Совершенствование организации управления мелиоративно-водохозяйственным комплексом: на примере Приморского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Малышев, Евгений Анатольевич

• Малышев, Евгений Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Малышев, Евгений Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МЕЛИОРАТИВНО-ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА.

1.1. Природно-экономические условия устойчивого производства в агроэкосистемах.

1.2. Интенсификация производства на мелиорированных землях.

1.3. Организационно-экономические формы управления сельскохозяйственным производством на мелиорированных землях зоны рисосеяния.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЛЯХ ЗОНЫ РИСОСЕЯНИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ.

2.1. Особенности использования осушенных и орошаемых сельскохозяйственных угодий.

2.2. Уровень производства в хозяйствах различных форм собственности.

2.3. Оценка внутрипроизводственных факторов специализированных хозяйств зоны рисосеяния.

2.4. Организация технического обеспечения производства на рисовых орошаемых землях.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ В

РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ.

3.1. Экономические основы водопользования и определения размера платежей на орошение сельскохозяйственных культур.

3.2. Формирование механизма и структуры управления производством на мелиорированных землях.

3.3. Обоснование программы и стратегии освоения мелиоративных технологий возделывания культур в зоне рисосеяния.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организации управления мелиоративно-водохозяйственным комплексом: на примере Приморского края»

Современный этап развития агропромышленного комплекса (АПК) характеризуется отсутствием действенной государственной поддержки, диспаритетом цен на энергоносители и топливо, сельскохозяйственную технику, вследствие которых отрасль находится в критическом положении. Приватизация мелиорированных земель, проведенная без учета содержания внутрихозяйственной сети, привела к технологическим нарушениям эксплуатации и водопользования в орошаемом земледелии. Поэтому необходимо восстановление единого организационного управления в границах оросительных систем, а также контроля за экологической безопасностью производства на них.

Реформы в аграрном секторе сдерживаются также и неразвитостью внутрихозяйственных экономических отношений, их несоответствием рыночным условиям.

В годы интенсивного развития (1956-1985 гг.) площадь посевов, например в Приморье, риса выросла в 12 раз и составила около 45 тыс. га, валовой сбор зерна достигал 113 тыс. т. В настоящее время производство риса уменьшилось более чем в 10 раз, одновременно его импорт увеличился в 52 раза и составил почти 370 тыс. т, что диверсионно воздействует на отечественное производство и наносит существенный ущерб целой отрасли российской экономики, приводит к нарушению водного режима и подтоплению районов рисосеяния в приграничных территориях Приморского края.

Комплексное развитие регионов России связано с сохранением и увеличением численности населения, следовательно, с ростом потребности в продуктах питания, более половины, которых завозилось из других районов и из-за рубежа в 80-е годы [114], и достигло более 70% в настоящее время [21].

Одновременно с общей негативной тенденцией уменьшения численности населения нарастает продовольственная зависимость от других стран. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства не соответствует возможностям и современным требованиям научно обоснованного потребления. Вместе с тем, значительная часть России расположена в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и в будущем усилятся внешнеэкономические связи с его странами, что будет способствовать ускорению развития производительных сил и потребует существенного улучшения жизненных условий.

В функционально-отраслевой структуре продовольственного комплекса одно из ведущих мест принадлежит сфере "производство средств производства". А в ней воспроизводство земельных ресурсов и повышение их плодородия посредством мелиорации - одна из главных проблем. Мелиорация земель являлась основой укрепления материально-технической базы сельского хозяйства и фактором устойчивости производства его продукции [115]. В годы интенсивного развития (1966-1986 гг.) в нее было вложено около 120 млрд. руб. Повышение эффективности мелиорации выдвигалось в качестве важнейшей общегосударственной задачи. Предусматривалось производство овощей и картофеля на мелиорированных землях в объемах, необходимых для полного удовлетворения потребностей населения крупных городов и промышленных центров страны [107].

Несмотря на произведенные вложения в сельское хозяйство, в том числе в мелиорацию, закупки за рубежом зерна, к сожалению, оставались значительными. Системный кризис в последующие годы усугубил проблему мелиорации земель и воспроизводства плодородия почв. Две трети мелиорированных земель не достигли проектной урожайности, до 40% мелиоративных строительных организаций превышали плановый уровень затрат [94]. По разным причинам в стране из сельскохозяйственного оборота ежегодно выбывало около 200 тыс. га мелиорированных земель, 2 млн. га орошаемых земель поливалось всего один раз [123, с. 65-67]. В 90-е годы 30 млн. га пахотных земель не использовалось. Из 10,0 млн. га мелиорированных земель под посевами занято всего 6,4 или 63% [126].

В сельское хозяйство Дальнего Востока с 1966 по 1985 гг. вложено 15 млрд. руб., из них 20% на проведение комплекса крупных работ по мелиорации. Стоимость основных фондов превысила 9 млрд. руб. В структуре основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения за этот период доля пассивной части (здания, сооружения) существенно выросла - с 46,6 до 69%, а активной (машины, оборудование) - снизилась с 50,8 до 13,1%. Фондообеспеченность сельскохозяйственных предприятий возросла в 4,5 раза, а фондовооруженность - в 5 раз [114, с. 1819]. Высокие темпы роста фондовооруженности при органическом строении фондов, когда доля технических средств уменьшается, не могли служить основой повышения эффективности производства. Вследствие чего при среднегодовом росте капитальных вложений в 1981-1985 гг. по сравнению с 1961-1965 гг. по всему комплексу работ в сельском хозяйстве, например, Дальнего Востока в расчете на 100 га сельхозугодий в 6,6 раза, объем валовой продукции увеличился всего на 30% [114, с. 36]. Темпы роста капитальных вложений в новое строительство стали ниже, а в реконструкцию технически устаревших мелиоративных систем значительно возросли [79].

