Эколого-экономические аспекты регулирования комплексной оценки качества продукции: на примере системы водоснабжения в РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кучаева, Людмила Михайловна

• Кучаева, Людмила Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кучаева, Людмила Михайловна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ОБЗОР И АНАЛШ ПРАКТИКИ СИСТЕМЫ

1.1. Регламентированные требования ГОСТа к составу и качеству питьевой воды стр

1.2. Актуальные проблемы предприятий водоснабжения в условиях интенсивности использования водных ресурсов

1.3. Экологический аудит систем менеджмента качества на ппимепе г.ипт^г

систем менеджмента качества на примере системы водоснабжения в РФ

1.4. Современные методы диагностики качества питьевой воды в РФ. Выводы по первой главе

.стр.31 .стр

.стр

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКИ МАТРИЧНОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ И КРИТЕРИАЛЬНЫХ ГРУПП КАЧЕСТВА ДЛШ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В РФ

2.1. 11онятия и свойства процесса диагностики технологии водоочистки

2.2. Принципы формирования комплексной системы показателей качества

и ее группы

2.3. Разработка алгоритма построения матричной модели диагностики

2.4 Создание интерфейса автоматизированного управления процессом

управления качеством продукции на примере системы водоснабжения в РФ

Выводы по второй главе

3- ОЦ,:НКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ И ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ НА ОСНОВЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (на примере водопроводных станций в РФ)

3.1. Пути повышения эффективности и эргономичное™ производственных процессов управления качеством продукции (на примере систем водоснабжения в РФ)

3.2. Количественные и качественные методы анализа и оценки рисков

3.3. Практическая апробация модели автоматизированного управления

качеством продукции на примере систем водоснабжения в РФ

3.4. Направления оценки эколого-экономической эффективности практического применения матричного управления качеством продукции

на примере системы водоснабжения в РФ

Выводы по третье главе...

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономические аспекты регулирования комплексной оценки качества продукции: на примере системы водоснабжения в РФ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Питьевая вода и чистая вода - не синонимы. Чистая вода, в отличие от воды питьевой, неопределенный термин. Для химика чистая вода - дистиллят, свободный от примесей; для рыболова - вода, в которой водится рыба; для микробиолога - вода, в которой могут обитать бактерии, а для производственника - вода, которая годится для производственных процессов. Однако, питьевая вода всегда должна отвечать определенным установленным стандартам и ГОСТам. Нехватка питьевой воды, на сегодняшний день, как известно, является одной из самых острых и болезненных проблем, чреватых социально-экологическими потрясениями в отдельных регионах планеты. Недостаточная эффективность водоочистных сооружений в сочетании с антропогенным загрязнением природных водных объектов- источников питьевого водоснабжения, вызывает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом, а также способствует возрастанию степени риска воздействия канцерогенных факторов на организм человека.

Среди многих отраслей современной техники, направленных на повышение уровня качества жизни людей, благоустройства населенных мест и развития промышленности, водоснабжение занимает большое и почетное место. Водоснабжение представляет собой комплекс мероприятий по обеспечению водой различных ее потребителей. Обеспечение населения чистой, доброкачественной водой имеет большое гигиеническое значение, так как предохраняет людей от различных эпидемических заболеваний (передаваемых через воду). Подача достаточного количества воды в населенное место позволяет поднять общий уровень его благоустройства. Для удовлетворения потребностей современных крупных городов в воде требуются громадные ее количества, измеряемые в миллионах кубических метров в сутки. Выполнение этой задачи, а также обеспечение высоких санитарных качеств питьевой воды требуют не только тщательного выбора природных источников, их защиты от загрязнения, а также разработки новых методов управления качеством продукции в системе водоснабжения с позиции 3

эколого-экономической оценки.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании, а также разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования комплексной оценкой качества продукции на основе эколого-экономических аспектов (на примере системы водоснабжения в РФ).

Для достижения поставленной цели исследования потребовалось решить следующие задачи:

- анализ современных методов управления качеством продукции в системе водоснабжения в РФ;

- исследование инструментов экологической политики, направленных на управление качеством продукции (на примере системы водоснабжения), применяемых в странах ЕС и РФ;

- разработка модели экономико-математических критериев для оценки влияния экологической политики на социо-эколого-экономическое развитие системы водоснабжения;

формирование алгоритма антикризисного управления эффективностью, инвестиционной привлекательностью и потребительской востребовательностью (доверием) с применением количественных и качественных методов оценки рисков и вероятностных ущербов от практической деятельности (на примере системы водоснабжения в РФ);

- оптимизация количественного состава критериальных групп, показателей устойчивого развития отрасли, как инструментов экологической политики направленной на реализацию государственной стратегии - экологизации экономики РФ;

- формирование информационно-аналитического и программного обеспечения эколого-экономических аспектов управления качеством продукции в системе водоснабжения в РФ;

- исследование возможности применения методов комплексного управления качеством продукции в альтернативных отраслях народного хозяйства и природопользовании, с целью определения наиболее эргономичного, экономически

выгодного, эффективного, экологичного и обозначение;

разработка совершенно новой программно-диагностической модели автоматизированного и комплексного управления качеством продукции по четырем матричным блокам эколого-экономических аспектов (на примере системы водоснабжения);

- формирование алгоритма последовательности выполнения методов матричной модели комплексного управления качеством продукции (на примере системы водоснабжения в РФ);

- усовершенствование организационной структуры управления, за счет нового дополнительного функционального уровня - «зелёный менеджер». Его функции непосредственно подчинены директору и не могут быть включены в штат службы главного инженера по технической безопасности; он полностью отвечает за реализацию методов обеспечения, поддержания и управления качеством, экологической безопасности продукции, непосредственно поставляемой конечному потребителю.

- апробация методического обеспечения по решению задачи повышения эффективности деятельности отечественных систем водоснабжения, путем повышения уровня качества, как готовой продукции, так и методов управления качеством продукции;

- оценка экономической привлекательности авторской модели комплексного управления качеством продукции на основе эколого-экономических аспектов (на примере системы водоснабжения в РФ).

Объектом исследования являются системы водоснабжения в РФ. Предметом исследования являются современные методы управления качеством продукции (на примере системы водоснабжения в РФ).

Теоретической основой работы являются исследования, научные статьи и фундаментальные труды российских и зарубежных ученых, специалистов в области экономики природопользования, экологической политики и устойчивого развития, экономической оценки состояния окружающей среды, моделирования процессов управления качеством продукции с позиции социо-эколого-экономических систем. В области исследования экономической теории и управления природопользованием и

5

охраной окружающей среды можно отметить научные труды: Я.Д. Вишняков, А.Л. Новосёлов, H.H. Абрамов, Ю.И. Вдовин, А.Е. Белан, Р.И. Аюкаев, М.Г. Журба, ПК. Файзиев, C.B. Яковлев, E.H. Иванов, И.В. Прозоров, B.C. Усенко, A.B. Лютов, А.Ф. Порядин, H.A. Мещерский, Ю.А. Ильин, A.C. Образовский и др.

