Территориальные этнополитические конфликты: политико-правовые основы урегулирования: на примере осетино-ингушского конфликта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Татиев, Руслан Мажитович

• Татиев, Руслан Мажитович
• кандидат политических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат политических наук Татиев, Руслан Мажитович

Введение.

Глава I. Природа территориальных этнополитических конфликтов в Российской Федерации.

1.1 Истоки территориальных этнополитических конфликтов: теоретико-методологический аспект.

1.2 Распад СССР как фактор обострения территориальных этнополитических конфликтов.

Глава И. Политико-правовые и социально-экономические основы урегулирования территориальных и этнополитических конфликтов (на примере осетино-ингушского конфликта).

2.1. Историко-политические предпосылки осетино-ингушского конфликта, его сущность и особенности.

2.2. Роль федеральных и региональных органов власти в урегулировании осетино-ингушского конфликта с 1992 г. по настоящее время.

2.3. Формы федерального вмешательства по разрешению осетино-ингушского конфликта: опыт и проблемы социально-экономического развития региона в постконфликтном измерении.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Территориальные этнополитические конфликты: политико-правовые основы урегулирования: на примере осетино-ингушского конфликта»

Актуальность темы исследования. Преодоление этнополитических конфликтов на пространстве СНГ и в России в постсоветский период стало одной из важнейших задач укрепления российской государственности. Факторы возникновения и эскалации конфликтов многообразны и включают исторические, этнические, политические, социокультурные, экономические и другие интересы. Что касается анализа этноконфликтной ситуации Северного Кавказа, то следует учитывать тот факт, что этнический состав народов Северного Кавказа, его культура, особенности территориального расселения формировались веками. Причем народы Северного Кавказа всегда ладили в контакте между собой и соседями с Севера и с Юга. Одним из существенных факторов является то, что их историческое развитие проходило в условиях российского государства. Поэтому основные этнополитические вехи трансформационных процессов в этом регионе связаны с модернизацией этнокультурного и политического развития народов, созданием в той или иной форме государственности, связанной с произвольным определением границ. Вместе с тем, насильственное переселение северо-кавказских народов не позволяло четко определять административно-территориальные границы, что впоследствии явилось причиной территориальных споров, конфликтов, которые обострились после распада СССР.

Историческая память сохраняет обиды и неприятие непродуманной переселенческой политики, как Российской империи, так и советской власти, многочисленных перестроек административных границ без учета исторически сложившейся реальности Северного Кавказа.

Обострили ситуацию фактически насильственные переселения одних народов на территории, с которых были выселены другие -депортированные, репрессированные, - и спровоцировали экстерриториальные конфликты, подогреваемые внешними политически ангажированными «силами». В этом проявляется одна из причин осетино-ингушского конфликта. Именно эти обстоятельства необходимо учитывать в определении причинно-следственных связей конфликта.

Многие проблемы и трудности в сфере межнациональных отношений на Северном Кавказе и в зонах конфликтов обусловлены отсутствием четко выстроенного механизма федерального уровня по предупреждению и преодолению конфликтов, урегулирования ситуации в постконфликтный период, в том числе и в отношении реализации Закона «О реабилитации репрессированных народов», указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие народов Северного Кавказа, преодоление безработицы. Пока здесь осталось большое поле для научной и управленческой деятельности.

Несмотря на то, что много было сделано по урегулированию осетино-ингушского конфликта, нужны реальные, ощутимые результаты по реализации федеральных политико-правовых актов, договоров и программ Республик Северной Осетии-Алании и Ингушетии в целях ослабления напряженности между двумя народами на уровне простых граждан.

Как отметил в своем Послании Федеральному Собранию в ноябре 2009 г. Президент России Д.А. Медведев, «сегодня особенно важна планомерная работа в семье и школе, на местном и региональном уровне по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества»1. Этот посыл конкретизирует проблематику межнациональных отношений на Северном Кавказе.

Медведев Д.А.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2009.

Степень научной разработанности проблемы. Осмысление природы этнополитических конфликтов, в том числе и территориально-этнополитических конфликтов, привлекло внимание российских ученых, особенно в постсоветский период.

Анализ причин конфликтных ситуаций в связи с перемещением людей на другие территории можно обнаружить у Аристотеля, Платона, Цицерона, Т.Гоббса, Н.Макиавелли. Если Аристотель и Платон в решении всех критических ситуаций верили в силу разума, в идеальное аристократическое государство, то Н.Макиавелли, творивший в период столкновения двух эпох - уходившего средневековья и неудержимо наступавшего нового времени, - занял передовые позиции по сравнению с античностью и средними веками в понимании хода исторического процесса, в выявлении причинно-следственной связи территориальных интересов народов1.

