Акты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации: на материалах Республики Татарстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Хафизова, Гульназ Закиряновна

• Хафизова, Гульназ Закиряновна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Хафизова, Гульназ Закиряновна

ВВЕДЕНИЕ.-.,.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И СТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1.1. Общая характеристика правового статуса избирательных комиссий вгсубъекте Российской.Федерации.

§ 1.2. Эволюция функций и полномочий избирательных комиссий.

ГЛАВА 2. ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ АКТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙСУБЪЕКТОВ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ!.

§2.1. Избирательные комиссии в Российской Федерации как субъекты подзаконногошравотворчества..;.

§ 2.2. Акты Центральной избирательной комиссии республики в составе Российской Федерации.

§ 2.3. Акты территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий:.

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ВИДЫ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В СУБЪЕКТАХ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 3.1. Эволюция правового статуса муниципальных избирательных комиссий в Республике Татарстан;.

§ 3.21 Акты муниципальных-избирательных комиссий.'. 16 Г

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Акты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации: на материалах Республики Татарстан»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена развитием и совершенствованием избирательной системы Российской Федерации, повышением роли избирательных комиссий — организаторов выборов в подзаконном правовом регулировании общественных отношений, складывающихся между многочисленными субъектами избирательного процесса по поводу подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Научный интерес к проблеме правовых актов, издаваемых избирательными органами Российской Федерации и ее субъектов, связан также с реализацией их функций по вторичному регулированию' избирательных правоотношений, обеспечению единообразного применения норм федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, регламентирующих избирательный процесс, а также* с их возрастающим значением в правовом регулировании организации работы самой системы избирательных комиссий.

Кроме того, актуальность предмета исследования объясняется значительной ролью правовых актов, принимаемых избирательными комиссиями, в реализации возложенных на эти комиссии функций и полномочий по организации избирательного процесса, в обеспечении слаженного функционирования вертикали избирательных органов, недостаточным вниманием законодателя к регулированию правовых форм деятельности избирательных комиссий, а также тем, что издание правовых актов является важной формой детализации норм законов, регулирующих избирательные правоотношения, и порядка их применения в ходе избирательного процесса.

Законодательство не определяет исчерпывающим образом наименование (форму) и общий перечень правовых актов избирательных комиссий, ограничиваясь родовым термином «решение». На практике комиссиями принимаются правовые акты, имеющие различные формы, предназначение и юридическую силу. Данная проблема мало исследована наукой избирательного права и нуждается в глубокой разработке.

Обращение к исследованию правовых актов избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации связано также с тем, что процесс уточнения их полномочий в современных условиях является непрерывным.

Наконец, несмотря на значительный массив специальной литературы, посвященной избирательному праву, процессу в Российской Федерации, акты избирательных комиссий в целом и комиссий, действующих в субъекте Российской Федерации, еще не были предметом специального исследования.

В связи с этим возникает потребность в проведении научного исследования разновидностей правовых актов, опосредующих деятельность избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации, ориентированного на оценку их юридической природы.

Степень научной разработанности темы. Вопросы организации и деятельности избирательных комиссий, их, функции и полномочия* в процессе подготовки и проведения выборов освещены в трудах С.А. Авакьяна,

A.C. Автономова, М.В! Баглая, A.A. Безуглова; Р.Т. Биктагирова, А.Ю: Бузина,

B.И. Васильева, Д.В. Васильева, Ю.А. Веденеева, A.A. Вешнякова,

B.П. Волкова, Л.Д. Волковой; И.В. Выдрина, А.Г. Головина, О.В. Дамаскина,

C.Е. Заславского, A.B. Зиновьева, A.B. Иванченко, В.В. Игнатенко, В.Б. Исраеляна, Д.Б. Каткова, Б.И. Кинзягулова, С.Д. Князева, А.И. Ковлера, Е.И. Колюшина, Е.В. Корчиго, К.В. Краснова, O.E. Кутафина, В.В. Лапаевой, И.В. Лексина, Л.Н. Линик, В:И. Лысенко, M.Mi Матейковича^ В.В. Маклакова, В.Д. Моставщикова, В!И. Наумова, Л.А. Нудненко, А.Е. Постникова, В.В. Пылина, Б.А. Страшуна, A.A. Фомина, С.М. Шапиева и других.

При анализе правовых актов избирательных комиссий использовались труды по общей характеристике подзаконного правотворчества: C.B. Бошно, Р.Ф. Васильева, В.И. Власова, С.А. Иванова, Д.А. Керимова, A.B. Лицкевича, Л.А. Морозовой, A.C. Пиголкина, B.Hi Синюкова, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, H.H. Черникова, В.М. Чхиквадзе и других ученых.

Правовая природа актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации затрагивалась Р.Т. Биктагировым и О.Ю. Вельяшевым, а проблемы нормотворческой деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации в том или ином виде поднимались лишь в работах А.Ю. Бузина, С.А. Иванова, Л.Д. Волковой и некоторых других.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и издания правовых актов избирательными комиссиями, в целях правового- обеспечения организации и проведения.-народных голосований в республиках Российской Федерации (на примере Республики Татарстан).

