Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Казанова, Елена Юрьевна

• Казанова, Елена Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Казанова, Елена Юрьевна

Введение.

Глава I Теоретические основы нотариальной деятельности 1. Понятие и сущность нотариальной деятельности. 2. Источники правового регулирования нотариальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом.

Глава II Взаимосвязь нотариальной деятельности и международного частного права 1. Применение нотариусами норм международного частного и иностранного права. 2. Нотариальные действия консулов. 3. Международное сотрудничество в области нотариата.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности»

1. Актуальность исследования. Правовая реформа в нашей стране проводится с целью построения демократического, гражданского общества, в котором интересы государства будут гармонично сочетаться с интересами физических и юридических лиц. В системе средств для достижения этой цели важная роль отводится институту нотариата. С принятием 11 февраля 1993 г. «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» связаны коренные изменения организационно-правовых основ нотариальной деятельности в России, к важнейшим из которых относится формирование частного, свободного нотариата, при сохранении нотариата государственного. Указанный процесс получил новый импульс в 1995 г., в связи с принятием Федеральной нотариальной палаты РФ в Международный союз Латинского нотариата, объединяющий в настоящее время свободный нотариат 60 стран.

Еще одна тенденция современного развития нотариальной деятельности обусловлена повышением роли международного права и усилением взаимосвязи последнего с правом национальным. Следует заметить, что еще до принятия Конституции РФ 1993 г. нотариусы в нашей стране были наделены правом применять международные договоры, содержащие правила о нотариальных действиях. С введением п.4 ст.15 Конституции РФ положения, согласно которому общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ являются составной

частью правовой системы страны, проблема применения нотариусами норм международного права обрела особую актуальность. Следует также иметь в виду, что рост интеграционных процессов, развитие предпринимательства и выход российских фирм и индивидуальных предпринимателей на международный рынок, а также усиление миграции, обусловливают более частое, чем раньше обращение нотариусов к нормам международного частного права.

Заметим, что важную роль в осуществлении нотариальных действий играют консульские учреждения. Должностные лица этих учреждений обладают, как правило, достаточно широкими правами в нотариальной сфере. Однако данная сторона консульской деятельности весьма слабо освещена в юридической литературе.

Несомненно, что вышеназванные тенденции развития нотариальной деятельности, обусловленные ее тесной взаимосвязью с международным правом, имеют важное теоретическое и практическое значение и требуют научного осмысления.

Между тем, вопросам нотариальной деятельности в правовой науке уделено явно недостаточное внимание. В различные периоды времени этой теме посвящали работы Аргунов В.Н., Вершинин А.П., Виноградова Р.И., Козуб Т.Р.,1 Лесницкая Л.Ф., Ляпидевский П., Пантелеева И.В., Репин

1 Весьма интересно с теоретической и практической точек зрения подготовленное указанным автором диссертационное исследование. - См.: Кочуб Т.Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: Авторсф. дисс. . . канд. юрид. наук. - М -19%.

B.C.,2 СоловьевА.А., Ярков В.В. и некоторые другие. Среди зарубежных юристов следует назвать А. Йемму, Х.-Я. Пютцера, Ю. Волльхардта,3 М. Мерлотти и др.

Однако, во-первых, многие публикации из-за давности выхода в свет устарели. Во-вторых, слабо разработанным остается соответствующий понятийно-категориальный аппарат. До настоящего времени отсутствует само понятие нотариальной деятельности. В-третьих, в подавляющем большинстве монографий, учебников и научных статей, касающихся нотариальной деятельности, ее международно-правовым аспектам уделяется минимальное внимание, либо о них вообще не упоминается. Между тем, теоретическая разработка международно-правовых аспектов нотариальной деятельности обусловлена реалиями современной жизни и потребностями подготовки квалифицированных нотариусов, имеющих навыки в области применения международного права.

Вышеназванные факторы обусловливают актуальность данной темы диссертационного исследования и ее выбор соискателем.

2. Цель и задачи исследования.

Цель настоящего диссертационного исследования состоит в том, чтобы дать комплексный правовой анализ нотариальной деятельности в контексте ее тесной взаимосвязи с международным частным правом, и на этой основе разработать предложения и рекомендации, направленные на

2 B.C. Репин глубоко и всесторонне исследовал проблемы организации и деятельности нотариата в ряде работ. См., например. Настольная книга нотариуса (теория и практика). - М.: Юридическая литература. 1999.

3 Исследования Х.-Я. Пютцера и Ю. Волльхардта включены в сборник, посвященный проблемам современного нотариата. - См.: Das modern Notariat - Stnicturen und Aufgaben. -Köln -1993. совершенствование правил, регулирующих нотариальную деятельность. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач.

