Совершенствование управления инфраструктурным потенциалом таможни тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Голошубов, Максим Юрьевич

• Голошубов, Максим Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Голошубов, Максим Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ТАМОЖНИ

1.1. Сущность управления инфраструктурным потенциалом таможенной системы.И

J.2. Комплексный подход к организации управления инфраструктурным потенциалом таможни.

1.3. Особенности управления инфраструктурным потенциалом в деятельности таможенных органов.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ /СИСТЕМЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ТАМОЖНИ

2.1. Принципы результативного управления инфраструктурным потенциалом таможни.

2.2. Разработка комплексного показателя результативности управлении инфраструктурным потенциалом таможни.

2.3. Построение имитационной модели оптимального функционирования инфраструктурного потенциала таможни.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗА11ИОНIЮ-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОЫСС11ЕЧ El IИ 1С РЕЗУЛЬТАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫМ ПОТЕН I ДО АЛ ОМ ТАМОЖН И

3.1. Анализ применяемых методов управления инфраструктурным Потенциалом таможенных органов.

3.2.Методика комплексного анализа инфраструктурного потенциала таможни.

3.3. Алгоритм оценки инфраструктурного потенциала таможни.

ЗАКЛЮЧЕН И К

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления инфраструктурным потенциалом таможни»

Актуальность темы исследования. Качество и результат оказания таможней услуг при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу участниками внешнеэкономической деятельности являются главным содержанием деятельности всей таможенной системы. Качество этих услуг, его влияние на развитие экономики России в настоящее время находится в центре внимания ученых и практиков, изучающих проблемы управления в таможенной системе. В условиях рыночной экономики взаимоотношения между таможней и участниками ВЭД значительно развились и усложнились. Это потребовало существенной перестройки таможенных учреждений и развития между клиентом и таможней не командно-директивных форм управления, а равноправного партнерства во внешнеторговой деятельности. Благодаря этому отношения между таможней и участниками ВЭД приобрели в полной мере нормативно-экономический характер. Таможенные органы стали сами учреждать таможенную инфраструктуру (склады временного хранения, таможенные брокеры и т.д.), т.е. передавать часть своих полномочий участникам ВЭД.

Как учреждения, оказывающие услуги участникам ВЭД в области регулирования внешнеторговой деятельности, таможни содействуют товарообменным процессам. Они оказывают услуги по информационно-консультационным вопросам, хранению товаров, сопровождению грузов па территории России и ряд других услуг. Таким образом, таможенная деятельность представляет собой целенаправленный процесс в виде совокупности выполняемых ее сотрудниками действий оперативного, управленческого, экономико-правового и хозяйственно-распорядительного характера в целях обеспечения интересов государства и граждан, а также выполнения поставленных перед таможней специфических задач. Такая деятельность, как и любая другая, характеризуется закатами 1рудовых, материальных ресурсов и времени. С учетом особого характера нормативно-правовой базы таможенной службы она имеет свою специфику. Прежде всего, такое различие вызвано тем, что при решении таможенных задач часто возникает информационная неопределенность по целому ряду аспектов деятельности, конфликтность интересов отдельных сторон внешнеэкономического процесса, что зачастую усугубляется отсутствием соответствующих условий деятельности таможни из-за недостаточности выделяемых для этого бюджетных средств. В этой связи управление процессом материально-финансового обеспечения деятельности таможни приобретает сложный, многофакторный характер.

Следует отметить, что в научном плане постановка вопроса о развитии внешнеэкономической деятельности (ВЭД) как о соотношении интересов сторон и возможностей для их эффективного взаимодействия пока не получила надлежащего освещения в работах по таможенному делу, хотя по сути не только не противоречит функциям и задачам таможни, но и вытекает из них. Как показывает практика международной и российской таможенной службы именно недостаточность материальных условий для полноценного проведения услуг по таможенному оформлению и таможенному кон тролю отрицательно сказывается на интересах и государства, и участников ВЭД, и самой таможни.

