее большинство населения в округе - русские. Тем не менее, несмотря на кажущуюся однородность субъектов, система построения законодательных органов власти и их вспомогательных органов, полномочия законодательных органов и способы обеспечения указанных полномочий существенно разнятся.

И, наконец, Центральный федеральный округ является крупнейшим в России по количеству населения — 37 121 812 человек, что составляет 26,16 % от всего населения Российской Федерации. Законодательство, принятое па уровне субъектов, входящих в центральный федеральный округ регулирует жизнь более чем 1Л населения России.

Также при проведении исследования автор опирается на законодательство иных субъектов Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, США и Канады.

Все вышесказанное предопределяет несомненную значимость и актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности темы и круг использованных источников. Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых по теории государства и права, конституционного права, административного права: С.А.Авакьяна, А.С.Автономова, С.С.Алексеева,

A.А.Акмаловой, М.В.Баглая, Д.Н.Бахраха, Н.А.Богдановой, В.Я.Бойцова,

B.В.Бойцовой, С.В.Бошно, О.Н.Булакова, В.И. Васильева, Б.Н.Габричпдзе, Г.А.Гаджиева, И.В.Гранкина, В.В.Комаровой, А.Н.Кокотова, Н.М.Коркунова, М.И.Кукушкиной, О.Е.Кутафина, Е.В.Луценко, В.В.Лазарева, А.А.Мишина, Ж.И.Овсепян, А.С.Пиголкина, А.Е.Постникова, А.Д.Сахарова, Н.С.Соколовой, Б.А.Страшуна, А.Ю.Тихомирова, Ю.А.Тихомирова, В.Е.Чиркпна, К.Ф.Шеремета.

В диссертации использовались труды отечественных ученых, проводивших наряду с рассмотрением общих проблем конституционного права специальные исследования, посвященные полномочиям законодательных органов: И.А. Алешковой, Н.В. Варламовой, М.В.Глигич-Золотаревой, И.А.

Конюховой, Д.М.Мириджанян, А.В.Павлушкина, А.А.Сергеева, Л.И.Старцевой,

Э.В.Тадевосяна, Т.Я.Хабриевой.

Автор изучил научные работы А.А.Гамалея и Х.М.Шабанова, посвященные законодательным органам власти субъектов Российской

Федерации. Однако в них делается акцент на особенности порядка формирования данных органов и их компетенцию. В данной работе полномочия законодательных органов рассматриваются точки зрения их организационного обеспечения вспомогательными органами.

Особое место занимают положения и выводы ученых-юрисюв, занимавшихся непосредственно изучением деятельности вспомогательных 5 органов законодательной ветви власти и различным аспектам их деятельности: A.M. Осавелюка, Е.В. Охотского, И.С. Иксанова, Д.Н. Петровского. Однако в их работах уделяется внимание вспомогательным органам государственной власти на общегосударственном уровне, без учета специфики региональных вспомогательных органов. К тому же основной акцент в указанных исследованиях делается на вспомогательные органы исполнительной, а не законодательной власти. Единственной работой, специально посвященной вспомогательным органам законодательной власти субъектов федерации является исследование А.Д. Доржиева «Правовое положение аппарата Народного Хурала республики Бурятия»1. В данной работе рассматриваются принципы организации и деятельности, функции, организационная структура и методы работы вспомогательного органа законодательной ветви власти субъекта федерации на примере единственного вспомогательного органа -аппарата Народного Хурала республики Бурятия, что не позволяет делать обобщенные и сравнительные выводы относительно вспомогательных органов законодательной ветви власти разных субъектов Российской Федерации.

Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другие федеральные законы, а также конституции (уставы) субъектов федерации, иные нормативно-правовые акты субъектов федерации, касающиеся полномочий, функционирования, структуры законодательных органов субъектов федерации и их вспомогательных органов.

Эмпирическую основу работы составляют постановления Конституционного Суда Российской Федерации, научные публикации, посвященные законодательным органам власти и их вспомогательным органам, аналитические материалы региональных органов законодательной власти (в

1 Доржнев, Л. Д. Правовое положение аппарата Народного Хурала Республики Бурятия : Дисс . канд. юрил.наук. -Томск. 2007. частности Белгородской и Брянской областей), отчеты законодательных органов, материалы органов статистики, а также личный опыт работы ав тора в качестве консультанта по правовым вопросам аппарата Белгородской областной Думы.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является анализ научных концепций и существующего правового положения, основных полномочий законодательных органов субъектов федерации и роли вспомогательных органов в обеспечении деятельности законодательной ветви власти субъектов федерации; определение направлений совершенствования структуры и деятельности вспомогательных органов.

Для достижения поставленной цели были определены основные задачи исследования:

- исследование теоретических и нормативных основ деятельности законодательных органов власти субъектов федерации;

- определение особенностей правового статуса законодательного органа субъекта федерации и установление особенностей его полномочий;

- установление полномочий и места различных видов вспомогательных органов законодательной ветви власти субъектов Российской Федерации и принципов их деятельности; изучение действующей структуры и определение направлений оптимизации структуры вспомогательных органов законодательной ветви власти субъектов РФ; определение степени участия вспомогательных органов при осуществлении законодательными органами власти своих полномочий;

- исследование обеспечительных функций вспомогательных органов в законодательной и контрольной деятельности законодательного органа власти субъекта федерации;

- изучение организационных функций вспомогательных органов при обеспечении взаимодействия органов законодательной власти субъектов с 7 иными государственными и негосударственными органами, организациями и гражданами и выработка соответствующих предложений.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления основных полномочий законодательных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации и вспомогательных органов.

