Экономические аспекты экологически устойчивого процесса обеспечения повышения качества питьевого водоснабжения городов: на примере г. Новочеркасска Ростовской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Москаленко, Станислав Александрович

• Москаленко, Станислав Александрович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Москаленко, Станислав Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРИРОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ.

1.1. Теоретико-эмпирические основы концепции устойчивого развития мирового сообщества и России.

1.1.1 Концепция устойчивого развития: экономическое содержание, проблемы реализации и пути решения.

1.1.2 Питьевое водоснабжение населения в контексте экологически устойчивого развития страны.

1.2. Экономике- правовое регулирование процесса питьевого водоснабжения.

1.3. Эколого-экономическое стимулирование процесса обеспечения населения экологически безопасной (кондиционной) питьевой водой.

2. ПИТЬЕВОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ КАК ИМПЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА ПРИРОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ.

2.1. Основные направления государственной политики в области экологически устойчивого обеспечения населения России питьевой водой.

2.2. Состояние и экономические перспективы развития систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения России.

2.3. Эколого-экономический анализ рынка услуг водоснабжения расфасованной питьевой воды.

2.4. Методические основы принятия решений выбора эколого-экономических нововведений в системах централизованного водоснабжения населения.

3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЦЕССА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ • БЕЗОПАСНОЙ (КОНДИЦИОННОЙ) ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ.

3.1. Природохозяйственные аспекты управления хозяйственно-питьевым водоснабжением городов.

3.2. Эколого-экономическая характеристика хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Новочеркасска.

3.3. Сравнительный эколого-экономический анализ способов 1 обеззараживания питьевой воды.

3.4. Экономические аспекты процесса коммерческого ф обеспечения населения кондиционной питьевой водой.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические аспекты экологически устойчивого процесса обеспечения повышения качества питьевого водоснабжения городов: на примере г. Новочеркасска Ростовской области»

Актуальность темы исследования. В конце 80-х гг. в зарубежной и отечественной литературе по экономике, экологии, социологии и другим гуманитарным наукам самой исследуемой, быстро развивающейся и практически значимой стала теория устойчивого развития, отражающая природохо-зяйственное развитие общества, ориентированное прежде всего на улучшение качества жизни как современного, так и будущего поколения, сбалансированное с уровнем использования ресурсно-сырьевых благ (Рио-де-Жанейро, 1992). В концепции устойчивого развития в дальнейшем были выделены вопросы интегрального управления водными ресурсами, в том числе их регионального управления, обеспечивающего доступ людей к чистой питьевой воде (Йоханнесбург, 2002). Однако с момента принятия концепции устойчивого развития заметного улучшения экологической ситуации и качества жизни в мире и Российской Федерации не произошло. Проблема обеспечения населения России питьевой водой надлежащего качества крайне обострилась в последние годы и в настоящее время является приоритетной. Ее решение определяет сохранение здоровья населения и улучшение условий жизнедеятельности в сочетании с повышением ее качества. В контексте сказанного в качестве основных аргументов, подтверждающих актуальность избранной тематики научного исследования, отметим следующее:

- проблема доступа населения России к чистой воде усугубляется прогрессирующим химическим и особенно бактериологическим загрязнением природных водоисточников. При недостаточной эколого-экономической эффективности работы водоочистных сооружений это создает серьезную опасность для здоровья населения, в частности, способствует высокому уровню заболеваемости, в том числе кишечными инфекциями, и увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В результате современное развитие человеческого сообщества и проблемы в сфере его водообеспечения диктуют необходимость корректировки взаимодействия между социальной и природной средами в сторону их улучшения. Возрастающая антропогенная нагрузка как на окружающую природную среду в целом, так и на водоисточники предполагает выработку и реализацию общих принципов обеспечения доступа населения к экологически безопасной (кондиционной) питьевой воде, вытекающих из общепризнанной концепции устойчивого развития;

- особое место в контексте обозначенной проблемы отводится вопросам рационального использования водных ресурсов во всех сферах экономической жизни общества, в том числе водообеспечения населения. Все это выдвигает проблему улучшения качества питьевой воды и обеспечения доступа к ней населения в разряд общегосударственных, ставит перед наукой ряд взаимосвязанных задач теоретического и методологического характера, требующих скорейшего решения, в том числе на основе коммерческого подхода. Это констатируется в концепции федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой» (постановление Правительства РФ от 5.03.1998 г. № 292), федеральной программе «Чистая вода - XXI век» и аналогичных региональных программах («Чистая вода - населению Ростовской области», «Чистая вода - населению г. Новочеркасска»), разрабатываемых с 1999 г.

- в основу изменения современной крайне негативной ситуации должно быть положено следующее. Муниципальное предприятие водоснабжения, по сути монопольно выпускающее жизненно важную продукцию - питьевую воду, должно стать производителем и реализатором не условно чистой воды, а воды экологически безопасной, в том числе воды с улучшенными потребительскими свойствами (кондиционной) со скорректированным микросоставом. Это будет способствовать, по нашему мнению, обеспечению доступа к такой воде не только разных социальных слоев населения и учреждений социальной сферы, но и стимулировать менеджмент предприятий пищевого профиля, озабоченных проблемами повышения экологической чистоты своей продукции и продвижения ее на рынок. При реализации указанного концептуального подхода станет возможным реальное снижение водопотребления при обновленном повышении качества питьевой воды, создание реального конкурентного рынка питьевой воды высокого качества с участием предприятий водоснабжения.