Внимание Макиавелли сосредоточено на динамике политических отношений. Его особенно привлекают резкие изменения в движении государственных форм, политические перевороты, переход от одного качества к другому, закономерности и случайности в истории, порождающие конфликты.

Что касается зарубежного конфликтологического анализа социально-политических конфликтов, то он выявляется в трудах Э.Дюркгейма, Л.Козера, Г.Зиммеля, Р.Дарендорфа, М.Вебера, Т.Парсонса, Г.Беккера, Дж.Бертона, Б.Баррни, С.Хантингтона, Ю.Хабермаса и др. Заметна работа Д.Горовица «Этнические группы в конфликте», в которой анализируются современные этнополитические конфликты, систематизирован значительный исторический материал об

1 См.: Алексеев A.C. Макиавелли как политический мыслитель. М., 1980. С. 6; Темнов Е.И. Макиавелли. Из истории политической правовой мысли. М., 1979. С. 2829. этнополитических конфликтах в XX веке1. Дж.Бертон и его последователи обратились к эффективным практическим технологиям урегулирования и разрешения конфликтов, - важнейшей проблеме конфликтологического знания. Значительный вклад в развитие конфликтологии, в развитие категориально-понятийного аппарата внесли Р.Дарендорф, Т.Парсонс, Л.Козер и другие.

Что касается российских ученых, то этноконфликтная проблематика в исследовании конфликтов активно проявила себя в 90-ые годы прошлого столетия в трудах Р.Абдулатипова, В.Амелина, С.Арутюнова, Ю.Арутюняна, А.Бороноева, А.Бройдо, Н.Бугая, С.Вострикова, А.Гаджиева, А.Гонова, О.Дамениа, Г.Денисовой, А.Дзадзиева, А.Дашдамирова, А.Дмитриева, Л.Дробижевой, В.Зорина, А.Здравомыслова, В.Михайлова, Н.Медведева, А.Мацнева, Н.Маликовой, Э.Паина, Э.Скакунова, В.Тишкова, Р.Явчуновской и др. Миротворческому потенциалу предотвращения и урегулирования этнополитического конфликта посвящены труды А.Здравомыслова, Е. Куштавкиной, Н.Медведева, В.Михайлова, А.Мацнева, Н.Стаськова.

В трудах этих и других ученых выявляются сопутствующие этнополитическим конфликтам проявления национализма, ксенофобии, экстремизма. Выявляются способы определения истоков возникающих конфликтов, их недопущения и мирного разрешения. Обобщаются и анализируются упущения государственной политики и государственного строительства.

Что касается осетино-ингушского конфликта, то ему посвящено немалое количество книг, брошюр, исследований. Однако в них крайне скупо и не всегда справедливо оценивают роль и значение федеральных органов власти Российской Федерации, в том числе специальных

1 Horowiz J. Ethnic Groups in Conflict. Berkeley, 1985.; См.: Кесян Г.Г. Миротворческий потенциал предотвращения и урегулирования этнополитических конфликтов. Автореф. дис. на соиск. уч. степени кандидата полит, наук. М., 2009. федеральных структур, созданных для содействия в преодолении последствий осетино-ингушского конфликта. Наиболее полно вопросы осетино-ингушского конфликта и дальнейшего постконфликтного урегулирования освещены в работах Х.Бокова, А. Дзадзиева, А.Г. Здравомыслова, В.Ю. Зорина, Н.П. Медведева, В.Н.Лысенко, Я.С.Патиева, В.А.Тишкова, В.А.Каламанова, А.А.Цуциева, Э.Эркенова и др. Однако эти авторы в основном рассматривают причины и следствия конфликта и крайне мало отражают роль и методы влияния органов государственного управления на процесс постконфликтного строительства. Исключение может составлять монография В. А. Каламанова «Осетино-ингушский конфликт: деятельность федеральных органов власти по его преодолению»1, в котором автор отмечает, что на происходящие события есть несколько, зачастую взаимоисключающих точек зрения. Он как полномочный представитель органов государственной власти, на документальной основе и на личном опыте анализирует эти события. Кроме того, большинство работ подготовлены по «горячим следам» конфликта, в 1994-1995 годах, но так как за последние годы урегулирования осетино-ингушских отношений произошли значительные подвижки в отношениях между двумя республиками и в процессе возвращения вынужденных переселенцев в места прежнего проживания, важно исследовать именно этот постконфликтный период.

