Проблемы кадрового обеспечения государственной службы в России и пути их решения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сериков, Алексей Иванович

• Сериков, Алексей Иванович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сериков, Алексей Иванович

Введение

Глава I. Институт государственной службы: его социально- 7 трудовые и кадровые аспекты

§1. Социально-трудовые отношения в системе 7 государственной службы в России

§2. Формирование системы управления 17 профессиональным развитием персонала государственной службы

§3. Социальные проблемы кадрового обеспечения 52 государственной службы

Глава II Информационно-аналитическая база оценки состояния 62 кадрового обеспечения государственной службы

§1. Основные параметры, характеризующие 62 профессиональное развитие персонала государственной службы

§2. Оценка состояния персонала государственной 77 службы, важнейших направлений, содержания и структуры их j профессиональной подготовки и повышения квалификации

Глава III. Совершенствование системы подготовки кадров для 88 государственной службы и повышение эффективности кадрового обеспечения

§1. Опережающий характер профессиональной 88 подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

§2. Обеспечение соответствия уровня и роста 105 профессионализма государственных служащих потребностям эффективного кадрового обеспечения органов государственного управления

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы кадрового обеспечения государственной службы в России и пути их решения»

Повышение эффективности государственного управления предполагает необходимость реализации комплекса мер по рационализации функционально-иерархического разделения труда, оптимизации организационных структур управления, типизации управленческих процедур, оптимизации численности и профессионально-квалификационной структуры персонала государственного управления.

В этой связи необходим поиск, формирование и разработка теоретических, методологических, методических и организационных вопросов, не нашедших до сих пор решения в научных исследованиях, или реашемых до настоящего времени изолированно, в отрыве от всего комплекса организационно-трудовых проблем государственной службы. К числу таких проблем можно отнести совокупность (или систему) организационных форм и методов кадрового обеспечения в органах государственного управления. Необходимость решения данных вопросов и ограниченность комплексных научно-прикладных исследований обусловили выбор темы предпринятого исследования.

Разработанные в нем теоретические и методические вопросы можно применять как в процессе разработки новых систем управления персоналом в органах государственного управления, так и в процессе совершенствования действующих систем государственной службы.

Совершенствование процессов управления профессионачьным развитием персонала государственной службы требует комплексного системного подхода к решению проблем, связанных с рационализацией функционально-иерархического разделения труда, оптимизацией организационных структур и численности государственных служащих.

В современных условиях развития рыночной экономики и реформирования системы государственного управления особую актуальность приобретают вопросы выбора организационной структуры управления и формирования штатов управленческого персонала.

Эффективность деятельности органов государственного управления определяет прежде всего двумя важнейшими факторами:

1) качеством персонала государственной службы, т.е. уровнем его профессионализма, компетентности, набором социально-нравственных качеств и ценностных ориентаций;

2) так называемой технологией управления, т.е. его организационной структурой, применяемыми методами, системой регламентов и т.п. факторами.

Повышение эффективности реализации субъектно-объектных факторов управления приводит к повышению эффективности деятельности всей системы государственного управления.

Оценивая эффективность деятельности органов государственного управления, согласно имеющимся в экономической литературе теоретическим подходам, например С.Е.Каменицера Ю.А., Тихомирова и др., можно выделить два основных аспекта ее формирования и оценки:

- в первую очередь, это повышение влияния системы государственной службы на непосредственный процесс функционирования всех государственных общественных и производственных структур и институтов, включая развитие экономики, культуры, образования, здравоохранения, обороноспособности и т.п. сфер;

- посредством сокращения затрат на содержание аппарата государственного управления, т.е. через рационализацию деятельности самого аппарата государственного управления.

Выделение этих двух форм оценки и повышения эффективности труда государственных служащих обусловлено характером их трудовой деятельности. Эта деятельность государственных служащих имеет как бы две стороны. С одной стороны, их труд заключается в реализации функции того или иного органа государственного управления. А с другой стороны, труд государственных служащих создает условия для успешного осуществления иной общественно полезной деятельности и функционирования всего аппарата государственного управления.

