Региональная общественная палата как социальный институт гражданского общества современной России (на примере Мурманской области) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Потанина Елена Анатольевна
Потанина Елена Анатольевна
кандидат наук
2015
- Специальность ВАК РФ22.00.04
- Количество страниц 198
Оглавление диссертации кандидат наук Потанина Елена Анатольевна
ВВЕДЕНИЕ
1. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В РЕФОРМИРУЮЩЕМСЯ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
1.1 Институциональный подход к исследованию Общественной палаты
1.2 Общественная палата - социальный институт взаимодействия общественного сектора и органов власти в современной России
1.3 Общественные палаты в регионах: состояние, тенденции, перспективы
1.4 Критерии и факторы эффективности работы региональной Общественной палаты в субъекте РФ
2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И СПЕЦИФИКА ПРОЦЕССА ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИТОГОВ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
2.1 Предпосылки создания и правовые основания функционирования Общественной палаты Мурманской области
2.2 Механизмы взаимодействия общественного сектора и органов власти в Мурманской области
2.3 Развитие институтов гражданского общества в Мурманской области
2.3.1 Исследование структуры гражданского общества Мурманской области
2.3.2 Представительство общественных секторов гражданского общества Мурманской области в региональной Общественной палате
2.3.3 Анализ организационно-правовых форм НКО, зарегистрированных в Мурманской области
2.4 Деятельность Общественной палаты Мурманской области как института гражданского общества в регионе
2.4.1 Оценка работы Общественной палаты Мурманской области в период 2009-2012 гг
2.4.2 Результаты деятельности комиссий Общественной палаты Мурманской области в период 2009-2012 гг
2.4.3 Взаимодействие Общественной палаты Мурманской области с институтами гражданского общества региона
2.4.4 Проблемы становления Общественной палаты Мурманской области как института согласования интересов гражданского общества и органов власти в регионе
2.5 Перспективы развития гражданского общества в регионе на основе
функционирования Общественной палаты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Материальное обеспечение региональных общественных палат
(по состоянию на 5 октября 2010 года)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Аналитическая справка о порядке формирования Общественных палат в субъектах Российской Федерации на основе региональных
законов «Об Общественной палате»
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Программа эмпирического социологического исследования
структуры современного гражданского общества Мурманской области
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Программа мониторинга по определению оценки деятельности
Общественной палаты Мурманской области
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Анкетный лист для опроса члена ОП МО
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Анкетный лист для опроса председателей комиссий ОП МО189 ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Программа эмпирического социологического исследования «Изучение общественного мнения по вопросам взаимодействия Общественной палаты Мурманской области с общественными организациями (объединениями) в регионе»
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Анкетный лист для представителей общественных организаций
(объединений) Мурманской области
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Рекомендации для членов Общественной палаты Мурманской области
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Социальная структура, социальные институты и процессы», 22.00.04 шифр ВАК
Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации2011 год, доктор юридических наук Гриб, Владислав Валерьевич
Социально-политические аспекты взаимодействия институтов гражданского общества с органами исполнительной власти2012 год, кандидат политических наук Алябьева, Светлана Анатольевна
Институционализация территориального общественного самоуправления в локальной среде: на примере Архангельской области2013 год, кандидат социологических наук Лагунова, Светлана Владимировна
Региональная социодинамика институтов гражданского общества в современной России: на примере Мурманской области2015 год, кандидат наук Рябев, Василий Вячеславович
Общественный контроль в конституционно-правовом взаимодействии публичной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации2022 год, доктор наук Бердникова Елена Валерьевна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная общественная палата как социальный институт гражданского общества современной России (на примере Мурманской области)»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современной России весьма актуальны задачи создания эффективного взаимодействия различных секторов общества - государства, бизнеса, некоммерческих организаций - по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам.
В последние годы в исследовательской литературе наблюдается дискуссия о роли социальных институтов в развитии гражданского общества, а также о проблемах взаимодействия органов власти различного уровня и структур гражданского общества. Предметом академических дискуссий становятся формы и методы такого взаимодействия, включая и Общественные палаты, и Общественные советы различных уровней. 1
Об актуальности исследования свидетельствуют институциональные изменения системы взаимодействия органов власти с представителями некоммерческого сектора, происходящие на федеральном и региональном уровнях: изменение законодательства, касающегося регистрации и отчетности общественных объединений, возникновение специальных площадок для взаимодействия с органами власти.
Различные общественные организации российских регионов активно участвуют в процессе формирования институтов гражданского общества, развития механизмов взаимодействия общественного сектора с сектором власти. Для организации сотрудничества между властью и обществом требуется найти некие универсальные инструменты, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся в стране потенциал.
В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации одним из каналов влияния граждан на власть является новый социальный институт -региональная Общественная палата. Основной целью Общественных палат в
1 Сунгуров А. Взаимодействие власти и структур гражданского общества: возможные модели. URL: http://www.gd-obshestvo.ru/575/577/ (дата обращения: 23.10. 2012).
соответствии с региональными законами об Общественной палате, в большинстве своем повторяющими федеральный закон, является содействие развитию гражданского общества и его институтов. 2
О необходимости в создании такого социального института, как Общественная палата, много говорили и продолжают спорить на площадках разного уровня. Социальную значимость региональной Общественной палаты в субъекте Российской Федерации определяют на основе достигнутых ею целей, проведенных мероприятий и принятых решений.
Одним из важнейших источников информации о деятельности Общественных палат являются ежегодные доклады о состоянии гражданского общества в субъектах Российской Федерации (далее - субъектах РФ) и о деятельности федеральной и региональных Общественных палат в течение года.
Сложность при написании докладов - неоднозначность понятий «гражданское общество», «социальный институт», неразработанность единых критериев эффективности деятельности общественных организаций, неразвитость механизмов взаимодействия общественного сектора с сектором власти и т.п. Это связано прежде всего с тем, что Общественная палата как стабильный орган в регионах России действует сравнительно недавно и находится в стадии становления.
Проблема диссертационного исследования обусловлена противоречием между потребностью гражданского общества в развитии и отсутствием устоявшихся форм взаимодействия государства и гражданского общества. В современном российском обществе есть все предпосылки для развития гражданского общества: это и наличие провозглашенного Конституцией Российской Федерации социального, правового государства; и законодательство, касающееся регистрации и отчетности некоммерческих организаций (далее -НКО); наличие социальных институтов, созданных для согласования интересов
2
Федеральный закон от 4.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗРФ, 2005. № 15. Ст. 1277.
общественности с органами власти; общественный сектор представлен множеством НКО и др.
Но для развития гражданского общества важны отлаженные механизмы согласования интересов общественного сектора и органов власти, их взаимодействия. Механизмы представляют собой нормативно-правовую базу становления институтов государства и гражданского общества, а также наличие форм взаимодействия государства и гражданского общества.
Формами взаимовлияния институтов гражданского общества и российской государственной власти являются: общественные советы, региональные и федеральные Общественные палаты, гражданские форумы, институт омбудсмена, формы политического давления в виде гражданского неповиновения и протеста, солидарности, лоббизм и др. Отношения органов государственной власти и гражданского общества в современной России являются противоречивыми.3
В настоящее время механизмы взаимодействия и формы взаимовлияния общественного сектора и органов власти только начинают формироваться, и развитие этих отношений происходит по-разному в субъектах РФ.
Степень научной разработанности проблемы.
Изучение роли социальных институтов в развитии гражданского общества распространено в зарубежной и отечественной социологии и актуализируется периодически на фоне социально-структурных преобразований. Работы по данной проблематике отличаются методологическим разнообразием и полидисциплинарностью.
Концептуальные подходы к определению «социальный институт», необходимые для осмысления институциональных аспектов становления Общественной палаты, разрабатывались в рамках исследований Ч. Миллса, Т.
3 Галкина Е. В. Теоретические концепты гражданского общества и российская политическая практика // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 6 (14). URL: http://sisp.nkras.ru/e-ru/issues/2012/6/galkina.pdf (дата обращения: 23.06. 2012).
Парсонса, Дж. Ролза, Я. Щепаньского и др.4 Важные теоретико-методологические положения содержатся в трудах зарубежных экономистов: Т. Веблена, Д. Норта, Дж. Ходжсона, Т. Эггертссона.5
Особый интерес вызвали работы отечественных исследователей о социальных институтах: Д. Гавра, М.Б. Глотова, А.А. Давыдова, В.И. Добренькова, Г.В. Жигуновой, Т.И. Заславской, А.Б. Зельманова, С.Г. Кирдиной, М.С. Комарова, Н. Коржевской, Н.Б. Костиной, А.И. Кравченко, А. Кустова, И.И. Леймана, Г.В. Осипова, В.Н. Петрова, Е.И. Полтавской, В.В. Посконина, Е.М. Прилепко, А.А. Радугина, К.А. Радугина, Л.А. Седова, В.Л. Тамбовцева. 6
4 Миллс Ч. Высокая теория // Американская социологическая мысль. М., 1996; Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002; Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск, 1995; Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969.
5 Веблен Т. Теория праздного класса. М., 1984; Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997; Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты, М., 2003; Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М., 2001.
6 Гавра Д. П. Социальные институты // Социально-политический журнал. 1998. № 2; Глотов М. Б. Социальный институт: определение, строение, классификация // Социологические исследования. 2003. № 10; Давыдов А. А. Система социологии. М., 2006; Зельманов А. Б. Понятие «социальный институт» и его место в системе категорий исторического материализма // Методологические проблемы исторического материализма : сб. статей Барнаул, 1976; Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: в 3 т. Т. 3: Социальные институты и процессы. М., 2000; Жигунова Г. В. Ювенальная инвалидность в России: теоретический и эмпирический анализ институциональной организации и социальных практик : дисс. ... доктора социол. наук. Новочеркасск, 2012; Заславская Т. И. Социальный механизм расхождения формальных институтов и реальных практик // Куда идет Россия?.. Формальные институты и реальные практики / под общ. ред. Т. И. Заславской. М. : МВШСЭН, 2002; Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. 2-е изд., перераб. и доп. Новосибирск : Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 2001; Комаров М. С. О понятии социального института. // Введение в социологию. М., 1994; Коржевская Н. Социальный институт как общественное явление (социологический аспект). Свердловск, 1983; Костина Н. Б. Социальный институт как общественное явление (на материалах институтов культуры) : автореф. дисс.. канд. филос. наук. Свердловск, 1982; Кустов А. Понятие института в современных социальных науках. URL: http://www.hse.ru/data/2012/09/03/1243108051/KUSTOV_Ponjatie%20instituta. pdf (дата обращения: 12.09.2012); Лейман И. И. Наука как социальный институт. Л., 1971; Осипов Г. В., Кравченко А. И. Институциональная социология. // Современная западная социология. Словарь. М., 1990; Петров В. Н. Институциональные трансформации в современной России: проекты и реальность, противоречия и конфликты // Социология социальной реальности: методология, теория, методика исследований явлений и процессов : сб. статей и материалов преподавателей, аспирантов и соискателей кафедры социологии КубГУ. Т. 1 / под ред. В. Н. Петрова, Е. М. Куликова, В. Н. Ракачева. Краснодар : Просвещение-Юг, 2010; Полтавская Е. И. О понятии «Социальный институт» // Социологические исследования. 2009. № 3; Посконин В. В. Социально-политическая теория Т. Парсонса: методологический аспект : монография. Ижевск : Изд-во Удм. ун-та, 1994; Прилепко Е. М. Социальный институт // Социологический словарь. Минск, 1991; Радугин А. А., Радугин К. А. Социология : курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Центр, 1999; Седов Л. А. Институт социальный // Современная западная социология.