В научной литературе поверхностно затрагивается проблематика политико-правовых способов урегулирования осетино-ингушского территориального этнополитического конфликта, недостаточно глубоко проанализированы проблемы, возникшие в регионе и способы их решения. Фактически не раскрывается деятельность общественных институтов.

1 См.: Каламанов В.А. Осетино-ингушский конфликт: деятельность федеральных органов власти по его преодолению. Владикавказ-Назрань, 1998.

Степень научной разработанности проблематики этнополитических конфликтов, недостаточность освещения политико-правовых и социально-экономических механизмов урегулирования территориальных межнациональных конфликтов (на примере осетино-ингушского конфликта) выявляют актуальность проблемы, подчеркивают ее значимость в укреплении российской государственности. Именно эти факторы оказали влияние на выбор темы диссертации, определили ее цели и задачи.

Объектом диссертационного исследования выступают территориальные этнополитические конфликты.

Предметом исследования являются особенности проявления территориальных этнополитических конфликтов в постсоветский период, их возникновения и причины, способы урегулирования, на примере осетино-ингушского конфликта.

Цель диссертационного исследования состоит в определении природы территориальных этнополитических конфликтов в Российской Федерации, способов их урегулирования на примере осетино-ингушского конфликта.

Для достижения этой цели решаются следующие задачи:

- выявить истоки территориальных этнополитических конфликтов в Российской Федерации;

- изучить политико-правовые, экономические, этносоциальные факторы урегулирования осетино-ингушского конфликта, представить в обобщенном виде достижения и просчеты в этом процессе;

- провести анализ деятельности органов государственной власти Российской Федерации в зоне бывшего конфликта и их взаимодействия с республиканскими органами власти;

- проанализировать политико-правовые механизмы урегулирования осетино-ингушского конфликта;

- выявить миротворческий потенциал общественных институтов в процессе урегулирования осетино-ингушского конфликта.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В качестве теоретической основы диссертационного исследования выступают теории и концепции, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященные межэтническим конфликтам, их возникновению и урегулированию.

Методологической основой является совокупность исторических, философских, политологических, правовых методов, основанных на анализе, синтезе, сравнении, обобщении. Для достижения вышеуказанных целей, разрешения задач использовались принципы системного подхода, объективного научного анализа конкретно-исторической практики и научного познания.

Гипотеза исследования. Осетино-ингушский конфликт 1992 года в силу своих исторических и этнополитических особенностей остается в научном и практическом плане трудноразрешимым, так как одна из его главных причин связана с насильственным переселением сталинским режимом ингушского населения в период Второй мировой войны. Именно это во многом стало искусственной причиной конфликта двух братских горских народов. Поэтому многие традиционные формы и методы урегулирования этнополитических территориальных конфликтов малоэффективны при разрешении создавшихся проблем вокруг Пригородного района.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

Уточнены сущность, содержание, детерминанты понятий «территориальный этнополитический конфликт», проанализированы общее и особенное в территориальных конфликтах на постсоветском пространстве. В исторической ретроспективе рассматриваются истоки осетино-ингушского территориального конфликта. С позиции современного этнополитического знания выявляются новые его грани.

Введены в научный оборот материалы текущих архивов, дающие возможность более глубокого уточнения первопричин обострения территориальных этнополитических конфликтов в процессе трансформации российской государственности. Анализируется процесс распада Чечено-Ингушской республики, формирование новой государственности чеченского и ингушского народов, связанных с определением новых границ.

Дан системный анализ политико-правовых механизмов по урегулированию осетино-ингушского конфликта в Пригородном районе, механизмов пресечения попыток с обеих сторон решать с помощью силы спорные вопросы в межнациональных отношениях, любых форм пропаганды с целью разжигания межнациональной розни. Проведен мониторинг отношения сторон к политико-правовой оценке осетино-ингушского конфликта 1992 г.

Обобщен опыт федерального вмешательства по разрешению осетино-ингушского конфликта, представлена личная позиция автора как работника Временной администрации по урегулированию конфликта по отношению к необходимости прямого федерального (президентского) правления, касающаяся вопросов ликвидации последствий конфликта, организации работы по возвращению вынужденных переселенцев.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Этнополитический конфликт - вид социального конфликта, форма гражданского, политического, иногда вооруженного, противоборства, характеризующийся определенным уровнем организованного политического действия, участием общественных движений, сепаратистскими выступлениями, в отдельных случаях сопровождающийся гражданским противостоянием.

2. Территориальные этнополитические конфликты кроются в допущенных государством ошибках при реализации государственной национальной и миграционной политики, в изменении административных границ, в депортациях населения, в дискриминационных актах в отношении отдельных этнических групп, в низком уровне социально-экономического обеспечения населения и т.д.

