Генезис и тенденции развития региональной элиты России в модернизационный период тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Ишакова, Екатерина Викторовна

• Ишакова, Екатерина Викторовна
• кандидат политических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат политических наук Ишакова, Екатерина Викторовна

Введение.3

ГЛАВА I. Теоретико-методологические основания исследования политических элит.17

§ 1.1. Историко-философские, социологические и политологические аспекты элитизма.17

§ 1.2. Социальная стратификация и социальная мобильность в контексте теории элит.34

§ 1.3. Специфика современного анализа феномена политических элит России.42

ГЛАВА II. Политогенез как процесс формирования российской 57-95 элиты.

§ 2.1. Особенности российского политогенеза и его влияние на возникновение, динамику и функционирование отечественной элиты.57

§ 2.2. Бюрократия как социальный слой и субъект политики.

Специфика российской бюрократии.72

§ 2.3. Место и роль региональной элиты в социальной структуре современного российского общества.86

ГЛАВА III. Внутренняя геополитика и механизмы 96функционирования региональной элиты.

§ 3.1. Возникновение российской региональной элиты и ее соотношение с федеральной элитой в модернизирующемся российском обществе.96

§ 3.2. Позицирование региональной элиты в идеологической, экономической и политической сферах.107

§3.3. Доминирующие тенденции и перспективы развития региональной элиты.113

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Генезис и тенденции развития региональной элиты России в модернизационный период»

Одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед политическим руководством России, является создание системы действенного, эффективного управления во всех звеньях государственного аппарата Российской Федерации. В качестве основных агентов административных реформ выступают: институты политической власти, органы исполнительной власти, государственная бюрократия, научная общественность, бизнес-сообщество. Основными направлениями административной реформы являются: преобразование взаимоотношений исполнительных органов власти с другими государственными институтами власти и с гражданским обществом; демократизация административных процедур и процессов принятия решений; модернизация кадровой политики и государственной службы. В настоящее время положение в российском обществе оценивается многими экспертами по-прежнему как критическое еще и потому, что на сегодняшний момент страна только намечает научно-обоснованную стратегию развития. В этих условиях, для того, чтобы найти выход из критической ситуации, в первую очередь, методами политологического анализа вычисляется точка отсчета, на которой находится Россия, изучается мнение ее граждан и их приоритеты.

Глубина системного кризиса в России середины 90-х гг. не позволяет рассчитывать на выход из него лишь примитивными путями стихийно-рыночного регулирования. Этап проб и ошибок, без сомнения, прошел, запас терпения на случайности исчерпан. Необходима сознательная воля и научно-обоснованная политика государства, которая станет эффективной в том случае, если будет отвечать коренным, долговременным потребностям большинства членов общества. Изучение этих потребностей, в том числе на основе политологических методов, включая изучение общественного мнения, приобретает поэтому первостепенное значение при прокладывании маршрута выхода из кризиса деградирующей экономики, разрушения производственного и интеллектуального потенциала страны.

Переход к развитию на основе социально выверенной стратегии устойчивого развития в российском обществе станет возможным только после того, как общество выйдет из зоны кризисного социально-политического развития. Стратегия устойчивого развития предполагает смену реформ, новый курс вызревает на платформе национально-государственных интересов, представляемых региональной элитой, равноправного вхождения России и стран СНГ в систему международных экономических отношений, задействовании позитивных социальных механизмов мотивации труда в целях создания устойчивого демократического сообщества народов. Кардинальные социально-экономические и политические изменения, происходящие в РФ, все больше демонстрируют актуальность дальнейшего совершенствования институтов социального управления, на который возлагаются сложнейшие задачи по сознательной, целенаправленной трансформации всех форм общественной жизни постсоветских государств. В этих условиях объективно возрастает роль социально-политического проектирования, которое все больше начинает восприниматься как специальный предмет науки, познания и специальных технологий. Понятие "проектирование", изначально возникшее в области техникознания и обозначавшее науку о наиболее рациональных способах преобразования объектов с помощью техники, сегодня все увереннее утверждается в социальном и политическом (государственном) управлении, как наука о взаимодействии региональных и федеральных элит. Повышение научного интереса к социальному проектированию вызвано ростом кризисных явлений в постсоветских странах, сопровождающихся потерей управляемости, сужением сферы целенаправленного воздействия на социально-экономические и культурные процессы. С учетом описанной ситуации возникла необходимость изучения качественно новых взаимоотношений региональных элит с центром, возрос интерес к проблеме региональной элиты, особенностям становления и динамики, связанной с историческим анализом тех грандиозных событий, которые произошли в нашей стране в конце 1980 - начале 1990-х гг. (распад СССР, крушение советской власти, коренное изменение социально-экономических основ общественного устройства). Устойчивое социально-политическое развитие означает, что в системе отношений "федеральные элиты - региональные элиты - общество" происходит самоподдерживающееся оптимальное, при данных условиях, согласование интересов, а это создает для всех субъектов и институтов сферы социально-политических отношений и для нее самой режим устойчивого развития в настоящем и ближайшем будущем. Переход к рынку, возникновение новых производственных отношений, основанных на различных формах собственности, привели к резкому усложнению функций руководства, которому необходим все более высокий уровень профессионализма и компетентности в процессе социально-политического управления. Сейчас перед правящим слоем стоит множество задач по интеграции систем управления в единое целое, определению и координации действий ее звеньев, т.е. выполнению общих функций управления: планирования, организации, руководства, координации, учета и контроля. Высокий уровень профессионализма достигается не только совершенной системой знаний и умений, но и развитием специфических личностно-профессиональных качеств1. Такой подход дает широкие возможности для проектирования деятельности будущих руководящих кадров, формирования управленческого мышления российских региональных и федеральных руководителей, необходимого при решении различных производственных ситуаций.

Актуальность исследования тенденций и особенностей российской политической элиты модернизационного периода обусловлена тем, что в основе управленческой деятельности лежит процесс взаимодействия и

Суслов, А.А. Теория элит в социальной философии: Автореф. дис. . канд. филос. наук / А.А. Суслов. - Волгоград, 1997.-С. 15. координации общественных слоев, одним из которых, после распада СССР, является региональная элита, достаточно многочисленная, относительно стабильная и независимая, оказывающая влияние на всеобщее развитие страны. Именно от конструктивности диалога федеральных и региональных политических элит зависит процветание России, вместе с тем, осознание собственных интересов субъектами федерации, генерация новых идей. Использование современных социальных технологий в принимаемых политических решениях, проводимой политике, качественно изменит постсоветское пространство. Можно утверждать, что изучение динамики становления постсоветского правящего слоя, его специфических функциональных черт, каналов рекрутирования, механизмов позиционирования во властных структурах даст ключ к нахождению точки отсчета позитивных изменений, происходящих в стране, и соответственно, политической системе в целом, прояснит общую направленность, вектор происходящих политических процессов. Это найдет выражение в конкретных научных рекомендациях по решению социальных проблем и противоречий, оптимизации всей системы подготовки руководящих кадров. Ведь поиск решений этих проблем представляет не только академический интерес, но и интерес для большой политики, для системы социального управления. Понимание закономерностей эволюции постсоветской номенклатурной системы дает ключ к адекватному восприятию современных процессов и долгосрочному прогнозу по улучшению социально-экономической ситуации и развитию страны, поскольку произошедшие изменения обернулись для большинства граждан резким ухудшением экономического и финансового положения, затянувшегося на длительный срок. Поэтому, если применительно к стабильно развивающемуся обществу социальная поляризация выглядит как позитивное явление, стимулирующее экономическую активность населения, то в нашем случае она касается обыденных жизненных интересов различных социальных групп, что приводит к дестабилизации общества, разрыву социальных связей.

Реальная ситуация, сложившаяся в прошедшее десятилетие реформирования общественной жизни в современной России, преподнесла несколько поучительных уроков, один из которых относится к качеству управления, точнее сказать, умению адекватно управлять страной, регионами, муниципальными образованиями, отдельными организациями. Негативный опыт переходного периода во взаимоотношениях федеральных и региональных элит лишь с недавнего времени стал привлекать пристальное внимание научного сообщества. Весьма широк круг историков, социологов, политологов, философов и других специалистов, в настоящее время ведущих речь о широком спектре исследований. Опираясь на труды предшественников - В. Парето2, И.Р. Миллса3, Г. Моски4, Р. Михельса5, современные авторы М.Н. Афанасьев6, Д.В. Бадовский7, В.Н. Березовский8, О.В. Гаман-Голутвина9, В.Я. Гельман10, И.Е. Дискин", О.В. Крыштановская12, А.К. Магомедов13, С.Г. Мясников14, А.Г. Чернышов и С.И. Барзилов15, А.Н.

Парето, В. Трактат по общей социологии / В. Парето. - СПб., 2004. - 327 с.

3 Mime, И.Р. Властвующая элита / И.Р. Миллс. - М., 1959. - 543 с. 4

Моска, Г. Правящий класс / Г. Моска // Социологические исследования. - 1994. -№ 10. - С. 187 — 198;№ 12.-С. 97-117.

5 Михельс, Р. Демократия и железный закон олигархии / Р. Михельс // Диалог. - 1991. - № 3. - С. 3 -15.

6 Афанасьев, М.Н. Динамика конфликтов в правящих региональных группах / М.Н. Афанасьев // Власть. - 1997. - № 9. - С. 36 - 39; он же - Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит / М.Н. Афанасьев // Политические исследования. - 1994. -№ 6. - С. 59-66.