В целом, отмечая важное народнохозяйственное значение развития мелиорации земель, особенно в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции, приросте пашни, нельзя не обратить внимание на её низкую экономическую эффективность. Продуктивность и урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях, как правило, не достигала проектного уровня. Окупаемость капитальных вложений не обеспечивалась в нормативные сроки. Росла себестоимость продукции, снижались уровень рентабельности и отдача основных произволственных фондов. Несмотря на отдельные позитивные моменты обеспечения природоохранных мер, экологическая обстановка в мелиорированных агроландшафтах ухудшалась. Уменьшился сток малых рек, происходило загрязнение водоисточников, из-за несовершенства технологии терялось плодородие почв.

Проблемы агропромышленного производства и мелиорации земель Сибири и Дальнего Востока рассматривались в трудах В.М. Габова, М.З. Го-ловатюка, М.П. Гриценко, И.В. Курцсва, П.В. Логачева, А.К. Михальченко, А.Д. Нестеренко, B.C. Носовского, П.М. Першукевича, В.А. Уварова, А.С. Шелепы, Н.И. Шелковникова, Ю.Д. Шмидта и др.

Эти проблемы рассмотрены с позиции преимущественно почвенно-мелиоративной оценки земельного фонда и мелиоративной направленности мероприятий по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий, эффективности размещения культур и уровня производственного потенциала земель, тенденций развития растениеводства и аграрной реформы.

В указанных исследованиях отражены природно-климатические особенности отдельных регионов, негативные тенденции в развитии мелиорации и возможности их преодоления в условиях переходной экономики и недостаточно изучены вопросы механизма управления производством мелиоративных работ, организации эффективного использования структуры мелиоративных фондов.

Возникшие вопросы формирования системы управления мелиора-тивно-водохозяйственным комплексом в новых реалиях хозяйствования, земельного законодательства и экономических требований конкурентоспособности требуют своего разрешения и дальнейшего изучения.

Целью диссертации является исследование проблемы совершенствования организации управления мелиоративно-водохозяйственным комплексом для обеспечения целостности и технологического режима его функционирования в условиях рыночных форм хозяйствования в аграрном секторе.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

- проанализировать природно-экономические предпосылки интенсификации производства на осушенных и орошаемых землях в агроэкосистемах, использующих новые технологии и технику;

- провести оценку внутрипроизводственных факторов в хозяйствах различных форм собственности, выявить резервы производства и снижения его издержек;

- провести анализ состояния использования мелиорированных земель в современных условиях;

- провести оценку экономического механизма водопользования на орошаемых землях зоны рисосеяния;

- обосновать экономический механизм и предложить структуру управления производством, обеспечивающие соблюдение технологического режима функционирования мелиоративных систем;

- разработать принципы оценки стоимости мелиоративных фондов с учетом их особенностей, включающих экологические риски, санитарно-гигиенические характеристики и социальный потенциал использования;

- разработать систему экономических мер по техническому обеспечению и экологической безопасности мелиоративных объектов на внутрихозяйственном и региональном уровнях.

Объектом исследования является мелиоративно-водохозяйственный комплекс и условия его функционирования.

Предмет исследования - зависимости, условия и факторы, влияющие на использование мелиорированных земель зоны рисосеяния.

Теоретической и методической основой исследований являлись труды основоположников мелиорации земель и фондосберегающего её осуществления, федеральные законы и программные документы правительства по аграрным вопросам, совершенствованию механизма хозяйствования; приватизации мелиорированных земель и плате за пользование водными объектами.

В исследованиях применялись различные методы: сравнительный, монографический, индексный, группировки, корреляционно-регрессионный и др.

Исходная информация получена из нормативных и методических документов в отрасли, статистической и оперативной отчетности сельскохозяйственных предприятий Приморского края, комитетов по земельным ресурсам, таможенных органов по экспорту и импорту продукции, материалов опытно-производственного внедрения новых форм хозяйствования, а также разработок научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций мелиоративного комплекса.

Результаты исследования. Основными результатами исследования являются:

- проведена оценка особенностей использования мелиорированных земель зоны рисосеяния Приморского края в современных условиях;

- проведена экономико-статистическая оценка влияния отдельных факI торов на снижение издержек производства при использовании орошаемых земель в современных условиях реформирования аграрного сектора; предложена система организационно-экономических мер, обеспечивающая эффективное функционирование мелиоративно-водохозяйственного комплекса;

- разработано обоснование программы восстановления производства важнейших видов сельхозпродукции на мелиорированных землях, с учетом новых технологий возделывания культур рисового севооборота.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- усовершенствована методика расчета дифференцированных платежей за пользование водными объектами при орошении риса, учитывающая качество сбросных вод, вовлеченных в агроцикл, и воздействия на них внешних факторов;

- усовершенствован механизм управления мелиоративно-водохозяй-ственным комплексом, обеспечивающий соблюдение целостности функционирования мелиоративных систем с учетом особенностей отношений собственности на землю и мелиоративные фонды;

- определены принципы формирования организационной структуры управления мелиоративно-водохозяйственным комплексом агрохолдингово-го типа.

