Административная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Алексеева Анастасия Сергеевна

• Алексеева Анастасия Сергеевна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Алексеева Анастасия Сергеевна

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России

1.1. Содержательная характеристика административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях

1.2. Особенности административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях

1.3. Административная и дисциплинарная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях: соотношение норм

1.4. Административная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях в иностранных государствах

Глава 2. Реализация административной ответственности в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России

2.1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях

2.2. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях

2.3. Административные наказания, назначаемые лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях

2.4. Обжалование и исполнение административных наказаний, назначенных лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России»

Введение

Актуальность темы исследования. Административная ответственность в России представляет собой ключевой механизм обеспечения установленной последовательности осуществления государственной власти и управления, поддержания общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны прав и свобод граждан. Применение административной ответственности к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, способствует решению задач по поддержанию правопорядка в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы.

Одной из характерных особенностей административной ответственности осужденных к лишению свободы лиц является ее латентность, определенная совокупностью объективных и субъективных факторов. Прежде всего, сложности возникают в связи с наличием широкого круга органов и должностных лиц, наделенных полномочиями по применению мер административного принуждения, рассмотрению дел об административных правонарушениях и назначению административных наказаний. Распределение компетенции затрудняет централизованный учет и анализ информации о совершении административных правонарушений лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Также она связана с возможностью осужденных находиться за пределами исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы России на законных основаниях, что не позволяет отразить реальное количество фактов привлечения к административной ответственности данной категории лиц.

Лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, обладают особым административно-правовым статусом, обусловленным распространением на них норм не только административного, но и уголовно-исполнительного законодательства. Дуализм правового регулирования деяний, признаваемых и административными правонарушениями, и нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы нормами административного и уголовно-

исполнительного права, порождает сложности теоретического и практического характера. При этом действующее административно-деликтное законодательство не предусматривает специальных норм, регулирующих привлечение указанной категории лиц к административной ответственности.

Проблемы, возникающие на различных стадиях производства по делам об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, включая возбуждение таких дел, их рассмотрение, а также назначение, обжалование и исполнение административных наказаний, приводят к невозможности полноценного применения к ним всего комплекса мер административного принуждения. В частности, серьезно затруднена реализация в отношении указанной категории лиц предусмотренных законодательством мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административных наказаний. К тому же ограниченность полномочий должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы России в сфере административной юрисдикции препятствует оперативному реагированию на противоправные деяния лиц, осужденных к лишению свободы, что приводит не только к уменьшению личной значимости претерпевания негативных последствий привлечения к административной ответственности, но и к формированию у них чувства безнаказанности и вседозволенности.

В этой связи существует необходимость в устранении дуализма правового регулирования и четком разграничении административной и дисциплинарной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, а также в обосновании и разработке механизма привлечения к административной ответственности данных лиц, учитывающего их особый административно-правовой статус. Настоящее исследование сфокусировано на решении имеющихся проблем в области административной ответственности осужденных к лишению свободы лиц и обеспечении как целей административного наказания, так и задач законодательства об административных правонарушениях в целом. Указанные обстоятельства

предопределяют актуальность и своевременность научной разработки избранной проблематики с точки зрения теории и практики административного права и процесса.

Степень научной разработанности темы. Общие вопросы института административной ответственности отражены в трудах многих ученых, в частности: А. Б. Агапова, Ю. С. Адушкина, А. П. Алехина, И. Ф. Бартыкова, Д. Н. Бахраха, К. С. Бельского, И. А. Галагана, П. С. Дагеля, О. А. Дизера, Е. В. Додина, А. С. Дугенца, П. Ф. Елисейкина, А. И. Каплунова, О. А. Кожевникова,

A. Н. Кокорева, В. А. Куклина, Б. М. Лазарева, А. Е. Лунева, В. М. Манохина,

B. А. Мельникова, А. И. Нестерова, Д. В. Осинцева, О. В. Панковой, Л. Л. Попова, В. И. Поповой, Б. В. Россинского, Н. Г. Салищевой, А. В. Серегина, П. П. Серкова, А. Ю. Соколова, А. П. Солдатова, Ю. Н. Старилова, М. С. Студеникиной, И. В. Тимошенко, И. Д. Фиалковской, С. Е. Чаннова, К. В. Черкасова, А. П. Шергина, А. Ю. Якимова, О. М. Якубы, Ц. А. Ямпольской.

Аспекты применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, возбуждения и рассмотрения этих дел, назначения наказаний и их обжалования также рассмотрены и раскрыты в трудах: Л. А. Агаевой, Т. М. Заниной, Б. Р. Зуева, А. В. Карагодина, М. К. Керимова, К. А. Клюева, Н. В. Комаровой, Н. А. Корсаковой, М. А. Костылева,

A. Ю. Красноглазова, А. В. Лазарева, М. В. Латышевой, И. А. Макеевой, И. В. Максимова, П. В. Мешкова, С. С. Нехорошевой, В. П. Новикова, Е. Е. Новичковой, А. Н. Осяк, Ю. В. Пауковой, Ю. В. Пивченко, Л. С. Сафоновой,

B. Г. Сергиенко, Е. А. Супониной, Р. В. Цветкова, А. В. Цвилий, Г. Г. Ячменева.

Несмотря на наличие интереса со стороны научного сообщества, выраженного в работах некоторых ученых, занимающихся разработкой проблем административного права, на сегодняшний день в отечественной науке отсутствуют фундаментальные труды, в которых комплексно рассматривается административная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России. Отдельные аспекты такой ответственности нашли отражение в научных статьях и учебных пособиях:

М. Д. Артемьева, Н. Г. Водневой, В. В. Горового, Д. А. Гришина, В. В. Журавлева, А. В. Зарубицкого, В. В. Кима, Н. А. Мельниковой, Э. Ф. Нарусланова, С. И. Паканича, В. А. Поникарова, Д. А. Рудакова, Н. В. Румянцева, Е. В. Сенатовой, А. Г. Упорова, В. Н. Чорного. Работы указанных авторов, несомненно, представляют научный интерес и вносят важный вклад в разработку проблематики. Вместе с тем изучение отдельных сторон заявленной темы не препятствует проведению новых правовых исследований в данной области с позиции науки административного права.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с привлечением лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, к административной ответственности.