Предметом* диссертационного исследования выступают правовые и иные акты- Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, территориальных, муниципальных, окружных и участковых избирательных комиссий, действующих в Республике Татарстан и других республиках Российской Федерации:'их виды, свойства, форма, структура и. содержание, а также порядок подготовки и принятия,и гарантии реализации.

Цель диссертационной работы состоит в проведении теоретико-правового анализа нормотворческой деятельности-избирательных комиссий в республике1 - субъекте Российской- Федерации, исследовании юридической природы актов соответствующих избирательных комиссий и определении их места в системе регионального нормотворчества' в сфере выборов и референдумов.

В соответствии с объектом; предметом и целью исследования диссертант ( решает следующие научные задачи:

- дать общую характеристику правового статуса избирательных комиссий Российской Федерации,'проследить эволюцию их правового статуса;

- выявить, особенности и закономерности участия избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации в нормотворческой деятельности;

- установить правовые формы деятельности избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации;

- проанализировать акты Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, иных избирательных, комиссий, действующих в республике в составе. Российской Федерации, исследовать их юридическую природу;

- выявить общие и специфические черты муниципальных, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий;

- исследовать виды, формы, структуру и содержание,, порядок подготовки; и принятия актов избирательных комиссий в республике Российской Федерации; а также попытаться: определить их место в системе региональных правовых актов, регламентирующих, избирательный процесс и организацию работы избирательных комиссий;

- анализировать нормы федерального и республиканского законодательства; в ' части, относящейся; к подготовке; и- принятию избирательными комиссиями нормативных и иных актов;

- выявить проблемы правового регулирования* статуса; избирательных комиссий- и реализации- их актов;, сформулировать предложения по совершенствованию?их подзаконного правотворчества.

Методологическая основа; исследования: В процессе диссертационного исследования были» использованьъ общенаучные методы познания правовых, явлений такие, как материалистическая; диалектика, анализ и синтез, системный; и структурный подходы, переход от общего к частному, от абстрактного к конкретному. Автором 'применялись; также специальные юридические (сравнительно-правовой; структурно-функциональный;, историко-правовой, статистический; формально-юридический) методы исследования.

Так, метод; системного и структурного1 подхода к познанию внутренних взаимосвязей элементов избирательной системы был применен: при исследовании избирательных, комиссий как единой и в то же время структурированной системы; состоящей снизу доверху из относительно самостоятельных звеньев. Сравнительно-правовой и историко-правовой методы использовались при рассмотрении эволюции функций и полномочий избирательных комиссий, действующих в субъектах Российской Федерации.

Нормативную базу диссертации составили: Конституция Российской Федерации 1993 года, Конституция Республики Татарстан 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями), федеральные законы Российской Федерации, законы Республики Татарстан, указы Президента Российской Федерации по> вопросам подготовки- и проведения выборов, постановления и иные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, акты других избирательных комиссий, уставы муниципальных образований и иные акты органов местного самоуправления по вопросам муниципальных выборов.

Основным правовым источником диссертационного исследования явились нормы: Федерального закона Российской Федерации от 12 июня-2002 года №67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав, и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ); Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 25.07. 2011 г. № 262-ФЗ); Федерального закона Российской Федерации от 18 мая#2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред, от 25.07. 2011 г. № 263-Ф3);.Избирательного кодекса Республики Татарстан, от 7 мая 2007 года №21-ЗРТ (в ред. от 28.06.2010 № ЗЗтЗРТ); Кодекса Республики Башкортостан «О вь1борах» от 6 декабря 2006 г. №380-3 (в ред. от 31.03.2011 № 376-з) и иных федеральных и региональных законов; регламентирующих правовой статус избирательных комиссий и порядок издания ими правовых актов. Использовались* также нормы регламентов избирательных- комиссий различных уровней.

При подготовке работы автором использовались научные положения! и выводы, содержащиеся в трудах отечественных ученых, посвященных анализу правовой- природы нормативных правовых актов государственных органов, в том числе и актов избирательных комиссий.

Важную часть эмпирических источников составили материалы избирательных комиссий, действующих в Республике Татарстан, сборников электоральной статистики, периодической печати, связанные с темой исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые теоретическому анализу подвергаются акты избирательных комиссий в республиках Российской Федерации, рассматривается их место в регулировании избирательно-правовых отношений и организации работы избирательных комиссий.

В диссертации впервые детально рассмотрены отдельные виды актов избирательных комиссий, специфика их правовой природы, предназначение и порядок их принятия. Выявлены правовые пробелы, связанные с регламентированием порядка подготовки и издания избирательными комиссиями правовых актов различного назначения.

Проведенное исследование позволило автору сформулировать конкретные предложения по упорядочению подзаконной' правотворческой деятельности избирательных комиссий.