Актуальность темы диссертационной работы и выбора объекта научного исследования подтверждена эколого-экономической результативностью комплекса мероприятий, позволяющих улучшить экономические результаты хозяйственной деятельности муниципальных предприятий водоснабжения, существенно уменьшить их негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, обеспечить доступ к экологически безопасной (кондиционной) воде различных социальных слоев населения.

Актуальная и научно-практическая проблема реализации стратегии экологически устойчивого природохозяйственного развития с учетом рыночных преобразований, происходящих в российской экономике, обусловливает теоретико-эмпирическую значимость темы диссертационного исследования и целесообразность анализа всей совокупности показателей сфер водообеспе-чения населения питьевой водой.

В связи с этим совершенствование эколого-экономического инструментария оценки эффективности комплексных мер, направленных на оздоровление населения городской урбанизированной территории посредством экологизации предприятий водоснабжения типичной малой южнороссийской городской агломерации (г. Новочеркасск Ростовской области), было определено предметом научного исследования. В качестве первоочередных были определены задачи получения достоверных эколого-экономических оценок негативного влияния существующей системы централизованного водоснабжения на здоровье населения города и окружающую среду, а также сравнительного эколого-экономического анализа эффективности хозяйственных решений по экологизации предприятий водоснабжения.

Степень разработанности проблемы. Решение современных эколого-экономических проблем и поиск путей выхода из нарастающего мирового природохозяйственного кризиса во многом обусловлены степенью разработанности вышеуказанной проблематики. Значительный вклад в ее решение внесли зарубежные ученые: Б. Коммонер, Д. Медоуз, М. Месарович, Д. Пирс, И. Рандерс, Я.Тинберген, Дж. Форрестер и др.

Исследованию приоритетных проблем формирования экономического механизма управления охраной окружающей среды и рационального природопользования посвящены труды С.Н. Бобылева, А.В. Голубева, А.А. Голуба, И.Г. Гофмана, А.А. Гусева, В.И. Данилова-Данильяна, Н.Н. Моисеева, Н.В. Пахомовой, К.В. Папенова, В.Н. Рагрина, Н.Ф. Реймерса, И.П. Фесенко, Т.С. Хачатурова, Н.В. Чепурных, А.С. Чешева, Я.Я. Яндыганова и других ученых.

Значительный вклад в разработку и совершенствование механизма эко-лого-экономического обоснования принятия хозяйственных решений внесли Л.И. Абалкин, Ю.М. Арский, В.Г. Игнатов, Ю.С. Колесников, И.П. Красовская, Н.Н. Лукьянчиков, В.Н. Овчинников, Е.В. Рюмина, С.Г. Тяглов и другие ученые.

Несмотря на значительный объем исследований по эколого-экономическому обоснованию хозяйственных решений, многие вопросы природохозяйственного характера в сфере водоснабжения населения, оценки и снижения негативных последствий хозяйственной деятельности в процессах разработки и реализации инвестиционных проектов по обеспечению населения экологически безопасной питьевой водой остаются малоизученными и требуют более углубленной научной интерпретации. Необходимость поиска новых вариантов решений обозначенных вопросов определили выбор тематики диссертационной работы, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования заключаются в обосновании экономической стратегии экологически устойчивого развития процесса обеспечения повышения качества питьевого водоснабжения в условиях города на основе анализа возможностей и специфики формирования механизма рационализации водохозяйственных отношений в условиях рыночной экономики, создании и верификации расчетно-аналитического инструментария, обеспечивающего принятие инвестиционных решений в сфере питьевого водоснабжения.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Исследование теоретико-методологических и эколого-экономических аспектов взаимодействия современного общества и природы в контексте обеспечения населения чистой питьевой водой.

2. Изучение влияния на среду обитания социально-эколого-экономических аспектов функционирования систем питьевого водоснабжения как в России в целом, так и г. Новочеркасске в частности.

3. Исследование рынка бутылированной питьевой воды в контексте трансформации жилищно-коммунального хозяйства в рыночных условиях.

4. Анализ существующих методов эколого-экономической оценки природоохранных мероприятий в условиях рыночных отношений. 5. Корректировка эколого-экономического инструментария оценки эффективности природохозяйственных нововведений по обеспечению населения экологически безопасной питьевой водой.

6. Практическое обоснование методики, основных направлений и принципов формирования мероприятий по обеспечению доступа населения городских агломераций к питьевой воде высокого качества и практическая апробация предлагаемого эколого-экономического инструментария на примере природохозяйственной деятельности МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска Ростовской области.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на разработке теоретико-методологических основ и научной позиции автора по разработке экономической стратегии обеспечения экологически устойчивого повышения качества питьевого водоснабжения при теоретико-эмпирическом обосновании возможности реализации положения о том, что муниципальные предприятия водоснабжения в рыночных условиях могут и должны стать производителями и реализаторами экологически безопасной питьевой воды и воды с улучшенными потребительскими свойствами (кондиционной воды со скорректированным микросоставом).