7 Бадовский, Д.В. Политический процесс в Орловской области (набросок с натуры) / Д.В. Бадовский // Кентавр. - 1995. - № 2. - С. 65 - 71; он же - Трансформация политической элиты в России - от "организации профессиональных революционеров" к "партии власти" / Д.В. Бадовский // Политические исследования. - 1994. - № 6. - С. 42 - 58.

8 Березовский, Е.Б., Червяков, С.А. Современная политическая элита России / Е.Б. Березовский, С.А. Червяков//Свободная мысль.- 1993.-№ 1.-С. 56-65.

9 Гаман-Голутвина, О.В. Региональные элиты современной России как субъекты политического процесса/ О.В. Гаман-Голутвина// Вестник МГУ. Серия 18 - 1995. -№ 4. - С. 22-30.

Гельман, В.Я. Региональные режимы: завершение трансформации? / В.Я. Гельман // Свободная мысль, - 1996. -№ 9. -С. 13-20. Дискин, И.Е. В путах возомнившего разума / И.Е. Дискин // Общественные науки и современность. - 1990. -№ 4. - С. 5 -21; он же - Какая элита спасет Россию? - Материалы круглых столов / И.Е. Дискин // Вестник аналитики. - 2004. -№ 2 (16). - С. 153 -204; он же - Россия: трансформация элиты / И.Е. Дискин. -М„ 1995,- 120 с.

12 Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. - 1995. - № 4. - С. 51 - 62; она же -Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. - 1995. - № 1. - С. 50 - 60; она же - Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. - 1995. - № 4. - С. 51 -62.

13 Магомедов, А.А. Мистерия регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России: модели политического воссоздания "снизу" (сравнительный анализ на

Данилов16, Р.Ф. Туровский17, Г.К. Ашин18, Ф.М. Бурлацкий и А.А. Галкин19, П.С. Гуревич20, В.В. Барис21, Х.Ф. Сабиров22 предмет научного интереса переместили на изучение российских федеральных, региональных политических и экономических элит.

Первые работы российских ученых в этой области носили постановочный и во многом интуитивно-публицистический характер23. К ним относятся исследования "первой волны" таких авторов, как В.П. Мохов24, М.В. Малютин25, А.Д. Криндач и Р.Ф. Туровский26, Е.Б. Березовский27 и С.А. Червяков28. Одновременно происходило быстрое развитие источниковой базы, а начатый в рамках данного процесса исследовательский поиск примере республик и областей Поволжья). - М., 2000 / А.А. Магомедов // Научные доклады. - вып. 114. - С. 35.

14 Мясников, С.Г. Смена правящих элит: "консолидация" или "вечная схватка"? / С.Г. Мясников // Политические исследования, - 1993.-№ 1.-С. 56-64.

15 Чернышов, А.Г., Барзилов, СЛ. Новые номенклатурные кланы, реальности региональной политики / А.Г. Чернышов, С.И. Барзилов //Свободная мысль. - 1996. -№ 1. - С. 44 - 56.

16 Данилов, А.Н. Глобализм, регионализм и современный трансформационный процесс / А.Н. Данилов // Социологические исследования. - 1998. - № 9. - С. 12 - 22.

17 Туровский, Р.Ф. Республика Коми: экономика, партии, лидеры / Р.Ф. Туровский // Власть. - 1995. -№ 10.-С. 34-62; он же - Воронежская область: экономика, партии, лидеры//Власть - 1995.-№ 11.-С.

62-68;

18

Аишн, Г.К. Смена элит / Г.К. Ашин // Общественные науки и современность. - 1995. - № 1. - С. 40 - 50; он же - Современные теории элиты / Г.К. Ашин. - М., 1987. - 400 е.; Ашин, Г.К., Понеделков, А.В., Игнатов, В.Г., Старостин, A.M. Основы политической элитологии: Учеб. пособие / Г.К. Ашин, А.В.

Понеделков, В.Г. Игнатов, A.M. Старостин - М., 1999.-302 с.

19

Бурлацкий, Ф.М., Галкин, А.А. Современный Левиафан / Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин. - М, 1985.

448 с.

20 Гуревич, П.С. Современный буржуазный элитизм: истоки, версии, тенденции / П.С. Гуревич // Социально-политические теории современной буржуазной идеологии. Критический анализ — М. — 1981. — 156 е.; он же - Элита или номенклатура? / П.С. Гуревич // Вестник аналитики. - 2006. - № 1 (23). - С. 67 -83.

21 Барис, В.В. Геополитические контуры России: Монография / В.В. Барис. - М., 2002. - 392 с.

22 Сабиров, Х.Ф. Теоретико-исторические предпосылки западной политологии: учеб. Пособ. / Х.Б. Сабиров, А.Х. Халитова. - Казань, 2005. - 59 с.

23 Магомедов, А.А. Мистерия регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России: модели политического воссоздания "снизу" (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья). - М., 2000 / А.А. Магомедов // Научные доклады. - вып.114. - 35 с.

24 Мохов, В.П. Политическая элита в СССР/В.П. Мохов//Перспективы,- 1991. -№ 8. - С. 14-22.

25 Малютин, М.В. "Новая" элита в новой России / М.В. Малютин // Общественные науки и современность, - 1992. -№2. -С. 36-45.

26 Криндач, АД., Туровский, Р.Ф. Политическое развитие российской провинции / А.Д. Криндач, Р.Ф. Туровский // Независимая газета. - 1993. - 11 июня. - С. II.

27 Березовский, Е.Б. Политическая элита российского общества на рубеже эпох / Е.Б. Березовский. -М„ 1999.-4.1: (1991 - 1996)-223 с.

28 Червяков, С.А., Березовский, Е.Б. Современная политическая элита России / С.А. Червяков, Е.Б. Березовский//Свободная мысль, - 1993. -№ 1.-С. 56-65. позволил создать интересные работы. Труды О.В. Крыштановской29, М.Н. Афанасьева30, Ю.Н. Тарасова31, Д.В. Бадовского и АЛО. Шутова32, А.В. Понеделкова33, М.Х. Фарукшина34 характеризуются заметно большей концептуальной зрелостью и значительным вовлечением эмпирических данных.

Из результатов зарубежных ученых, прежде всего, надо отметить достижения профессора Оксфордского Университета М. Маколи35. Ее статья о политических изменениях в российской провинции стала первой и значительно весомой на Западе работой по исследованию отечественных региональных политических элит. В книге, вышедшей в 1997 г., М. Маколи продолжает описывать современное политическое развитие регионов без использования каких-либо специальных теоретических рамок36.

Заслуживает внимания и сборник докладов американских ученых под редакцией Т. Фредгута и Д. Хана "Местная власть и постсоветская политика"37. Особый интерес представляет работа Д. Мозеса "Саратов и

Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. - 1995. - № 4. - С. 51 - 62; она же -Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. - 1995. - № 1. - С. 50 - 60; она же - Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. - 1995. -№ 4. - С. 51 -62.

30 Афанасьев, М.Н. Динамика конфликтов в правящих региональных группах / М.Н. Афанасьев // Власть. - 1997. - № 9. - С. 36 - 39; он же - Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит / М.Н. Афанасьев // Политические исследования. - 1994. -№ 6. - С, 59-66. 1 Тарасов, Ю.Н. Правящая элита Якутии: штрихи к портрету / Ю.Н. Тарасов // Политические исследования, - 1993,- №2.-С. 171 -173.

32 Бадовский, Д.В. Политический процесс в Орловской области (набросок с натуры) / Д.В. Бадовский // Кентавр. - 1995. - № 2. - С. 65-71; Бадовский, Д.В., Шутов, А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия / Д.В. Бадовский, А.Ю. Шутов // Кентавр. - 1995. - № 6. - С. 3 - 23; Бадовский, Д.В. Трансформация политической элиты в России - от "организации профессиональных революционеров" к "партии власти" / Д.В. Бадовский // Политические исследования. - 1994. - № 6. - С. 42 -58.

33 Понеделков, А.В. Элита / А.В. Понеделков. - Ростов-на-Дону, 1995; Понеделков, А.В., Огарев, A.M. Лидер, элита, регион / А.В. Понеделков, A.M. Огарев. - Ростов-на-Дону, 1995; Понеделков, А.В. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России / А.В. Понеделков. - Ростов-на-Дону, 1995.

34 Фарукишн, М.Г. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации / М.Г. Фарукшин//Политические исследования.- 1994.-№ 6.-С. 120- 133.

35 McAuley, М. Politics, Economics, and Elite Realignment in Russia: A Regional Perspective / M. McAuley // Soviet Economy. - 1992. - № i. - p. 46 - 88.

36 McAuley, M. Russia's Politics of Uncertainty / M. McAuley. - Cambridge, UK: Cambridge University Press, 1997. -279 p.

37 Friedgut, Т., Hahn, J. (eds.). Local Power and post-Soviet Politics / Ed. By T.Friedgut and J. Hahn. Armonk(N.Y.)-London, 1994,- 151 p.

Волгоград, 1990-1992: История двух российских провинций"38, в которой подробно рассматривается структура саратовской элиты и факторы, влиявшие на политическое развитие в регионе.

Работы зарубежных авторов отличает умелая постановка исследовательских задач, широкое вовлечение количественных показателей, библиографических данных и многовариантных статистических анализов. Наиболее полно проблематика посткоммунистического развития российских регионов представлена в обзорах западной литературы Г.В. Вайнштейна39 и В.Я. Гельмана40.