Предметом диссертационного исследования являются нормы конституционного законодательства, регулирующие способы, возможности и формы осуществления своих полномочий региональными органами законодательной власти и обеспечения этой деятельности вспомогательными органами.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и специальных методов познания. Основным методом, используемым при написании данной работы, является метод системного анализа правового регулирования и организации деятельности законодательной власти и ее вспомогательных органов в субъектах РФ. При изучении объекта диссертационного исследования использованы методы диалектического познания, а также такие общенаучные методы, как анализ, синтез, сравнение, описание.

Из частнонаучных методов исследования применялись метод толкования, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы.

Например, использование социологического метода позволило обобщить практику работы вспомогательных органов законодательной ветви власти с гражданами и организациями; структурно-функциональный метод позволил логически структурировать большой массив теоретического и практического материала, изученного в процессе исследования; с помощью формально-юридического метода были сформулированы наиболее важные категории и понятия, используемые в диссертационном исследовании.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые комплексно исследуются научные концепции и реальные функции 8 вспомогательных органов законодательной ветви власти на примере субъектов федераций, Российской Федерации; проанализирован опыт Канады и США в данной сфере. Проводится подробный анализ деятельности вспомогательных органов Белгородской и Брянской областей, их структуры и степени их участия в обеспечении выполнения законодательными органами государственной власти своих функций и полномочий. В исследовании выявлены пробелы законодательства в сфере регулирования деятельности вспомогательных органов законодательной ветви власти и предложены конкретные изменения, направленные на усовершенствование структуры и форм деятельности вспомогательных органов

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. На основе анализа научной литературы и нормативных правовых актов предложено следующее определение законодательного органа субъекта федерации: это формируемый населением путем выборов орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий законодательные и контрольные функции по предметам ведения данного субъекта, совместного ведения с Федерацией, а также по вопросам регулирования делегированных полномочий.

2. Предложено определение понятия вспомогательных органов законодательной ветви власти субъектов федерации: это государственные органы, состоящие из государственных служащих субъекта федерации, не обладающие полномочиями по изданию нормативно-правовых актов, выполняющие экспертные, аналитические, консультационные, координирующие и иные социально значимые функции, призванные содействовать решению задач, стоящих перед законодательным органом субъекта федерации, его комитетами, комиссиями, руководителями.

3. Предлагается деление форм контроля, осуществляемого законодательными органами на: правовую форму, которая состоит в наделении законодательных органов и их структурных подразделений соответствующими контрольными полномочиями; организационную форму, которая состоит в 9 создании специальных государственных органов, призванных оказывать органам законодательной власти квалифицированную профессиональную помощь в осуществлении контроля.

4. Контрольно-счетные палаты субъектов федерации обладают особым статусом. Они могут являться как органами государственной власти, наделенными отдельными властными полномочиями, временно выполняя вспомогательные функции по заданию органа законодательной власти субъекта, так и являться вспомогательными органами законодательного органа власти, не имея собственных властных полномочий. Так, контрольно-счетная палата Брянской области является вспомогательным органом областной Думы, поскольку не имеет права от своего имени издавать акты, обязательные для исполнения. Контрольно-счетная палата Белгородской области имеет особый статус, обладая как государственно-властными полномочиями, так и вспомогательными функциями.

5. Анализ организационной структуры аппаратов областных Дум позволил выделить двухступенчатую и трехступенчатую структуру данных органов. При двухступенчатой структуре руководитель аппарата руководит отделами, состоящими из специалистов. При трехступенчатой структуре руководитель аппарата руководит управлениями, состоящими из отделов, в которых работают специалисты. Считаем, что двухступенчатая структура более оптимальна, поскольку она легче в управлении, позволяет более мобильно принимать решения по рассматриваемым вопросам, а также ведет к экономии средств на содержание аппарата.

6. Анализ нормативно-правовых актов и изучение практической деятельности законодательных органов субъектов федерации позволяет выделить функции, выполняемые вспомогательными органами. Они выполняют экспертные, аналитические, консультационные, координирующие и иные социально значимые функции, призванные содействовать решению задач, стоящих перед законодательным органом субъекта федерации, его комитетами, комиссиями, его руководителями. При этом вспомогательные

1и органы действуют в пределах полномочий законодательного органа субъекта федерации.

7. На основе научного анализа существующих нормативно-правовых актов и практической деятельности вспомогательных органов, обоснована необходимость принятия Положения об аппарате Белгородской областной Думы, должностных инструкции и положений об отделах и управлениях аппарата областной Думы, в которых будут установлены правовые основы деятельности аппарата, его задачи и функции, должностные обязанности его служащих, структура аппарата, руководство его деятельностью, условия деятельности работников аппарата. Принятие данных документов будет способствовать более четкому разделению функций и полномочий между структурными подразделениями аппарата областной Думы, исключению дублирования функций, повышению эффективности его деятельности, ускоренному выполнению задач, поставленных перед аппаратом Думы.