Предметом исследования выступают имеющиеся в юридической науке позиции и суждения об административной ответственности в том числе лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России; правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств, регламентирующие рассматриваемую юридическую ответственность, нормы уголовно-исполнительного законодательства в части отграничения от предмета регулирования административно-деликтного законодательства; материалы практики, в том числе судебной, по привлечению к административной ответственности осужденных к лишению свободы лиц, а также статистические данные; результаты анкетирования сотрудников территориальных органов и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

Целью исследования является разработка и теоретическое обоснование новых научных положений о привлечении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, к административной ответственности.

Поставленная цель предопределяет необходимость решения следующих задач:

- раскрыть понятие и содержание административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России;

- выявить особенности административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России;

- определить и классифицировать составы административных правонарушений, признаваемые уголовно-исполнительным законодательством нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы;

- осветить проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в области привлечения к юридической ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы иностранных государств;

- определить пробелы и противоречия при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России;

- исследовать стадии возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, и обозначить имеющиеся проблемы;

- изучить назначение административных наказаний лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, и определить существующие особенности;

- проанализировать стадии обжалования и исполнения административных наказаний, назначаемых лицам, отбывающим наказание в исправительных

учреждениях уголовно-исполнительной системы России, и выявить проблемы и пробелы законодательного регулирования;

- сформулировать и обосновать рекомендации и предложения по совершенствованию федерального законодательства и подзаконных актов, регламентирующих привлечение к административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, а также в части оптимизации практики.

Методологической основой исследования является совокупность всеобщих (диалектического), общенаучных (анализа, синтеза, дедукции, индукции, аналогии, описания, обобщения, сравнения, моделирования) и частнонаучных (историко-правового, статистического, социологического, сравнительно-правового, формально-юридического, формально-логического) методов исследования объективной действительности и познания. Комплексный подход в применении обозначенных методов исследования обусловлен спецификой сущности предмета и объекта исследования.

Использование историко-правового и диалектического методов позволило изучить трансформацию понятия и содержания административной ответственности в ее взаимосвязи с другими институтами права, а также выявить соотношение административной и дисциплинарной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России. Сравнительно-правовой метод предоставил возможность изучить административную ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях России и зарубежных стран, выявить их сходства и различия.

Метод анализа способствовал общему описанию содержания понятия административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, изучению специфики ее регулирования и применения, выявлению особенностей рассматриваемой ответственности и возникающих при этом проблем. Методы сравнения и синтеза позволили сопоставить нормы административно-деликтного и уголовно-

исполнительного законодательства при сравнении составов нарушений для разграничения предметов регулирования, определить проблемы, связанные с особым административно-правовым статусом осужденных к лишению свободы лиц.

Формально-юридический метод использован при анализе норм законодательства и выделении конкретных особенностей административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, пробелов законодательного регулирования привлечения к рассматриваемому виду ответственности. Социологический метод применен при проведении анкетирования сотрудников исправительных учреждений и органов уголовно-исполнительной системы России для выявления конкретных проблем правоприменения.

Формально-логический метод обеспечил выработку авторской системы взглядов относительно административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России. Посредством метода правового моделирования выявлены пробелы законодательного регулирования или невозможности применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, административных наказаний, а также обоснован потенциал решения данных проблем. В целом, данный метод использован для разработки предложений по совершенствованию административно-деликтного законодательства и оптимизации практической деятельности.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют исследования отечественных ученых в области теории права, а также административного и уголовно-исполнительного права, внесших значительный вклад в науку: С. С. Алексеева, А. В. Богданова, С. Н. Братуся, Ю. А. Головастовой, А. Н. Гордополова, Е. В. Гуняева, М. Б. Добробабы, В. С. Епанешникова, А. И. Кожевникова, П. Е. Конегера, Г. В. Курбатовой, Н. В. Макарейко, З. З. Мамхягова, А. М. Меликяна, И. С. Самощенко, В. И. Селиверстова, А. Н. Сирякова, М. Х. Фарукшина, А. Г. Чернявского, З. Э. Эргашевой и других.

Нормативную основу диссертации составили внутригосударственные нормативные правовые акты и нормативные документы: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, законы субъектов Российской Федерации; нормативные акты иностранных государств.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; аналитические сведения о количестве подозреваемых, обвиняемых и осужденных, привлеченных к административной ответственности Главного оперативного управления ФСИН России; постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России; результаты анкетирования 545 должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы России, проходящих службу во всех федеральных округах России, и имеющих полномочия на осуществление административной юрисдикции в отношении осужденных к лишению свободы лиц.

Научная новизна диссертации заключается в формулировании научно обоснованных положений о привлечении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, к административной ответственности, предлагающих решение существующих проблем и устранение пробелов в науке и правоприменительной деятельности.

Диссертантом разработано понятие административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, и выявлены ее отличительные особенности. Проведенное соотношение норм административного и уголовно-исполнительного законодательства позволило соискателю не только вычленить составы административных правонарушений, признаваемых нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, но и сформулировать

предложение о разграничении предметов регулирования в вопросе привлечения рассматриваемой категории лиц к юридической ответственности.

