Экономическая безопасность Юга России в современных геополитических условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Козлова, Елена Сергеевна

• Козлова, Елена Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Козлова, Елена Сергеевна

Содержание.

Введение.

1 Концептуальные основы анализа и оценки угроз экономической безопасности региона.

1.1 Категориальный анализ понятийного аппарата экономической безопасности региона.

1.2 Факторы - причины угроз в сфере экономики региона с учетом его геополитических условий.

1.3 Система показателей и индикаторов угроз экономической.

2 Состояние и тенденции социально экономического развития Юга России в контексте экономической безопасности.

2.1 Характеристика геополитических условий социально-экономического развития Южно-российского региона.

2.2 Внутренние угрозы экономической безопасности. на Юге России.

2.3 Анализ внешних угроз экономической безопасности в Южном федеральном округе.

3 Обоснования рекомендаций по обеспечению экономической безопасности на Юге России.

3.1 Приоритетные направления социально-экономического развития Южного Федерального округа.

3.2 Институциональное совершенствование системы экономической безопасности на Юге России.

3.3 Обоснование стратегических ориентиров развития муниципальных образований в формате их экономической безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая безопасность Юга России в современных геополитических условиях»

Актуальность темы исследования. Сегодня развитие цивилизации на нашей планете проходит в условиях доминирования двух диаметрально противоположных процессов: глобализации и регионогенеза. Противоречивость этих процессов накладывается на внутренние противоречия современного развития России, создает серьезные угрозы ее национальной безопасности, в том числе экономической.

В настоящее время экономической безопасности страны стало уделяться внимания значительно больше, чем в начале радикальных политических и социально-экономических реформ. Вероятно, пришло осознание того, что в реальной жизни мировая экономика не такая уж открытая для нашего государства, что по-прежнему ведущие державы мира на первый план выдвигают свои национальные интересы. Более того, в защите своих интересов они очень далеко продвинулись в географии. В качестве примера можно привести тот факт, что о своих интересах в зоне Каспия заявили уже более 30 государств.

Существующее положение дел в данной сфере не может устраивать нашу великую державу и ее регионы.

В этой связи возникает необходимость поиска более совершенных форм и методов укрепления экономической безопасности, как на Федеральном, так и на региональном уровнях.

Степень разработанной проблемы. Проблемы безопасности уходят в глубь веков. Они волновали умы многих философов, экономистов, политиков, среди которых Демокрит, Аристотель, Платон. Основу современных взглядов на безопасность общества в XX веке заложили труды В. Парето и российского ученого А. Богданова.

Понятие «экономическая безопасность» было введено в обиход и получило признание при поиске выхода из экономического кризиса США в 30-х гг. XX столетия тогдашним президентом этой страны Ф. Рузвельтом и председателем Федерального комитета по экономической безопасности, 3 министром труда Ф. Перкинсом. Они уделяли внимание вопросам нормализации и стабилизации социальной обстановки в стране, выработке законодательства о государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании.

В России впервые в государственном лексиконе в 50-60 гг. XIX века появилось понятие «интересы России», его автором был канцлер князь A.M. Горчаков.

На современном этапе громаднейший вклад в развитие теории экономической безопасности, в том числе ее экономической составляющей внесли академики Л.И. Абалкин, Д.С. Львов, Е.М. Примаков, член-корреспондент Ю.С. Глазьев, академик РАЕН В.К. Сенчагов, профессор Е.А. Олейников и другие.

Выявлению, анализу и характеристики факторов дестабилизации и угроз экономической безопасности на Юге России посвящены работы профессоров П.В. Акинина, А.Ю. Архипова, О.В. Иншакова., В.Н. Овчинникова, полпреда Президента РФ в Южном Федеральном округе Д.Н. Козака и других.

Однако недостаточно четко и полно в системной увязке представлено социально-экономическое развитие данного региона в формате его экономической безопасности с учетом геополитических условий.

Данное обстоятельство обусловило выбор темы проводимого исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям специальностей

ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность, п. 11.22. - Методология мониторинга факторов, угрожающих экономической безопасности; п. 11.23. - Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность; п.11.27. - Модели экономической безопасности государства, общества и региона паспорта ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы заключается в развитии теории экономической безопасности региона с учетом влияния геополитических факторов и разработке практических рекомендаций по совершенствованию деятельности в данной сфере.

Реализация указанной цели обусловила необходимость решения ряда задач, агрегатированных в три блока:

1. Развить концептуальные основы анализа и оценки угроз экономической безопасности региона, включающие категориальный анализ понятийного аппарата, исследование факторов - причин угроз с учетом геополитических условий; совершенствование системы показателей и индикаторов.

2. Выполнить анализ состояния и тенденций социально-экономического развития южно-российского региона в формате экономической безопасности, содержащий характеристику геополитических условий, изучение внутренних и внешних угроз экономической безопасности.

3. Обосновать рекомендации по обеспечению экономической безопасности на Юге России, состоящие из концепции приоритетных направлений его социально-экономического развития, институционального совершенствования системы экономической безопасности и стратегических ориентиров развития муниципальных образований.

Объект и предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования выступает социально-экономическая сфера Южного Федерального округа и система его экономической безопасности.

Предметом исследования являются модели, инструменты и технологии выявления и предотвращения угроз экономической безопасности.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические положения и концепции, представленные в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов, социологов и политологов в области безопасности (глобальной, национальной и региональной) и регионального развития, законодательные акты и постановления Правительства РФ, положения и инструкции отдельных ведомств, методические рекомендации по оценке угроз экономической безопасности и социальной напряженности в обществе.

