Организационно-экономический механизм формирования и реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Авдеева, Валентина Ивановна

• Авдеева, Валентина Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Авдеева, Валентина Ивановна

Введение

Глава 1. Теоретические и социально-экономические основы встраивания приоритетных национальных проектов в систему управления региональной экономикой

1.1 Социально-экономическая сущность приоритетных национальных проектов

1.2 Предпосылки и факторы применения приоритетных национальных проектов в процессе управления социально-экономическим развитием региона

1.3 Принципы использования приоритетных национальных проектов для согласования целей развития региона с его ресурсными возможностями

Глава 2. Совершенствование методических вопросов управления приоритетными национальными проектами (на примере Калужской области)

2.1 Индикаторы хода реализации приоритетных национальных проектов в Калужской области

2.2 Анализ действующей практики управления национальными проектами в субъектах Российской Федерации

2.3 Совершенствование методов планирования и механизма реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации

Глава 3. Разработка предложений по упорядочению организации управления приоритетными национальными проектами в регионе

3.1 Систематизация методов обоснования целевых и ресурсных показателей приоритетных национальных проектов на региональном уровне

3.2 Организация управления финансовыми ресурсами, направляемыми в социальную сферу

3.3 Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения 96 Заключение 111 Список использованной литературы 113 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм формирования и реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. В последние годы в практике управления социально-экономическим развитием страны и регионов широкое распространение получили методы и механизмы решения наиболее значимых национальных проблем на основе разработки и реализации-приоритетных национальных проектов.

Анализ, проведенный автором показал, что главные преимущества применения проектно-приоритетного подхода для решения важных народнохозяйственных проблем обусловлены тем, что он позволяет обеспечить органическую увязку целевых ориентиров социально-экономического развития всей страны с потребностями, интересами, имеющимися ресурсами, особенностями и возможностями ее территориальных звеньев. В данном случае создаются условия I для усиления и повышения эффективности взаимодействий, формирующихся между хозяйствующими субъектами и органами управления, функционирующими в разных секторах экономики на конкретной территории и использующие ее природно-ресурсный, социально-демографический, производственно-технологический и финансовый капитал для ускорения темпов экономического роста, улучшения жизненного уровня, удовлетворения потребностей населения, создания новых рабочих мест, повышения качества жизни.

Таким образом, особенностью проектно-приоритетного подхода решения крупной национальной задачи является то, что необходимость и главная цель ее реализации обосновывается и признается в качестве приоритетной на уровне центра, а достижение этой цели обеспечивается региональными и местными уровнями управления путем мобилизации финансовый и других видов ресурсов с учетом особенностей социально-экономического развития конкретных территорий. При этом инициирующие, координирующие, корректирующие и контролирующие функции исполнения национального проекта возлагаются в основном на соответствующие структуры федерального центра, а исполнительские, прогнозно-аналитические, организационно-хозяйственные, экологические, информационные, кадровые - на региональные органы управления. В настоящее время методические основы и механизмы выполнения указанных и других функций управления приоритетными национальными проектами на региональном уровне не достаточно разработаны. Каждый субъект федерации при решении крупной национальной проблемы использует свои методы, механизмы, организацию с учетом особенностей их социально-экономического развития, которые не всегда позволяют получить ожидаемые результаты и наиболее эффективно использовать имеющиеся и привлекаемые материальные, трудовые, финансовые, инвестиционные и другие ресурсы.

Среди схем достижения» целей национальных проектов есть относительно простые, состоящие в прямом выделении денежных средств» конечным получателям, и более сложные, в которых ассигнования из бюджетов работают через механизмы. рыночной4 экономики. Последние в большинстве своем являются^ сравнительно новыми для российской жизни, и потому их отработка еще далеко не закончена.

В свете изложенного, вопросы» совершенствования организационно-экономического механизма и методов реализации приоритетных национальных проектов на региональном и местном уровнях управления являются-актуальными, а их исследование представляет большой практический интерес для обеспечения устойчивого развития^ субъектов федерации, повышения жизненного уровня населения.

Целью диссертационной работы является научное обоснование направлений совершенствования действующих, разработка и экспериментальная апробация новых методов и механизмов управления процессами формирования и реализации приоритетных национальных проектов в субъектах федерации, имеющихся и потенциальных возможностей.ресурсного обеспечения.