1. Провести исследование теоретических основ нотариальной деятельности; выработать соответствующий понятийно-категориальный аппарат.

2. Исследовать вопросы применения нотариусами норм международного частного и иностранного права, выявить правила такого рода правоприменения.

3. Проанализировать особенности совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений.

4. Провести анализ форм международного сотрудничества в области нотариата.

5. Разработать предложения и рекомендации, которые могут быть использованы в работе по совершенствованию нотариального законодательства и в практической деятельности нотариусов.

3. Методологическая основа исследования.

Методологической основой диссертационного исследования является диалектико-материалистический метод познания. При работе над диссертацией использованы также конкретные методы логического, сравнительно-правового, исторического и логико-структурного анализа.

В качестве источников исследования выступают международные договоры, нотариальное законодательство РФ и зарубежных стран, а также монографии, статьи, касающиеся исследуемой проблемы. При обращении к проблеме применения нотариусами норм международного частного и иностранного права автором использованы труды Богуславского М.М., Звекова В.П., Лукашука И.И., Маковского АЛ. и некоторых других ученых в области международного публичного и международного частного права. 4. Научная новизна исследования.

В диссертации впервые в отечественной науке автором предпринята попытка комплексного исследования проблемы взаимосвязи нотариальной деятельности и международного частного права. Диссертант рассматривает различные аспекты данной взаимосвязи, анализирует действующие правовые нормы и делает предложения, направленные на их совершенствование, исследует перспективы использования опыта Международного союза Латинского нотариата применительно к РФ и СНГ.

5. На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Нотариальная деятельность выполняет публично-правовые функции и по своей юридической природе неразрывно связана с правоохранительной и юрисдикционной деятельностью.

2. Анализ национального законодательства государств и доктринальных разработок позволяет сформулировать следующее определение понятия нотариальной деятельности: деятельность уполномоченных государством органов и должностных лиц по удостоверению бесспорных прав и фактов и свидетельствованию документов и выполнению других нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав физических и юридических лиц и соблюдение государственных интересов, основанная на принципах законности, профессиональной тайны, объективности, ответственности и доступности.

3. С учетом повышения роли частного нотариата необходимо поощрять развитие нотариальных палат и выполняемых ими функций. Целесообразно предоставить нотариальным палатам надзор за деятельностью частных нотариусов.

4. Действующие в РФ законы имеют расхождение в толковании важнейшей составляющей нотариальной деятельности -нотариального удостоверения. Автор делает предложение об устранении данного расхождения между ГК РФ и Основами законодательства РФ о нотариате.

5. Диссертант анализирует условия и порядок применения нотариусами норм меяедународного частного и иностранного права. С учетом положения п. 4 ст. 15 Конституции РФ в действующем российском законодательстве необходимо четко отразить условие о соответствии нотариальной формы сделок международным договорам РФ.

6. Автор исследует нотариальную функцию должностных лиц консульских учреждений и вносит предложения о корректировке положений Инструкции МИД СССР 1978 г. в контексте развития действующего российского законодательства.

4. Теоретическое и практическое значение исследования.

Теоретическое значение исследования определяется разработкой обладающих существенной новизной научных положений, выводов и рекомендаций, включающих определение нотариальной деятельности, раскрытия форм ее взаимосвязи с международным правом, обобщение существующей практики и прогнозирование перспектив международного сотрудничества в области нотариата.

Практическая значимость исследования состоит в разработке научных рекомендаций по совершенствованию правовых основ и нотариальной практики.

Теоретические положения и фактический материал диссертации могут быть использованы в нотариальной деятельности, а также в учебном процессе в ходе преподавания студентам юридических вузов таких учебных дисциплин как «Нотариат», «Международное частное право».

5. Апробация исследования.

Диссертация подготовлена на базе юридического факультета Московского государственного социального университета. Результаты и основные положения диссертации докладывались автором на заседаниях кафедры гражданско-правовых дисциплин, на совещаниях нотариусов по применению норм права, отдельные положения использованы при подготовке научных публикаций.

6. Объем диссертации и ее структура.

Диссертация изложена на 143 страницах. Библиография содержит ссылки более чем на 140 источников. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав и заключения.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Казанова, Елена Юрьевна

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. В ходе осуществления нотариальных действий нотариусы в ряде случаев, в соответствии с действующим законодательством, могут применять нормы международных договоров и иностранного права. Применительно к нотариусам, действующим на территории России, а также должностным лицам консульских учреждений РФ, такая возможность предусмотрена главой XXI Основ законодательства РФ о нотариате.

