Обращения граждан в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор наук Савоськин Александр Владимирович

• Савоськин Александр Владимирович
• доктор наук
• 2019

Оглавление диссертации доктор наук Савоськин Александр Владимирович

Введение

1. «Обращения граждан» как конституционно-правовая категория

§ 1.1. Понятие, содержание и признаки обращений граждан как

конституционно-правовой категории

§ 1.2. Обращения граждан как форма взаимодействия человека с государством и проявление прямой демократии

2. Конституционно-правовой механизм реализации конституционного права граждан на обращение

§ 2.1. Теоретико-правовое обоснование конституционного права граждан на

обращение и конституционно-правового механизма его реализации

§ 2.2. Конституционно-правовое регулирование обращений граждан и его

уровни

§ 2.3. Конституционно-правовая процедура реализации обращений граждан

3. Конституционно-правовая классификация обращений граждан в Российской Федерации

§ 3.1. Конституционно-правовое обоснование и критерии классификации

обращений граждан

§ 3.2. Виды обращений граждан: конституционно-правовой анализ

4. Проблемы конституционно-правового регулирования и реализации отдельных видов обращений граждан в Российской Федерации

§ 4.1. Конституционно-правовое регулирование устных обращений граждан,

проблемы их подачи и рассмотрения

§ 4.2. Конституционно-правовое регулирование электронных обращений и особенности их направления гражданами

§ 4.3. Отзывы о деятельности органов власти как нетрадиционный вид обращений и новая форма взаимодействия человека с государством

Заключение

Список сокращений

Список литературы

Приложение. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обращения граждан в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование)»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Институт обращений граждан, являясь одной из ключевых форм взаимодействия человека и государства, в последние годы в России претерпевает кардинальные изменения. Так, с момента принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 18.07.2012 № 19-П1 можно говорить о смене парадигмы конституционного права граждан на обращение. Причем речь идет не только о существенном нормативном расширении пределов действия ст. 33 Конституции Российской Федерации, но и об изменении конституционной доктрины. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в совокупности с обновленными положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»2, обязывает применять конституционное право на обращение ко всем волеизъявлениям в адрес публичных субъектов права, независимо от их содержания, что не в полной мере соответствует устоявшейся в конституционной науке его трактовке как политического.

В отличие от Конституции СССР и ряда зарубежных конституций, ст. 33 Конституции РФ сформулирована максимально широко, что, с одной стороны, позволяет включить в объект конституционной охраны значительный перечень видов обращений граждан, а с другой - не раскрывает обязанностей адресатов по их рассмотрению, что неизбежно ставит вопрос о содержании конституционно-правовой регламентации обращений в России. При этом современное состояние

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 2012. № 31. Ст. 4470.

2 Федеральный закон от 07.05.2013 № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2013. № 19. Ст. 2307.

правового регулирования характеризуется постоянным увеличением количества нормативных актов, в той или иной мере регулирующих подачу и рассмотрение обращений граждан (только федеральных законов, полностью или частично регламентирующих отдельные разновидности обращений, принято более ста). Вместе с тем стройной и консолидированной системы эти акты не образуют, что порождает конкуренцию норм и существенно усложняет правоприменение. В то же время многие вопросы так и остаются неурегулированными полностью (понятие и признаки организаций, осуществляющих публично значимые функции, отзывы о деятельности и др.) или частично (устные обращения, телефонные обращения, предварительная запись и др.), что порождает различную правоприменительную практику, часто нарушающую конституционное право граждан на обращение.

В России появились и активно развиваются новые способы подачи обращений граждан (посредством государственных интернет-порталов, электронных приемных, мобильных приложений и т. п.), а также продолжают совершенствоваться традиционные (проведение личного приема в режиме видеоконференцсвязи, внедрение телефонов «горячих линий» и др.). Вместе с тем нормативное регулирование современных способов подачи и новых видов обращений (прежде всего отзывов о деятельности органов власти, досудебных жалоб на ненадлежащим образом оказанные государственные и муниципальные услуги, запросов информации, федеральной правотворческой инициативы, предварительной записи и др.), намного опережает не только науку конституционного права, но и отечественную юридическую науку в целом, а потому осуществляется без необходимой научной и методологической основы. Это, в свою очередь, порождает, пожалуй, наиболее острую проблему современного состояния правового института обращений граждан в России, а именно - тенденцию к ослабеванию конституционного влияния, что, в частности, проявляется в принятии актов, прямо игнорирующих положения ст. 33 Конституции Российской Федерации (в том числе на федеральном уровне власти) и косвенно подтверждается стабильным ростом количества самих обращений.

Ярким подтверждением востребованности и важности института обращений граждан, харакретизующим актуальность выбранной темы, стало принятие Президентом Российской Федерации Указа от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»1, установившего единую для всех органов и организаций, осуществляющих публично значимые функции, систему отчетности о результатах рассмотрения обращений, а также принятых по ним мерах.

Степень разработанности темы. Несмотря на всеобъемлющий характер правового института обращений и его социально-политическую значимость, эта область знания исследована ещё недостаточно.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-юристов в области теории государства и права, конституционного права, муниципального права, административного права: С.А. Авакьяна, Е.С. Аничкина, А.В. Безрукова, М.В. Баглая, А.В. Винницкого, Д.В. Винницкого Н.В. Витрука, Б.Н. Габричидзе, Н.А. Дурново, Д.М. Евстифеева, В.Д. Зорькина, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, О.Е. Кутафина, М.И. Кукушкина, Е.А. Казьминой, О.А. Кожевникова, А.А. Кондрашева, В.А. Кочева, А.Т. Карасева, В.В. Киреева, А.О. Красавчикова, П.У. Кузнецова, Л.В. Лазарева, В.А. Лебедева,

A.А. Ливеровского, В.О. Лучина, А.В. Мицкевича, С.В. Нарутто,

B.В. Невинского, С.Э. Несмеяновой, Л.А. Окунькова, Д.В. Осинцева, В.Д. Перевалова, В.Н. Руденко, М.С. Саликова, Л.А. Тереховой, Ю.А. Тихомирова, К.Б. Толкачева, В.Е. Чиркина и других. Были использованы труды и зарубежных авторов: Л. Дюги, Г. Еллинека, Т.К. Хартли, Ф. Люшера, П. Лерхе, К. Черри и других.

Центральное место в исследованиях проблематики обращений граждан занимают труды Ю.Н. Алистратова, А.П. Аринина, О.Н. Булакова, Р.Ч. Бондарчука, С.В. Васильевой, А.А. Дворака, М.В. Карасевой,

A.В. Капранова, И.А. Кравца, Ю.С. Лоншакова, А.П. Любимова, Е.И. Лысковой,

B.А. Мещерягиной, М.А. Миронова, Н.В. Морозова, К.В. Подъячева, И.Е. Попова,

1 Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

Э.А. Памфиловой, Е.В. Прокопьева, Г.А. Романовской, П.А. Рудаковой, В.И. Ремнева, Е.А. Сергеева, Д.А. Сергеевой, М.В. Скрябиной, С.Г. Соловьева,

A.А. Титова, Е.А. Третьякова, Н.Ю. Хаманевой, С.А. Широбокова, А.В. Юдина и других. Вместе с тем большинство авторов проводили свои исследования до принятия Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»1 и до принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 18.07.2012 № 19-П, при этом анализируя преимущественно субъективное конституционное право граждан на обращение, а не волеизъявления граждан. Так, с учетом даже новейших исследований, по-прежнему не решены вопросы о пределах конституционного права гражданина на обращение и его соотношении с иными субъективными правами, о допустимых пределах его ограничения, о месте и назначении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в системе конституционно-правового регулирования обращений, о содержании универсальной конституционно-правовой процедуры рассмотрения обращений граждан и многие другие.

Вопросам прямой демократии посвящены труды О.Ю. Гарькавченко, Л.А. Григоряна, Г.В. Барабашева, И.В. Выдрина, В.Т. Кабышева, В.В. Комаровой,

B.Ф. Котока, Т.И. Крыжантовской, М.И. Кукушкина, А.Г. Мурашина, Л.А. Нудненко, В.Н. Руденко, А.Е. Помазанского, В.Н. Суворова, К.Ф. Шеремета и других, однако обращения граждан в исследованиях указанных авторов чаще всего лишь упоминаются, но подробно не анализируются в силу нерешенности вопроса об отнесении обращений граждан к числу форм прямой демократии.

При рассмотрении общих вопросов, связанных с субъективными правами и их содержанием, использованы труды С.С. Алексеева, С.В. Астратовой, Н.С. Бондаря, C.H. Братуся, О.Н. Булакова, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина,

C.И. Глушковой, Н.А. Грачева, Ю.И. Гревцова, Г.С. Гуревича, Е.А. Коробовой,

1 Федеральный закон Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

С.Ф. Кечекьяна, И.Д. Левина, В.А. Лебедева, Л.А. Морозовой,

A.А. Малиновского, М.Н. Марченко, А.В. Малько, Н.И. Матузова,

B.В. Невинского, В.С. Нерсесянца, С.Э. Несмеяновой, Ж.И. Овсепян,

C.М. Петрова, М.С. Саликова, В.Ю. Синюгина, Ю.И. Скуратова, С.С. Студеникина, В.М. Сырых, Г.А. Туманова, Ю.К. Толстого, В.Д. Федосеева, П.М. Филиппова, Р.О. Халфиной, Е.М. Хохловой, Г.Ф. Шершеневича и других. Вместе с тем конституционное право на обращение обладает существенной спецификой по отношению к остальным субъективным правам и свободам, а потому нуждается в дополнительном исследовании на основании имеющихся методологических подходов.