Для достижения этой» цели автором сформулированы следующие основные задачи:

- исследование региональных предпосылок, факторов и условий встраивания приоритетных национальных проектов в систему управления региональной экономикой, выявление характерных особенностей и проблем в подходах субъектов федерации при их разработке и реализации;

- обобщение опыта субъектов федерации в формировании и реализации приоритетных национальных проектов, разработка критериев оценки последствий их влияния на результаты социально-экономического развития региона (на примере Калужской области);

- обоснование структуры и принципов организации механизма формирования и реализации приоритетных национальных проектов в регионе на основе комплексного подхода;

- разработка методических рекомендаций по планированию, финансированию, мониторингу и контролю расходов в связи с реализацией приоритетных национальных проектов в регионе;

- разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы формирования и реализации приоритетных национальных проектов в регионе.

Объектом исследования являются приоритетные национальные проекты в системе региональной экономики, включая экономику и социальную сферу субъектов Российской Федерации; природно-ресурсный, социально-демографический и финансово-экономический потенциал предприятий и организаций разных форм собственности, функционирующих в сферах здравоохранения, образования, агропромышленного производства, жилищного строительства, а также органы управления разных уровней власти на территории Калужской области.

Предметом исследования является совокупность экономических, организационных, административных, нормативных, информационных методов формирования и механизмов реализации приоритетных национальных проектов в регионе.

Степень разработанности темы. Теоретические и организационно-экономические основы управления национальной экономикой и ее региональными звеньями на основе реализации крупных народнохозяйственных проблем и проектов были сформулированы и в свое время опубликованы в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.Г. Гранберга, М.К. Бандмана, Н.Н. Некрасова, Р.И. Шнипера и др.

Результаты исследований указанных и других ученых нашли широкое применение в доперестроечной практике управления социально-экономическим развитием страны при освоении природных богатств Сибири, Дальнего Востока, строительстве БАМа, создании многих ТПК и промышленных узлов.

В последние два десятилетия методология программно-целевого управления в соответствии с требованиями времени была существенно усовершенствована учеными регионалистами и получила применение при разработке стратегических программ и приоритетных проектов в разных регионах и территориальных образованиях страны.

Теоретические положения, организационно-экономические и методические основы управления социально-экономическим развитием территориальных образований в настоящее время продолжают совершенствоваться. Они освещены в трудах П.И. Бурака, М.Я. Гохберга, В.Н. Лексина, М.Б. Мазановой, В.Г. Ростанца, А.И. Татаркина, А.С. Новоселова, А.Н. Швецова и др. ученых.

Особенности и проблемы реализации приоритетных национальных проектов частично освещены в трудах В.О. Казанцева, A.M. Омарова, Т.Ф. Романовой, О.Б. Ивановой, Н.К. Фроловой и др.

Анализ опубликованных по рассматриваемой проблематике работ, обобщение опыта использования методологии стратегического проектирования и программирования в ряде субъектов Российской Федерации, а также анализ тенденций их развития за последние годы показывает, что одной из пока еще недостаточно разработанных проблем действующей в стране системы управления региональной экономикой является неотлаженность механизмов и методов рационализации взаимодействий между центром, органами управления субъектов Российской Федерации и хозяйствующими структурами на данной территории. Это в значительной мере снижает эффективность и результаты реализации приоритетных национальных проектов в регионах и муниципальных образованиях страны. Таким образом, необходимо совершенствование действующих и разработка новых методов и механизмов управления реализацией приоритетных национальных проектов в регионах.

Методологические основы диссертационной работы базируются на общепризнанных теоретических положениях экономической науки, накопленном практическом опыте и законодательно-правовом обеспечении управления социально-экономическим развитием страны и регионов, результатах научных исследований отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, стратегического управления развитием территориальных социально-экономических образований с использованием программно-целевого планирования и управления, проектного финансирования, бюджетирования.

В процессе исследования использован комплекс методов, включающий: структурно-функциональный анализ, агрегирование и дезагрегирование, статистических группировок, экспертных оценок, выборочных обследований, балансов, имитационное моделирование и др.