2. Нотариусы в РФ применяют нормы официально опубликованного международного договора, вступившего в силу для РФ. При этом под официальным опубликованием следует понимать опубликование международного договора в Собрании законодательства РФ (если решение о согласии на обязательность данного договора должно быть принято в форме обязательного закона), а также опубликование международного договора в Бюллетене международных договоров. С целью своевременного опубликования международных договоров в Собрании законодательства РФ, необходимо внести дополнение в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания», в котором оговорить предельный практически осуществимый срок для опубликования вступивших в силу для РФ международных договоров.

3. Применяя норму международного договора нотариус исходит из того, что такого рода норма относится к иной, международно-правовой системе и в процессе толкования придает ей тот смысл, который она имеет в данной системе. С этой целью нотариусу следует руководствоваться соответствующими положениями Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и актов национального законодательства (в нашей стране - Федерального закона «О международных договорах РФ» 1995 г.); в необходимых случаях нотариус может привлечь специалистов в области международного права. В целях облегчения работы нотариусов по применению норм международного права, Министерство юстиции РФ могло бы издать Инструкцию с изложением правил такого рода правоприменения, к которой бы прилагался перечень вступивших в силу для РФ и официально опубликованных в нашей стране международных договоров, касающихся вопросов нотариальной деятельности.

4. В нашей стране нотариус применяет нормы иностранного права в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ. Норма иностранного права не применяется, если она противоречит публичному порядку РФ или международному договору РФ. Данные условия применения иностранного права действуют и в отношении документов, составленных за границей. Кроме того, документы, составленные за границей, должны быть легализованы органом Министерства иностранных дел РФ; требование легализации не действует в случаях, предусмотренных российским законодательством и международными договорами РФ.

5. Применяя норму иностранного права, нотариус должен установить ее содержание. Для этого он может обратиться с запросом в Министерство юстиции РФ или компетентный орган за границей, либо просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые разъяснения, включая, тексты правовых норм и комментарии к ним. Если, несмотря на предпринятые меры, установить содержание иностранного права не представляется возможным, нотариус применяет право РФ.

6. Нормы международных договоров и иностранного права могут применяться должностными лицами консульских учреждений в ходе осуществления ими нотариальных действий. Условия и порядок такого рода правоприменения в принципе аналогичны рассмотренным выше. Вместе с тем, специфика правового статуса консулов и выполняемых ими функций обусловливает особенности правового регулирования совершаемых ими нотариальных действий. Соответствующие положения содержатся в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., двусторонних консульских конвенциях, иных международных договорах РФ, российском нотариальном законодательстве, Консульском уставе СССР 1976 г., Инструкции МИД СССР 1978 г.

С учетом изменений, связанных с прекращением СССР и переходом его прав и обязанностей к РФ, по мнению диссертанта, следует скорректировать положение Инструкции 1978 г., определяющее те нормативно-правовые акты, которыми должен руководствоваться консул при совершении нотариальных действий. К такого рода актам следует отнести Конституцию РФ, Основы законодательства РФ о нотариате (до момента принятия соответствующего Федерального закона), другие Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и инструкции Министерства юстиции РФ и Министерства иностранных дел РФ по вопросам, касающимся нотариальной деятельности.

При совершении нотариальных действий в отношении граждан страны назначения, консулы РФ применяют, как правило, законодательство назначившего их государства, если это не противоречит законам страны пребывания.

Международно-правовое регулирование нотариальной деятельности одним из своих наглядных проявлений имеет развитие интеграционных процессов. Наиболее удачным примером международного сотрудничества в нотариальной сфере является деятельность Международного союза Латинского нотариата, позитивный опыт которого может найти применение в правовой системе нашей страны в целях совершенствования организационноправовых основ нотариата и правил нотариальных действий, создания в перспективе на территории Содружества Независимых Государств единого нотариального пространства.

Заключение

Анализ нотариальной деятельности как сложного, многогранного правового явления позволяет выявить ее тесную связь с международным частным правом. Данная связь обнаруживается в вопросах источников правового регулирования нотариальной деятельности, применяемого нотариусами права, осуществления нотариальной функции консульскими учреждениями, международного сотрудничества в области нотариата.

Следует обратить внимание на то, что нотариальная деятельность никогда не была замкнутой в пределах какого-либо государства. Ее интернациональный характер проявлялся и проявляется в предоставлении широких возможностей для иностранных граждан обращаться к услугам нотариусов, что, в свою очередь, обусловило важную роль нотариата в развитии нормальных, добрососедских отношений между странами. Сегодня, на рубеже тысячелетий, значение нотариальной деятельности, в том числе и в международно-правовом контексте, стремительно возрастает, что связано с развитием интеграции, взаимопроникновением правовых, социальных и экономических явлений, потребностями совершенствования правоприменительных и правозащитных механизмов. Как показывает практика, обращение к нотариальной помощи в ряде случаев может избавить от необходимости последующего обращения в суд, что, во-первых, упрощает процедуру защиты прав граждан и юридических лиц, а, во-вторых, существенно разгружает судебную систему. Тем самым, достигается состояние баланса между интересами государства и личности. Между тем, по мнению диссертанта, в действующем российском законодательстве предупредительная нотариальная функция отражена не в полной мере. В частности, она не упоминается в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, что следует считать пробелом, требующим восполнения.