Отдельные виды обращений или их аспекты были предметом исследований А.Р. Галоян, Р.М. Дзидзоева, А.С. Загребельного, М.Д. Загряцкого, Е.Р. Зайцевой, М.В. Карасевой, Ю.М. Козлова, Е.А. Кузьминой, М.А. Липчанской, Е.А. Лукашевой, В.В. Малькова, Т.О. Примаковой, В.И. Ремнева, Е.А. Сергеева, М.В. Скрябиной, И.А. Старостиной, Н.Ю. Хаманевой и других. Вместе с тем слабо исследованными остаются новые виды обращений (прежде всего электронные) и обращения, недостаточно законодательно урегулированные (устные, в том числе телефонные, предварительная запись и другие).

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения и реализации конституционного права граждан на обращение в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют конституционно-правовые нормы, определяющие обращения граждан как конституционно-правовую категорию, их разновидности, а также особенности подачи и рассмотрения обращений граждан при реализации субъективного конституционного права. Предметом настоящего исследования не охватываются волеизъявления граждан, регламентированные отраслевым законодательством, но не основанные на положениях ст. 33 Конституции Российской Федерации.

Целью настоящей работы является комплексное изучение теоретических основ конституционно-правового регулирования обращений граждан и проблем,

связанных с их подачей и рассмотрением в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1) проанализировать конституционно-правовую категорию «обращения граждан», определить ее понятие и признаки;

2) уточнить место и особенности обращений граждан в качестве формы взаимодействия человека и государства и проявления прямой демократии;

3) определить понятие, содержание, пределы действия и механизм реализации конституционного права граждан на обращение как субъективного права;

4) изучить конституционно-правовое регулирование обращений граждан;

5) исследовать конституционно-правовую процедуру подачи и рассмотрения обращений граждан;

6) разработать методологические основы конституционно-правовой систематизации обращений граждан и предложить их комплексную классификацию;

7) проанализировать проблемы конституционно-правового регулирования и реализации отдельных недостаточно исследованных и наименее урегулированных разновидностей обращений граждан, в том числе возникших относительно недавно.

Методологическая основа исследования. Для решения поставленных задач был использован диалектический метод познания и его требования всесторонности и полноты исследования, изучения явления в его развитии, взаимосвязи и взаимозависимости. Также использовались такие общенаучные методы, как научный анализ (описание, классификация, объяснение), синтез, дедукция, индукция, абстрагирование и структурно-функциональный метод. С учетом предмета исследования были использованы следующие специальные методы: формально-юридический, формально-логический, сравнительно-правовой, системный, статистический, исторический, метод юридического конструирования, метод технико-юридического анализа, статистические метод и другие. В качестве основного был выбран системный метод, что позволило

установить взаимосвязи элементов единого целого. Исторический метод позволил проследить отдельные аспекты генезиса права на обращение в России. Также важное место среди специальных методов научного познания занимает сравнительно-правовой метод, благодаря которому осуществлялось сопоставление различных субъективных прав с конституционным правом на обращение, анализировались различные виды обращений, выявлялись общие и особенные характеристики обращений и порядка их рассмотрения в актах различных органов власти (в том числе при сравнении правовых актов различных субъектов федерации и муниципальных образований), а также исследовалась конституционная регламентация института обращений в России и за рубежом.

Эмпирическую основу исследования составили: 1) нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, законы (в том числе все принимавшиеся в субъектах Российской Федерации законы о дополнительных гарантиях права на обращение и дополнительных видах обращений), иные акты об обращениях (федерального, регионального и муниципального уровня власти); 2) международные договоры Российской Федерации и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН; 3) материалы судебной практики: решения Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации и иных судов общей юрисдикции; 4) конституции более ста зарубежных государств, все законы об обращениях в странах бывшего СССР и законы некоторых стран Европы; 5) политико-правовые документы, информационно-аналитические и статистические материалы, материалы социологических исследований, а также сведения, размещенные на официальных сайтах органов власти в сети Интернет и средствах массовой информации.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексное конституционно-правовое исследование обращений граждан в Российской Федерации, при этом:

а) в работе предлагается авторское определение понятия «обращение гражданина» и раскрыты его признаки, позволяющие не только отличать его от иных волеизъявлений граждан, но и разграничивать разновидности обращений;

б) исследовано расширение пределов действия конституционного права граждан на обращение и новые адресаты обращений, предложены критерии определения организаций, осуществляющих публично значимые функции;

в) установлены содержание и пределы действия конституционного права на обращение (в том числе проведено его разграничение с отраслевым правом на волеизъявление), а также его соотношение с иными субъективными конституционными правами;

г) определены особенности обращений граждан в качестве формы взаимодействия человека с государством и формы проявления власти народа;

д) установлено содержание конституционного права граждан на обращение и предложена структура конституцинно-правового механизма его реализации;

е) исследовано конституционно-правовое регулирование обращений граждан в Российской Федерации и обоснованы его четырехуровневая структура и внутренние взаимосвязи, обеспечивающие методологическую основу для правотворчества и разрешения коллизий при рассмотрении обращений граждан;

ж) предложена универсальная конституционно-правовая процедура реализации обращений граждан;

з) разработана комплексная авторская классификация обращений в Российской Федерации и обоснована ее методология;

и) представлена развернутая конституционно-правовая характеристика устных обращений граждан (в том числе телефонных) и новых форм их подачи, исследовано современное конституционно-правовое регулирование электронных обращений, в том числе новейших способов их направления и обработки;

к) проанализировано конституционно-правовое регулирование и выявлены проблемы рассмотрения отзывов о деятельности органов власти в качестве самостоятельной разновидности обращений граждан;

л) предложены дополнения и изменения в нормативные правовые акты об обращениях граждан, разработаны методические рекомендации по применению действующих правовых норм.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предлагается под «обращением» понимать конституционно гарантированное волеизъявление человека (группы граждан или организации)1, соответствующее по форме нормативно установленным требованиям, выражающееся в виде письменного, устного или конклюдентного требования о реализации или защите прав, свобод и законных интересов, обращенное к государственному (муниципальному) органу, государственному (муниципальному) учреждению или организации, осуществляющей публично значимые функции, а также к их должностным лицам.

2. Обосновано, что волеизъявление - это процесс, охватывающий как субъективные аспекты (т. е. психические процессы осознания потребности обратиться и мысленного формулирования содержания обращения), так и объективные действия по вербальному (реже конклюдентному) выражению содержания обращения и непосредственной его подаче адресату (на личном приеме, посредством почтовой, телефонной связи, сети Интернет и т. д.).

3. Установлено, что непосредственное содержание волеизъявления и способ его подачи предопределяют процессуальную форму обращения, которая представляет собой нормативно установленный набор обязательных требований к обращению, несоблюдение которых влечет его юридическую недействительность. При этом в работе обосновывается, что, несмотря на отсутствие процессуальной формы обращений в Конституции Российской Федерации, она обязательна для обращений и должна быть установлена законодательно, однако в силу статей 2, 17, 18, 19, 33 и 55 Конституции Российской Федерации требования к ней не могут быть произвольными и не должны создавать искусственных препятствий к подаче и рассмотрению волеизъявлений граждан.

4. Обращения граждан являются проявлением власти народа и всегда содержат обязательное к исполнению государством (в лице соответствующих

1 В целях оптимального изложения материала все потенциально возможные авторы обращений в тексте работы не перечисляются, а обозначаются терминами «гражданин», «человек» или «заявитель».

адресатов) повеление гражданина (но не просьбу) принять обращение и рассмотреть его по существу. При этом в работе обосновывается, что обращения граждан являются формой непосредственной демократии в том случае, если они направлены на решение общественно значимых (а не личных) вопросов. На основании этого в работе выделены: волеизъявления, которые всегда являются формами прямой демократии (российская общественная инициатива, законодательная инициатива на уровне субъектов Российской Федерации, правотворческая инициатива на уровне муниципальных образований, отзывы о деятельности органов власти); «обычные» обращения, которые не характеризуются проявлением воли народа как источника власти, но могут признаваться таковыми, если они будут направлены на решение общественно значимых вопросов.

5. В работе проведено разграничение субъективного конституционного права на обращение и отраслевого (неосновного) субъективного права на волеизъявление, не гарантированного ст. 33 Конституции Российской Федерации, но предусмотренного федеральными законами в дискреционном порядке. В качестве основного критерия разграничения предложен адресат обращения. Обязанным субъектом (адресатом) конституционного права на обращение являются государственные (муниципальные) органы и государственные (муниципальные) учреждения, а также организации, осуществляющие публично значимые функции. Обязанным субъектом неконституционного права на обращение являются физические лица и организации, не осуществляющие публично значимых функций.