Обобщая вышесказанное, следует отметить, что проектирование системы подготовки руководящих кадров на данный момент рассматривается в качестве одного из важнейших ресурсов развития всех постсоветских стран. К руководящим кадрам государства и бизнес-сообщества в настоящее время предъявляются все более серьезные требования. В этом смысле, теория и практика социально-политического проектирования должны удовлетворить общественные запросы в области воспроизводства высококвалифицированных кадров в управлении. Кроме того, сегодня происходит активный поиск новой парадигмы развития и управления, обретения обществом нового уровня управленческой культуры. В этом направлении, несомненно, научным сообществом проделана определенная работа, и можно уже сейчас говорить о некоторых ее позитивных результатах. В начале пути надежды были связаны лишь с отказом от прежней идеологии, отживших социальных институтов, устаревших концепций. Но оказалось, что такой подход, сам по себе, не дает позитивного решения проблем. Большие возможности виделись в активном освоении зарубежного теоретического и практического опыта, зачастую даже в слепом

38 Moses, J.C. Saratov and Volgograd, 1990-1992: A Tale of Two Russian Provinces / Local Power and Post-Soviet Politics / Ed. By T. Friedgut and J. Hahn. - p. 35 -41.

39 Вайнштейн, Г.И. Посткоммунистическое развитие глазами западной политологии / Г.И. Вайнштейн // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. -№ 8. - С. 47-54.

40 Гельман, В.Я. Региональные режимы: завершение трансформации? / В.Я. Гельман // Свободная мысль. - 1996. - № 9. - С. 13 - 20; он же - "Сообщество элит" и пределы демократизации: Нижегородская область / В.Я. Гельман//Политические исследования. - 1999.-№ 1.-С. 79-98. копировании. Но, как и следовало ожидать, надежды найти в нем готовые рецепты по управлению развитием общества и проектированию системы подготовки руководящих кадров не сбылись. Поэтому сегодня востребован иной ракурс рассмотрения проблемы: не копировать западные теоретические и практические подходы механически, а адаптировать лучшие из них к условиям постсоветских стран, вести научное наблюдение за генезисом политических нововведений, вырабатывать собственные теоретически обоснованные стратегии управления и проектирования, с учетом имеющегося опыта, пусть даже и отрицательного.

Как уже отмечалось ранее, объектом диссертационного исследования является российская региональная элита. Основной целыо диссертационного исследования является выявление тенденций современных политико-стратификационных процессов, произошедших в российском обществе, и их влияния на социально-политическую динамику одной из основных групп российского общества - региональную элиту, рассмотрение феномена становления российской региональной элиты как самостоятельного слоя в условиях формирующегося постиндустриального общества, определение основных тенденций в развитии предлагаемого к рассмотрению субъекта власти.

Для достижения этой цели были поставлены следующие исследовательские задачи:

- проанализировать теоретико-методологические подходы к изучению сущности политических элит и их социальной стратификации;

- установить важнейшие изменения в политической сфере, определившие эволюцию политической элиты (выявить изменения в социальном облике и путях рекрутирования во властные органы региональной политической элиты);

- определить специфику российской бюрократии как одного из основных субъектов политики;

- определить факторы регионализации элиты;

- вычленить и проанализировать факторы, определяющие положение и удельный вес региональных элит в новой структуре российского общества;

- исследовать динамику развития региональных элит;

- определить место региональной элиты в соцструктуре общества;

- выявить действенные критерии групповой идентификации, которые являются основополагающими при формировании региональной политической элиты;

- проанализировать изменения в положении региональной элиты, ее границы, количественно-качественные характеристики;

- установить характер взаимовлияния единой социальной структуры, интересов, установок, взглядов региональной элиты на формирование стабильной политической системы;

- определить социально-политические функции региональной элиты;

- исследовать особенности функционирования региональной элиты;

- спрогнозировать реальные возможности региональной элиты влиять на структуры гражданского общества и политику государства в целом;

- выявить общие тенденции эволюции региональной политической элиты и концептуализировать положения о ее роли в постсоветском обществе.

Объектом диссертационного исследования является российская региональная политическая элита модернизационного периода.

Предметом диссертационного исследования выступает процесс становления и функционирования российской региональной политической элиты в период с 1999 по 2005 год. В работе рассматриваются особенности динамики социально-стратификационных процессов, происходящих в обществе в новых экономических и политических условиях, а также их влияние на механизмы и факторы регионализации политической элиты во властных отношениях. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 по 2005 гг.

Нам представляется что, научная новизна исследования заключается в следующих положениях:

1. Предпринята попытка комплексного рассмотрения процесса становления региональной политической элиты.

2. Дана интерпретация социальной сущности и характерных черт политической элиты региона.

3. Впервые описано состояние "угасания" непотизма в регионах и переход к меритократическим принципам построения властной иерархии.

4. С иных теоретических позиций зрения исследовано влияние региональных элит на стабильность политической системы через компромиссный диалог с федеральной властью.

5. Выявлены основные тенденции становления современной региональной элиты.

6. Определена структура политического класса, состоящего из ядра -политической элиты - и обслуживающих его слоев - бюрократии.

7. Аргументирована безалЕяернативность нынешнего регионального элитного корпуса.

8. Определены функции региональной элиты.

9. Охарактеризованы отношения федеральных и региональных элит как конструктивные и менеджерские.

Теоретико-методологической базой исследования явились принципы и положения, изложенные в отечественной и зарубежной элитологии, использовались труды классиков социологической, политической и философской мысли. В качестве ориентира при решении исследовательских задач выступали методы структурно-функционального и сравнительного анализа, а также системный подход, статистический и иные методы политического анализа.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Становление самостоятельной региональной элиты приводит к необходимости конструктивного диалога между федеральной и региональной властью.

2. Сценарий сохранения тенденции самоорганизации региональных элит, прежде всего, применим к регионам, демонстрирующим позитивные социально-экономические сдвиги и политическую лояльность по отношению к федеральному центру.

3. Региональная элита относится к среднему уровню общероссийских элит и по основным социальным характеристикам (образование, доход, собственность) находится между "средним высшим" и "высшим средним" классом.

4. Современная региональная элита, вышедшая из среднего класса, как доказывается в тексте, есть гарант стабильности политической системы общества.

5. Анализ современных мировых тенденций позволяет заключить, что в нынешнем веке информация является магистральной силой новой цивилизации, источником ее динамического развития. Можно сказать, что именно информация, как мощный двигатель прогресса, привела развитые страны в новую цивилизацию41. Отсюда можно предположить, что Россия так же находится на пути становления информационного общества.

6. Предпочтительным для России является путь интеллектуализации управленческой деятельности на всех уровнях, так называемый меритократический принцип, позволяющий устранить внутренний паралич в правящей элите, вызванный растущими притязаниями отдельных группировок42.

7. Крайне необходимой является подготовка и повышение квалификации региональных управленческих кадров на основе новейших

41 Бугаев, В.Б. Субъект деятельности в информационном обществе: Автореф. канд. . социол. наук/ В.Б. Бугаев. -М., 2004.- С. 3.

42 Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. -М„ 1999.-С. 132. научных достижений, "трансформация бюрократической партии в партию технократов"43.

8. Стабилизация социально-экономического положения страны возможна через интеграцию науки и промышленности, оптимизацию и повышение эффективности государственной власти на всех уровнях иерархии управления, подавление коррупции и криминального бизнеса.

9. Спрогнозировано и обосновано дальнейшее становление меритократии в условиях постиндустриального общества.

Таким образом, совокупность внутренних и внешних, стабилизирующих и стимулирующих фактов оказывает влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах и по всей стране в целом.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в управлении политическими процессами в современном российском обществе, в преподавании политологии, учебных курсов по основам социального государства, социальной политике, политическим процессам в России и иных социально-политических дисциплин, в том числе для повышения квалификации руководящих кадров.

Апробация результатов исследования. Диссертация была обсуждена на кафедре философии и политологии АТиСО и рекомендована к защите. Основные положения и выводы работы обсуждались на научно-практических конференциях студентов и аспирантов в 2005 - 2006 гг. в Якутском экономико-правовом институте (филиал) Академии труда и социальных отношений. Материалы исследования изложены в шести научных публикациях в открытой печати. Основные выводы используются в процессе чтения учебных дисциплин. Положения научного исследования внедрены в программу социально-экономического развития г. Якутска на 2004 - 2010 гг.

Там же. - С. 132.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка литературы. Объем работы составляет 157 страниц.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Ишакова, Екатерина Викторовна

Заключение

Элитология, уходящая корнями в философию древнего мира, на современном этапе является составляющей частью российской и западной политологии, философии и социологии. Ею сформирован собственный круг проблем и интересов, подходов к изучению всей специфики элитарных (прежде всего, правящих) слоев, выработаны конкретные рекомендации по изучению элит, отталкивающихся от представлений о ней. Определение "элиты" в западной социологии и политологии неоднозначно, оно имеет широкое и узкое значение. В широком смысле, элита - высший, относительно замкнутый слой общества, господствующий над остальными слоями, в силу обладания экономическим, политическим, интеллектуальным капиталом. В узком смысле, политическая элита - это определенная группа, слой общества, который концентрирует в своих руках государственную власть и, занимая командные посты на прилежащей территории, отвечает за выработку стратегии развития всей политической системы.

Политическая стратификация выступает частным случаем стратификационных процессов, происходящих в обществе, содержанием которых является конкуренция социально-профессиональных и социально-демографических групп в политическом пространстве. Результатом политической стратификации является определенный процесс элитогенеза, проявляющийся в становлении, закреплении властных позиций, чередовании, обновлении и смене правящих элит. Элитогенез характеризуется как непрерывный, циклический процесс, имеющий латентные и открытые, спонтанные и планируемые аспекты.