3. Одним из первых территориальных конфликтов в России после распада СССР был осетино-ингушский конфликт октября-ноября 1992 года. Данный конфликт остается пока не урегулированным, ввиду того, что стороны не могут достигнуть консенсуса в отношении ряда вопросов. Решается вопрос об определении политико-правовых и социально-экономических основ урегулирования данного конфликта с учетом географических и исторических особенностей существования двух народов на данной территории.

4. Противоречивость национально-государственного устройства стала одной из причин возникновения этнополитических конфликтов. Последствия депортации для ингушского народа, заселение территории Пригородного района осетинами, нередко насильственное, против их согласия; реабилитация 1956 года и возвращение ингушей на их исконные земли и место проживания вызвали назревание конфликта в Пригородном районе.

5. Требования о возврате территории Пригородного района, части Малгобекского района и правобережной части г. Владикавказа стали главной причиной обострения межнациональных отношений между осетинами и ингушами. Урегулирование такого рода этнополитического конфликта - сложнейшая задача для органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти двух республик и местного самоуправления.

6. Важную роль в урегулировании осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года и в решении постконфликтных задач сыграла деятельность специального представителя Президента.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научно-исследовательской базы, касающейся территориальных этнополитических конфликтов, в уточнении понятийного аппарата. Диссертационное исследование расширяет предметную сферу анализа этнополитических конфликтов.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что результаты работы могут быть использованы при разработке концепций урегулирования территориальных этнополитических конфликтов, а также в научно-исследовательской и образовательной деятельности. В частности, при разработке учебной программы по этнополитической конфликтологии.

Выводы, сделанные в процессе диссертационного исследования, могут быть применены при разработке национальной политики на федеральном и региональном уровнях, касающейся предотвращения этнополитических конфликтов, разжигания межнациональной вражды и, как следствие, кровопролития.

Научная апробация работы. Основные теоретические и практические выводы, изложенные в рукописи диссертационного исследования, были обсуждены на кафедре национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также на заседаниях «круглых» столов по этнополитической конфликтологии в рамках научной школы профессора Н.П.Медведева в Российском университете дружбы народов.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Татиев, Руслан Мажитович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конец 80-х - начало 90-х годов прошлого века ознаменовался сложными и противоречивыми по сути и своей значимости событиями. И самым грандиозным явилось событие, связанное с исчезновением на карте мира названия такого государства, как СССР. Вместо этого появились полтора десятка самостоятельных государств, среди которых и Российская Федерация. Случилось так, что за короткий промежуток времени страна переместилась из одного исторического периода в другой, изменилось государственное устройство, институты власти и ее атрибуты.

Распад СССР, крупнейшей державы, накалил до предела и без того непростые межэтнические отношения на всем постсоветском пространстве. Нарастающая напряженность, сепаратистские, захватнические идеи, национализм угрожали суверенитету многих этносов. Северный Кавказ стал по-настоящему «горячей точкой» в те годы, да и по настоящее время остается таковой. В сложившихся условиях необходимо оперативное принятие максимально эффективных мер по улучшению напряженного социально-политического фона, способствующего росту экстремистских, сепаратистских и террористских настроений на Северном Кавказе, также влияющего на внутриполитическую стабильность Российской Федерации.

Серьезным препятствием в движении Российской Федерации вперед по пути экономических реформ и выхода из кризиса являются обострение межнациональных противоречий внутри страны и проблемы взаимоотношений с бывшими советскими республиками. В стране не выработана концепция национально-государственного устройства, до недавнего времени также отсутствовала четкая программа национальной политики.

Президент Российской Федерации в своем ежегодном Послании

Федеральному Собранию уделил значительную часть вопросам сохранения внутриполитической стабильности, а именно, поддержанию мира и правопорядка на Северном Кавказе.

В своем выступлении Президент сделал акцент на сложную социально-экономическую ситуацию в республиках Кавказа, обозначил обеспокоенность уровнем коррупции и клановости в органах государственной власти, а также отметил «отсутствие у большинства живущих в этом регионе людей нормальных жизненных перспектив»1.

В связи с этим Д.А. Медведев подчеркнул, что: « В этом году в рамках двух федеральных целевых программ на развитие юга России и Чеченской Республики было выделено более 26 миллиардов рублей. До конца года Правительство должно утвердить ещё одну федеральную программу, цель которой поддержать развитие Республики Ингушетия на период с 2010 по 2016 годы с объёмом финансирования не менее 32 миллиардов рублей»2.