Актуальность исследования. Нынешний этап формирования корпуса государственных служащих связан с коренной перестройкой всей системы государственного управления в Российской Федерации.

Формирование и совершенствование кадрового потенциала органов исполнительной власти является одним из сложных направлений кадровой политики, что обусловливает необходимость проведения научных исследований по проблемам комплексного системного подхода к организации кадрового обеспечения государственной службы.

В Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г., заявлено, что целями реформирования государственной службы являются кардинальное повышение ее эффективности и создание целостной системы государственной службы. Одной из важнейших задач по реализации указанных целей является разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере государственной службы и формирование адекватной системы управления, включающей управление персоналом государственной службы.

Общая социально-экономическая обстановка в стране, состояние института государственной службы порождают необходимость радикальных изменений в системе управления персоналом. Оценка реального состояния профессионально-квалификационного потенциала позволит выработать комплексную систему мер по совершенствованию кадровой работы в целях обеспечения реального соответствия параметров и характеристик персонала государственной службы стоящим перед органами государственного управления задачам.

Целью настоящего исследования является выявление узловых проблем совершенствования кадрового обеспечения государственной службы в России с определением путей их комплексного разрешения для достижения оптимального соответствия между фактическими и требуемыми профессионально-квалификационными характеристиками персонала государственной службы.

В связи с этим основными задачами исследования являются:

1) выявить и обозначить круг важнейших трудовых и социальных проблем формирования корпуса государственных служащих;

2) определить взаимосвязи и взаимозависимость становления элементов и всей системы государственной службы со спецификой социально-экономического развития страны, установить сильные и слабые стороны такого взаимодействия на современном этапе;

3) провести анализ конкретных показателей, характеризующих состояние и относительный уровень профессионально-квалификационного развития персонала государственной службы;

4) установить важнейшие составляющие механизма отслеживания, оценки и воздействия на параметры состояния кадрового потенциала госслужбы;

5) наметить главные элементы воздействия на обеспечение роста профессионализма, квалификации работников с разработкой предложений по совершенствованию форм и методов организации их труда и системы их профессиональной подготовки и повышения квалификации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сериков, Алексей Иванович

Заключение

Современный этап формирования корпуса государственных служащих требует перехода к новому типу государственного служащего - высокопрофессионального, компетентного, с широким кругозором, обладающего высокими моральными и деловыми качествами.

Кадровая политика, являясь одним из основных средств повышения эффективности функционирования системы государственной службы, реализуется путем формирования оптимального по своим профессионально-квалификационным характеристикам кадрового состава государственных служащих.

Приоритетными направлениями кадровой политики в процессе реализации концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации признаны:

- формирование эффективного механизма подбора кадров государственных служащих;

- совершенствование программ подготовки и профессионального развития государственных служащих;

- повышение престижа и социальной значимости государственной службы.

Реализация указанных приоритетных направлений предполагает решение ряда основных задач:

- управление профессионально-квалификационным развитием государственных служащих;

- обновление кадрового состава в сторону оптимизации его профессионально-квалификационных форм подбора;

- формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;

- совершенствование системы результатов оценки деятельности и аттестации государственных служащих.

Системный и комплексный подход к решению вышеперечисленных задач позволит создать действительно эффективную систему государственной службы и управления ее персоналом.

Можно выделить 3 важнейших Фактора формирования эффективной системы управления персоналом государственной службы:

1) иерархическая структура организации, которая базируется на основном средстве воздействия —отношении власти и подчинения,

2) культура, т.е. вырабатываемые обществом, организацией, группой людей совместные ценности, социальные нормы, установки поведения, регламентирующие действия личности, заставляющие его вести себя определенным образом, 3) рынок, т.е. система отношений, основанных на купле-продаже продукции и услуг, отношениях собственности, равновесии интересов.