Результат проведенного сравнительно-правового анализа привлечения к ответственности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в зарубежных странах, показал наличие схожих проблем в законодательстве государств, связанных с двойной юридической ответственностью данной категории лиц, и предоставляет возможность предложения путей решения имеющейся проблемы. Представлена принципиальная позиция диссертанта относительно привлечения лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, за определенным исключением, к дисциплинарной ответственности за совершение административных правонарушений, признаваемых нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы.

Изучение стадий производства по делам об административных правонарушениях, а также специфики применения по ним мер обеспечения производства и назначения административных наказаний в отношении совершивших их лиц, осужденных к лишению свободы, способствовало выявлению множества пробелов и проблемных аспектов правового регулирования, а также правоприменения в исследуемой области, совокупность которых свидетельствует о наличии существенных системных сложностей и затруднений при привлечении указанной категории лиц к административной ответственности.

Изложенные соискателем выводы и обобщения сформировали научную основу предложений и рекомендаций по совершенствованию административно -деликтного законодательства и практики его применения в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Сформулировано определение административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной

системы России, под которой следует понимать юридическую ответственность, выраженную в применении мер административного принуждения посредством назначения и исполнения уполномоченным должностным лицом либо судьей в административно-процессуальном порядке закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) либо законе субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях административных наказаний в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, виновных в совершении административных правонарушений, не имеющих аналогичного закрепления в нормах уголовно-исполнительного законодательства — нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Данная дефиниция позволяет разграничить административную и дисциплинарную ответственность рассматриваемой категории лиц.

2. Выявлены особенности административной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, обосновывающие целесообразность отнесения их к особому субъекту административной ответственности в связи с их специфическим административно-правовым статусом, формируемым в том числе и нормами уголовно-исполнительного законодательства. Признание исследуемой категории лиц в качестве особого субъекта административной ответственности нивелирует проблему дуализма правового регулирования при совершении ими административного правонарушения, признаваемого и нарушением установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы.

3. Разработана авторская классификация составов административных правонарушений, предусмотренных особенной частью КоАП РФ, по степени их отражения в виде нарушений установленного порядка отбывания лишения свободы, закрепленных в нормах уголовно-исполнительного права. В соответствии с ней административные правонарушения, совершаемые лицами, отбывающими

наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, отнесены к группам:

- частично выраженных в идентичных действиях, предусмотренных их объективной стороной (ст. 5.61, 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.16.1, 6.24, 7.17, 7.27, 19.3, 19.12, 20.1, 20.4, 20.10, 20.20, 20.22 КоАП РФ);

- выраженных в различных действиях, предусмотренных их объективной стороной (остальные составы административных правонарушений).

На основе данной классификации предлагается отграничить предметы регулирования административного и уголовно-исполнительного законодательства при привлечении лиц рассматриваемой категории к ответственности за совершение административных правонарушений, признаваемых и нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы.

4. Приведены доводы о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, за совершение административных правонарушений, признаваемых также нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (за исключением административных правонарушений, обладающих административной преюдицией). Данное положение о привлечении лиц рассматриваемой категории к административной ответственности только за деяния, не признаваемые нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, за исключением административных правонарушений, состоящих в мелком хищении, а также в передаче либо попытке передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей (ч. 2 ст. 7.27 и ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ), логично закрепить в качестве правила в КоАП РФ.

5. Аргументирован вывод о целесообразности самостоятельного привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, за нахождение их в состоянии опьянения, потребление (распитие) ими

алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст. 20.22 КоАП РФ). Дополнительно обосновывается применение к ним мер воздействия при рассмотрении дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и принятии решения об освобождении от административной ответственности, с учетом соблюдения норм уголовно-исполнительного законодательства.

6. Доказана перспективность расширения полномочий должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы России в сфере административной юрисдикции путем наделения их правами возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершаемых осужденными к лишению свободы лицами, предусмотренных ст. 5.61, 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.16.1, 6.24, 7.17, 7.27, 19.3, 19.12, 20.1, 20.4, 20.10, 20.20, 20.22 КоАП РФ, в части, не признаваемой нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы нормами уголовно-исполнительного законодательства (за исключением административных правонарушений, обладающих административной преюдицией).

7. Утверждается о невозможности применения к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России, вследствие отсутствия механизма исполнения, таких административных наказаний, как административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а также обязательных работ, когда срок отбывания уголовного наказания превышает срок исполнения постановления по делу об административном правонарушении; о нецелесообразности применения к данным лицам административного наказания в виде предупреждения и замены административного штрафа предупреждением в силу особенности личности правонарушителя. В существенной конкретизации, предлагаемой соискателем, нуждается процедура исполнения в отношении рассматриваемой категории лиц административного ареста. Рекомендовано

увеличить его максимальный срок до тридцати суток, который не должен засчитываться в срок лишения свободы.

8. Выдвинуты рекомендации и предложения, направленные на совершенствование иных положений административно-деликтного законодательства применительно к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России. К таковым, в частности, относится следующее: закрепление специфики реализации таких мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как административное задержание, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, привод, доставление, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, а также неприменение помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации; установление особенностей исполнения административных наказаний в виде административного штрафа, лишения специального права, предоставленного физическому лицу; признание факта совершения административного правонарушения лицом рассматриваемой категории обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Алексеева Анастасия Сергеевна, 2025 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативные источники и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024 № 48-ФЗ) // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301 ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023 № 339-ФЗ) // СЗ РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410 ; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552 ; часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 30.01.2021 № 4-ФЗ) // СЗ РФ. — 2006. — № 52 (Ч. 1). — Ст. 5496.