Современный анализ политических элит России был представлен в трудах западных элитистов, а собственно российская элитология появилась в конце 80-х - начале 90-х годов, представленная значительным количеством ученых. Если западная элитологическая мысль преимущественно стремилась к анализу механизмов формирования элитарных групп и форм элитарного поведения, то отечественная политология 90-х годов XX века находилась в безуспешном поиске приемлемой для российской политической системы модели элитообразования, однако при этом наблюдалось стремление проанализировать объективные и субъективные факторы возникновения, особенности формирования, исчезновения тех или иных элит, в том числе и политических, их качестве, типах, критериях и факторах отбора, раскрывая тем самым с научных позиций проблему элитогенеза в российском обществе.

Научный анализ российской политической элиты показывает, что она является сложным образованием, которое нельзя рассматривать только в рамках предлагаемых западными мыслителями теорий элиты, базирующихся на ее оценке как своеобразного "идеального типа", воплощающего в себе наиболее перспективные черты для реализации управленческой деятельности. Вместе с тем, мы полагаем, что как в современной теории, так и в соответствующей социально-политической практике феномен формирования российской олигархии в России модернизационного периода интерпретируется не совсем корректно. Олигархизация власти -закономерное явление переходного периода, сопутствующее незрелому капитализму в любом регионе, а не специфическое явление лишь российской действительности.

После распада СССР в отечественной элитологии стал активно изучаться феномен так называемой политико-административной региональной элиты, определяемый специфическим слоем лидеров, занимающих наивысшие позиции на подотчетных территориях и обладающих правом представлять свои интересы как перед массами, так и перед элитами центра.

В высший слой политико-административной региональной элиты включены лица, участвующие в принятии наиболее значимых внутрирегиональных решений: главы регионов и их заместители, главы функциональных подразделений региональных администраций, депутаты региональных представительных органов, мэры крупных областных городов, руководители региональных отделений федеральных структур, крупные бизнесмены, оказывающие существенное влияние на региональное экономическое развитие.

Отмечается, что роль региональных элит заключается в выполнении ряда функций "на местах":

- реализация функций "местного" центра по отношению к контролируемой территории (организация местной жизни, воспроизводство основных параметров социума в соответствующем регионе);

- осуществление коммуникативных функций между центром и регионами, между элитой и массами.

На региональном уровне 1990-е годы были отмечены "центробежными" тенденциями, унаследованными от периода распада СССР и выражавшиеся в относительном экономическом и политическом обособлении различных территорий страны. Объективными предпосылками данного процесса на тот момент являлась неспособность федерального центра обеспечивать сбор налогов, выполнять собственные финансовые обязательства и пресекать эмиссионную активность региональных властей. Распад номенклатурной системы означал, что властный капитал переходил к тем участникам политического процесса, которым удалось к концу 1980-х гг. сконцентрировать в своих руках основные политические ресурсы. На сегодняшний момент региональные элиты располагают различными ресурсами влияния и проходят завершающий этап своей институционализации, связанный с возрастанием влияния на региональную элиту руководителей местных и федеральных экономических структур в органах законодательной власти, а также деятельностью частных финансово-промышленных групп.

Структура политического класса в современной России может быть представлена в виде ядра - политической элиты - и обслуживающих его слоев - бюрократии, к которой относятся депутаты, высшие должностные лица исполнительной власти, публичные политики. Данные субъекты в различной мере непосредственно участвуют в принятии и реализации политических решений. Бюрократический аппарат является опорой политической элиты и одним из основных источников ее рекрутирования. Государственная бюрократия - это рациональная система или организованная структура, одновременно состоящая из различных государственных организаций, учреждений, ведомств, включенных в структуру власти, и общность людей, функционирующих в рамках данной системы, предназначенная для квалифицированного и эффективного исполнения государственной политики, при этом она имеет достаточно четкую иерархию власти (высший слой бюрократии, на наш взгляд, можно назвать правящей элитой). По нашему мнению, наряду с государственной бюрократией существует и негосударственная бюрократия, представленная, например, компаниями Газпром, РАО "ЕЭС России" и др., оказывающими определенное влияние на проводимую государством политику.

Применительно к региональному уровню, политическую элиту мы определили как относительно небольшую функциональную политическую группу, относящуюся к среднему уровню элит в общероссийском масштабе, несколько гетерогенную по своему социальному составу, но объединенную общностью целевых установок, мировоззренческих позиций, положением во властной иерархии, позволяющим ей воздействовать на социальную среду. Занимая промежуточное положение между включительно "средним высшим" и "высшим средним" классом, именно высокий образовательный уровень является тем критерием, который позволяет закреплять за собой ключевые властные позиции, пополнять общенациональные элиты.

Региональная элита, на наш взгляд, представляет для элит федерального уровня безальтернативный властный корпус, что обусловлено отсутствием должного количества федеральных управленцев, знающих детально специфику всех регионов страны, и невозможностью управления из центра на основе только лишь всеобщих российских программ, в которых не учитывается территориальное многообразие (экономические возможности, особенности географического положения, социально-политическая обстановка и так далее). Вместе с тем, например, в таких республиках, как Саха-Якутия, Бурятия, 60-80% политических элит занимают ключевые посты с позднесоветского периода и отстаивают свои "суверенные" права в рамках общероссийского законодательства.

Занимать лидирующие позиции в структуре отечественной элиты помогает, в сравнении со многими федеральными политиками или высшими чиновниками, относительное преимущество в том, что деятельность региональных лидеров не ограничена жесткими предписаниями федерального центра. Региональные элиты по своему усмотрению могут создавать необходимое количество органов власти: госкомитеты, ассоциации, государственные унитарные предприятия. Преимуществом бизнес-структур национального уровня может быть больший объем располагаемых ресурсов и широкий горизонт интересов.

Такое новое позицирование региональной элиты в модернизирующийся период, разрешает не только ослабить сопротивление сложившихся групп интересов олигополии в центре, а так же создает условия для запуска конкуренции институтов на основе конструктивного диалога политических и экономических элит.

Слабоуправляемость регионального многообразия, отсутствие оптимального сочетания универсального и регионального, отказ от рыночной концепции реформаторства в СССР привели к возникновению новых специфических черт власти. Произошедшее разделение некогда единой советской политической элиты на региональный и федеральный корпус окончательно вывело на поверхность накопившиеся национальные, идеологические, социально-политические и экономические проблемы общества, что привело региональный и федеральный корпус к новым формам реализации властных функций.

В итоге, после длительных преобразований в отношениях "центр -регионы" проявились такие специфические черты: усиление полицентричности структуры самого элитного субъекта (разделение некогда монолитной советской элиты на федеральную и множество разнообразных региональных элит); повышение политической роли бизнес-элиты на всем постсоветском пространстве; усиление конкурентного взаимодействия региональных элитных групп на политическом поле.

Исследуя основные проблемы в отношениях между федеральным и региональным уровнями российской политики, следует отметить: рассогласование ряда ключевых интересов федеральной и региональной элит (например, желание федеральной власти "пересмотреть" итоги приватизации крупных промышленных компаний регионального уровня; потребность регионов в снижении налогового "бремени"); расхождение между административной и экономической составляющими новой региональной политики федеральной элиты (проявляется в дуалистичной позиции региональной администрации относительно поддержки курса на укрепление федерализма и отсутствии действенных механизмов влияния на финансово-промышленные группы регионов); неготовность ряда влиятельных региональных лидеров к политическому взаимодействию в рамках "асимметричной" Федерации (например, республика Саха-Якутия); проблема социокультурной идентичности ввиду регионального многообразия.

На наш взгляд, очевидно, что для сохранения высокого уровня конфликтности межэлитных отношений на постсоветском пространстве есть достаточно серьезные основания. Дальнейшая эволюция отношений между центром и регионами, по нашему мнению, во многом будет зависеть от следующих условий:

- способности региональных руководителей укрепить базу социально-политической поддержки в своих регионах;

- возможности сохранить нынешний объем властно-экономических полномочий;

- выработки системы защиты региональных интересов и лоббирования интересов своих территорий в центре.

В подавляющем большинстве случаев (Татарстан, Башкортостан, Якутия, Северный Кавказ) политическая элита регионов в основном состоит из представителей коренных титульных этносов и институционализируется в значительной степени в легитимной форме государственных структур. В проводимой ими политике можно наблюдать смешение федеральных и местных социальных и политических интересов, своеобразие региональной ментальности:

- разнообразие идеологических установок провоцирует конфликтные отношения внутри политической элиты и тормозит процесс ее институционализации;

- предпочтение отдается сохранению территориального национально-культурного многообразия, очевидно, что Россия - это не Китай, не Южная Корея либо Япония, где идентифицировать себя по национальному, культурному, концептуальному признаку было бы гораздо легче;

- делается ставка на традиционно региональные сферы производства;

Основными принципами формирования элиты в регионах по сей день остаются: преемственность в осуществлении кадровых назначений по принципу личной преданности вышестоящему руководству, родства, землячества, использование вместо конкурсного отбора методов назначения по усмотрению руководства. Однако, на наш взгляд, осознание необходимости перехода к меритократическим принципам формирования власти, отказ от непотизма заставляет региональные элиты (для собственного блага) в какой-то мере прекращать пользоваться прежними методами, ведущими к стагнации политического корпуса.