6. Установлено, что реализация субъективного конституционного права на обращение происходит в правоотношениях двух типов: общерегулятивном -порождающем права и обязанности для государства и общества в целом, и непосредственном - порождающем права и обязанности между конкретными заявителем и адресатом. При общерегулятивном правоотношении конституционное право на обращение является универсальной гарантией наличия в России эффективной процедуры получения и рассмотрения волеизъявлений

человека. Субъектами такого правоотношения выступает государство в целом и любой человек. Содержание общерегулятивного правоотношения предполагает соответствующее правотворчество и организационные условия для реализации волеизъявлений, а также действенный контроль государства над осуществлением этой деятельности. Содержание непосредственного (конкретного) правоотношения образуют: право заявителя сформулировать в соответствии с законодательно установленной процессуальной формой требования и обязанность адресата рассмотреть их и проинформировать о результатах такого рассмотрения. При этом фактическое предоставление затребованного заявителем блага находится за рамками такого конституционного правоотношения и зависит от наличия или отсутствия у заявителя иных субъективных прав, а также фактических обстоятельств дела.

7. В работе предложено авторское определение субъективного конституционного права на обращение как обеспеченной государством универсальной возможности человека предъявлять требования к государственным (муниципальным) органам, государственным (муниципальным) учреждениям, а также организациям, осуществляющим публично значимые функции, в целях реализации или защиты иного по отношению к конституционному праву на обращение субъективного права или законного интереса. При этом обосновано выделение только трех блоков правомочий заявителя: на подачу обращения, на рассмотрение обращения по существу поставленных в нем вопросов, на информирование по результатам рассмотрения обращения. Конституционное право на обращение обеспечивает только процессуальный (процедурный) аспект подачи и рассмотрения волеизъявлений, но не гарантирует реализацию запрошенных заявителем субъективных прав и законных интересов.

Принимая во внимание, что в содержание субъективного конституционного права на обращение не входит предоставление запрошенного заявителем блага, его ключевым назначением является создание таких условий, которые бы обеспечивали наиболее действенное и эффективное взаимодействие человека с государством для достижения целей волеизъявления. Поэтому конституционно-

правовой механизм реализации конституционного права граждан на обращение включает три элемента: нормативно-ценностный (конституционно-правовое регулирование, гарантирующее воплощение конституционных ценностей, прежде всего, о приоритете прав и свобод человека, невозможности их произвольного умаления при установлении правовой природы обращений граждан и процедуры их подачи и рассмотрения); институциональный (заявители и адресаты); инструментально-процедурный (правовые и иные средства, обеспечивающие подачу и рассмотрение обращений).

8. Расширение пределов действия конституционного права на обращение в 2012 году за счет признания организаций, «осуществляющих публично значимые функции», адресатами волеизъявлений граждан произошло без легального определения их признаков и породило проблему определения его новых границ (что подтверждается крайне противоречивой судебной практикой). Поэтому, с учетом конституционно-правовой природы обращений и позиции Конституционного Суда Российской Федерации1, предложено к законодательному закреплению следующее определение: «Организация, осуществляющая публично значимые функции, - это организация, учрежденная публично-правовым образованием в целях осуществления функций некоммерческого характера, или организация, осуществляющая отдельные государственные или муниципальные полномочия».

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2016. № 16. Ст. 2285; Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 № 1361-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Литовского Бориса Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"»; Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 629-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"»; Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 744-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Восточно-Сибирский институт по проектированию объектов электроэнергетики" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 части 3 статьи 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Документы официально опубликованы не были. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» и др.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Савоськин Александр Владимирович, 2019 год

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Международные акты

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена 04.11.1950 (с изм. от 13.05.2004) // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.

4. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации: заключена 21.12.1965 // Ведомости ВС СССР. - 1969. - № 25. -Ст. 219.

5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: заключена 10.12.1984. // Действующее международное право. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - Т. 3. - С. 38-50.

6. Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: принят 06.10.1999 Резолюцией 54/4 на 28-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СЗ РФ. - 2005. - № 7. -Ст. 492.

7. Всеобщая декларация прав человека: провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. - 1995. - 5 апр.

8. Европейская Конвенция о защите прав человека: принята 04.11.1950 // Бюллетень международных договоров. - 1998. - № 7.

9. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека: заключена 26.05.1995 // Бюллетень международных договоров. - 1999. - № 6.

10. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 11.04.2017 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http: //www.pravo .gov .ru.

Законы

11. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1994.

- № 13. - Ст. 1447.

12. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 1.

- Ст. 1.

13. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от

31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.

14. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от

18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 27. -Ст. 2710.

15. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета СССР. - 1991. - № 52. - Ст. 1865.

16. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 23.05.2018) «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.

17. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 11.10.2018) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

18. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.

19. Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 07.03.2018) «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. - 1993. - № 27.

20. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 31.12.2017) «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 12. - Ст. 425.

21. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1994. - № 2. - Ст. 74.

22. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

23. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

24. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. - 1995. - № 27. - Ст. 2503.

25. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2759.

26. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. -1995. - № 35. - Ст. 3506.

27. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

28. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029.

29. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.

30. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах» // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3590.

31. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. - 1997. - № 39. -Ст. 4465.

32. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785.

33. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801.

34. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2071.

35. Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. - 1999. - № 10. - Ст. 1163.

36. Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ. - 1999. - № 22. - Ст. 2670.

37. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

38. Федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 30. -Ст. 3122.

39. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340.

40. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О политических партиях» // СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

41. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. I). - Ст. 3431.

42. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). -Ст. 4921.

43. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 11.10.2018) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1).

44. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. - 2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 1.

45. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. -№ 11. - Ст. 1022.

46. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.

47. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от

24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

48. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.

49. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

50. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. -2002. - № 30. - Ст. 3032.

51. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.06.2018) // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

52. Федеральный закон от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

53. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. -2004. - № 25. - Ст. 2485.

54. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. -2006. - № 19. - Ст. 2060.

55. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите конкуренции» // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3434.

56. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. -2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448.

57. Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» // СЗ РФ. - 2007. -№ 48 (2 ч.). - Ст. 5814.

58. Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // СЗ РФ. - 2007. -№ 49. - Ст. 6078.

59. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6217.

60. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 776.

61. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609.

62. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об обращении лекарственных средств» // СЗ РФ. - 2010. - № 16. - Ст. 1815.

63. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.

64. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2010. - № 48. -Ст. 6252.

65. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О Следственном комитете Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 15.

66. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

67. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. -2011. - № 7. - Ст. 903.

68. Федеральный закон от 07.02.2011 № 7-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О клиринге и клиринговой деятельности» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 904.

69. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2011. - № 19. -Ст. 2716.

70. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. -№ 48. - Ст. 6724.

71. Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об организованных торгах» // СЗ РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6726.

72. Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и

муниципальных услуг по принципу «одного окна» // СЗ РФ. - 2012. - № 31. -Ст. 4322.

73. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1649.

74. Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2013. - № 19. - Ст. 2305.

75. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.

76. Федеральный закон от 13.07.2015 № 215-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» // СЗ РФ. - 2015. - № 29 (ч. I). - Ст. 4341.

77. Федеральный закон от 03.07.2016 № 236-ФЗ (ред. от 01.07.2018) «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2016. -№ 27 (ч. I). - Ст. 4169.

78. Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» // СЗ РФ. - 2018. - № 24. - Ст. 3390.

79. Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации от 30.11.1994. № 84 (ред. от 06.11.2018) // Тамбовская жизнь. - 1994. - 6 дек.

80. Устав Кемеровской области от 9.04.1997 (ред. от 02.10.2017) // Кузбасс. - 1997. - 11 июня.

81. Устав Вологодской области от 18.10.2001 № 716-ОЗ (ред. от 04.11.2018) // Красный Север. - 2001. - 23 окт.

82. Устав Магаданской области от 28.12.2001 № 218-ОЗ (ред. от 31.07.2018) // Магаданская правда. - 2001. - 29 дек.

83. Закон Алтайского края от 04.12.2000 № 76-ЗС (ред. от 04.07.2017) «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» // Сборник Законодательства Алтайского края. - 2000. - № 56 (ч. 1).

84. Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС (ред. от 02.03.2018) «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края» // Сборник Законодательства Алтайского края. - 2006. - № 128 (ч. 2).

85. Закон Амурской области от 06.07.2011 № 510-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Амурской области и органы местного самоуправления» // Амурская правда. - 2011. - 9 июля.

86. Закон Архангельской области от 15.03.2012 № 436-29-ОЗ (ред. от 02.07.2018) «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области» // Волна. - 2012. - 20 марта.

87. Закон Архангельской области от 28.02.2006 № 147-9-ОЗ (ред. от 02.04.2018) «О наказах избирателей и обращениях граждан к депутатам Архангельского областного Собрания депутатов» // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва. - 2006. - № 9.

88. Закон Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ (ред. от 26.06.2018) «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области» // Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области. - 2012. - № 17.

89. Закон Брянской области от 14.07.1997 № 19-З (ред. от 26.02.2018) «О статусе депутата Брянской областной Думы» // Брянский рабочий. - 1997. - 20 сент.

90. Закон Волгоградской области от 10.01.2002 № 661-ОД (ред. от 19.12.2013) «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области» // Волгоградская правда. - 2002. - 30 янв.