Объектом исследования выступают социально-эколого-экономические отношения, возникающие в области учета природохозяйст-венных факторов при планировании и организации намечаемой хозяйственной деятельности и формировании мотивационных механизмов, стимулирующих деятельность хозяйствующих субъектов в области питьевого водоснабжения.

Предметом исследования являются методологические, теоретические и практические исследования экономических аспектов экологически устойчивого совершенствования процесса повышения качества питьевого водоснабжения населения малых и средних городов Ростовской области, как при-родопользователей в условиях рыночной трансформации жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Теоретико-методологической основой исследования послужили результаты отечественных и зарубежных теоретических и практических исследований в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, фундаментальные положения экономики и управления охраной окружающей среды и природопользованием, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам подготовки экологически обеспеченных хозяйственных решений и проектного анализа.

Для достижения цели и решения поставленных задач использованы следующие методы исследований: абстрактно-логический, системно-аналитический, структурно-функциональный, экономико-математический и экспертных оценок, что позволило в рамках достижения поставленной в диссертационной работе цели обеспечить достоверность и обоснованность итоговых результатов, выводов, рекомендаций и предложений исследования.

Информационной базой исследования послужили федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, правовые, статистические и аналитические материалы Госкомстата России, МПР России, Госсанэпиднадзора России, федеральные и региональные целевые программы, монографии отечественных ученых, интернет-ресурсы, проведенные автором исследования, документы первичной отчетности МУП «Горводока-нал» города Новочеркасска и другие нормативно-правовые документы.

Научная новизна исследования заключается в системном исследовании и экономическом обосновании экологически устойчивого процесса обеспечения качества питьевого водоснабжения населения малых и средних городов в условиях рыночной экономики, совершенствовании эколого-экономического инструментария оценки эффективности природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность в системе питьевого водоснабжения.

Основные элементы научной новизны состоят в следующем:

- представлена авторская интерпретация места и роли централизованных систем питьевого водоснабжения в процессе обеспечения экологической безопасности населения на основе экономического обоснования доступа его различных социальных слоев к питьевой воде высокого экологического качества;

- обоснована необходимость сочетания рыночных и государственных рычагов регулирования обеспечения экологически устойчивого качества питьевой воды при трансформации водохозяйственных отношений, на основе чего усовершенствованы положения о целесообразности синтеза социальных, экологических и экономических характеристик при оценке эффективности муниципального водохозяйственного процесса и реконструирования предприятий водоснабжения в рыночных условиях;

- предложена авторская версия расчетно-аналитического инструментария эколого-экономической оценки эффективности природохозяйственных нововведений, обеспечивающих бесперебойное снабжение населения экологически безопасной питьевой водой;

- на основе апробации предлагаемых инструментарно-методических средств обоснован комплекс мероприятий по совершенствованию системы обеспечения населения городской агломерации кондиционной питьевой водой, адаптированной к специфике деятельности МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска;

- теоретико-эмпирически обоснованы приоритетные социально-экономические направления реорганизации муниципальных предприятий питьевого водоснабжения, позволяющие им выступать в качестве не только производителей, но и реализаторов экологически безопасной питьевой воды и питьевой воды с улучшенными потребительскими свойствами.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в следующем:

1. Произведенное теоретико-эмпирическое исследование позволило сделать выводы и внести практические предложения по совершенствованию эколого-экономических отношений в системе обеспечения населения питьевой водой в условиях рыночной трансформации жилищно-коммунального хозяйства, развитию методологии моделирования и методик использования проектного анализа в системе питьевого водоснабжения в целях повышения качества питьевой воды современных городских агломераций.

2. Прикладные результаты диссертационной работы послужили основанием для внесения ряда природохозяйственных предложений руководству МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска в части разработки бизнес-плана «Социально-ориентированной диверсификации МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска (Новочеркасск, 2001)». Теоретические и практические результаты проведенных исследований использованы в проекте №04-06-96802 «Научные основы изменения структуры и качества водопотребления муниципальных образований, расположенных на территориях с напряженной экологической обстановкой» Российского фонда фундаментальных исследований (2004-2005 гг.).

3. Теоретические и практико-прикладные результаты, обобщения и рекомендации используются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» при преподавании дисциплин эколого-экономической и правовой направленности: «Экономический менеджмент», «Экономика природопользования», «Экологическое право». Это подтверждает возможность их дальнейшего использования при подготовке специалистов высшей экономической квалификации в области природохо-зяйственных отношений.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования нашли отражение в публикациях и выступлениях автора на межвузовских, внутривузовских научных и научно-практических семинарах и конференциях: «Экологические проблемы регионов и федеральных округов» (РГЭУ «РИНХ», Ростов н/Д, 2000 г.); «Методы и алгоритмы прикладной математики в технике, медицине и экономике» (ЮРГТУ «НПИ», Новочеркасск, 2001 г.); «Современная техника и технология в медицине и биологии» (ЮРГТУ «НПИ», Новочеркасск, 2001) и др.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 статей и 1 монография общим объемом 9,94 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы из 155 наименований литературных источников отечественных и зарубежных авторов, занимает 163 страницы основного текста. Основной текст содержит 10 таблиц и 6 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Москаленко, Станислав Александрович

Результаты исследования рынка питьевой воды г. Новочеркасска позволяют отметить следующее:

- покупателями питьевой воды являются около 25 % взрослого населения в возрасте от 25 до 54 лет;

- наибольшая группа покупателей считает оптимальной производственной ценой за бутылку (1,5 л) - 5-7 рублей;

- средневзвешенная цена на питьевую воду в 2-х литровых бутылках составила 9 рублей.