Однако предпринятых мер явно недостаточно. Для успешного решения проблем региона необходимы дополнительные меры. Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность. Пока благоприятных условий для неё в большинстве республик Северного Кавказа не создано, но менять ситуацию необходимо. В этой связи Правительству РФ поручено в течение полугода сформировать перечень инвестиционных проектов, которым будет оказана адресная поддержка.

Проведенное диссертационное исследование также обозначило всю злободневность озвученной Президентом тематики. Анализ территориальных этнополитических конфликтов, на примере осетино-ингушского конфликта 1992 года, дал автору возможность сделать

1 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 // http://www.kremlin.ru/transcripts/5979

2 См.: там же . следующие выводы:

- Этнополитический конфликт — вид социального конфликта, форма гражданского, политического, иногда вооруженного, противоборства, характеризующийся определенным уровнем организованного политического действия, участием общественных движений, сепаратистскими выступлениями, в отдельных случаях сопровождающийся гражданским противостоянием.

- Возникающие противоречия, существующие в рамках норм морали и права способны нести социуму эволюционные результаты. Если же, социальный конфликт, как противоборство интересов, целей проистекает за рамками права и морали, то он способен принести, лишь деструктивные последствия, не выгодные ни обществу, ни одной из конфликтующих сторон.

- Среди причин возникновения этнополитических конфликтов можно выделить: сложную этническую географию, цивилизационные процессы, процессы модернизации, наличие взаимных этнических обид, желание пересмотра административно-территориального деления, неравный доступ этнических групп к экономическим благам общества, ошибках при реализации государственной национальной политики.

Распад СССР явился . важным фактором обострения территориальных этнополитических конфликтов. Кризис политической и экономической систем стал благодатной почвой для обострения межнациональных противоречий внутри Российской Федерации, а также с бывшими советскими республиками. В стране не была выработана концепция национально-государственного устройства, отсутствовала четкая программа национальной политики. В это смутное время на постсоветском пространстве случилось более двух сотен этнополитических конфликтов, многие из которых до сих пор не урегулированы.

- В случае невозможности предотвращения конфликта неизбежны катастрофические последствия. Поиск компромиссов, умение выслушать оппонента и во время сесть за стол переговоров, не прибегая к насилию, — те средства, которые могут позволить противоречию не перерастать в конфликт.

- Осетино-ингушский конфликт имеет множество предпосылок, среди которых важную роль занимают историко-политические предпосылки. Неблагоприятный конфликтогенный фон сложился задолго до событий 1992 года, между осетинским и ингушским народами существовало множество неразрешенных противоречий.

- Субъекты конфликта не в состоянии самостоятельно решить проблемы постконфликтного урегулирования, поэтому выполнение и принятие необходимых мер и решений в зоне конфликта целесообразно передавать структуре, выполняющей функции двуединого содержания: это должна быть структура, представляющая верховную власть (Президента), осуществляющая его волю, и имеющая возможность напрямую информировать руководство страны и получать от него соответствующие распоряжения, и одновременно, представляющая исполнительную власть, имеющая необходимый статус и возможность осуществлять быстрый контакт с соответствующими министерствами и ведомствами для реализации поставленных конкретных задач.

- Основные принципы выхода из конфликтной ситуации предполагают обеспечить равноправие, баланс интересов народов республик, совершенствование этнополитических, юридических отношений.

С целью ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта и предотвращения возникновения подобных конфликтов, по мнению автора, необходимо предпринять следующие меры:

1. Вести поиск компромисса в соответствующих статусных взаимоотношениях, предусматривающих реализацию политических, экономических и юридических норм, обеспечивающих равенство этносов, проживающих в субъектах урегулирования конфликта.

2. Разработать правовые гарантии, позволяющие управлять этнонациональными процессами, обеспечивая права основным, в том числе малочисленным этносам.

3. Обеспечить выравнивание уровней социально-экономического развития всех этнических групп и равный доступ к властным и управленческим ресурсам.

4. Провести гуманизацию межнациональных отношений, определяемую прежде всего позицией научной и творческой интеллигенции республики.

5. Улучшить социальное самочувствие населения за счет реализации перспективных направлений социально-экономического развития как конкретных субъектов, так и северокавказского региона в целом.

В современной России национальная политика является важнейшим направлением внутренней политики, основными целями которой являются обеспечение условий для полноправного социального и национально - культурного развития всех народов, упрочение общероссийской гражданской и духовно - нравственной общности. При этом, важное значение имеет профилактика этнополитических конфликтов, а в случае их возникновения - выработка эффективных и действенных мер по их предотвращению и скорейшему разрешению, а также ликвидации их последствий и постконфликтному конструированию мира.