Углубленному изучению особенностей формирования институтов гражданского общества, в том числе и Общественных палат, и других социальных институтов, создаваемых для взаимодействия общественности с органами власти, посвящены работы современных российских исследователей Л.Ю. Грудцыной, С.Г. Кара-Мурзы, А.Г. Кучерены, С.П. Перегудова и др.
Ниже перечислены тематические направления изучения Общественной палаты как социального института, её роли в развитии гражданского общества, взаимодействия с социальной структурой.
Собственно разработкой политико-правового статуса Общественной палаты Российской Федерации (далее - ОП РФ) в той или иной степени занимались В.В. Гриб, А.Г. Гуринович, П.В. Ивлиев, Я.В. Коженко, С.А. Комаров, Р.М. Курмаев, С.С. Тахоева, А.В. Тиховодова, Т.В.Троицкая, А.Н. Урюпин и др.8
Следует особо отметить авторов Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» Е.П. Велихова, Б.В. Грызлова, Д.А. Медведева, В.Н. Плигина, С.А. Попова, В.В. Путина, С.В. Степашина, В.Ю. Суркова и др. Их идеи и воззрения стали теоретической основой
М., 1990; Тамбовцев В. Л. Институциональные изменения в российской экономике // Общественные науки и современность. 1999. № 4; Тамбовцев В. Л. О разнообразии форм описания институтов // Общественные науки и современность. 2004. № 2.
у
Грудцына Л. Ю. Общественная палата - спектакль национального масштаба // Адвокат. 2006. № 5; Кара-Мурза А. А. Общественная палата: ее роль и место в российской политике // Формула права, 2005. № 1 (4). С. 20-23; Кучерена А. Г. Статьи. URL: http://www.kucherena.ru/events/ (дата обращения: 23.12.2012); Перегудов С. П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2006. № 2.
Гриб В. В. Общественная палата Российской Федерации как представительный орган гражданского общества // Адвокат, практика. 2010. № 2. С. 2-10; Гуринович А. Г., Комаров С. А. Общественная палата Российской Федерации и экспертиза законопроектов // Представительная власть - XXI век. 2005. № 3; Ивлиев П. В. Общественные палаты субъектов Российской Федерации как институты гражданского общества : дисс. ... канд. юрид. наук. СПб, 2010; Коженко Я. В. Институционально-правовые формы лоббистской деятельности в современной России (на примере Общественной палаты Российской Федерации) : дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007; Курмаев Р. М. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества : дис. ... канд. юрид. наук. Коломна, 2006; Тахоева С. С. Конституционно-правовой статус Общественной палаты : автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 2009; Тиховодова А. В. Социально-философская концепция Общественной палаты // Вестник ННГУ. Сер. «Соц. науки». Н. Новгород, 2007. № 2 (7); Троицкая Т. В. Конституционно-правовой статус Общественной палаты субъекта Российской Федерации (на опыте Приволжского федерального округа) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007; Урюпин А. Н. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
для обоснования, формирования и последующего развития политико-правового статуса Общественной палаты Российской Федерации. 9
Значительный вклад в анализ деятельности Общественной палаты РФ внесли такие исследователи, как П.А. Астафичев, И.Е. Дискин, А.А. Панов, Г.Д. Садовникова, А. Сунгуров, И.В. Мерсиянова, Л.И. Якобсон 10.
Подробный анализ состава ОП РФ и её места в политической системе страны представлен в статье политолога Н. Петрова «Общественная палата: для власти или для общества?»11
В.В. Гриб разработал современную концепцию взаимодействия институтов гражданского общества, в том числе Общественной палаты Российской Федерации и ее аналогов в субъектах РФ, с органами публичной власти в условиях правового демократического государства, обосновал предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.12
П.В. Ивлиев провел исследование политико-правового статуса
13
Общественных палат в субъектах РФ как институтов гражданского общества.
А.В. Тарасенко сформулировала и обосновала гипотезы о влиянии институциональных, политических и социально-экономических условий на
9 Ивлиев П. В. Общественные палаты субъектов Российской Федерации как институты гражданского общества : дисс. ... канд. юрид. наук. СПб, 2010. С.5.
Астафичев П. А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования // Государство и право. 2007. № 1. С. 510.; Дискин И. Е. Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации. URL: http://www.oprf.ru/ru/documents/498/ (дата обращения: 15.07.2010); Панов А. А. Общественная палата Российской Федерации как новый субъект гражданского общества // Право и государство: теория и практика. 2005. № 6; Садовникова Г. Д. Общественная палата РФ и ее роль в развитии институтов народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1. С. 17-20; Сунгуров А. Ю. Взаимодействие власти и структур гражданского общества: возможные модели. URL: http://www.gd-obshestvo.ru/575/577/ (дата обращении: 23.10.2012); Мерсиянова И. В. Мониторинг состояния гражданского общества в России: возможности реализации и перспективы развития // Эмпирические исследования гражданского общества. 2011. № 1. С. 4347; Якобсон Л. И. О роли гражданского общества в преодолении коррупции // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2011. Т. 4. № 2. С. 81-86.
11 Петров Н. В. Общественная палата: для власти или для общества? // Pro et contra. 2006. № 1.
С. 40-58.
12
Гриб В. В. Общественная палата Российской Федерации как элемент политико-правовой институционализации гражданского общества : дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2010.
13
Ивлиев П. В. Общественные палаты субъектов Российской Федерации как институты гражданского общества : дисс. ... канд. юрид. наук. СПб, 2010.
эффективность функционирования Общественных палат в субъектах РФ, выявила факторы результативности их деятельности.14
Е.Е. Типало исследовала деятельность Общественной палаты РФ в контексте становления гражданского общества в России.15
А.В. Тиховодова проанализировала Общественную палату РФ в качестве индикатора деятельности власти по формированию гражданского общества, описав ее структуру, цели, задачи, функции, формы работы.16
Таким образом, существующие исследовательские направления в социологии ориентированы в основном на анализ нормативно-правового регулирования и политическую оценку деятельности Общественной палаты в России. Вместе с тем представленные работы вызывают значительный интерес в рамках комплексного анализа заявленной проблематики.
Анализ исследовательской литературы, посвященной проблематике взаимодействия органов власти и Общественных палат, продемонстрировал недостаточное количество работ, касающихся анализа регионального опыта, особенностей и специфики функционирования Общественных палат в субъектах РФ, а именно, посвященных изучению деятельности региональных Общественных палат с точки зрения их эффективности. В то же время актуальна необходимость поиска критериев эффективности Общественных палат в субъектах РФ, изучения условий эффективного функционирования этого социального института на региональном уровне.
В настоящий момент также актуально обоснование роли Общественной палаты как социального института, выраженной в удовлетворении социально значимых общественных потребностей.
14 Тарасенко А. В. Региональные консультативные органы как канал артикуляции общественных интересов в современной России : автореф. дисс. ... канд. полит. наук. Пермь, 2009.
15 Типало Е. Е. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества : автореф. дисс. ... канд. социол. наук. Ростов-н/Д., 2011.
16 Тиховодова А. В. Общественная палата в системе гражданского общества : дисс. . канд. философ. наук. Нижний Новгород, 2008.
Актуальность решения поставленных перед наукой и практикой проблем определила постановку объекта, предмета и цели исследования.
Объект диссертационного исследования - институт Общественной палаты.
Предмет диссертационного исследования - региональная Общественная палата как социальный институт гражданского общества современной России (на примере Мурманской области).
Цель диссертационной работы - исследовать процесс институционализации региональной Общественной палаты в реформирующемся гражданском обществе современной России (на примере Мурманской области).
Для достижения поставленной цели, исследовательская логика была выстроена по принципу решения следующих взаимосвязанных задач:
1. проанализировать и обосновать использование институционального подхода к исследованию Общественной палаты федерального и регионального уровней;
2. рассмотреть Общественную палату в качестве социального института взаимодействия общественного сектора и структур власти в современной России;
3. изучить опыт, состояние, тенденции и перспективы развития Общественных палат в регионах;
4. определить критерии и факторы эффективности работы региональной Общественной палаты и применить в дальнейшей деятельности этого социального института;
5. описать региональные особенности процесса институционализации Общественной палаты Мурманской области;
6. рассмотреть состояние институтов гражданского общества в Мурманской области, с которыми Общественная палата призвана взаимодействовать;
7. проанализировать итоги работы и результаты деятельности Общественной палаты Мурманской области первого и второго состава, сформулировать рекомендации по совершенствованию деятельности палаты;
8. обозначить перспективы развития гражданского общества в регионе на основе функционирования Общественной палаты.
Эмпирическую базу диссертации образуют:
- результаты социологических исследований, проведенных автором на региональном уровне в рамках подготовки ежегодных докладов Общественной палаты Мурманской области (далее - ОП МО) в конце календарных годов - 2009, 2010, 2011 и 2012 гг. с помощью метода анализа документов. Объектом анализа выступили ведомственные реестры зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области за 2009-2012 гг., содержащие сведения о 1231 НКО в конце 2009 г., 1216 организаций в конце 2010 г., 1162 - в 2011 г., а в 2012 г. - 1150.
Предметом авторских исследований выступали структура гражданского общества Мурманской области, представительство общественных секторов в региональной Общественной палате, а также организационно-правовые формы некоммерческих организаций, зарегистрированных в Мурманской области.