В зависимости от того, какому из этих факторов отдается приоритет, таков и облик экономической и социальной обстановке в государстве. При переходе к рынку и развитии демократических форм вправления происходит медленный отход от жестко иерархических форм правления, жесткой системы административного воздействия, практически неограниченной исполнительной власти к рыночным взаимоотношениям. Иерархия отходит на второй план, уступая место культуре и рынку. В этих условиях главная цель системы управления персоналом заключается в обеспечении организации профессиональными кадрами, их эффективное использование и дальнейшее развитие.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сериков, Алексей Иванович, 2002 год

1. Указ Президента Российской Федерации "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральнойI

2. Указ Президента Российской Федерации "О повышении квалификациии переподготовке федеральных государственных служащих" от 23 августа 1994 г. № 1722 (СЗ РФ, 1994, № 18, ст. 2066).

3. Указ Президента Российской Федерации "О государственном заказе напереподготовку и повышение квалификации государственных служащих" от 7 февраля 1995 г. № 103 (СЗ РФ, 1995, №7, ст. 513; №33, ст. 3358).

4. Постановление Правительства Российской Федерации "Об организациипереподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти " от 13 сентября 1994 г. № 1047 (СЗ РФ, 1994, № 21, ст. 2393).

5. Положение о проведении аттестации федерального государственногослужащего. Утверждено Указом Президента РФ от 9 марта 1996г„ №353 (СЗ РФ, 1996, № И, ст. 1036).

6. Положение о порядке проведения аттестации государственныхслужащих органов исполнительной власти. Утверждено Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1992 г. № 23 (Бюллетень Минтруда РФ, 19931 г., № 1-2. стр. 72).

7. Положение о государственном заказе на переподготовку и повышениеквалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Утверждено Постановлением правительства РФ от 30 декабря 1994 г., № 1462.

8. Актуальные проблемы развития государственной службы и кадровыхпроцессов (Сборник научных трудов). М., 1998.

9. Атаманчук С.Г., Матирко В.И., Поляков В.В. и др. Функционированиегосударственного аппарата управления: учебно-методическое пособие.-М., 1998.

10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Юридическая литература, 1997.

11. Баканов Е.А., Ким Ю.В., Прошкин Б.Т. Проблемы менеджмента в государственных административных структурах. Кемерово, Кузбассвузиздат, 1997.

12. Вельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России, //Государство и право, 1994 г., № 4.

13. Беленький В.Х. Управление персоналом. Организационные аспекты. Консп. лекций. Красноярск: ГАЦМИЗ, 1994.

14. Бизюкова И.В. Кадры: подбор и оценка. М.: Московский рабочий, , 1984.

15. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, еесоставляющие, содержание, принципы. // Государство и право, 1996,№ 12.

16. Бизюкова И.В. Кадры: подбор и оценка. М.: Московский рабочий, ^ 1984.

17. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета // Социологические исследования, 1997, №6.

18. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент: управление как специфический тип профессиональной деятельности. Курс лекций. М., 1999.

19. Викерстафф С., Герчиков В. Управление персоналом. -Новосибирск, 1996.

20. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации: теоретическо-правовой аспект. М.: Луч, 1995.

21. Васильев С.А. Экономика и власть: статьи, выступления, интервью. М., 1998.т

22. Василенко И.А. ФРГ: государственная служба как сфера управления // Проблемы теории и практики управления, 1996, № 1.

23. Введение в государственное управление /Под ред. Афанасьева В.Я. М., Финстатинформ, 1998.

24. Вортман М.А., Лившиц А.С. Управление персоналом в зарубежных фирмах: Текст лекций. Иваново: Ив.ГУ, 1995.

25. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: (Кадроведение): Курс лекций / Охотский Е.В. (рук. авт. коллектива). -М.: Изд-во РАГС, 1997.

26. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации /Под общей редакцией д.э.н., профессора С.В. Пирогова. М.: РАГС, 1996.

27. Государственная служба и кадровая политика в Российской Федерации./Аристер Н.И., Курбатова Е.А. и др. Санкт-Петербург:

28. Ун-т экономики и финансов, 1995.р! 34. Государственная служба в Российской Федерации: концепция, опыт,проблемы. М., 1993.i

29. Государственная служба в Российской Федерации/ (Сборник нормативных актов) Воронеж, изд-во Воронежского ун-та, 1995.