Методология и методика исследования. В диссертационном исследовании были применены методы сравнительного и системного анализа, синтеза, имитационного моделирования, метод международных сопоставлений и метод экспертных оценок, а также метод диагностика алгоритмов.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агентства водных ресурсов, министерств и ведомств РФ, Комитета по экологии Государственной Думы,' Института водных проблем РАН, МГУП «Мосводоканал», а также публикации национального журнала «Водоснабжение и водоотведение» и других периодических изданий, посвященных водным ресурсам.

Научная новизна работы состоит в теоретическом обосновании, а также разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования комплексной оценкой качества продукции на основе эколого-экономических аспектов (на примере системы водоснабжения в РФ).

Научная новизна и полученные научные результаты:

1. Уточнены понятия и границы теоретических основ современных методов управления качеством продукции (на примере системы водоснабжения в РФ).

2. Дана организационно-экономическая оценка развития отрасли «Зелёных продуктов» (на примере систем водоснабжения в РФ) в области обеспечения конечного потребителя экологически безопасной и качественной продукцией.

3 Определены и оптимизированы критерии и причинно-следственные

зависимости в системе эколого-экономических показателей для практической

реализации комплексной оценки качества продукции (на примере системы водоснабжения в РФ).

4. Выявлены наиболее весомые критериальные показатели, а также предложены классификационные группы для них по роду, специфике и индивидуальным особенностям возникновения. Виду отсутствия некоторых из той 6

или иной группы автор предложил ввести новый элемент - «нулевой» критерий, минимизируя там самым затраты на комплексный анализ управления качеством продукции (на примере систем водоснабжения в РФ).

5. Доказана необходимость в усовершенствовании организационного процесса управления качеством продукции, так и в организационно-управленческой структуры предприятия (на примере систем водоснабжения в РФ), введя совершенно новый линейный уровень «Зелёный менеджер»-контроль за управлением качества продукции на всех стадиях подготовки.

6. Обоснованы принципы управления качеством продукции (на примере систем водоснабжения в РФ), по актуальным и современным блокам: эргономичноть, экологичность, эффективность, экономическая экспансия.

7. Предложен алгоритм последовательности комплексного управления качества продукции, учитывая специфику отрасли и индивидуальные особенности (на примере систем водоснабжения в РФ).

8. Сформирована матричная модель комплексного управления качеством продукции (на примере систем водоснабжения в РФ).

9. Предложена пирамидальная модель симбиоза качественных и количественных методов анализа и оценки возможных рисков, эколого-экономического ущерба, а также эффекта от практического внедрения авторской модели (на примере систем водоснабжения в РФ).

10. Усовершенствован процесс реализации комплексной оценки качества продукции за счет частичной автоматизации некоторых звеньев системы контроля.

11. Проведено сравнение и эколого-экономическое обоснование оценки двух реальных вариантов комплексной оценки качества продукции (на примере систем водоснабжения в РФ).

Практическая значимость. Результаты настоящего исследования могут быть применены для разработки программ социо-эколого-экономических программ развита предприятий (на примере систем водоснабжения в РФ). Методика управления качеством продукции (на примере систем водоснабжения в РФ). Может найти широкое применения, также в альтернативных отраслях, на примере различной продукции,а также являтся основой для оценки эффективности методов

природоохранного регулирования для различныз экономических систем.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на следующих конференциях: 24-й Всероссийской научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления-2008», 25-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2009 г.), конференции молодых учёных «Актуальные проблемы управления» (Москва, 2010 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, а также восьми приложений. Текст работы изложен на 136 страницах машинописного текста, содержит 39 таблиц и 33 рисунка. Список литературы включает 138 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кучаева, Людмила Михайловна

Выводы по второй главе

Таким образом, можно сказать, что целевое направление, которое было задано в данном исследовании соответствует Основам политики Российской Федерации в области формирования системы показателей качества питьевой для проведения матричного диагностирования воды до 2015г (каждые пять лет происходят уточнения в составе показателей, их количественное значение) и дальнейшую перспективу. Эффект от реализации предложенных мероприятий является много аспектным, как и сами нормы и требования в области природопользования к технологическим проектам по качеству водоочистки. Выделяют следующие направления получения эффекта: Экономический эффект; Научно-технический эффект; Социальный/рыночный эффект; Экологический эффект.

В данном разделе, автор рассмотрел один из возможных подходов к комплексной автоматизации станции водоочистки и алгоритм оптимального управления технологическими процессами очистки воды.

Отсюда следует, что работа автоматических систем управления всех сооружений должна быть скоординирована, согласована и подчинена единой цели. Обслуживающему персоналу в удобном виде должна быть представлена исчерпывающая информация о параметрах работы всей водоочистительной станции, показателях качества воды. Необходимо также формировать отчеты по заданным формам, накапливать данные о работе станции и качестве исходной воды, поддерживать связь с другими объектами коммунального хозяйства.

Автоматизированные и автоматические системы управления дают возможность значительно интенсифицировать и оптимизировать технологические процессы, сократить трудозатраты на обслуживание установок, повысить надежность работы станции, снизить расход реагентов, повысить степень очистки воды и обеспечить снижение себестоимости обработанной воды. Наибольший эффект дает комплексная автоматизация всей водоочистной станции с широким применением средств вычислительной техники.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ АПРОБАЦИИ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТРИЧНОЙ МОДЕЛИ (на примере водопроводных станций в РФ).

3.1. Пути повышения эффективности управления технологиями водоочистки и методы их оценки.

В европейской части России, где проживает 80 % населения страны, вода была и будет стратегическим ресурсом, составляющим предмет государственной безопасности и определяющим здоровье жителей. Уже сейчас здесь нет избытка воды, и дефицит этот с годами будет возрастать. Одновременно с этим государственная политика направлена на обеспечение населения чистой питьевой водой и внедрение новых гигиенических стандартов. При общем высоком уровне антропогенного загрязнения территории европейской части России выполнение поставленных задач потребует значительных материальных и финансовых затрат. В средствах массовой информации и научно-технической литературе распространено мнение, что Россия -страна технологически отсталая и неспособна достичь высокого уровня питьевого водоснабжения. При этом отсутствуют работы, доказывающие или опровергающие это утверждение. Группа международных экспертов, работавшая в 1995-1998 гг. в России под эгидой Европейского банка реконструкции и развития (Комитет 29), сформулировала типичные для России проблемы в области водоснабжения: несоответствие качества воды действующим стандартам, при одновременном введении нереальных стандартов; использование устаревших технологий водоочистки; недостаточное финансирование разработки и внедрения новых технологий; несовершенство законов в области водоснабжения; высокий уровень непроизводительного расхода воды; практическое отсутствие систем «водного» мониторинга; необходимость реабилитации водоисточников и водных объектов.