В настоящее время российские таможенные органы используют служебные помещения, склады, средства связи, обработки информации и другие материально-технические средства, в совокупности называемые инфраструктурой таможни, как правило, недостаточно приспособленные для таможенной обработки грузов и не отвечающие основным требованиям таможенного контроля. Это обстоятельство вынуждает таможенные органы поступать двояко: во-первых, арендовать неприспособленные для таможенных целей склады и, во-вторых, передавать таможенные грузы на хранение юридическим лицам на договорных коммерческих условиях. Низкий уровень технической и технологической оснащенности используемых складов, необеспеченность функциональными средствами таможенного хранения резко снижают уровень и качество обслуживания участников внешнеэкономической деятельности. По оценкам руководства ГТК это приводит к снижению возможностей таможенной службы по фискально-экономическому и правоохранительному направлениям деятельности, отрицательно влияет на развитие внешнеэкономической деятельности в России.

Эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры после создания Таможенного союза, а также в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию вызывает также необходимость унификации проектных решений таможенных складов по обеим сторонам границы: но пропускной способности, емкости, правилам и порядку сдачи на хранение и выдачи таможенных грузов к дальнейшему следованию. Кроме того, на железнодорожных станциях, ставших пограничными, осуществление эффективного таможенного контроля при бесперебойном транспортном сообщении требует создания необходимого путевого хозяйства и специальной таможенной инфраструктуры к нему. Аналогичные проблемы имеются в международных морских и авиационных пунктах пропуска. Среднее время оформления и выпуска грузов в российской таможне в несколько раз больше, чем в других странах.

Таким образом, серьезные структурные изменения, произошедшие в условиях перехода от административно управляемой выссжомоноиолизиро-ванной внешней торговли к динамичной, гибкой, основанной на различных формах собственности системе внешнеэкономической деятельности, предполагают необходимость разработки методов эффективного развит ия таможенной инфраструктуры. В связи с этим, закономерно возникает- вопрос о качестве управления инфраструктурным потенциалом таможни как одном из важнейших факторов обеспечения деятельности, которые мы рассматриваем в комплексе вместе с другими видами таможенного обеспечения, такими как оперативное, информационное, кадровое, правовое и т.д. При этом содержание понятия «инфраструктурный потенциал таможни» включает- в себя аспекты, связанные со строительством и эксплуатацией объектов каиитального строительства, снабжением таможенных органов и подразделений техническими средствами таможенного контроля, вычислительной техникой, транспортом (автомобильным, воздушным, морским), вещевым имуществом, мебелью, средствами связи и оргтехники. Актуальность качественного управления инфраструктурным обеспечением деятельности таможни усиливается еще и потому, что в содержательном плане недостаточное взаимодействие государства в лице таможни и участников ВЭД чревато в криминальном плане как фактор риска. Результат несовершенства управления материальным обеспечением таможни 01раничивает возможности для реализации интересов законопослушных участников ВЭД (бюрократизация, волокита, высокая стоимость предварительных операций).

Такая ситуация во многом определяется тем, что в настоящее время отсутствуют достаточно обоснованные методы эффективного управления инфраструктурным потенциалом таможни, позволяющие обеспечить качественную и результативную деятельность ее основных подразделений. Отсутствие таких методик в значительной мере влияет на качество и эффективность материально-финансового снабжения и снижает экономические и правоохранительные показатели деятельности таможни. Само понятие инфраструктурный потенциал не имеет ни четких показателей, ни критериев качества. В этой связи комплексное решение задач, связанных с их разработкой, несомненно, актуально как в исследовательском, так и в практическом плане.

Для обеспечения высокой результативности деятельности таможни необходимо, прежде всего, разработать систему показал елей результативности инфраструктурного обеспечения, методы их расчета, периодичност ь определения количественных значений. Такие показатели, на наш взгляд,, должны формироваться на государственном уровне как единой системы управления. Система показателей результативности инфраструктурного обеспечения должна отражать следующие требования, предъявляемые к деятельности таможни: обеспечение национальной, экономической безопасности; удовлетворение интересов граждан, как участников ВЭД; соответствие таможенных мер условиям Всемирной торговой организации; высокий уровень качества таможенных услуг и компетентности таможенников.

Кроме того, существующие методы управления инфраструктурным потенциалом таможни носят ограниченный характер, поскольку они не позволяют рассматривать это управление как комплексный процесс. До настоящего времени решение задачи обеспечения таможни ограничивалось отдельными таможенными функциями, например, только по взиманию таможенных платежей.

В диссертационной работе с системных позиций осуществлена разработка методов, использование которых позволяет определить механизм и природу взаимодействия всех факторов инфраструктурного обеспечения, которые способствуют или, наоборот, препятствуют' полной реализации таможенной политики России. В целом ставится задача создания алгоритма оценки и разработки адекватного подхода к совершенствованию управления инфраструктурным потенциалом таможни.