91. Закон Вологодской области от 03.02.2005 № 1224-ОЗ (ред. от 29.05.2017) «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» // Красный Север. - 2005. - 8 февр.

92. Закон Воронежской области от 07.12.2006 № 102-ОЗ (ред. от 25.05.2018) «О статусе депутата Воронежской областной Думы» // Молодой коммунар. - 2006. - 16 дек.

93. Закон г. Москвы от 11.12.2002 № 64 (ред. от 29.05.2013) «О гражданской Законодательной инициативе в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. - 2003. - № 2. - Ст. 340.

94. Закон Забайкальского края от 14.03.2011 № 478-ЗЗК (ред. от 06.03.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края» // Забайкальский рабочий. - 2011. - 16 марта.

95. Закон Иркутской области от 03.11.2011 № 105-ОЗ (ред. от 28.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» //Областная газета. - 2011. - 14 нояб.

96. Закон Калужской области от 27.03.2008 № 419-ОЗ (ред. от 27.11.2015) «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» // Весть. - 2008. - 1 апр.

97. Закон Камчатского края от 08.02.2012 № 8 (ред. от 25.07.2017) «О статусе депутата Законодательного Собрания Камчатского края» // Официальные Ведомости. - 2012. - 14 февр.

98. Закон Кировской области от 14.02.2001 № 248-ЗО (ред. от 10.05.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области» // Вестник Кировской областной Думы и администрации области. - 2001. - № 1 (34).

99. Закон Костромской области от 05.05.2012 № 224-5-ЗКО (ред. от 16.07.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области» // СП - нормативные документы. - 2012. - № 18.

100. Закон Краснодарского края от 16.07.2010 № 2000-КЗ (ред. от 06.03.2018) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае» // Кубанские новости. - 2010. - 19 июля.

101. Закон Краснодарского края от 24.04.1995 № 4-КЗ (ред. от 05.07.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края» // Кубанские новости. - 1995. - 23 мая.

102. Закон Красноярского края от 14.05.2007 № 1-18 (ред. от 24.12.2015) «О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2007. - № 23 (175).

103. Закон Курганской области от 06.12.2006 № 203 (ред. от 27.03.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области» // Новый мир -Документы. - 2006. - № 41.

104. Закон Курганской области от 26.11.2009 № 512 (ред. от 30.05.2018) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Курганской области» // Новый мир - Документы. - 2009. - № 20 (92).

105. Закон Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ (ред. от 06.06.2018) «О рассмотрении обращений граждан» // Ежедневные Новости. Подмосковье. - 2006. - 11 окт.

106. Закон Мурманской области от 09.07.2010 № 1249-01-ЗМО (ред. от 10.12.2013) «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Мурманской области» // Мурманский Вестник. - 2010. - 10 июля.

107. Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З (ред. от 02.12.2015) «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» // Правовая среда. - 2007. - 20 сент.

108. Закон Новосибирской области от 25.12.2006 № 81-ОЗ (ред. от 03.10.2017) «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. - 2007. -№ 1.

109. Закон Омской области от 26.09.1994 № 7-ОЗ (ред. от 28.12.2016) «О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области» // Омский вестник. - 1994. - 30 сент.

110. Закон Орловской области от 02.11.2013 № 1554-ОЗ (ред. от

01.07.2016) «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области» // Орловская правда. - 2013. - 8 нояб.

111. Закон Орловской области от 26.01.2007 № 655-ОЗ (ред. от 06.03.2013) «О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов» // Орловская правда. - 2007. - 30 янв.

112. Закон Пензенской области от 28.06.2005 № 829-ЗПО (ред. от 25.09.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области» // Пензенские губернские ведомости. - 2005. - № 16.

113. Закон Пермского края от 06.03.2007 № 9-ПК (ред. от 03.04.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края» // СЗ Пермского края. - 2007. - № 4.

114. Закон Приморского края от 20.03.1995 № 2-КЗ (ред. от 09.07.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края» // Ведомости Думы Приморского края. - 1995. - № 4.

115. Закон Республики Ингушетия от 08.07.2004 № 18-РЗ (ред. от 26.02.2018) «О статусе депутата Народного Собрания Республики Ингушетия» // Ингушетия. - 2004. - 13 июля.

116. Закон Республики Марий Эл от 15.02.1994 № 43-Ш (ред. от

26.12.2017) «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл» // Ведомости Государственного Собрания Республики Марий Эл. - 1994. -№ 2. - Ст. 34.

117. Закон Республики Татарстан от 22.12.1992 № 1708-ХП (ред. от 26.03.2016) «О Конституционном суде Республики Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 1998. - № 11. - Ст. 312.

118. Закон Республики Хакасия от 28.12.1999 № 72 (ред. от 13.07.2018) «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. -2000. - № 1-2.

119. Закон Рязанской области от 25.06.2010 № 57-ОЗ (ред. от 18.07.2018) «О статусе депутата Рязанской областной Думы» // Рязанские ведомости. - 2010. - 1 июля.

120. Закон Рязанской области от 28.12.2009 № 175-ОЗ (ред. от 15.07.2010) «Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Рязанской области и нормативных правовых актов Рязанской области» // Рязанские ведомости. - 2009. - 30 дек.

121. Закон Санкт-Петербурга от 08.02.1995 № 13-3 (ред. от 22.02.2017) «О статусе депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 1995. - № 5-6.

122. Закон Саратовской области от 31.07.2018 № 73-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» // СЗ Саратовской области. - 2018. - № 7 (ч. 2).

123. Закон Свердловской области от 15.07.2010 № 57-ОЗ (ред. от

07.06.2016) «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» // СЗ Свердловской области. - 2010. - № 7-5 (2010). - Ст. 1148.

124. Закон Свердловской области от 15.07.2010 № 66-ОЗ (ред. от

25.09.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области» // СЗ Свердловской области. - 2010. - № 7-5 (2010). - Ст. 1157.

125. Закон Свердловской области от 18.10.2010 № 72-ОЗ (ред. от

31.05.2018) «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» // СЗ Свердловской области. - 2010. - № 10-8 (2010). - Ст. 1510.

126. Закон Свердловской области от 19.12.2013 № 132-ОЗ (ред. от 21.12.2015) «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. - ШЬ: http://www.pravo.gov66.ru.

127. Закон Свердловской области от 29.04.2003 № 10-ОЗ (ред. от 05.06.2018) «Избирательный кодекс Свердловской области» // СЗ Свердловской области. - 2003. - № 4 (2003). - Ст. 219.

128. Закон Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ (ред. от 12.03.2018) «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» // Томские новости. - 2007. - 18 янв.

129. Закон Томской области от 12.02.2007 № 69-ОЗ (ред. от 08.08.2011) «О гражданской Законодательной инициативе в Томской области» // Томские новости. - 2007. - 15 февр.

130. Закон Тюменской области от 01.07.1998 № 40 (ред. от 05.07.2007) «О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы» // Тюменская правда. - 1998. - 14 июля.

131. Закон Тюменской области от 27.06.1994 № 1 (ред. от 28.09.2018) «О статусе депутата Тюменской областной Думы» // Вестник Тюменской областной Думы. - 1994. - № 6.

132. Закон Ульяновской области от 07.10.2002 № 045-ЗО (ред. от 09.10.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области» // Ульяновская правда. - 2002. - 17 окт.

133. Закон Хабаровского края от 27.11.1996 № 86 (ред. от 28.03.2018) «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края» // Приамурские ведомости. - 1997. - 21 янв.

134. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 19-оз (ред. от 27.04.2018) «О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» // СЗ Ханты-Мансийского автономного округа. - 2000. - № 4 (ч. I). - Ст. 210.

135. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 08.05.1998 № 30-оз (ред. от 07.07.2009) «О консультативном опросе населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» // Новости Югры («Спецвыпуск»). - 1998. - 23 мая.

136. Закон Чеченской Республики от 05.07.2006 № 12-РЗ (ред. от 11.04.2016) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике» // Вести Республики. - 2006. - 14 июля.

137. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2017 № 60-ЗАО (ред. от 25.06.2018) «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в

Ямало-Ненецком автономном округе» // Официальный интернет-портал правовой информации. - ШЬ: http://www.pravo.gov.ru.

138. Закон Ярославской области от 11.11.2013 № 58-з (ред. от 31.10.2017) «О депутате Ярославской областной Думы» // Документ-Регион. - 2013. - 12 нояб.

139. Областной Закон Ленинградской области от 15.05.2012 № 37-оз «О наказах избирателей депутатам Законодательного собрания Ленинградской области» // Вести. - 2012. - 24 мая.

140. Областной Закон от 06.05.1997 № 29-ОЗ (ред. от 25.09.2017) «Об Уставном Суде Свердловской области» // СЗ Свердловской области. - 1997. -№ 5 (1997). - Ст. 930.

141. Областной Закон Ростовской области от 08.06.1994 № 1-ЗС (ред. от 02.08.2018) «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области» // Наше время. - 1994. - 23 авг.

142. Областной Закон Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС (ред. от 28.02.2018) «Об обращениях граждан» // Наше время. - 2006. - 27 сент.