Всесторонняя оценка на основе доступных статистических данных готовности российской отрасли водоснабжения к внедрению в настоящее время государственных и европейских стандартов на качество питьевой воды позволяет прийти к следующим выводам:

1. Профессиональный уровень проектных институтов, строительных и эксплуатационных организаций Москвы позволяет реализовать в России современные европейские технологии подготовки питьевой воды.

2. В соответствии с федеральной политикой развитие региональных систем водоснабжения идет за счет местных бюджетов. Бюджеты только нескольких городов России в состоянии выделять финансовые средства на внедрение новых технологий водоподготовки. Величина удельных инвестиций в водоснабжение в

Москве приближается к среднеевропейской, но в других городах отстает в несколько раз.

3. Мощности централизованного водоснабжения, уже созданные в России, достаточны для обеспечения всего населения питьевой водой. Улучшение качества питьевой воды в большинстве российских городов, где нет средств для внедрения дорогих европейских технологий, может быть достигнуто за счет организационно-экономических мероприятий, внедрения альтернативных схем Водоснабжения.

4. Для создания предпосылок внедрения передовых технологий подготовки питьевой воды необходимо включение инвестиционной составляющей в тарифы на водоснабжение.

В настоящее время в России действуют стандарты на качество питьевой воды, в целом соответствующие мировому уровню, хотя по целому ряду важных ингредиентов (остаточный алюминий, хлориды, сульфаты, мышьяк, суммарное железо, свинец, тригало-метаны) европейские требования значительно жестче, чем российские (табл. 22).

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Получение ООО «ЭЛИНКОМ» статуса упраляющей компании (УК), оказывающая сервейинговые услуги, а также комплексное обслуживание жилых домов, в квартальном масштабе, с 1999 г ознаменовало начало поворотного этапа в развитии. Основными задачами Компании в настоящее время являются реализация новой стратегии в водоподготовке и водоснабжении города Электрогорске МО,

116 создание оптимальной схемы взаимодействия предприятий холдинга, снижение издержек и рост эффективности производства. На 01.01.2010 г. на балансе ООО "ЭЛИНКОМ" числится 7 лицензионных площадок с водона коп ител ьи ы м и бассейнами, 11 технических складских помещений, позволяющие производить в них же опытно-конструкторские работы. С начала разработки по состоянию на 1.01.2009 г. добыча из артезианских источников воды составила 626,646 млн. тонн. В период с 2006 года по 2007 год на предприятии происходит динамичный рост средней заработной платы. Это свидетельствует о повышении социальной защищенности работников со стороны работодателя. Анализируя результаты 2007-2009 года можно сказать, что имущество ООО «ЭЛИНКОМ» увеличилось, активы за период возросли на 10053 млн. руб., или 18% в 2007 году и на 18416 млн. руб., или 28% в 2009 году. В рассматриваемом периоде произошел рост собственного капитала ООО «ЭЛИНКОМ», что является благоприятным фактором, обеспечивающим финансовую устойчивость предприятия.

Проведя анализ финансовой устойчивости, видно, что на начало 2006 года предприятие находится в кризисном финансовом состоянии. На конец 2009 года положение улучшается - предприятие абсолютно финансово устойчиво. За два года, предприятие перешло из категории неманевренных с большими затруднениями и с плохим финансовым состоянием в категорию достаточно независимых предприятий. Срок реализации проекта составляет 15 лет, а окупается он на восьмой год своей реализации. При этом требуются единовременные затраты в размере 12 500 тыс.руб., но в результате реализации проекта чистый дисконтированный доход составляет 9073,370 тыс.руб., при коэффициенте дисконтирования равным 10 %. При этом внутренняя норма доходности составляет 19,7 %, а среднегодовая рентабельность 3,65%, при индексе доходности 1,73. Таким образом, данный проект внедрения матрицы для диагностирования инновационных технологий водоподготовки на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства является экономически эффективным и привлекательным. Позволяет снизить управленческие затрат, на примере ООО «ЭЛИНКОМ» затраты на 2534 тыс. руб. в год, повысить промышленную безопасность и улучшит условия труда.

В ходе исследования было предложено решение актуальной проблемы в области диагностирования инновационных технологий с целью повышения качества питьевой воды. Методом сопоставительного сравнения, анализа значимости показателей качества и безопасности питьевой воды, на основе норм и требований для РФ, выявлены наиболее существенные критерии- экологичность, эргономичность, эффективность, экспансия экономическая. Исследован гибкий характер различий в методах, зависящий от организационной структуры, типа и размера предприятия жилищно-коммунального хозяйства, спектр услуг, предоставляемых предприятием в области водоснабжения, технической оснащенности и технологической подготовленности кадров к выполнению работ по апробации эксперимента.

На основе анализа опыта предприятия ООО "ЭЛИНКОМ" подтверждена гипотеза о необходимости практического применения матричной диагностики инновационных технологических решений, в виду полученных высоких показателей качества диагностики. Проведено теоретическое обоснование матричного диагностирования, на основе матрицы "4Э". В разработанную модель оценки включены требования санэпидемстанции и всемирной организации здравоохранения. Разработанная методика диагностики технологий водоподготовки экспериментально проверена. Эффективность ее определяется тем, что результаты экспертизы диагностирования отражают реалистичную картину текущих показаний качества у диагностируемых инновационных технологических решений, а итоговый отчет содержит достоверную информацию. Апробация методики диагностирования позволила откорректировать показатели результативности процесса

Изложенный в работе методологический подход к оценке диагностики инновационных технологий по принципу программно-диагностической матрицы "4Э" позволила реализовать механизм реализации государственной политики в области обеспечения качества питьевой воды, что обеспечит благоприятные условия для вхождения российского водоснабжения на уровень развитых стран.

Эти обстоятельства, а именно ориентация на программно-диагностическую модель инновационных технологий водоподготовки стали превалирующими при выборе матричной диагностики на предприятии жилищно-коммунального хозяйства, ООО "ЭЛИНКОМ".

Весь перечень затрат связанных с ликвидацией загрязнения водных объектов состоит: из затрат производственных, в том числе затрат на водоподготовку; затрат на очистку сточных вод; затрат связанных с ликвидацией ущерба.

2.Экономический анализ ситуаций с целью выявления эффективного направления инвестирования в водоохранные мероприятия, свидетельствует о том, что главные усилия целесообразнее всего, направлять, на устранение или точнее говоря, ослабление опасности, которую создают доминирующие источники загрязнения поверхностных вод. При этом максимально снижаются затраты связанные: с очисткой сточных вод. так как после проведения мероприятий, например, эффективней будет работать очистное сооружение; с водоподготовкой, т.к. качество воды будет соответствовать нормативным показателям: с ликвидацией ущерба, так как потенциальных последствий загрязнения уже не будет. Кроме того, наблюдается тенденция к снижению антропогенной нагрузки на поверхностные водные объекты.