На защиту выносятся следующие основные выводы и* положения, обладающие элементами научной новизны:

1. В результате проведенного исследования диссертант констатирует недостаточную правовую регламентацию действующим законодательством Российской Федерации и ее субъектов видов и форм принимаемых избирательными комиссиями правовых актов. Отсутствие упорядоченности в данной сфере приводит к оформлению комиссиями своей правовой воли в виде актов с различными наименованиями и юридической силой, что не способствует укреплению законности и эффективности избирательных правоотношений. С учетом этих обстоятельств автор считает необходимым законодательно закрепить конкретные нормы относительно видов и форм правовых актов, издаваемых различными-звеньями избирательных комиссий, процедуры их подготовки, коллегиального рассмотрения и принятия, их необходимых реквизитов.

2. В качестве мер упорядочена правотворческой деятельности избирательных комиссий диссертантом предлагаются: а) правовые акты избирательных комиссий, организующих выборы. (ЦИК России, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования), целесообразно издавать в форме постановлений, иных избирательных комиссий - в форме решений; б) акты вторичного характера, носящие самые разные названия (инструкции, положения, заключения, разъяснения, правила, методические рекомендации и др.), должны утверждаться соответственно уровню комиссии, издающей данный правовой акт, ее постановлением либо решением; в) практику оформления отдельных решений избирательных комиссий вышестоящих звеньев так называемой выпиской* из протокола заседания комиссии следует признать допустимой и закрепить в нормативном порядке. Однако, по мнению диссертанта, в таком формате не должны приниматься акты комиссий, носящие нормативный характер. Последние, независимо от их наименования, должны утверждаться5только постановлением либо решением в зависимостиот уровня избирательной комиссии; г) акты председателей избирательных комиссий, которыми решаются кадровые и, некоторые внутренние вопросы административно-хозяйственной жизни, руководства аппаратом избирательной комиссии, целесообразно издавать в форме распоряжения. Закреплять право на издание правовых актов заместителями председателя избирательной комиссии представляется нецелесообразным.

3. Акты муниципальных избирательных комиссий как автономных органов, организующих муниципальные выборы, местный референдум и голосования иного характера, отличаются большим видовым разнообразием, поскольку избирательное законодательство в Российской Федерации и уставы муниципальных образований в субъектах Российской Федерации возлагают на муниципальные избирательные комиссии подготовку и проведение выборов депутатов» представительных органов местного самоуправления; членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, по вопросам преобразования муниципального образования; а также: голосования по отзыву депутатов; представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, проведение народных опросов на территории муниципального образования. .

Вместе с тем понятие, признаки и виды актов', муниципальных избирательных комиссий не нашли своего отражения ни в региональном законодательстве о выборах, ни в актах муниципального правотворчества. Диссертант предлагает восполнить данный пробел в ; избирательном; законодательстве.

В целях: устранения? существующего пробела представляется; необходимым; а) законодательному (представительному); органу государственной; власти субъекта Российской Федерации разработать и утвердить Типовое положение о; муниципальной? избирательной; комиссии в субъекте Российской Федерации; в котором предусмотреть решение следующих вопросов::

- о соотношении актов избирательных комиссий: с уставом, муниципального образования и иными правовыми? актами, принимаемыми на муниципальном уровне и на местном референдуме;

- обязательном исполнении актов избирательных комиссий на территории-муниципального образования;

- ответственности граждан, должностных лиц, органов государственной-власти и органов местного самоуправления, за неисполнение актов муниципальных: и;других избирательных комиссий;

- наименовании, форме, порядке подготовки и принятия актов избирательных комиссий, а также об основаниях их отмены или приостановления; б) представительным органам муниципальных образований в субъекте Российской Федерации на основе Типового положения о муниципальной избирательной комиссии в субъекте Российской Федерации разработать и принять собственные положения о соответствующей муниципальной избирательной комиссии; в) муниципальные избирательные комиссии наделить правом правотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его ориентацией на решение одной из актуальных проблем в сфере избирательных правоотношений, связанных с правотворческой и правоприменительной деятельностью избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации.

Результаты настоящего диссертационного исследования, сформулированные автором, выводы и рекомендации могут быть использованы:

1) Для дальнейшего совершенствования системы правового регулирования, организации и деятельности избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации, в том числе для подготовки методических рекомендаций, а также для1 повышения эффективности функционирования избирательной системы субъекта Российской Федерации, - Республики Татарстан и других республик в составе России.

2) В практической деятельности избирательных комиссий в Республике Татарстан и иных субъектах Российской Федерации.

3) В процессе преподавания учебных курсов конституционного и избирательного права, при подготовке учебных программ и пособий.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на заседании кафедры конституционного права и прав человека Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет».

Выводы и основные положения диссертации опубликованы в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации результатов диссертационных исследований.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы. По итогам каждого параграфа делаются выводы, предложения, которые отражены в основных положениях, выводах и предложениях, выносимых на защиту.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Хафизова, Гульназ Закиряновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научный интерес к проблеме правовых актов, издаваемых избирательными органами, действующими в Российской Федерации и ее субъектах, обусловлен рядом факторов. Наиболее значимыми среди них являются: возрастание значения вторичного регулирования избирательных отношений, складывающихся между многочисленными субъектами избирательного процесса, в обеспечении единообразного понимания и применения правовых норм в условиях интенсивного обновления избирательного законодательства; значительная роль правовых актов избирательных комиссий в реализации возложенных на избирательные органы функций и полномочий по организации избирательного процесса, а также в обеспечении слаженной работы самих избирательных комиссий; малоисследованность феномена правовых актов избирательных комиссий* как составной части подзаконного правотворчества.