Достоверность научных результатов, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, основывается на использовании репрезентативных выборок, опытно-производственной проверке эффективности разработок, применении широко известных методических и методологических подходов, а также не только массивов статистической информации, но и данных экспериментально проверенных в отрасли и апробированных в обсуждениях региональных программ в орошении и сельскохозяйственном производстве.

Практическая значимость исследования. Полученные научные результаты могут быть использованы для количественной оценки влияния внутрипроизводственных факторов на снижение издержек производства в хозяйствах зоны рисосеяния Приморского края; выбора системы организационных и экономических мер по обеспечению эффективного функционирования мелиоративно-водохозяйственного комплекса; прогноза развития рисосеяния на основании программы-проекта по восстановлению производства важнейших видов сельхозпродукции на основе мелиорации земель.

Результаты диссертации использованы при выполнении государственных бюджетных контрактов с Министерством сельского хозяйства Российской федерации № 01.01.16.03, от 10 января 1999 г. «Совершенствование организационно-экономических форм сельскохозяйственного производства на орошаемых землях в зоне рисосеяния Приморского края" и номер госрегистрации 01.99.00 05173), № 1381/22 от 7 октября 2002 г. «Проведение исследований и разработка методов управления мелиоративными фондами различной формы собственности в рыночных условиях с учетом нового земельного законодательства» и № 958/26 от 15 июля 2003 г. «Проведение исследований и разработка рекомендаций, обеспечивающих эффективное использование структуры мелиоративных фондов и водный режим рисовых оросительных систем дальнего Востока» (номер госрегистрации 01.20.03 11286).

Апробация работы. Результаты исследования использованы в обосновании разработки целевой программы «Восстановление производства важнейших видов сельхозпродукции в Приморском крае на основе мелиорации земель и государственной поддержки мигрантов, изъявивших желание переселиться для постоянного проживания, на 2002-2010 годы», в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 26.02.2001 г., № 111. Применены в хоздоговорной работе №05.01 от 26 мая 2001 г. с муниципальным образованием «Хорольский район» Приморского края «Научно-обоснованные параметры по формированию и функционированию машинно-технологической станции на орошаемых землях Хорольского района». Внедрены в рисоводческих хозяйствах и на опытном стационаре ФГУП «Даль-НИИГиМ» на Сиваковской рисовой оросительной системе.

Основные положения диссертации обсуждались на международной научно-практической конференции «Аграрная политика и технология производства сельскохозяйственной продукции в странах азиатско-тихоокеанского региона» (г. Уссурийск, октябрь, 2001 г.), международной научной конференции «Экологические проблемы мелиорации» (г. Москва, март, 2002 г.), международной научно-практической конференции «Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей» (г. Новосибирск, июль, 2003 г.), на региональном совещании «Состояние мелиорации и водного хозяйства на российском Дальнем Востоке» (г. Владивосток, 2000 г.)

Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в 17 работах, общим объемом 3,7 п.л. (авт. 1,84 пл.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы. Общий объем - 162 страницы машинописного текста, 23 таблицы, 15 рисунков, 150 наименований литературных источников, 17 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Малышев, Евгений Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Мелиорация земель как фактор устойчивого развития и уменьшения воздействия неблагоприятного сочетания климатических условий (засух, переувлажнения и недостатка тепла) в Российской Федерации, относится к задаче государственной значимости. Созданный потенциал: 11,5 млн. га мелиорированных земель, сельская и водохозяйственная инфраструктура, защитные гидротехнические сооружения, обеспечивал существенную часть валового сбора зерна и производство овощей и картофеля, необходимых для удовлетворения потребностей населения крупных городов и промышленных центров страны.

2. В условиях реформирования земельных отношений и перехода к рыночным формам хозяйствования произошло ослабление политики государственного регулирования и ведения законотворческой деятельности по продовольственной безопасности населения. Неоправданно расширился импорт продукции, до 50%, а на Дальнем Востоке - до 80%, на рынке возросли риски сельского хозяйства, роль и место мелиорации принизились. Подвергнуто ревизии федеральное законодательство о мелиорации, программы повышения плодородия почв из бюджета недофинансируются. Собственное производство сокращено до минимума, а импортозамещение на отечественную продукцию не происходит. Инновации за счет прибыли сельскохозяйственных предприятий затруднены, учитывая венчурные риски и их платежеспособность.

3. Земли, обслуживаемые мелиоративными системами, государственной собственности занимают около 40%, в т.ч. на орошении - более половины и на осушении - треть. В ряде регионов (Саратовская обл., Омская обл., Приморский край и др.) земель, обслуживаемых государственными системами субъектов Федерации, в мелиоративном кадастре нет, но балансовая стоимость в крупном размере показана. Как правило, эти мелиорированные земли приватизированы, поделены на земельные доли и переданы в собственность различных организационно-правовых форм хозяйствования. Балансовая же стоимость мелиоративных систем в реестрах и кадастрах осталась государственной.