Федеральные нормативные правовые акты

143. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 24.10.2018) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4571.

144. Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (ред. от 15.03.2018) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // СЗ РФ. - 2006. -№ 26. - Ст. 2820.

145. Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // СЗ РФ. - 2009. - № 36. -Ст. 4312.

146. Указ Президента РФ от 17.02.2010 № 201 (ред. от 25.07.2014) «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» // СЗ РФ. - 2010. - № 8. - Ст. 838.

147. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. - 2012. -№ 19. - Ст. 2338.

148. Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 (ред. от 23.06.2014) «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // СЗ РФ. - 2013. - № 10. - Ст. 1019.

149. Указ Президента РФ от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» // СЗ РФ. - 2017. -№ 17. - Ст. 2545.

150. Распоряжение Администрации Президента РФ от 02.10.2009 № 1441 «О приемной Президента Российской Федерации в федеральном округе» (ред. от 12.08.2010) // СПС «КонсультантПлюс».

151. Распоряжение Администрации Президента РФ от 10.05.2011 № 631 «О мобильной приемной Президента Российской Федерации» (ред. от 12.10.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

152. Типовой общероссийский тематический классификатор обращений граждан, организаций и общественных объединений: утв. заместителем Руководителя Администрации Президента РФ 28.06.2013 № А1-3695в (ред. от 27.09.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

153. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: утв. Постановлением ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-11 ГД (ред. от 15.11.2018) // СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 801.

154. Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 (ред. от 25.10.2017) «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно -технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения

государственных и муниципальных функций в электронной форме» // СЗ РФ. -2011. - № 24. - Ст. 3503.

155. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // СЗ РФ. - 2012. - № 51. - Ст. 7219.

156. Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198 (ред. от 05.01.2015) «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. - 2012. - № 48. - Ст. 6706.

157. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 (ред. от 13.06.2018) «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» // СЗ РФ. - 2011. - № 44. -Ст. 6274.

158. Постановление Правительства РФ от 30.06.2018 № 772 «Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2018. - № 28. - Ст. 4234.

159. Постановление Правления ПФ РФ от 23.08.2005 № 159п «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы с обращениями граждан в системе органов Пенсионного фонда Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

160. Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 (ред. от 12.02.2018) «О проведении технического осмотра транспортных средств» // СЗ РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7397.

161. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 632-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // СЗ РФ. - 2008. - № 20. - Ст. 2372.

162. Распоряжение Правительства РФ от 16.02.2013 № 196-р «Об утверждении формы заявления об участии в Государственной программе содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // СЗ РФ. - 2013. - № 8. - Ст. 853.

163. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р (ред. от 13.10.2017) «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» // СЗ РФ. - 2014. -№ 2 (ч. II). - Ст. 155.

164. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации: утв. Приказом МВД России от 07.11.2017 № 838 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http: //www.pravo .gov .ru.

165. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации: утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2014. - № 10.

166. Административный регламент Федерального казначейства исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок: утв. Приказом Министерства финансов РФ от 11.03.2010 № 23н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2010. - № 18.

167. Временная инструкция по рассмотрению устных и письменных обращений граждан в Федеральной службе государственной статистики: утв. Приказом Росстата от 13.12.2013 № 481 «О совершенствовании работы по организации рассмотрения обращений граждан и приема граждан» // СПС «КонсультантПлюс».

168. Инструкция о порядке ведения официального сайта Следственного комитета Российской Федерации в сети Интернет: утв. Приказом Следственного комитета РФ от 30.09.2011 № 141 // СПС «КонсультантПлюс».

169. Инструкция о порядке применения Положения об удостоверении личности моряка: утв. Приказом Минтранса России от 19.12.2008 № 213 (ред. от 26.06.2017) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положение об удостоверении личности моряка» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. - № 23.

170. Инструкция о порядке работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве России: утв. ФМБА России 21.07.2017 // СПС «КонсультантПлюс».

171. Инструкция о порядке работы с обращениями граждан в Главном управлении и его отделах в субъектах Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ: утв. Приказом Главного управления Минюста РФ по Центральному федеральному округу от 11.04.2005 № 16 // СПС «КонсультантПлюс».

172. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки: утв. Приказом

Рособрнадзора от 11.12.2014 № 1900 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

173. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: утв. Приказом Роспотребнадзора от 20.01.2014 № 28 (ред. от 28.06.2017) // Российская газета. - 2014. - 28 мая.

174. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации: утв. Приказом Росгвардии от 09.06.2017 № 170 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

175. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: утв. Приказом Росприроднадзора от 19.10.2015 № 832 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

176. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации: утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 05.07.2018) // Законность. - 2013. - № 4.

177. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации: утв. Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 № 17 (ред. от 08.04.2008) // СПС «КонсультантПлюс».

178. Инструкция об организации работы с обращениями (запросами) граждан в Федеральном агентстве по делам национальностей: утв. Приказом ФАДН России от 11.03.2016 № 37 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

179. Инструкция об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: утв. Приказом Росреестра от 26.08.2015 № П/450 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

180. Инструкция об организации рассмотрения в Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» обращений граждан: утв. Приказом Госкорпорации «Роскосмос» от 11.01.2017 № 4 (ред. от 27.03.2018) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http: //www.pravo .gov .ru.

181. Инструкция об организации рассмотрения в Федеральном космическом агентстве и его территориальном органе обращений граждан: утв. Приказом Роскосмоса от 19.02.2015 № 30 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

182. Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: утв. Приказом Минтруда России от 04.02.2015 № 60н (ред. от 02.02.2018) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

183. Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: утв. Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 (ред. от 01.12.2016) // Российская газета. - 2014.

- 17 янв.

184. Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан и приема граждан в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю: утв. Приказом ФСТЭК России от 02.07.2014 № 79 // Российская газета.

- 2014. - 17 окт.

185. Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности: утв. Приказом ФСБ России от 30.08.2013 № 463 // Российская газета. - 2013. - 4 дек.

186. Инструкция по делопроизводству в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве: утв. Приказом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве от 02.09.2015 № 177-П // СПС «КонсультантПлюс».

187. Инструкция по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации: утв. Постановлением ЦИК России от 15.12.2010 № 231/1514-5 // Вестник Центризбиркома РФ. - 2010. - № 12.

188. Инструкция по делопроизводству Следственного комитета Российской Федерации: утв. Приказом Следственного комитета России от 18.07.2012 № 40 // СПС «КонсультантПлюс».

189. Инструкция по организации личного приема граждан в ОАО «РЖД»: утв. Приказом ОАО «РЖД» от 08.06.2009 № 114 «О личном приеме граждан в ОАО «РЖД» // СПС «КонсультантПлюс».

190. Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации: утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555 // Российская газета. - 2014. - 17 окт.

191. Инструкция по работе с обращениями граждан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: утв. Приказом Минстроя России от 10.08.2016 № 557/пр // Официальный интернет-портал правовой информации. - ЦЕЬ: http://www.pravo.gov.ru.

192. Инструкция по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: утв. Приказом МЧС России от 31.03.2015 № 145 (ред. от 16.10.2017) // Российская газета. - 2015. - 19 мая.

193. Инструкция по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: утв. Приказом МЧС России от 31.03.2015 № 145 // Российская газета. - 2015. - 9 мая.

194. Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству: утв. Приказом ФСВТС России от 28.12.2016 № 94-од // СПС «КонсультантПлюс».

195. Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству: утв. Приказом ФСВТС России от 28.12.2016 № 94-од // СПС «КонсультантПлюс».

196. Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: утв. Приказом Ростехнадзора от 20.08.2013 № 366 (ред. от 10.05.2017) // СПС «КонсультантПлюс».

197. Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральном агентстве научных организаций: утв. Приказом ФАНО России от 28.10.2014 № 32н (ред. от 11.04.2018) // Российская газета. - 2014. - 5 дек.

198. Инструкция по работе с обращениями граждан в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения: утв. Приказ Росздравнадзора от 22.11.2013 № 6765-Пр/13 // СПС «КонсультантПлюс».

199. Инструкция по работе с обращениями граждан в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения: утв. Приказом Росздравнадзора от 22.11.2013 № 6765-Пр/13 // СПС «КонсультантПлюс».

200. Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положение об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации: утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02.11.2007 № 275п (ред. от 25.05.2011) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 10.

201. Инструкция по работе с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органах: утв. Приказом Роскомнадзора от 10.02.2015 № 13 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.

202. Инструкция по работе с обращениями и запросами граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: утв. распоряжением СФ ФС РФ от 23.06.2011 № 189рп-СФ (ред. от 16.04.2015) // Парламентская газета. - 2011. - 15-21 июля.

203. Инструкция по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Судебном департаменте при Верховном Суде РФ: утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.05.2010 № 102 (ред. от 27.01.2016) // Бюллетень актов по судебной системе. - 2014. - № 2.

204. Инструкция по рассмотрению обращений граждан в Федеральной службе по интеллектуальной собственности: утв. Приказом Роспатента от 23.11.2016 № 324/Л // Официальный сайт Роспатента. - URL: http://www.rupto.ru.

205. Инструкция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в ФГУ ФИПС: утв. Приказом ФГУ ФИПС Роспатента от 15.12.2006 № 305/18 // СПС «КонсультантПлюс».