Информационной базой исследования являются официальные нормативно-правовые документы органов власти Российской Федерации, Калужской области, результаты научных исследований, материалы, опубликованные в научных монографиях и периодической печати, специализированных изданиях, посвященные рассмотрению опыта регионального управления экономикой, в том числе и приоритетными национальными проектами в субъектах Российской Федерации, отчеты и данные о результатах социально-экономического развития Калужской области, показатели и выводы социальных опросов, информационные меморандумы Калужской области, отчеты рейтинговых агентств, материалы конференций, ведомственные источники, результаты исследований автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических рекомендаций и практических предложений по совершенствованию организационно-экономических методов и механизмов управления процессами формирования и реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации, учитывающих потребности, особенности и ресурсные возможности их социально-экономического развития.

Основные результаты, полученные лично автором, имеющие элементы научной новизны и выносимые на защиту, следующие:

- обобщен опыт реализации приоритетных национальных проектов в ряде субъектов Российской Федерации, выявлены характерные особенности и сформулированы принципы совершенствования действующих и разработки новых методических положений, нормативно-правовых актов, организационно-экономических механизмов формирования и реализации приоритетных национальных проектов на региональном уровне;

- научно обоснованы критерии оценки последствий влияния приоритетных t национальных проектов на результаты социально-экономического развития субъекта Российскою Федерации, включая темпы прироста ВРП, производительность труда, изменение доли финансовых ресурсов, привлекаемых из различных источников и др., предложена система показателей оценки результативности деятельности региональных органов управления, таких как коэффициент улучшения медицинского обслуживания населения,, количество населения, улучшившее свои жилищные- условия, коэффициент модернизации жилищной инфраструктуры и др.;

- разработана и внедрена организационная структура и предложена система улучшения информационного обеспечения* и повышении эффективности организационно-экономических взаимодействий между региональными органами управления и субъектами хозяйствования при реализации приоритетных национальных проектов в Калужской области; t

- разработан и внедрен в практику управления комплекс мер по усилению материальной заинтересованности работников, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов, включающий методы и инструменты: планирования и учета оплаты труда в учреждениях здравоохранения и образования; определения нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях области; планирования и контроля субвенций бюджетам муниципальных образований;

- научно обоснованы принципы и пути совершенствования нормативно-правового обеспечения разработки, мониторинга и контроля хода реализации приоритетных национальных проектов в регионе, позволяющие ускорить темпы экономического роста, улучшить жилищную обеспеченность населения, медицинское обслуживание, повысить оплату труда в социальной сфере.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения, методические рекомендации и предложения предназначены для улучшения взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти при разработке и реализации приоритетных национальных проектов. Теоретические и методологические положения и результаты социально-экономических исследований диссертационной работы используются в системе подготовки специалистов и переподготовки управленческих кадров по специальностям: «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Региональная экономика», «Финансы, денежное обращение и кредит».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования использованы в процессе подготовки материалов и документов по планированию, организации выполнения и финансирования приоритетных национальных проектов в Калужской области.

Результаты исследования докладывались в период 2004-2007 гг. на 16 научно-практических семинарах, совещаниях, конференциях, в том числе: «Международный опыт управления бюджетными расходами на примере Великобритании» (октябрь 2004 г.); «Управление региональными и муниципальными финансами: уроки и перспективы», Институт Восток-Запад, Институт реформирования общественных финансов, Институт финансово-экономического мониторинга (март 2005 г.); «Повышение эффективности деятельности государственных органов управлении» (сентябрь 2005 г.); «Инновационная стратегия развития Калужской области» (февраль 2006 г.); «Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований» (декабрь 2006 г.); «круглые столы» в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 1,95 п.л., из которых 1,95 п.л. принадлежат лично автору.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Авдеева, Валентина Ивановна