В целом же, по нашему мнению, в процессе видоизменения структуры общероссийских элит отчетливо проявились наиболее существенные различия между федеральными и региональными властными корпусами: а) замедленный процесс обновления корпуса региональных руководителей, переходом одних и тех же политических команд от лидера к лидеру; б) большая степень внутренней сплоченности местных элит по сравнению с федеральной элитой; в) крайне незначительные политические влияния на региональном уровне лидеров общественно-политических партий и движений, руководителей СМИ, интеллигенции; г) более высокий авторитет "красных директоров" в составе региональной политической элиты по сравнению с полным игнорированием коммунистов на федеральном элитном уровне; д) выработка собственных, отличных от федеральных, программ развития регионов, со сравнительно большей степенью детализации и пригодности для условий конкретного региона; е) численное превосходство региональных элит; ж) если в советское время формирование и трансформация политических элит определялись полностью из центра, то теперь происходит их внутренняя самоорганизация "в рамках дозволенного", без жесткого участия федеральных элит.

Вместе с тем, сегодня взаимодействие между элитными группами реализуется через многочисленные переговоры и обмен опытом. На наш взгляд, несмотря на то, что федеральные элиты обладают ключевыми ресурсами, у региональной элиты больше возможностей выработать "внутренние" технологии по укреплению собственных позиций, в силу знания реальных потребностей и возможностей подвластных территорий, что в свою очередь способствует формированию конкурирующих региональных моделей развития.

Необходимость научно-технологической модернизации, развитие образовательной и интеллектуальной базы страны, интерес к долгосрочным социально-экономическим и общественно-политическим проектам, необходимость сохранения многообразия культуры постсоветского пространства приводят к открытости и корреляции региональных и федеральных интересов. Новая геополитика нашей страны небезосновательно пошагово реализуется в полиэтническом синтезе социокультурной, геоэкономической, общественно-политической интеграции. Сообразно с этим, перспективы развития региональной элиты, по нашему мнению, будут касаться, прежде всего, количественного увеличения и роста "качественных" показателей провинциальных политиков. Поскольку общие требования модернизационного периода связаны с повышением качества управленческой компетентности. Предположительно, региональная идеологическая жизнь станет еще более разнообразной. Методы крайней централизации со стороны федерального центра не зарекомендовали себя, поэтому в условиях демократичного федерализма некоторая часть центральных функций будет передаваться в распоряжение регионов.

Кроме того, предлагается резкое усиление со стороны федеральных элит поддержки перспективных национальных региональных проектов, взаимообмен региональным опытом. Действительно, Россия модернизационного периода в краткий срок разработала программы выхода из системного кризиса как для федерального, так и для регионального уровня, но, по нашему мнению, остается важным именно самостоятельно выработанный провинциальными элитами региональный срез национальных проектов (в виде не общих инструментальных реформ, а комплекса конкретных проектов, имеющих статус национальных в области образования, здравоохранения, конкурентоспособности, ипотеки, военной реформы и т.п. исходя, например, от уровня дохода граждан, возможности региона субсидировать отдельные категории социальных групп (инвалидов, пенсионеров и т.д.) из собственного бюджетного фонда).

Трансформация индустриального общества в постиндустриальное принципиально меняет роль государства и основные модели взаимоотношений властей и общества. Сегодня стало очевидным усиление организующей роли государства в обществе и повышение самостоятельности отдельных его функций. Быстрые изменения, происходящие в современном мире, заставляют правительства многих стран реформировать существующую систему государственного управления с целью адаптации ее к динамично меняющейся политической и экономической среде. При этом национальное государство остается важнейшим звеном в процессе принятия решений, но многие параметры и направления его развития определяются на других уровнях. Это требует повышения эффективности государственного управления, профессионализма государственной бюрократии, выработки новых механизмов взаимодействия властей в условиях рыночной экономики и развития новых информационных технологий.

Стоит отметить, что в постиндустриальном обществе стремительно возрастает роль личности в политике, развиваются горизонтальные самоуправляющиеся сети на основе проектирования социальных процессов, корректируются алгоритмы деятельности бюрократии, повышается их профессиональный уровень. Предполагается все большее использование положительного опыта работы развитых стран (где эффективность деятельности государственных чиновников оценивается по конечным результатам), применение высокоэффективных методов управления, создание гибких структур, способных к реформированию.

135

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Ишакова, Екатерина Викторовна, 2007 год

1. Монографии, учебные пособия и сборники:

2. Андерсон, П. Размышления о западном марксизме / П. Андерсон. М., 1990.-240 с.

3. Аристотель. Афинская политика: государственное устройство афинян / Аристотель. М., 2003. - 226 с.

4. Арон, Р. Эссе о свободах. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон. М., 2005.-208 с.

5. Арутюнян, Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР / Ю.В. Арутюнян. М., 1971.-360 с.

6. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. М., 1997. - 170 с.

7. Ашин, Г.К Миф об элите и массовом обществе / Г.К. Ашин. М., 1966. -179 с.

8. Ашин, Г.К. Современные теории элиты / Г.К. Ашин. М., 1987. - 400 с.

9. Ашин, Г.К, Понеделков, А.В., Игнатов, В.Г., Старостин, A.M. Основы политической элитологии: Учеб. пособие / Г.К. Ашин, А.В. Понеделков, В.Г. Игнатов, A.M. Старостин М., 1999. - 302 с.

10. Барзилов, С.И., Чернышев, А.Г. Политическая структура современной российской провинции. / С.И. Барзилов, А.Г. Чернышев. М., 1997. - 31 с.

11. М.Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. М., 1999. - 956 с.

12. П.Бердяев, Н.А. Судьба России / Н.А. Бердяев. М., 1990. - 490 с.

13. Березовский, Е.Б. Политическая элита российского общества на рубеже эпох / Е.Б. Березовский. М., 1999. - 4.1: (1991 - 1996)-223 с.

14. ХЬ.Бернхем, Дж. Революция управляющих / Дж. Бернхем. 1941. - 279 с.1 в.Будон, Р. Место беспорядка. Критика теорий социального изменения / Будон Р.-М., 1998.-283 с.

15. Бурдье, П. Социология политики / П. Бурдье. М., 1993. - 336 с.

16. Бурлацкий, Ф.М., Галкин, Л.А. Современный Левиафан / Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин. М., 1985.-448 с.

17. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. М., 1990. - 808 с.

18. Вебер, М. Политика как призвание и профессия / М. Вебер. М., 1990. -706 с.21 .Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. М., 1984. - 367 с.

19. Вильсон, В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений / В. Вильсон. М., 1905. - 798 с.

20. Волков, Ю.Г. Регионоведение / Ю.Г. Волков. М., 2004. - 416 с.

21. Восленский, М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза / М.С. Восленский. М., 1991.- 622 с.

22. Гайденко, П.П., Давыдов, Ю.Н. История и рациональность / П.П.Гайденко, Ю.Н. Давыдов. М., 2000. - 367 с.

23. Гаман-Голутвина, О.В. Политические элиты в России. Вехи исторической эволюции / О.В. Гаман-Голутвина. М., 2006. - 448 с.

24. Гегель, В. "Философия права" / В. Гегель. М., 1990. - 527 с.2%.Гиддеис, Э. Социология / Э. Гидденс. М., 2005. - 627 с.

25. Голенкова, З.Т. Общая социология / З.Т. Голенкова, М.М. Акулич, В.Н. Кузнецов. М., 2005. - 474 с.

26. Гордон, JI.A., Назимова, А.К. Рабочий класс СССР: тенденции и перспективы социально-экономического развития / Л.А. Гордон, А.К. Назимова. М., 1985.-221 с.31 .Гоулднер, А. У. Наступающий кризис западной социологии / А.У. Гоулднер. М., 2003. - 576 с.

27. Гэлбрейт, Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гэлбрейт М., 1976.-264 с.

28. Дай, Т.Р., Зиглер, J1.X. Демократия для элиты: введение в американскую политику / Т.Р. Дай, Л.Х. Зиглер. М., 1984. - 148 с.

29. ЪЪ.Желев, Ж. Фашизм. Тоталитарное государство / Ж. Желев. М., 1991. -334 с.

30. Желтое, В.В. Политология. / В.В. Желтов. Ростов-на-Дону, 2002. - С. 270.

31. Заславская, Т.Н., Рывкина, Р.В. Социология экономической жизни: очерки теории / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина. Новосибирск, 1991. - 442 с.

32. Зверев, А.Ф. Социальное партнерство в предпринимательстве / А.Ф. Зверев.-М., 2001,- 109 с.

33. Кадры органов государственной власти России. К 200-летию образования в России министерств. Государственный комитет РФ по статистике. М., 2002.-210 с.

34. Карлейль, Т. История французской революции / Т. Карлейль. М., 1991. -575 с.

35. Карлейль, Т. Теперь и прежде / Т. Карлейль. М., 1994. - 414 с.

36. Качалов, IO.JI. Опыты о поле политики. Интерференция / ЮЛ. Качанов. -М., 1994.-320 с.

37. Аб.Качанов, IO.J1. Политическая топология: структурирование политической действительности / ЮЛ. Качанов. М., 1995. - С. 59 - 107.

38. Кислицин, С.А., Лощиков, П.Г. Проблемы формирования гражданского общества в условиях российской демократической реформации. Монография. / С.А. Кислицин, П.Г. Лощиков. Ростов-на-Дону, 2004. -274 с.

39. Конрад, Дж., Селении, И. Интеллектуалы на пути к классовому господству / Дж. Конрад, И. Селейни. М., 1987. - 429 с.

40. Конфуций. Суждения и беседы / Конфуций. М., 2005. - 224 с.

41. Коптюга, В.А. Новая парадигма развития России в XXI веке / Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. М., 2000. -416 с.

42. Кордонский, С.Г. Рынки власти: административные рынки СССР и России / С.Г. Кордонский. М., 2000. - 238 с.