4. Проведенная приватизация не сохранила целостность функционирования существующей оросительной, осушительной, коллекторно-дренажной сети, гидротехнических сооружений, насосных станций и дождевальной техники. В частности, в рисоводческих хозяйствах выход из состава с выделением земельной доли в натуре не допускался, а денежная компенсация не предоставлялась из-за отсутствия средств и ограниченности возможностей приобретения из фонда перераспределения обычно бросовых и требующих мелиоративных мероприятий участков. Приватизация земель и мелиоративных фондов должны были осуществляться одновременно, согласовываться с заинтересованными государственными органами, чтобы обеспечить технологический режим работы, их содержание и ремонт при передаче новым формам хозяйствования на долевой основе, пропорционально объему водоподачи с оформлением соответствующих договоров. Практически десятилетие не финансировалась реконструкция мелиоративных систем из местных бюджетов, а землепользователям было выгодно отказываться от своего права собственности на эти объекты, чтобы снять с себя обязанности по эксплуатации внутрихозяйственной сети. Учет и инвентаризация выполнялись по объектам федеральной собственности.

5. Значительные территории юга России и её Дальнего Востока пригодны для рисосеяния, что позволяет решать продовольственную проблему, развивая межрегиональный продуктообмен, как внутренний, так и внешний со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Производство зерна достигается на меньшей в 2-2,5 раза обрабатываемой площади пашни. Рисовый комплекс создан на непригодных для богарного земледелия, подтопляемых и заболоченных землях, базируется на промышленных технологиях производства риса, уникальных сортах для северных границ его возделывания. Освоение земель под рис проведено комплексно, построены новые современные агропоселки с инфраструктурой. Эта важная отрасль сельского хозяйства приходит в упадок вследствие зарубежных интервенций риса, которые только через Приморский край возросли в 50 раз и более, а также отсутствия действенной государственной поддержки, несовершенной кредитной политики, диспаритета цен на топливо, технику и т.д. Обострились экологическая и социальная проблемы проживания людей из-за остановки работы насосных станций на подтопляемых массивах земель.

6. Экономическая стратегия в переходный период требует совершенствования организационной системы управления мелиорацией земель и выбора приоритетов эксплуатации мелиоративных систем. Основными из принципов являются целостность их функционирования и государственное регулирование мелиоративной деятельности. Важнейшие из приоритетов развития - институциональные, связанные с федеральными и региональными программами повышения плодородия почв и реконструкции мелиоративных систем, а также социальные - защита земель и населенных пунктов от наводнений, трудозанятость и привлечение инвестиций в сельскую инфраструктуру, восстановление производства продукции растениеводства на базе технологий ресурсосбережения и платного водопользования на орошаемых землях, противодействие импорту.

7. Приморье - регион с относительно благоприятными гидротермическими условиями и вдвое меньшей нормой полива, чем на юге России, перспективен для специализации по производству сельскохозяйственных культур, в т.ч. риса и сои, в Дальневосточном федеральном округе.

Для совершенствования водопользования на мелиорированных землях предлагается методика определения диференцированных платежей за пользование водными объектами, учитывающая возможность загрязнения исходной воды природными объектами (атмосферные осадки, воздушный перенос веществ); качество сбросных вод при возникновении стихийных природных явлений (нештатных ситуаций).

Проведение экологической паспортизации мелиорированных земель и прилегающих к ним территорий, позволит выявить объемы и качественный состав сточных вод, образовавшихся после использования забранной воды в технологическом процессе (для полива орошаемых земель), подлежащих налогообложению, и дренажных вод, не подлежащих налогообложению. Также может быть разграничено влияние внутренних и внешних факторов сельхозпредприятия на качественный состав сточных и дренажных вод. Экологическое страхование уменьшит финансовые расходы по ликвидации негативных последствий.

8. С применением экономико-статистического анализа основных факторов деятельности рисоводческих хозяйств оценены показатели интенсификации производства и установлены их рациональные значения в современных условиях: уровень специализации по удельному весу посевов риса - 20-30%, фондовооруженность труда - более 1200 тыс. руб./чел., обеспеченность техникой - свыше 150 л.с. на 100 га орошаемых сельхозугодий, позволяющие снизить себестоимость риса на 1-1,5 тыс.руб./т

Для роста энерговооруженности, машинно-тракторного парка, объемов работ по ремонту мелиоративных систем, уровня квалификации персонала обоснованы параметры технического обеспечения хозяйств зоны рисосеяния.

9. Сформулированы механизм и организационная структура управления мелиоративно-водохозяйственным комплексом, позволяющие предотвратить деградацию мелиорированных земель, полностью вовлечь их в оборот и обеспечить инвестиционную привлекательность этого вида деятельности.

Стабилизации и восстановлению отрасли способствует ряд организационно-экономических мер:

- на внутрихозяйственном уровне выявить резервы производства; внедрить комплексную и полную переработку продукции с применением новейших технологий; развить сопутствующие направления (рекреация, рыбо- и охотохозяйство, разведение дичи, а также исчезающих и охраняемых видов); провести экологическое и сельскохозяйственное страхование деятельности сельхозпредприятия; применить экологический менеджмент и аудит.