Нотариальная деятельность должна удовлетворять требованиям международных стандартов, выработанных международной практикой и нашедших отражение в международно-правовых документах и актах национального законодательства. Она основывается на принципах законности, профессиональной тайны, объективности, ответственности и доступности и направлена на защиту гражданских прав физических и юридических лиц и соблюдение государственных интересов.

В нашей стране нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что вытекает из п.л. 4.1 ст. 72 Конституции РФ. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что нотариальные действия могут совершаться только от имени РФ; от имени субъекта РФ нотариальные действия совершать нельзя, т.к. они не будут иметь правовых последствий с точки зрения международного права. По мнению диссертанта, данное положение должно быть положено в основу принимаемых в последнее время субъектами РФ Законов о нотариате. Если же принятый субъектом РФ Закон о нотариате не отражает вышеназванное положение, он должен быть приведен в соответствие с действующим федеральным нотариальным законодательством.

Особое место среди источников правового регулирования нотариальной деятельности занимает международный договор. В силу действия общепризнанного принципа pacta sunt servanda международные договоры добросовестно соблюдаются государствами-участниками. Данное положение относится и к тем международным соглашениям, которые касаются вопросов нотариальной деятельности. Более того, в силу конституционной нормы, объявившей международное право частью права страны, ряд государств, к числу которых принадлежит Российская Федерация, закрепили правило, согласно которому международный договор в случае расхождения с национальным законом обладает преимущественным действием. Приоритет действия международного договора РФ по отношению к ее законодательным актам установлен в ст.109 Основ законодательства о нотариате. В этой связи, по мнению диссертанта, не совсем логичной выглядит формулировка Основ, упоминающая международный договор в перечне источников нотариальной деятельности после правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с главой XXI Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы могут непосредственно применять нормы международного частного и иностранного права. Однако законодательный механизм такого рода правоприменения неразвит, в правовой доктрине данная проблема пока не получила должной разработки. В этой связи, диссертант вносит следующие предложения и рекомендации, которые могут быть использованы как в законотворческой работе, так и в практической нотариальной деятельности.

1. Нотариусы в РФ применяют нормы официально опубликованного международного договора, вступившего в силу для РФ. При этом под официальным опубликованием следует понимать опубликование международного договора в Собрании законодательства РФ (если решение о согласии на обязательность данного договора должно быть принято в форме федерального закона), а также опубликование международного договора в Бюллетене международных договоров. С целью своевременного опубликования международных договоров в Собрании законодательства РФ, необходимо внести дополнение в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», в котором оговорить предельный практически осуществимый срок для опубликования вступивших в силу для РФ международных договоров.

2. Применяя норму международного договора нотариус исходит из того, что такого рода норма относится к иной, международно-правовой системе и в процессе толкования придает ей тот смысл, который она имеет в этой системе. С этой целью нотариусу следует руководствоваться соответствующими положениями Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., Федерального закона «О международных договорах РФ» 1995 г.; в необходимых случаях нотариус может привлекать специалистов в области международного права. Кроме того, целесообразным представляется разработка Министерством юстиции РФ Инструкции, которая содержала бы правила применения норм международных договоров Российской Федерации по вопросам нотариальной деятельности, а также их перечень (регулярно обновляемый).

Нотариус применяет нормы иностранного права в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ. Норма иностранного права не применяется, если она противоречит публичному порядку РФ или международному договору РФ. Данные условия применения иностранного права действуют и в отношении документов, составленных за границей. Кроме того, документы, составленные за границей, должны быть легализованы органом Министерства иностранных дел РФ; требование легализации не действует в случаях, предусмотренных российским законодательством и международными договорами РФ. Применяя норму иностранного права, нотариус должен установить ее содержание. Для этого, он может обратиться с соответствующим запросом в Министерство юстиции РФ или компетентный орган за границей, либо просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые разъяснения, включая, тексты правовых норм и комментарии к ним.

5. Если, несмотря не предпринятые меры, установить содержание иностранного права не представляется возможным, нотариус применяет право РФ.