8. Обоснована необходимость разработки и принятия закона Белгородской области «О контрольных полномочиях Белгородской областной Думы», в котором закреплялись бы виды контрольных полномочий Думы, планирование осуществления данных полномочий; сроки проведения контрольных мероприятий и структурные подразделения областной Думы, ответственные за проведение контроля; отчетность о проведении контрольных мероприятий.

9. Доказана необходимость введения в областных Думах Белгородской и Брянской областей паспортов законов (начиная с внесения его в законодательный орган в качестве законопроекта). Ведение паспортов позволит существенно упорядочить работу аппарата законодательного органа, позволит вести аналитическую работу с законами и законопроектами, устанавливать причины отклонения законопроектов при их рассмотрении законодательным органом, причины неисполнения уже принятого закона и определять пути устранения недостатков в законах на любой стадии их принятия и действия.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Материалы и выводы исследования могут быть использованы в научной деятельности, в частности, при определении системы и правового статуса государственных органов субъектов федерации и их вспомогательных органов; в процессе преподавания теории государства и права, конституционного права, административного права, в спецкурсах, посвященных законодательным органам субъектов РФ.

На основании сделанных автором практических предложений по усовершенствованию системы вспомогательных органов законодательной ветви власти субъектов РФ и действующего законодательства в этой сфере, результаты исследования могут найти также практическое применение при организации деятельности законодательных органов субъектов РФ и их вспомогательных органов; при совершенствовании нормативно-правовой системы субъектов Российской Федерации.

На основе теоретических исследований, проведенных автором, сделан системный анализ законодательства, регулирующего полномочия законодательных органов областей Центрального федерального округа и их вспомогательных органов, выявлены его недостатки и предложены пути его совершенствования.

Апробация результатов работы. Основные теоретические разработки и исследования, проведенные автором, нашли отражение в научных статьях и публикациях автора в журналах «Вестник РГТЭУ», «Вестник Российской правовой академии», «Общество: экономика, политика, право»; изложены автором на международных научно-практических конференциях:

Инновационные технологии в кооперативном образовании как фактор экономики» (г. Белгород, 2009), «Права человека. Просвещение по вопросам основных прав и свобод граждан» (г. Белгород, 1998), «Современные проблемы в юриспруденции: вопросы теории и практики» (г.Белгород, 2010),

Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов» (г. Москва, 2010), «Теория и практика

12 инновационного развития кооперативного образования и науки» (г. Белгород, 2010).

При непосредственном участии диссертанта разрабатывались действующий Устав Белгородской области, Регламент Белгородской областной Думы.

Отдельные положения диссертационного исследования использовались в процессе преподавания курса «Теория государства и права».

1. Конституционно-правовые проблемы регулирования полномочий законодательных органов субъектов РФ

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Кравцова, Елена Александровна

Заключение

В представленной работе выполнены исследования по установлению особенностей полномочий законодательных органов власти субъектов Российской Федерации, а также степени участия вспомогательных органов законодательных органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении данных полномочий.

Автор проанализировал научные труды и действующие нормативные акты, посвященные законодательным органам субъектов РФ, изучил их особенности, структуру, полномочия и на основе проведенных исследований предложил собственное определение понятия «законодательный орган субъекта РФ».

Анализ полномочий законодательных органов в сфере контроля, финансовой и законодательной сферах, позволил выявить недостатки действующего законодательства Белгородской и Брянской областей в указанных областях и предложить способы их устранения. В частности, автором установлено отсутствие в действующем Регламенте Брянской областной Думы норм, устанавливающих механизм толкования нормативных правовых актов, принятых областной Думой. Указанный пробел в законодательстве требует устранения.

Обоснована необходимость дополнения Закона Белгородской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» нормами, согласно которым представленный бюджет в обязательном порядке рассматривался бы всеми комиссиями, установлена целесообразность включить в указанный закон нормы об опубликовании проекта бюджета и проведения публичных слушаний по проекту бюджета.

Диссертантом проанализированы формы контроля, осуществляемые Белгородской и Брянской областными Думами с точки зрения их востребованности, установлены статус и полномочия контрольно-счетных палат.

Автором обоснована необходимость принятия закона Белгородской области, который бы устанавливал процедуру контроля над исполнением законодательных актов.

Для сравнения действующих систем законодательных органов государственной власти и их вспомогательных органов, автор рассмотрел системы законодательных органов власти субъектов в США и Канаде, провел сравнение действующих вспомогательных органов законодательной власти Белгородской и Брянской областей с вспомогательными органами

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также изучил системы вспомогательных органов в других областях РФ (Кировской, Нижегородской, Орловской, Воронежской и др.).