- на региональном и государственном уровне: ограничить интервенции поставок импортной продукции; законсервировать часть мелиоративных фондов и передать их в краевую и муниципальную собственность; привлечь средства местных бюджетов и землепользователей на ремонт внутрихозяйственной сети и водоподачу для орошения; развивать интеграционные процессы в форме объединения независимых товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, сервисной инфраструктуры.

10. Проведение согласованной инновационной деятельности в ме-лиоративно-водохозяйственном комплексе предполагается на условиях соблюдения целостности функционирования и обеспечения технологического режима работы мелиоративных систем, переданных новым формам хозяйствования. В перспективе исследования связаны с методическим и нормативным обеспечением эффективного их использования и формированием оптимальной структуры фондов объединений землепользователей, обслуживаемых мелиоративными системами, для управления ими, сбора платежей на реконструкцию, ремонт и водопользование с правоприменительными функциями и содействия в оказании государственных услуг и поддержки в регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Малышев, Евгений Анатольевич, 2006 год

1. Аганбегян А.Г., Козлов Л.А., Кулешов В.В. и др. Статистические модели в оптимальном отраслевом планировании. М.: Статистика, 1975.

2. Агроклиматические ресурсы Приморского края. Л.: Гидроме-теоиздат, 1973. - 148 с.

3. Бакланов П.Я., Романов М.Т., Мошков А.В. и др. Изменения в территориальных структурах хозяйства и расселения Дальнего Востока при переходе к рыночной экономике. Владивосток: ДВО РАН, 1996. -195 с.

4. Бельдеинов С. К вопросу о начале рисосеяния в Дальневосточном крае // Экономическая жизнь Дальнего Востока, 1929. 56 с.

5. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. Науч. ред. B.C. Бакланов. М.: 1997. - 349 с.

6. Вернадский В.И. Живое вещество и биосфера. М.: Наука, 1994. -665 с.

7. Волоков А. Цена поливной воды // Экон. газета. 1989. № 20.1. С. 9.

8. Временные рекомендации по приватизации мелиорированных земель и производственных мелиоративных фондов / Минсельхоз РФ. -М., 1993.-4 с.

9. Головатюк М.З. Научные основы формирования регионального продовольственного рынка / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. -Новосибирск, 1999. 187 с.

10. ГОСТ Р ИСО 14011-98. «Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита для систем управления окружающей средой».

11. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденная Постановлением ВС РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-1.

12. Геращенко А.Н. Эффективность специализации и концентрации мелиоративного строительства. Минск: Урадтай, 1980. 183 с.

13. Гулюк Г.Г., Чуелов М.Г. Водное хозяйство Франции //Мелиорация и водное хозяйство. 2003, №5. - С. 30-33.

14. Дальний Восток России: Экономический потенциал Владивосток: Дальнаука, 1999. - 594 с.

15. Децик В.Н. Воднобалансовые расчеты за внутригодовые периоды конкретных лет в условиях Приморья и Средне-Амурской равнины // Сб. науч. тр. / Примор. с-х. ин-т. 1979. - Вып. 56. - С. 3-10.

16. Децик В.Н., Савицкий А.А. О влиянии климатических условий на урожайность риса в Приморском крае // Вопросы строительства и эксплуатации гидромелиоративных систем. Уссурийск, 1989. - С. 4-7.

17. Ермолинский П.П. Конечные народохозяйственные результаты мелиорации как составные части агропромышленного комплекса // Мелиорация земель в системе агропромышленного комплекса. М.: Агро-промиздат, 1985. - с. 22-27.

18. Еськов В.И. Пути и формы приватизации предприятий агропромышленного комплекса / Развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе Сибири: Тез. докл. региональной научно-практ. конф. Новосибирск, 1992. - С. 118-120.

19. Ефимов В.П. Социалистическая интенсификация: сущность, факторы, эффективность, М.: Мысль, 1972.

20. Желтухин М.М. О сравнительной экономической эффективности и очередности орошения земель под рисосеяние в перспективных районах СССР // Важнейшие проблемы селекции, орошения и агротехники риса. М., 1970.-С. 183-186.

21. Задков А.П. Фактор риска в сельском хозяйстве / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1998. - 264 с.

22. Казмер Л. Методы статистического анализа в экономике/Пер. с англ.; Под ред. Д.А. Астринского и Н.Н. Ряузова.- М.: Статистика, 1972.

23. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд-во АН СССР, 1959. - 344 с.

24. Ковш П.В. Учет и анализ водопользования // Мелиорация и вод. хоз-во. Сер. 4. Комплексное использ. и охрана вод. ресурсов: Экспресс-информация / Минводхоз СССР. ЦБНТИ. 1986. - Вып. 2. - С. 7-14.

25. Колганов А.В., Колбачев Е.Б., Щедрин В.Н. Пути организационного развития мелиорации и водного хозяйства России в период экономических реформ / ЦНТИ «Мелиоводинформ». М., 1998. - 117 с.

26. Корляков А.С. Эколого-мелиоративная оценка почв зоны рисосеяния Российского Дальнего Востока. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. - 292 с.

27. Корляков А.С. Эколого-мелиоративная оценка рисовых земель Приморского края // Мониторинг лесных и сельскохозяйственных земель Дальнего Востока. Владивосток: ДВ ДОП РАН, 1997. - С. 60-76.