Анализ состояния и основных направлений деятельности по осетино-ингушскому урегулированию убеждает, что, несмотря на возникающие осложнения общественно-политической и криминогенной обстановки в зоне бывшего конфликта, имеется реальная возможность развивать постконфликтное строительство и уже в ближайшие годы завершить решение основных проблем.

Вопросы урегулирования таких этнополитических конфликтов, как осетино-ингушский конфликт октября-ноября 1992 г. должны решаться также через совершенствование национальных и федеративных отношений, являются тем механизмом, который призван обеспечить единство и стабильность развития России, укрепления ее государственности, одновременно с учетом общегосударственных интересов народов, ее населяющих.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Татиев, Руслан Мажитович, 2010 год

1. Официальные документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. М., 2001.

3. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов».

4. Закон Российской Федерации от 4 июня 1992 г. «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации» № 2927-1.

5. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» № 4530-1.

6. Указ Президента Российской Федерации «О временной администрации на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики» от 11 ноября 1992 г. № 1346 (архив ПСПП РФ).

7. Указ Президента Российской Федерации «О порядке возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики» от 13 декабря 1992 г. № 2131 (архив ПСПП РФ).

8. Указ Президента Российской Федерации «О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики» от 30 мая 1994 г. № 1112 (архив ПСПП РФ).

9. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября1992 г.» от 15 февраля 1995 г. № 139 (архив ПСППРФ).

10. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» от 15 июня 1996 г. № 909 (архив ПСПП РФ).

11. Указ Президента Российской Федерации «Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия» от 19 октября 1996 г. № 1474 (архивПСППРФ).

12. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия» от 6 июля 1999 г. № 880 (архив ПСПП РФ).

13. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта воктябре-ноябре 1992 г.» от 6 марта 1998 г. № 274 (архив ПСППРФ).

14. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании деятельности органов власти по урегулированию отношений между Республикой Северная Осетия Алания и Республикой Ингушетия» от 6 октября 2004 года № 1285.

15. Положение о сельских (аульных) обществах, их общественном управлении и повинностях государственных и общественных в горском населении Терской области. Владикавказ. 1871.

16. Концепция государственной национальной безопасности политики Российской Федерации // Сборник законодательства РФ. М., 1996. №5. ст. ЗОЮ.

17. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе //собрание законодательства Российской Федерации. М., 2006. №25.

18. Решение комитета Государственной Думы по делам национальностей № 317/12-271 «О стабилизации обстановки в зоне осетино-ингушского конфликта» от 26 ноября 1995г.1.. Научные издания, монографии.

19. Абдулатипов Р.Г. Российская нация (этнонациональная и гражданская идентичность россиян в современных условиях). М. 2005.

20. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами. Вопросы теории и практики. М.¡Славянский диалог. 2002 г.

21. Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. Санкт-Петербург. 2004.

22. Авксентьев В.А Конфликтология: базовые и региональные модели М., 2009.

23. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология в 2-х частях. Ставрополь. Часть 1. 1996.

24. Акиев Б.А., Мужухоева Э.Д., Сапов Р.З. Трагедия осени 1992года в Пригородном районе. Назрань: 1996 г.

25. Алиева С.У. Так это было: Национальные репрессии в СССР 1919-1952 гг. М., 1993. Т.2.

26. Амелин В.В. Вызовы мобилизованной этничности. Конфликты в истории советской и постсоветской государственности. М. 1997.

27. Анцупов А .Я. Проблема конфликта: аналитический обзор, междисплинарный библиографический указатель. М., 1992.

28. Анцупов А .Я., Шипилов А. И. Конфликтология. М., 2004.

29. Аристотель. Соч. в 4-х т. Т.4.-М., 1984.

30. Ахриев Ч. О характере ингуш // Терские ведомости. 1871.

31. Барбашин М.Ю. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе: предмет и классификация. М. 1998.

32. Беджанов М.Б. Россия и Северный Кавказ: межнациональные отношения на пороге XXI века. Майкоп, 2002.

33. Березов Б.П. Переселение осетин с гор на плоскость. Орджоникидзе. 1980.

34. Блиев М.М. О некоторых проблемах присоединения народов Кавказа к России // Осетия. Кавказ: история и современность. Владикавказ. 1999.

35. Блиева З.М. Система управления на Северном Кавказе в конце XVIII -первой трети XIX века. Владикавказ. 1992.

36. Бугай Н.Ф., Гонов A.M. Кавказ: народы в эшелонах (20-60-е гг.). М. 1998. С.89.

37. Вершинин М.С. Конфликтология: Конспект лекций. СПб. 2001.

38. Волкова Н.Г. Этнический состав населения С. Кавказа в 18нач. 19 века. М., 1974.