6. Нормы международных договоров и иностранного права могут применяться должностными лицами консульских учреждений в ходе осуществления ими нотариальных действий. Условия и порядок такого рода правоприменения в принципе аналогичны рассмотренным выше. Вместе с тем, специфика правового статуса консулов и выполняемых ими функций обусловливает особенности правового регулирования совершаемых ими нотариальных действий. Соответствующие положения содержатся в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года, двусторонних консульских конвенциях, иных международных договорах РФ, российском нотариальном законодательстве, Консульском уставе СССР 1976 года, Инструкции МИД СССР 1978 года.

7. С учетом ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, в Инструкции МИД необходимо отразить право арбитражного суда истребовать справки о совершенных консулами нотариальных действиях в связи с находящимися в арбитраже спорами.

8. При совершении нотариальных действий в отношении граждан страны назначения, консулы РФ применяют, как правило, законодательство назначившего их государства, если это не противоречит законам страны пребывания.

Современная эпоха характеризуется ростом интеграционных процессов самых различных областях. Нотариат в этом смысле не является исключением. Наиболее удачным примером международного сотрудничества в нотариальной сфере является деятельность Международного союза Латинского нотариата, объединяющего свободный нотариат около 60 стран ( в том числе, России ). Несомненно, что положительный опыт, накопленный этой международной неправительственной организацией должен найти применение в правовой системе нашей страны. В этой связи, диссертант видит следующие основные направления внедрения позитивного опыта Латинского нотариата.

1. Дальнейшее развитие свободного нотариата в России, который, должен в равной степени блюсти интересы государства и личности. В этом плане необходимо предоставить возможности для работы отдельных нотариусов, сочетая условие их независимости с требованием контроля со стороны государства в лице Министерства юстиции РФ, а также со стороны корпораций нотариусов - нотариальных палат.

2. Проведение научно-исследовательских работ, в том числе основанных на методе сравнительного правоведения, применительно к организационно-правовым основам нотариата и правилам совершения нотариальных действий. В этой связи в России на базе Министерства юстиции РФ, Федеральной нотариальной палаты и юридических вузов следовало бы организовать научно-исследовательский центр, занимающийся теоретической разработкой вышеперечисленных проблем для последующей их апробации.

3. В перспективе опыт Латинского нотариата может быть использован не только внутри России, но и в контексте взаимоотношений стран СНГ, с тем, чтобы в конечном итоге, создать на территории Содружества единое нотариальное пространство.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Казанова, Елена Юрьевна, 2002 год

1. Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 июня 1992 г. //Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. Указ. Соч. С.272-279.

2. Консульская конвенция между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенных Штатов Америки от 1 июня 1964 г. //Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 29.

3. Консульский договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии от 25 апреля 1958г. //Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 17.

4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.93. М.: Юрид. литература, 1993. - 64 с.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации ( часть первая ) от 30.11.94. № 51-ФЗ. С последующими дополнениями //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации ( часть вторая ) от 26.01.96. № 14-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5. Ст.410.

7. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: утв. Законом РСФСР от 11.06.64. С последующими изменениями и дополнениями //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407. М.: СПАРК, 1996 ( по состоянию на 5 января 1996 г.).

8. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть третья. М.: Юрайт-М, 2002.-61 с.

9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст.357.

10. Федеральный конституционный закон « О Конституционном Суде Российской Федерации». М.: Юрид. литература, 1994. - 64 с.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации». //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 29. Ст. 2757.

12. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Официальное издание. -М.: Библиотечка «Российской газеты», 1999. -192 с.

13. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий консульскими учреждениями СССР. М.: МИД СССР, 1978.

14. Консульский Устав СССР от 25.06.76. //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 27. Ст.404.

15. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2,12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 19.05.98. № 15-П.

16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении" »от 17.03.81. № 1.

17. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке работы нотариусов с документами, составленными за границей» от 14.03.95. № 09-10/40-95.1. Б. Зарубежных стран

18. Современные зарубежные Конституции. М.: Московский юридический институт. 1992. - 283 с.

19. Закон Польши «Право о нотариате» от 14.02.91 //Dzieniiik Ustay, 1991, № 22, poz. 91.

20. Федеральное положение о нотариате Германии от 24.02.61. //Das modern Notariat Strukturen und Aufgaben. - Köln, 1993. S.52-59 (Извлечение).

21. Закон Болгарии «О нотариусах» 1996 г. //Държавен вестник. 1996. №104.

22. Закон ЧССР от 4.12.63 «О международном частном праве и процессе» в ред. Закона от 18.12.69. №158 //Бюл. чехословц. права. -Прага, 1985. Г.31, №1/2. - С.91-107.1. П1. МОНОГРАФИИ

23. Авдюков М.Г. Нотариат в СССР. М.: МГУ, 1974. 167 с.

24. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. М.: Юрид. литература, 1981.

25. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1994. - 224 с.

26. Аргунов В.Н. Нотариальные услуги населению. М.: Сов. Россия, 1991. -156 с.

27. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1998.-416 с.

28. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М.: Юристъ, 1998.-408 с.

29. Бондарев Н.И., Эйдинова Э.Б., Яковлева A.JI. Нотариат. М.: Юрид. литература, 1968. -120 с.

30. Броунли Я. Международное право. В 2-х т. М.: Прогресс, 1977.

31. Валекса А. Частная нотариальная практика. М.: Изд-во «Деловой альянс», 1997. - 208 с.

32. Васильев А.М. Правовые категории. Методол. аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид. литература.- 1976. -264 с.

33. Васильева М.В., Новопашина У.С. Нотариальное оформление документов для граждан и организаций. М.: НОРМА, 1997. -171 с.

34. Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике. М.: Юрид. литература.- 1993. - 224 с.

35. Видин Б.Н. Проблема взаимности в международном публичном праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1986. 20 с.

36. Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Пантелеева И.В. Нотариат (в вопросах и ответах). М.: Юрид. литература.- 1994. - 160 с.

37. Гавердовский A.C. Имплементация норм международного права. -Киев, 1980. 319 с.

38. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения: С комментариями /Абушенко Д.В., Брызгалин A.B., Высоцкая P.M. и др.; Отв. Ред. Ярков В.В. М.: БЕК, 1998. - 491 с.

39. Гражданский процесс. Учебник/Под ред. В.А. Мусина, H.A. Чечиной, Д.М. Чечота. М.: «Проспект», 1999. - 472 с.

40. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Междунар. отношения, 1996. - 400 с.

41. Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник / Под общей ред. В.Н. Трофимова. М.; ИНФРА-М, 1997.-368 с.

42. Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Международное частное право. Курс лекций. М.: «Былина», 1998. - 176 с.

43. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 1999. - 686 с.

44. Зивс СЛ. Источники права. М.: Наука, 1981. - 239 с.

45. Ильин Ю.Д. Лекции по международному публичному праву. -Харьков: НПКФ «Консум», 1996. 236 с.

46. Козуб Т.Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1996.-22 с.

47. Коммерческое право: Учебник/А.Ю. Бушев, O.A. Городов, Н.С. Ковалевская и др.; Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. -СПб., Изд-во С.-Петербургского университета, 1998. 518 с.

48. Курс международного права. В 7 т. Т.З. Основные институты международного права. М.: Наука, 1990. - 260 с.

49. Курс международного права. В 7 т. Т.6. Отрасли международного права ( И.Н. Арцибасов, И.И. Лукашук, Б.М. Ашавский и др. ) М.: Наука, 1992. -312 с.

50. Лесницкая Л.Ф., Виноградова Р.И., Гольская Д.Х. Нотариат в СССР. М.: Юрид. литература. 1985. - 159 с.

51. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 1993. - 301 с.

52. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Изд-во «СПАРК», 1997. - 322 с.

53. Ляпидевский П. История нотариата. М.: Императорский Московский университет-1875.

54. Марочкин С.Ю. Проблемы эффективности норм международного права. Иркутск.: Иркутский университет.- 1998. - 148 с.

55. Международное публичное право. Учебник /Под ред. К.А. Бекяшева. М.: «ПРОСПЕКТ», 1998. - 608 с.

56. Международное частное право: современные проблемы. М.: ТЕИС, 1994. - 507 с.

57. Международное частное право. (Действующие нормативные акты). -М.: Институт международного права и экономики имени A.C. Грибоедова, 1999. 624 с.

58. Международное частное право: Иностранное законодательство / Предисл. АЛ. Маковского; сост. и научн. ред. А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. М.: «Статут», 2000. - 892 с.

59. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации ( практическое пособие ). М.: «Права человека», 1996. - 432 с.

60. Михайлова Е.П., Таранина И.В. Справочник по нотариату. -Новосибирск: ООО «Изд-во ЮКЭА», 1997. 797 с.

61. Нотариат в СССР. М.: МГУ. 1960. 234 с.

62. Нотариат в СССР. Учебник/Под ред. Л.Ф. Лесницкой. М., 1965. -159с.

63. Нотариат и органы записи актов гражданского состояния в зарубежных странах (Организация и управление). М., 1973. - 56с.

64. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Гос. изд-во иностр. и национальн. словарей, I960. - 900 с.

65. Оппенгейм JI. Международное право. Т.1, полутом 2. - М.: Изд-во иностр. литература, 1949. С. 368-369.

66. Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. Пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. - 320 с.

67. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. М.: Издательская группа НОРМА- ИНФРА М, 1998. - 208 с.

68. Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат. Курс лекций. М.: Институт международного права и экономики им. A.C. Грибоедова, 1999. -176с.

69. Правовые основы нотариальной деятельности. Учебное пособие. Под ред. В.Н. Аргунова. М.: БЕК, 1994. - 480 с.

70. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. М.: СПАРК.- 1996.-268 с.

71. Репин B.C. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999. - 296 с.

72. Репин B.C. Настольная книга нотариуса (теория и практика). М.: Юрид. литература.-1994. - 288 с.

73. Репин B.C. Организационно-правовые основы построения и деятельности нотариата в России (теория и практика): Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1994. - 44 с.

74. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.: Юрид. литература, 1993. - 256 с.

75. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: НОРМА.- 1999. - 312 с.

76. Рицфоль Ж., Рико Ф. Нотариат Франции /Пер. с фр. и авт. предисл. Черемных И.Г. М.:ОКТБ, 1999. - 83 с.

77. Рубанов A.A. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. М.: Наука.- 1984. -158 с.

78. Соловьев A.A. Нотариальная деятельность. М.: ПРИОР.- 1997. - с. 96

79. Сотов П.В., Каменецкий P.A. Адвокатура и нотариат. Учебно-практическое пособие. М.: Проспект.- 1999. - 400 с.

80. Тилле A.A. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. М.: Юрид. литература.- 1965. - 203 с.

81. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. М.: БЕК.- 1995. - 496 с.

82. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: НОРМА, 1996. - 432 с.

83. Федосеева Г.Ю. Международное частное право. Учебник. М.: Остожье.- 1999. - 296 с.

84. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. литература, 1974. - 350 с.

85. Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки. -Т.4. М.: иностранная литература.-1952. С. 198-202.

86. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М.: Юрид. литература.- 1976. - 279 с.

87. Юридический энциклопедический словарь /Гл. ред. АЛ. Сухарев; Ред. Кол.: М.М. Богуславский, М.И. Козырь, Г.М. Миньковский и др. М.: Сов. Энциклопедия.- 1984. - 415 с.

88. Янушкевич И.П. Нотариат в России: Учеб. пособие. М.,1999. - 82 с.1.. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ

89. Андрухович И. Проблемы становления российского нотариата /ЯОрист. М., 1996. - №3. - С.34-36.

90. Акимова В. Нотариат и налоговая служба: проблемы, пути взаимодействия //Рос. юстиция. М., 1996. - №4. - С.31.

91. Ануфриева Л.П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории) //Московский журнал международного права. 1994. - №4. - С.60-74.

92. Аргунов В.Н. Каким быть нотариату в России ? //Вестн. Моск. унта. Сер. 11, Право. М., 1994. - №2. - С.20-27.

93. Архипова Л.Б. Конгресс российских нотариусов «Нотариат, права человека, гражданское общество и государство» (Москва, 22-23 мая 1998 г.) //Бюл. М-ва юстиции РФ. М.,1998. - №5/6. - С.94-100.

94. Богатырев В.Н. Вопросы совершенствования законодательства о российском нотариате //Вестн. Саратов, гос. акад. права. -Саратов, 1998. №3. - С.120-133.

95. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Нотариат Нидерландов: сравнительный анализ //Нотариус. М., 1999. - №2. - С.85-86.

96. Воронов С. Нотариат в России: от советской модели к латинской //Рос. юстиция. М., 1995. - №10. - С.24.

97. Галиева Р.Ф. Нотариальное оформление документов при выезде за границу //Моск. юрист. М., 1997. -№3/4. - С.42-47.

98. Ганюшкин Б.В. Правовое положение консульств и их персонала //Московский журнал международного права. 1999. - №3.1. С.166-174.

99. Гинзбурге Дж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и в России //Государство и право. 1994. - №3. - С. 108-113.

100. Гуревич JI. О нотариусах-полиглотах и переводчиках-профессионалах //Рос. юстиция. М., 1996. - №1. - С.32.

101. Жуковский И.Н. Нотариат и легализация в работе консульских учреждений СССР //Основные направления развития дипломатической практики в 80-е годы. М., 1988. - С.82-97.

102. Зацепина С.А. Нотариальная деятельность в Италии //Нотариус. -М., 1997. №5. - С.79-88.

103. Игнатюк H.A. Компетенция органа юстиции по управлению нотариатом //Дело & право. М., 1995. - №5. - С.34-36.

104. Йемма А. Нотариат в условиях рыночной экономики //Сов. юстиция. М., 1992. - №17/18. - С.20-21.

105. Козырин А.Н. Организация нотариата в Болгарии //Бюл. М-ва юстиции РФ. М., 1998. - №8. - С.71-76.