Выбор данной темы обусловлен также и тем, что сама по себе таможенная служба России является развивающейся системой, которая имеет ценный накопленный опыт и нуждается в научном осмыслении мног их вопросов, возникающих в повседневной деятельности и в первую очередь на низовых звеньях. Совершенствование управления инфраструктурным потенциалом таможни важно для эффективного оказания таможенных услуг на практике.

Степень разработанности проблемы. Проблемы управления организациями в изменяющихся внешних условиях в течение последних десят илетий являются предметом исследования многих зарубежных и отечественных ученых. Наиболее известными и фундаментальными являются работы таких ученых, как Абалкин Л.И., Аганбегяи А.Г., Красовский Ю.Д., Месса-рович М., Пригожин А.И., Растригин Л.А., Такахара Я. В то же время, в практической деятельности таможни недостаточно разработана методологическая и нормативная база для оценки качества работы ее функциональных подразделений в зависимости от состояния системы ее инфраструктурного обеспечения. Вопросам разработки и использования научных методов управления в таможенной деятельности активно уделяли внимание такие ученые, как Карамзин C.B., Блинов Н.М., Кухаренко B.R., Кисловский Ю.Г., Макрусев В.В., Малмыгин И.А., Новиков В.В., Новиков B.R., Рудаков В.В., Съедин С.И., Губин A.B., Ершов А.Д. и другие ученые. Однако работ ы, посвященные эффективному управлению инфраструктурным потенциалом таможни, отсутствуют.

Актуальность проблемы, недостаточная ее изученность, теорет ическая и практическая значимость обусловили выбор темы диссертационной работы, ее целевую направленность и структуру исследования.

Объектом исследовании выступали результативность и качество управления инфраструктурным потенциалом Сочинской таможни при осуществлении таможенных услуг участникам ВЭД.

Предметом исследования являются элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы, а также комплекс условий, определяющих организацию и развитие таможенной инфраструктуры.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ системы управления инфраструктурой таможни в современных условиях и разработка рекомендаций по формированию инфраструктурного потенциала, обеспечивающего высокую эффективность оказания таможенных услуг.

Для достижения цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие основные задачи:

1.Сформулировано понятие «потенциал инфраструктуры таможни» и определены его качественные признаки;

2.Выявлены взаимосвязи целей и процессов обеспечения деятельности таможни;

3.Изучены методы управления инфраструктурным потенциалом таможни, определены факторы, воздействующие на параметры процесса управления;

4.Проведен анализ состояния и тенденций развития таможенной инфраструктуры, выявлены причины несовершенства существующей инфраструктуры таможни;

5. Разработана система критериев результативного управления инфраструктурным потенциалом таможни с целью их использования в практической деятельности;

6.Разработан алгоритм оценки инфраструктурного потенциала таможни.

Методы исследования. При проведении исследования были использованы методы комплексного, функционально!«, факторною и сравнительного анализа, теории систем массового обслуживания, имитационного моделирования, многофакторной оптимизации на основе эволюционных алгоритмов, а также методы экспертных оценок, статистических группировок и программно-целевой метод.

Теоретической и методологической основой исследовани« послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, исследующих проблемы принятия эффективных управленческих решений по вопросам внешнеэкономической деятельности, своевременного и качественного обслуживания участников ВЭД. В основу исследования положен системный подход, опирающийся на анализ количественных и качественных показателей.

Информационной базой исследовании послужили концепции развития таможенной службы Российской Федерации; действующие федеральные законы и нормативные акты Правительства РФ, Государственного таможенного комитета в области таможенной деятельности, результаты научно-исследовательских работ таможенной академии ГТК РФ, официальные статистические данные о работе таможенных органов, а также результаты социологических опросов, проведенных автором в подразделениях Сочинской таможни.

В процессе диссертационного исследования получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

1. Систематизированы подходы к пониманию инфраструктурного потенциала таможенной службы, ее взаимодействие с другими элементами таможенной системы.

2. Уточнено определение элементов инфраструктурного обеспечения деятельности таможни, выполнены их классификация и переход к формализованной постановке задачи их оптимальным управлением.

3. Построена компьютерная имитационная модель функционирования инфраструктурного потенциала таможни, что позволило исследовать факторы, влияющие на результативность таможни, дать их экономико-математическую интерпретацию.