3.Чтобы разработать региональную водоохранную программу необходимо сформировать набор мероприятий, реализация которых позволит достичь поставленной цели по стабилизации или улучшению качества водных ресурсов на рассматриваемой урбанизированной территории. Поэтому модель формирования водоохранных мероприятий, которая основывается на методе функционально-стоимостного анализа, а также при необходимости локализации проблемы на математических методах группировки источников загрязнения, позволяет разработать программу по управлению качеством вод и водных ресурсов в пределах урбанизированных территорий, тем более если объем финансовых ресурсов ограничен.

Инвестирование водоохранных программ, осуществлявшееся до недавнего времени в основном за счет средств федеральных водохозяйственных органов и государственных промышленных предприятий и организаций не может быть признано достаточным в настоящее время.

5.Объем водохозяйственных задач, в том числе реализации мероприятий препятствующих загрязнению водных объектов, неуклонно возрастает, а величина их финансирования явно недостаточна. Требуется привлечение на долевых началах финансовых ресурсов из источников на федеральном, региональном, местном уровнях для формирования специальных целевых накопительных фондов.

В результате проведённого исследования решён ряд методических и практических задач в области управления качеством воды и водных ресурсов.

1) Проведена систематизация основных факторов, влияющих на чистоту поверхностных вод. Подтверждено, что процессы загрязнения поверхностных вод являются комплексом процессов различной природы (механические, химические и т.д.), а интенсивность загрязнения поверхностных вод зависит от множества факторов естественного и антропогенного характера, воздействие которых носит как постоянный, так и спонтанный несистематический характер.

2)Разработанная система экономико-математических моделей и методов позволяет выявлять эффективные направления инвестиций в водоохранные мероприятия с учетом факторов загрязнения поверхностных водных объектов в пределах урбанизированных территорий. Она базируется:

•на математических методах ранжирования и прогнозирования, которые позволяют определить доминирующие источники загрязнения поверхностных водных объектов в пределах урбанизированных территорий в настоящем и будущем;

•на математических методах группировки источников загрязнения, которые позволяют локализовать проблему, связанную с выбором направления инвестиций;

•на методах оценки эколого-экономической эффективности мероприятий, в т.ч. функционально-стоимостной анализ природоохранных мероприятий, связанных с ликвидацией источников загрязнения, при этом необходимо производить сопоставление экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления с помощью системы показателей общей и сравнительной эффективности водоохранных затрат и чистого экономического эффекта водоохранных мероприятий.

3)Анализ показывает, что существующие методы оценки эффективности водоохранных мероприятий не применимы в условиях ограниченности инвестиций. В диссертации даны рекомендации по формированию экономически целесообразного набора водоохранных мероприятий, в условиях ограниченности инвестиций. Для этого рекомендуется использование метода функционально-стоимостного анализа, который позволяет обосновать и определить направления снижения затрат на реализацию водоохранной программы.

4)Источниками финансирования водоохранных программ могут выступать не только бюджеты разных уровней, экологические фонды и др., предусмотренные действующим законодательством, но и взносы субъектов, хозяйствующих в прибрежных зонах, при этом должны реализовываться принципы «загрязнитель платит» и «пользователь платит».

5)Принципом долевого участия хозяйствующих субъектов в решении проблемы снижения загрязнения водных объектов, является обязательный учет причиняемого ущерба и платы за водопользование предприятиями. В диссертации предложен метод расчета величины долевого финансового взноса, который базируется на принципах «загрязнитель платит» и «пользователь платит».

6)Разработанная схема управления инвестициями в водоохранные мероприятия, позволяет, обосновано выявить эффективное направление водоохранных инвестиций, сформировать целесообразный набор водоохранных мероприятий и тем самым заинтересовать хозяйствующие субъекты в финансировании этих мероприятий. Её применение повышает эффективность водоохранных мероприятий, особенно это касается экологически и экономически неблагополучных регионов.

7)Реализация разработанных в диссертации предложений позволяет получить следующие эффекты: а) Экологический:

•улучшить состояние поверхностных вод за счет уменьшения или полной ликвидации сбросов недостаточно очищенных сточных вод; б) Экономический:

•активизируются средства и ресурсы, ранее вложенные в водоохранные мероприятия;

•возрастает прибыль предприятий, в связи со снижением затрат нА очистку сточных вод, водоподготовку и предотвращение ущерба;

•снижается плата за загрязнение среды, в связи с сокращением сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты; в) Социальный:

• обоснованно ожидается снижение заболеваемости населения городов и населенных пунктов.

8) Результаты настоящей работы успешно используются в выполнении программ "Чистая вода" и "Программа улучшения экологической обстановки в г. Дзержинский на 1999-2005г.г.", которые выполняются Администрацией г. Дзержинский Московской области: кроме того, они используются в учебном процессе в Государственном университете управления (дисциплины: "Экономика природопользования", "Природопользование" и другие).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кучаева, Людмила Михайловна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кунаева Л.М. Системный подход к выбору водоочистных технологий // Вестник университета. Сер. Развитие отраслевого и регионального управления.- 2010.-Ж7 (7).-с. 289-295, 044 п.л. (перечень ВАК).

2. Кунаева Л.М. Эколоого-экономические аспекты регулирования комплексной оценки качества продукции (на примере системы водоснабжения в РФ) // Экономика и управление в машиностроении. Обзорно-аналитический, научно-практический журнал - 2011 г. - № 5- СС. (перечень В АК).

2. Кунаева Л.М, Нефёдов.В.А. Системный подход к выбору водоочистных технологий // Экономика и управление в машиностроении. Обзорно-аналитический, научно-практический журнал- 2010 г.- № 9- СС.145-152, 0,44 п.л. (перечень ВАК)

3. Кунаева Л.М.. Разработка инновационной стратегии для обеспечения качества питьевой воды на примере предприятий жилищно-коммунального хозяйства//Актуальные проблемы управления - 2007: Материалы 12-ой международной научно-практической конференции. Вып.5; Государственный университет управления.- М.:ГУУ, 2007.-с.76-78, 0,13 п.л.

4. Кунаева Л.М., Нефёдов В.А. Разработка стратегии повышения качества образования Р/ // Актуальные проблемы управления - 2008: Материалы 23-ой Всероссийской научной молодых ученых и студентов конференции. Вып.1; Государственный университет управления.- М.:ГУУ, 2008.-е. 124-126, 0,09 п.л.

5. Кунаева Л.М. Управление технологиями для обеспечения качества питьевой воды и водоисточников предприятиями жилищно-коммунального хозяйства // Реформы в России и проблемы управления - 2008: Материалы 12 международной научно-практической конференции. Вып. 1; Государственный университет управления.- М.: ГУУ, 2008. - с. 56-58, 0,13 п.л.