- результаты мониторинга по определению оценки деятельности ОП МО, осуществляемого в течение календарных 2009-2012 гг. Мониторинг проводился ежегодно с помощью метода анкетного опроса (по авторской методике). В качестве респондентов выступали члены ОП МО, которых по списку, в соответствии с законодательными нормами, 45 человек. Выборку анкетного опроса составили в 2009 г. - 40 человек (88%), в 2010 г. - 33 (73%), в 2011 г. - 40 человек (80%), в 2012 г. - 36 (80%). Это большая часть общей изучаемой совокупности, что весьма репрезентативно по объему выборки;
- результаты анкетного опроса «Оценка эффективности работы комиссий ОП МО», осуществляемого ежегодно в период с 2009 по 2012 гг. Были опрошены председатели комиссий ОП МО, всего 16 человек: в 2009 и 2010 гг. - по 5 человек, в 2011- 2012 гг. - по 3 человека, в соответствии с количеством комиссий в указанные периоды;
- результаты анкетирования всех членов ОП МО, проведенного в 2011 г. по выявлению причин, снижающих эффективность работы региональной Общественной палаты. Респонденты - члены ОП МО в количестве 40 человек;
- результаты анкетного опроса, проведенного в 2012 г., по определению личной эффективности работы каждого члена ОП МО. Респонденты - члены ОП МО в количестве 36 человек;
- результаты регионального эмпирического социологического исследования «Изучение общественного мнения по вопросам взаимодействия Общественной палаты Мурманской области с общественными организациями (объединениями) в регионе», проведенного по авторской методике в сентябре 2013 г. Респонденты - представители НКО Мурманской области в количестве 227 человек. Выборка составила 19,7 % от общего числа общественных организаций Мурманской области (всего 1150 НКО).
Ценный исследовательский материал представляют опубликованные в региональных СМИ в период 2008-2013 гг. экспертные интервью с лидерами некоммерческих организаций и общественных объединений региона и других субъектов РФ, председателями различных совещательных и коллегиальных органов, губернаторами Мурманской области и представителями исполнительной власти региона, спикерами и депутатами Мурманской областной думы, международными партнерами, сотрудниками отдела ОП РФ по взаимодействию с региональными Общественными палатами, общественными наблюдательными
17
комиссиями и НКО.
Значимыми источниками получения эмпирических данных стали региональное и федеральное законодательство, внутренние документы министерств и ведомств Мурманской области, ведомственные реестры зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 2009, 2010, 2011 и 2012
17
На сайте «Норд-ньюс» найдено: 197 публикаций об Общественной палате Мурманской области (http://www.nord-news.ru/search/7stext); на сайте «Би-порт» найдено результатов: 887 (http://www.b-port.com/news/item/23151.html); видеосюжеты в архиве сайта ГТРК «Мурман» (http://murman.rfn.ru/search.html) и Телекомпании ТВ-21 (http://www.tv21.ru/search/) (дата обращения: 01.02.2013).
гг., отчетная документация некоммерческих организаций, целевые программы федерального и регионального уровня; монографии, диссертации, сборники научных публикаций, материалы периодической печати и интернет-ресурсы.
Источниками эмпирических данных служат также нормативные документы, которые определяют институциональное оформление, процесс формирования и функционирования Общественных палат (региональные законы и постановления губернатора или правительства об Общественных палатах). Внутренние документы, регулирующие деятельность Общественных палат.
В работе также использованы данные вторичных прикладных исследований по рассматриваемой проблеме, опубликованные в ежегодных докладах ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации, представляющие собой результаты репрезентативных исследований, проводимых Фондом «Общественное мнение», Государственным университетом - Высшей школой экономики, АНО «Центр социального проектирования «Возрождение», группой ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина»), Академией труда и социальных отношений, Союзом потребителей России, Коммуникационной группой INSIDERS при участии пресс-службы Общественной палаты РФ, а также отдельными учеными, изучающими проблемы гражданского общества, в период с 2005 по 2012 гг.
Важным источником информации для написания диссертации стали результаты исследований, проведенных в субъектах РФ в рамках международного проекта Московского Центра Карнеги по комплексному изучению взаимоотношений общества, власти и бизнеса в регионах России, в том числе и в Мурманской области; материалы заседаний ОП РФ и ОП МО (2005-2012 гг.), двух гражданских форумов, прошедших в Мурманской области при участии ОП МО (2010-2011 гг.); а также результаты международной научно-исследовательской работы «Модернизация российского Севера: политика и
практика» (2011 г.), посвященной взаимодействию власти и Общественных палат в развитии гражданского общества в России.
Теоретико-методологическую основу исследования составил институциональный подход к анализу Общественной палаты как социального института. Для реализации поставленных цели и задач на теоретическом и эмпирическом уровне в диссертационной работе использовались общенаучные методы познания: анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия; эмпирические методы социологического исследования: анализ документов, вторичный анализ данных, анкетирование, качественные и количественные методы интерпретации данных, в том числе группирование и типизация.
Похожие диссертационные работы по специальности «Социальная структура, социальные институты и процессы», 22.00.04 шифр ВАК
Государственная политика по взаимодействию власти с институтами гражданского общества в современной России в 2000-е годы2009 год, кандидат политических наук Шестакова, Елена Валентиновна
Гражданское общество в региональном социально-политическом процессе современной России: приоритеты деятельности, тенденции развития2010 год, кандидат политических наук Стеблецова, Надежда Николаевна
Воспроизводство культурного капитала институтов гражданского общества в регионе2023 год, кандидат наук Пшеничная Наталья Николаевна
Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества2011 год, кандидат социологических наук Типало, Елена Евгеньевна
Власть, бизнес, общество в российском политическом процессе: концептуально-технологическое обеспечение2011 год, кандидат политических наук Золин, Сергей Владимирович
Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Потанина Елена Анатольевна, 2015 год
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. -1993. - № 237. - 25 декабря.
2. Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (ред. от 27.12.2005) // СЗ РФ, 11.04.2005. - № 15. -Ст. 1277.
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Документ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ) // Российская газета. - 2011. - № 160. - 25 июля.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Документ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // Российская газета. - 2011. - № 142.
- 04 июля.
5. Распоряжение Президента РФ от 24.09.1993 г. № 659-рп «Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 27.09.1993. - № 39. - Ст. 3674.
6. Распоряжение Президента РФ от 16 февраля 1994 года № 78-рп «Об Общественной палате при Президенте Российской Федерации» // САПП РФ.
- 1994. - № 8. - Ст. 592.
7. Указ Президента РФ от 25.06.1996 г. № 989 «О Политическом консультативном совете» // СЗ РФ, 01.07.1996. - № 27. - Ст. 3232.
8. Указ Президента РФ от 8 августа 2000 г. № 1461 // СЗ РФ. - 2000. - № 33. -Ст. 3351.
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. - № 109. - 27 мая.
10. Закон Мурманской области от 14.10.2005 № 671-01-ЗМО «О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области» // Мурманский вестник. - 2005. - № 207 (3600). - 26 октября.
11. Закон Алтайского края от 03.11.2005 № 87-ЗС «Об Общественной палате Алтайского края». URL: http: //nko22. ru/zakon/zakon-altaysko go-kraya-ot-03 -11-2005-87-zs-ob-obshchestvennoy-palate-altayskogo-kraya (дата обращения: 25.04.2013).
12. Закон Курской области от 22.07.2005 № 57-ЗКО «Об Общественной палате Курской области» // Курская правда. - 2005. - 30 декабря.
13. Закон Липецкой области от 18.16.2005 № 222-ОЗ «Об Общественной палате Липецкой области». URL: http://oplip.ru/index.php?option=com content&task=view&id=37&Itemid=74 (дата обращения: 25.04.2013).
14. Закон Оренбургской области от 03.03.2005 № 3152/548-Ш-ОЗ «Об Общественной палате Оренбургской области» // Южный Урал. - 2006. -17 марта.
15. Закон Республики Татарстан от 14.10.2005 № 103-ЗРТ «Об Общественной палате Республики Татарстан». URL: http://tatarstan.news-city.info/docs/sistemsg/dok_oerdii.htm (дата обращения: 14.11.2012).
16. Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 412-ЗО «Об Общественной палате Челябинской области» // Южноуральская панорама. - 2005. - 15 ноября.
17. Закон Брянской области от 14.02.2006 № 120-ОЗ «Об Общественной палате Брянской области». URL: http: //www.opbryansk.ru/do cuments/ (дата обращения: 25.04.2013).
18. Закон Ивановской области от 15.06.2006 № 62-ОЗ «Об Общественной палате Ивановской области». URL: http://www.opiv.ru/documents/legalacts/ (дата обращения: 25.04.2013).
19. Закон Кемеровской области от 20.03.2006 № 39-ОЗ «Об Общественной палате Кемеровской области». URL:
http: //www.opko42 .ru/index.php/documentation/law (дата обращения: 25.04.2013).
20. Закон Костромской области от 07.12.2006 № 92-4-ЗКО «Об Общественной палате Костромской области». URL: http://www.femida44.ru/biblioteka/postanovleniya-kostromskoy-oblasti/13802-zakon_ot_dekabrja_goda_kostromskaja_oblast_ob_obschestvennoj_palate.html (дата обращения: 25.04.2013).
21. Закон Курганской области от 07.11.2006 № 193-3KO «Об Общественной палате Курганской области». URL: http: //www.op .kurgan.ru/docs. php?id=4 8 (дата обращения: 25.04.2013).
22. Закон Нижегородской области от 31.10.2006 № 132-3 «Об Общественной палате Нижегородской области». URL: http://www.palata-nn.ru/documents/zakon o palate (дата обращения: 25.04.2013).
23. Закон Новосибирской области от 17.11.2006 № 51-ОЗ «Об Общественной палате Новосибирской области» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. - 2006. - № 4 (27).
24. Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1143-ЗПО «Об Общественной палате Пензенской области» // Ведомости ЗС Пензенской области. - 2006. -№ 36 (часть 1). - 08 декабря.
25. Закон Республики Алтай от 27.12.2006 № 104-РЗ «Об Общественной палате Республики Алтай». URL: http://www.opaltai.ru/opak/zakon/index.html (дата обращения: 25.04.2013).
26. Закон Республики Дагестан от 17.10.2006 № 48 «Об Общественной палате Республики Дагестан». URL: http://opdag.ru/fileadmin/Dokumenty/Zakon Ob OP RD.pdf (дата обращения: 25.04.2013).
27. Закон Республики Коми от 07.07.2006 № 63-РЗ «Об Общественной палате Республики Коми». URL: http://komi.news-city.info/docs/sistemsq/dok ieqdxo.htm (дата обращения: 25.04.2013).
28. Закон Республики Мордовия от 20.02.2006 № 7-З «Об Общественной палате Республики Мордовия». URL: http: //mordovia. news -city.info/docs/sistemsf/dok iercbb.htm (дата обращения: 25.04.2013).
29. Закон Республики Северная Осетия-Алания 19.04.2006 № 22-РЗ «Об Общественной палате Республики Северная Осетия-Алания». URL: http://opalania.ru/about/normative/12/ (дата обращения: 25.04.2013).
30. Закон Смоленской области от 13.03.2006 № 3-3 «Об Общественной палате Смоленской области». URL: http://smolensk.news-city.info/docs/sistemsq/dok ieqygo.htm (дата обращения: 25.04.2013).