1. Приоритетные национальные проекты представляют собой новую, адаптированную к нынешним реалиям, форму управления экономикой страны, субъектов федерации и муниципальных образований, способствующую повышению качества, улучшению сбалансированности и согласованности принимаемых на федеральном и региональном уровнях решений относительно целевых приоритетов и ресурсных возможностей их достижения в процессе социально-экономического развития административно-территориальных образований.2. Для повышения действенности и эффективности практического использования национальных проектов они должны быть органически встроены в действующую систему государственного управления на стадиях прогнозирования социально-экономического развития страны и регионов, программирования, бюджетирования. В диссертации показано, что одним из важнейших условий включения приоритетных национальных проектов в систему государственного управления является масштабность, измеряемая долями населения, инвестиций, ВРП, финансовых ресурсов и др.3. В каждом конкретном случае должны определяться показатели потребностей субъекта федерации в вводе жилья, в развитии образования, в медицине, в увеличении продукции АПК, а также размеры необходимых ресурсов для удовлетворения указанных потребностей и эффективность их использования.4. Для повышения эффективности приоритетных национальных проектов и их использования в других субъектах федерации необходимо внести соответствующие регламентные дополнения в действующую систему управления, включив в нее разработанные автором методические рекомендации по планированию использования региональных ресурсов и организационно функциональную структуру механизма управления формированием и реализацией приоритетных национальных проектов.5. Результативность управления приоритетными национальными проектами во многом определяется уровнем квалификации и эффективностью работы органов управления. Поэтому предложенную автором систему критериев и показателей следует использовать для оценки деятельности региональных ведомств и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.6. Для повышения заинтересованности органов управления и работников социальной сферы в достижении высоких результатов при реализации приоритетных национальных проектов необходимо внедрять новые методы и инструменты в системах оплаты труда. С этой целью автором совместно со специалистами здравоохранения и образования Калужской области разработаны отраслевые системы оплаты труда. Они предполагают отмену единой тарифной сетки и введение ставки заработной платы с применением выплат компенсационного и стимулирующего характера.7. Для повышения эффективности реализации приоритетных национальных проектов в регионах страны необходимо расширять использование индикативного планирования, которое создает условия и стимулы для оптимизации использования финансовых и трудовых ресурсов, оборудования, помещений и т.д. и оценивать деятельность субъектов по достигнутым результатам. Следует продолжить совершенствование теоретико методологической базы управления региональной экономикой на основе приоритетных национальных проектов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Авдеева, Валентина Ивановна, 2008 год

1. Федеральный закон Российской Федерации от 20.08.2004 г. № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

2. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 191 «Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 31 декабря 2005 года)

3. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 г. № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»

4. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 г. № 215 «О жилищных накопительных кооперативах»

5. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 264 «О развитии сельского хозяйства»

6. Указ Президента Российской Федерации от 21.10.2005 г. № 1226 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов»

7. Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2006 г.-№ 324 « О денежном поощрении лучших учителей»

8. Распоряжение Президента Российской Федерации от 24.01.2006 г. № 24-рп «О межведомственных рабочих группах при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов»

9. Распоряжение Президента Российской Федерации от 13.07.2006 г. № 323-рп «О президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов»

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 г. № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации»

11. Федеральная целевая программа развития образования на 2006 2010 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 г. №803

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 867 «Об обеспечении в 2006 году диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи»

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 871 «Об обеспечении в 2006 году машинами скорой медицинской помощи и реанимобилями учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации»

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 46 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов»

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 64 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса»

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 г. № 89 «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 г. № 139 «О строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий»

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 848 «О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования»

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2007 г. №51 «О проведении эксперимента по ипотечному кредитованию участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.11.2005 г. № 1926-р «По утверждению плана подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов, решения по которым необходимо принять в 2005 году и в I квартале 2006 г.»

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.08.2006 г. № 1207-р «О распределении государственных жилищных сертификатов по субъектам Российской Федерации на 2006 год»

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.12.2006 г. № 1688-р «План подготовки актов по реализации приоритетных национальных проектов в 2007 году»

26. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2005 г. № 701 «О родовом сертификате»

27. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.05.2006 г. № 102 «Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей»

28. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.01.2006 г. № 5 «План-график реализации основных мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в 2006 2007 годах»

29. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.03.2006 г. № 63 «Об утверждении Направлений использования инвестиционных кредитов и Перечня документов, подтверждающих целевой использование инвестиционных кредитов сроком до 5 лет»

30. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2006 г. № 474 «Об организации сбора, обработки и представленияотчетности о ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»

31. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.04.2006 г. № АФ-76/03 «Об отчетности о реализации приоритетного национального проекта «Образование»

32. Обращение министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеева к главам администраций муниципальных образований в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» от 21.02.2006 г. № 22/119

33. Отчет Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по состоянию на 28 июля 2006 г. «Об исполнении расходов федерального бюджета на 2006 год, предусмотренных на реализацию национальных проектов»

34. Закон Калужской области от 29.09.2000 г. № 42-03 «Об областной целевой программе «Сахарный диабет» на 2001-2005 гг.»