4. Предложена система критериев и показателей по оценке и совершенствованию системы управления инфраструктурным потенциалом таможни и методика их расчета.

5. Разработан алгоритм комплексного анализа инфраструктурного потенциала и оценки деятельности таможни на основе модели оптимального функционирования инфраструктурного потенциала таможни.

Теоретическая значимость. В диссертационной работе раскрыты методологические особенности управления инфраструктурным потенциалом таможни как многофакторной системы обслуживания интересов участников ВЭД, что явилось основой разработки ее компьютерной модели имитационного дескриптивно-оптимизационного типа (программное средство РЯОМСЮЕЬ Согр.). Обоснована классификация существующих подходов к управлению инфраструктурным потенциалом таможни, в результате чего уточнен понятийный аппарат, разработаны принципы и обобщенный показатель результативности, характеризующий объем потребности в услугах, имеющийся потенциал и результативность его использования, а также способы рационального управления.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее научные результаты могут быть применены в практике управленческой деятельности руководителей таможни, направленной на рациональное использование имеющихся материально-технических и финансовых средств. Внедрение разработанных рекомендаций позволит:

- повысить возможности сотрудников таможни по качественному исполнению задач таможенной службы на основе системы показателей результативности;

- улучшить использование имеющихся или эффективно спланировать создание перспективных объектов таможенной инфраструктуры на основе экономико-математических расчетов и учета напряженности деятельности таможенной службы;

- совершенствовать имеющиеся таможенные технологии на основе научно обоснованных критериев результативности деятельности таможни;

- повысить качество деятельности таможни за счет совершенствования системы контроля и сокращения числа ошибок.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные и промежуточные результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на УН-й Международной научно-практической конференции «Интефация экономики в систему мирохозяйственных связей» 2.2 - 24 октября 2002г. (Санкт-Петербург, 2002 г.), Ш-й Международной науч-ио-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» 8-10 октября 2002 г. (Санкт-Петербург, 2002 г.), УП-й Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития курортов России» 14-16 июня 2003 г. (Сочи, 2003 г.), УШ-й Международной научно-практической конференции

Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» 28-30 октября 2003г. (Санкт-Петербург, 2003г.).

Теоретические положения диссертационного исследования используются в учебном процессе при преподавании дисциплины «Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности» в Институте экономики и права Сочинского государственного университета туризма и курорт ного дела.

Рекомендации автора приняты к практическому использованию в деятельности Сочинской таможни, могут найти применение в деятельности Южного таможенного управления.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 5 публикациях общим объемом 1 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Голошубов, Максим Юрьевич, 2003 год

1. Аграшепков A.B. Научный отчет "Состояние и перспективы развития потенциала таможенной системы". РТА, Спб.: 1995.

2. Анализ трудовых показателей. М.: Экономика. 1989.

3. Апдрейчук Е.Л. Исследование экономических, правовых и информационно-технических аспектов повышения эффективности таможенных органов Дальнего Востока. Раздел 2. Отчет о НИР Владивосток, 2000.

4. Атамаичук Г.В. Государственное управление (организациоппо-функциональные вопросы). -М.: Экономика, 2.000.

5. Бажин И.И. Информационные системы менеджмента. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 288с.

6. Барамзин C.B. Отчет о НИР «Исследование, разработка и внедрение системы управления таможенными процессами па основе применения принципов Э.Деминга и системы международных стандартов ИСО серии 9000», Люберцы, 1998.

7. Барамзин C.B. Проблемы адапт ации MC ИСО серии 9000 к таможенной деятельности. «Качество: теория и практика», 1999, № 2.

8. Барамзин C.B. Система управления таможенными процессами на основе MC ИСО серии 9000: рекомендации по освоению и макет сист емы. -М.: РИОРТА, 1998.- 180 с.

9. Барамзин C.B. Теория и методология систем управления таможенными процессами.-М.: РИОРТА, 1999.-271 с.

10. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2001.

11. Блинов U.M., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б. От культа таможни к таможенной культуре. М.: РИО РТА, 2000, 228 с.

12. Блинов N.M., Съедим С.И. Таможенный менеджмент. М.:, РИО РТА, 1996.

13. Богданова Е.Л. Методические рекомендации по оценке кадрового потенциала таможенных органов и эффективности его использования. Отчет по НИР /ГТН, РТА Люберцы, 2001.