Исследования, проведенные диссертантом, позволили выделить особенности, присущие вспомогательным органам законодательной ветви власти Белгородской и Брянской областей, дать определение органам государственной власти, установить особенности и уточнить существующее определение вспомогательных органов законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

Автором впервые сделан вывод о том, что Контрольно-счетные палаты субъектов федерации могут являться как органами государственной власти, выполняющими отдельные вспомогательные функции по отношению к органу законодательной власти субъекта (контрольно-счетная палата Белгородской области), так и вспомогательными органами, не имеющими право издавать общеобязательные акты от своего имени (контрольно-счетная палата Брянской области).

В работе впервые рассмотрены функции вспомогательных органов в обеспечении и организации законодательного процесса; в обеспечении взаимодействия законодательных органов субъектов федерации с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами; при осуществлении законодательными органами функции контроля.

Автор предлагает деление функций вспомогательных органов на аналитические, организационные, координационные, оформительские и экспертные.

На основании проведенных исследований, автором даны практические рекомендации по усовершенствованию нормативной основы деятельности и организационной структуры действующих вспомогательных органов законодательной ветви власти субъектов РФ. В частности, автор устанавливает отсутствие нормативного регулирования организации и деятельности аппарата Белгородской областной Думы и предлагает принять Положение об аппарате Белгородской областной Думы. При анализе контрольных полномочий, выполняемых вспомогательными органами законодательной ветви власти , автор обосновывает необходимость создания специальных отделов по контролю за исполнением действующих законов на территории субъектов, а также предлагает систематизировать и выделить в единый нормативный акт нормы, посвященные контрольным полномочиям законодательных органов и их вспомогательных органов. Автор предлагает ввести паспорта законов, которые позволят контролировать процесс принятия закона и его исполнения. Диссертантом установлен пробел в законодательстве Белгородской области в сфере управления собственностью Белгородской области.

Сделанные автором теоретические и практические выводы озвучены автором на международных научно практических конференциях. Общий объем публикаций автора по теме диссертации составляет более одного печатного листа.

Отдельные положения диссертационного исследования использовались в процессе преподавания курса «Теория государства и права».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кравцова, Елена Александровна, 2011 год

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1.: офиц. текст: по сост. на 27 декабря 2009// Российские вести. N 174, 09.09.1993.

2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Принят 17 января 1992 года . офиц. текст по сост. на: 28 ноября 2009// Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. N 47. Ст. 4472.

3. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» Принят 25 декабря 1996 года. офиц. текст по сост. на: 25 ноября 2009.// Российская газета. N 29. 12.02.1997.

4. Федеральный закон от 1.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» Принят 24 апреля1996 года. офиц. текст по сост. на: 09 ноября 2009.// Российская газета. N 106. 06.06.1996.

5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 07 июля 2004.: офиц. текс т: по сост. на 14 февраля 2010// Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

6. Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Одобрен СФ 12.02.1997.: офиц. текст: по сост. на 10 июня 2008//Российская газета, N 4344, 04.03.1997.

7. Распоряжение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 18-р «Об утверждении Положения об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания186

8. Российской Федерации» принято 16 февраля 2004 года.: офиц. текст: по сост. на 18 октября 2006 года. [Электронный ресурс]. Электрон, дан. - Режим доступа : http://infopravo.by.ru/fedl994/index.shtm—Загл. с экрана.

9. Конституция Республики Дагестан принята Конституционным Собранием 10.07.2003. офиц. текст: по сост. на 08 декабря 2006 года// Собрание законодательства Республики Дагестан. 31.07.2003. N 7, ст. 503.

10. Конституция Кабардино-Балкарской Республики принята Конституционным Собранием Кабардино-Балкарской Республики 12 июля 2006.: офиц. текст по сост. на 24 марта 2007// "Наше время". N 221-222. 19.10.2001// Кабардино-Балкарская правда. N 215, 22.08.2006.

11. Областной закон от 29.05.1996 N 19-ЗС «Устав Ростовской области» принят ЗС РО 19.04.1996.: офиц. текст по сост. на 07 мая 2007// "Наше время". N 221222, 19.10.2001.

12. Устав Брянской области от 26.01.1996 N 7-3 принят 26 января 1996.: офиц. текст: по сост. на 10 апреля 2007// Брянский рабочий. N 101. 24.05.2004.

13. Устав (Основной закон) Белгородской области от 31.12.2003 N 108 принят областной Думой 24 декабря 2003. офиц. текст: по сост. на 22 марта 2007 года// Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. N 56, часть I, сентябрь декабрь, 2004.

14. Устав Воронежской области принят областной Думой 7 июня 2006 года.: офиц текст: по сост. на 04 апреля 2007 года//Коммуна. N 87-88. 10.06.2006.

15. Устав (Основной закон) Тульской области принят Постановлением Тульской областной Думы от 01.11.2001 N 18/382. офиц. текст по сост: на 02 апреля 2007 года// Вестник Тульской областной Думы. N 9 (67). 2001.

16. Устав Липецкой области от 09.04.2003 N 46-03 Принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2003 N 222-пс.: офиц. текст: по сост. на 08 июня 2006//Липецкая газета. 17.04.2003. N 71.

17. Закон Белгородской области от 8 декабря 1998 года № 50 «О контрольно-счетной палате Белгородской области» принят Белгородской областной

18. Думой 19 ноября 1998 года. офнц. текст по сост. на: 04 июня 2009// Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. N 11, 1998.