35. Закон Калужской области от 20.12.2000 г. № 5-03 «Об областной целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Калужской области на 2001-2008 годы»

36. Закон Калужской области от 14.11.2000 г. № 59-03 «Об областной целевой программе «Профилактика и борьба со СПИДОМ в Калужской области на 2001-2003 гг.»

37. Закон Калужской области от 14.11.2000 г. № 60-03 «Об областной целевой программе «Онкология» на 2001-2010 годы»

38. Закон Калужской о'бласти от 22.10.2001 г. № 60-03 «Об областной целевой программе «Охрана здоровья матери и ребенка в Калужской области на 2001-2004 годы»

39. Закон Калужской области от 22.10.2001 г. № 63-03 «Об областной целевой программе по сохранению и воспроизводству плодородия почв Калужской области на 2002-2005 годы»

40. Закон Калужской области от 23.10.2001 г. № 71-03 «Об областной целевой программе «Развитие овощеводства защищенного грунта в Калужской области на 2002-2007 годы»

41. Закон Калужской области от 10.01.2003 г. № 172-03 «Об областной целевой программе «Школьное питание в Калужской области в 2003-2005 годах»

42. Закон Калужской области от 10.02.2003 г. № 180-03 «Об областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Калужской области в 2003-2010 годах»

43. Закон Калужской области от 07.05.2003 г. № 202-03 «Об областной целевой программе «Здоровый ребенок (2003-2006 годы)»

44. Закон Калужской области от 12.05.2003 г. № 206-03 «Об областной целевой программе «Социальное развитие села Калужской области до 2010 года»

45. Закон Калужской области от 02.07.2003 г. N° 231-03 «Об областной целевой программе «Развитие начального профессионального образования Калужской области в 2003-2004 гг.»

46. Закон Калужской области от 30.09.2003 г. № 240-03 «Об областной целевой программе «Кадровая политика в здравоохранении Калужской области на 2004-2008 годы»

47. Закон Калужской области от 10.11.2003 г. № 264-03 «Об областной целевой программе «Государственная поддержка работников образования Калужской области на 2004-2008 гг.»

48. Закон Калужской области от 04.10.2004 г. № 351-03 «О внесении изменений в Закон Калужской области «Об областной целевой программе «Семья и дети» (2004-2006 годы)»

49. Закон Калужской области от 20.10.2004 г. № 362-03 «О программе повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2010 годы»

50. Закон Калужской области от 04.02.2005 г. № 27-03 «О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области «Об областной целевойпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Калужской области на 20032010 годы»

51. Закон Калужской области от 27.06.2005 г. № 91-03 «Об областной целевой программе «Комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006-2010 гг.»

52. Закон Калужской области от 21.09.2005 г. № 109-03 «Об областной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды в Калужской области на 2006-2010 годы»

53. Закон Калужской области от 26.09.2005 г. № 119-03 «Об областной целевой программе «Региональный университетский округ на 2006-2010 годы»

54. Закон Калужской области от 29.12.2005 г. № 156-03 «Об областной целевой программе «Безопасность образовательных учреждений Калужской области на период до 2008 года»

55. Закон Калужской области от 05.07.2006 г. № 214-03 «Об областной целевой программе «Доступное жилье в Калужской области на 2006-2010 годы»

56. Закон Калужской области от 05.07.2006 г. № 215-03 «Об областной целевой программе «Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)»

57. Закон Калужской области от 27.12.2006 г. № 274-03 «Об установлении отраслевых систем оплаты труда в сфере образования»

58. Постановление Правительства Калужской области от 06.02.2004 г. № 42 «О концепции повышения качества жизни населения Калужской области»

59. Постановление Правительства Калужской области от 22.04.2005 г. №109 «О концепции системы индикативного государственного планирования в «Калужской области»

60. Постановление Правительства Калужской области от 23.06.2005 г. № 168 «О концепции формирования рынка доступного жилья в Калужской области на 2005-2010 годы»

61. Постановление Правительства Калужской области от 29.12.2005 г. № 383 «О плане мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Калужской области»

62. Постановление Правительства Калужской области от 23.01.2006 г. № 12 «Об утверждении плана развития агропромышленного производства и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Калужской области на 2006-2007 годы»

63. Постановление Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. № 54 «О плане мероприятий по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Калужской области»

64. Постановление Правительства Калужской области от 21.04.2006 г. № 102 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области в 2007 году»

65. Постановление Правительства Калужской области от 23.06.2006 г. № 164 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на 2006 год»

66. Постановление Правительства Калужской области от 22.01.2007 г. № 14 «Об установлении подушевых нормативов финансирования расходов в государственных образовательных учреждениях Калужской области»

67. Постановление Правительства Калужской области от 14.02.2007 г. №42 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления из областного бюджета субвенций на развитие сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов»

68. Александров B.JI. Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия). Медицина в сложных климатических условиях // Национальные проекты. 2007. - № 4 (11).