43. Корнхаузер, У. Политика массового общества / У. Корнхаузер. М., 1959. -289 с.

44. Королева-Конопляная, Г.И. Идеальное государство и идеальное управление в политических учениях Платона и Аристотеля / Г.И. Королева-Конопляная. М., 1992. - 35 с.

45. Косале, Л.Я., Рывкина, Р.В. Социология перехода к рынку в России / Л.Я.Косалс, Р.В. Рывкина. М., 1998. - 336 с.

46. Лапина, Н.Ю. Региональные элиты России / НЛО. Лапина. М., 1997. -231 с.

47. Ленин, В.И. Государство и революция / В.И. Ленин. Поли. собр. соч. - Т. 33.-М., 1982.-526 с.

48. Ленин, В.И. Полн. собр. соч. / В.И. Ленин. Т. 41. - М., 1982. - 663 с.

49. Макаренко, В.П. Главные идеологии современности / В.П. Макаренко. -Ростов-на-Дону, 2000. 473 с.

50. Макиавелли, Н. Государь / Н. Макиавелли. М., 2003. - 221 с.вХ.Мамедова, Е.В., Мамедов, А.К. Управление человеческими ресурсами / Е.В. Мамедова, А.К. Мамедов. М., 2002. - 157 с.

51. Ы.Мангейм, К. Очерки социологии знания: проблема поколений -состязательность экономические амбиции / К. Мангейм. - М., 2000. -164 с.63 .Маркс, К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта / К. Маркс, Ф. Энгельс. -Т. 7.-М., 1954.

52. Маркс, К. К критике гегелевской философии права / К. Маркс, Ф. Энгельс. -Т.1., Т.8. -М., 1954.65 .Мертон, Р.К., Мид, Дж., Парсонс, Т., Шюц, А. Американская социологическая мысль. Тексты / Р.К. Мертон, Дж. Мид, Т. Парсонс, А. Шюц. -М., 1996.-560 с.

53. Мигранян, A.M. Перестройка глазами политолога / A.M. Мигранян. М., 1990.-30 с.

54. Миллс, И.Р. Властвующая элита / И.Р. Миллс. М., 1959. - 543 с.68 .Миль,Дж. О свободе/Дж. Миль.-СПб., 1861.69 .Никепелова, Е.Ф. Эмиграция и профессиональная деятельность российских ученых за рубежом / Е.Ф. Никепелова. М., 1998. - с.

55. Нищие, Ф. Воля к власти / Ф. Ницше. СПб., 2006. - 442 с.1 {.Оболонский, А.В. Бюрократия и государство. Очерки / А.В. Оболонский. -М., 1996.-67 с.

56. Ожиганов, Э.Н. Политическая теория Макса Вебера: критический анализ / Э.Н. Ожиганов. Рига, 1986. - 156 с.

57. Ортега-и-Гассет, X. Веласкес. Гойя / X. Ортега-и-Гассет. М., 1997. -350 с.lA.OxomcKuii, Е.В. Политическая элита / Е.В. Охотский. М., 1993. - 91 с.

58. Парето, В. Трактат по общей социологии / В. Парето. СПб., 2004. - 327 с.1в.Печчеи, А. Человеческие качества/ А. Печчеи. -М., 1985.-312 с.

59. Платон. Государство / Платон. СПб., 2005. - 570 с.1%.Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. В 5 т. / Г.В.

60. Ъ2.Понеделков, А.В., Огарев, A.M. Лидер, элита, регион / А.В. Понеделков,

61. A.M. Огарев. Ростов-на-Дону, 1995. - 176 с.

62. Пугачев, В.П. Руководство персоналом организации. Учеб. для вузов /

63. B.П. Пугачев. М., 1998. - 277 с.

64. Рабочий и инженер. Социальные факторы эффективности труда / Под ред. О.И. Шкаратана. М., 1985.-271 с.

65. Радаев, В.В., Шкаратан, О.И. Социальная стратификация / В.В. Радаев, О.И. Шкаратан.-М., 1996.-315 с.8в.Рисмен, Д. Лица в толпе / Д. Рисмен. СПб, 1952. - 240 с.

66. Руткевич, М.Н. Общество как система. Социологические очерки / М.Н.

67. Руткевич. Спб., 2001. - 444 с. &8.Сабиров, Х.Ф. Теоретико-исторические предпосылки западной политологии: учеб. пособ. / Х.Ф. Сабиров, А.Х. Халитова. - Казань, 2005. -59 с.

68. Ю.Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество / П.А. Сорокин. М., 1992.-542 с.

69. Токвиль, А. Демократия в Америке / А. Токвиль. М., 1992. - 559 с. 91 .Тоффлер, Э. Третья волна / Э. Тоффлер. - М., 1999. - С. 784. 92.Тумаиов, С.В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение / С.В. Туманов. - М., 2000. - 189 с.

70. Турен, А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии / А. Турен.-М., 1998.-203 с.

71. Шан, Ян. Книга правителя области Шан (Шан Цзюнь Шу) / Пер. с кит. -М., 1968.- 156 с.

72. Шварценберг, РЖ. Политическая социология: в 3-х ч. / Пер. с фр. М., 1992.- 157 с.

73. Шопенгауэр, А. Афоризмы и максимы / А. Шопенгауэр. JL: Изд-во ЛГУ, 1991.-287 с.

74. Авраамова, Е.М., Дискин, И.Е. Социальные трансформации и элиты / Е.М. Авраамова, И.Е. Дискин // Общественные науки и современность. 1994. -№ 3. - С. 14-26.

75. Авраамова, Е.М., Дискин, И.Е. Социальные трансформации и элиты / Е.М. Авраамова, И.Е. Дискин // Общественные науки и современность. -1994.-№3.-С. 14-26.

76. Александров, А.А. Краснодарский край: экономика, партии, лидеры / А.А. Александров // Власть. 1993. - № 7. - С. 39 - 47.

77. Александров, А.А. Проблема формирования государственной стратегии: федеральные тенденции и региональная специфика / А.А. Александров // Чиновник. 2002. - № 4 (20). - С. 26 - 36.

78. Андрющенко, Е.Г., Дмитриев, А.В., Тощенко, Ж.Т. Опросы и выборы 1995 года / Е.Г. Андрющенко, А.В. Дмитриев, Ж.Т. Тощенко // Социологические исследования. 1996. -№ 6. - С. 3 - 18.

79. Афанасьев, М.Н. Динамика конфликтов в правящих региональных группах / М.Н. Афанасьев // Власть. 1997. - № 9. - С. 36 - 39.

80. Афанасьев, М.Н. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит / М.Н. Афанасьев // Политические исследования. 1994. - № 6. - С. 59 - 66.

81. Ачкасова, В.А., Чугунов, А.В. Регионализация: политика и информационные технологии / В.А. Ачкасова, А.В. Чугунов // Социологические исследования. 2004. - № 4. - С. 71 - 77.

82. Аишн, Г.К. Правящая элита и общество / Г.К. Ашин // Свободная мысль. 1993.-№3.-С. 66.

83. Аишн, Г.К. Смена элит / Г.К. Ашин // Общественные науки и современность. 1995.-№ 1.-С. 40-50.

84. Бадовский, Д.В. Политический процесс в Орловской области (набросок с натуры) / Д.В. Бадовский // Кентавр. 1995. - № 2. - С. 65 -71.

85. Бадовский, Д.В. Трансформация политической элиты в России от "организации профессиональных революционеров" к "партии власти" / Д.В. Бадовский // Политические исследования. - 1994. -№ 6. - С. 42 - 58.

86. Бадовский, Д.В., Шутов, А.10. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия / Д.В. Бадовский, АЛО. Шутов // Кентавр. 1995. - № 6. - С. 3 - 23.

87. Барановский, ИВ. Мафия: "молодая гвардия" против ветеранов / И.В. Барановский // Московские новости. 1993. - № 40. - 3 октября. - С. 18.

88. Барзилов, С.И, Чернышев, А.Г. Провинция, элита, номенклатура, интеллигенция / С.И. Барзилов, А.Г. Чернышев // Свободная мысль. -1996.-№ 1.-С. 44-56.

89. Березовский, Е.Б., Червяков, С. Современная политическая элита России / Е.Б. Березовский, С. Червяков // Свободная мысль. 1993. - № 1.-С. 56-65.

90. Блау, П.М. Исследование формальных организаций / П.М. Блау // Американская социология: перспективы, проблемы, методы. М., 1970. -С. 93- 105.

91. Бородулина, Н.А. Белгородская область: экономика, партии, лидеры / Н.А. Бородулииа//Власть. 1995.-№ 12.-С. 11. - 16.

92. Бородулина, Н.А. Новосибирская область: Экономика, партии, лидеры / Н.А. Бородулина // Власть. 1995. - № 9. - С. 34 - 39.

93. Буртин, Ю.Г Новый строй: о номенклатурном капитализме. Статьи, диалоги, интервью / Ю.Г. Буртин. Харьков, 1995. - 191 с.

94. Вайнштейи, Г. Посткоммунистическое развитие глазами западной политологии / Г. Вайнштейн // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 8. - С. 47 - 54.

95. Власов, Е. Социальное тело без души / Е. Власов // Вестник аналитики. 2006. - № 1 (23). - С. 57 - 66.

96. Волков, Ю.Г. В поисках новой идеологической парадигмы / Ю.Г. Волков // Социально-гуманитарные знания. 2003. - № 2. - С. 80 - 100.

97. Володин, А. Модернизация России и Европы // Материалы круглого стола / А. Володин // Вестник аналитики. 2004. - № 2 (16). - С. 205 -257.