19. Закон Белгородской области от 9.11.1999 года №81 «О библиотечном деле в Белгородской области» принят 28.10.1999. офиц. текст: по сост. па 12.07.2004// Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 79, часть 4, октябрь-декабрь, 2007.

20. Закон Белгородской области «О транспортном налоге» от28 ноября 2002 года N 54 принят областной Думой 28 ноября 2002 года.: офиц. текст: по сост. на 24 ноября 2009//"Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 44, август ноябрь, 2002.

21. Закон Брянской области от 10 декабря 1997 г. .N 32-3 «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу» принят 27 ноября 1997. : офиц. текст: по сост. на 10 января 2008// Брянский рабочий, N 5, 10.01.98

22. Закон г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» Принят 28 июня 1995 года. офиц. текст: по сост. на 15 февраля 2006.// Ведомости Московской городской Думы, N 8, 14.09.2001. Ст. 130.

23. Постановление Брянской областной Думы «О структуре аппарата Брянской областной Думы» от 30.01.97 N 2-49. Электронный ресурс]. Электрон. Дан. - Режим доступа http://www.bryanskcons.ru/bryansk/ 23 7stat.html . - Загл. с экрана.

24. Постановление Белгородской областной Думы от 8 июля 2008 года N П/29-33-4 «О структуре и штатной численности аппарата Белгородской областной Думы»// "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 14(132), июль, 2008.

25. Постановление Брянской областной Думы от 29.05.1997 N 2-159 «О Положении об аппарате Брянской Областной Думы» Электронный ресурс. -Электрон. дан. Режим доступа: http://www.bryanskcons.ru/ bryansk/217stat.html. — Загл. с экрана.

26. Решение муниципального совета муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области от 11 декабря 2007 года № 5 «О районном бюджете на 2008 год»// Красногвардейская правда. 15.12.2007.

27. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М.: РЮИД, "Сашко", 2000.

28. Автономов A.C., Захарова A.A., Орлова Е.М. Региональные парламенты в современной России. М., 2000.

29. Акмалова A.A., Капицын В.М. Теория государства и права: Вопросы и ответы: учебное пособие . М., Юриспруденция, 2006.

30. Баглай М.В., Габричидзе Б.H. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.

31. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. М.: БЕК, 1993.

32. Бойцов В.Я. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. M.: Юрист, 2002.

33. Бойцова В.В., Бойцова JT.B. Конституционное право России и зарубежных стран в сравнительной перспективе. М., "Открытое общество" (фонд Сороса), 2004.

34. Бородач М.В. Правовой статус субъектов Российской Федерации. Учебное пособие 2-е изд., Тюмень, Изд-во ТюмГу, 2008.

35. Бошно C.B. Теория права и государства . М., МГОУ, 2001.

36. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России. Курс лекций. -М.: ЮстицИнформ, 2006.

37. Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. М., 2001.

38. Васильев В.И., Павлушкин A.B., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М.: Городец-издат, 2001.

39. Васильева Т.А. Становление федеративных отношений и практика конституционного суда Российской Федерации//Российский федерализм: конституционные предпосылки политическая реальность: Сборник докладов // Под ред. Н.В.Варламовой, Т.А.Васильевой. М., 2000.

40. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Эриашвили Н.Д.Основы органов государственной власти России: Учебное пособие для студентов вузов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

41. Габричидзе Б.Н., А.Г.Чернявский А.Г. Конституционное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: «Дашков и Ко», 2007.

42. Дубинский А.Л., Шостак Ю.И. Организация и деятельность следственно-оперативной группы. — Киев, 1981.

43. Законодательная власть в Центральном Черноземье. М., Русский путь, 1997.

44. Комарова В.В. Конституционное право России: Вопросы и ответы . М., Юриспруденция, 2004.

45. Законодательное регулирование статуса органов государственной власти в Российской Федерации.//под ред. М.С.Горбачева. М., 2007.

46. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 3 // Под ред. Б. А. Страшуна. М.: БЕК, 1998.

47. Конституционное право России: учебник под ред. Кокотова А.Н., Кукушкина М.И. М, «Юрист» , 2004.

48. Конституционное право: учебник./ отв. ред. В.В. Лазарев. М., «Юрист», 2004.

49. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие 2-е изд., испр. и доп.// под ред. Гаджиева Г.А. М., Дело. 2000.

50. Корку нов Н.М. Лекции по общей теории права. (Репринтное издание 6-го издан. СПб., 1904).- СПб.: «Юридич, Центр Пресс», 2003.

51. Криминалистика: Учеб. для вузов / И.Ф. Герасимов, Л.Я. Драпкин, Е.П. Ищенко и др. / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л .Я. Драпкина. М.: Высш. шк., 1994.

52. Кутафин О. В., Шеремет К. Ф Компетенция местных Советов. М., 1986.

53. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления,- М.: БЕК, 1999.

54. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М.: НОРМА, 1998.

55. Малый А.Ф., Гмырин М.А. Организация областного парламента. -Архангельск, 2001.

56. Мишин А. А., Власихин В. А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. — М.: «Международные отношения», 1985.

57. Мишин A.A. Парламент Канады. // Парламенты мира. М., 1991.