6. Кунаева Л.М. Разработка миссии экономического факультета на примере Вузов в РФ. //Проблемы управления - 2008: Материалы 16-го Всероссийского студенческого семинара. Вып. 1; Государственный университет управления. -М.: ГУУ, 2008. - с. 78-80, 0,16 п.л.

7. Кунаева JIM. Интенсификация и фальсификация производственных товаров с целью выявления дефектов качества на ранних стадиях эксплуатации //Проблемы управления 2009: Тезисы докладов 15-го Всероссийского студенческого семинара. Вып. 1; Государственный университет управления. -М.: ГУУ, 2009.- С.56-57, 0,08 п.л.

8. Кунаева JIM. Выявление «узких мест» проблем в области профессионального управления многоквартирными домами // Реформы в России и проблемы управления - 2009: Материалы 24 Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 1/ГУУ. - М.,2009. - 127-128, 0,16 п.л.

9. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Эколого-ориентированное инновационное развитие национальной экономики РФ. М.:«ЦНИТИ «Техномаш»,2009.-297 с.

Ю.Глушакова В.Г., Макар C.B. Экономика природопользования. Учебное пособие.- М.: Гардарики. 2005.-448 е.: ил.

11.Буянов В.П., Кирсанов К.А., Михайлов JIM.. Рискология. Управление рисками. Учебное пособие.-2-е изд., испр. и доп.- М.: Издательство «Экзамен», 2003.- 384 стр.

12.Николадзе Г.И, Сомов М.А. Водоснабжение. Учебник для ВУЗов.-М.: Стройиздат, 1995- 688 е.: ил.

И.Кузнецова Н.В. Экологическое право. Бочаров, В.В.

14.Беккер М.Е., Лиепнып Г.Н., Райпулис Е.П. Биотехнология М.: ВО Агропромиздат. 1999.-334 с.

15.Карюхина Т.А., Чурбанова И.Н., Контроль качества воды- 2-е издание- М. Стройиздат, 986-158 с.

16.Ливчак И.Ф., Воронов Ю.В, Стрелкова Е.В. Охрана окружающей среды. Учебник для ВУЗов. М.: «Колос», 1995-272 с.

17.Алексмеев В.И., Винокурова Т.Е., Пугачев Е.А. Проектирование сооружений переработки и утилизации осадков сточных вод с использованием элементов компьютерных информационных технологий. Учебное пособие для ВУЗов. M, АСВ, 003.-176 с.

18.Калицун В.И. Водоотводящие системы и сооружения. Учебник для ВУЗов. М: Стройиздат, 1987-336 с.

19.Луценко Г.Н., Цветкова А.И., Свердлов И.Ш. Физико-химическая очистка городских сточных вод.- М.: СтройиздатД 994.-88 с.

20.Воронов Ю.В., Саломеев В.П., Ивчатов А.Л.Реконструкция и интенсификация работы канализационных сооружений. М.: Стройиздат, 1989.-224 с.

21.Яковлев C.B., Воронов Ю.В. Водоотведение и очистка сточных вод. Учебник для ВУЗов:- M.: АСВ, 2004-704 с.

22.Журба М.Г., Соколов Л.И., Говорова Ж.М. Водоснабжение и проектирование систем и сооружений. Учебное пособие.- М.: Издательство АСВ,2003.-288 с.

23.23. Авакян А.Б. Взгляд на каскад. // Экология и жизнь, 2000, №1

24. Адам A.M., Новоселов А.Л. Чепурных Н.В. Экологические проблемы регионов России. Томская область. Информационный выпуск №6. М.: ВИНИТИ.2000

25. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1998

26. Алферова A.A., Нечаев А.П. Замкнутые системы водного хозяйства промышленных предприятий, комплексов и районов М.: Стройиздат 1987

27. Анцулевич А.Е., Флоринская Т.М. Экологические проблемы в Ленинградской области и пути их решения. СПб.: СПбНЦ РАН. 1996

28. Артемов A.B. Выговская Е.Ю. Жукова O.E. Сравнительный анализ антропогенного загрязнения снежного покрова и гидросферы урбанизированный ландшафтов. // Экология и промышленность России. 1999. №4

29. Афанасьев Ю.А., Фомин С.А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. Учебное пособие в двух частях. Часть 1. Общая. М.: МНЭПУ. 1998

30. Бажаев В.И. Некутов В.Д. Алгоритм разбиения на группы многомерных данных. // Программы и алгоритмы. 1973. №48

31. Беляев С.Д., Черняев A.M. Концепция водохозяйственной политики Свердловской области (Проект). Екатеринбург: Изд-во Виктор, 1997

32. Беспамятное Г.П., Кротов Ю.А. Предельно допустимые концентрации

химических веществ в окружающей среде JL: Химия 1987. 33. Болч Б., Хуаиь К.Дж. Многомерные статистические методы для экономики / Пер. с англ. А.Д. Плитмана; Под ред. и с предисл. С.А. Айвазяна. -М.: Статистика, 1979

36. Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Учебное пособие. Книга 1 -М.: Изд-во МНЭПУ.

1998

35. Ветренко Т.Г., Свечин A.C. Система информационного обеспечения экологического менеджмента. // Экология и промышленность России. 1997, №10

36. Вишняков Я.Д., Владимирова В.А., Воробьев Ю.Л. Грацианский Е.В. и др. Катастрофы и образование. / Под ред. Воробьева Ю.Л. М.: Эдиториал УРСС,

1999

37. Вишняков Я.Д., Зозуля П.В. Водоохранные мероприятия: эколого-экономическое обоснование. // Экология и промышленность России. 2001. №5

38. Водный Кодекс Российской Федерации от 16.11.95 № 167 ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации 24.05.96 (ред. от 18.03.99)

39. Водохозяйственная политика Европейского Экономического Сообщества. Доклад Комиссии Совету Европы и Европейскому парламенту. / Комиссия Европейского Экономического Сообщества. Брюссель. 1996

40. Временные методические указания по установлению предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде рыбхозяйственных водоемов. // Утверждены Министерством рыбного хозяйства РСФСР. Д.: Изд-во ГОСНИОРХ. 1975

41. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. // Утверждена Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды от 09.03.99г. М.: Госкомэкология России, 1999

42. Временная методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиненного водным биоресурсам загрязнением водохозяйственных

водоемов. // Утверждена Минрыбхозом СССР. 1989 43. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов A.JL, Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / Под ред. Гирусова Э.В. М.: Закон и право, ЮНИТИ. 1998

46. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: Учебник. СПб.: Специальная литература, 1995

45. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект Пресс, 1995

46. ГОСТ 25855-83. Уровень и расход поверхностных вод. Общие требования к измерению

47. ГОСТ 29183-91. Вода для хозяйственно-питьевого назначения. Требования к качеству

48. ГОСТ 17.1.3.12-86 (CT СЭВ 4468-84). Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения

49. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1998 году. М.: Госкомэкология России. 1999

50. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1999 году. М.: Гокомэкология России, 2000

51. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы в 1998 году. М.: Изд-во Прима Пресс - М, 1999

52. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы в 1999 году. М.: Изд-во Прима Пресс - М. 2000

53. Данилов-Данилян В.И., Котляков В.М. Проблемы экологии России. М.: 1993

56. Дебольский В.К. Волжские берега. // Экология и жизнь, 2000, №1

55. Денисенко Г.Ф. Охрана труда: Учебное пособие для инженерно-экономических специальных вузов. М.: Высшая школа. 1985

56. Денисов В.В., Гутенев В.В., Москаленко А.П. Гутенева E.H. Внедрение экологически безопасных технологий в питьевом водоснабжении. // Экология и промышленность России, 2001, №5

57. Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды.