В ходе обработки, изучения и анализа накопленных материалов был использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы. На разных этапах и в различных разделах работы применялись аналитический, монографический, графический, экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительные методы исследования с их многообразными способами и приемами.

Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования явились материалы Федеральной службы государственной статистики России, по Ростовской области и Ставропольскому краю, Представительства Президента России по Южному Федеральному округу, Министерств экономического развития и торговли РФ, Ставропольского края, научно-практических конференций и периодической печати, монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, творческие разработки научных коллективов, а также личные наблюдения автора.

Рабочая гипотеза диссертации базируется на системе методических положений и научной позиции автора, согласно которой основой экономической безопасности региона выступает поиск рациональных решений, опирающийся на постоянный качественный мониторинг угроз, с учетом изменяющихся внутренних и внешних условий, организационно-экономических отношений в системе «Центр - регионы - муниципальные образования».

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Национальная экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономической системы, при котором обеспечивается ее устойчивость к эндогенным и экзогенным шокам экономического и политического характера, позволяющая нейтрализовать существующие или возникающие опасности и угрозы, а также минимизировать причиненный ими реальный ущерб в целях развития расширенного воспроизводства.

При этом следует иметь ввиду, что существующие пороговые уровни определены без учета того обстоятельства, что Россия переживает период системной трансформации, то есть меняется социально-политическая система, психология населения, осуществляется фундаментальная перестройка социально-экономических отношений. В этих условиях неприемлемо ориентироваться на уровни стран, находящихся в периоде стабильного развития.

2. Под экономической безопасностью региона понимается совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территорий, определенной независимости и интеграции с экономикой Федерации.

3. Для измерения экономической безопасности региона целесообразно использовать его паспорт на основе унифицированной системы показателей, методику Д.Н. Козака для оценки уровня работы губернаторов с применением подходов, реализуемых в диагностике социальной напряженности в обществе (бальная оценка показателей, суммарная оценка по критерию).

4. Юг России является крайне важным стратегическим узлом, где проявились характерные в целом для страны и некоторые особые специфические направления геополитики (перекрестье транзита электроэнергии, углеводородов, наркотиков, оружия, алкогольной продукции, морепродуктов, наличие внутренних «горячих точек», граница с непризнанными Абхазией и Северной Осетией, наличие пограничных проблем, многонациональный состав, сильное влияние сопредельных исламских государств).

5. Наибольшими угрозами экономической безопасности на Юге России являются следующие: значительная отсталость экономики от других Федеральных округов; высокий уровень инвестиционного риска; высокий коэффициент напряженности на рынке труда; кризис региональных элит; низкое качество системы образования; географическое нахождение в перекрестье противостояния в масштабе планеты двух систем, условно называемых «Север» и «Юг»; высокий уровень теневой экономики; обострение межэтнических отношений; родо-клановая структура управления; религиозный ренессанс; деление территорий по национальному признаку; влияние исламских стран; обострение борьбы за морские биоресурсы, углеводородное сырье и его транзит со стороны сопредельных государств, стран - глобальных игроков и транснациональных корпораций; негативные последствия вступления в ВТО (в первую очередь для АПК).

6. В качестве приоритетных направлений институционального совершенствования системы экономической безопасности Юга России при государственной поддержке рекомендованы следующие: развитие биржевой торговли и электронной коммерции; создание представительств в субъектах региональных отделений по финансовым рынкам, фондовых площадок, проведение инвентаризации акционерных обществ на предмет эмиссии ценных бумаг и ведения их реестра; создание финансово-промышленных групп и механизмов их функционирования, в первую очередь в АПК; развитие субсидированного кредитования; развитие ипотечного кредитования; создание технопарков, бизнес инкубаторов и венчурных фондов; комплексная инвентаризация негосударственных вузов на предмет соответствования их деятельности государственным стандартам; межевание земельных паев и проведение открытых аукционов по их продаже; совершенствование структур по борьбе с теневой экономикой; реализация комплекса мероприятий по совершенствованию управления исполнительной власти, на основе SWOT-анализа и матрицы Дженерал - Электрик, в которой осями являются «привлекательность отрасли - конкурентность муниципальных отраслевых комплектов», обоснование стратегических ориентиров развития муниципальных образований.

Научная новизна исследования состоит в развитии категориального аппарата экономической безопасности, структурно-логических схем и методологии мониторинга ее угроз с учетом геополитических условий и их реализации на примере конкретного Федерального округа, системном обосновании рекомендаций по укреплению экономической безопасности на Юге России, в частности:

• определено соотношение национальной и региональной экономической безопасности, обуславливающее дуализм последней и уточнена ее трактовка через устойчивость и поступательность развития территорий в рамках определенной независимости и интеграции с экономикой федерального центра;

• предложена интегрированная методология мониторинга и оценки экономической безопасности региона с использованием его паспорта на основе унифицированной системы показателей, методики Д.Н. Козака для оценки уровня работы губернаторов и подходов, реализуемых в диагностике социальной напряженности в обществе;

• выполнен ретроспективный четырех уровневый диалектический анализ причинно-следственных связей современных угроз экономической безопасности на Юге России с учетом его геополитических условий (первый глобальный уровень - противостояние двух систем, условно называемых «Север» и «Юг», нахождение региона в данной «дуге напряженности»; второй уровень, обусловленный российской историей; третий уровень проблем: внутрироссийский, вызванный сегодняшними взаимоотношениями России с бывшими республиками СССР; четвертый уровень - региональный, с доминированием конфликтных ситуаций).

Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов. Разработанные в диссертации положения создают реальную возможность для дальнейшего развития и совершенствования системы экономической безопасности региона, повышение уровня его социально-экономического развития, в том числе качество жизни на селения.

Результаты научного исследования и методические рекомендации по укреплению экономической безопасности могут быть использованы Правительством РФ, представительствами президента РФ в округах, в первую очередь в ЮФО, Правительствами субъектов федерации и администрациями муниципальных образований.

Рекомендации по выявлению угроз экономической безопасности в муниципальных образованиях приняты к внедрению в администрацию города Ставрополя.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на Всероссийской научно-практической конференции «Экономическая безопасность Юга России» (г. Ставрополь, 2006г.), II Всероссийской научно-практической конференции «Власть и воздействие на массовое сознание» (г. Пенза, 2006г.), II Международной научно-практической конференции «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» (г. Пенза, 2006г.), III Международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономической устойчивости региона» (г. Пенза, 2006г.), 51-й научно-методической конференции «Университетская наука - региону», посвященной 75-летнему юбилею Ставропольского государственного университета «Устойчивое развитие региона в условиях экономической интеграции России в мировое хозяйство» (г. Ставрополь, 2006г.).

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 научных работ, в том числе 2 в журналах из перечня ВАК, общим 2.2. п.л., в том числе авторских 1.4. п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (47 наименований), 6 приложений, включает 17 таблиц и 12 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Козлова, Елена Сергеевна

Заключение

Опираясь на критический анализ литературных источников нами уточнено определение «национальная безопасность» как состояние национальной экономической системы, при котором обеспечивается ее устойчивость к эндогенным и экзогенным шокам экономического и политического характера, позволяющая нейтрализовать существующие или возникающие опасности и угрозы, а так же минимизировать причиненный ими реальный ущерб в целях развития расширенного воспроизводства.

В исследовании проблем национальной безопасности важное место занимает ее пороговые уровни. Если сравнивать их значения, приведенные в отечественных работах, с реальными показателями по России к концу 90-х годов, то окажется, что пределы безопасности развития перейделы по большинству индикаторов. Между тем, Россия как государство продолжает существовать. Данный факт является свидетельством несколько механического подхода к оценке экономической безопасности и необходимости более взвешенных и осторожных решений в этом вопросе.

Экономическая безопасность региона определяется через стабильность, устойчивость и поступательность развития территорий с учетом сочетания интересов их и федерального центра.

Сегодня развитие цивилизации на нашей планете проходит в условиях доминирования двух диаметрально противоположных процессов: глобализации и регионогенеза. Противоречивость этих процессов накладывается на внутренние противоречия современного развития России, создает серьезные угрозы ее национальной безопасности, в том числе экономической.

В настоящее время экономической безопасности страны стало уделяться внимания значительно больше, чем в начале радикальных политических и социально-экономических реформ. Вероятно, пришло осознание того, что в реальной жизни мировая экономика не такая уж открытая для нашей страны, что по-прежнему ведущие державы мира на пер вый план выдвигают свои национальные интересы. Более того, в защите своих интересов они очень далеко продвинулись в географии. В качестве примера можно привести тот факт, что о своих интересах в зоне Каспия заявили уже более 30 государств.

О проблемах экономической безопасности на Юге нашей страны также написано немало, взять хотя бы статью Д. Малышевой «Проблемы безопасности Юга России: региональный и глобальный аспекты», опубликованную в журнале «Мировая экономика и международные отношения» в 2001 г., эссе В. Попова «Кавказский пороховой круг», вышедшее в свет в журнале «Отечественные записки» в 2006 г., просочившиеся в официальные СМИ материалы из аналитической записки полпреда Президента РФ в Южном федеральном округе Д.Н. Козака, получившие среди политиков название «Меморандум Козака», в работах с участием научного руководителя диссертации «Угрозы безопасности России на Северном Кавказе», «Социально-экономическое развитие региона в условиях глобализации и современного регионогенеза» и других. Дальнейшем исследовании опираясь на эти и другие работы представили в обобщенном виде грозы экономической безопасности на Юге России.

Первое. Экономика юга России значительно отстает от других Федеральных округов. В 2003 г. из 13 субъектов только Краснодарский край вхо дил в десятку лучших российских регионов, 9 регионов ЮФО занимают место во второй полови не, из них 3 находится в десятке аутсайдеров.

Второе. Южный макрорегион имеет высокий уровень инвестиционного риска, который в последнее время в связи с событиями в Беслане, Дагестане, Нальчике значительно повысился. Более того, он, по-видимому, не имеет перспектив позитивных изменений в краткосрочном и сред несрочном периодах.

Третье. Низкая инвестиционная привлекательность практически всех субъектов (за исключением Кубани) вызвана следующими обстоятельствами:

• отсутствием, неадекватностью и низкой эффективностью региональной законодатель ной базы, регулирующей деятельность иностранных инвесторов;

• слабой разработанностью и обоснованностью региональной инновационной и инвестиционной стратегии;

• недостаточностью институциональных и финансовых гарантий со стороны региональных властей;

• отсутствием достаточного резерва объектов свободного залогового обеспечения;

• неполнотой или отсутствием печатных и электронных каталогов инвестиционных проектов во многих регионах ЮФО;

• несоблюдением международных стандартов обоснования и профессиональной экспертизы большого числа представленных проектов.

Четвертое. Высокий коэффициент напряженности на рынке труда в ЮФО. На 1 июля 2003 г. он был равен 3,8, что в 2,25 раза выше среднего значения по стране.