58. Осавелюк A.M. Конституционное право зарубежных стран.- М.: Юнити-Дана, 2010.

59. Парламентское право Российской Федерции: Учебно-методический комплекс/ Отв. ред. М.И.Кукушкин- Екатеринбург, 2006.

60. Парламентское право: учеб. пособие для юрид. ВУЗов/ ред. Хабриевой Т.Я. -М.: Юрист, 2003.

61. Парламентское право России: учебникЛ под. Ред. О.Н.Булакова. М.: ЭКСМО, 2006.

62. Понятие правового статуса субъекта / Акмалова A.A., Капицын В.М. / Теория государства и права: Вопросы и ответы: учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2006.

63. Представительная власть: история и современность/ под ред. JI.K. Слиски. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2004.

64. Проблемы правотворчества субъектов российской Федерации. Научно-методическое пособие/ отв. Ред. А.С.Пиголкин. — М: Норма, 1998.

65. Сахаров А.Д. Конгресс США: практика парламентаризма. // США ЭПИ. -1989. -№ 8.

66. Соколова Н. С. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: пути совершенствования. М. : Изд-во РАГС, 2003.

67. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М.: Издательство НОРМА, 2002.

68. Сырых, В.М. Теория государства и права: Учебник. 3-е издан., испр. и доп. -М., «Юстишшформ», 2004.

69. Теория государства и права. Курс лекций . Под ред. Н.И.Матузова, A.B.1. Малько. М., Юрист, 2000.

70. Теория государства и права: учебник/ отв. Ред. А.В.Малько. М.: КНОРУС. 2006.

71. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М., 2004.

72. Тихомиров Ю.Л. Публичное право. Учебник. М.: БЕК, 1995.

73. Хабриева Т.Я. Разграничение законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003.197

74. Хропанюк В.H. Теория государства и права: Учебник. М., 2000.

75. Цалиев A.M. Органы власти и законодательство субъектов Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. М.: Формула права, 2007.

76. Четвериков B.C. Административное право.- Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004.

77. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. -М.: Юристъ, 2000.

78. Чунакова Н.Б. Проблемы использования лексических средств языка и юридической техники в законодательном процессе // Проблемы юридической техники: Сб. статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000.

79. Шелютто Н.В. Полномочия законодательных (предварительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Адвокат. 1998. № 9

80. Шишкин С.И. Правовые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов// СибЮрВестник. № 3. 2002.

81. Диссертации и авторефераты диссертаций:

82. Арсланбекова А.З. Финансово-правовые санкции в системе мер юридической ответственности: Автореферат дисс. д. юрид. наук. Саратов, 2009.

83. Бекетова С.М. Законодательный процесс в субъектах российской Федерации: сравнительно-правовой анализ областей Центрального Черноземья: Дис. . канд. юрид. наук. Воронеж.

84. Гамалей A.A. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере краев и областей Дальневосточного федерального округа): Автореф. дисс. канд. юрид.наук. -Хабаровск, 2009.

85. Доржиев А. Д. Правовое положение аппарата Народного Хурала Республики Бурятия : Автореф. дисс. канд. юрид.наук. -Томск, 2007.

86. Иксанов И.С. Президент Российской Федерации: основные полномочия и их организационное обеспечение: Автореф. дисс. . канд. юрид.наук. М, 2008.

87. Караев Р. Ш. Конституционно-правовые формы парламентского контроля за исполнительной властью в Российской Федерации : Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

88. Кириллова В.А. Организационные формы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в России: Автореферат дис. . канд. экон. наук. -М., 2007.

89. Конституционное право: учебник./ отв. ред. В.В. Лазарев. М., «Юрист». 2004.

90. Конституция и конституционные акты Канады. В сб.: Конституции зарубежных государств. М., 1996.

91. Коровникова Е.А. Контрольная функция Федерального Собрания Российской Федерации: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. -М., 2007.

92. Кудряшов A.B. Правовые основы согласования воль и интересов субъектов права законодательной инициативы. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. -М., 2008.

93. Курманов М. М. Законодательные (представительные) органы государственной власти в системе органов государства: компетенция, взаимодействие, ответственность : Дисс. . канд. юр. наук. Казань, 2003.

94. Луценко Е.В. Федеративная природа института законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008.

95. Максуров А.А.Координационная деятельность в правовой системе общества. Дисс. . канд. юрид. наук, Ярославль, 2001.

96. Мириджанян Д. М. Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа. Дис. . канд. юрид. наук, Ставрополь, 2004.

97. Осавелюк A.M. Вспомогательный аппарат высших органов государственной власти в механизме государства: Дисс. . д. юрид.наук, М., 2007.

98. Платонов A.B. «Правовое регулирование государственного финансового контроля, осуществляемого контрольно-счетной палатой субъекта Российской Федерации (на примере контрольно-счетной палаты Москвы). Дисс. . канд. юрид. наук, М., 2008.

99. Стенина В.К. Конституционно-правовой механизм осуществления парламентского контроля в Российской Федерации.: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

100. Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в конституционном праве России. Сравнительно-правовое исследование. Дис. . д. юрид. наук. М., 1999.1. Научные статьи:

101. Административная структура Палаты общин Канады.// под ред. Г.И. Климантовой// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. № 20 (108).