28. Корляков А.С., Носовский B.C. Эколого-мелиоративная оценка эффективности рисовых земель Приморья: Метод, рекомендации. -Новосибирск, 1995. 94 с.

29. Корляков А.С., Ознобихин В.И. Экологические проблемы рисосеяния // Перспективы сотрудничества Российских аграрных учебных заведений со странами АТР. Уссурийск: ПГСХА, 1999. - С. 198-202.

30. Красев Н.Н. К проекту орошения и колонизаций Ханкайской низменности / Материалы к реконструкции хозяйства Приханкайской низменности. Хабаровск: Дальневост. районное переселенч. упр-ние, 1927.-С. 145-175.

31. Краснощеков Н.В. Возрождение сельскохозяйственного производства //Вестник МТС. 1997. №2.

32. Курлыпо A.M. Оптимизация способов приватизации предприятий АПК Беларуси // Развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе Сибири: Тез. докл. региональной научно-практ. конф. / ВНИИЭП АПК. Новосибирск, 1992. - С. 127-129.

33. Курцев Н.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом на рубеже веков - будущем) / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2001. - 284 с.

34. Лезина МЛ. О финансовом состоянии коллективных сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - №10. - С. 43-45.

35. Личман О.М. Экономическая эффективность механизации производственных процессов возделывания сои в Амурской области: Автореф. дис. канд. экон. наук Владивосток, ДВГАЭУ, 2003. - 23 с.

36. Логачев П.В. Эффективность рисосеяния на Дальнем Востоке // Гидротехника и мелиорация. 1978. - № 10. - С. 109-112.

37. Логачев П.В. Эффективность рисосеяния в Приморье // Перспективы развития рисосеяния на Дальнем Востоке. Владивосток, 1982. С. 44-58.

38. Лопатин О.Ф., Оболенский К.П., Фраер С.В. Экономика сельского хозяйства. М.: Экономика, 1977. - 390 с.

39. Мазур В.М. Научно-технический прогресс на Дальнем Востоке // Гидротехника и мелиорация. 1987. - №8. с. 2-7.

40. Маркс К., Энгельс Ф. О естественном плодородии почв // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. М.: Политиздат, 1962. -T.25.4.II. - 465 с.

41. Машинно-технологическая станция: организация, структура, виды работ, техника, нормативы, передовой опыт / ГОСНИТИ. М., 1999.

42. Методика учета эффективности дополнительных затрат и местоположения хозяйств при экономической оценке земель / ВАСХНИЛ. ВНИИЭСХ.-М., 1989.-40 с.

43. Методические и организационные основы проведения агроэкологического мониторинга в интенсивном земледелии. М.: ВИУА им. Д.Н. Прянишникова, 1991.-355 с.

44. Методические рекомендации о порядке и условиях введения платы хозяйствами за пользование основными фондами межхозяйственной части осушительных (осушительно-оросительных) систем. М.: ВНИИГиМ, 1988.

45. Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса/ГКНТ СССР.-М.: 1988.- 17 с.

46. Методические рекомендации по определению производственного потенциала в сельском хозяйстве / Под ред. В.И. Драгайцева. ВНИИ-ЭСХ.-М., 1990.-42 с.

47. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). М.: Экономика, 2000 - 422 с.

48. Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве (утв. Минсельхозпродом РФ 4 июля 1996 № П-4-24/2068)

49. Методические рекомендации по сбору и первичной обработке исходной информации для расчета тарифов на воду. М.: ВНИИГиМ, 1989.- 14 с.

50. Методические рекомендации по установлению рентных платежей в сельском хозяйстве / Э.А. Сагайдак. М.: ВНИИЭСХ, 1990. - 168 с.

51. Методические рекомендации по экономической и внеэкономической оценке воздействия деятельности человека на окружающую среду // СЭВ. Комитет по науч. сотрудничеству. М., 1987. - С. 26.

52. Милашенко Н.Э., Посмитная В., Варюшкина Н.М., Вьюков А.А. Структура и основные задачи агроэкологического мониторинга // Вест, с.-х. науки. 1990, №3,- С. 30-37.

53. Михлин В.М., Заборин Н.В., Савин И .Г. Опыт выбора регионов для создания системы МТС //Вестник МТС. 1998. №4.

54. Михальченко А.К. Использование орошаемых земель на дальнем Востоке и повышение их эффективности // Науч.-техн. бюл. / ВАСХ-НИЛ Сиб. отд-ние Сиб. НИИ экономики сел. хоз-ва. 1983. Вып. 36. - С. 22-32.

55. Михальченко А.К. Экономическая эффективность мелиоративных противоэрозионных мероприятий // Изменение свойств почв Дальнего Востока при их освоении и использовании. Владивосток, 1980. - С. 158161.

56. Нестеренко А.Д. Продовольственная безопасность. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 1998. 184 с.

57. Нестеренко А.Д. Экономические проблемы сельского хозяйства Дальнего Востока.-Владивосток: Дальневост. кн. изд-во, 1972.-372 с.

58. Нестеренко А.Д., Кулеш М.М. Межотраслевые комплексы Дальнего Востока. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 1999. - 195 с.