Де-факто следует признать, что наделавшая много шума Федеральная программа «Юг России» с треском провалилась и вызвала немало неприятных и крайне резких откликов - вплоть до оценок, что ученые региона не способны разработать про грамму, насыщенную нетривиальными решениями и подходами, способными сделать «прорыв» в социально-экономическом развитии. Мол, они постоянно скатываются к восстановлению традиционных производств, некогда успешно действующих в дореформенное время. Надо признать, что частично это действительно имеет место, но ведь в ученом мире имеется широкий спектр самых различных научных школ, воззрений, методологий и др.

Все дело в том, что элита в регионе стабильна. И она, как правило, привлекает для совместной деятельности одних и тех же ученых. То есть налицо фактор стагнации, распространившийся и на научную среду. А что мы имеем в региональной элите — очень наглядно показали С. Барзилов и А.

Чернышев в монографии «Безумство власти». Здесь доминируют представители аграрного лобби (лица, окончившие сельскохозяйственные вузы, работавшие в аграрном секторе) и самое глав ное, имеющие архаичный сельский менталитет.

Одним из типичных примеров является Ставропольский край, где наблюдается кризис урбанизации, где главным ориентиром выступает рекордный урожай (независимо от рыночной конъюнктуры). Только от падения цен Ставрополье потеряло в 2005 г. условно 2 млрд руб. Разумеется, инвестиции под такую эли ту в регионе не придут, да они и не нужны этой элите. У них свой, пусть и не очень большой, но стабильный бизнес. А приход больших инвестиций создает конкуренцию чиновничьему региональному бизнесу, ученые-аналитики здесь становятся помехой.

Пятое. Именно Юг России попал в перекрестье противостояния в масштабе планеты двух систем, условно называемых «Север» и «Юг». Часть исследователей называет это противостоянием цивилизаций, имея в виду исламский «Юг» и христианский «Север». Некоторые считают, что друг другу противостоят формационные структуры: капиталистические страны против феодальных государств. Есть мнение, что столкновение «Севера» и «Юга» отражает борьбу старой иерархической и новой сетевой организаций управления территориями, населением и экономикой. В любом случае данное противостояние образует «дугу напряженности» (она же «европейская дуга нестабильности»), северная граница которой про ходит по южным окраинам России.

Шестое. Высокий уровень теневой экономики и коррупции. Об этом свидетельствуют следующие цифры. Например, в одном из самых бедных регионов страны — Дагестане, объем валютно-обменных операций на душу населения самый высокий. За последние 2 года здесь расходы населения на приобретение иностранной валюты увеличились с 1,6 млрд руб. до 8,8 млрд руб. Тратится в республике гораздо больше, чем зарабатывается! В 2004 г. объем продаж на вещевых и продовольственных рынках составил 20,4 млрд руб. Это в шесть раз выше, чем оборот крупных и средних предприятий республики. Минимум 50% оборота товаров и услуг в Дагестане приходится на теневой сектор экономики. В целом в ЮФО этот показатель составляет 26% против 17% по РФ. Показатели эмиссии, осуществляемой Дагестанским отделением Банка России, в 4 — 5 раз выше, чем в субъектах Российской Федерации. При этом инкассируется менее одной пятой де нежной выручки предприятий.

О размахе теневого сектора экономики в ЮФО можно также судить по положению в АПК. Ни одна отрасль не получила в нашей стране та кой мощной государственной поддержки, как Агропром. Это единственная отрасль экономики, имеющая собственный налог, отдельный банк, лизинговую компанию, получившую право на реструктуризацию (т.е. списание) долгов и субсидированную процентную ставку. Несмотря на все это, АПК не приносит прибыли. На практике заниматься сельским хозяйством невыгодно. Теневой рынок зерна в ЮФО достигает 40%.

Теневая экономика на Юге разрастается угрожающими темпами. Она захватывает не только АПК, но и нефтяную отрасль, добычу рыбы, производство алкоголя (в первую очередь в Северной Осетии).

Вообще теневая экономика это, пожалуй, одна из самых острых проблем для всей страны, а для ее Юга - первостепенная

Седьмое. Обострение межэтнических конфликтов, обусловленных активизацией миграционных процессов. Данное суждение можно проиллюстрировать на Ставропольском крае — южном форпосте славянского населения. Этот регион стремительно меняет свое этническое лицо. По статистике совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края, за последние пятнадцать лет благодаря миграционным процессам и высокой рождаемости в крае возросла доля следующих этносов: армян — на 80 тыс., народностей Дагестана — на 15 тыс., азербайджанцев - на 7 тыс., турок-месхетинцев - на 6,5 тыс., грузин - на 3,5 тыс., корейцев - на 2,5 тыс., курдов — на 1,5 тыс.

Нынешние межэтнические отношения складываются в ином социально изменившемся обществе, где люди разделены не только по этническому и конфессиональному признакам, но и в социально-имущественном положении. Обнищание основной массы населения, особенно коренного, обостряет и всю структуру межэтнических отношений. Уже сегодня, по мнению специалистов, есть достаточные основания ждать усиления напряжения в этносфере в связи с коренным изменением законодательства о порядке землепользования.

Правительство РФ своим постановлением дало реальную возможность в ходе проведения торгов или приобретения прав на заключение договоров аренды земельных участков, чтобы побеждал тот, у кого больше денег. На практике оказывается, что их больше у пришлых из соседних республик, которые не скрывают намерения за селить восточные районы Ставрополья. Скупают земли и в других районах. Это способствует массовому обнищанию старожилов данных мест и использованию на земле наемной рабочей силы. Земельные доли сбываются заезжим маклерам и дельцам за символическую плату.