30. Государственная служба. Проблемы реформирования, зарубежный опыт. Вып.8-М. 1995.

31. Государственная служба: кадровая политика. Зарубежный опыт. Вып.2. М., 1995.

32. Государственная служба: регулирование трудовых отношений. Зарубежный опыт, М., 1995.

33. Государственная служба: организация, кадры, управление. М.: Луч, 1994.

34. Государственная служба. Общие проблемы. Вып. 1 М, 1994.

35. Государственная служба. Карьера и профессиональный рост. Зарубежный опыт. Вып. 14 М., 1996.

36. Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт.

37. Реферативный бюллетень. № 3. М.: РАГС, 1998.

38. Государственное и муниципальное управление: Справочник. М.:

39. Издательство "Магистр", 1997.

40. Граждан В. От чего зависит действенность государственногоуправления // Проблемы теории и практики управления, 1996, № 1.

41. Грачев М.В. Суперкадры: Управление персоналом в международнойкорпорации.-М.: Дело, 1993.

42. Гуринович А.Г. Кадровое обеспечение деятельности государственныхучреждений США /Всероссийский центр уровня жизни. М., 1995.

43. Головачев А.С. Управление подготовкой и использованиемспециалистов в народном хозяйстве. (Проблемы методологии и практики). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Минск, 1987.

44. Гиляров Е.М. Происхождение и сущность государства. Лекция. М.,1998.

45. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления. Руководство длявысшего управленческого персонала. Опыт лучших фирм США, Японии и стран Западной Европы. М., МНИИПУ, 1998.

46. Денисов В.А., Филиппов А.В. Управление персоналом в корпорациях.1. М., Недра, 1999.

47. Джеффри Страусслин. Стратегический государственный менеджмент //

48. Проблемы теории и практики управления, 1996.

49. Дрешер Ю.Н. Кадровый менеджмент. Учебно-методическое пособие.1. Казань, 1999.

50. Дуракова И.Б. Управление персоналом: отбор и найм. Исследованиезарубежного опыта. М., Центр, 1998.

51. Ермаков В.Я. Кадры управления: проблемы и система работы в Россиии за рубежом. М.: Луч, 1992.u

52. Золотов В.В. Кадры аппарата государственного управления:требования, оценка и подготовка. (Электронная техника. Сер. 9) «Экономика и коммерция» 1995 г., № 2.

53. Иванов Ю.И. Последипломное образование управленческих кадров всовременных условиях. М., 1993.

54. Иванцевич Дж. М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления:

55. Основы управления персоналом / Ин-т высш. управленч. кадров АНХ при Президенте РФ. М.: Дело, 1993.

56. Информационные технологии в структурах государственной службы:

57. Сб. науч. трудов. Вып . 1/РАГС при Президенте РФ. М., 1995.

58. Информационные системы, экономика управления трудом ипроизводством. Ростов н/Д., 1999.

59. Кадровое обеспечение государственной службы/ Игнатов В.Г.,

60. Сулемов В.А. и др., РАУ, Сев.-Кавк. кадровый центр. Ростов н/Д.: Литера-Д, 1994.

61. Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом.1. РАУ, М., 1992.

62. Каныгина О.А. Субъекты оценки персонала. СПб, 1999.

63. Кибаков А.Я., Малик-Заде Г.А., Родкина Т.А. Управление персоналом.

64. Регламентация труда. М.: Экзамен, 2000.

65. Костарев С.В. Философские аспекты управления и самоорганизации виерархических системах. М., РАГС, 2000.

66. Корниенко В.И. Команда: Формирование, Управление, Эффективность.1. Пермь, 1999.

67. Кочеткова А.И. Основы управления персоналом. М., ТЕИС, 1999.

68. Краснов М.А. Ответственность власти (государство в открытомобществе). М.: Магистр, 1997.

69. Кадровый менеджмент: Научно-методическое пособие М.: изд-вок

70. РАГС при Президенте РФ, 1997.

71. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческихкадров. М.: Дело ЛТД, 1995.

72. Кушников И.Л. Социологические и социально-психологическиеаспекты отбора персонала управления // РАГС при Президенте РФ -М., 1995.