39. Второй съезд ингушского народа. Доклад и резолюция.-Грозный, 1990.

40. Гатагова JI.C. Кавказ после Кавказской войны: этноконфликтный аспект // Россия и Кавказ — сквозь два столетия. Исторические чтения. СПб. 2001.

41. Геллнер Э. Нации и национализм, пер. с англ. / ред. и послесл. И.И.Крупника. М. Прогресс. 1991.

42. Глухова A.B. Типология политических конфликтов. Воронеж.1997.

43. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы: пер. с нем. М. 2002.

44. Дзадзиев А.Б. Этнополитический вестник № 2. Владикаказ. 2005г.

45. Дмитриев A.B. Конфликтология. М. 2000.

46. Дробижева JI.M., Паин Э.А. Особенности этнополитических процессов и становления этнической политики в современной России // Политические преобразования в России и Украине. М., 2003.

47. Дуглас М. Джонсон. О программе разрешения межнациональных конфликтов // Кентавр 1992.

48. Жовтун Д.Т. Конфликтология. Межэтнические конфликты в структуре современного российского социума // Социально-гуманитарные знания. 2000. №1.

49. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт (политологический анализ) Ростов-на-Д., 1992.

50. Звягельская И.Д. Специфика этнополитических конфликтов и подходы к их урегулированию. М., 2008.

51. Зорин В.Ю. Национальная политика в России: история, проблемы, перспективы. М.: РИД ИСПИ РАН. 2004.

52. Ингушская государственность. Нормативно-правовые акты новейшей истории / Яндиева М.Д.Москва-Назрань: Зеркало, 2002 г.

53. Информационно-аналитический сборник / Соловьев В.А.-Минеральные Воды: Кавказская здравница, 1999-2004.- выпуск 1-10.

54. История народов Северного Кавказа с древнейших времен до конца XVIII века. М.,1988. Т.2.

55. Исчепоренко JI.A. Буржуазная социология конфликта. М., 1982.

56. Каламанов В.А. Методология урегулирования межнациональных конфликтов на территории Российской Федерации. Технология и особенности переговорного процесса. М. 1999.

57. Каламанов В.А. Осетино-ингушский конфликт: Деятельность федеральных органов власти по его преодолению. Владикавказ-Назрань: 1998.

58. Кара-Мурза С. Советская цивилизация. Кн. I. М. 2001.

59. Конфликты на Востоке: этнические и конфессиональные. М.2009.

60. Кулаковский A.B. Порядочность, профессионализм, конкретность // Северная Осетия.- 1999.- № 214, август.

61. Куштавкина Е.А. Осетино-Ингушский конфликт: история и современное состояние. Политическая регионалистика и этнополитика / Под ред. Н.П. Медведева и В.К. Медведевой. Вып. 6. М., 2009.

62. Куштавкина Е.А. Этнополитические конфликты как фактор реформирования федеративных отношений в современной России. М., 2007.

63. Малахова Г.Н. Становление и развитие Российского государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIII XIX вв. Ростов-на-Д. 2001.

64. Малышева Д.Б. Конфликты в развивающемся мире, России и содружестве независимых государств: религиозный и этнический аспекты. М. 1997.

65. Маркс К., Энгельс Ф. Процесс против Рейнского окруженного комитета демократов. // Собрание сочинений. Том 6.М.: Госиздат. 1956.

66. Мартиросиан Г.К. История Ингуши. Орджоникидзе. 1933.

67. Мацнев A.A. Этнополитические конфликты: природа, типология и пути урегулирования // Социально-политический журнал.1996. №4.

68. Медведев Н.П. Куштавкина Е.А. Этнополитическая конфликтология. Рязань, 2008.

69. Медведев Н.П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму. М.1993.

70. Медведев Н.П. Политический консенсус: теория и практика. М.1999.

71. Михайлов В.А. Принцип «воронки» или механизм развертывания межэтнического конфликта //Социологические исследования. 1995. № 5.

72. Натасюк И.О. Геополитические факторы возникновения и развития этнических конфликтов (на примере Приднестровья). Автореф. канд. полит.наук. СПб. 1994.

73. Ожиганов Э.Н. Баланс власти и этнополитические конфликты // Этничность и власть в полиэтнических государствах. М.: ИЭН РАН.1997.

74. Паин Э.А. Динамика этнополитической ситуации в современной России // Полития, 2004, № 2.

75. Паин Э.А. Между империей и нацией: модернистский проект иего традиционалистская альтернатива в национальной политике России. М.,2004.

76. Паин Э.А., Попов A.A. Межнациональные конфликты в СССР // Советская этнография. 1990. №1.