1,0 го 4>0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 14,0 15,0 16,0 18,0 20,0 22,0 25,0 30,0 цена, руб/б

Рисунок 2.3 - Спрос на питьевую воду в зависимости от цены

Результаты исследований позволили выявить зависимость между объемом продаж и ценой на питьевую воду, расфасованную в емкости 1,5-2 литра (рис. 2.3). Из представленных данных следует, что:

- спрос эластичен в ценовых диапазонах 7-9 руб., 10-11 руб., 12-14 руб. и от 15 руб. и свыше;

- спрос неэластичен в ценовых диапазонах: 5-7 руб., 9-10 руб. и 14-15 руб.

Сравнительный анализ изменения числа покупателей и спроса на расфасованную питьевую воду приведен на рисунке 2.4. s ф В i г 8 г i а Iм ° it I

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

-1 L i —

А X

1 К V ы к к ч \ .

1 Г J xi »,и

1 -1 о о о о о о о о о о о о © о о о о о о Т-" СчГ тТ И» «О f-" со" СТ)" о" Т-" СМ* ^Г 1Й «о" СО о" CN II) о" rrrrrrrNNNn цена, руб/бут

-Товарные единицы покупатели

Рисунок 2.4 - Изменение спроса на питьевую воду и числа покупателей в зависимости от стоимости товара

Из приведенные результатов (рис. 2.4) следует, что на каждой ценовой отметке теряется определенное количество покупателей из-за высокой цены товара для этих потребителей и вернуть их будет возможно только при введении других, альтернативных, стимулов к покупке (например, кондиционирование питьевой воды).

Таким образом, вышеприведенные результаты показывают, что при повышении цен на минеральную и питьевую воду объемы валовой выручки будет падать, и при изменении цены на продукцию следует руководствоваться рентабельностью ее производства, а не стремлением к высокой прибыльности.

Проведенные исследования позволяют сформировать примерный товарный ассортимент на минеральную и питьевую воду на примере города Новочеркасска (табл. 2.2).

83

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение и анализ результатов исследований отечественных и зарубежных ученых показали, что традиционные функции государства без наполнения принципами и целями устойчивого развития уже не в состоянии обеспечить экологическую безопасность и благополучие его граждан.

В связи с этим должна возрасти и роль государства в правовом обеспечении природоохранной деятельности (экологическое право). И, в частности, правовом определении качества окружающей среды, природных объектов, процессов и других экологических ценностей, находящихся в государственной и частной собственности и совместном ведении РФ и ее субъектов, развернутом лицензионном и сертификационном законодательстве, определяющим порядок выдачи и аннулирования лицензий на использование природного объекта, загрязнение природной среды, сертификатов, регулирующих соответствие качества продукции (продуктов) требованиям экологической безопасности.

Важным элементом экологической безопасности и благополучия граждан следует считать обеспечение их экологически безопасной кондиционной питьевой водой.

Приведенные исследования показывают, что:

1. Устойчивое снабжение населения качественной, экологически безопасной (кондиционной) питьевой водой - одно из необходимых условий устойчивого развития страны.

2. Эффективное решение проблемы питьевого водоснабжения и качества питьевой воды может быть достигнуто только при охвате всех сторон деятельности в области нормирования, контроля качества воды, экономического стимулирования с применением законодательного и нормативно-технического регулирования.

3. Необходимо разработать и ввести нормы, обеспечивающие надежность всей цепочки водоснабжения: «водный объект - система водоподго-товки - водопровод - потребитель».

4. Результативность достижения устойчивого обеспечения населения кондиционной питьевой водой должна подтверждаться системой индикаторов систематизированных по группам: улучшение здоровья населения и качества окружающей среды; социальной справедливости; сохранение окружающей природной среды.

5. Производство экологически безопасной (кондиционной) питьевой воды, в том числе бутылированной не требует его лицензирования. Необходимо пройти только обязательную процедуру сертификации такой продукции, для чего необходимо разработать и принять ряд нормативно-правовых документов, обеспечивающих правовую основу такой сертификации:

- регистрацию в Минюсте РФ «Системы сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования, применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении»;

- доработать и принять Госдумой РФ ФЗ РФ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении»;

- разработать нормативный документ, устанавливающий содержание понятия «питьевая вода» для идентификации при сертификации собственно питьевой воды, минеральных и искусственно минерализованных вод, а также определяющий оптимальный состав (физиологическую полноценность) питьевой воды;

- необходимо разработать и принять ГОСТ «Питьевая вода, расфасованная в емкости, общие технические условия».