M.: Аспект-пресс, 1996

58. Диксон Д. Скура Д., Карпентер Р. Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Перевод с англ. Сальникова А.Н., Шалыпиной С.С. Научные редакторы перевода и авторы предисловия Бобылев С.Н., Леонова Т.Г. Сметанина М.И. М.: ВИТА. 2000

59. Ежегодник качества поверхностных вод РФ в 1993 г. Обнинск: ВНИИГМИ 1- НЦД, 1994

60. Жуков Н.П. Проблемы водоснабжения населения в РФ и пути их решения. // Водоснабжение и санитарная техника. 1998, №4

61. Заславский Б.Г. Полуэктов Р. А. Управление экологическими системами (Теория и методы системного анализа). М.: Наука. Гл. Ред.Физ.-мат.лит.1988г)

62. Исаев В.Н. Эффективность водосберегающих мероприятий. // Водоснабжение и санитарная техника. 1998, №1

63. Комплексное использование и охрана водных ресурсов. / Под редакцией O.A. Юшманова М.: Агропромиздат 1985

64. Концепция Федеральной целевой программы, утвержденной постановлением правительства РФ от 06.03.98, №292. «Обеспечение населения России питьевой водой»

65. Кузьмина Н.П., Ищенко И.Г. Прянишникова E.H., Романова Г.И. Экологическое обследование и реабилитация малых рек пойменных озер (на примере озера Малые Подборцы). Экология и промышленность России, 1999, №10

66. Леонтьева Ю.В. Экономический механизм стимулирования рационального водопользования на промышленных предприятиях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург. 2001

67. Липсиц И.В., Косов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. М.: БЕК, 1996

68. Мазур И.И., Молдаванов О.И. Шишов В.И. Инженерная экология. Т1, т.2. М.: Высшая школа, 1996

69. Макар C.B. Основы экономики природопользования. М.: ИМПЭ, 1998

70. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Экологическое аудирование промышленных

производств. / Под ред. Порядина А.Ф. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997

71. Максименко Ю.Л. Экологизация системы подготовки и принятия хозяйственных решений. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1999

72. Максименко Ю.Л. Система подготовки и принятия хозяйственных решений: Взгляд эколога. М.: Диалог МГУ, 1999

73. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. Пособие для практиков. М.: РЭФИА, 1996

74. Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод. // Утверждена Госкомэкологии России 11.02.98 г, per. №81 75 Методика определения допустимых сбросов радиоактивных веществ в системы поверхностных вод. Минатомэнерго СССР. Минздрав СССР, 1989

76. Методы охраны внутренних вод от загрязнения и истощения. / Под редакцией Гавич И.К. М.: Агропромиздат 1985

77. Методы расчета характеристик загрязнения природных сред. // Труды института прикладной географии, 1986, №66

78. Михаэль фон Берг. Как спасли Рейн. // Экология и жизнь. 2000, №1

80. Михеев H.H. Быль о мертвой и живой воде. // Экология и жизнь, 2000, №1

81. Молоков М.В., Шифрин В.Н. Очистка поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок. М.: 1994

82. Морозова Т.Г. Победина М.П, Поляк Г.Б. и др. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов. / Под ред. Морозовой Т.Г. М.: Банки и биржи,

юнити, 1995'

83. Мотул И. Классификация и кластер. М.: Мир, 1985

84. Найденко В.В. Международный научно-промышленный форум "Великие реки-99". // Экология и жизнь, 2000, №1

85. Нестеров А.П. Нестеров П.М. Экономика природопользования и охрана природы: Учебник для экон. спец. вузов. М.: Высшая школа, 1994

86. Нестеров П.Н. Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок:

Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ. 1997

87. Новиков В.Ю. Экономическое обоснование и организация инвестирования объектов берегозащиты. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2000

88. Новикова Ю.В. и др. Методы исследования качества воды водоемов. / Под ред. Шицковой А.П. М.: Медицина. 1990

89. Новоселов АЛ. Экономика природопользования: Учебно-практическое пособие для вузов. / ГУУ. М.: ЗАО "Финстатинформ", 2000

90. Обзор состояния окружающей среды Новгородской области за 1996 год. Новгород: 199у

91. Охрана окружающей среды (модели управления чистотой природной среды). / Под ред. Гофмана К.Г., Гусева А.А. М.: Экономика, 1977

92. Очерки экологии Подмосковья: Учебное пособие. / Под ред. Зубова В.И. М-: МПУ, 1997

93. Письмо Госналогслужбы РФ от 26 мая 1998 г. № ВЗ-6-04/301 «О Федеральном законе «О плате за пользование водными объектами»

94. Письмо МПР РФ от 23 января 2001 г. № 23-3-11/20 «О расчетах по платному

водопользованию»

95. Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов. // Утверждено постановлением Правительства РФ от 16.06.97,№716

96. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. // Утверждено Минприроды РФ от 18.07.94, №222

97. Порядин А.Ф. Экологические факторы питьевого водоснабжения. // Водоснабжение и санитарная техника, 1998, №1

98. Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбхозяйственных водных объектов (зарегистрировано Минюстом 06.12.95 №987). Приказ Госкомрыболовства РФ

14.08.95 №12-04-11

99. Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов и

использования природных ресурсов, размещения отходов.// Утверждено

постановлением Правительства РФ от 03.08.92 №545

100.. Постановление Правительства РФ от 22 июля 1998 г. № 818 «Об

утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование

водными объектами по бассейнам рек. озерам, морям и экономическим районам»

101. Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей. Утверждены Минводхоз СССР, Минздрав СССР. Минрыбхоз СССР, 1987

102. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. М.: Минздрав ссср5 1976

103 Правила охраны поверхностных вод (типовые положения). Введены с. М.: Госкомприрода СССР, 1991

104 Приоритеты для партнерства альтернативный план действий России по окружающей среде. Подготовлен силами неправительственных организаций России. М.: ЭКОПРЕСС - "ЗМ", 1996

104. Проблемы питьевого водоснабжения и пути их решения. // Экология и промышленность России. 1998, №2

105. Прозоров И.В., Николадзе Г.И. Минаев A.B. Гидравлика, водоснабжение и канализация. М.: Высшая школа, 1990 106 Протасов В.Ф., Молчанов A.B. Экология, здоровье и природопользование в России / Под ред. Протасова В.Ф. М.: Финансы и статистика, 1995