Постоянные попытки новых этнических элит продолжать передел собственности побуждает их разыгрывать этническую карту. Она используется не только в экономике и в политике, но и в криминальной среде. По данным ГУВД, в крае действует 38 этнических организованных преступных групп, численность которых составляет до 175 человек. Из них самые многочисленные: дагестанские и ногайские — 23 группы; армянские — 5;чеченские — 4; черкесские — 2; греческие — 2; азербайджанские — 1; корейские — 1. Наиболее активны эти группы в сфере экономической преступности, незаконном алкогольном бизнесе, вымогательстве, разбоях, грабежах. Отмечается направленность действий нескольких групп на бандитизм и терроризм.

Восьмое. Серьезную угрозу экономической безопасности на Юге России представляет родо-клановая структура управления. В такой структуре нет места инновациям, конкуренции, а следовательно, она, в конечном счете, влечет за собой стагнацию экономики, ее депрессию, социальное напряжение в обществе.

Девятое. Религиозный ренессанс. В послед нее время наблюдается своеобразная религиозно-конфессиональная гонка в завоевании сфер влияния на массы, на властные структуры. Пока в этой гонке побеждает ислам. Нам представляется, что наличие этого соревнования очень чревато для всего общества. Необходимо прекратить заигрывание с религиозными лидерами.

Десятое. Как показал предыдущий пункт, религии не объединяют, а наоборот, разъединяют наше общество, граждан нашей страны. Аналогично действует и существующее деление территорий страны по национальному признаку, что ведет к двойным стандартам. На своей территории титульные нации реально обладают большими правами, чем русскоязычное население, а на других территориях они - равноправные россияне. К тому же у республик несмотря на последнее «причесывание» их законодательств, на практике больше прав и возможностей в самостоятельном управлении, что в конечном итоге тоже не способствует консолидации людей, населяющих нашу страну.

Одиннадцатое. Влияние внешних факторов. Под этим мы понимаем влияние сопредельных государств. Конечно, здесь очень большую роль опять же играет ислам. Однако кроме ислама, не обходимо отметить влияние внешних факторов на такие сферы, как международный туризм и газонефтяные маршруты.

Говоря о туризме, следует отметить, что, обладая уникальными курортами на Черном море и Северном Кавказе (впрочем, Волга, Дон, Азовское море и Каспий тоже имеет серьезный рекреационный потенциал), далеко не в полной мере его используют. Ежегодно российские туристы вывозят за рубеж по разным оценкам от 8 до 17 млрд дол. В этой связи надо учитывать, что в Арабских Эмиратах, Египте и Турции, вероятно, мало заинтересованы в развитии наших курортов.

Сегодня надо признать, что мы практически потеряли транзит нефти по маршруту Баку-Новороссийск, его заменил маршрут «Баку-Тбилиси-Джейхан». Конечно, здесь были объективные причины. Новый транзит позволяет миновать пролив Дарданеллы и иметь выход к глубоководным портам Средиземного моря. К сведению, в Черном море могут плавать танкеры с водоизмещением 120 - 130 тыс. т, в Средиземном -500-600 тыс.

Свято место пусто не бывает. В Закавказье пришли Соединенные Штаты Америки. Теперь перед нашей страной стоит задача вернуть свое влияние хотя бы частично. Разумеется, опять-таки не через безвозмездное экономическое заигрывание, а через серьезное экономическое сотрудничество, через Южный регион России.

Для выработки взвешенной региональной политики корректировки программ, инструментального совершенствования целесообразно будет учитывать вышеизложенные угрозы. Кроме того, мы считаем, что «смакование» в СМ И ситуации на Северном Кавказе выступает в качестве своеобразной психологической подготовки для оставления этого региона русскоязычным населением. Наоборот, надо больше анализировать и показывать так называемые «очаги роста» на Кубани и Дону, где нормально развивается экономика в условиях полиэтнической среды. Необходимо учитывать фактор усталости: люди на Юге России устали от войн, вооруженных конфликтов, других негативных социальных явлений.

Кроме того, укрепление экономической безопасности должно распределятся на муниципальные образования, которые должны уметь свои стратегические ориентиры развития организационно увязанные с ориентирами субъекта федерации, округа и страны в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Козлова, Елена Сергеевна, 2006 год

1. Александров В. Нефть сокровище или погибель Каспия // Международная жизнь. 1997.- №10.- с.87-94.

2. Акинин П.В. Будущее России в глобальном мире и современные социально-экономические, политические противоречия на Северном Кавказе // Юг в перекрестке напряжений 2. Южнороссийский Регион: потенциал и перспективы,- Краснодар: ЮИМ, 2004.- с.25-42.

3. Акинин П.В., и Козлова Е.С. Южнороссийский регион в перекрестье напряжений: проблемы экономической безопасности // Экономическая безопасность Юга России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2005, с.6-10.

4. Акинин П.В., Козлова Е.С., Тамбовцева Н.В. Удвоение валового регионального продукта в Ставропольском крае: проблемы, поиски, решения // Вестник Ставропольского государственного университета, № 46 (2), 2006.-с.81-86.

5. Акинин П.В., Козлова Е.С. Угрозы экономической безопасности на Юге России в условиях современных процессов глобализации и регионогенеза // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, № 3 (6), 2006.- с.33-36.

6. Акинин П.В. Социально-экономические предпосылки терроризма на Кавказе // Проблемы позицирования российских регионов в мировом экономическом пространстве: сборник научных статей практического семинара конференции.- Киров: ВСЭИ, 2002.- с.237-238.

7. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учебное пособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей,- Ставрополь: кн. изд-во, 2000.- 392 с.