6. Проблему обеспечения питьевой водой в современных условиях нельзя рассматривать только в рамках водного фактора - очистки сточных вод, поступающих в водные источники. Здесь требуются комплексные меры, в том числе обезвреживание и консервация отходов, сточных вод и выбросов в атмосферу промышленности и коммунального хозяйства, новых технических и технологических решений по водоподготовке питьевой воды и институционального обеспечения качества питьевой воды для населения.

7. Необходимо развивать законодательную базу системы экономического стимулирования использования и охраны водных объектов - водного страхования, стимулирования водоохранной деятельности, финансирования водоохранных программ, в том числе программ обеспечения населения питьевой водой и др.

8. Устойчивое снабжение населения питьевой, в том числе кондиционной, водой требует существенных финансовых вложений. Для этого необходимо совершенствовать систему внебюджетных целевых источников финансирования. В качестве одного из элементов такой системы можно предложить разработку механизма экономического стимулирования муниципальных унитарных предприятий по водоснабжению населения кондиционной водой (в том числе, правовой основы его реализации и функционирования) через рынок лимитов на размещение хлора в водопроводной воде, что создаст условия для его реализации, что, в свою очередь, позволит привлечь инвестиционные ресурсы для реализации технологий водоочистки альтернативных хлорированию (активированных технологий обеззараживания).

9. Акционирование предприятий водоснабжения в рамках проводимой в нашей стране реформы жилищно-коммунального хозяйства должно проводиться без разделения сложившейся системы водоснабжения на функциональные части: транспортировка воды из источников водоснабжения, очистка воды, доставка воды населению через разводящие водопроводные сети.

10. В ближайшей перспективе динамично развивающийся рынок бутылированной воды может стать альтернативой услугам централизованного снабжения населения питьевой водой.

11. Ценовая политика производителей бутылированной питьевой воды должна ориентироваться на поддержание рентабельности ее производства, а не максимизацию получения прибыли.

12. Организация снабжения населения экологически безопасной питьевой водой в максимальной степени должна использовать инфраструктуру действующих муниципальных централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

13. Производство экологически безопасной питьевой воды необходимо организационно выделять из муниципальных предприятий водоснабжения в форме собственности закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.

14. Практические действия по обеспечению доступа населения к экологически безопасной питьевой воде должны проводиться с учетом результатов эколого-экономического и коммерческого обоснования производства и разлива кондиционной питьевой воды на современной технологической основе и диверсификации деятельности муниципальных предприятий водоснабжения.

15. Существующие подходы к оценке экономической эффективности проектов обеспечения населения питьевой водой не учитывают их социальной и экологической составляющей.

Проведенный в работе анализ состояния доступа населения к экологически безопасной питьевой воде в РФ позволил сформировать предположения и мероприятия по его совершенствованию в части обеспечения населения кондиционной питьевой водой:

1. Предложен механизм организации экономического стимулирования и финансирования реализации активированных технологий обеззараживания и очистки питьевой воды, способствующие созданию условий для продвижения продуктов свободных от хлора.

2. Выделены основные направления для построения системы поддержки экономически устойчивой работы предприятий водоснабжения:

- противодействие основным факторам, разрушающим систему централизованного водоснабжения;

- разработка и реализация мероприятий по противодействию факторам, разрушающим систему водоснабжения, в том числе формирование инвестиционных проектов направленных на улучшение качества услуг по водоснабжению населения питьевой водой.

3. На основе маркетинговых исследований рынка питьевой воды сформирован примерный товарный ассортимент фасованной искусственной минерализованной и питьевой воды для населения г. Новочеркасска.

4. Предложен расчетно-аналитический инструментарий для социально-эколого-экономического обоснования экологических нововведений в системах водоснабжения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Москаленко, Станислав Александрович, 2006 год

1. Данилов-Данилян В.М., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 416 с.

2. Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J, Behrens W.W.III. The Limiting to Growth. N.Y.: Potomac, 1972. 207 p.

3. Meadows D.L., Behrens W.W.III., Meadows D.H. et al. Dynamics of Growth in an Finite World. N.Y.: Wright Allen Press, 1974. 210 p.

4. Environmentally Sustainability Economic Development: Building of Brundtland. UNESCO. 1991. 100 p.

5. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.И. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М.: МНЭПУ, 1997. 330 с.

6. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. М.: Прогресс, 1994.304 с.

7. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Изв. РАН. Сер. географическая. 1992. №6. С.47-64.

8. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро. Июнь 1992 г. Информобзор. Новосибирск, 1992.10 с.

9. Holdgate M.W. Ecology, development and global policy // J. Appl. ecol. 1994. 31. №2. P.201-211.

10. Warner S., Feinatein M., Coppinger R., Clemens E. Global Population Growth and the Demise of Nature // Environmental Values. 1996. 5. P.285-301.

11. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования. Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. экон. ун-та. 1997. 764 с.

12. Barrow C.J. Sustainable Development: Concept, Value and Practice // Third world plann. rev. 1995. 17. №4. P.369-386.

13. Рюмина E.B. Концепция экологически устойчивого развития применительно к макроэкономическому уровню // Экономика и математические методы. 1995. №3. С.125-135.