3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // СЗ РФ. — 2015. — № 10. — Ст. 1391.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2025) // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 1.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 3.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №2 1-ФЗ (ред. от 25.10.2024) // СЗ РФ. — 1997. — № 2. — Ст. 198.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

8. О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001 №2 196-ФЗ : ред. от 31.07.2023 // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 2.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных

изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : Федеральный закон от 09.03.2021 №2 44-ФЗ // СЗ РФ. — 2021. — №2 11. — Ст. 1709.

10. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ : ред. 28.12.2024 // СЗ РФ. — 2001. — № 33 (Ч. I). — Ст. 3431.

11. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции : Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ : ред. от 30.11.2024 // СЗ РФ. — 1995. — № 48. — Ст. 4553.

12. О полиции : Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ : ред. от 28.12.2024 // СЗ РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 900.

13. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ : ред. от 28.12.2024 // СЗ РФ. — 1996. — № 34. — Ст. 4029.

14. О порядке отбывания административного ареста : Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ : ред. от 08.08.2024 // СЗ РФ. — 2013. — № 17. — Ст. 2034.

15. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ : ред. от 28.12.2024 // СЗ РФ. — 2006.

— № 19. — Ст. 2060.

16. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ : ред. от 28.12.2024 // СЗ РФ. — 2002.

— № 30. — Ст. 3032.

17. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» : Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ : ред. от 30.11.2024 // СЗ РФ. — 2018. — № 30. — Ст. 4532.

18. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ : ред. от 05.12.2022 // СЗ РФ. — 2004.

— № 25. — Ст. 2485.

19. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ : ред. от 08.08.2024 // СЗ РФ. — 1995. — № 29. — Ст. 2759.

20. Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ : ред. от 23.11.2024 // СЗ РФ. — 2007. — № 41. — Ст. 4849.

21. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ : ред. от 01.04.2025 // СЗ РФ. — 1999. — № 26. — Ст. 3177.

22. Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции : Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ : ред. от 01.03.2025 // СЗ РФ. — 2013. — № 8. — Ст. 721.

23. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

24. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 : ред. от 13.12.2024 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 32. — Ст. 1227.

25. Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации : Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 : ред. от 29.05.2024 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993.

— № 33. — Ст. 1316.

26. Вопросы организации полиции : Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 : ред. от 30.09.2022 // СЗ РФ. — 2011. — № 10. — Ст. 1336.

27. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 : ред. 05.01.2024 // СЗ РФ. — 2004. — № 42. — Ст. 4109.

28. О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации : Указ Президента РФ от 28.07.1998 № 904 : ред. от 08.05.2005 // СЗ РФ.

— 1998. — № 31. — Ст. 3841.

29. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // СЗ РФ. — 2021. — № 27 (Ч. II). — Ст. 5351.

30. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 20.11.2013 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

31. О порядке принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1390 // СЗ РФ. — 2021. — № 35. — Ст. 6303.

32. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц : Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 : ред. от 26.11.2013 // СЗ РФ. — 2003. — № 42. — Ст. 4077.

33. Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ : Постановление Правительства РФ от 28.05.2014 № 484 : ред. от 01.04.2016 // СЗ РФ. — 2014. — № 22. — Ст. 2889.

34. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 : ред. от 04.09.2024 // СЗ РФ. — 1995. — № 30. — Ст. 2939.

35. Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии : Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 : ред. от 06.12.2024 // СЗ РФ. — 2014. — № 2 (Ч. I). — Ст. 130.

36. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав : Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 № 995 : ред. от 10.02.2020 // СЗ РФ. — 2013. — № 45. — Ст. 5829.

37. Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 года : Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.05.2025).

38. О вопросах представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации : Приказ ФСИН России от 03.10.2023 № 611 // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.05.2025).

39. О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) : Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н : ред. от 25.03.2019 // Российская газета. — 2016. — № 60.

40. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях : Приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 : ред. от 09.10.2019 // Российская газета. — 2014. — № 260.

41. Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях : Приказ Минюста России от 11.07.2006 № 250 : ред. от 15.08.2016 // Российская газета. — 2006. — № 171.

42. Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, уполномоченных осуществлять административное задержание : Приказ ФСИН России от 19.12.2013 № 780 : ред. от 26.07.2023 // Российская газета. — 2014. — № 68.

43. Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы : Приказ Минюста России от 03.09.2007 № 178 // Российская газета. — 2007. — № 201.

44. Об утверждении Порядка учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей : Приказ ФСИН России от 15.07.2024 № 522 // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.05.2025).

45. Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста : Приказ МВД России от 10.02.2014 № 83 : ред. 06.09.2024 // Российская газета. — 2014. — № 148.

46. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы : Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 : ред. от 27.01.2025 // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.05.2025).

47. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях : Закон Москвы от 21.11.2007 № 45 : ред. от 19.02.2025 // Ведомости Московской городской Думы. — 2007. — № 12.

48. О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области : Закон Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ : ред. от 25.12.2023 // Рязанские ведомости. — 2010. — № 150.

49. Об административных правонарушениях : Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV : ред. от 02.10.2024 // Приложение «Официальный вестник» к газете Бурятия. — 2011. — № 51.

50. Об административных правонарушениях : Закон Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ : ред. 17.03.2025 // Рязанские ведомости. — 2008. — № 233.

51. Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге : Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 : ред. от 26.02.2025 // Петербургский дневник. — 2010. — № 22. — С. 22.

52. Об организации профилактической работы в рамках КоАП РФ : письмо Главного оперативного управления ФСИН России от 20.03.2024 № исх-2-20723 // Документ опубликован не был.

53. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Законопроект от 18.12.2015 № 957581-6 // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество»

: сайт. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/957581-6#bh_histras (дата обращения: 10.04.2025).

54. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Проект подготовлен Минюстом России, ID проекта 02/04/01-20/00099059) : не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.01.2020 // КонсультантПлюс : сайт. — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n= 195739&dst=#MVcEEXUOuAt 1 owOI 1 (дата обращения: 10.04.2025).

55. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Законопроект от 30.10.2015 № 917598-6 // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» : сайт. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/917598-6#bh_histras (дата обращения: 10.04.2025).

56. Международный пакт о гражданских и политических правах : принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12.

57. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З : ред. от 17.02.2025 // Юрист : сайт. — URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38043824&doc_id2=38043824#activate_do c=2&pos=0;0&pos2=608;-98.19999694824219 (дата обращения: 30.03.2025).

58. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 года № 365-3 : ред. от 17.02.2025 // Юрист : сайт. — URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414827 (дата обращения: 17.04.2025).

59. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : Постановление МВД РБ от 20.10.2000№ 174 // Белзакон.net : сайт. — URL: https://belzakon.net/3аконодательство/Постановление_Министерства_внутренних _дел_РБ/2000/88612 (дата обращения: 25.02.2025).

60. InmateDiscipline Program // Federal Bureau of Prisons : site. — URL: https://www.bop.gov/policy/progstat/5270_009.pdf (дата обращения: 18.01.2025).

61. Administrative Penalty Law of the People's Republic of China // Congressional — executive commission on China : site. — URL: https://www.cecc.gov/resources/legal-

provisions/peoples-republic-of-china-administrative-punishment-law-english-and (дата обращения: 05.02.2025).

62. Code pénitentiaire Il Légifrance : site. — URL: https://www.legifrance.gouv.fr/ download/pdf/legi0rKali?id=LEGITEXT000045476241.pdf&size=917,6%20Ko&path ToFile=/LEGI/TEXT/00/00/45/47/62/41/LEGITEXT000045476241/LEGITEXT00004 5476241.pdf&title=Code%20pénitentiaire (дата обращения: 11.01.2025).

63. Criminal Law of the People's Republic of China // Congressional — executive commission on China : site. — URL: https://www.cecc.gov/resources/legal-provisions/criminal-law-of-the-peoples-republic-of-china#2%20Chapter%20IX (дата обращения: 05.02.2025).

64. Gesetz über den Vollzug der Freiheitsstrafe und der freiheitsentziehenden Maßregeln der Besserung und Sicherung (Strafvollzugsgesetz — StVollzG) // Bundesministerium der Justiz : site. — URL: https://www.gesetze-im-internet.de/ stvollzg/BJNR005S 10976.html (дата обращения: 20.01.2025).

65. GesetzüberOrdnungswidrigkeiten II Bundesministerium der Justiz: site. — URL: https://www.gesetze-im-internet.de/owig_196S (дата обращения: 20.01.2025).

66. Prison Law of the People's Republic of China (Chinese Text) // Congressional — executive commission on China : site. — URL: https://www.cecc.gov/publications/ commission-analysis/prison-law-of-the-peoples-republic-of-china-chinese-text (дата обращения: 05.02.2025).

67. Public Security Administration Punishment Law of the People's Republic of China // Congressional — executive commission on China : site. — URL: https://www.cecc.gov/resources/legal-provisions/public-security-administration-punishment-law-chinese-text (дата обращения: 05.02.2025).

6S. Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario II Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado : site. — URL: http://www. boe.es/buscar/act.php?id=B0E-A-1996-3307 (дата обращения: 10.01.2025).

2. Материалы судебной практики

69. По жалобе гражданина Газаряна Сурена Владимировича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации : Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 № 323-О // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2013. — № 6.

70. Постановление Альметьевского городского суда Республики Татарстан от

30.08.2023 по делу № 5-1261/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

71. Постановление Альметьевского городского суда Республики Татарстан от

18.01.2024 по делу №2 5-61/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

72. Постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28.07.2023 по делу № 5-488/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

73. Постановление Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20.02.2024 по делу 5-91/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

74. Постановление Железнодорожного районного суда Симферополя Республики Крым от 17.11.2023 по делу № 5-992/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

75. Постановление Железнодорожного районного суда Симферополя Республики Крым от 17.11.2023 по делу № 5-991/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

76. Постановление Железнодорожного районного суда Улан-Удэ Республики Бурятия от 06.03.2024 по делу № 5-74/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

77. Постановление Карымского районного суда Забайкальского края от 07.08.2023 по делу №2 5-19/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

78. Постановление Куйбышевского районного суда Самары Самарской области от 13.11.2023 по делу № 5-278/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

79. Постановление Купинского районного суда Новосибирской области от

09.10.2023 по делу №2 5-70/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

80. Постановление Ленинского районного суда Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.02.2024 по делу № 5-31/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

81. Постановление Лысковского районного суда Нижегородской области от

15.04.2024 по делу .№5-46/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

82. Постановление Лысковского районного суда Нижегородской области от 06.10.2023 по делу №2 5-82/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

83. Постановление Лысковского районного суда Нижегородской области от

21.07.2023 по делу №2 5-61/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

84. Постановление Нефтекумского районного суда Ставропольского края от

29.02.2024 по делу №2 5-83/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

85. Постановление Омутнинского районного суда Кировской области от

19.12.2023 по делу №2 5-1/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

86. Постановление Плесецкого районного суда Архангельской области от

11.04.2024 по делу №2 5-47/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

87. Постановление Правобережного районного суда Липецка Липецкой области от 04.04.2024 по делу № 5-120/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