98. Гаман-Голутвииа, О.В. Региональные элиты современной России как субъекты политического процесса / О.В. Гаман-Голутвина // Вестник МГУ. Серия 18- 1995.-№4.-С. 22-30.

99. Гельман, В.Я. "Transition" по-русски: концепции переходного периода и политическая трансформация в России / В.Я. Гельман // Общественные науки и современность. 1997. - № 4. - С. 64 - 81.

100. Гельман, В.Я. "Сообщество элит" и пределы демократизации: Нижегородская область / В.Я. Гельман // Политические исследования. -1999. -№ 1.-С. 79-98.

101. Гельман, В.Я. Региональные режимы: завершение трансформации? / В.Я. Гельман // Свободная мысль. 1996. - № 9. - С. 13 - 20.

102. Гимпельсон, В. Численность и состав российской бюрократии / В. Гимпельсон // Вопросы экономики. 2002. - № 11. - С. 91 - 107.

103. Глинчикова, А.В. Логика трансформации. Политический кризис в России: истоки и перспективы / А.В. Глинчикова // Открытая политика. -1999.-№37.-С. 39-45.

104. Голосов, Г. Губернаторы и партийная политика / Г. Голосов // Pro et contra. 2000. - Том 5. - № 1. - С. 96 - 108.

105. Григорьева, Е.М. Деятельность органа государственного управления по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса. Сб. научн. тр. / Е.М. Григорьева / Под ред. Тарасова Ю.С. и др. Якутск, 2004. 120 с.

106. Гуревич, П.С. Современный буржуазный элитизм: истоки, версии, тенденции / П.С. Гуревич // Социально-политические теории современной буржуазной идеологии: критический анализ. — М. — 1981. — 156 с.

107. Гуревич, П.С. Элита или номенклатура? / П.С. Гуревич // Вестник аналитики. 2006. - № 1 (23). - С. 67 - 83.

108. Давыдов, Ю.Н. Куда пришла Россия? / Ю.Н. Давыдов // Социология и социальная антропология. 1999. - том II. - вып. I.

109. Данилов, А.Н. Глобализм, регионализм и современный трансформационный процесс / А.Н. Данилов // Социологические исследования. 1998. - № 9. - С. 12 - 22.

110. Дахин, А., Расколов, Н. Проблема региональной стратификации в современной России / А. Дахин, Н. Расколов // Полис. 1998. - № 4. - С. 132.

111. Дискин, И.Е. В путах возомнившего разума / И.Е. Дискин // Общественные науки и современность. 1990. -№ 4. - С. 5 - 21.

112. Дискин, И.Е. Какая элита спасет Россию? / И.Е. Дискин. Материалы круглых столов // Вестник аналитики. - 2004. - № 2 (16). - С. 153 - 204.

113. Журавлев, А.Н. Псковская область: экономика, партии, лидеры / А.Н. Журавлев // Власть. 1996. № 4. - С. 46 - 51.

114. Зинченко, ГЛ. От администрирования к менеджменту (опыт реформирования государственной службы в Великобритании) / Г.П. Зинченко // Политические исследования. 1996. - № 1. - С. 163 - 171.

115. Зудин, А.Ю. Олигархия как политическая проблема российского посткоммунизма / А.Ю. Зудин // Общественные науки и современность. -1999.-№ 1.-С. 45-65.

116. Зюганов, Г.А. Национальная элита / Г.А. Зюганов // Завтра. от 12.11.96. -№46. -С. 24.

117. Ильин, В.И, Хосуева, Н.М. Социальная мобильность региональной административной элиты в переходный период (партийно-советская номенклатура на рынке труда) / В.И.Ильин, Н.М. Хосуева // Рубеж. -1997.-№ 10.-С. 124- 138.

118. Ионина, JI.P. Политологическое предисловие / J1.P. Ионина // Паппэ Я.Ш. Олигархи. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - С. 5 - 14.

119. Ирхин, Ю.В. Проблемы постмодерна в политике / Ю.В. Ирхин // Политические исследования. 2000. - № 6. - С. 166 - 176.

120. Кастельс, М., Киселева, Э. Россия и сетевое общество / М. Кастельс, Э. Киселева // Мир России. 2000. - Т. IX. - №1. - С. 25.

121. Качанов, Ю.Л. Автономизация поля политики в посткоммунистической России / Ю.Л. Качанов // Российский монитор. -1995.-№5.-С. 3-12.

122. Качанов, Ю.Л. Производство политического поля в современной России / Ю.Л. Качанов // Социологические исследования. 1997. - № 11. -С. 3-12.

123. Ковалъчук, А. Численность и социальный облик российской бюрократии / А. Ковальчук // Отечественные записки. 2004. - № 2 (17). -С. 16-19.

124. Колесник, Н.В. Финансовая элита российской провинции / Н.В. Колесник // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. -Том III.-№ 1.-С. 102-120.

125. Колодко, Г.В. Десять лет постсоциалистического перехода. У политических реформ / Г.В. Колодко // Чиновник. 2000. - № 2 (8). - С. 8-16.

126. Колосов, В.Н. Курганская область: экономика, партии, лидеры / В.Н. Колосов // Власть 1996. - № 2. - С. 79 - 84.

127. Колосов, В.Н., Стрелецкий, В. Калмыкия-Хальмг Тангч: экономика, партии, лидеры / В.Н.Колосов, В.Стрелецкий // Власть. 1996. - № 1. -С. 24-36.

128. Кордоиский, С.Г. Вариант исчисления административных весов в исполнительской и представительской иерархиях власти / С.Г. Кордонский // Кентавр. 1995. - № 2 - С. 51 - 64; № 3. - С. 50 - 58.

129. Кордонский, С.Г. Теневая экономика в теневом обществе / С.Г. Кордонский // Пределы власти. 1994. - № 4. - 33 - 45.

130. Коршунова, А.В. Возможен ли пакт общественно-политических сил России? / А.В. Кортунова // Политические исследования. 1996. - № 5. -С. 96- 106.

131. Костиков, В. Чума 2005: коррупция / В. Костиков // Аргументы и факты. - 2005. - № 29. - 23 с.

132. Кощенко, Н. Приморский край: экономика, партии, лидеры / Н. Кощенко // Власть. 1996. - № 7. - С. 28 - 35.

133. Криндач, А.Д., Туровский, Р.Ф. Политическое развитие российской провинции / А.Д. Криндач, Р.Ф. Туровский // Независимая газета. 1993. - 11 июня.-26 с.

134. Крылов, A.M. Потенциал местного самоуправления / А.И. Крылов // Чиновник. 2002. - № 3 (19). - С. 40 - 51.

135. Крыштановская, О.В. Политические реформы Путина и элита / О.В. Крыштановская // Общество и экономика. 2003. - № 4 - 5. - С. 30 - 39.

136. Крыштановская, О.В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2002 / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. 2002. -№ 8. - С. 19-30.

137. Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. 1995. - № 4. - С. 51 - 62.

138. Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. 1995.-№ 1.-С. 50-60.

139. Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // Общественные науки и современность. 1995. - № 9. - С. 51 - 65.

140. Куколев, И.В. Региональная элита: борьба за ведущие роли продолжается / И.В. Куколев // Власть. 1996. - № i. с. 46 - 52.

141. Левада, Ю.А. Социально-пространственная структура российского общества. Куда идет Россия? / Ю.А. Левада // Мониторинг общественного мнения. 1996. - № 2 - С. 40 - 56.

142. МЪ.Левинсон, А.Г. Оценка личностных качеств российских политических лидеров: проблемы измерения и интерпретации / А.Г. Левинсон // Политические исследования. 2001. - № 1. - С. 94.

143. Медрас, М. Как региональные элиты защищают свою власть // Pro et contra. 2000. - Том 5. - № 1. - С. 63 - 79.

144. Механик, А.Г. Финансовая олигархия или бюрократия? Мифы и реалии российской политической власти / А.Г. Механик // Общественные науки и общество. 1999.-№ 1.-С. 39-44.

145. Мигранян, A.M. Гражданское общество / A.M. Мигранян // 50/50 Опыт словаря нового мышления. М., 1989. - 446 с.

146. Министерство воров в законе. Покушение с политическим взломом // Известия. 1994. - 20 июля. - С. 24.

147. Михельс, Р. Демократия и железный закон олигархии / Р. Михельс // Диалог. 1991.-№3.-С. 3-15.

148. Моска, Г. Правящий класс / Г. Моска // Социологические исследования, 1994.-№ 10.-С. 187- 198;№ 12.-С. 97-117.

149. Мостовая, И.В., Сорокин, А.П. Архетипы и ориентиры российской ментальное™ / И.В. Мостовая, А.П. Сорокин // Политические исследования. 1995. - № 4. - С. 69 - 76.

150. Мохов, В.П. Политическая элита в СССР / В.П. Мохов // Перспективы. -1991.-№ 8.-С. 14-22.

151. Найшуль, В.А. Высшая и последняя стадия социализма / В.А. Найшуль II Погружение в трясину. И., 1991. - С. 31 - 62.

152. Новейший философский словарь: 3-е изд., исправл. Мн, 2003. - 1280 с.

153. Нургалиева, Е.Н. Деятельность органов государственного управления в регулировании процесса управления имуществом. Сб. научн. тр./ Под ред. Тарасова Ю.С. и др. Якутск, 2004. 120 с.

154. Обедип, В. Полуправда, или чего недоговорил Президент Вячеслав Штыров / В. Обедин // Якутск вечерний. 2006. - № 28. - 21 июля. - 52с.