14. Гофман К.Г. Природопользование и макроэкономические показатели развития народного хозяйства / Экономические проблемы социалистического природопользования. М., 1985.

15. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. Кредитные отношения объекта и природы // Экономика и математические методы. 1994. №2. С.155-161.

16. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект-Пресс, 1999.319 с.

17. Одум Г., Одум Э. Энергетический кризис человека и природы. М., 1978.412 с.

18. Шмидхейни С. Смена курса. М.: Международный университет. 1994.-356 с.

19. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. 637 с.

20. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию: ноосферная стратегия. М.: Ноосфера. 1998. 500 с.

21. Голицин Т.Е., Ретеюн А.Ю., Ясин Е.Г. и др. Путь России к устойчивому развитию. Рукопись. 1994. 61 с.

22. Горшков В.Г., Кондратьев К.Я., Лосев К.С. Глобальная экодинами-ка и устойчивое развитие: естественнонаучные аспекты и «человеческое измерение» //Экология. 1998. №3. С. 163-170

23. Горшков В.Г. Физические и биологические основы устойчивости жизни. М.: ВИНИТИ, 1995.472 с.

24. Вагин А.И., Смоленский Е.А., Федотов А.П. Метод интегральной оценки экологического состояния сельскохозяйственных регионов // Инженерная экология. 1998. №2. С. 15-20.

25. Моисеев Н.Н Новая планета. // Новая планета, 1996 г.

26. Голубев B.C. Теория «Естественного развития» и Россия // Энергия. Экономика-Техника- Экология. №9, 1998.

27. Гусев А.А., Гусева И.Г. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития // Экономика и математические методы. М.: 1996. Т.32. вып. 2.

28. Наше общее будущее. М.: Прогресс, 1989. 374 с.

29. Доклад об итогах работы Конференции ООН по окружающей среде и развитию (3-4 июня 1992 г., Бразилия) // Зеленый мир, №1, 1992.

30. Косариков А.Н. Глобальные изменения климата: стратегия политических решений // Экология и промышленность России. 2000. №12. С.25-27.

31. Доклад Всемирной встречи на высоком уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа 4 сентября 2002 г. ООН, Нью-Йорк, 2002.

32. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к закону России. М.: «Республика», 1993.- 224с.

33. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. №236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП РФ. 1994. №6. Ст. 436.

34. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. №440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. №15. Ст. 1572.

35. Экологическая доктрина РФ / Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 г. №1225-р // Российская газета. 18 сентября 2002.

36. Розенберг Г.С., Черникова С.А., Краснощеков Г.П. и др. Миф и реальность «устойчивого развития» // Проблемы прогнозирования, 2000. №2. С.130-154.

37. Государственный доклад «Питьевая вода» // Зеленый мир, 1995. №17-18.

38. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998.

39. Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2000

40. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изм. и доп. от 15 апреля 1998 г.) // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4556; 1998. №16. Ст.1800.

41. Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133

42. Тотьев К. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформы // Хозяйство и право. 2001. №12. С.5.

43. Минэкономразвития РФ предлагает отменить лицензирование 53 видов деятельности из 123 // http://news.rnail.ni//news.html435420

44. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. №52 (Часть I). Ст.5140

45. Информационное письмо Госстандарта РФ от 11 июля 2003 г. №ВК-110-28/2522 «О сертификации услуг в Системе сертификации ГОСТ Р» // Вестник Госстандарта России. 2003. №8.

46. Лифиц И.М. Теория и практика оценки конкурентоспособности товаров и услуг. М. Юрайт, 2001.

47. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования». М.: Госстандарт, 2001.

48. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. №594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» // СЗ РФ. 2003. №39. Ст.3773

49. Постановление Госстандарта РФ от 30 января 2004 г. №4 «О национальных стандартах Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. №8.

50. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 г. №500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» // СЗ РФ. 2003. №34. Ст.3367.

51. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. №730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // Собрания законодательства Российской Федерации. 1998. №27. Ст.3148.

52. Малое предпринимательство в России: состояния, проблемы, перспективы. М.: Владос, 1999.

53. Материалы форума по развитию предпринимательства и предприятий в Российской Федерации // www.rcmse.ru

54. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики. 2001. №5.

55. Положение межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства // www.rcmse.ru

56. Лейбенстайн X. Аллокативная эффективность в сравнении с «X-эффективностью» // Теория фирмы. СПб.: Питер, 1995.

57. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления экономики. М.: Гранд, 2001.

58. Дегтярев А.Н., Маликов Р.И. Институциональные факторы создания механизмов преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2003. №6.

59. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Владос, 1997.

60. Хесле В. Философия экологии. М.: 1994.

61. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек Биота - Среда. М.: ЮНИТИ-ДАНА.= 2000.

62. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. №24 «О введении в действие санитарных правил» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. №48.

63. Рябухин С.Н. Законодательство по обеспечению населения Российской Федерации питьевой водой // Водоснабжение и сантехника. 1998. №4.

64. Проект федерального закона «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» // Справочная правовая система «Гарант».

65. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 5 мая 1999 года №152 «Об утверждении Временного положения о лицензировании оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды» // http://www.rostov.net/license/win/res/152.html

66. Coca-Cola отозвала из магазинов Великобритании питьевую воду, способную провоцировать рак // http://www.newsru.com/finance/22mar2004/ cola.html

67. Coca-Cola продавала водопроводную воду как элитную // http:// www.newsru.com/finance/04mar20Q4/cola.html

68. Ресурс Интернет: http://www.spros water.ru

69. Номенклатура продукции и услуг (работ) в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация. М.: 1998.82. Сан Пин 2.1.4. 559-96.

70. Гюнтер С.К., Жмур Н.С. Еще раз к вопросу об эффективности водного законодательства // Водоснабжение и сантехника. 1999. №12.

71. Ромшин И.А. Совершенствование водного законодательства Российской Федерации // Мелиорация и водное хозяйство. 1999. №6.

72. Экологическое право России / Под ред. В.Д. Ермакова, А.Я. Сухарева. М.: Трада, Лтд, 1997.

73. Жуков Н.Н. Водоснабжение населения в РФ: проблемы и пути решения // Мелиорация и водное хозяйство. 1998. №3. С. 20-22.

74. Государственная политика устойчивого водопользования в Российской Федерации и её научное обеспечение / A.M. Черняев, Н.Б. Прохорова, М.П. Дальков- Екатеринбург, из-во РосНИИВХ, 1996.-40с.

75. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 16-24.09. 2003 // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст.3822. С. 9509.

76. Алиев Э. Д., Бурцева Н. Н. и др. Экономические механизмы природопользования (зарубежный опыт) // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. Обзорная информация. М.: РГАСНТИ, 1991, №10. - С.48-63.

77. Седов В. В. Экологическое регулирование и проблемы капиталистического воспроизводства Свердловск: Изд-во Урал. Ун-та, 1987.

78. Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития РФ // Собрания законодательства РФ. 1998. №3. Ст.345.

79. Эльпинер Л.И., Васильев B.C. Проблемы питьевого водоснабжения в США. -М.: Наука, 1983.- 168 с.

80. Денисов В.В., Гутенев В.В., Москаленко А.П., Курнева Е.Ю. Хлор-серебряный метод обеззараживания питьевой воды // Изв. вузов СевероКавказский регион. Технические науки. 2000. №2. С.53-59.

81. Денисов В. В., Москаленко А. П., Гутенев В. В. Повышение эффективности обеззараживания питьевой воды. Новочеркасск: НГМА, 1999. -70 С.

82. Pigou А.С. The Economics of Welfare. 2nd ed. London. Mac Millan & Co., 1924.

83. Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. Изд. 2-е. М.: Экономка, 1975. - С.439-440

84. Вода России. Водохозяйственное обустройство / Под научн. ред. А.М. Черняева; ФГУП РосНИИВХ . Екатеринбург: Изд-во «АКВА ПРЕСС»,-2000.-428 с.

85. Воробьев Д.В. Рыночные методы регулирования природопользования//Эко. 1995. - №3.

86. Жуков Н.Н. Водоснабжение населения в Российской Федерации: проблемы и пути решения. // МиВХ. 1998. с. 20-22

87. Боревский Б.В., Язвин JI.C. Состояние и перспективы использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения // МиВХ №3, 1998. С. 25-27

88. Онищенко Г.Г. Вода и здоровье // Экология и жизнь. 1999. №3. -С. 65-67.

89. Материалы рабочей группы по вопросам разработки национальной программы «Вода России- XXI век». М.: 2003 г. 52 с.

90. Епифанцев Б.Н., Толмачева Н.А. Математическое моделирование в системе питьевого водоснабжения // ИЭ, №3, 2002,С. 55-57.

91. Рахманин Ю.А., Михайлов Р.И. Питьевая вода и здоровье человека: проблемы, направления и методика исследований // МиВХ №3, 1998. С. 58-60.

92. Экология Новочеркасска: проблемы, пути, решения / Под ред. JI.M. Родионовой, И.А. Богуша и др. Ростов -на - Дону: СКНЦ ВШ, 2001.

93. Бутенко Р.И., Малыхин С.Н. и др. К методу анализа влияния качества питьевой воды на заболеваемость населения г. Новочеркасска. Новочеркасск. Центр Госсанэпиднадзора. 1995. 13 с.

94. Пупырев Е.М., Примин О.Г., Сомов М.А. О подходах к решению проблемы обеспечения населения России питьевой водой. //Водоснабжение и санитарная техника, 2005, № 3. с. 9-13.

95. Иванов С.Г., Шалухина Э.С. Организация стратегического менеджмента на предприятиях водоснабжения в России// Менеджмент в России и за рубежом, № , 2003, с. 92-105.

96. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. = М.: Госстрой РФ, 1994.- 63 с.

97. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. = М.: Дело, 1995.-320 с.

98. Четыркин Е.М. Финансовый анализ производственных инвестиций. М.: Дело, 1998. - С. 121-126.

99. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1998. - С. 51-54.

100. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инновации. М.: Филинъ, 1997. -С. 49-64

101. Белолипецкий E.Y. Финансы фирмы. М.: ИНФРА-М, 1998. - 298с.

102. Липсиц И.В., Косов В.В, Инвестиционный проект, методы подготовки анализа. М.: Бек, 1996. - 304 с.