14. Браун Р., Мэзон Р., Фламголъц Э. и др. Исследование операций / Пер. с англ. М.: Мир, 1981.-761 с.

15. Букатова И.Л. Эволюционное моделирование и его применение. М.: Наука, 1979.-231 с.

16. Бусленко И.П. Моделирование сложных систем. Москва, 1961.

17. Бякин Г.И. Общий критерий эффективности таможенной системы // Ученые записки С.- Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 1(1),СПб., 1996.

18. Бякин Г.И. Отчет о НИР "Разработка имитационной модели таможни как основного звена таможенной системы" (1 этап). Санкт-Петербург, Филиал РТА, 1995.

19. Ванин М.В. Переходный период российского импорта. "Ведомости", 26.02.2001 г.

20. Виртуальная таможня (информационно-консультационная система). http://www.vch.ru/cgi-bin/econorn.cginum-339 28.06.2001.

21. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

22. Всеобщее управление качеством (TQM). Учебник для вузов // 11од ред. О.Г1. Глудкина. М.: Радио и связь, 1999.

23. Гмурман B.R. Теория вероятностей и математическая статистика. М.: Высш. IHK., 1998.

24. Горчаков В.В., Голодова О.В. Мировые информационные ресурсы: новые возможности минимизации рисков. Владивосток: ВФ РТА, 1998. -212 с.

25. Губип A.B. Проблема оценки экономической эффективности работы таможенных органов России // Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности М., РТА, 1999.

26. Губип A.B. Совершенствование методологии оценки экономических результатов деятельности таможенных органов России (на примере Западного таможенного региона). Автореферат дисс., РТА,1999.

27. Демченко A.A. Организация и управление в таможенных органах. Куре лекций. М.: РИО РТА, 1997.

28. Дианова В.Ю. Система показателей деятельности таможенных органов: комплексный анализ и направления совершенствования: Отчет по ПИР / ГТК, РТА Владивосток, филиал, 1997.

29. Договор о создании ВТО (ГАП-94).

30. Дронов Р.И. Многокритериальная оценка как элемент- экономического исследования в инвестиционном проектировании //Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. научн. трудов: Часть 2 /Под научп. ред. проф. Н.М. Блинова. -М.: РИО РТА, 1997.

31. Дронов Р.И., Мокрое Г.Г. Оценка экономической эффективности объектов таможенной инфраструктуры: многокритериальный подход. М.: РИО РТА, 1999.

32. Дюмулен И.И. Возможные направления использования в России зарубежного опыта таможенно-тарифного регулирования // Внешнеэкономический бюллетень. 2001. №1. С. 24-34.

33. Егоров В.А. Каллистов Ю.И., Митрофанов В.Б., Пионтковский A.A. Математические модели глобального развития. JI., Гидромстсоиздат, 1975.

34. Иванов В.М., Кухаренко В.Б. Методологические проблемы системною подхода к модернизации таможенной службы. Проблемы теории и практики таможенного дела. Сборник научных трудов РТА. Часть 1. Под ред. Н.М. Блинова. -М.1997.

35. Иванов О. В. Организация таможенного дела в Японии // Таможенные ведомости. 1999. № 2. С. 65 - 69.

36. Имитационное моделирование в задачах планирования и управления экономикой. АН СССР. Отв. ред. К.А. Бафиноиский и др. М.: 1990.

37. Имитационное моделирование и оптимальные вычисления. Под. ред. Сухарева Н.В. МГУ, М.: 1993.

38. Исследование времени, необходимою для таможенного оформления фузов. Руководство. Всемирная таможенная организация, 1996.

39. Исследование операций. Том 1. Методологические основы и математические методы. Под ред. Дж.Моудера, С.Элмаграби. М.: Мир, 1981.

40. Клейнрок J1. Теория массового обслуживания. М.: Машиностроение, 1979.-390 с.

41. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ № 24 от 10.01.2000 г.

42. Костоглодов Д.Д., Харисова Л.М. Распределительная логистика. Рос-тов/н/Дон, "Экспертное бюро", 1997.

43. Краснянский И.Ю. Интерактивное проект ирование процессов таможенной деятельности // Материалы научно-практической конференции "Российская таможня на рубеже 21 века". http://spbro.custorns.ru/idd/konf.htrn

44. Кухаренко В.Б. Отчет о НИР "Исследование и совершенствование механизма повышения качества персонала таможенных органов". М.: РТА, 1995.