106. Кравченко Е.В. Право о нотариате //Законодательство зарубеж. Государств. М., 1991. - Вып. 3. - С. 60-64.

107. Крылов С. От государственного нотариата к нотариату латинского типа //Рос. юстиция. М.,1999. - №7. - С.31-32.

108. Лесницкая Л.Ф. Некоторые вопросы деятельности нотариата в судебной и нотариальной практике //Коммент. судеб, практики за 1986 г. М., 1988. - С.51-67.

109. Мамишов 3. Правоспособность и дееспособность в нотариальной деятельности //Рос. юстиция. М., 1996. - №2. - С. 31-32.

110. Марочкин С.Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1998. - №2. -С.52-63.

111. Нешатаева Т.Н. Международные коммерческие споры: легализация документов //Иностранный капитал в России: налоги, учет, валютное и таможенное регулирование. 1997. - №9. - С.25-26.

112. Низовский Р. Апостиль //Хоз-во и право. М., 1993. - №11. -С.136-142.

113. Огнев С. Москва собирается принять свой закон о нотариате //Рос. юстиция. М., 1996. - №12. - С.31-32.

114. Оформление документов для совершения действий за границей. //Рос. юстиция. М., 1999. - №12. - С.33-34.

115. Ренкель А.Ф. Изобретатель и нотариус //Юрист. М.,1997. - №5. -С.24-25.

116. Репин В. Рождение частного нотариата //Сов. юстиция. М., 1993. -№6. - С.9-11.

117. Рожков А.Ю. Проблемы правового регулирования нотариальной деятельности //Юридические записки. Воронеж, 1996. - Вып. 4. -С.113-118.

118. Российский нотариат: реалии, концепция, законодательство //Рос. юстиция. М., 1997. - №11. - С.31-34.

119. Российско-швейцарский семинар на тему: «Нотариат. Нотариальный акт», 21-22 апреля 1997 года //Нотариус. М., 1997. - №3. - С.65-89.

120. Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии //Бюл. М-ва юстиции РФ. М.,1998. - №1. - С.110-130.

121. Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата //Рос. юстиция. М., 1996. - №6. - С.32.

122. Талалаев А.Н. О термине «не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации» //Московский журнал международного права. 1997. - №3. - С.20-25.

123. Тихенко А. Законодательство о нотариате требует совершенствования //Рос. юстиция. М., 1997. - № 3. - С.31-34.

124. Филимонов Ю. Нотариат сфера совместного ведения //Рос. юстиция. - М., 1998. - №1. - С.31.

125. Форин М. Невостребованный резерв правового обеспечения экономических реформ //Рос. юстиция. М., 1997. - №8. - С.31-32.

126. Черемных И. История развития советского государственного нотариата //Право и жизнь. М.,1999. - №20. - С.154-162.

127. Шумский A.B. Организация нотариата в России //Юридические записки. Воронеж, 1996. - Вып. 4. - С. 109-112.

128. Энтин MJI. Политико-правовые последствия вступления России в Совет Европы //Московский журнал международного права. -1996. №3. - С.97-111.

129. Ярков В. Публично-правовой характер нотариальной деятельности //Рос. юстиция. М., 1997. - №6. - С.31-32.

130. Ярков В. Будущее нотариата: попытка прогноза //Рос. юстиция. -М.,1999. №11. - С.31-32.

131. V. ЛИТЕРАТУРА НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ.

132. Allen C.K. Law in the making. Oxford univ. press. 1958. Р. 1.

133. Basedow J. Zwischen amt und Wettbewerb: Perspectiven des Notariats in Europa //Rabeis Ztschr, für auslandisches u. intern. Privatracht. -Tubingen, 1991. Jq. 55, H.3. - S.410-435.

134. Blankenburg E., Bruinsma F. Dutch Legal Culture. Deventer-Boston, 1994.

135. Brockhaus Enziclopadie. F.A. Brockhaus. Mannheim, 1991. Band 16. S.7.

136. Chinea Guevara J. Retos у perspectivas del notariado latino en el mundo moderno //Rev. Cubana de derecho. La Habana, 1994/95. -A.10. N =10. - P.45-52.

137. Das modern Notariat Strukturen und Aufgaben. - Köln, 1993. - 155s.

138. Kelsen N. The legal Process and International Order. London; Coestable, 1935. 30 p.

139. Triepel H. Volkerrecht und Landesrecht. Leipzig, 1899. S.lll.

140. Zimmerman S., Halle K. Zur Frage der Notariatsverfas sung //Neve Justiz. B., 1991. N=2. S.56.

141. Walker & Walker. The English Legal System. Fourth Edition. London: Butterworths. 1976. P. 280-294.