88. Постановление Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08.12.2023 по делу № 5-147/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

89. Постановление Свердловского районного суда Красноярска Красноярского края от 22.01.2024 по делу № 5-1/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

90. Постановление Свердловского районного суда Красноярска Красноярского края от 24.04.2024 по делу № 5-194/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

91. Постановление Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 05.07.2023 по делу № 5-438/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

92. Постановление Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от

16.11.2023 по делу № 5-659/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

93. Постановление Ухтинского городского суда Республики Коми от

13.03.2024 по делу № 5-434/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

94. Постановление Центрального районного суда Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.08.2023 по делу № 5-228/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

95. Постановление Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2024 по делу № 5-25/2024 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

96. Постановление Шахтинского городского суда Ростовской области от 24.11.2023 по делу № 5-349/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

97. Решение Дзержинского районного суда Волгограда Волгоградской области от 29.12.2023 по делу № 2а-6294/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

98. Решение Дзержинского районного суда Волгограда Волгоградской области от 25.12.2023 по делу № 2а-6167/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

99. Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.08.2023 по делу № 16-1951/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

100. Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2023 по делу № 16-1952/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

101. Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.11.2023 по делу № 16-5107/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

102. Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2023 по делу № 16-3901/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

103. Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2023 по делу № 16-3904/2023 // Документ опубликован не был. — Доступ из СПС «Гарант».

3. Монографии, учебники, учебные пособия

104. Агапов, А. Б. Административная ответственность: учебник для магистров. — 5-е изд., перераб. и доп. / А.Б. Агапов. — Москва : Юрайт, 2015. — 494 с.

105. Административная ответственность : учеб. пособие / отв. ред. Б. В. Россинский. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2024. — 248 с.

106. Административная ответственность в СССР / В. М. Манохин, В. И. Новоселов, Д. Н. Бахрах [и др.] ; под ред. В. М. Манохина, Ю. С. Адушкина. — Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1988. — 168 с.

107. Административное право : учебник / под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2025. — 736 с.

108. Алексеев, С. С. Социальная ценность права в советском обществе / С. С. Алексеев. — Москва : Юрид. лит., 1971. — 221 с.

109. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации: учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. «Правоведение» / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Зерцало, 1998. — 671 с.

110. Бартыков, И. Ф. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке / И. Ф. Бартыков, П. С. Дагель, П. Ф. Елисейкин [и др.]. — Москва : Юрид. лит., 1964. — 162 с.

111. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность / С. Н. Братусь. — Москва : Юрид. лит., 1976. — 215 с.

112. Галаган, И. А. Административная ответственность в СССР: Процессуальное регулирование / И. А. Галаган. — Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1976. — 198 с.

113. Гуняев, Е. В. Действия сотрудников отделов специального назначения территориальных органов УИС при ликвидации групповых неповиновений и массовых беспорядков осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и иных граждан, дезорганизующих деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы : учеб. -метод, пособие / Е. В. Гуняев, Д. М. Ноздрин. — Москва, 2008. — 54 с.

114. Додин, Е. В. Доказательства в административном процессе / Е. В. Додин. — Москва : Юрид. лит., 1973. — 192 с.

115. Дугенец, А. С. Рассмотрение дел об административных правонарушениях : лекция / А. С. Дугенец. — Москва : ВНИИ МВД России, 2007. — 37 с.

116. Занина, Т. М. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними : монография /

Т. М. Занина, С. С. Нехорошева, Е. А. Супонина. — Воронеж : Воронеж. ин-т МВД России, 2014. — 80 с.

117. Зуев, Б. Р. Актуальные проблемы теории и правоприменения при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях на стадии возбуждения дела: монография / Б. Р. Зуев, В. П. Новиков. — Москва : Серебрян. нить, 2005. — 190 с.

118. Ким, В. В. Порядок привлечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, к административной ответственности : учеб. пособие / В. В. Ким, С. И. Паканич. — Новокузнецк : Кузбас. ин-т ФСИН России, 2021. — 28 с.

119. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Н. И. Брезгин [и др.] ; под ред. А. И. Зубкова. — 4-е изд., перераб. — Москва : Норма, 2008. — 495 с.

120. Косихина, С. С. Правовая система КНР : учеб. пособие / С. С. Косихина, А. В. Швец. — Благовещенск : Амур. гос. ун-т, 2022. — 90 с.

121. Курбатова, Г. В. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы / Г. В. Курбатова, В. Е. Южанин, А. Н. Павлухин, Н. Д. Эриашвили. — Москва : Юнити-Дана, 2018. — 1143 с.

122. Лунев, А. Е. Административная ответственность за правонарушения / А. Е. Лунев. — Москва : Госюриздат, 1961. — 187 с.

123. Никеров, Г. И. Административное право США / Г. И. Никеров. — Москва : Наука, 1977. — 200 с.

124. Осинцев, Д. В. Административная ответственность : учебник для вузов / Д. В. Осинцев. — 6-е изд., испр. и доп. — Москва : Юрайт, 2024. — 439 с.

125. Панкова, О. В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях / О. В. Панкова ; под ред. О. А. Егоровой. — Москва : Статут, 2014. — 438 с.

126. Поникаров, С. В. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях должностными лицами учреждений уголовно-исполнительной системы в части передачи предметов, изъятых из оборота: практические

рекомендации / С. В. Поникаров, В. А. Поникаров. — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2020. — 45 с.

127. Попов, Л. Л. Проблемы теории и практики административной ответственности : учеб. пособие для магистратуры / отв. ред. Б. В. Россинский. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 256 с.

128. Россинский, Б. В. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 6-е изд., пересмотр. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2020. — 640 с.