31. Закон Тамбовской области от 23.06.2006 № 61-3 «Об Общественной палате Тамбовской области». URL: http://tambov.news-city.info/docs/sistemsd/dok ieytfb.htm (дата обращения: 25.04.2013).
32. Закон Томской области от 06.06.2006 № 110-ОЗ «Об Общественной палате Томской области» // Собрание законодательства Томской области. - 2006. -№ 6 (11). - 30 июня.
33. Закон Удмуртской Республики от 08.12.2006 № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики». URL: http: //udmurtia. news-city.info/docs/sistemsd/dok ierado.htm (дата обращения: 25.04.2013).
34. Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области». URL: http: //Ulyanovsk. news-city.info/docs/sistemsf/dok_ierriz.htm (дата обращения: 25.04.2013).
35. Закон Ямало-Ненецкого АО от 29.11.2006 № 81-ЗАО «Об Общественной палате Ямало-Ненецкого АО». URL: http://yamalonenets.news-city.info/docs/sistemsd/dok_iermgb.htm (дата обращения: 12.10.2012).
36. Закон Иркутской области от 16.04.2007 № 27-ОЗ «Об Общественной палате Иркутской области». URL: http://www.opirk.ru/?p=/docs/zakon/ (дата обращения: 25.04.2013).
37. Закон Калининградской области от 26.09.2007 № 162 «Об Общественной палате Калининградской области» // Калининградская правда. - 2007. -10 октября.
38. Закон Красноярского края от 14.02. 2007 № 21-5803-03 «О Гражданской Ассамблее Красноярского края». URL: http: //www.sobranie.info/lawsinfo. php?UID=4055 (дата обращения: 25.04.2013).
39. Закон Новгородской области от 12.07.2007 № 135-03 «Об Общественной палате Новгородской области». URL: www.consultant.ru (дата обращения:
14.10.2012).
40. Закон Приморского края от 25.12. 2007 «Об Общественной палате Приморского края». URL: http://law.vl.ru/forum/viewtopic.php?f=20&t=5750 (дата обращения: 25.04.2013).
41. Закон Республики Адыгея от 24.07.2007 № 109 «Об Общественной палате Республики Адыгея» // Ведомости ГС Хасэ Республики Адыгея. - 2007. - № 17. - 18 июля.
42. Закон Республики Ингушетия от 31.12.2007 № 61-РЗ «Об Общественной палате Республики Ингушетия». URL: http://www.rusouth.info/territory 11 /pack 1 p/paper-hfkjbc.htm (дата обращения:
25.04.2013).
43. Закон Саратовской области от 9.11.2007 № 243-ЗСО «Об Общественной палате Саратовской области». URL: http: //saratov. news-city.info/docs/sistemsr/dok ierygi.htm (дата обращения: 25.04.2013).
44. Закон Амурской области от 04.06.2008 № 35-ОЗ «Об Общественной палате Амурской области». URL: http://www.opamur.ru/?page id=124 (дата обращения: 25.04.2013).
45. Закон Белгородской области от 21.07.2008 № 226-ОЗ «Об Общественной палате Белгородской области». URL: http: //www. opbo. ru/zakon-belgorodskoi-oblasti-ot-21-iyulya-2008-g-n-226-ob-obshchestvennoi-palate-
bel gorodskoi-oblasti (дата обращения: 25.04.2013).
46. Закон Волгоградской области от 14.03.2008 № 1647-ОД «Об Общественной палате Волгоградской области» // Волгоградская правда. - 2008. - 26 марта.
47. Закон Вологодской области от 02.07.2008 № 1811-ОЗ «Об общественной палате Вологодской области» // Красный Север. - 2008. - 5 июля.
48. Закон Воронежской области от 02.07.2008 № 66-ОЗ «Об Общественной палате Воронежской области». URL: http://op36.ru/o-palate/zakon-ob-obshhestvennoii-palate-voronezhskoii-oblasti/ (дата обращения: 25.04.2013).
49. Закон Калужской области от 03.03.2008 № 410-ОЗ «Об Общественной палате Калужской области». URL: http://www.opkaluga.ru/normativno pravovye dokumenty/ (дата обращения: 25.04.2013).
50. Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 № 1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края». URL: http ://krasnodar. news-city.info/docs/sistemsw/dok iegrri.htm (дата обращения: 25.04.2013).
51. Закон Мурманской области от 11.07.2008 № 996-01-ЗМО «Об Общественной палате Мурманской области» // Мурманский вестник. -2008. - № 133 (4276). - 17 июля.
52. Закон Омской области от 04.07. 2008 № 1055-ОЗ «Об Общественной палате Омской области». URL: http://www.op55.ru/Files/File/393.pdf (дата обращения: 25.04.2013).
53. Закон Орловской области от 08.12.2008 № 851-ОЗ «Об Общественной палате Орловской области». URL: http://www.oreloblsovet.ru/component/content/article/325 (дата обращения: 25.04.2013).
54. Закон Республики Марий Эл от 29.04.2008 № 26-З «Об Общественной палате Республики Марий Эл». URL: http://oprme.gov12.ru/doc-detail.htm?page id=1 (дата обращения: 25.04.2013).
55. Закон Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. - 2008. - № 54. - 10 октября.
56. Закон Самарской области от 11.02.2008 № 8-ГД «Об Общественной палате Самарской области». URL:
http://www.samregion.ru/documents/laws/29.01.2013/skip/676/26653/ (дата
обращения: 25.04.2013).
57. Закон Тверской области от 02.10.2008 № 96-ОЗ «Об Общественной палате Тверской области». URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=875044 (дата обращения: 25.04.2013).
58. Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 50-0З «Об Общественной палате Ярославской области». URL: http://www.cfo-info.com/okrug5e/rajonvs/read7fehgca.htm (дата обращения: 25.04.2013).
59. Закон Владимирской области от 25.12.2009 № 177-ОЗ «Об Общественной палате Владимирской области». URL: http: //www.palatavo .ru/doc/chamber/ (дата обращения: 25.04.2013).
60. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2009 № 26-РЗ «Об Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики». URL: http://opkbr.ru/index.php?option=com content&view=article&id=186&catid=13 (дата обращения: 25.04.2013).
61. Закон Кировской области от 04.06.2009 № 375-ЗО «Об Общественной палате Кировской области». URL: http://opko43.ru/documents/s38/402/ (дата обращения: 25.04.2013).
62. Закон Ленинградской области от 17.03.2009 № 20-ОЗ «Об Общественной палате Ленинградской области». URL: http://www.palatalo.ru/about (дата обращения: 25.04.2013).
63. Закон Московской области от 10.04.2009 № 30-ОЗ «Об Общественной палате Московской области». URL: http://opmo.mosreg.ru/documents/ (дата обращения: 25.04.2013).
64. Закон Пермского края от 13 01. 2009 № 381-ПК «Об Общественной палате Пермского края». URL: http://zsperm.ru/upload/iblock/09a/381 -PK r22122010.pdf (дата обращения: 25.04.2013).
65. Закон Псковской области от 05.02.2009 № 835-ОЗ «Об Общественной палате Псковской области» // Псковская правда. - 2009. - 10 февраля.
66. Закон Республики Башкортостан от 03.04.2009 № 108-З «Об Общественной палате Республики Башкортостан». URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=232060 (дата обращения: 25.04.2013).
67. Закон Рязанской области от 13.01.2009 №1-ОЗ «Об Общественной палате Рязанской области». URL: http://www.zakonprost.ru/content/regional/56/560842 (дата обращения: 25.04.2013).
68. Закон Чеченской Республики от 18.03.2009 № 35-Р «Об Общественной палате Чеченской Республики». URL: http://map.lawcs.ru/south/chechen 1 zakon35.doc (дата обращения: 25.04.2013).
69. Закон Чукотского Автономного Округа от 24.06.2009 № 76-ОЗ «Об Общественной палате Чукотского Автономного Округа». URL: http://ru.znatock.com/docs/index-22811 .html (дата обращения: 25.04.2013).
70. Закон Забайкальского края от 04.03.2010 № 335-ЗЗК «Об Общественной палате Забайкальского края». URL: http: //www.zakonpro st .ru/content/re gional/15/581880 (дата обращения: 25.04.2013).
71. Закон Камчатского края от 05.03.2010 № 386 «Об Общественной палате Камчатского края». URL: http://www.opkam.ru/about/law/ (дата обращения: 25.04.2013).
72. Закон Республики Карелия от 18.01.2010 № 1362-ЗРК «Об Общественной палате Республики Карелия». URL: http://www.opkarelia.ru/documents/main-law.html (дата обращения: 25.04.2013).
73. Закон Свердловской области от 19.02.2010 № 4-ОЗ «Об Общественной палате Свердловской области». URL: http://garant-ekb.ru/documents/060310-2/ (дата обращения: 25.04.2013).
74. Закон Тульской области от 04.10.2010 № 1484-ЗТО «Об Общественной палате Тульской области». URL: http://www.zakonprost.ru/content/regional/68/1477557 (дата обращения: 25.04.2013).
75. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.04.2011 № 27-РЗ «Об Общественной палате Карачаево-Черкесской Республики». URL: http://www.palata09.ru/4>:C<5=BK/ (дата обращения: 25.04.2013).
76. Закон Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 № 750-IV «Об Общественной палате Республики Саха (Якутия)». URL: http://www.opsakha.ru/static/normativno-pravovye-akty.html (дата обращения: 25.04.2013).
77. Закон Республики Тыва от 16.03.2011 № 409 ВХ-I «Об Общественной палате Республики Тыва». URL: http://palata.tuva.ru/documenty/zakon rt/ (дата обращения: 25.04.2013).
78. Закон Ростовской области от 06.07.2011 № 619-ЗС «Об Общественной палате Ростовской области». URL: http://special.donland.ru/Default.aspx?pageid=102101 (дата обращения: 25.04.2013).
79. Закон Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО «Об Общественной палате Сахалинской области». URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1420653 (дата обращения: 25.04.2013).
80. Закон Хабаровского края от 21.12.2011 № 151 «Об Общественной палате Хабаровского края». URL: http://www.opkhv.ru/documents/zakon151 (дата обращения: 25.04.2013).
81. Закон Чувашской Республики от 01.03.2011 № 6 «Об Общественной палате Чувашской Республики». URL: http://www.op21.ru/dokumenty/dokumenty.html (дата обращения: 25.04.2013).
82. Закон Архангельской области от 02.07.2012 № 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области». URL: http://base.garant.ru/25170924/ (дата обращения: 25.04.2013).
83. Закон г. Москвы от 4.07. 2012 № 34 «Об Общественной палате города Москвы». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70105212/ (дата обращения: 25.04.2013).
84. Закон Ненецкого автономного округа от 03.11.2012 № 64-ОЗ «Об Общественной палате Ненецкого автономного округа». URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1869516 (дата обращения: 25.04.2013).