206. Методические рекомендации по организации работы федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов с отзывами граждан по оценке качества государственных услуг, размещенными в электронном виде на специализированном сайте («Ваш контроль») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.04.2015 № 245 // СПС «КонсультантПлюс».

207. Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти: утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 № АМ-П36-89пр // Сайт Минтранса РФ. -URL: http://www.mintrans.ru/.

208. Письмо Роспотребнадзора от 24.03.2008 № 01/2555-8-32 «Об оптимизации форм и методов работы по рассмотрению обращений потребителей» // СПС «КонсультантПлюс».

209. Положение об автоматизированной информационной системе «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг: утв. Приказом Минкомсвязи России от 01.03.2013 № 38 // Российская газета. - 2013. - 17 апр.

210. Положение о Департаменте делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации: утв. Приказом МВД России от 28.04.2017 № 234 (ред. от 18.01.2018) // СПС «КонсультантПлюс».

211. Положение о порядке работы «телефона доверия» Счетной палаты Российской Федерации (ред. от 26.03.2014): утв. Приказом Счетной палаты РФ от 12.07.2011 № 56 // СПС «КонсультантПлюс».

212. Положение о приемной Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации: утв. Приказом Минкультуры РФ от 13.08.2007 № 1252 «О мерах по совершенствованию организации личного приема граждан в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации».

213. Положение об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»: утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2013 № 114 «Об утверждении // Российская газета. - 2013. - 3 апр.

214. Положение об Общественной приемной Федеральной антимонопольной службы: утв. Приказом ФАС России от 04.09.2013 № 561/13 (ред. от 05.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс».

215. Положение об организации личного приема в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов: утв. приказом ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 31.07.2015 № 15/2/3107 // Официальный сайт Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». - URL: http://www.asv.org.ru.

216. Положение об организации личного приема граждан в центральном аппарате Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: утв.

Приказом Росалкогольрегулирования от 14.09.2011 № 16н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 43.

217. Положение об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах: утв. Приказом ФМС России от 21.03.2014 № 208 «Об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах» // Российская газета. - 2014. - 13 авг.

218. Положение об Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: утв. Приказом Роспотребнадзора от 17.07.2015 № 622 // СПС «КонсультантПлюс».

219. Порядок внутренней организации работы с обращениями граждан в Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока: утв. Приказ Минвостокразвития России от 13.03.2013 № 16 // СПС «КонсультантПлюс».

220. Порядок организации федеральным казенным учреждением «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» приема граждан и рассмотрения устных и письменных обращений граждан: утв. Приказом ФКУ «Пробирная палата России» от 28.05.2015 № 126 (ред. от 29.02.2016) «Об утверждении» // СПС «КонсультантПлюс».

221. Порядок приема и рассмотрения обращений граждан по реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда посредством «горячей линии» государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ»: утв. Приказом Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 23.12.2014 № 35 // СПС «КонсультантПлюс».

222. Порядок работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации: утв. Приказом ФТС России от 30.06.2014 № 1240 // Таможенные ведомости. - 2014. - № 12.

223. Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих по электронной почте через официальный интернет-сайт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: утв. Приказом Ространснадзора от 14.06.2007 № ГК-389фс // Экономика железных дорог. - 2017. - № 11.

224. Постановление Правления Пенсионного Фонда РФ от 23.08.2005 № 159п «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы с обращениями граждан в системе органов Пенсионного фонда Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

225. Приказ Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 23.12.2014 № 35 «Об организации работы по приему и рассмотрению обращений граждан по реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда посредством «горячей линии» государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» // СПС «КонсультантПлюс».

226. Приказ Казначейства России от 06.08.2007 № 3н «Об организации личного приема граждан в центральном аппарате Федерального казначейства» // Российская газета. - 2007. - 12 сент.

227. Приказ Минстроя России от 10.08.2016 № 557/пр «Об организации работы с обращениями граждан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2016. - № 51.

228. Приказ Росреестра от 10.07.2017 № П/0319 «Об организации работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СПС «КонсультантПлюс».

229. Приказ Ростехнадзора от 26.07.2013 № 329 «Об утверждении Тематического классификатора обращений граждан Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СПС «КонсультантПлюс».

230. Приказ Ростехнадзора от 27.06.2006 № 625 «О порядке рассмотрения обращений граждан в центральном аппарате, территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и находящихся в ее ведении организациях» // СПС «КонсультантПлюс».

231. Приказ ФАДН России от 11.03.2016 № 37 «Об организации работы с обращениями (запросами) граждан в Федеральном агентстве по делам национальностей» // Официальный интернет-портал правовой информации. -URL: http://www.pravo.gov.ru.

232. Приказ ФАНО России от 28.10.2014 № 32н (ред. от 11.04.2018) «Об утверждении Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральном агентстве научных организаций» // Российская газета. - 2014. - 5 дек.

233. Приказ Федеральной авиационной службы России от 20.08.1996 № 48 «Об организации личного приема граждан» // СПС «КонсультантПлюс».

234. Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 27.12.2011 № 907 «Об утверждении Тематического классификатора обращений и запросов граждан» // СПС «КонсультантПлюс».

235. Приказ ФМС России от 16.12.2010 № 461 (ред. от 06.12.2012) «Об официальных интернет-сайтах территориальных органов ФМС России» // СПС «КонсультантПлюс».

236. Приказ ФНС России от 12.11.2012 № ММВ-7-12/838@ (ред. от 08.08.2016) «Об утверждении перечней услуг, доступных налогоплательщикам в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в территориальные налоговые органы» // Финансовая газета. - 2012. - № 47.

237. Приказ ФССП России от 12.10.2016 № 540 «Об установлении графика личного приема граждан и представителей организаций должностными лицами территориальных органов ФССП России» // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2016. - № 12.

238. Приказ Федеральной авиационной службы России от 20.08.1996 № 48 «Об организации личного приема граждан» // СПС «КонсультантПлюс».

239. Примерное Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в территориальном фонде обязательного медицинского страхования: утв. Письмом ФФОМС от 06.05.2009 № 1530/30-3/и // СПС «КонсультантПлюс».

240. Регламент работы Общественной приемной центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: утв. Приказом Ростехнадзора от 30.10.2006 № 968 «Об утверждении // Энергонадзор и энергобезопасность. - 2006. - № 4.

241. Типовой регламент организации деятельности приемной суда общей юрисдикции: утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 19.06.2009.

242. Указание Банка России от 11.10.2017 № 4580-У «О порядке организации и проведения личного приема граждан в Общественной приемной Банка России в центральном аппарате Банка России» // Вестник Банка России. -2017. - 1 8 окт.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

243. Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и принятие решений об организации изготовления и сооружения надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы: утв. Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 25.04.2016 № 159 (ред. от 24.06.2016) // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. -URL: http://www.pravo.gov66.ru.

244. Положение о порядке личного приема граждан и рассмотрения письменных обращений граждан в Департаменте молодежной политики Свердловской области: утв. Приказом Департамента молодежной политики Свердловской области от 20.06.2017 № 53 (ред. от 28.12.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. - URL: http: //www.pravo .gov66.ru.

245. Положение о порядке личного приема граждан и рассмотрения письменных обращений граждан: утв. Приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 16.09.2015 № 359 (ред. от 04.05.2018) // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. - URL: http: //www.pravo .gov66.ru.

246. Положение об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области: утв. Приказом Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 10.10.2013 № 382 (ред. от 05.08.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. -URL: http://www.pravo.gov66.ru.

247. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Хабаровского края: утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 03.07.2017 № 74 (ред. от 02.10.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http: //www.pravo .gov .ru.

248. Постановление Губернатора Владимирской обл. от 01.06.2010 № 643 (ред. от 03.11.2011) «О внедрении информационной системы «Интернет-приемная» // Владимирские ведомости. - 2010. - 9 июня.

249. Постановление Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 48-ПП (ред. от 10.07.2013) «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по бесплатному проезду и оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства Свердловской области. - 2013. - № 1-1 (2013). - Ст. 77.

250. Постановление Правительства ЯНАО от 02.08.2013 № 624-П (ред. от 14.11.2018) «Об организации личного приема граждан Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, членами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, представителями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком

автономном округе, руководителями исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» // Красный Север. Спецвыпуск. - 2013. - 7 авг.

251. Указ Губернатора Пермского края от 29.07.2013 № 83 (ред. от 06.02.2014) «Об официальном сайте «Интернет-приемная Пермского края» // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. - 2013. - № 30.

Нормативные правовые акты муниципальных органов

252. Устав города-героя Волгограда: принят постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 (ред. от 17.09.2018) // Волгоградская газета. - 2006. - № 7.

253. Устав городского округа Тольятти: утв. Постановлением Тольяттинской городской Думы Самарской области от 30.05.2005 № 155 (ред. от 21.03.2018) // Городские ведомости. - 2005. - 11 авг.

254. Устав Туринского городского округа от 09.06.2005 (ред. от 25.10.2018) // Известия-Тур. - 2005. - 21 июля.

255. Устава города Ялуторовска от 10.04.1996 № 144-1 ГД (ред. от 19.06.2018) // Ялуторовская жизнь. - 1996. - 18 апр.

256. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательную организацию Березовского городского округа»: утв. Постановлением Администрации Березовского городского округа от 10.01.2018 № 11 // Березовский рабочий. - 2018. - 18 янв.

257. Административный регламент Администрации города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок о принадлежности гражданина к отдельной категории»: утв. Постановлением Администрации МО город Салехард от 09.08.2017 № 1424 (ред. от 20.06.2018) // Полярный круг. Спецвыпуск. - 2017. - № 33/1.

258. Административный регламент предоставления администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан»: утв. Постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 20.06.2011 № 208 (ред. от 22.10.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

259. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)»: утв. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 29.06.2012 № 2807 (ред. от 13.04.2018) // Вечерний Екатеринбург. - 2012. - 30 июня.

260. Положение «О наказах избирателей депутатам Думы городского округа «Город Чита»: утв. Решением Думы городского округа «Город Чита» от

19.10.2017 № 106 // Официальный сайт Думы городского округа «Город Чита». -URL: http://www.gorduma.chita.ru.

261. Положение «О наказах избирателей депутатам Думы городского округа Сызрань: утв. Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 10.10.2013 № 11 // Волжские Вести. - 2013. - 15 окт.

262. Положение «О правотворческой инициативе граждан муниципального образования «Город Томск»: утв. Решением Думы г. Томска от 03.04.2007 № 427 // Собрание решений Думы города Томска. - 2007. - № 17 (ч. 2).

263. Положение «Об организации личного приема граждан в администрации Муниципального образования город Ирбит»: утв. Постановлением Администрации МО «г. Ирбит» от 30.12.2016 № 2276 // Восход. - 2017. - 21 янв.

264. Положение «Об организации личного приема граждан в администрации Муниципального образования город Ирбит»: утв. Постановлением Администрации Муниципального образования город Ирбит от

25.04.2018 № 666-ПА // Восход. - 2018. - 17 мая.

265. Положение муниципального образования г. Дзержинский Московской области от 12.12.2005 № 4/23-ПД «О реализации правотворческой инициативы граждан» // Угрешские вести. - 2006. - 12 янв.

266. Положение о наказах избирателей в городе Оренбурге: утв. Решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 231 (ред. от 18.08.2015) // Вечерний Оренбург. - 2011. - 7 сент.

267. Положение о наказах избирателей депутатам Думы городского округа Сызрань: утв. Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 10.10.2013 № 11 // Волжские Вести. - 2013. - 15 окт.

268. Положение о наказах избирателей, порядке их рассмотрения и исполнения: утв. Решением Ивановской городской Думы от 18.05.2004 № 329 (ред. от 19.06.2018) // Рабочий край. - 2004. - 4 июня.

269. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Город Вологда»: утв. Решением Вологодской городской Думы от 30.11.2012 № 1409 (ред. от 19.04.2018) // Вологодские новости. - 2012. - № 49.

270. Положение о порядке организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма: утв. Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 01.08.2013 № 66/1 // Красное знамя. - 2013. - 9 авг.

271. Положение о порядке работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Колосовского муниципального района Омской области: утв. Решением Совета Колосовского муниципального района Омской области от 24.06.2013 № 295 // СПС «КонсультантПлюс».

272. Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Город Томск»: утв. Решением Думы Города Томска от 31.05.2016 № 242 // Сборник официальных материалов муниципального образования «Город Томск». - 2016. - № 26.

273. Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании «город Владимир»: утв. Решением Совета народных депутатов

города Владимира от 23.05.2006 № 113 // Владимирские ведомости. - 2006. - 21 июня.

274. Положение о правотворческой инициативе граждан: утв. Решением Тюменской городской Думы от 25.11.2005 № 274 (ред. от 25.02.2011) // Тюменский курьер. - 2005. - 15 дек.

275. Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Калуга» по проекту стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга»: утв. Решением Городской Думы г. Калуги от 13.12.2017 № 274 // Калужская неделя. - 2017. - № 50.

276. Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования «Город Архангельск»: утв. Решением Архангельского городского Совета от 01.09.2005 № 36 (ред. от 20.06.2018) // Архангельск. - 2010. - 15 сент.

277. Положение о работе с обращениями граждан в Администрации города Екатеринбурга: утв. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 09.10.2015 № 2822 (ред. от 24.09.2018) // Вечерний Екатеринбург. - 2015. - 14 окт.

278. Положение о работе системы «Телефон доверия» по фактам неформальной занятости в Полевском городском округе»: утв. Постановлением Главы Полевского городского округа от 24.07.2015 № 1461 (ред. от 10.02.2017) // Диалог. - 2015. - 14 авг.

279. Положение о рассмотрении обращений граждан Российской Федерации в органы местного самоуправления и их должностным лицам на территории муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края: утв. Решением Змеиногорского районного Совета депутатов от 16.02.2011 № 3 // СПС «КонсультантПлюс».

280. Положение о рубрике «Интернет-приемная, размещенной на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет www.cheladmin.ru»: утв. Постановлением Администрации города Челябинска от 10.09.2014 № 158-п // Официальный сайт Администрации города Челябинска. -URL: http://www.cheladmin.ru.

281. Положение о системе «Интернет-приемная» администрации городского округа город Рыбинск: утв. Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 23.01.2012 № 201 // Рыбинские известия. - 2012. - 3 февр.

282. Положение об обращениях граждан в городе Климовске: утв. Решением Совета депутатов г. Климовска МО от 22.12.2005 № 5/11-26 // Местные вести. - 2005. - 28 дек.

283. Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Асбестовского городского округа: утв. Постановлением Администрации Асбестовского городского округа от 04.07.2018 № 318-ПА (ред. от 17.10.2018) // Асбестовский рабочий. - 2018. - 19 июля (Муниципальный вестник. - № 15).

284. Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в администрации городского округа Верхняя Пышма: утв. Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.02.2016 № 141 (ред. от 11.07.2018) // Красное знамя. - 2016. - 30 марта.

285. Положение о порядке реализации жителями района правотворческой инициативы: утв. Решением Думы Голышмановского муниципального района от 08.06.2006 № 152 (ред. от 13.08.2009) // Голышмановский вестник. - 2006. - 14 июня.

286. Положение «О порядке учета предложений по проектам Решений Екатеринбургской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург» и участия граждан в их обсуждении»: утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.04.2006 № 30/24 // Вестник Екатеринбургской городской Думы. - 2006. - 12 мая.

287. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района: утв. Решением Совета депутатов

городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района МО от 22.10.2008 № 110/24 // Муниципальные ведомости. - 2008. - 20 нояб.

288. Положение о порядке осуществления народной правотворческой инициативы в муниципальном образовании Увинский район: утв. Решением Увинского районного Совета депутатов от 21.06.2007 № 93 (ред. от 29.06.2012) // Увинская газета. - 2007. - 3 июля.

289. Положение о работе с обращениями граждан в Администрации города Екатеринбурга: утв. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 09.10.2015 № 2822 (ред. от 24.09.2018) // Вечерний Екатеринбург. - 2015. - 14 окт.

290. Порядок личного приема граждан в Администрации Сысертского городского округа: утв. Постановлением Главы Сысертского городского округа от 28.04.2015 № 261 (ред. от 30.11.2017) // Вестник Сысертского городского округа. - 2015. - 30 апр.

291. Порядок обжалования действий (бездействия), решений, принимаемых при рассмотрении обращений граждан, и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Контрольно-Счетной палаты муниципального образования г. Салехард: утв. Постановлением Председателя Контрольно-Счетной палаты Муниципального образования город Салехард от 20.01.2011 № 1// СПС «КонсультантПлюс».

292. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Новосибирске: утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.06.2018 № 642 // Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска. -2018. - № 25 (ч. 1).

293. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к руководителям муниципальных предприятий и учреждений: утв. Решением Совета депутатов г. Бердска от 30.03.2006 № 67 // Бердские новости. - 2006 - № 15.

294. Порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в Контрольно-счетной палате города Иркутска: утв. Распоряжением Председателя

Контрольно-счетной палаты г. Иркутска от 01.07.2013 № 02-05-21/13 // Иркутск официальный. - 2013. - № 28.

295. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в городе Челябинске: Решение Челябинской городской Думы от 27.08.2013 № 44/31 // Вечерний Челябинск. - 2013. - 30 авг.

296. Постановление Главы городского округа Краснотурьинск от 27.11.2006 № 1101 (ред. от 11.07.2007) «О реализации права граждан на обращение в органы местного самоуправления» // Официальный сайт Администрации городского округа Краснотурьинск. - URL: http: //краснотурьинск-адм.рф/dokumenty.

297. Постановление Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы от 08.11.2011 № 133 «О работе с запросами, обращениями и сообщениями, сформированными через разделы «Электронная приемная Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы» и «Электронная приемная Екатеринбургской городской Думы» официального сайта Екатеринбургской городской Думы» // Вестник Екатеринбургской городской Думы. - 2011. - 14 ноября.

298. Постановление Главы Полевского городского округа от 16.07.2018 № 1118 «Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Полевского городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих, муниципальных учреждений Полевского городского округа, их должностных лиц и специалистов, многофункционального центра, работника многофункционального центра, предоставляющих муниципальные (государственные) услуги» // Диалог. - 2018. - 27 июля.