В результате исследования проблемы, вынесенной- в заголовок настоящей диссертации, автор пришел к следующим выводам:

1. Избирательные комиссии1 в Российской Федерации и ее субъектах представляют собой особую разновидность специализированных коллегиальных государственно-общественных органов, которые не входят в конституционное трехчленное разделение властей, а образуют самостоятельную подсистему в структуре органов публичной власти.

2. Избирательные комиссии прошли длительный и сложный путь эволюции от формирований временного характера с ограниченной узкоспециальной компетенцией до постоянно действующих государственно-общественных органов с правоприменительными и нормотворческими полномочиями по вопросам своего ведения, обеспечивающих легитимный процесс смены выборных органов и должностных лиц в установленные законом сроки в соответствии с волеизъявлением избирателей.

3. Избирательные комиссии, выполняя свои функции организатора выборов-и референдумов, используют организационные и правовые формы деятельности. Важнейшей формой- их деятельности является издание правовых актовфазличного характера и назначения, в которых выражается коллективная воля; членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Актам избирательной комиссии присуща особая юридическая природа: они не относятся ни к законодательным актам, ни к актам управления; они имеют целевое: назначение — регламентация избирательного процесса; деятельности? его. участников; в. установленных законом пределах, а также руководство: нижестоящими комиссиями и регулирование1 собственной деятельности. Акты, комиссий' обязательны; к исполнению • всеми субъектами; избирательного и референдумного процесса;, они не поднадзорны органам: прокуратуры, не подлежат государственной' регистрации,, не могут быть» отменены законодательными и- исполнительными: органами; власти, а могут быть оспорены только в вышестоящей комиссии либо в суде.

4. Диссертант констатирует недостаточную регламентацию1 действующими законодательством' Российской: Федерации: и ее- субъектов видов и форм правовых актов; принимаемых избирательными- комиссиями. Отсутствие упорядоченности в данной сфере приводит к оформлению; комиссиями своей правовой; воли в виде: актов с различными наименованиями и юридической: силой; что не способствует укреплению? законности и эффективности; избирательных правовых отношений. С учетом этих, обстоятельств, автор- считает необходимым унифицировать формы правовых актов, издаваемых различными звеньями избирательных комиссий. Решение этой проблемы, по мнению диссертанта, остается важной задачей юридической науки и законодателя.

5. Учреждение избирательных комиссий муниципальных образований является следствием муниципализации низовых органов государственной власти; они представляют собой автономную часть общей системы избирательных комиссий Российской Федерации, а их полномочия определяются, кроме Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

Кроме подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, иных выборных лиц местного самоуправления, голосования по вопросам границ и преобразования муниципального образования, избирательные комиссии муниципальных образований выполняют и общесистемные задачи — контролируют соблюдение избирательного законодательства- обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Правотворческая функция избирательных комиссий муниципального образования нуждается в более детальной регламентации, особенно в части установления наименований и разновидности издаваемых ими актов, условий их отмены или приостановления. Эти и другие назревшие задачи, по мнению диссертанта; могут быть решены, путем разработки и принятия Типового положения о муниципальной-избирательной комиссии в субъекте Российской Федерации:

6. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан накопила значительный опыт в организации избирательных кампаний в целом и в сфере подзаконного нормотворчества в частности, который нуждается в обобщении и осмыслении. С учетом этого: обстоятельства представляется целесообразным в качестве методической помощи организатору и; участникам выборов подготовка. и выпуск систематизированного Сборника правовых актов ЦИК Республики Татарстан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Хафизова, Гульназ Закиряновна, 2011 год

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237; 2009. 21 января. №7.

3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 24.04.2008 №1-ФКЗ) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710; 2008. № 17. Ст. 1754.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 г. №2202-1 (в ред. от 7.02. 2011 г. № 4-ФЗ> «О Прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47. Ст. 4472; 2011. № 7. Ст. 901.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 г. № 262-ФЗ) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171; 2011. № 31. Ст. 4702.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г.

7. Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 913 «Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 35. Ст. 3741.

8. Постановление Центризбиркома Российской Федерации от06 марта 2004 г. № 95/788-4 «Об аннулировании регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации Рыбкина Ивана Петровича» // Вестник Центризбиркома РФ. 2004. № 7.

9. Постановление Центризбиркома РФ{от 20 июля 2011 г. № 21/2246 «О Рабочей группе по информационным- спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов»// Текст постановления официально опубликован не был.

10. Конституция Республики Татарстан (с изменениями от 22.11. 2010 г. № 79-ЗРТ) // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 2002. №4; 2010. №11.

11. Избирательный кодекс Республики Татарстан / Закон Республики Татарстан от 07 мая 2007 г. № 21-ЗРТ (в ред. от 28.06.2010 № ЗЗ-ЗРТ) // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2007. № 5. Ст. 384; Республика Татарстан. 2010. №130.