77. Писаревский В.А. Геополитика, проблемы безопасности и миротворчества на Северном Кавказе. Пятигорск, Изд-во ПГЛУ, 2001.

78. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве. М. 2002.

79. Пути мира на Северном Кавказе // Под ред. В.А. Тишкова. М.,1999.

80. Путь к примирению: Обстановка в зоне осетино-ингушского конфликта / Янченко В.- Владикавказ, 1994.- выпуск 2.

81. Ракович В.В. Прошлое Владикавказа. Владикавказ. 1911.

82. Русско-осетинские отношения в XVIII в.: Сборник документов в 2-х т./ Сост. М.М. Блиев. Т.П. 1764-1784 гг. Орджоникидзе, 1984.

83. Рыкалина JI.A. О природе этнонационального конфликта // Социально-политический журнал. 1995. №5.

84. Самраилова Е.К. Пути снижения риска этнополитического конфликта (на примере России, США, Китая) // Актуальные проблемы современной науки, № 6, 2006.

85. Скакунов Э.И. Чеченский конфликт.- М. Международные исследования, 1996.-№ 10.

86. Смирнов А. Этнические контуры северокавказской геополитики. // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - №5.

87. Современная конфликтология в контексте культуры мира. Материал I Международного конгресса конфликтологов. М. 2001.

88. Султыгов А.-Х.А. Опыт урегулирования этнополитических конфликтов в современных условиях (сравнительный анализ). М. 2005.

89. Султыгов А.-Х.А. Этнополитический конфликт: определение,причины, динамика // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки.2004. № 6.

90. Тишков В.А. О концепции перестройки межнациональных отношений в СССР, оветская этнография. 989 № 1.

91. ЮО.Тишков В.А. О новых подходах в теории и практике межнациональных отношений. Советская этнография, 1989 №2.

92. Тишков В.А. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. №4.

93. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России. М.: ИЭА РАН. 1997.

94. Тмонов В.Х. Древние верования осетин и ингушей и их отражение в памятниках материальной культуры // Вопросы историко-культурных связей на Северном Кавказе.

95. Трофимов E.H. Государственная национальная политика России. М. 2008.

96. Тураев В.А. Этнополитология. М., 2004.

97. Уарзиати B.C. Осетино-ингушские этнокультурные контакты в материальной культуре // Вопросы историко-культурных связей на Северном Кавказе. Орджоникидзе. 1933.

98. Харабуа P.C. Геополитические интересы России в грузино-абхазском конфликте. // Политические взгляды на современность. М.1996.

99. Хевсаков В.В. Генезис религиозных воззрений ингушей: Автореферат дисс. канд. истор. наук. Владикавказ, 2004.

100. Цуциев A.A. Осетино-ингушский конфликт его предыстория и факторы развития. М. 1998.

101. Этингер Я. Международные конфликты в СНГ и международный опыт// Свободная мысль. 1993. №3.111 .Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент. М.,2005.

102. Этнополитический конфликт; пути трансформации: настольная книга Бергхофского центра / пер. с англ. яз.; ред. В. Тишкова, М. Устинова. М., 2007.

103. Cozer L.A. The Stiklies of Social Conflict. / L.A. Cozer. NY. 1956

104. Dahrendorf R.Essaysing Hie Hicopy of Society/ California, 1969

105. Falchman I. Abyss of Conflicts. Oxford. 1975.

106. Gurr T.R. Minorities at Risk. A Global View of Ethnopolitical Conflict. Washington, DC: US Institute of Peace Press, 1993.

107. Horowitz, Donald. Ethnic Groups in Conflict. Berkeley; Los-Angeles; L., 1985.

108. Kriesberg L. Constructive Conflicts: From Escalation to Evolution. Lanham/ NY/ Oxford. 1998.

109. Ross M. The Culture of Conflict. New Haven - London. 19931.I. Интернет-ресурсы

110. Михайлов В. А. Абхазия. Южная Осетия. Российские перспективы на Кавказе, http://www.politprognoz.ru/mainthemeabxaziya uyjnayaosetiyarossiiskieperspektivinakavkaze160209.php

111. CтoляpoвM.B.http://www.politprognoz.ru/forecastandanalytics 20.0808.php

112. Грузинская Военная Авантюра и Российское Посредничество в Цхинвали дают осечку. Интервью с Н.П. Медведевым http://www.politprognoz.ru/actuailyinterview140808.php

113. Мальсагов Ах.- У. Ингуши: история века и родословной // http://www.ingushetia.org/history/ingushiistoriyaivekarodoslovii/87.html