299. Регламент рассмотрения обращений граждан в Совет депутатов городского округа Щербинка: утв. Решением Совета депутатов городского округа Щербинка в г. Москве от 03.10.2013 № 10/3 // Щербинские вести. - 2013. - № 22.

Акты СССР и РСФСР

300. Конституция (Основной Закон) СССР от 07.10.1977 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. - № 41. - Ст. 617.

301. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.04.1978 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1978. - № 15. - Ст. 407.

302. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 № 2534-У11 (ред. от 02.02.1988) «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Свод законов СССР. - Т. 1. - С. 373.

303. Закон СССР от 31.05.1990 «О статусе народного депутата СССР» // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 1. - С. 90.

304. Приказ Минздрава СССР от 31.10.1977 № 972 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения» // СПС «КонсультантПлюс».

305. Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в органах, учебных заведениях, внутренних войсках, учреждениях, организациях и на предприятиях МВД СССР: утв. Приказом МВД СССР от 01.11.1982 № 350 // Сборник нормативных актов МВД России. - М.: Спарк, 1996.

306. Приказ Минздрава СССР от 10.06.1983 № 710 «Об улучшении учета в лечебно-профилактических учреждениях посещений к врачам и средним медицинским работникам, профилактических осмотров и контингентов больных, состоящих под диспансерным наблюдением» // СПС «КонсультантПлюс».

Проекты нормативных правовых актов

307. Проект Федерального закона № 96700030-2 «Об обращениях граждан» (внесен депутатом Государственной Думы РФ В.И. Зоркальцевым 15.01.1996) // СПС «КонсультантПлюс».

308. Проект Федерального закона № 142018-4 «Об основных гарантиях права на обращения граждан Российской Федерации» (внесен депутатами

Государственной Думы ФС РФ Б.А. Виноградовым, П.Б. Шелищем, А.Н. Хайруллиным 16.02.2005) // СПС «КонсультантПлюс».

309. Проект Постановления Правительства РФ «Об установлении порядка предоставления оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности сведений, содержащихся в указанной системе» // СПС «КонсультантПлюс».

310. Проект Указания Банка России «О порядке осуществления надзора за соблюдением банками порядка размещения и обновления сведений, необходимых для регистрации клиента - физического лица в Единой системе идентификации и аутентификации, сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также биометрических персональных данных, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей сбор, обработку, хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица» // Федеральный интернет портал проектов правовых актов. - URL: http://regulation.gov.ru.

311. Проект Постановления Правительства РФ «О проведении в 2017-2018 годах пилотного проекта по осуществлению кредитными организациями идентификации клиентов - физических лиц с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-

технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в целях дистанционного открытия банковских счетов и вкладов» // Федеральный интернет портал проектов правовых актов. - URL: http://regulation.gov.ru.

312. Проект приказа Росфиннадзора «О мерах по обеспечению проведения административной реформы в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора в 2007 году» // СПС «КонсультантПлюс».

Материалы судебной практики

313. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» // СЗ РФ. - 1996. - № 19. - Ст. 2320.

314. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 № 17-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах» // СЗ РФ. - 1996. - № 45. - Ст. 5202.

315. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 197.

316. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // СЗ РФ. - 1998. - № 22. - Ст. 2491.

317. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР О

Государственной налоговой службе РСФСР и Законов Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации и о федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. - 1999. - № 30. - Ст. 3988.

318. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов» // СЗ РФ. - 2000. - № 3. - Ст. 353.

319. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2005 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2005. - № 47. - Ст. 4968.

320. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 № 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева» // СЗ РФ. - 2006. - № 3. - Ст. 335.

321. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188

Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян» // СЗ РФ. - 2008. - № 24. - Ст. 2892.

322. Постановления Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» // СЗ РФ. - 2011. -№ 28. - Ст. 4261.

323. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // СЗ РФ. - 2012. - № 31. - Ст. 4470.

324. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.11.2014 № 30-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 18 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», пункта 2 части 3 статьи 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в связи с жалобой открытого акционерного общества «Сбербанк России» // СЗ РФ. - 2014. - № 47. -Ст. 6634.

325. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. - 2016. -№ 16. - Ст. 2285.

326. Определение Конституционного Суда РФ от 01.06.2010 № 782-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лазарева Николая Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. - 2010. - № 3.

327. Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2010 № 1483-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Снитко Юрия Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части второй статьи 42 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» // СПС «КонсультантПлюс».

328. Определение Конституционного Суда РФ от 09.12.2002 № 349-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Букиной Натальи Александровны на нарушение ее конституционных прав статьями 1 и 6 Закона Калининградской области «О порядке рассмотрения обращений граждан» // СПС «КонсультантПлюс».

329. Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 179-О-П «По жалобе гражданки Сыроегиной Нины Михайловны на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым части первой статьи 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. -2011. - № 12. - Ст. 1683

330. Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2014 № 1532-О «По запросу Промышленного районного суда города Ставрополя о проверке конституционности части третьей статьи 31 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // СПС «КонсультантПлюс».

331. Определение Конституционного Суда РФ от 09.12.2014 № 2750-О «По жалобе закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 8, статьей 18 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации» и пунктом 2 части 3 статьи 233 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

332. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 2310-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

333. Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 № 943-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петухова Артема Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 и частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 2 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

334. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 № 1197-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Земляновой Екатерины Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

335. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 № 1361-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Литовского Бориса Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

336. Определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 629-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

337. Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 744-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «ВосточноСибирский институт по проектированию объектов электроэнергетики» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 части 3 статьи 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

338. Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 1097-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Вельмяйкина Сергея

Ивановича, Вельмяйкиной Татьяны Николаевны и других на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи 5, частями 3, 6 и 7 статьи 8 и частью 1 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также пунктами 125-127 Регламента Правительства Российской Федерации» // «СПС «КонсультантПлюс»».

339. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1729-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Булгакова Александра Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 10 и частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

340. Решение Верховного Суда РФ от 16.12.2014 № АКПИ14-1230 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «е» пункта 5 Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций: утв. Указом Президента РФ от 17.02.2010 № 201» // СПС «КонсультантПлюс».

341. Постановление Верховного Суда РФ от 04.06.2014 № 25-АД14-3 // СПС «КонсультантПлюс».

342. Постановление Верховного Суда РФ от 23.09.2016 № 3-АД16-6 // СПС «КонсультантПлюс».

343. Постановление Верховного Суда РФ от 18.08.2017 № 9-АД17-13 // СПС «КонсультантПлюс».

344. Постановление Верховного Суда РФ от 13.04.2018 № 81-АД18-6 // СПС «КонсультантПлюс».

345. Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2008 № 58-Г08-7 «Об оставлении без изменения решения Хабаровского суда от 18.04.2008, которым было удовлетворено заявление о признании противоречащими законодательству и недействующими п. 11, абзаца 2 п. 17, п. 20, п. 37, абзаца 9 п. 51, п. 54, п. 58, п. 59, п. 73 Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.12.2007 № 180» // СПС «КонсультантПлюс».

346. Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2009 № 64-Г09-3 «О частичной отмене решения Сахалинского областного суда от 22.01.2009 и отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими подпункта 2.3.2 пункта 2.3; подпункта 2.4.3 пункта 2.4 и второго абзаца подпункта 3.2.1.3.4 пункта 3.2.1.3 Административного регламента по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в администрации Сахалинской области», утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 03.10.2008 № 315-па» // СПС «КонсультантПлюс».

347. Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2018 № 5-КГ18-185 // СПС «КонсультантПлюс».

348. Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2002 № 4-В02-27 // СПС «КонсультантПлюс».

349. Постановление Нижегородского областного суда от 14.09.2015 по делу № 4а-590/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

350. Постановление Саратовского областного суда от 10.03.2015 № 4А-129/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

351. Постановление Сахалинского областного суда от 05.08.2015 по делу № 4а-260/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

352. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2014 по делу № 33-23356/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

353. Постановление Верховного суда Республики Алтай от 10.05.2016 № 4А-47/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

354. Постановление Забайкальского краевого суда от 02.03.2016 по делу № 4А-69/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

355. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 18.10.2017 по делу № 4а-997/2017 // СПС «КонсультантПлюс».

356. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.07.2018 № Ф04-2962/2018 по делу № А67-9224/2017 «Об оспаривании действий по непринятию декларации по НДС и обязании принять декларацию» // СПС «КонсультантПлюс».

357. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Ван дер Мюсселе (Van der Mussele) против Бельгии» от 23.11.1983 // СПС «КонсультантПлюс».

358. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Костелло-Робертс (Costello-Roberts) против Соединенного Королевства» от 25.03.993 // СПС «КонсультантПлюс».

359. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Шторк (Storck) против Германии» от 16.06.2005 // СПС «КонсультантПлюс».

Акты зарубежных государств

360. Конституционная Декларация Йемена // Интернет-Библиотека конституций. - URL: https://worldconstitutions.ru.

361. Конституционный Акт Канады от 17.04.1982 // Интернет-Библиотека конституций. - URL: https://worldconstitutions.ru.