107. Прохоров Б.Б. Прикладная антропоэкология. Учебник М- Изд-во

мнэпу. 1998

108. Пупырев Е.И. Решение экологических проблем водного хозяйства Москвы с учетом водохозяйственного баланса Верхней Волги. // Экология и промышленность, 1999, Ndo

109. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: В 4-х книгах. Кн. 2. Загрязнения воды и воздуха / Пер. с англ. Л.В. Самсоненко: М.: Мир. 1995

110. Решение Московской областной Думы от 20 июля 1999 г. №13/65 "О заключении Губернатора Московской области А.С.Тяжлова на Закон Московской области «О ставках платы за пользование поверхностными

водными объектами в Московской области»

111. Родин В.А. Шаров С.Ю. Воздействие отдельных отраслей экономики на окружающую природную среду в 1998 г. // Вопросы статистики, 1999. №10

112. Розанов В.В. Русский Нил. // Экология и жизнь, 2000, №1

113. России (письмо от 23.01 1996 №02-02/35-181). М.: Международный центр обучающих систем, 1996

114. Рябухин С.Н. Законодательство по обеспечению населения РФ питьевой водой. // Водоснабжение и санитарная техника, 1998, №4

115. Савченко И.Ф., Савченко М.Н. Экология дальневосточных водохранилищ:

проблемы органического загрязнения. // Экология и промышленность, 1999, №2

116. СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

117. СанПиН 4630-88. (с дополнениями 1-5). Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. М.: Госкомсанэпиднадзор России. Утверждены Минздравом СССР 04.07.88 №4630-88

118. СанПин 4631-88.Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения

119. Селезнев В.А., Селезнева A.B. Методика расчета предельно допустимых сбросов и временно согласованных сбросов веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами (проект). // Экология и промышленность России.

1998> №12

120. Сидоренко Г.И. Можаев Е.А. Санитарное состояние окружающей среды и

здоровье населения. М.: Медицина. 1987

121. Скиннер Б. Хватит ли человечеству земных ресурсов? / Пер. с англ. H.H. Шатагина; Под ред. A.C. Астахова. М.: Мир. 1989.

122. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 1998 году. Нижний Новгород: 1999

123. Состояние окружающей среды Северо-Запада и Северного региона России. СПб.: Наука, 1995

124. Список ПДК вредных веществ в водных объектах хозяйственно-питьевого

и культурно-бытового водопользования. // Мелиорация и водное хозяйство.

Т-5, м-: ВО "Агропмромиздат", 1988

125. Теория активных систем. / Труды Юбилейной международной научно-практической конференции (15-17 ноября 1999 г., Москва, Россия). Общая редакция Бурков В.Н., Новиков Д.А. Серия "Информатизация России на пороге XXI века". М.: СИНТЕГ, 1999

126. Терентьев П.В. Метод корреляционных плеяд. // Вестник ЛГУ, 1959, №9

127. Тетиор А.Н. Архитектурно-строительная экология (Здоровые города). М.: фирма "Зеленоградстрой", АО "Моспромстрой". 1995

128. Федеральный закон от 6 мая 1998 г. №71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» (с изменениями от 30 марта 1999 г.). Принят Государственной Думой 15 апреля 1998 года. Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1998 года

129. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука. 1987

130. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Глубокий А.И. Охрана окружающей природной среды в Самарской области: программный аспект. М.: Наука. 1997

131. Чепурных Н.В. Новоселов А. Л. Дунаевский Л.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. М.: Наука. 1998

132. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.: Наука. 1997

133. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. М.: Наука, 1997

134 Черкинский С.Н. Санитарные условия спуска сточных вод в водоемы. М.: Стройиздат, j

135. Чернова Н.М., Галушин В.М., Константинов В.М. Основы экологии. М.: Просвещение, j^g

136. Черняев A.M., Ширяк И.М. Методика оптимального планирования водоохранных мероприятий в бассейне реки. Свердловск. УралНИИВХ, 1988

137. Чумичева М.А. Оценка социально-экономического ущерба от техногенного влияния города на окружающую среду. // Экология и промышленность России, 1997. №Ю

138. Экзарьян В.H. Геоэкология и охрана окружающей среды: Учебник для вузов. М.: Экология, 1997

139. Экодинамика и экологический мониторинг Санкт-Петербурского региона в контексте глобальных изменений / Под ред. Кондратьева К.Я., Фролова А.К. СПб.: Наука. 1996

140. Экология, охрана природы и экологическая безопасность, учебное пособие в двух частях. / Под ред. Данилова-Данильяна В.И. М.: МНЭПУ, 1997

141. Экологические проблемы Северо-Запада России и пути их решения. / Под ред. Инге-Вечтомова С.Г. Кондратьева К.Я., Фролова А.К. С.-Петербург: 1997

142. Эльпинер Л.И. О влиянии водного фактора на состояние здоровья населения России. // Водные ресурсы. 1995. №4

143. Эльпинер Л.И. Охрана водных ресурсов в СССР. М.: ГКНТ.1986

144. Яковлев C.B., Демидов О.В. Современные решения по очистке природных и сточных вод. // Экология и промышленность России. 1999, №12

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

ВОДА

Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств

Water.

_Rates of measurement error of characteristics of composition and properties

Дата введения 2004-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает нормы погрешности измерений показателей состава и свойств природных, питьевых и сточных вод (далее - вод).

Показатели состава и свойств вод измеряют по методикам выполнения измерений, соответствующим требованиям ГОСТ 8.010*.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 8.010-90* Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения

ГОСТ 17.1.1.04-80 Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования

ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения

ГОСТ 27065-86 Качество вод. Термины и определения

* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 8.563-96.

3 Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 нормы характеристик погрешности измерений; нормы погрешности измерений: Характеристики погрешности измерений, задаваемые в качестве требуемых или допускаемых.

В качестве норм погрешности измерений приняты границы допускаемого интервала (нижняя и верхняя), в которых погрешность измерений находится с вероятностью Р = 0,95.

3.2 приписанная характеристика погрешности измерений: Характеристика погрешности измерений, приписываемая любому результату совокупности измерений, полученному при соблюдении требований стандартизованной или аттестованной методики.

В качестве приписанной характеристики погрешности измерений приняты границы интервала (нижняя и верхняя), в которых погрешность измерений находится с вероятностью Р = 0,95. 133

3.3 методика выполнения измерений: Совокупность условий, операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью.

3.4 природная вода: По ГОСТ 19179.

3.5 питьевая вода: По ГОСТ 17.1.1.04.

3.6 сточная вода (в том числе сточная нормативно-очищенная): По ГОСТ 17.1.1.01.