8. Акинин П.В. К проблеме экономической безопасности Ставрополья // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: изд-во СГУ, 1997.- с. 14-16.

9. Акинин П.В., Рязанцев С.В. Конфликты в экономической сфере Ставрополья // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная конфликтология: Ставрополье.- М.- Ставрополь: изд-во СГУ, 2000.- с.39-69.

10. Акинин П.В., Рязанцев С.В. Экономическая безопасность СевероКавказского региона // Российская цивилизация на Северном Кавказе: к постановке проблемы: сборник научных статей.- Ставрополь: изд-во СГУ, 2001.- с.83-102.

11. Акинин П.В. Экономические детерминанты безопасности России на Северном Кавказе // Проблемы геополитики и Северный Кавказ: сборник научных трудов.- Ставрополь: изд-во СГУ, 2001.- с.37-43.

12. Акинин П.В. Проблемы социально-экономического развития России и ее регионов в условиях вызовов XXI века (формирование новой научной школы) // Вестник Ставропольского государственного университета. Вып.29.- 2002.- с.46-54.

13. Акинин П.В., Кудрявенко В.А. Регионы- потенциал подъема -корпорации. М.: ИЭ РАН, 2002.- 230с.

14. Акинин П.В. Социально-экономические и политические вызовы ХХ1века: страна и мир. // Социально-экономическая реальность и политическая власть: сбор. НИК статей. М Ставрополь: изд-во ИСПИ РАН, 2004.- с.4-8.

15. Акинин П.В., Арискина А.В., Кузьмин Д.С. Социально-экономическое развитие региона в условиях глобализации и современного регионогенеза. Ставрополь: кн.изд-во, 2004.- 292с.

16. Акинин П.В., Жевора Ю.И., Трысячный В.И. Государственное регулирование рынка средств производства в системе экономической безопасности региона / Под ред. П.В. Акинина. Ставрополь: изд-во СГУ, 2005.- 250с.

17. Акинина В.П., Рыкова Н.Н. Влияние банковской системы на институциональные преобразования фондового рынка.- Ставрополь: изд-во СГУ, 2003.- 164с.

18. Архипов А.Ю., Черковец О.В. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / Серия «Высшее образование» Ростов н/д: «Феникс», 2005.- 192с.

19. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А., Литовка О.П. Государственная стратегия регионального развития России: смена парадигмы территориальной организации общества.- СПб.: ИСЭП РАН, 1998.- 253с.

20. Абалкин Л. Стратегия: выбор курса. М.: ИЭ РАН, 2002.- 210с.

21. Абалкин Л. Вызовы нового века.- М.: ИЭ РАН, 2001.- 287с.

22. Астанов К.Л. Стратегия экономическая безопасность России в контексте мирохозяйственных связей // Вестник московского государственного университета. Сер 6. Экономика.- 1999.- №2,- с.68-89.

23. Афонцев С.А. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Мировая экономика и международные отношения.- 2002.- №10.- с.30-39.

24. Бабанов В.Н., Печенкина В.В., Цикорев Н.Н. Экономическая безопасность региона. Учебное пособие // Орел: изд-во ОРАГС, 2001.- 196с.

25. Балабанов B.C. Продовольственная безопасность (международные и внутренние аспекты).- М.: Экономика, 2002.- 129с.

26. Безопасность России.- М.: Знание, 2002.- 167с.

27. Безопасность России: XXI век. Пер с англ.- М.: Права человека, 2000.327.

28. Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Безумство власти. Провинции России 20 лет реформ.- М.: Научно-издательский центр «Ладомир», 2005.- 298с.

29. Безменов А.Ю. Теневики исчезают в полдень // Российская газета, №3562, 10 декабря 2004г.

30. Биндасова Н.А. Развитие регионального рынка жилой недвижимости (на материалах Ставропольского края) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь, 2006.- 25с.

31. Богуславский В.Н. Институциализация теневой экономики в условиях глобализации // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Ростов н/д, 2005.- 34с.

32. Бойко М.В. Макроэкономическая политика преодоления межрегиональной асимметрии социально-экономического развития регионов // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Ростов н/д, 2004.- 24с.

33. Бузгалин А.В. Шансы России в глобальной неоэкономике. Цели и средства реализации стратегии опережающего развития.- М.: 2003, 52с.

34. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Теория социально-экономических трансформаций. (Прошлое, настоящее и будущее экономик «Реального социализма в глобальном постиндустриальном мире»). Учеб. для студентов экономических специальностей,- М.: ТЕИС, 2003.- 680с.

35. Власова О. Странный патриотизм бизнеса // Эксперт.- №14. 12-18 апреля 2004г.- с.56-60.

36. Водянов А., Лепешкин В., Исаков Г. Внешнеторговая политика России в контексте ее вступления в ВТО // Российский экономический журнал.- 1999.-№12,- с.44-56.

37. Вольский А. Рыночная экономика главная составляющая стратегического курса России // Проблемы теории и практики управления.-2001.- №1.- с.18-21.

38. ВТО что надо // Профиль.- 2001.- №38.- с.26.

39. Видяпин В.Н., Степанов М.В. Региональная экономика.- М.: ИНФА.- М, 2003.- 686с.

40. Видеркер Н.В. Совершенствование инвестиционного механизма в жилищном строительстве // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Ставрополь, 2006.- 22с.

41. Глазьев С.В, В очередной раз на те же грабли? (к оценке «Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года» Фонда «Центр стратегических разработок») // Российский экономический журнал.- 2000.- №2.- с.10-14.

42. Глазьев. Основа обеспечения экономической безопасности страны -альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал.- 1997.- №1.- с.5.

43. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг.- М.: Эксмо, 2003.- 368с.

44. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России / Под ред. В.П. Колесова.- М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.- 631с.

45. Гонтарь Ю.А. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы, стратегия регулирования. Ставрополь: кн. изд-во, 2001.-210с.

46. Гаджиева З.М. География и динамика расселения русских в Дагестане // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата геграфических наук. Махачкала, 2005.- 22с.

47. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Международные отношения, 2001.- 464с.

48. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495с.

49. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крючков В.В. Экономическая безопасность регионов России.- М.: Алгоритм, 2000.- 287.

50. Головко М.В. Закономерности развития теневой экономики в условиях глобализации // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Ростов н/д, 2006.- 27с.

51. Громов А., Манаев Ш. Страна гор на пороге перемен // Эксперт, 18-24 июля 2005г.

52. Дворняков В.А. Экономическая безопасность: теория и реальность угроз.-М.: РАЕН, 2000,- 222с.

53. Делягин М.Г. Мировой кризис: общая теория глобализации : курс лекций.-3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003.- 768с.

54. Дергачев В.А. Геоэкономика (современная геополитика).- Киев.: ВИРА-Р, 2002.-512с.

55. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект / Под ред. П.В. Акинина, С.В. Рязанцева.- Ставрополь: Сервис школа, 2002.- 240с.

56. Иванченко В.Н., Иванченко В.А. Экономика России в условиях конвергенции и глобализации.- М.: ИЭРАН, 2002.- 183с.

57. Иншаков О.В. О необходимости и резервах модернизации федеральной целевой программы «Юг России» // Юг России в перекрестье напряжений- г. Южнороссийский регион: потенциал и перспективы 4.1. Краснодар: ЮИН, 2004.- с.6-24.

58. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления.- 2001.- №5.-с.21-26.

59. Караваев В. Государственное регулирование иностранных инвестиций: Российские реалии и мировой опыт II Проблемы теории и практики управления.- 2002.- №2.- с.48-53.

60. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации.- М.: ТЕИС, 2004.- 526с.

61. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: ФиС, 2002.- 584с.

62. Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО (научные труды ВИАПИ, вып.6).- М.: Энциклопедия российских деревень, 2002,- 165с.

63. Кудров В. Государство и экономика: меняющееся равновесие // Проблемы теории и практики управления.- 2002,- №3,- с.8-13.

64. Кобылатова М.Ф. Региональные приоритеты повышения экономической безопасности в условиях глобализации (на материалах Ставропольского края) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Ставрополь, 2005.- 26с.

65. Клепацкий Л., Поспелов В. Маневры вокруг Каспия // Международная жизнь. 1999.-№11-12.- с.67-13.

66. Куклина И. Проблемы безопасности в черноморско-каспийском регионе // Мировая экономика и международные отношения, 2002. №1.- с.90-97.

67. Калинина Ю. Клан развала // Московский комсомолец. 17-24 августа 2005г.

68. Ламанов П.И., Трунов А.В. Финансово-промышленные группы: их формирование и механизм действия.- Краснодар: КубГУ, 2006.- 195с.

69. Львов Д.С. Социально-экономическое положение в России и ее вклад а гармонизацию процессов мирового развития // Россия на пути к устойчивомуразвитию.- М.: МГИУ. Правительства Москвы, Издательский дом НП, 2003.-333-50с.

70. Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления.- 2001.- №4.- с.53-58.

71. Методические рекомендации по разработке стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования / Под ред. П.В. Акинина Ставрополь: изд-во СГУ, 2006.- 120с.

72. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования. IVBK- 477 от 21.06.1999. Утверждены Министерством экономики и Министерством финансов РФ.

73. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2003.- 519с.

74. Маханько Г.В, Моделирование экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением // Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук, Ставрополь, 2005.-329с.

75. Мачавариани С.З. Ипотека как инструмент развития жилищностроительного комплекса региона (на примере Волгоградской области) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Волгоград, 2006.- 23с.

76. Мерзляков Ю. Правовой статус Каспийского моря // Международная жизнь. 1998.-№11-12.- с.135-141.

77. Масалов А. Исламский бумеранг// Версия, 2-8 октября 2001г.

78. Меркулова И.В. Обеспечение экономической безопасности России и ее регионов в условиях развития международной и межрегиональной торговли // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь, 2005.- 19с.

79. Малышева Д, Проблемы безопасности Юга России: региональные и глобальные аспекты // Мировая экономика и международные отношения.-2001.-№2.- с. 30-39.

80. May В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире: проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики.- 2002.- №7.- с.4-5.

81. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 года).- М.: Издательский дом «Новый век», 2001.- 592с.

82. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под ред. И.С. Королева.- М.: Экономистъ, 2003.- 604с.

83. Парфенов О. Увязли по уши // Открытая, 25 января -1 февраля 2006г.

84. Пелихова И. Миллиарды в тени ЮФО // Южный репортер, 30 января 5 февраля 2006г.

85. Пелихова И. Чистые деньги грязного бизнеса II Южный репортер, 30 января 5 февраля 2006г.

86. Пелихова И. Тайны банковского двора // Южный репортер, 30 января 5 февраля 2006г.

87. Протасов В.Д. Социально-экономическая безопасность при переходе к рыночным отношениям // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Ставрополь, 2000.- 24с.

88. Плохотникова Г.В, Децентрализация бюджетных отношений в трансформационной экономике II Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Ростов н/д, 2005.- 33с,

89. Попов В. Кавказский пороховой круг WWW.SOVROSS.RU.