85. Постановление Губернатора Мурманской области от 12.03.2003 № 49-ПГ «Об утверждении положения о Мурманском областном общественном Собрании» // Мурманский вестник. - 2003. - № 67, 68 (2960, 2961). - 10 апр.
86. Постановление Губернатора Мурманской области от 1.09. 2008 № 116-ПГ «О формировании Общественной палаты Мурманской области» // Мурманский вестник. - 2008. - № 172 (4315). - 11 сент.
87. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. -М.: Общественная палата Российской Федерации, 2008.
88. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). — М.: Общественная палата Российской Федерации, 2012. — 144 с.
89. Доклад Общественной палаты Мурманской области «О состоянии гражданского общества в Мурманской области и о деятельности Общественной палаты Мурманской области в 2009 году». - Мурманск : Общественная палата Мурманской области, 2010. - 52 с.
90. Доклад Общественной палаты Мурманской области «О состоянии гражданского общества в Мурманской области и о деятельности Общественной палаты Мурманской области в 2010 году». - Мурманск : Общественная палата Мурманской области, 2010. - 68 с.
91. Доклад Общественной палаты Мурманской области «О состоянии гражданского общества в Мурманской области и о деятельности Общественной палаты Мурманской области в 2011 году». - Мурманск : Общественная палата Мурманской области, 2011. - 72 с.
92. Доклад Общественной палаты Мурманской области «О деятельности Общественной палаты Мурманской области в 2012 году». - Мурманск : Общественная палата Мурманской области, 2012. - 76 с.
93. Доклад Общественной палаты Мурманской области «О деятельности Общественной палаты Мурманской области в 2013 году». - Мурманск : Общественная палата Мурманской области, 2013. - 60 с.
94. Доклад о состоянии гражданского общества в Самарской области в 2011 году. URL: http://www.op63.ru/attachments/doklad%202011.PDF (дата обращения: 12.07.2012).
95. Ведомственная целевая программа «Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области» на 2009-2011 годы. URL: http://www.gov-murman.ru/society/ (дата обращения: 15.06.2011).
96. Ведомственная целевая программа «Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области» на 2012-2016 годы. URL: http://molodezh.gov-
murman.ru/opencms/export/sites/commolodezh/docs/programs/VCP_GO_avgust. pdf (дата обращения: 10.08.2012).
97. Кодекс этики членов Общественной палаты Мурманской области. URL: http://obshestvo51.ru/pages/documents-1 (дата обращения: 14.12.2012).
98. Регламент Общественной палаты Мурманской области. URL: http://obshestvo51.ru/pages/documents-1 (дата обращения: 14.12.2012).
99. О деятельности Общественной палаты Российской Федерации в 2006-2007 гг. - М., 2008. - 150 с. URL:
http://www.oprf.ru/files/0_deyatel_nosti_0P_RF_v_2006-2007_gg..pdf (дата обращения: 11.11.2009).
100. Отчет о деятельности Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам развития гражданского общества за 2010 год. URL: http://www.oprf.ru/files/otchet2010.doc (дата обращения: 18.09.2012).
101. Отчёт о работе Общественной палаты Республики Карелия за 2011 год. -Петрозаводск : Общественная палата Республики Карелия, 2012. - 84 с.
102. Социально ориентированные НКО: информационные материалы для журналистов. URL:
http: //www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi. nsf/va_WebResources/Brochure_MER_SO_ NGO/$File/brochure_media.pdf (дата обращения: 21.12.2011).
103. Социально ориентированные НКО: методические (информационные) материалы для органов власти и местного самоуправления. URL: http: //www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi. nsf/va_WebResources/Brochure_MER_SO_ NGO/$File/brochure_gov.pdf (дата обращения: 21.12.2011).
104. Социально ориентированные НКО: методические (информационные) материалы по взаимодействию со СМИ и органами власти (для НКО). URL: http: //www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi. nsf/va_WebResources/Brochure_MER_SO_ NGO/$File/brochure_NGO.pdf (дата обращения: 21.12.2011).
105. Астафичев, П. А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования / П. А. Астафичев // Государство и право. - 2007. - № 1. - С. 5-10.
106. Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. - М. : Прогресс, 1984. -367 с.
107. Влазнев, В. Н. Гражданское общество как предмет конституционно -правового исследования : дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Влазнев Владимир Николаевич. - М., 2002. - 200 c.
108. Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / под ред. Н. Петрова, А. Титкова ; Моск. Центр Карнеги. - М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. - 439 с.
109. В Мурманске прошло первое пленарное заседание Общественной Палаты Мурманской области. URL: http://www.b-port.com/news/item/23151.html (дата обращения: 19.12.2008).
110. Гавра, Д. П. Социальные институты / Д. П. Гавра // Социально-политический журнал. -1998. - № 2. - С. 123-132.
111. Галкина, Е. В. Теоретические концепты гражданского общества и российская политическая практика / Е. В. Галкина // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). - 2012.
- № 6 (14). URL: http://sisp.nkras.rU/e-ru/issues/2012/6/galkina.pdf (дата обращения: 23.06. 2012).
112. Глотов, М. Б. Социальный институт: определение, строение, классификация / М. Б. Глотов // Социологические исследования. - 2003. - № 10. - С. 7.
113. Гражданского общества в Мурманской области нет, или оно находится в зачаточном состоянии, Николай Бакшевников. URL: http://www.nord-news.ru/news/2012/11/15/?newsid=39857 (дата обращения: 15.11.2012).
114. Гражданское общество — общество будущего. URL: http://molprav51.ru/grazhdanskoe-obshhestvo—obshhestvo-budushhego/ (дата обращения: 09.12.2011).
115. Гриб, В. В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации / В. В. Гриб. URL: http://vak.ed.gov.ru/ru/dissertation/index.php?id54=11875 (дата обращения: 15.11.2011).
116. Гриб, В. В. Общественная палата Российской Федерации как орган общественного контроля / В. В. Гриб // Юридический мир. - 2010. - № 3. -С. 32-39.
117. Гриб, В. В. Общественная палата Российской Федерации как представительный орган гражданского общества / В. В. Гриб // Адвокат, практика. 2010. - № 2. - С. 2-10.
118. Гриб, В. В. Общественная палата Российской Федерации как элемент политико-правовой институционализации гражданского общества : дисс. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Гриб Владислав Валерьевич. - М., 2010. - 200 c.
119. Грудцына, Л. Ю. Общественная палата - спектакль национального масштаба / Л. Ю. Грудцына // Адвокат. - 2006. - № 5. - С. 79-87.
120. Гуринович, А. Г. Общественная палата Российской Федерации и экспертиза законопроектов / А. Г. Гуринович, С. А. Комаров // Представительная власть - XXI век. - 2005. - № 3. - С. 12-14.
121. Давыдов, А. А. Система социологии / А. А. Давыдов. - М. : КомКнига, 2006. - 192 с.
122. Дамиров, Д. Я. Критерии эффективности государственного управления / Д. Я. Дамиров. URL: http://www.lex-pravo.ru/ru-2740.html (дата обращения: 18.10.12).
123. 23-24 сентября в Мурманске будет проходить Международная Ярмарка (Форум) общественных инициатив Мурманской области. URL: http://new.gov-murman.ru/press/2010/09/22/?newsid=9107&page=1 (дата обращения: 22.09.2010).
124. Диалог бизнеса и власти при Дмитриенко не получился - предприниматели. URL: http://sppmo.ru/index.php?menuid=10&date=2012-4-0&newsid=1068&page= 1 (04.04.2012).
125. Дискин, И. Е. Об основных принципах организации деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации / И. Е. Дискин. URL: http://www.oprf.ru/documents/498/1847/newsitem/18272 (дата обращения: 15.07.2010).
126. Добреньков, В. И. А. И. Социология: В 3 т. Т. 3: Социальные институты и процессы / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. - М. : Инфра-М, 2000. - 520 с.
127. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Э. Дюркгейм. - М. : Наука, 1991. - 576 с.
128. Дюркгейм, Э. Социология. Ее предмет, метод и назначение / Э. Дюркгейм. -М. : Канон, 1995. - 352 с.
129. Жигунова, Г. В. Ювенальная инвалидность в России: теоретический и эмпирический анализ институциональной организации и социальных практик : дисс. ... доктора социол. наук : 22.00.04 / Жигунова Галина Владимировна. - Новочеркасск, 2012. - 483 c.
130. Заславская, Т. И. Социальный механизм расхождения формальных институтов и реальных практик / Т. И. Заславская // Куда идет Россия?..
Формальные институты и реальные практики / под общ. ред. Т. И. Заславской. - М. : МВШСЭН, 2002. - С. 3-15.
131. Зельманов, А. Б. Понятие «социальный институт» и его место в системе категорий исторического материализма / А. Б. Зельманов // Методологические проблемы исторического материализма : сб. статей -Барнаул, 1976. - С.182.
132. Ивлиев, П. В. Место и роль общественных палат в системе гражданского общества в Российской Федерации: Статья [Текст] / П. В. Ивлиев // Политика. Власть. Право : межвузовский сб. научных статей: Выпуск XIII / под ред. С. А. Комарова. - СПб. : Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2009. - С. 40- 44.
133. Ивлиев, П. В. Общественные палаты субъектов Российской Федерации как институты гражданского общества : дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Ивлиев Павел Валентинович. - СПб, 2010. - 210 с.
134. История социологии в Западной Европе и США / под ред. Г. В. Осипова. -М. : Наука, 1993. - 576 с.
135. Кабышев, С. В. Общественная палата: ее роль и место в российской политике / С. В. Кабышев, А. А. Векшин // Формула права. - 2005. - № 1 (4). - С. 46.
136. Кара-Мурза, А. А. Общественная палата: ее роль и место в российской политике / А. А. Кара-Мурза // Формула права. - 2005. - № 1 (4). - С. 2023.
137. Какабадзе, Ш. Ш. Институционализация согласования интересов в современной России: автореф. дисс.... канд. полит. наук : 23.00.02 / Какабадзе Шота Шотаевич. - М., 2009. - 27 с.
138. Кирдина, С. Г. Институциональные матрицы и развитие России / С. Г. Кирдина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск : Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 2001. - 308 с.
139. Коженко, Я. В. Институционально-правовые формы лоббистской деятельности в современной России (на примере Общественной палаты
Российской Федерации) : дис. ... канд. юрид. наук : 23.00.02 / Коженко Яна Васильевна. - Ростов н/Д, 2007. - 179 с.
140. Комаров, М. С. О понятии социального института. / М. С. Комаров // Введение в социологию. - М., 1994. - 153 с.
141. Коржевская, Н. Социальный институт как общественное явление (социологический аспект) / Н. Коржевская. - Свердловск, 1983. - 118 с.