102. Алешкова И.А. Конюхова И.А. Проблемы законодательного регулирования субъектами Российской Федерации системы государственной власти// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N93.

103. Ануфтьев С. В федеральном государстве субъект не должен решать все свои проблемы в одиночку.//Российская Федерация сегодня. 2009. № 2.

104. Аппарат сенатора Соединенных Штатов Америки: правовой статус сотрудников, структура и функции.// под ред. Г.И. Климантовой// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 1999. № 20 (108).

105. Арзамасов Ю.Г, Нормотворческая компетенция министерств и ведомств в обеспечении конституционных прав граждан // Юрист. 1997. N 1.

106. Богданова H.A. Категория статуса в конституционном праве//Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1999. № 16.

107. Бредихин JI. Система региональных органов государственной власти как реализация принципа разделения властей по горизонтали. Право и жизнь. 2009. № 133 (7).

108. Булаков О.Н. Взаимодействие Совета Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными и общественными организациями // Законодательство и экономика. 2004. № 9.

109. Виноградов A.C. Особенности регионального инициирования законопроектов (на примере Южного Федерального округа)// Представительная власть. 21 век. 2006. № 6 (72).

110. Глигич-Золотарева М., Добрынин Н. Разграничение компетенции: от предела полномочий к устойчивому развитию.//Федерализм. 2007. № 4.

111. Глигич-Золотарева М. Актуальные проблемы федеративных отношений в России.//Аналитический Вестник Совета Федерации. 2004. № 21 (241).

112. Горбунова О.Н. Финансовый мониторинг и проблемы финансового права // Правоведение. 2002. № 5.

113. Гранкин И.В. О принципах формирования деятельности законодательной власти субъектов федерации// Журнал российского права. 1998. № 4/5.201

114. Джангирян Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства властей.// Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

115. Добрынин Н.М. Федерализм и конституционализме России: соотношение, реальность, конформизм// Право и политика. 2006. № 8.

116. Евсеев П.И. Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации// Журнал российского права. 2005. N 10.

117. Зверева В.А. Проблемы реализации финансовых полномочий субъектов Российской Федерации// Финансовое право. 2005. №11.

118. Карташов В.Н. Профессионализм субъектов юридической деятельности// Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. Сборник научных трудов. —Ярославль: Ярославский госуниверситет. 1990.

119. Карташов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 19.

120. Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права.2002. № 5.

121. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. 2002.№ 8.

122. Лебедев В.А. Законодательные (представительные) органы государственной власти в субъектах Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2002. № 2.

123. Лексин В., Швецов А. Проблемы согласования интересов и организации взаимодействий в системе федеративных отношений // Федерализм. 2003, № 2.

124. Леонов В. Чтобы не работать вхолостую. //Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 20.02.05. № 734.

125. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции российской Федерации.// Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15.

126. Макогон Б.В. Правовые основы взаимодействия губернатора Белгородской области и Белгородской областной Думы// Конституция РФ и развитие отраслевого законодательства: материалы научно-практической межрегиональной конференции. Белгород, 2003.

127. Мамедов В.Т. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. 2007.№ 6.

128. Мелкадзе О.В. О координации в системе контрольных органов // Советское государство и право. 1986. № 12.

129. Мухина Ю. В. Понятие регионального законодательного процесса. //Сибирский Юридический Вестник. 2002. № 2.

130. Некоторые особенности законодательного регулирования статуса аппарата парламентов ряда зарубежных стран.// под ред. Г.И. Климантовой// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. № 20 (108).

131. Носов С.И. О соотношении понятий "государство", "государственный аппарат", "государственный орган" и "орган государственной власти" // Гражданин и право. 2007. № 5.

132. Осавелюк A.M. Взаимоотношения депутатов с личными помощниками и персоналом вспомогательных органов парламентов. // Государство и право. 1996. №3.

133. Особенности структуры аппарата парламента в странах с президентской и парламентской формами государственного устройства.// под ред. Г.И. Климантовой// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 20 (108), 1999.

134. Петровский Д.Н. Понятие, признаки, виды и значение вспомогательных органов при главе государства. Электронный ресурс. Электрон, дан. -Режим доступа : http://oad.rags.ru/vestnila-ags/issues/issue0207/020705.HTM -Загл. с экрана.

135. Пшеничнов М.А. Гармонизация законодательства как форма взаимодействии я органов власти и управления субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.

136. Рохлин В. И. Координирующая роль прокурора в борьбе с преступностью. // Законность. 1996. № 10.

137. Садовская Т.Д. Правовые основы организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации// Вестник Тюменского государственного университета. 2009. №2.

138. Селиверстов Ю.И. Основные направления законодательной деятельности Белгородской областной Думы //Проблемы правотворчества в субъектах Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции. Белгород: БелЮИ МВД России. 2005.

139. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. № 23 ( 179).

140. Спенсер Г. Грехи законодателей // Социологические исследования. 1992. №2.

141. Стародубцева И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.// Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

142. Стуканов А. ТТ. Законность в деятельности органов административной юрисдикции//Законность. 1998. № 12.