3.7 нормативы качества вод; НКВ: Установленные количественные характеристики показателей качества вод по видам водопользования (предельно допустимые концентрации - ПДК, ориентировочно допустимые уровни - ОДУ, ориентировочно безопасные уровни воздействия - ОБУВ и т. п.).

3.8 качество вод: По ГОСТ 27065.

4 Общие положения

4.1 Настоящий стандарт применяют при разработке и пересмотре методик измерений показателей состава и свойств вод, при организации контроля качества вод, оценке состояния измерений в лабораториях, аккредитации лабораторий, а также при метрологическом контроле и надзоре за деятельностью лабораторий, осуществляющих контроль качества вод.

4.2 Приписанные значения характеристик погрешности результатов измерений показателей состава и свойств вод, получаемых с применением методик, соответствующих требованиям ГОСТ 8.010, не должны превышать норм погрешности измерений, приведенных в данном стандарте. При выполнении этого условия для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например ПДК) к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений.

4.3 Нормы погрешности измерений установлены для доверительной вероятности Р = 0,95 и приведены в относительной форме выражения для диапазонов измеряемых значений показателей состава и свойств вод, включая значения нормативов качества вод.

5 Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств вод на уровне

нормативов качества вод

5.1 Нормы погрешности измерений (на уровне норматива качества вод) обобщенных показателей состава питьевой воды, органических и неорганических веществ, а также веществ, поступающих в воду и образующихся в процессе ее обработки, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя Единица Норматив Нормы

измерения качества воды, погрешности

не более ± 6 ,„ %

Обобщенные показатели

Общая минерализация (сухой мг/дм 1000 10

остаток)

Окисляемость перманганатная "5 мг/дм" 5,0 30

Нефтепродукты (суммарно) о мг/дм 0,1 50

Анионоактивные поверхностно- мг/дм3 0,5 30

активные вещества (ПАВ) мг/дм3

Фенольный индекс 0,25 20

Неорганические вещества

Алюминий л мг/дм 5,0 30

Барий мг/дм3 0,1 30

Бериллий мг/дм3 0,0002 50

Бромиды мг/дм3 0,2 40

Бор (суммарно) мг/дм3 0,5 50

Железо (суммарно) мг/дм3 0,3 25

Кадмий (суммарно) мг/дм3 0,001 30

Марганец (суммарно) мг/дм3 0,1 25

Медь (суммарно) мг/дм3 1,0 25

Молибден (суммарно) мг/дм' 0,25 25

Мышьяк (суммарно) о мг/дм 0,05 30

Никель (суммарно) мг/дм3 0,1 25

Нитраты мг/дм3 45 15

Нитриты о мг/дм" 3,0 25

Перхлораты мг/дм" 5,0 40

Ртуть (суммарно) мг/дм3 0,0005 50

Свинец (суммарно) мг/дм" 0,03 30

Селен (суммарно) мг/дм3 0,01 25

Стронций мг/дм3 7,0 25

Сульфаты о мг/дм" 500 10

Фториды мг/дм3 1,2-1,5 15

Хлораты мг/дм3 20 40

Хлориды о мг/дм 350 15

Хлориты мг/дм3 0,2 40

Хром (шестивалентный) мг/дм3 0,05 30

Цианиды о мг/дм 0,035 50

Цинк мг/дм3 5,0 20

Органические вещества

у-ГХЦГ (линдан) мг/дм3 0,002 50

ДЦТ (сумма изомеров) о мг/дм" 0,002 40

2,4-Д мг/дм3 0,03 40

Четыреххлористый углерод мг/дм3 0,006 40

Бензол о мг/дм 0,01 50

Бенз(а)пирен мг/дм3 0,000005 70

Вещества, поступающие в воду и образующиеся в воде в процессе обработки

Хлор остаточный свободный мг/дм3 0,3 - 0,5 30

Хлор остаточный связанный мг/дм"' 0,8-1,2 25

Хлороформ мг/дм3 0,2 30

Озон остаточный л мг/дм" 0,3 30

Формальдегид л мг/дм" 0,05 25

Полиакриламид о мг/дм" 2,0 20

Кремнекислота (по кремнию) л мг/дм 10 20

Полифосфаты (по фосфат-иону) мг/дм3 3,5 30

Органолептические показатели

Мутность ЕМФ (единицы мутности по формазину) 2,6 20

или мг/дм (по каолину) 1,5 20

Показатели радиационной безопасности

Общая а-радиоактивность Бк/дм3 0,1 50

Общая (3-радиоактивность Бк/дм3 1,0 50

5.2 Нормы погрешности измерений (на уровне нормативов качества вод) концентраций химических веществ, которые могут присутствовать в питьевой воде (за исключением указанных в таблице 1), приведены в таблице 2.

Таблица 2

•7 Норматив качества воды, мг/дм Нормы погрешности ± 5Н, %

До 0,000005 80

От 0,000005 » 0,00001 включ. 70

Св. 0,00001 »0,0001 » 60

»0,0001 »0,001 » 50

»0,001 »0,01 » 40

»0,01 »0,1 » 30

»0,1 » 1 » 25

» 1 » 10 » 20

» 10 15

5.3 Нормы погрешности измерений (на уровне норматива качества вод) водородного показателя, жесткости и цветности питьевых, природных и сточных вод приведены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя Норматив качества воды Нормы погрешности ± 5Н, %

Водородный показатель, От 1 до 10 включ. 0,2

единицы рН*

Общая жесткость, Св. 2 15

ммоль/дм"

Цветность, градусы От 1 до 10 включ. 50

» 10 »50 » 20

Св. 50 10

* Данные приведены в абсолютной форме.

5.4 Нормы погрешности измерений (на уровне норматива качества вод) показателей состава и свойств природных и сточных вод (за исключением указанных в таблице 3) приведены в таблице 4.

Таблица 4

Норматив качества воды, мг/дм"3 Нормы погрешности ± 5Н, %

До 0,00001 80

От 0,00001 » 0,0001 включ. 70

Св. 0,0001 »0,001 » 60

» 0,001 » 0,01 » 50

» 0,01 » 0,1 » 40

» 0,1 » 1 » 35

» 1 » 10 » 30

» 10 » 100 » 25

» 100 » 500 » 20

» 500 » 1000 » 15

6 Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств вод для больших и меньших значений нормативов качества вод

6.1 Нормы погрешности измерений показателя состава и свойств вод, за исключением приведенных в таблице 3. для больших и меньших значений нормативов качества вод (НКВ) приведены в таблице 5.

Таблица 5

Значение показателя, доли НКВ Нормы погрешности измерений*

От 0,01 до 0,05 включ. 2 5„

Св. 0,05 »0,1 » 1,5 §„

» 0,1 » 0,5 » 1,2 8Н

» 0,5 » 5„

» 5 0,7 8Н

* Значения 6Н приведены в таблицах 1, 2, 4 для соответствующих типов вод.

Ключевые слова: нормы погрешности измерений, питьевая вода, природная вода, сточная вода, показатели состава и свойств вод