45. Листопад А.Д. (при уч. Л.И. Власовой, Л.А. Дубовенко, В.В. Гладковой, А.А. Разумковой). Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996, 144.с.

46. Маймииас К. Информационное общество и парадиг ма экономической теории. Вопросы экономики, № 5, 1997.

47. Макрусев В.В. Парадигма и задачи регулирования внешнеэкономической деятельности: аспекты формализации // Теория и методология таможенного дела. М.: РИО РТА, 2001.

48. Мескоп М., Майкл А., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1994.

49. Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. 11од ред. Федоренко Н.П., Канторовича Л.В. и др. М.: Экономика, 1975. - 699 с.

50. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото). Вступила в силу 25 сентября 1974 г.

51. Мессарович М., Такахара Я. Общая теория систем: математические основы.-М.: 1980. 109 с.

52. Мовсесян А. Информационно-финансовый подход к экономической ип-тефации // Вопросы экономики,, 1997, № 7.

53. Моделирование, оптимизация и декомпозиция сложных динамических процессов. М.: ВЦ РАН, 1996, -158 с.

54. Народно-хозяйственная эффективность: показатели, методы оценки -М., Экономика, 1984.

55. О защите прав потребителей. О сертификации продукции и услуг. О стандартизации. Об обеспечении единой системы качества измерений. Законы Российской Федерации. М.: РИА «Стандарты и качество», 1999.

56. О критериях оценки эффективности работы таможенных органов по контролю таможенной стоимости и валютному контролю. Указание ГТК РФ № 01-12/1047 от 21.08.95 г.

57. О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг. Постановление Правительства Российской Федерации от 2.02.1998 г. № 113. «Российская газета» от 20.02.1998.

58. О решении коллегии ГТК России "О категорировапии 'таможенных органов Российской Федерации". Приказ ГТК РФ от 14 октября 1997 г. N 608.

59. О службе в таможенных органах Российской Федерации. Федеральный закон от 21.07.97 г. № 114-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586.

60. О Федеральной целевой программе развития таможенной службы России на 1996-1997 годы и на период до 2000 года". Постановление. Правительства РФ от 1 сентября 1996 г. № 1052.

61. Об утверждении временной инструкции по организациоппо-гптатпой работе в таможенных органах Российской Федерации. Приказ ГТК РФ от 23 марта 1998 г^ 166.

62. Об утверждении Методики проведения анализа и оценки деятельности таможенных органов Российской Федерации. Приказ ГТК РФ от 09.01.98 № 8.

63. Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации. Приказ ГТК от 10 января 1996 г. N 12.

64. Основы таможенного дела //под ред. В.Г. Драгапова. М.: Экономика, 1998.

65. Пайда Г.В. Экономическая безопасность и роль таможенных орг анов в ее обеспечении // Таможенная деятельность и обеспечение экономической безопасности государства / Глав, ред.: В.М. Дедяев Ростов н//1,.: РИО Ростовского филиала РТА, 1998.

66. Песиголоеец Г.Ю. Исследование таможенных аспектов национальной безопасности России: отчет- по НИР Спб, 2000.

67. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Фс-дерации. Утверждено Указом Президента РФ 25 октября 1994 г. № 27.

68. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государстваи стабилизации финансовой системы): Учебное пособис/I !аучп. ред. В.М. Крашенинников М.: РИО РТА, 1996.

69. Проектирование таможенной политики / Н.М. Блинов, В.П. Иванов, В.Б. Кухаренко, А.Г. Нашинский. М.: Книга и бизнес, 2001, 328 с.

70. Разумкова A.A. (в соавторстве). Методика формирования экономического механизма модернизации таможенной службы Российской Федерации. М.-РИО РТА, 1998.

71. Разумкова A.A. Формирование экономического механизма развит ия т аможенной службы Российской Федерации. Автореферат дисс.» РТА, 1999.Румянцева 3.11., Саломатин Н.А.,Акбердии Р.З. и др. Менеджменторганизации. М.: ИНФРА-М, 1996.

72. Рудаков В.Б., Макрусев В.В., Букатова ИЛ. Отчет- о ПИР "Анализ основных показателей деятельности таможенной системы". Люберцы, РТА, 1996.

73. Рыжиков Ю.И. Теория очередей и управление запасами. CI16:11итер, 2001.