142. Костина, Н. Б. Социальный институт как общественное явление (на материалах институтов культуры) : автореф. дисс.... канд. филос. наук : 09.00.01 / Костина Наталья Борисовна. - Свердловск, 1982. - 22 с.
143. Курмаев, Р. М. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Курмаев Рустам Мусаевич. - Коломна, 2006. - 174 с.
144. Кустов, А. Понятие института в современных социальных науках / А. Кустов. URL: http://www.hse.ru/data/2012/09/03/1243108051/KUSTOV_Ponjatie%20instituta. pdf (дата обращения: 13.09.2012).
145. Кучерена, А. Г. Статьи / А. Г. Кучерена. URL: http://www.kucherena.ru/events/ (дата обращения: 23.12.2012).
146. Лейман, И. И. Наука как социальный институт / И. И. Лейман. - Л., 1971. - 177 с.
147. Ковтун М. Общественная палата - это очень важный инструмент взаимодействия власти и общества / М. Ковтун. URL: http://new.gov-murman.ru/press/?newsid=14287&page=37 (дата обращения: 23.01.2013).
148. Маркс, К. Письмо П. В. Анненкову, 28 декабря 1846 г. / К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. В 50 т. - Изд. 2-е. Т 27. - М., 1966-1967. - С. 406.
149. Медведев, Д. А. Россия, вперёд! / Д. А. Медведев. URL: http://президент.рф/news/5413 (дата обращения: 10.09.2009).
150. Международная Ярмарка общественных инициатив Мурманской области -индикатор российско-финляндского сотрудничества. URL: http://www.nord-news.ru/news/2010/09/23/?newsid=7920 (дата обращения: 23.09.2010).
151. Международный форум общественных инициатив пройдет в Мурманске. URL: http://www.b-port.com/news/item/41561.html (дата обращения: 07.09.2010).
152. Мерсиянова, И. В. Мониторинг состояния гражданского общества в России: возможности реализации и перспективы развития / И. В. Мерсиянова // Эмпирические исследования гражданского общества. - 2011. - № 1. - С. 43-47.
153. Мерсиянова, И. В. Практики филантропии в России: вовлеченность и отношение к ним населения / И. В. Мерсиянова, Л. И. Якобсон. - М. : Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009. - 201 с.
154. Мерсиянова, И. В., Якобсон, Л. И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем / И. В. Мерсиянова, Л. И. Якобсон // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 2. - С. 5-24.
155. Миллс, Ч. Высокая теория / Ч. Миллс // Американская социологическая мысль. - М., 1996. - С. 148.
156. Мнение общественных объединений важно для подготовки первого доклада. URL: http://www.nord-news.ru/news/2010/01/19/?newsid=735 (дата обращения: 19.01.2010).
157. Мотрошилова, Н. В. О современном понятии гражданского общества / Н. В. Мотрошилова // Вопросы философии. - 2009. - № 6. - С. 14.
158. Мурманские эксперты обсудят взаимодействие власти и общества на конференции «Гражданское общество в Мурманской области. Опыт, проблемы, перспективы». URL: http://molprav51.ru/grazhdanskoe-obshhestvo--obshhestvo-budushhego/ (дата обращения: 05.12.2011).
159. Мурманское областное общественное Собрание. URL: http://www.gov-murman.ru/society/news/ (дата обращения: 23.04.2012).
160. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт ; пер. с англ. А. Н. Нестеренко ; предисл. и научная ред. Б. З. Мильнера. - М. : Фонд экономической книги «Начала», 1997. - 180 с.
161. Общественная палата Мурманской области проводит опрос - необходимо заполнить анкету! URL: http://obshestvo51.ru/upload/file/documents/Anketa dlya NKO.doc (дата обращения: 06.09.2013).
162. Осипов, Г. В. Институциональная социология / Г. В. Осипов, А. И. Кравченко // Современная западная социология : словарь. - М., 1990. - 524 с.
163. Оценка проектов и программ: методология и практика / под ред. А. Н. Кузьмина, Р. О. Салливан, Н. А. Кошелевой. - М. : Престо-РК, 2009. - 396 с.
164. Панов, А. А. Общественная палата Российской Федерации как новый субъект гражданского общества / А. А. Панов // Право и государство: теория и практика. - 2005. - № 6. - С. 22-30.
165. Парсонс, Т. О социальных системах / Т. Парсонс. - М. : Академический проект, 2002. - 832 с.
166. Парсонс, Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // Теоретическая социология: Антология: В 2 ч. / Т. Парсонс. - М. : Университет, 2002. Ч. 2. - 424 с.
167. Парсонс Т. Система современных обществ / пер. с англ. Л. А. Седова и А. Д. Ковалева ; под ред. М. С. Ковалевой. — М. : Аспект Пресс, 1998. - 270 с.
168. Перегудов, С. П. Гражданское общество как субъект публичной политики / С. П. Перегудов // Полис. - 2006. - № 2. - С. 139-150.
169. Петров, В. Н. Институциональные трансформации в современной России: проекты и реальность, противоречия и конфликты / В. Н. Петров // Социология социальной реальности: методология, теория, методика исследований явлений и процессов : сб. ст. и материалов преподавателей, аспирантов и соискателей кафедры социологии КубГУ. Т. 1 / под ред. В. Н. Петрова, Е. М. Куликова, В. Н. Ракачева. - Краснодар : Просвещение-Юг, 2010. - С. 103 - 116.
170. Петров, Н. В. Общественная палата: для власти или для общества? / Н. В. Петров // Pro et Contra. - 2006. - № 1. - С. 40-58.
171. Петров, Н. В. Общественная Палата - для общества или для власти? / Н. В. Петров. URL: http://monitoring.carnegie.ru/2007/07/analytics/petrov-nikolay-public-chamber/ (дата обращения: 15.06. 2011).
172. Подготовка первого доклада. URL: http://gov-murman.ru/society/news/?id=113 (дата обращения: 19.01.2010).
173. Полтавская, Е. И. О понятии «Социальный институт» / Е. И. Полтавская // Социологические исследования. - 2009. - № 3. - С. 68 - 71.
174. Полтавская, Е. И. Социальный институт и организация / Е. И. Полтавская // Философская наука. - Астрахань, 2010. - № 1. URL: http://library-21.narod.ru/articles/SI_vs_org.html (дата обращения: 21.12.12).
175. Посконин, В. В. Социально-политическая теория Т. Парсонса: методологический аспект: монография / В. В. Посконин. - Ижевск : Изд-во Удм. Ун-та, 1994. - 156 с.
176. Потанина, Е.А. Деятельность Общественной палаты Мурманской области: социологический анализ итогов работы в 2009-2011 гг. / Е.А. Потанина // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). - 2012. - № 8 (16). URL: http ://sisp. nkras .ru/e-ru/issues/2012/8/potanina.pdf
177. Потанина, Е.А. Институционализация Общественной палаты Мурманской области как социального института / Е.А. Потанина // Власть. - 2011. - № 3. - С. 45-47.
178. Потанина, Е.А. Механизмы взаимодействия общественного сектора и органов власти в Мурманской области / Е.А. Потанина // Социально-гуманитарные чтения памяти профессора В. О. Гошевского [Электронный ресурс] / ФГОУВПО «МГТУ». электрон. текст дан (25 Мб). Мурманск: МГТУ, 2010. 1. опт. компакт-диск (CD-ROM). Систем. Требования: PC не ниже класса Pentium I; 32 Mb RAM; свободное место на HDD 25 Мб; Всероссийская научно-практическая конференция с международным
участием «Социально-гуманитарные чтения памяти профессора В. О. Гошевского» электрон. текст подгот. ФГОУВПО «МГТУ». - С. 88-91.
179. Потанина, Е.А. Правовые основания функционирования общественной палаты / Е.А. Потанина // Социальное знание: теория и практика : межвузовский сборник научных статей / под общ. ред. Ю.В. Кузнецова, Л.И. Савинова. - Мурманск: Изд-во МГТУ, 2009. Вып. 2. - С. 79-86.
180. Потанина, Е.А. Представительство общественных секторов гражданского общества Мурманской области в региональной Общественной палате / Е.А. Потанина // «Русская философия во времени и пространстве: международная» [Электронный ресурс] / 2-ое изд., испр. и доп. / ФГОУВПО «МГТУ». - Электрон. текст. дан. (1 Мб) - Мурманск: МГТУ, 2011. 1 опт. Компакт-диск (CD-R). - систем. требования: PC не ниже класса Pentium II Mb RAM; свободное место на HDD 1 Мб; привод для компакт-дисков CD-ROM 2-х и выше; Научно-практическая конференция в рамках философских чтений памяти проф. В. О. Гошевского: «Русская философия во времени и пространстве: международная». Текст подгот. канд. фил. наук Забелиной Н. Н., канд. фил. наук Павловым С. И., зав. каб. Каф. «Философии» Мисниковым М. А. - С. 107-110.
181. Потанина, Е.А. Проблемы становления Общественной палаты Мурманской области как института согласования интересов гражданского общества и органов власти в регионе / Е.А. Потанина // Социально-гуманитарное знание: история и современность [Электронный ресурс] / ФГОУВПО «МГТУ». электрон. текст. дан. (14 Мб) - Мурманск: МГТУ, 2011. 1 опт. Компакт-диск (CD-R). - систем. требования: PC не ниже класса Pentium II Mb RAM; свободное место на HDD 14 Мб; привод для компакт-дисков CD-ROM 2-х и выше; Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Социально-гуманитарное знание: история и современность» электрон. Текст подгот. ФГОУВПО «МГТУ». - С. 213216.
182. Потанина, Е.А. Развитие институтов гражданского общества: региональный аспект / Е.А. Потанина // В мире научных открытий. - 2013. - № 1. - С. 230240.
183. Потанина, Е.А. Структура и основные тенденции развития современного гражданского общества Мурманской области / Е.А. Потанина // Межнациональные и межкультурные отношения в Российском Заполярье: состояние и перспективы развития: всерос. науч.-практ. конф., Мурманск, 18 июня 2010 г. : сборник материалов / под общ. ред. Ю.В. Кузнецова, К.Ф. Ляха, О.М. Звягиной. - Мурманск : Изд-во МГТУ, 2010. - С. 56-61.
184. Прилепко, Е. М. Социальный институт // Социологический словарь / Е. М. Прилепко. - Минск, 1991.
185. Радугин, А. А. Социология : курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. / А. А. Радугин, К. А. Радугин. - М. : Центр, 1999. - 160 с.
186. Развитие гражданского общества: проблемы, цели, инструменты. URL: http://www.oprf.ru/ru/1862/newsitem/20057 (дата обращения: 17.01.13).
187. Ролз, Дж. Теория справедливости / Дж. Ролз. - Новосибирск : Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. - 535 с.