12. Закон Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. № 45-ЗРТ (в ред. от 19.03.2011 г. № 5-ЗРТ) «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2004. № 7. (И часть). Ст. 415; Республика Татарстан. 2011. № 61.

13. Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 22 декабря 2000 г. №551 «О назначении выборов Президента Республики Татарстан» // Республика Татарстан. 2000. № 256.

14. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от5 декабря 2005 г. № 563 «Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан Правительства Республики Татарстан и Положения

15. Постановление ЦИК Республики Татарстан! от 24 мартам 1997 г. «Об* итогах Республиканского межведомственного конкурса студенческих работ «Молодежь, выбирает Президента» // Архив ЦИК Республики. Татарстан за 1997 г.

16. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 13 февраля 2000 г. №8/ 978-3 «О форме и степени защиты избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации 26 марта 2000 г.» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2000 г.

17. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 21 февраля 2000 г. №28-01-В «Об утверждении единой нумерации избирательных участков по выборам Президента Российской Федерации на территории Республики Татарстан» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2000 г.

18. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 21 февраля 2000 г. № 28-04-В «Об изготовлении избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации 26 марта 2000 года» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2000 г.

19. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 25 декабря 2000 г. № 50-01-В «О календарном плане основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Татарстан» // Архив ЦИК

20. Республики Татарстан за 2000 г. // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2000 г.

21. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 22 марта 2001 г. № 60-07-В «Рекомендации О применении п. 33 ст. 2 Закона Республики

22. Постановление: ЦИК Республики; Татарстан от 29 ноября 2002 г. №48-04-В" «О выплате денежных; средств кандидату в; народные депутаты Республики Татарстан»// Архив ЦИК Республики;Татарстан за 2002 г.

23. Постановление ЦИК Республики« Татарстан от 1 марта 2007 г. №25/354 «Об утверждении положения о порядке выдачи и форме-служебного удостоверения, члена ЦИК Республики; Татарстан и работника ее аппарата» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2007 г.

24. Постановление ЦИК Республики; Татарстан от 7 августа 2007 г. №38/422 «© конкурсе на лучший материал в СМИ, освещающий вопросыизбирательного права и избирательного процесса» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2007 г.

25. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 26 августа 2008 г. №46/458-К «О конкурсе студенческих работ — презентаций на тему «Политический атлас мира: особенности избирательных систем» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2008 г.

26. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 28 августа 2007г. №27-359 «О Положении о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2007 г.

27. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 28 августа 2007 г. №27/360 «О составе Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2008 г.

28. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 26 октября 2007 г. №32/392 «О награждении Пасечник Н.И. Почетной грамотой ЦИК Республики Татарстан» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2007 г.

29. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 13 ноября 2008"-г. №2/70 «О назначении председателя территориальных избирательных комиссий Арского района Республики Татарстан» // Архив ЦИК Республики, Татарстан за 2008 г.

30. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 13 ноября 2008 г. №2/73 «О назначении членов территориальных избирательных комиссий Тукаевского района- Республики Татарстан»- // Архив ЦИК Республики Татарстан за<2008 г.

31. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 12 августа 2009 г. №171/204 «О'заявлении Галяутдинова Д.Г.» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2009 г.

32. Постановление ЦИК Республики Татарстан от 25 ноября 2009 г.23/231 «Об освобождении от должности^ председателя территориальной избирательной комиссии города Чистополя; Республики Татарстан» // Архив ЦИК Республики Татарстан за 2009 г.

33. Федеральный закон? Российской: Федерации от. 6 декабря 1994 г. №56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»- (утратил силу) // Собрание законодательства- Российской; Федерации. 1994. №33. Ст.3'406.

34. Федеральный« закон. Российской? Федерации« от. 17 мая 1995 г.№;: 76-ФЗ «О выборах; Президента Российской Федерации» (утратил силу); // Собрание законодательства Российской Федерации: 1995. № 21. Ст. 1924.

35. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня > 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов- Государственной; Думы; Федерального; Собрания Российской: Федерации» (утратил; силу) // Собрание законодательства.Российской Федерации. 1995. №26. Ст.2398.;

36. Федеральный закон .Российской;Федерации от 24 июня 1999 г. №121. 3 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального-Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №26. Ст. 3178.

37. Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 1 (ч. II). Ст.11.

38. Закон Республики Татарстан от 13 мая 1991 г. № 916-XII «О выборах Президента Республики Татарстан» (утратил силу) // Республика Татарстан. 2000. № 192.

39. Закон Республики Татарстан от 30 ноября 1994 г. № 2248-XII «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» (утратил силу) // Известия Татарстана. 1994. № 234 235.

40. Закон Республики Татарстан от 21 июля 1999 г. № 2307 «О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан» (утратил силу) // Республика Татарстан. 1999. № 169.

41. Закон Республики Татарстан от 18 января 2003 г. №4-ЗРТ «О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан и территориальных избирательных комиссиях« Республики Татарстан» (утратил силу)//Республика Татарстан. 2003. №17.