129. Россинский, Б. В. Административное право и административная ответственность : курс лекций / Б. В. Россинский. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2025. — 376 с.

130. Самощенко, И. С. Ответственность по советскому законодательству / И. С. Самощенко, М. Х. Фарукшин. — Москва : Юрид. лит., 1971. — 240 с.

131. Серков, П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы : монография / П. П. Серков. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2012. — 479 с.

132. Серков, П. П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции : науч. -практ. пособие / П. П. Серков. — Москва : Норма, 2009. — 304 с.

133. Солдатов, А. П. Административное право Российской Федерации / А. П. Солдатов, В. А. Мельников. — Ростов н/Д : Феникс, 2006. — 325 с.

134. Шергин, А. П. Административная юрисдикция / А. П. Шергин. — Москва : Юрид. лит., 1979. — 144 с.

135. Юридическая ответственность. Основные подходы в современной науке: круглый стол № 2 / под ред. А. Г. Чернявского. — Москва : РУСАЙНС, 2016. — 263 с.

136. Якуба, О. М. Административная ответственность / О. М. Якуба. — Москва : Юрид. лит., 1972. — 152 с.

137. Ямпольская, Ц. А. Административно-правовые вопросы укрепления государственной дисциплины / Ц. А. Ямпольская, Е. В. Шорина. — Москва : Изд-во Акад. Наук СССР, 1955. — 184 с.

138. Freund, Е. Cases on Administration Law / Е. Freund. — St. Paul, 1928. —

P. I.

4. Научные статьи и иные публикации в периодической печати или материалах конференций

139. Агаева, Л. А. К вопросу о проблемах применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Л. А. Агаева, М. В. Латышева // Colloquium-Journal. — 2019. — № 12-9 (36). — С. 4-5.

140. Алексеева, А. С. Административная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях в иностранных государствах / А. С. Алексеева // Вопросы российского и международного права. — 2025. — Т. 15. — № 2А. — С. 217-225.

141. Алексеева, А. С. Административная ответственность осужденных к лишению свободы / А. С. Алексеева // Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы : XXIV Междунар. науч.-практ. конф., в рамках XIII Московской юрид. недели (Москва, 21-24 ноября 2023 года). — Москва : Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2024. — С. 89-91.

142. Алексеева, А. С. Административная ответственность осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях: проблемы и перспективы совершенствования / А. С. Алексеева // Административная деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран : сборник материалов V Всерос. науч.-практ. конф., посвященной празднованию 145-й годовщины уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и 90-летию со дня образования Академии ФСИН России (Рязань, 18 апреля 2024 года). — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2024. — С. 208-214.

143. Алексеева, А. С. Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности осужденных, отбывающих уголовные наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы / А. С. Алексеева // Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы : XXIV Междунар. науч.-практ. конф., в рамках XIII Моск. юрид недели (Москва, 21-24 ноября 2023 года). — Москва : Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2024.

— С. 335-337.

144. Алексеева, А. С. Идеи публично-правового регулирования административной ответственности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы / А. С. Алексеева // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2024. — № 4 (263). — С. 23-30.

145. Алексеева, А. С. К вопросу об определении понятия административной ответственности и привлечения к ней осужденных к лишению свободы / А. С. Алексеева // Право и государство: теория и практика. — 2023. — № 6 (222).

— С. 444-446.

146. Алексеева, А. С. Некоторые аспекты наложения административного наказания при привлечении осужденных к административной ответственности / А. С. Алексеева // Актуальные вопросы применения норм административного права (Кореневские чтения) : VIII Междунар. науч.-практ. конф. : сб. науч. тр. (Москва, 27 марта 2024 года). — Москва: Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя, 2024. — С. 26-29.

147. Алексеева, А. С. Некоторые аспекты привлечения несовершеннолетнего осужденного, отбывающего наказание в воспитательной колонии, к административной ответственности / А. С. Алексеева // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе : материалы Всерос. науч. конф. обучающихся и молодых ученых с международным участием (Самара, 21 апреля 2023 года). — Ч. 1. — Самара : Самар. юрид. ин-т ФСИН России, 2023. — С. 16-19.

148. Алексеева, А. С. Некоторые проблемы при привлечении несовершеннолетних осужденных к административной ответственности / А. С. Алексеева // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». — 2023. — № 32. — С. 30-37.

149. Алексеева, А. С. Особенности привлечения к административной ответственности осужденных, отбывающих уголовные наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы / А. С. Алексеева // VI Междунар. пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» : сб. тезисов выступлений и докладов участников форума (приуроченного к 30 -летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации») (Рязань, 15-17 ноября 2023 года). — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2023. С. 18-21.

150. Алексеева, А. С. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, как субъект административной ответственности / А. С. Алексеева // Уголовно-исполнительная система: законодательство, политика, процесс : материалы Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием, приуроченной к 30-летию со дня образования Самарского юридического института ФСИН России, посвященной памяти российского ученого-пенитенциариста заслуженного юриста Российской Федерации доктора юридических наук, профессора О. В. Филимонова (Самара, 20-21 июня 2024 года). — Самара : Самар. юрид. ин-т ФСИН России, 2024. —С. 15-17.

151. Алексеева, А. С. Осужденный к лишению свободы как особый субъект административной ответственности / А. С. Алексеева // Образование и право. — 2024. — № 12. — С. 56-60.

152. Алексеева, А. С. Полномочия сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по привлечению осужденных к лишению свободы к административной ответственности / А. С. Алексеева //

Организационно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты : материалы межвуз. науч. -практ. конф., посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А. И. Зубкова и Дню российской науки (Москва, 8 февраля 2024 года). — Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2024. — С. 16-21.