188. Российская социологическая энциклопедия / под общей редакцией академика РАН Г. В. Осипова, 1998. URL: http: //voluntary .ru/dictionary/619/ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ (дата обращения: 23.11.2012).
189. Садовникова, Г. Д. Общественная палата РФ и ее роль в развитии институтов народного представительства в России / Г. Д. Садовникова // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 1. - С. 17-20.
190. Седов, Л. А. Институт социальный / Л. А. Седов // Современная западная социология. - М., 1990. - С. 117.
191. Состоялось первое пленарное заседание Общественной палаты Мурманской области нового состава. URL: http://www.nord-news.ru/news/2011/01/20/?newsid=11719 (дата обращения: 20.01.2011).
192. Социологический словарь / Н. Аберкромби, С. Хилл, Б. Тернер. - Казань, 1997. - С. 213.
193. Справится ли государство в одиночку? О роли НКО в решении социальных проблем: аналитический доклад / под ред. И. В. Мерсияновой, Л. И. Якобсона; Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики». - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. - 56 с.
194. Развитие общественных институтов // Стратегия 2020: Новая модель роста -новая социальная политика: Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. - М., 2011. - С. 329-338.
195. Сунгуров, А. Ю. Взаимодействие власти и структур гражданского общества: возможные модели / А. Ю Сунгуров. URL: http://www.gd-obshestvo.ru/575/577/ (дата обращения: 23.10. 2012).
196. Сунгуров, А. Ю. Организации-посредники в структуре гражданского общества. Некоторые проблемы политической: модернизации России / А. Ю. Сунгуров // Политические исследования. - 1999. - № 6. - С. 34-48.
197. Тамбовцев, В. Л. Институциональные изменения в российской экономике /
B. Л. Тамбовцев // Общественные науки и современность. - 1999. - № 4. -
C. 44-53.
198. Тамбовцев, В. Л. О разнообразии форм описания институтов / В. Л. Тамбовцев // Общественные науки и современность. - 2004. - № 2. - С. 107-118.
199. Тарасенко, А. Навести мосты между обществом и государством: общественно-консультативные структуры в регионах Северо-Запада / А. Тарасенко, Д. Дубровский, А. Стародубцев. - Санкт-Петербург : Реноме, 2011. - 48 с.
200. Тарасенко, А. В. Региональные консультативные органы как канал артикуляции общественных интересов в современной России : дисс. ... канд. полит. наук : 23.00.02 / Тарасенко Анна Васильевна. - Пермь, 2009. -155 с.
201. Тахоева, С. С. К вопросу о правовой природе Общественной палаты Российской Федерации / С. С. Тахоева // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 6 (30). - С. 24-27.
202. Тахоева, С. С. Конституционно-правовой статус Общественной палаты : автореф. дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Тахоева Светлана Сергеевна. - М., 2009. - 26 с.
203. Тахоева, С. С. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества / С. С. Тахоева // Аграрное и земельное право. -2008. -№ 2. - С. 13-18.
204. Теоретическая социология: Антология. В 2-х ч. / пер. с англ., фр., итал. ; сост и общ. ред. С. П. Баньковской. - М., 2002. - Ч. 1. - 424 с.
205. Типало, Е. Е. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества : автореф. дисс. ... канд. социол. наук : 22.00.04 / Типало Елена Евгеньевна. - Ростов-н/Д., 2011. - 28 с.
206. Тиховодова, А. В. Общественная палата в системе гражданского общества : дисс.. канд. философ. наук : 09.00.11 / Тиховодова Анастасия Владимировна. - Н. Новгород, 2008. - 212 с.
207. Тиховодова, А. В. Социально-философская концепция Общественной палаты / А. В. Тиховодова // Вестн. ННГУ. Сер. «Соц. науки». - Н. Новгород, 2007. - № 2 (7) . - С. 182-186.
208. Тиховодова, А. В. Общественная палата как политический институт / А.В. Тиховодова // Вестник ВГАВТ. Выпуск 15. - Н. Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2005. - С. 103-110.
209. Троицкая, Т. В. К вопросу о формировании Общественной палаты Российской Федерации и Общественных палат субъектов Федерации / Т. В. Троицкая // Право и образование. - М., 2007. - № 1. - С. 192-198.
210. Троицкая, Т. В. Конституционно-правовой статус Общественной палаты субъекта Российской Федерации (на опыте Приволжского федерального округа) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Троицкая Татьяна Викторовна. - Саратов, 2007. - 28 с.
211. Урюпин, А. Н. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Урюпин Александр Николаевич. - М., 2008. - 25 с.
212. Услышит ли власть советы. URL: http://www.gd-
obshestvo.ru/files/images/geometriya_usl_shit_li_vlast_sovit_1.doc (дата
обращения: 21.05.2012).
213. Ходжсон, Дж. Экономическая теория и институты: манифест современной институциональной экономической теории / пер. с англ. / Дж. Ходжсон. -М. : Дело, 2003. - 464 с.
214. Щепаньский, Я. Элементарные понятия социологии / Я. Щепаньский. - М. : Прогресс, 1969. - 240 с.
215. Эггертссон, Т. Экономическое поведение и институты / пер. с англ. / Т. Эггертссон. - М. : Дело, 2001. - 408 с.
216. Якобсон, Л. И. О роли гражданского общества в преодолении коррупции / Л. И. Якобсон // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2011. - Т. 4, № 2. - С. 81-86.
217. Якобсон, Л. И. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / Л. И. Якобсон. - М. : Вершина, 2008. -296 с.
218. Б^шу, Kirsti (2011): International Research Project on Modernization in Russia shows interest in Murmansk Regional Public Chamber. Unpublished manuscript, under review.
219. Б^шу, Kirsti (2012): Power and public chambers in the development of civil society in Russia. Unpublished manuscript, under review.
ПРИЛОЖБНИЯ
Материальное обеспечение региональных общественных палат (по состоянию на 5 октября 2010 года)
Регион Количество членов в общественной палате Объем финансирования Наличие аппарата Площадь занимаемых помещений, м2 Статус помещений Удовлетворенность финансированием Статьи бюджета, требующие увеличение финансирования
Центральный федеральный округ
ОП Белгородской области 44 На утверждении губернатора 30 (2 комнаты) Оперативное управление Не удовлетворены Командировочные и транспортные расходы членов палаты, организация мероприятий, зарплата сотрудников Аппарата.
ОП Брянской области 60 70 (3 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Наличие Аппарата, эскпертная деятельность, представительские расходы
ОП Воронежской области 60 4,000 000 + 700 (7 комнат) Безвозмездная аренда Удовлетворены Обеспечение деятельности районных общественных палат
ОП Ивановской области 50 1,150 000 400 (4 комнаты) Безвозмездная аренда Скорее удовлетвор ены Экспертная деятельность
ОП Калужской области 36 440 000 + 65 (3 комнаты) Безвозмездная аренда Скорее удовлетвор ены Представительские расходы, проведение мероприятий, публикация материалов, PR
ОП Костромс кой области 42 1,200 000 + 110 (3 комнаты) Безвозмездная аренда Удовлетворены Выездные мероприятия, зарплата сотрудников, проведение исследований, экспертная деятельность
ОП Курской области 44 140 000 100 (2 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Наличие Аппарата, экспертная деятельность
ОП Липецкой области 78 2,500 000 50 Аренда Удовлетворены Достаточно
ОП Московской области 45 Используют средства Министерства по делам территориальных образований 100 (3 комнаты) Помещения Министерства Не удовлетворены Создание сайта в сети Интернет, техническое оснащение, экспертная деятельность
ОП Орловской области Не огран ичено 1,000 000 40 Безвозмездная аренда Не удовлетворены Наличие Аппарата, экспертная деятельность
ОП Рязанской области 36 600 000 180 (2 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Наличие Аппарата, проведение мероприятий
ОП Смоленской области 36 1 237 000 120 (3 комнаты) Занимают помещения Администрации Удовлетворены Удовлетворены
ОП Тамбовской области 90 2,400 000 + 3 комнаты Безвозмездная аренда Удовлетворены Командировочные расходы, издательская деятельность, представительские расходы, зарплата сотрудников
ОП Тверской области 45 6,087 000 + 54,2 (3 комнаты) Безвозмездная аренда Удовлетворены Удовлетворены
ОП Ярославской области 80 100 (3 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Командировочные расходы, издательская деятельность, представительские расходы, наличие Аппарата
Северо-Западный федеральный округ
ОП Республики Коми 30 не ответили + 62,2 Аренда Удовлетворены Удовлетворены
ОП Вологодской области 45 100 (2 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Проведение исследований, общественной экспертизы
ОП Калининг радской области 36 2,237000 + 75,2 Безвозмездная аренда Удовлетворены Зарплата сотрудников
ОП Ленинградской области 30 3 000 000 25 (1 комната) Занимают помещения Администрации Удовлетворены Удовлетворены
ОП Мурманской области 45 850 000 40 (2 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Экспертная деятельность
ОП Псковской области 36 40 (2 комнаты) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Командировочные расходы, представительские расходы, общественная экспертиза
П риволжский федеральный округ
ОП Республики Башкорто стан 30 30 (1 комната) Безвозмездная аренда Не удовлетворены
ОП Республики Марий Эл 33 331831 + 25 Безвозмездная аренда Не удовлетворены
ОП Республики Мордовия 51 Обеспечение за счет республиканского бюджета на основании распоряжения 18 Безвозмездная аренда Удовлетворены Командировочные расходы, социальные исследования
ОП Республики Татарстан 60 3 948 000 + 152 Безвозмездная аренда Удовлетворены Удовлетворены
ОП Удмуртской Республи ки 48 300 000 Занимают помещения Администрации Удовлетворены Командировочные расходы
ОП Кировской области 50 1 396 000 + 50 Безвозмездная аренда Удовлетворены Удовлетворены
ОП Нижегородской области 45 500 000 + 40 Безвозмездная аренда Удовлетворены Издательская деятельность
ОП Оренбургской области 82 4 447 000 3 каб Безвозмездная аренда Не удовлетворены Издательская деятельность, социальные исследования, командировочные расходы
ОП Самарской области 45 1 600 000 150 Безвозмездная аренда Удовлетворены Издательская деятельность, социальные исследования, командировочные расходы
ОП Саратовской области 64 3 000 000 + 8 Безвозмездная аренда Не удовлетворены з/п Аппарата, командировочные расходы, социальные исследования, написание доклада ОП, расходы на содержание помещения
ОП Пензенской области 33 840 000 + 70 (3 комнаты) Безвозмездная аренда Не удовлетворены Представительские расходы, командировочные расходы
ОП Ульяновской области 40
Северо-Кавказский ф >едеральный округ
ОП Республики Дагестан 44 2.300.000 150 Оперативное управление Не удовлетворены Командировочные и транспортные расходы членов палаты, организация мероприятий, экспертная деятельность, зарплата сотрудников Аппарата.