42. Закон Республики Татарстан от 22 сентября 2003 г. № 3 7-ЗРТ «О1.выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан» (утратил силу)//Республика Татарстан. 2003. № 189-190.

43. Закон Республики Татарстан от 25 марта 2004 г. №27-ЗРТ «О выборах Президента Республики Татарстан» (утратил силу) // Республика Татарстан. 2004. №70.

44. Постановления и указы Временного правительства

45. Манифест «Об учреждении Государственной думы» от 05 августа 1905 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание III. Т. XXV. Отделение I. СПб., 1908. Ст. 26656.

46. Положение «О выборах в Государственную думу» от 05 августа1905 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание III. Т. XXV. Отделение I. СПб., 1908. Ст. 26721.

47. Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября ! 905 г. //Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. Том XXV. Отд-ние 1-е. СПб., Ст.26803.

48. Манифест «Об изменении Учреждения Государственного Совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы» от 20 февраля 1906 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. Том XXVI. №27423.

49. Правила; о применении: и приведении в действие Учреждения Государственной; Думы и Положения о выборах от 18 сентября; 1905 г. // Полное;собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. Том XXV. Отд-ние 1-е. СПб, 1908. Ст.26721.

50. Указ «Об изменении Положения о выборах в Государственную Думу и изданных в дополнение к нему узаконений» от 11 декабря 1905 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. Том XXV. Отд-ние 1-е; СПб., 19081 Ст.27029:

51. Указ Временного правительства О назначении «председателя Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии» от 9 августа 1917 г. // Вестник Временного правительства. № 133 (179). - 18 (31) августа 1917.

52. Нормативно-правовые акты СССР и РСФСР

53. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918), гл. 6 // СУ РСФСР. 1918. №51. Ст. 582.

54. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. № 283. 1936.

55. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик принята Верховным советом СССР от 7октября 1977 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. №41. Ст. 617.

56. Закон Верховного Совета СССР от 6 июля 1978 г. №7772-1Х «О выборах народных депутатов СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1978. №28. Ст.441.

57. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. № 9855-XI «О выборах народных депутатов СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. №49. Ст.729.

58. Закона РСФСР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. №44. Ст.1305.

59. Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР» // Ведомости-Верховного Совета РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1306

60. Указ Президиума ВС СССР от 9 января 1950 г. об утверждении «Положения о выборах в Верховный Совет СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1950. №2.

61. Постановление Президиума ЦИК Союза ССР «Об Инструкции о перевыборах в Советы» от 16 января 1925 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. Отдел 1. 13 февраля 1925. №6. Ст.55.

62. Постановление Президиума ЦИК Союза ССР от 9 июля 1937 г. «Об утверждении «Положения о выборах в Верховый Совет СССР» // Известий ЦИК СССР и ВЦИК. № 160. 1937.

63. Декрет ВЦИК от 2 декабря 1918 года «Об утверждении Инструкции о порядке перевыборов волостных и сельских Советов» // Собрание узаконений и распоряжений. Рабочего и крестьянского правительства. Отдел 1. 8 декабря 1918. №86. Ст.901.

64. Декрет ВЦИК от 8 февраля 1926 г. «Положение о Всероссийской Центральной^ избирательной комиссии» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. Отдел I. 27 февраля 1926. №8. Ст. 59.

65. Инструкция о выборах в Советы от 3 октября 1930 г. // Собрание законов и1 распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. Отдел 1.-18 октября 1930. №50. Ст. 524. С. 952-960.

66. Ш. Акты Конституционного суда Российской Федерации

67. Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности Советов. М:: Юрид. лит., 1974.-232 с.

68. Баглай М.В. Малая энциклопедия конституционного права. /

69. М. В. Баглай, В. А. Туманов. -М.: БЕК, 1998. 516 с.

70. Барциц И.Н. Реформы государственного управления в России: правовой аспект. — М.: Формула права, 2008. — 508 с.

71. Биктагиров Р.Т. Курс современного избирательного и референдумного права России: теория, законодательство, практика: Общая часть. Т. 1 / Р.Т. Биктагиров, Б.И. Кинзягулов — Уфа: ГУП РБ «Уфимский полиграфкомбинат», 2007. 387 с.

72. Биктагиров Р.Т. / Субъект избирательного права России: теоретико-правовое исследование: монография // Р.Т. Биктагиров Казань: РИЦ «Школа», 2009. - 320 с.

73. Биктагиров Р.Т. / Государственно-правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // Р.Т. Биктагиров, О.Ю. Вельяшев — М.:РЦОИТ, 2006. 128 с.

74. Биктагиров Р.Т. / Избирательная система Республики Татарстан: Учебно-научное издание. // Р.Т. Биктагиров, A.A. Фомин Казань: Идель -Пресс, 2006.-336 с.

75. Биктагиров Р.Т. / Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (обзор новейшего законодательства) // Р.Т. Биктагиров, A.A. Фомин, С.М. Шапиев М.: РЦОИТ, 2007.-240 с.

76. Биктагиров Р.Т. / Президент Российской Федерации: конституционный статус и порядок выборов (учебно-научное издание) // Биктагиров Р.Т., Фомин A.A. Казань: Идел-Пресс, 2006. - 384 с.