74. Садовский В.И. Основания общей теории систем. Логико-методологический анализ. М.: Наука, 1974. 279 с.

75. Сипов fí.R. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке; в политике, макроэкономике, социологии, менеджменте, экологии. М.: ИНПРПРЕС, 1995.-424

76. Система показателей деятельности таможенных органов: Комплексный анализ и направления совершенствования. Отчет- о ПИР. ГПС России, РТА, Владивостокский филиал, 1998.

77. Смирнова U.R., Малмыгии И.А. Социально-экономические и географические факторы формирования и размещения таможенных объектов и развития таможенной инфраструктуры. М., РТА, 1997.

78. Совершенствование экономических и организационных основ таможенного дела. Отчет по НИР. ГТК РФ, - М.: РТА, 1997.

79. Солодкая М.С. К единству социального и технического: проблемы и тенденции развития научных подходов к управлению. Оренбург, 1997. - 208 с.

80. Съедии С.И. Отчет о НИР "Инфрастуктура профессионального отбора специалистов таможенного дела". М.: РТА, 1996.

81. Таможенное право. Учебник для вузов / Отв. ред. проф. К.П. 1 абричид-зе. М.: Издательство БЕК, 1998. - 480 с.

82. Таможенный кодекс Российской Федерации: введ. в действие Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5223-1./ Гос. тамож. ком. Рос. Федерации: М., -1993.

83. Таможенный кодекс Российской Федерации (Новая редакция). Примят Государственной Думой 25 апреля 2003 года.- М., Элит-, 2003г. 216с.

84. Тимофеев В.Т. Исследование и обоснование состава и содержания учебно-методического обеспечения системы региональной подготовки таможенных органов: Отчет по НИР Люберцы, РТА, 2000

85. Фатхутдипов P.A. Инновационный менеджмент-, учебник для вузов. -М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998.

86. Фон Еертапапфи Л. История и статус общей теории систем // Системные исследования: Ежегодник 1973. - М.: Наука, 1973. - С.20-37.

87. Шелобаев С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе: Учеб. пособие для вузов. М.: 1011ИТИ-ДА1IA, 2.000.

88. Экономика таможенного дела: Учеб.-метод. пособие. М.: РИО РТА, 1997.

89. Юдин Б.Г. Системный анализ. М.: БСЭ, 1976.

90. Яцушко АЛ. Об обеспечении системного подхода к модернизации таможенной службы России и ее деятельности //Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. научп. трудов. 15 2 ч. 4.2 / Под научп. ред. U.M. Блинова. М.: РИО РТА, 1997.

91. A.A.B. Pritsker. Introduction to Simulation and SKAM II. Third Edition. Hakstcd Press Book, John Wiley & Sons New York Chichcstcr Brisbane. 1986/ Systems Publishing Corporation West Lafayette, Indiana. ISBN 0470-20292-0.

92. Artificial Neural Networks: Concepts and Theory, IEEE Computer Society Press, 1992.

93. Klein, U. "Distributed Simulation for Emergency Management based on the High Level Architecture." Proceedings of the 5th conference of the International Emergency Management Society (TJEMS'98), May 19-22, Washington, D.C. 1998.

94. Ronald 11. Ballou. Basic business logistics. New York, 1987.

95. Schulze, T. and T. Fliess. "Urban Traffic Simulation with psycho-physical vchiclc-following models." In Proceedings of the 1997 Winter Simulation Conference, ed. S. Andradyttir, K. J. Mealy, D. I I. Withers, and B. K. Nelson, 1997.

96. Straube, F. 1998. „Towards the 21st century -Trends and Strategies in European Logistics", presented at the „Fachkoloquium Wellklasse-legist i k" at the Fraunhofer IFF, Magdeburg, June 25, 1998.

97. Hall, J. D.; R. O. Bowden; and J. M. Usher. 1996. Using Evolution Strategies and Simulation to Optimize a Pull Production System. Journal of Materials Processing Technology 61:47-52.

98. Goldberg, D. 1989. Genetic Algorithms in Search, Optimization, and Machine Learning. Addison Wesley, Massachusetts.

99. Fogcl, D. 1992. Evolving Artificial Intelligence. Ph.D. Thesis, University of California, CA.

100. Schwefel, H. P. 1981. Numerical Optimization oComputer Models. Chichester: John Wiley and Son.т-< Ок