155. Оболонский, А.В. Бюрократия и бюрократизм. (К теории вопроса) / А.В. Оболонский // Государство и право. 1993. - № 2. - С. 97 - 98.

156. Петров, Н.В. Красноярский край: экономика, партии, лидеры / Н.В. Петров // Власть. 1996. - № 8. - С. 42 - 47.

157. Петров, Н.В. Нижегородская область: экономика, партии, лидеры / Н.В. Петров // Власть. -1996. № 3. - С. 41 - 47.

158. Петров, Н.В. Политические элиты в центре и на местах / Петров Н.В. // Российский мониторинг. 1995. - № 5. - С. 41 - 63.

159. Полевапов, В.П. Поворот на Восток / В.П. Полеванов // Экономические стратегии. 2005 (42). - № 8. - С. 150 - 167.

160. Попов, Ю.Н., Киселев, В.В. Олигархия как субъект недобросовестной конкуренции / Ю.Н. Попов, В.В. Киселев // Труд и социальные отношения. 2003. - № 4. - С. 51 - 72.

161. Пыхтим, С. Модернизация России и Европа / С. Пыхтин // Материалы круглых столов // Вестник аналитики. 2004. - № 2 (16). - С. 205 - 257.

162. Работяжев, Н.В. К вопросу о генезисе и сущности номенклатурного капитализма в России / Н.В. Работяжев // Мировая экономика и международные отношения. 1998,-№2.-С. 38-51.

163. Руткевич, М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества / М.Н. Руткевич // Социологические исследования. 1997. -№ 7. - С. 3 - 19.

164. Рябов, A.M. Какая элита спасет Россию? / A.M. Рябов // Материалы круглых столов // Вестник аналитики. 2004. - № 2 (16). - С. 153 - 204.

165. Седова, Н.Н. Неформальная экономика в теории и российской практике / Н.Н. Седова // Общественные науки и современность. 2002. - № 3. - С. 49-58.

166. Сивкова, B.C. Степашин. Сколько Абрамович должен народу? / B.C. Сивкова // Аргументы и факты. 2006. - 19-25 июля. - № 29 (1342). -24 с.

167. Слепцов, Н.С., Куколев, КВ., Рыскова, Т.М. Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом / Н.С.Слепцов, И.В. Куколев, Т.М. Рыскова // Социологические исследования. 1998. - № 7. - С. 118 - 128.

168. Иб.Смольков, ВТ. Бюрократизм / В.Г. Смольков // Социологические исследования. 1999. - № 2. - С. 40 - 44.

169. Соловьев, А.К. Этика бюрократии: постсоветский синдром / А.И. Соловьев // Общественные науки и современность. 1995. - № 4. - С. 48 -57.

170. Тарасов, Ю.С. Правящая элита Якутии: штрихи к портрету / Ю.С. Тарасов // Политические исследования. 1993. -№ 2. - С. 171-173.

171. Титов, В.Н. Политическая элита и проблемы политики / В.Н. Титов // Социологические исследования. 1998,-№7.-С. 109-115.

172. Тощеико, Ж.Т. Элита? Кланы? Касты? Как назвать тех, кто правит нами? /Ж.Т. Тощенко // Социс. 1999. -№ 11. - С. 123 - 133.221 .Туровский, Р.Ф. Воронежская область: экономика, партии, лидеры / Р.Ф. Туровский // Власть. 1995. - № 11. - С. 67 - 72.

173. Туровский, Р.Ф. Какая элита спасет Россию? / Р.Ф. Туровский // Материалы круглых столов // Вестник аналитики. 2004. - № 2 (16). - С. 153 -204.

174. Туровский, Р.Ф. Кризис российской региональной элиты / Р.Ф. Туровский // Властные элиты современной России. Ростов-на-Дону, 2004.-С 162- 187.

175. Туровский, Р.Ф. Республика Коми: экономика, партии, лидеры / Р.Ф. Туровский // Власть. 1995. - № 10. - С. 34 - 62.

176. Уильяме, Р. Управление деятельностью служащих / Р. Уильяме. М., 1992.-220 с.22б.Фарукшин, М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации / М.Х. Фарукшин // Политические исследования. -1994.-№6.-С. 120- 133.

177. Хенкин, С.М. Сепаратисты в России позади или впереди / С.М. Хенкин // Pro et contra? - 1997. - № 2. - С. 5 - 19.

178. Ципко, А.А. Какая элита спасет Россию? / Ципко А.А. // Материалы круглых столов // Вестник аналитики. 2004. - № 2 (16). - С. 199.

179. Червяков, С.А., Березовский, Е.Б. Современная политическая элита России / С.А. Червяков, Е.Б. Березовский // Свободная мысль. 1993. -№ 1.-С. 56-65.

180. Чернышов, А.Г., Барзилов, С.И. Новые номенклатурные кланы, реальности региональной политики / А.Г. Чернышов, С.И. Барзилов // Свободная мысль. 1996. - № 1. - С. 44 - 56.

181. Шматко, Н.А. Феномен публичной политики / Н.А. Шматко // Социологические исследования. -2001. -№ 7. С. 106 - 112.

182. I. Диссертации, авторефераты диссертаций:

183. Балъжиншшева, Е.П. Государственная бюрократия как социальный слой в условиях национально-территориального региона: Автореф. дис. . канд. социол. наук / Е.П. Бальжинимаева. Улан-Удэ, 2003. - 17 с.

184. Башунов, И.В. Взаимодействие элитных групп в политических процессах современной России: специфика, проблемы, тенденции: Дис. . канд. полит, наук / И.В. Башунов. -М., 2000. 195 с.

185. Бочкова, О.А. Государственная бюрократия в системе органов управления (федеральный и региональный аспект): Автореф. дис. . канд. социол. наук / О.А. Бочкова. Казань, 2004. - 21с.

186. Бугаев, В.Б. Субъект деятельности в информационном обществе: Автореф. дис. канд. социол. наук / В.Б. Бугаев. -М., 2003. 19 с.

187. Бураканова, Г.М. Социальное проектирование системы подготовки руководящих кадров: Автореф. дис. . д-ра социол. наук / Г.М. Бураканова. М., 2003. - 157 с.

188. Гаман-Голутеина О.В. Политические элиты России: процессы формирования и тенденции развития: историко-политологический анализ: Автореф. дис. . д-ра полит, наук / О.В. Гаман-Голутвина. М., 1998.

189. Ким, КС. Современное российское государство: динамика отношений "центр-регионы": Автореф. дис. канд. социол. наук / И.С. Ким. СПб., 2004.-24 с.

190. Лапина, Н.Ю. Региональные элиты: процессы формирования и механизмы взаимодействия в современном российской обществе: Дис. . д-ра полит, наук / Н.Ю. Лапина. М., 2004. - 251 с.

191. Нагинштейн, А.В. Особенности становления правящей элиты в современной России: Автореф. дис. . канд. социол. наук / А.В. Нагинштейн. Ростов-на-Дону, 2000. - 23 с.

192. Силакова, И.В. Взаимодействие федеральной и региональной элит в условиях политической трансформации современного российского общества: Автореф. дис. . канд. полит, наук/И.В. Силакова. -М., 2001. -27 с.

193. Спирин, И.А. Место и роль региональных элит в российском политическом процессе: Автореф. дис. . канд. полит, наук / И.А. Спирин. Казань, 1999. - 18 с.

194. Суслов, А.А. Теория элит в социальной философии: Автореф. дис. . канд. филос. наук / А.А. Суслов. Волгоград, 1997. - 23 с.

195. Суханов, М.С. Управленческая оценка как объект социологического исследования: Автореф. дис. . канд. социол. наук / М.С. Суханов. М., 2004. - 22 с.1.. Литература на иностранных языках:

196. Burnham, J. The managerial revolution: what is happening in the world / J. Burnham. N.Y., 1941. - 450 p.

197. Dahl, R. Who Governs? Democracy and Power in an American City / R. Dahl. -New Haven and London: Yale University Press. 1961.

198. Kamenka, E. Bureaucracy / E. Kamenka. Cambridge, Massachysetts, 1989. -289 p.

199. Kjellen, R. Staten som Lifsform / R. Kjellen Stockholm. - P. 203.

200. Kullberg, J.S. The ideological roots of elite political conflict in post-Soviet Russia / J.S. Kullberg // Europe. Asia studies. - Glasgow, 1994. - Vol. 46. -№ 6. - 970 p.

201. Lane, D., Ross, C. The transition from communism to capitalism: Ruling elites from Gorbachev to Yeltsin / D. Lane, C. Ross Basingstoke; L.: Macmillan press, 1999. - XI, 259 p., diagr. - Ind. - 300 p.

202. Moses, J.C. Saratov and Volgograd, 1990-1992: A Tale of Two Russian Provinces / J.C. Moses / Local Power and Post-Soviet Politics. Ed. By T. Friedgut and J. Hahn. 57 p.

203. Rizzi, B. The bureaucratization of the world / B. Rizzi L., 1985. - 238 p.

204. Авраамова, E.M., Григорьев, JJ.M. и др. Формирование среднего класса в России / Е.М. Аврамова, JI.M. Григорьев // Фонд "Бюро экономического анализа". Электронный ресурс. - www.bealhd.ortz

205. Дугин, А. Без идеи России не будет / А. Дугин // Литературная газета. 2004. вып. 50 (6001). - 15 - 21 дек. - Электронный доступ: www.lgz.ru

206. Кордопский, С.Г. Постперестроечное экономическое пространство. Трансформации административного рынка / С.Г. Кордонский. -Электронный доступ: \v\nv.russ.ru:8081/antolog/inoe/kordon.htrn