59. Нестеренко А.Д., Носовский B.C. Земельные ресурсы, их использование и перспективы мелиорации Дальневосточной зоны СССР // Повышение эффективности мелиорации и водного хозяйства на Дальнем Востоке. Владивосток, 1987. с. 27-30.

60. Нестеренко А.Д., Носовский B.C. Региональная концепция развития сельскохозяйственного производства в условиях Дальнего Востока. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. - 124 с.

61. Неунылов Б.А., Криволапов И.Е. Перспективы и основные путиразвития рисосеяния в Приморье. Владивосток, 1962. - 24 с.

62. Неунылов Б.А., Ознобихин В.И., Тур А.С. Использование земель под рис и состояние рисосеяния на Дальнем Востоке / АН СССР. Дальне-вост. отд-ние. Биолого-почв. ин-т. Владивосток, 1988. - 33 с.

63. Неунылов Б.А. Проблемы производства риса на Дальнем Востоке. М.: Орг. комит. Конф. по развитию производительных сил ДВ, 1961. -30 с.

64. Носовский B.C., Малышев Е.А. Экономический механизм водопользования на орошаемых землях зоны рисосеяния // Вопросы мелиорации, №5-6, 2003 г., С. 123-126.

65. Носовский B.C. Мелиорация земель в новых экономических условиях// Экологический вестник Приморья. 1999, №7. с. 1-6.

66. Носовский B.C. Мелиорация земель и проблемы развития АПК Дальнего Востока // Вопросы мелиорации. ЦНТИ "Мелиоводинформ". -№1-2.- 1999.- 112 с.

67. Носовский B.C., Егорченков А.И. Эффективность гребневого возделывания сои и риса на оросительных системах Приморья // Мелиорация и водное хозяйство. 1998. - №6. - С.23-25.

68. Носовский B.C., Малышев Е.А. О формировании производственной ассоциации в зоне рисосеяния на Дальнем Востоке // Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - №3. - С. 23-25.

69. Носовский B.C. Повышение экономической эффективности комплексного освоения и использования мелиорированных земель Дальнего Востока. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1988. - 168 с.

70. Носовский B.C., Тур А.С. Эффективность капитальных вложений в мелиорацию земель Дальнего Востока: Обзор.-аналит. материал / Примор. МТЦ НТИ. -Владивосток, 1988. 93 с.

71. Носовский B.C. Экономические основы мелиорации земель и повышения эффективности их использования в условиях Дальнего Востока: Автореф. дис. . д-ра экон. наук / РАСХН. Сиб. Отд-ние. СибНИИ-ЭСХ. Новосибирск, 1999. - 43 с.

72. О долговременной программе мелиорации, повышении эффективности использования мелиорированных земель в целях устойчивого наращивания продовольственного фонда страны // Красное знамя. 1984. 24 окт.

73. О плате за пользование водными объектами» (с изменениями от 24 декабря 2002 г.). Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ, СПС Тарант".

74. О плате за пользование водными объектами в Приморском крае: Закон Приморского края № 53-K3 от 5 июля 1999 г. СПС "Гарант" от 30.12.2000 г.

75. О порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными объектами: Инструкция госналогслужбы РФ № 46 от 12 авг. 1998 г. СПС "Гарант" от 30.12.2000 г.

76. О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса: Постановлениенизаций агропромышленного комплекса: Постановление правительства РФ от 4 сент. 1992 г. № 708 // ЭЖ, № 41.42,1992.

77. Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России: Приказ Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. N 181

78. Ю4.0дум Ю. Основы экологии. М,: Издательство «Мир», 1986, 740с.

79. Опыт работы машинно-технологических станций: Ан. обзор. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000. 88 с.

80. Организационно-экономические основы системы ведения АПК Новосибирской области / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1998.- 118 с.

81. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 г.г. и на период до 2000 года. М.: Политиздат, 1986.

82. Пальма И.С., Эльгорт Л.Г. Применение метода корреляции в строительстве. М.: Статистика, 1971.

83. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2001. -420 с.

84. Першукевич П.М., Кряхтунов А.В., Михальченко А.К., Ми-хальченко А.А. Эффективность защиты земель от деградации и восстановление утраченного плодородия / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. -Новосибирск, 2000. 104 с.

85. Петрушков М.А. Приватизация и становление коллективных предприятий // Развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе Сибири: Тез. докл. региональной научно-практ. конф. Новосибирск, 1992.-С. 120-123.

86. Положение о реформировании сельскохозяйственных предприятий: Утв. Постановлением правительства РФ от 27 июля 1994 г. №874 // Экономика и жизнь. 1994. - №34.

87. ПЗ.Прижуков Ф.Б. Земледелие будущего (концепция, стратегия, технологические аспекты): Обзорная информ. / НИИТЭИ агропром. М.: 1996.-56 с.

88. Программа создания собственной высокоразвитой продовольственной базы на Дальнем Востоке на период до 2005 года / АН СССр ДВО. Ин-т экон. океана Владивосток: ДВО АН СССР, 1987 - 392 с.

89. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы Майского Пленума ЦК КПСС 1982 г. -М: Политиздат, 1982. 111 с.

90. Проблемы и перспективы развития АПК Дальнего Востока: Доклад РАСХН / ДВ научно-метод. центр. ДВНИИ экономики, организации и планирования АПК. Хабаровск, 1999.