73. Лобанов В. США: модели компетентности руководителейгосударственных учреждений. // Проблемы теории и практики управления, 1996, № 1.

74. Лоутон А., Роуз Э. Развитие кадрового потенциала государственныхучреждений//Кадры, 1995, № 12.

75. Лысиков В.В. Формирование профессионального руководителя вусловиях инновационной деятельности (социологическое исследование). Саратов, 1996.

76. Лукьяненко В.И. Контроль в системе государственной службы. М.,1. РАГС, 1995.

77. Личность и власть: интеркультурный диалог. М.: Московскийфилософский фонд, 1998.

78. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. М.

79. Н.Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1995.

80. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовоерегулирование.- М.: Юрист, 1997.

81. Методы и процедуры оценки и аттестации управленческих кадров. //1. Кадры, 1996, № 4.

82. Магура М.И. Поиск и отбор персонала. Практическое пособие дляруководителей и специалистов кадровых служб. М.: ЗАО "Бизнес-школа", "Цител-Синтез", 1997.

83. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. Л., 1991.4i

84. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственномаппарате. М: Дело, 1996.

85. Мейктланд Я. Руководство по управлению персоналом в маломбизнесе. /Пер. с анг./ М.: ЮНИТИД996.

86. Меркулов П.А., Новикова В.Ф. Государственное управление исоциально-экономические проблемы труда. Основные понятия и комментарии. Орел, 1999.

87. Молл Е. Управленческая карьера в России // Проблемы теории ипрактики управления, 1996, № 6.

88. Найджел Николсон. Развитие карьеры в организации: проблемы и опытпередовых компаний Запада // Проблемы теории и практики управления, 1992, № I.

89. Нестерова Д.В. Управление трудом в системе факторовэкономического роста. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Екатеринбург, 1996.

90. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М.:1. Юрист, 1996.

91. Организация и проведение аттестации государственных служащих.

92. Методические основы): Учеб.-метод, пособие / Ин-т труда Минтруда Российской Федерации; Под общ. Ред. Е.Д.Катульского, Ю.М.Забродина, А.Ф.Зубковой. М., 1997.

93. Оганизационно-экономические проблемы управления персоналом./Подред. Кибанова А.Я. М., 1999.

94. Основы управления персоналом /Под ред. Е.Д.Охотского. М.:, РАГС,1997.

95. Основные направления и принципы работы с персоналом вгосударственном аппарате: Учеб.-метод, пособие / Ин-т труда Минтруда Российской Федерации; Под общ. Ред. Е.Д.Катульского, Ю.М.Забродина, А.Ф.Зубковой. М., 1997.ц1. Sjt

96. Оценка работников управления. Под ред. Г.Х.Попова. М.: Московскийрабочий, 1976.

97. Планирование и организация работы по повышению квалификациигосударственных служащих: Учеб.-метод. пособие /Ин-т труда Минтруда Российской Федерации; Под общ Ред Е.Д.Катульского, Ю.М.Забродина, А.Ф.Зубковой. М., 1997.

98. Поляков В.А. Технология карьеры. М.:"Дело ЛТД", 1995.

99. Построение аппарата управления министерств и ведомств.

100. Методические рекомендации. М.: НИИ труда, 1979.

101. Проблемы преобразования и регулирования социально-экономическихсистем: Сб. / РАН, Ин-т соц.-экон. пробл.; Под ред. Когута А.Е. -СПб., 1996.

102. Проблемы труда в государственном и муниципальном управлении.

103. Учебно-методическое пособие. М.; НИИ труда, 1997.

104. Пушкарев Н.Ф. Кадровый менеджмент: зарубежный и отечественныйопыт: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад. им. Г.В.Плеханова, 1996.

105. Проблемы рационализации управления. Тематический сборникнаучных трудов, (ред. Балашова В.В.). -М., 1999.

106. Психологические аспекты подбора и проверки персонала / сб.

107. Сост.Литвинцева Н.А. М., 1996/1997.

108. Прокошин В.А. Развитие государственной власти в условияхреформирования экономики. / Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: РАГС, 1995.