90. Попов В.Н., Акинин П.В., Пономарев Е.Г. Современный аграрный кризис и некоторые подходы к его разрешению // Вестник Ставропольского государственного университета. Вып. 9, 1997.- с. 101-111.

91. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы Российской экономики . Системные проблемы России / Рук.авт.колл. Д.С. Львов: отд. экон. РАН; науч.ред. совет изд-ва «Экономика».- М., 1999.- 793с.

92. Примаков Е.М. Роль и место России в контексте мирового развития // Россия на пути к устойчивому развитию.- М.: МГИУ Правительства Москвы, Издательский Дом НП, 2003.- с.26-32.

93. Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации Российской экономики (на материалах Южного Федерального округа) / Под ред. П.В. Акинина, С.В. Степановой.-Ставрополь: Сервисшкола, 2002.- 368с.

94. Ростовский М. Искупление нефтью // Московский комсомолец, 17-24 августа, 2005г.

95. Рыбалко Е. Будет ли Кавказ Российским // Ставропольская правда 9 ноября 2001г.

96. Ремерзков А.А. Государственное регулирование АПК в условиях рыночной трансформации агроэкономики. Краснодар: КубГАУ, 2006.- 355с.

97. Россия и ВТО: механизмы сближения // Проблемы теории и практики управления.- 2002.- №3.- с.40-47.

98. Рубанов И. Жертвы мировой конкуренции // Эксперт.- №18.- 19 мая 2003г.- с.106-114.

99. Рязанцев С.В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе // Социс,- 2002.- №2.- с.77-86.

100. Слипченко Т. Крестьяне обеднели на два миллиарда // Ставропольская правда. 11 февраля 2006г.

101. Сергушина Г. Совет безопасности края обеспокоен: Ставрополье теряет русское лицо // Московский комсомолец Северный Кавказ.- 20-27 июля 2005г.

102. Стукало А., Авдеева Т. Глобализация мировой экономики // Международная жизнь 200- №5.- с.49-56.

103. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.- 125с.

104. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. Книга 4.- М.: Финстатинформ, 2002.-170с.

105. Сельское хозяйство, ВТО и устойчивое развитие в Новых независимых государствах.- Москва, 2004.

106. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга.- М.: Наука, 2004.-720с.

107. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под. общ. ред. Л.И. Абалкина.- М.: изд-во «Экзамен», 2004.- 608с.

108. Уткин А.В. Стратегия развития административного центра субъекта Российской Федерации (на материалах г.Ставрополя и Ставропольского края) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Волгоград, 2003.- 22с.

109. Ушаков А.С. Управление структурной динамикой территориально-экономической системы хозяйства региона // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь, 2005.- 24с.

110. Указ Президента РФ от 29.04.1996 №608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)»

111. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе / Кол. авторов; под общ. ред. Н.П. Медведева и П.В. Акинина Ставрополь: кн.изд-во, 2004.-336с.

112. Фишман М. Страна Ставрополье. Если в крае есть вода // Русский NEWSWEEK, 7-13 ноября 2005г.

113. Федоренко Н., Шагалов Г. Эффективность включения России в международное разрешение труда (методологические вопросы) // Вопросы экономики.- 2002.- №7.- с.83-93.

114. Фильчаков В.В. Теневизация экономики как угроза экономической безопасности региона и механизмы механизации ее негативных эффектов //

115. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов н/д, 2006.- 25с.

116. Чашин В.К., Пустуев A.JI. Мониторинг в системе продовольственной безопасности.- М.: ГУП «Агропресс», 2004.- 440с.

117. Чапиковский Д.В. Экономическая безопасность региона: приоритеты и механизм инвестиционной поддержки // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов н/д, 2006.-40с.

118. Экономическая безопасность России: общий курс: учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, 2-е изд.- М.: Дело, 2005,- 896с.

119. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова.- М.: изд-во «Экзамен», 2005.- 768с.

120. Экономическая безопасность. Энциклопедия.- М, 2001.- 512с.

121. Экономическая безопасность Российской Федерации. Часть 1. Под общ. ред. С.В. Степашина.- СПб.: Питер, 2004.- 608с.

122. Экономическая безопасность Российской Федерации. Часть 2. Под общ. ред. С.В. Степашина.- СПб.: Питер, 2001.- 639с.

123. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: курс лекций.- 2-е изд.- М.: ГУВШЭ, 2003.- 437с.

124. Bucks Т. Selected WTO rules and some implications for Fund policy advice // IMF working paper. — March 1996.

125. Cable V. What is International Economic Security // International Affairs. -April 1995. V. 71.-№3. —P. 305-324.

126. CEYPA. Globalization and the crisis in the international economy // Global society. Abingdon, 1997.-Vol. 11. —№ 13.-P. 321.

127. Daniels P.W., Lever W.F. (ed.) The Global Economy in Transition. — L., 1996.-P. 36.

128. Gault S. Responding to Change. Research — Technology Management. Vol. 37. №o 3, May-June 1994. - P. 23.

129. Koch K.-J., Jaeger K. Trade, Growth and Economic policy in Open Economies. — Berlin, 1998.

130. Ltvitt Th. The Globalization of Market // B. De Witt, R. Meyer (ed). Strategy. Process, Content, Context. An International Perspective. Minneapolis, St. Paul, New York, Los Angeles, San Francisco, 1994.

131. R. Reich L'economic mondialisee. — Paris. 1993.

132. Rifkin J. The End of Work. N.-Y., 1995. - P. 110.

133. Stehr N. Knowledge Societies. L.: Thousand Oaks, 1994. — P. 75.

134. The Global Competitiveness Report, World Economic Forum / Geneva, 1997.