77. Братусь С.Н. Ведомственные нормативные акты: понятие и основные проблемы / С.Н. Братусь, И.Ф. Казьмин, В.И. Попова // Закон иведомственные нормативные акты в СССР. Труды ВНИИСГСиЗ. Вып. 46 — М., 1989.

78. Власов В.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. — Ростов-на-Дону: Феникс. 2002. 512 с.

79. Борисов И.Б., Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Лысенко В.И. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание в документах и воспоминаниях современников / Под* общ. науч. ред. Ю.А. Веденеева и И.Б. Борисова. М.: РОИИП, 2009. - 832 с.

80. Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. — М.: Норма, 2007. -336 с.

81. Гуреев А.П., Лазарев Л.В. Регламент Верховного Совета СССР. -М., 1981.-144 с.

82. Границы территории и национально-культурные особенности местного самоуправления «Временного примерного Устава местного самоуправления в Республике Татарстан» // Временный примерный устав местного самоуправления в Республике Татарстан. Казань, 1995.

83. Декреты Советской власти, т.1. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1957. — 627 с.

84. Дмитриев Ю.А., Журавлева И.А. Правовое регулирование выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ. М.: ОКТБ, 1999. - 416 с.

85. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право: Учебник. -М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. 312 с.

86. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации. Монография. М.: Народныйучитель, 2002. 178 с.

87. Иванченко A.B. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика: Монографическое исследование. -М.: Весь Мир, 1996. 304 с.

88. Иванченко A.B., Курицын М.В. Российское народовластие и уроки истории. М.: Юриспруденция, 2005. - 112 с.

89. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999) / Центр, избират. комис. . Федерации; Отв. ред. A.A. Вешняков -М.: НОРМА, 2000. 717 с.

90. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2000-2007: В 2 т. / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. — М., 2008. — Т. 1.-512 с.

91. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. A.B. Иванченко. — М.: Изд-во НОРМА, 1999.-856 с.

92. Катков Д.Б. Избирательное право: Учебное пособие / Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго. М.: Юриспруденция, 2001. - 288 с.

93. Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М.: НОРМА, 2000. - 127 с.

94. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права: Монография. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999. - 416 с.

95. Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» / Отв. ред. A.A. Вешняков, Е.И. Колюшин, В.И. Лысенко. М.: НОРМА, 2000. - 608 с.

96. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общей редакцией, Б.Н. Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994.-354 с.

97. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб. - Том 1, 1912. - 510 с.

98. Морозова JI.A. Теория государства и права: Учебник. Издание 2-ое, перераб. и доп. -М.: ЭКСМО, 2005. 448 с.

99. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. A.A. Вешняков; науч. ред. В.И. Лысенко. М.: НОРМА, 2003. - 896 с.

100. Постников А.Е. Избирательное право России: Научное и учебное издание. М.: Издательская.группа ИНФРА. - М: НОРМА, 1996. - 224 с.

101. Положение о выборах в Государственную Думу от 3 июля 1907 г. // Российское законодательство. Х-ХХ веков: в 9-ти томах. Том. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1994. - 352 с.

102. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А.Тихомиров, К.В. Котелевская. -М:: Юринформцентр, 1999.-381 с.

103. Реформа избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы / Под ред. A.B. Иванченко, А.И. Ковлер; Российская академия наук. Институт государства и права. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995. - 116 с.

104. Регламент Центральной избирательной комиссии. М.: ЦИК1. России, 2005.

105. Розенталь П. Жизнь и смерть Учредительного собрания. Пг.: Книга, 1918.-109 с.

106. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: Издательство БЕК, 1995. - 478 с.

107. Русский толковый словарь. -1451с.

108. Российская юридическая энциклопедия. — М.: издательство дом ИНФРА, 1999.- 1100 с.

109. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. Саратов: Полиграфист, 1994. — 496 с.

110. Симонова Е.А. Некоторые концептуальные проблемы избирательных комиссий / Правовая система и вызовы современности: Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых 5-7 декабря 2005 г. Часть II. Уфа: РИО БашГУ, 2006.

111. Степанов И.М., Хабриева Т.Я. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М.: Юристъ, 1999.-392 с.

112. Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2 т. Т.1: Элементный состав. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000. - 528 с.

113. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1987.-797 с.

114. Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2005. - № 47-48. - Ст. 0985.

115. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие. -М.: Юринформцентр, 1999. 381 с.

116. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Юридическая литература, 1982.-256 с.

117. Тихомиров Ю.А. Конституция, закон, подзаконный акт. М.: Юрид. лит., 1994.- 136 с.

118. Тихомиров Ю.А. Публичное право. — М.: БЕК, 1995. 485 с.

119. Тихомиров Ю.А. Механизм реализации законов // Законы области как субъекта Российской Федерации — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996. 252 с.

120. Теория государства и права. / Под ред. A.C. Пиголкина М.: Городец, 2003.-544 с.

121. Устав муниципального образования «город Набережные Челны» Республики Татарстан. 1-ое издание. Набережные Челны, 2006.