69. Кошолкина JI.A. Заместитель Директора Департамента экономических программ, анализа и управления государственным имуществом Министерства сельского хозяйства РФ. У Российского АПК — четкие перспективы // Национальные проекты. 2007. - № 2 (9).

70. Лебедев А.А. Профессор кафедры Управления, экономики здравоохранения и медицинского страхования ГОУ ВПО РГМУ Росздрава. Приоритетный национальные проект «Здоровье» основа здравоохранения XXI века // Национальные проекты. - 2007. - № 4 (11).

71. Лебедев А. А. Профессор кафедры Управления, экономики здравоохранения и медицинского страхования ГОУ ВПО РГМУ Росздрава.Приоритетный национальные проект «Здоровье» основа здравоохранения XXI века // Национальные проекты. - 2007. - № 3 (10).

72. Мирошников В.М. Ректор Астраханской государственной медицинской академии, заслуженный врач РФ, профессор. Высшая школа в системе здравоохранения // Национальные проекты. 2007. - № 4 (11).

73. Основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Отв. исполн. координатор: М-во сель, хоз-ва Рос. Федерации. - Москва: (б.и.). - 2006. 12 е.: табл.

74. Патрикеев А.Н. Исполнительный директор Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования. Система здравоохранения: от обязательств к стимулам // Национальные проекты. 2007. 4 -№4(11).

75. Пахомова Е.И. Руководитель отдела социальных исследований ВЦИОМ. Аналитика. Доступное жилье и материальный достаток основа демографического роста // Национальные проекты. - 2007. - № 4 (11).

76. Примак JI.B. Начальник департамента ЖКХ Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области, д.т.н. Аксиомы управления // Национальные проекты. 2007. - № 2 (9).

77. Реализация приоритетного АПК». 2006 № 4 Б.м. - 2006. - 78 с.

78. Реализация приоритетного АПК». 2006 № 3 Б.м. - 2006. - 68 с.

79. Реализация приоритетного АПК». 2006 № 1-2 Б.м. - 2006. - 68 с.

80. Реализация приоритетного АПК». 2006 № 5 Б.м. - 2006. - 87 с.

81. Автомобили скорой медицинской помощи (класса А)

82. Автомобиль скорой медицинской помощи (класса А) 5Итого Автомобили скорой медицинской помощи (класса А): 5

83. Автомобили скорой медицинской помощи (класса В)

84. Автомобиль скорой медицинской помощи (класса В) 3Итого Автомобили скорой медицинской помощи (класса В): 3

85. Автомобили скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса В)

86. Автомобиль скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса В) 21Итого Автомобили скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса В): 21

87. Автомобили скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса А)

88. Рентгеновское оборудование

89. Рентген: Автоматическая проявочная машина для общей рентгенографии Комплект 2 2

90. Рентген: Аппарат флюорографический стационарный Комплект 9 8

91. Рентген: Аппарат флюорографический стационарный Комплект 13 2

92. Рентген: Маммограф рентгеновский для скрининга с автоматическим измерением дозы, получаемой пациентом Комплект 15 1

93. Рентген: Маммографический рентгеновский передвижной аппарат для скрининга Комплект 17 1

94. Рентген: Универсальный рентгенодиагностический комплекс на 3 рабочих места с дистанционно управляемым томографическим столом- штативом Комплект 6 5

95. Рентгенографический аппарат на 2 рабочих места Комплект 2 3

96. Рентгенографический аппарат на 2 рабочих места Комплект 4 2Итого Рентгеновское оборудование: 243 УЗИ

97. УЗИ Комплект №1 импортного производства Стационарный цветной. 3

98. УЗИ Комплект №3 импортного производства Стационарный цветной для гинекологии 4

99. УЗИ Комплект №6 импортного производства Портативный (переносной)цветной 2

100. УЗИ Комплект №9 отечественного производства Портативный (переносной) черно-белый 1Итого УЗИ: 104 ЭКГ