109. Рахматов М.Н. Государство и предпринимательство: поискиоптимального взаимодействия. Спб, 1997.

110. Российская академия государственной службы при Президенте

111. Российской Федерации. Ежегодник' 95. М.: РАГС, 1996.

112. Роль государства в социально-экономическом развитии США. М.:1. РАН, 1997.

113. Руденко И.В. Государство в экономике. Омск, 1998.

114. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам: Пер. с финск. М.:1. Прогресс", 1993.

115. Служебная карьера / Гусева А.С., Иглин В.А., Лытов В.В. и др.; подобщ.ред. Е.В.Охотского М.: ОАО Изд-во "Экономика", 1998.

116. Спивак В. Методы отбора и увольнения персонала // Кадры, 1996, № 6.

117. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации:

118. Направления реформирования и концепция программы специального учебного курса // Государство и право, 1995, №1.

119. Социально-экономические проблемы управления трудом в условияхреструктуризации экономики. Сборник научных трудов. Иркутск, 2000.

120. Современные основы социального управления. М., 1996.

121. Социальная философия и социальная инженерия: Научные труды.1. РАГС, Новосибирск, 1998.

122. Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. №4-597. М.: Изд-во РАГС, 1998.

123. Сидоренко В.Ф., Онищук Н.В. и др. Аппарат государственногоуправления: интересы и деятельность. Киев, 1993.

124. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа. (Анализ концепции. М.

125. Крозье). РАН, Ин-т философии, 1998.

126. Сокращение роли государства: Государственное управление иустойчивое человеческое развитие. М.: Права человека: Региональное бюро для Европы и СНГ, 1997.

127. Тихонов Р.Е., Пищулин Н.П., Ковалевский В.Ф. Кадры: вопросытеории, государственной политики и практики. М., 1993.

128. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента/ АНХ при

129. Прав.РФ. М.: Дело ЛТД, 1995.

130. Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера /Журавлев П.В., Карташов С.А. и др. М.: Экзамен, 2000.

131. Тамбовцев В.А. Государство и переходная экономика: пределы управляемости /МГУ им. М.В.Ломоносова, экономический факультет. М.: ТВИС, 1997.

132. Тамбовцев В.А. Государство и экономика. М.: Магистр, 1997.

133. Управление трудом и социальными процессами. Учебное пособие (Катульский Е.Д., Якимов В.Н., Ермакова В.И. и др.). М.: Фонд им.Сытина, 1996.

134. Управление персоналом государственной службы. / Под ред. Е.В.Охотского. М.: РАГС, 1996.

135. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики / Под ред. Р.Марра и Г.Шмидта. М.: Изд-во МГУ, 1997.

136. Управление персоналов организации: Учебник /Под ред. А.Я.Кибанова. -М/.ИНФРА, 1997.

137. Управление человеческими ресурсами (деятельность кадровых служб США и ФРГ) // Кадры. -1993. №5.

138. Шекшня Р.В. Управление персоналом современной организации /

139. Учебно-практическое пособие. М.: "Бизнес школа "Интел-Синтез", 1997.

140. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. М.:

141. Изд.группа НОРМА-ИНФРА М, 1998.

142. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред.

143. Г.Г.Меликьяна и Р.П.Колосовой. М.: Изд-во МГУ, 1996.

144. Федеральная государственная служба: кадровый состав, егопрофессиональное и должностное развитие /Учебно-методическое пособие. М.: ГП НИЦ "Экономика", 1997. ** 132. Филиппов А.В. Работа с кадрами: Психологический аспект. - М.:1. Экономика, 1990.

145. Франчук В.И. Современные основы социального управления. М.,1997.

146. Хлынов В.Н. Японские "секреты" управления персоналом. М., 1995.

147. Чистяков М.В. Управление эффективностью трудовых процессов.

148. Учебное пособие. Тверь, 1995.

149. Экономика и социология труда. Учебное пособие. Новосибирск,1997.

150. Экономика труда и управление персоналом: Межвузовский сб.

151. Науч.ред. Горелов Н.А. СПб, 1998.