122. Хабибуллина Г.Р. Регламент законодательства (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2007. - 144 с.

123. Чхиквадзе В.М., Керимов Д.А. Роль советской правовой науки в совершенствовании законодательства // Вопросы кодификации: Сб. научн. работ. М., 1957.

124. Шелютто Н.В. Избирательные процедуры-и права граждан. М.: «Знание» России, 1995. - 72 с.

125. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. O.E. Кутафина. М.: Большая Российская Энциклопедия, 2002. — 558 с.

126. V. Научные статьи в журналах

127. Антонова H.A. Правотворчество муниципальных органов и его значение в осуществлении функций местного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7. С.36-39.

128. Бошно C.B. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 14-16.

129. Бошно C.B. Современное развитие теории и практики кодифицированных актов // Современное право. 2003. № 12. С. 12. -15.

130. Бударина C.B. Положительные аспекты отдельных регламентов конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации //Актуальные проблемы теории и практики конституционногосудопроизводства. Вып 3: Сборник научных трудов. Казань. 2008. С. 127— 133.

131. Бузин А.Ю. К вопросу о формировании избирательных комиссий субъектов Федерации //Журнал о выборах. 2004. № 2. С. 16-17.

132. Булаков О. Регламентарное регулирование статуса парламента (сравнительный анализ)//Российская юстиция. 2004. № 1. С. 8-9.

133. Выборы Президента 2000: правовые основы: Интервью с A.A. Вешняковым//Журнал российского права. 2000. №3. С. 10-14.

134. Гранкин И.В. Регламентарное регулирование деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 39-47.

135. Гришина М.В. Статус избирательных комиссий муниципальных образований / М.В. Гришина, Н.И. Рауткина, Н.М. Миронов // Журнал о выборах. 2005. №3. С. 27-31.

136. Добровольский П.Е. О независимости избирательных комиссий муниципальных образований // Административное и муниципальное право. 2008. № 11. С. 4-14.

137. Дубровина Е.П. Особенности развития законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 10. С. 3-7.

138. Жевакин С. Ведомственные правовые акты // Хозяйство и право. 1996. № 6. С. 101-107.

139. Зиновьев A.B. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995. № 1. С. 15-23.

140. Иванов С.А. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии Российской. Федерации и их место в правовой системе // Журнал российского права. 2006. № 7. С. 28-35.

141. Иванченко A.B. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан //Государство и право. 1998. № 9. С. 9-15.

142. Князев С.Д. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: перспективы развития // Журнал Российского права. 1999. № 10. С. 36-45.

143. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. № 2. С. 28-29.

144. Ковачев Д.А. Регламент парламентов стран членов СНГ // Законодательство и экономика. 1997. № 3. С. 5—13.

145. Михалеева H.A. Регулирование процедуры деятельности верховных представительных учреждений социалистических стран // Советское государство и право. 1973. № 7. С. 35-41.

146. Миронов Н. Институт избирательных комиссий в России: тенденции развития и роль в избирательном процессе // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. №. 2. С. 48-63.

147. Мостовщиков В.Д. Работа на постоянной основе залог успешной деятельности // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2006. № 8. С. 21-24.

148. Наумов В.И. Демократизация правовой базы избирательного процесса в Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия 18. 1999. №1. С. 36^14.

149. Нудненко П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5. С. 23-27.

150. Пиголкин A.C. О соотношении законов и указов Президента в Российской Федерации // Вестник межпарламентской ассамблеи. 1995. № 1. С. 36-41.

151. Тихомиров Ю.А. Механизм реализации законов // Законы области как субъекта Российской Федерации.- Воронеж. 1996. С. 150-151.

152. Федеральные законы и исполнительная власть // Журнал российского права. 1997. № 3. С.14-17.I

153. VI. Авторефераты диссертаций доктора и кандидатаюридических наук

154. Борисова Н.П. Эволюция избирательного законодательства в российской государственности (1993-2005 гг.): историко-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2006. - 30 с.

155. Босова E.H. Избирательное законодательство проблемы систематизации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2005. - 23 с.

156. Выстропова A.B. Акты Федерального Собрания Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1999.

157. Керимов Д.А. Источники- советского социалистического права: Дисс. . канд. Юрид. наук / Д.А. Керимов Л., 1950.

158. Кузьменко С.Г. Становление и развитие высших представительных органов государственной власти России (1905-2007 годы): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2008.-25 с.

159. Лукьянова Е.А. Государственность и конституционноезаконодательство России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. — М., 2003.

160. Серков C.B. Конституционно-правовое регулирование голосования на выборах в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Тюмень, 2007. -22 с.

161. Старкин Е.В. Избирательная система в сложносоставном субъекте Российской Федерации (на примере Тюменской области): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Казань, 2007. 22 с.

162. Старостина И.А. Избирательная система и формирование институтов представительной демократии в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Челябинск, 2009.

163. Судакова C.B. Проблема обеспечения федерального и регионального избирательного законодательства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Екатеринбург, 2003.-22 с.

164. Черников H.H. Проблемы совершенствования ведомственного нормотворчества: на материалах МВД: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2000. -140 с.