ОП Кабарди-но- Балкарской Республики 54 767.900
ОП Республики Северная Осетия -Алания 36 Не удовлетворены Экспертная деятельность, зарплата сотрудников Аппарата
ОП Чеченской Республики 40 5.000.000 (без з/п Аппарата) + 150 Аренда Не удовлетворены 2 общественные приемные, командировочные и транспортные расходы членов палаты, организация мероприятий, изготовление Вестника Палаты, аппаратура для обработки видеоматериалов, аренда помещений
Уральский федеральный округ
ОП Курганской области 44 1,000 015 + 63 Безвозмездная аренда Удовлетворены Удовлетворены
ОП Челябинской области 57 7,400 000 + 25 Занимают помещения Администрации Удовлетворены Материальное обеспечение
ОП Ханты-Мансийского АО - Югра 44 9,000 000 + 240 Занимают помещения Администрации Удовлетворены Не требуется
ОП Ямало-Ненецкого АО 28 11,147 000 + 69,7 (2 комнаты) Безвозмездная аренда Удовлетворены на 90 % Материальное обеспечение
Сибирский федеральный округ
ОП Алтайского края 45 1,600 000 + Помещения в собственности муниципалитета
ОП Красноярского края 135 2, 800 000 + 200 Безвозмездная аренда Удовлетворены Удовлетворены
ОП Иркутской области 64 + 157,4 Помещение во временном владении и пользовании без права выкупа Удовлетворены Командировочные расходы, издание печатной продукции, Представительские расходы
ОП Кемеровской области 45 2,785 000 + 80 Аренда на безвозмездной основе с оплатой коммунальных платежей Не удовлетворены Экспертиза законопроектов, обеспечение деятельности членов палаты
ОП Новосибирской области 94 Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Образование Аппарата
ОП Омской области 27
ОП Томской области 42
ОП Республики Хакасии 35 843 000 20 (1 комната) Занимают помещения Администрации Не удовлетворены Не смогли ответить
Дальневосточный федеральный округ
ОП Амурской области 33 2,000 000 + 105 (3 комнаты) Безвозмездная аренда Не удовлетворены Расходы на СМИ, затраты на привлеченных специалистов, экспертная деятельность
Аналитическая справка о порядке формирования Общественных палат в субъектах Российской Федерации на основе региональных законов «Об Общественной палате»
Основание:
1. Закон Алтайского края от 03.11.2005 № 87-ЗС
2. Закон Курской области от 22.07.2005 № 57-ЗКО
3. Закон Липецкой области от 18.16.2005 № 222-ОЗ
4. Закон Оренбургской области от 03.03.2005 № 3152/548-Ш-ОЗ
5. Закон Республики Татарстан от 14.10.2005 № 103-ЗРТ
6. Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 412-ЗО
7. Закон Брянской области от 14.02.2006 № 120-ОЗ
8. Закон Ивановской области от 15.06.2006 № 62-ОЗ
9. Закон Кемеровской области от 20.03.2006 № 39-ОЗ
10. Закон Костромской области от 07.12.2006 № 92-4-ЗКО
11. Закон Курганской области от 07.11.2006 № 193-ЗКО
12. Закон Нижегородской области от 31.10.2006 № 132-З
13. Закон Новосибирской области от 17.11.2006 № 51-ОЗ
14. Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1143-ЗПО
15. Закон Республики Алтай от 27.12.2006 № 104-РЗ
16. Закон Республики Дагестан от 17.10.2006 № 48
17. Закон Республики Коми от 07.07.2006 № 63-РЗ
18. Закон Республики Мордовия от 20.02.2006 № 7-З
19. Закон Республики Северная Осетия-Алания 19.04.2006 № 22-РЗ
20. Закон Смоленской области от 13.03.2006 № 3-З
21. Закон Тамбовской области от 23.06.2006 № 61-З
22. Закон Томской области от 06.06.2006 № 110-ОЗ
23. Закон Удмуртской Республики от 08.12.2006 № 55-РЗ
24. Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 48-ЗО
25. Закон Ямало-Ненецкого АО от 29.11.2006 № 81-ЗАО
26. Закон Иркутской области от 16.04.2007 № 27-ОЗ
27. Закон Калининградской области от 26.09.2007 № 162
28. Закон Красноярского края от 14.02. 2007 № 21-5803-ОЗ
29. Закон Новгородской области от 12.07.2007 № 135-О3
30. Закон Приморского края от 25.12. 2007 б/н
31. Закон Республики Адыгея от 24.07.2007 № 109
32. Закон Республики Ингушетия от 31.12.2007 № 61 -РЗ
33. Закон Саратовской области от 9.11.2007 № 243-ЗСО
34. Закон Амурской области от 04.06.2008 № 35-ОЗ
35. Закон Белгородской области от 21.07.2008 № 226-ОЗ
36. Закон Волгоградской области от 14.03.2008 № 1647-ОД
37. Закон Вологодской области от 02.07.2008 № 1811-ОЗ
38. Закон Воронежской области от 02.07.2008 № 66-ОЗ
39. Закон Калужской области от 03.03.2008 № 410-ОЗ
40. Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 № 1459-КЗ
41. Закон Мурманской области от 11.07. 2008 № 996-01-ЗМО
42. Закон Омской области от 04.07. 2008 № 1055-ОЗ
43. Закон Орловской области от 08.12.2008 № 851-ОЗ
44. Закон Республики Марий Эл от 29.04.2008 № 26-З
45. Закон Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ
46. Закон Самарской области от 11.02.2008 № 8-ГД
47. Закон Тверской области от 02.10.2008 № 96-ОЗ
48. Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 50-ОЗ
49. Закон Владимирской области от 25.12.2009 № 177-ОЗ
50. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2009 № 26-РЗ
51. Закон Кировской области от 04.06.2009 № 375-ЗО
52. Закон Ленинградской области от 17.03.2009 № 20-ОЗ
53. Закон Московской области от 10.04.2009 № ЗО-ОЗ
54. Закон Пермского края от 13 01. 2009 № 381-ПК
55. Закон Псковской области от 05.02.2009 №835-ОЗ
56. Закон Республики Башкортостан от 03.04.2009 № 108-З
57. Закон Рязанской области от 13.01.2009 №1-ОЗ
58. Закон Чеченской Республики от 18.03.2009 № 35-Р
59. Закон Чукотского Автономного Округа от 24.06.2009 № 76-ОЗ
60. Закон Забайкальского края от 04.03.2010 № 335-ЗЗК
61. Закон Камчатского края от 05.03.2010 № 386
62. Закон Республики Карелия от 18.01.2010 № 1362-ЗРК
63. Закон Свердловской области от 19.02.2010 № 4-ОЗ
64. Закон Тульской области от 04.10.2010 № 1484-ЗТО
65. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.04.2011 № 27-РЗ
66. Закон Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 № 750-1У
67. Закон Республики Тыва от 16.03.2011 № 409 ВХ-1
68. Закон Ростовской области от 06.07.2011 № 619-ЗС
69. Закон Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО
70. Закон Хабаровского края от 21.12.2011 № 151
71. Закон Чувашской Республики от 01.03.2011 № 6
72. Закон Архангельской области от 02.07.2012 № 500-32-ОЗ
73. Закон г. Москвы от 4.07. 2012 № 34
74. Закон Ненецкого автономного округа от 03.11.2012 № 64-ОЗ
Программа эмпирического социологического исследования структуры современного гражданского общества
Мурманской области
В 2008 г. в Мурманской области был создан новый социальный институт -региональная Общественная палата - с целью содействия развитию гражданского общества и его институтов. В связи с этим возникла необходимость в изучении того общественного пространства, с которым Общественная палата призвана была взаимодействовать.
Начиная с 2009 г., в Мурманской области стали регулярно проводиться исследования гражданского общества, инициированные Общественной палатой Мурманской области (ОП МО), для определения тенденций развития гражданского общества в регионе.
Интерпретация и операционализация основных понятий.
В виду того, что в современной социологической науке до сих пор нет единого определения термина «гражданское общество», в данном исследовании применяется понимание гражданского общества как совокупности негосударственных институтов (общественные объединения и движения, некоммерческие организации, политические партии, фонды, ассоциации, СМИ, бизнес ассоциации и т.д.), функционирующих на основе принципов добровольности, равноправия, реализации законных прав и свобод личности, расположенных на определенной территории, в частности, в Мурманской области.
Общественный сектор - часть гражданского общества, его условная единица, сформированная из некоторого количества некоммерческих организаций, объединенных на основе близких целей, направлений деятельности и интересов.
Объект социологического исследования - НКО, культурно-религиозные организации и другие негосударственные институты, расположенные на территории Мурманской области.
Предмет социологического исследования - цели, направления деятельности и интересы некоммерческих организаций в регионе.
Целью данного эмпирического исследования является представление структуры современного гражданского общества Мурманской области в виде общественных секторов, сформированных условно по тематическому принципу, на основе целей, направлений деятельности и интересов некоммерческих организаций в регионе, а также количественные характеристики этих секторов.
Эмпирические задачи исследования заключаются в следующем:
1. Исследовать содержание ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области по состоянию на конец 2009 г.
2. Определить близкие цели, направления деятельности и интересы некоммерческих организаций в регионе и на их основе сформировать условные общественные сектора.
3. Распределить некоммерческие организации из реестра Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области по общественным секторам.
4. Посчитать количество некоммерческих организаций в каждом общественном секторе.
5. Создать диаграмму структуры современного гражданского общества Мурманской области, введя в программу названия общественных секторов и их количественные характеристики.
В исследовании использован метод изучения документов, анализ при формировании общественных секторов, математический подсчет при определении количества некоммерческих организаций в каждом общественном
секторе, синтез при создании диаграммы структуры современного гражданского общества Мурманской области.
В качестве документов использовались ведомственные реестры зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.
Техника работы предполагала распределение организаций «вручную» из общего реестра (в электронном виде) в списки общественных секторов (в электронном виде, где автоматически определялось количество в списке). Распределение «вручную» объясняется тем, что организации в реестре не систематизированы по алфавиту, а представляют собой список организаций, составленный и дополняющийся по мере регистрации организаций.
Сроки проведения эмпирического исследования - октябрь 2009 г.
Программа
мониторинга по определению оценки деятельности Общественной палаты Мурманской области
Одним из важнейших документов, подготавливаемых Общественной палатой, является ежегодный доклад о состоянии гражданского общества в Мурманской области и о деятельности Общественной палаты Мурманской области в течение года. В связи с этим возникла необходимость оценить работу ОП МО с точки зрения исполнения поставленных перед Общественной палатой задач.
Автором был разработан измерительный инструментарий для определения результатов деятельности Общественной палаты - анкеты для членов палаты.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.