143. Сурков Д.Л. Проблемы реализации общих принципов организации-законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Академический юридический журнал. 2000. N 1(1).

144. Тадовосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации// Государство и право. 2002. №3.

145. Тихомиров А.Ю. Теория компетенции. Журнал российского права. 2000.№ 10.

146. Тихомиров Ю.А. Проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации.// Конституционное и муниципальное право. 2009. № 3.

147. Чердаков C.B. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Амурской области). // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. 2002.№ 3,4.

148. Чернов С.Н. Проблемы реализации финансовых полномочий субъектов Российской Федерации в российском законодательстве.// Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России.205

149. Материалы шестой научно-практической конференции. Книга 2. Петрозаводск, изд-во ПетрГУ, 2006.

150. Чертков А.Н. Сфера совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов: проблемы конституционно-правового оформления// Государство и право. 2001. № 8.

151. Шаклеин Н.И. К проблеме повышения эффективности законотворческой работы в России.// Государство и право. 2008. № 10.

152. Якимова Е.М. Становление института парламентских расследований в Российской Федерации. Сибирский юридический вестник. 2005. № 3.

153. Якутова М.А. Представительство муниципальных образований в законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации// Местное право. 2002.№ 3-4.1. Справочные издания:

154. Баглай М.В. Тучанов Е.А. Малая энциклопедия российского права. М., 1998.

155. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. М.: Рус.яз. 1998. Т.1.

156. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М., 2005.206

157. Новый энциклопедический словарь. М.: Большая российская энциклопедия, 2001.

158. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / Институт русского языка им. В.В. Виноградова.- М.: Азбуковник, 1999.

159. Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований. -М.: Рус. яз., 1999. т.4

160. Современный словарь иностранных слов. М. , «Русский язык», 1993.

161. Федерализм: Энциклопедия. М., Изд-во МГУ, 2000.

162. Юридическая Энциклопедия.// под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1993.1. Периодика:

163. Белгородские и Харьковские депутаты подпишут план сотрудничества на будущий год.// Наш Белгород. 16.12.2008.

164. В областной Думе прошли депутатские слушания// Наш Брянск. 24.03.2009.

165. В прокуратуре Брянской области проведена коллегия.// Ваше дело. Брянск. 19.09.2008.

166. Давайте сотрудничать. // Брянский рабочий. 20.09.2006.216.3а счет регионального бюджета благоустроят лучший по итогам города райцентр -Стародуб.// Ваше дело. Брянск. 21.01.2009.

167. Контрольно-счётная палата области отчиталась перед законодателями региона// Наш Белгород. 26.02.2009.

168. Подписано соглашение меду Белгородской областной Думой и Законодательным Собранием Свердловской области.// Белгородские известия. 21.05.2007.

169. Состоялось очередное заседание областной Думы//Наш Брянск. 27.07.2008 Ресурсы интернет:

170. Взаимодействие законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов с другими органами. Электронныйресурс. Электрон. дан. - Режим доступа: тПепа-gligic.narod.ru/stat/stat012.htm — Загл. с экрана.

171. Ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в Брянской области за 2005 год. .Электронный ресурс. Электрон. Дан. - Режим доступа: http://www.ombu.ru/node/1081- Загл. с экрана.

172. Законодательные инициативы Брянской областной Думы находят поддержку депутата// Брянской отделение партии единая Россия. 03.07.2008//Электронный ресурс. Электрон, дан. - Режим доступа : http://www.erbryansk.ni/content/view/690/8/ - Загл. с экрана.

173. Конституционные акты Канады. Электронный ресурс. — Электрон. Дан. — Режим доступа: http://www.uristys.ru/Zakonodatelstvo/

174. Konstitycia/ConstCanada.doc. Загл. с экрана.

175. О парламенте Канады. Электронный ресурс. Электрон. Дан. — Режим доступа: http://daglib.ru/pages/pages1368.html - Загл. с экрана.

176. О парламенте Канады. Электронный ресурс. Электрон. Дан. - Режим доступа: http://daglib.ru/pages/pages1368.html - Загл. с экрана.

177. Официальный сайт Белгородской областной Думы — Электрон. Дан. -Режим доступа: http://www.belduma.ru/analit08.htm Загл. с экрана

178. Официальный сайт Белгородской областной Думы Электронный ресурс. Электрон, дан. - Режим доступа: http://www.belduma.ru/analit08.htm - Загл. с экрана.

179. Официальный сайт Брянской областной Думы Электрон. Дан. - Режим доступа: http://duma.bryansk.ru/text.html?idtype=5&id=307 - Загл. с экрана.

180. Официальный сайт Брянской областной Думы — Электрон. Дан. Режим доступа: http://duma.bryansk.ru/text.html?idtype=5&id:=307 - Загл. с экрана

181. Подсчитано по законодательству, представленному на Официальном сайте Брянской областной Думы. Электронный ресурс. Электрон. Дан. — Режим доступа: http://duma.bryansk.ru/text.html?idtype=5&id=307 - Загл. с экрана.

182. Флорида. Техас. Википедия. Электронный ресурс.- Электрон. Дан. -Режим дocтyпa:http://ru.wikipedia.org\wiki Загл. с экрана.