103. Медведев А.Б. Экономическое обоснование предпринимательского проекта//МЭиМО, 1992. № 6,7.

104. Методика подготовки бизнес-планов инвестиционных проектов //РЭЖ 1994, №4.

105. Игнатов В .Г., Кокин А.В. Экологический менеджмент. Учебноепособие.-Изд.П.26.Ростов-на-Дону, 1997.- 304с.

106. Половинкина С.С. Совершенствование экономического обоснования инвестиционных проектов (на примере промышленного предприятия). Автореферат дисс. канд. эконом, наук. М.: МГУИЭ, 1999.

107. Коупленд Т., Коллер Т., Коллер Дж. Стоимость компаний: оценка и управление. М.: ЗАО «Олмип-бизнес», 1999. 364 с.

108. Тарасевич Е.И. Концепция ставки дисконтирования в оценке недвижимости // Вопросы оценки. Росс. общ. оценщиков (POO). М., 2000. №2. С.18-32.

109. Леонтьев Ю.Б. Подходы к учету риска в условиях современной России // Вопросы оценки. Росс. общ. оценщиков

110. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1999. 488 с.

111. Митчел А. Экологические прогнозы XX века. М.: Ноосфера, 1994.

112. Торнтон X., Джекобе Ст. Частная собственность и благосостояние общества. Проблемы взаимодействия. Саратов: Научная литература, 1989.

113. Экологический менеджмент и рыночные интересы. Вопросы взаимодействия / Под ред. И. Крафта, Дж. Харрисона и др. М.: Экспресс-АРС, 2000.

114. Hanley N., Spash С. (ed.) Cost-benefit analysis and the environment. L„ 1993.

115. Методика определения эффективности капитальных вложений.

116. Неверов А.В. Экономика природопользования. М.: Высш. школа,1990.

117. Риварс Д., Уэйн А. От обеспокоенности экологией к экологической политике. М.: Бизнес, 1997. 272 с.

118. Сидоренко Г.И., Можаев Е.А. Санитарное состояние окружающей среды и здоровье населения. -М.: Медицина, 1987. 128 с.

119. Ильницкий А.П., Королев А.А., Худолей В.В. Канцерогенныевещества в водной среде. -М: Наука, 1993.

120. Ричмонд Ч. Прошлое, настоящее и будущее методов хлорирования // Британо-советский семинар по водным ресурсам и сточным водам, 1988. -С.25-31.

121. Москаленко А.П., Игнатьев В.М., Москаленко С. А.Надежность обеспечения населения питьевой водой как индикатор устойчивого развития экономики города // Изв. вузов Северо-Кавказский регион. Технические науки. 2003. №1. С.73-75.

122. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бед-ствия.-М, 1992.-58 с.

123. Методические указания по оценке экономической эффективности гигиенических рекомендаций, направленных на снижение заболеваемости населения / Утв. Проблемной комиссией АМН СССР «Научные основы гигиены окружающей среды» 05.11.1984. М.: 1984. - 46 с.

124. Временный порядок оценки и возмещения вреда ОС в результате аварии. Утв. приказом Минприроды РФ от 27.06.1994 г. №200.

125. Охрана окружающей среды. Сборник нормативных актов. М.: МНЭПУ. 1995.

126. Морозов С.В., Вялков А.И., Зуева О.А. Система контроля качествабутылированной воды. /Тезисы докладов 4-го Международного конгресса «Вода: экология и технология», Москва, 30 мая-2 июня, 2000 г., с. 806.

127. Цинберг М.Б., Маслова О.Г., Шамсутдинова М.В., Берлин Э.М. Бутылированная питьевая вода. Совершенствование системы подготовки. /Тезисы докладов 4-го Международного конгресса «Вода: экология и технология», Москва, 30 мая-2 июня, 2000 г., с. 812.

128. Бадюк Н.С., Стрикаленко Т.В. Вода и здоровье: к анализу материалов социологического опроса./ Тезисы докладов 4-го Международного конгресса «Вода: экология и технология», Москва, 30 мая-2 июня, 2000 г., с. 741-742.

129. Линевич С.Н. История, развитие и проблемы Новочеркасского водопровода. -Ростов-на-Дону.: Изд-во «Гефест», 1997. с. 9-10.

130. Фрог Н.П. Опыт проектирования технологических систем приготовления питьевой воды./ Тезисы докладов 4-го Международного конгресса «Вода: экология и технология», Москва, 30 мая-2 июня, 2000 г., с. 433-434.

131. Москаленко А.П., Москаленко С.А. Экономические аспекты реализации политики коммерческого обеспечения населения кондиционной питьевой водой // Водное хозяйство России. Екатеринбург, 2001. Т. 3. №2. С. 122-134.

132. ГОСТ 27.002-83. Надежность в технике. Термины и определения.

133. Жуков Н.Н., Светлополянский А.В., Суриков Б.К. и др. Техническое состояние сетей водопровода и канализации городов России и пути их развития // Водоснабжение и санитарная техника. 2001. № 11. С. 3-4.

134. Катастрофа. Дырявое водоснабжение // Аргументы и факты. 2001. №8(1061).