101. ЭКГ Комплект 1 импортного производства 3

102. ЭКГ Комплект 2 отечественного производства 6

103. ЭКГ Комплект 3 импортного производства 2

104. ЭКГ Комплект 4 отечественного производства 1Итого ЭКГ: 12

105. Эндоскопическое оборудование

106. Эндоскопия Гистероскоп Комплект 1 импортного производства 1

107. Эндоскопия Кольпоскоп Комплект 1 1

108. Эндоскопия Эзофагогастродуоденоскоп Комплект 1 импортного производства, взрослый 5Итого Эндоскопическое оборудование: 7

109. Эхографическое оборудование

110. Фетальные мониторы Комплект 1 импортного производства 2Итого Эхографическое оборудование: 2п/п Наменование оборудования Заявленное количество1 Лабораторное оборудование11 Лаборатория Комплект №2 2Итого Лабораторное оборудование:

111. Рентгеновское оборудование

112. Рентген: Автоматическая проявочная машина для общей рентгенографии Комплект 2 1

113. Рентген: Аппарат флюорографический стационарный Комплект 11 1

114. Рентген: Универсальный рентгенодиагностический комплекс на 3 рабочих места с дистанционно управляемым томографическим столом- штативом Комплект 6 1

115. Рентгенографический аппарат на 2 рабочих места Комплект 2 1

116. Рентгенографический аппарат на 2 рабочих места Комплект 3 1Итого Рентгеновское оборудование: 53 УЗИ

117. УЗИ Комплект №1 импортного производства Стационарный цветной. 3

118. УЗИ Комплект №3 импортного производства Стационарный цветной для гинекологии 1

119. УЗИ Комплект №4 импортного производства Переносной цветной в комплекте с тележкой для гинекологии 1

120. УЗИ Комплект №6 импортного производства Портативный (переносной) цветной 2

121. УЗИ Комплект №8 импортного производства Портативный (переносной) черно-белый 2Итого УЗИ: 94 ЭКГ4,1 ЭКГ Комплект 1 импортного производства 2

122. ЭКГ Комплект 2 отечественного производства 3

123. ЭКГ Комплект 3 импортного производства 2Итого ЭКГ: 7Эндоскопическое оборудование

124. Эндоскопия Кольпоскоп Комплект 1 3

125. Эндоскопия Эзофагогастродуоденоскоп Комплект 1 импортного производства, взрослый 7Итого Эндоскопическое оборудование: 10

126. Эхографическое оборудование

127. Автомобили скорой медицинской помощи (класса А)

128. Автомобиль скорой медицинской помощи (класса А) 4Итого Автомобили скорой медицинской помощи (класса А): 4

129. Автомобили скорой медицинской помощи (класса В)

130. Автомобиль скорой медицинской помощи (класса В) 4Итого Автомобили скорой медицинской помощи (класса В): 4

131. Автомобили скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса А)

132. Автомобиль скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса А) 1Итого Автомобили скорой медицинской помощи повышенной проходимости (класса А): 1WРезультаты телефонного опроса населения Калужской области в декабре2006 года

133. Дворец детского (юношеского) творчества 4199,9

134. Детский эколого-биологический центр 2364,5

135. Центр детского и юношеского туризма и экскурсий 4554,1

136. Центр детского научно-технического творчества 5822,4

137. Детско-юношеский центр 5416,6

138. Расходы областного бюджета на оплату труда и начисления на оплату труда млн. рублей

139. Расходы областного бюджета на обслуживание государственного долга Калужской области млн.рублей

140. Расходы областного бюджета на выплату трансфертов населению млн.рублей

141. Всего расходов областного бюджета с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением средств Федерального фонда компенсаций млн. рублей

142. Доля инвестиционной составляющей в расходах областного бюджета . %

143. Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений тыс. рублей

144. Доля расходов, финансируемых в рамках областных целевых программ, в общем объеме расходов областного бюджета %

145. Уровень дотационное™ консолидированного бюджета %

146. Уровень бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета %

147. Доходы областного бюджета млн.рублей

148. Расходы областного бюджета млн.рублей

149. Профицит (дефицит со знаком "-") областного бюджета млн. рублей

150. Государственный долг Калужской области млн. рублей

151. Просроченные обязательства областного бюджета млн.рублей

152. Отношение государственного долга Калужской области к доходам %