91. Проблемы рисосеяния российского Дальнего Востока: Колл. мои. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. - 192 с.

92. Реорганизация и приватизация сельскохозяйственных предприятий // ЭЖ, № 17, 1993.

93. Романенко Г.А. Экономика и организация производства риса. -М.: Колос, 1976.-222 с.

94. Сельское хозяйство в России: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 1998.-448 с.

95. Сельское хозяйство России и зарубежных стран: Стат. сб. / Под общ. Ред. В.И. Назаренко //Минсельхозпрод РФ. НИИТЭИагропром. М., 1995.-210 с.

96. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы. М.: «Экзамен», 2000. - 768 с.

97. Сигаев М.П. Трансформация сельскохозяйственных угодий при мелиорации земель // Гидротехника и мелиорация. 1986. - №11. - с. 6567.

98. Система ведения агропромышленного производства Приморского края / РАСХН ДВНМЦ Примор. НИИСХ. Новосибирск, 2001. - 364 с.

99. Сиськов В.И. Корреляционный анализ в экономических исследованиях.-М.: Статистика, 1975.

100. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России / РАСХН. отд-ние экон. И земельных отношений. М: 1998. - 19 с.

101. Степанов А.Н. Осушение земель Дальнего Востока. М.: Колос, 1976.-240 с.

102. Социально-экономические последствия приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий / Под ред. В.Я. Узуна. М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. - 98 с.

103. Схема развития рисосеяния в южных районах Приморского края. М., Росгипроводхоз, 1952. - 152 с. (препринт).

104. Тур А.С., Корляков А.С., Носовский B.C. Комплексное освоение земель под рис в Приморском крае /ДальНИИГиМ. Владивосток, 1985.107 с.

105. Тур А.С., Носовский B.C., Корляков А.С. Повышение эффективности рисовых систем Приморского края / ДальЦНИЭМ. Владивосток, 1993. - 148 с. - Деп. ВНИИТЭИагропрома 2.12.93, № 154 ВС-93.

106. Уваров В.А. Сельское хозяйство российского Дальнего Востока:выбор форм хозяйствования. Хабаровск, 1998. - 350 с.

107. Харитонов Е.М., Райнин В.Е., Лысенок Ю.А. Проблемы и перспективы развития рисоводства в низовьях Кубани // Мелиорация и водное хозяйство. 2003, №5. - С. 2-7.

108. Шелепа А.С. Аграрная политика и перспективы развития АПК Дальнего Востока. / Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке. Материалы межд. науч.-практ. конференции. Хабаровск, 2001.-с. 88-94.

109. Шелепа А.С. Направления региональной аграрной политики на Дальнем Востоке // Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. М. - Минск: "Армита - Маркетинг, Менеджмент", 1997. -С.202-204.

110. Шелепа А.С. Организационно-экономические основы функционирования аграрного сектора Дальнего Востока в переходный период: Ав-тореф. дис. д-ра экон. наук. Хабаровск, 1996. - 38 с.

111. Шелковников Н.И. Методические вопросы определения эффективности использования земли в сельском хозяйстве: Науч.-техн. бюл. /

112. ВАСХНИЛ. Сиб. отд-иие. ВНИИсои. Новосибирск, 1990.- Вып. 3.- С. 615.

113. Шелковииков Н.И. Экономические основы повышения эффективности использования земли в сельском хозяйстве (на примере южной зоны Дальнего Востока): Автореф. дис. . докт. экон. наук / СибНИИЭСХ СО РАСХН. Новосибирск, 1992. - 35 с.

114. Щетинина И.В. Основные методические подходы к организации агропромышленного объединения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. № 2. - 1999. - С.45.

115. Шпилько А.В., Драгайцев В.И., Морозов Н.М., Кабанов П.Н., Миндрин А.С., Цой Л.М. Экономическая эффективность механизации сельскохозяйственного производства. М.: 2001. - 346 с.

116. Эколого-гигиеническая оценка водоснабжения и водоотведения в Приморье. Малышев Е.А., Москаленко И.В., Компанцева Л.И. и др. Владивосток: «Дальводпроект», 2001. 400 е., деп. В ВИНИТИ РАН, 27.12.01, №2690 в 2001.

117. Экономика и организация сельскохозяйственного производства. -М.: Мысль, 1975.-556 с.

118. Ярмош A.M. Организация хозяйства на поливных площадях Приханкайской территории // Материалы к реконструкции хозяйства При-ханкайской низменности. Хабаровск, 1927. - С. 176-188.

119. Cavazza D. Scelte technco-economiche per rirrigazione delle colture erbacee//Irrigazione. 1985. 32, 3:9-17.

120. Economic instruments for the rational use of water in irrigation // Economic Commission for Europe. 1986. 1-23.

121. Krivokapic-Skoko B. Metodi ocene investicionih ulaganya u unapre-denje poljoprivrednog zemljista // Eko.Poljoprivr. 1987. 34, 9/10:489-495.

122. Leconte R., Hughes Т., Narayanan R. Economic efficience and investment timing for dual water systems (Paper 7W0576) // Water Resources Research. 1987.-Vol.23.-№10.-P. 1807-1815.

123. Yukawa K. Intensity of irrigation water management // J. Irrigat. Engg rural Planng. 1985. 8:33-44.