153. Алексеева, А. С. Полномочия сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при привлечении осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, к административной ответственности / А. С. Алексеева // Социально-экономические и правовые меры борьбы с преступлениями и иными правонарушениями : Всерос. конф. : сб. науч. тр. (Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, 4 апреля 2024 года). — Рязань : Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя, 2024. — С. 82-85.

154. Алексеева, А. С. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в отношении осужденных к лишению свободы при привлечении их к административной ответственности / А. С. Алексеева // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации: вопросы исполнения уголовных наказаний, реализации мер пробации, взаимодействия с публичной властью и институтами гражданского общества : сб. тезисов выступлений и докладов участников Междунар. науч.-практ. конф., приуроченной к 90-летию со дня образования Академии ФСИН России (Рязань, 31 октября 2024 года). — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2024. — С. 10-13.

155. Алексеева, А. С. Проблемные вопросы привлечения осужденных к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности / А. С. Алексеева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф., посвященной памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской

Федерации Сорокина Валентина Дмитриевича в связи со 100-летием со дня рождения (Санкт-Петербург, 29 марта 2024 года). — Санкт-Петербург : СПб. ун-т МВД России, 2024. — С. 615-620.

156. Алексеева, А. С. Проблемы привлечения к административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства в уголовно-исполнительной системе / А. С. Алексеева // Организационно-правовое обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы: проблемы и перспективы развития : материалы Междунар. науч. -практ. конф., посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А. И. Зубкова и Дню российской науки (Рязань, 8 февраля 2022 года). — Рязань : Академия ФСИН России, 2022. — С. 21-25.

157. Алексеева, А. С. Публично-правовой статус несовершеннолетнего осужденного как субъекта административного правонарушения / А. С. Алексеева // Современные проблемы юридической науки : материалы XIX Междунар. науч.-практ. конф. молодых исследователей (Челябинск, 20-21 апреля 2023 года). — Ч. 1. — Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2023. — С. 381-383.

158. Алексеева, А. С. Совершение административного правонарушения лицом, отбывающим наказание в исправительном учреждении, как основание, отягчающее административную ответственность / А. С. Алексеева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 21 марта 2025 года). — Санкт-Петербург : СПб. ун-т МВД России, 2025. — С. 567-571.

159. Алексеева, А. С. Субъект административного правонарушения как элемент его состава / А. С. Алексеева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 24 марта 2023 года) / под общ. ред. А. И. Каплунова ; сост. : А. И. Каплунов, А. О. Дрозд, Н. М. Крамаренко, Э. Х. Мамедов. — Санкт-Петербург : СПб. ун-т МВД России, 2023. — С. 305-309.

160. Андреев, Д. В. Защита несовершеннолетних от потребления и приобретения спиртосодержащей продукции (административно-правовой аспект) / Д. В. Андреев, О. А. Дизер // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. — 2020. — № 20-1. — С. 128-130.

161. Бахрах, Д. Н. Вопросы системы административных наказаний / Д. Н. Бахрах // Полицейское право. — 2008. — № 1 (11). — С. 78-84.

162. Бахрах, Д. Н. Особенности дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности / Д. Н. Бахрах // Современное право. — 2008. — № 10. — С. 40-41.

163. Бахрах, Д. Н. Юридическая ответственность по административному праву / Д. Н. Бахрах // Административное право и процесс. — 2010. — № 1. — С. 2-10.

164. Бельский, К. С. Об административной ответственности / К. С. Бельский // Институты административного права : сб. науч. ст. — Москва, 1999. — С. 233-237.

165. Воднева, Н. Г. Об особенности привлечения к административной ответственности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы / Н. Г. Воднева, Д. А. Рудаков, М. Д. Артемьев // Правовая позиция. — 2022. — № 7 (31). — С. 66-68.

166. Головастова, Ю. А. Институт дисциплинарной ответственности осужденных к лишению свободы: проблемы переосмысления / Ю. А. Головастова // Общество, экономика, управление, право: вызовы современности и перспективы развития : материалы IX Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 20 апреля 2023 года) / отв. ред. И. А. Тихонова, Н. И. Денисова. — Москва : Моск. ун-т им. С. Ю. Витте, 2023. С. 597-602.

167. Головастова, Ю. А. Межотраслевые грани дисциплинарной и административной ответственности осужденных к лишению свободы / Ю. А. Головастова, А. Н. Гордополов // Административная деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран : сб. материалов V Всерос. науч.-практ. конф., посвященной празднованию 145-й годовщины уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и 90-

летию со дня образования Академии ФСИН России (Рязань, 18 апреля 2024 года).

— Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2024. — С. 19-27.

168. Головастова, Ю. А. Перспективы развития института дисциплинарной ответственности осужденных к лишению свободы: быть или не быть - вот в чем вопрос / Ю. А. Головастова, А. Н. Гордополов // Уголовная юстиция. — 2023. — № 22. — С. 64-71.

169. Горбунова, Н. И. Общая характеристика института административной ответственности несовершеннолетних / Н. И. Горбунова // Вестник магистратуры.

— 2019. — № 11-4 (98). — С. 147-149.

170. Горовой, В. В. Алгоритм привлечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к административной ответственности за оскорбление / В. В. Горовой, Э. Ф. Нарусланов // Административная деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 25 апреля 2019 года) / под ред. Л. В. Павловой. — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2019. — С. 105-107.

171. Гришин, Д. А. Административная ответственность в системе мер административного принуждения, применяемых должностными лицами уголовно-исполнительной системы: теоретический аспект / Д. А. Гришин // Человек: преступление и наказание. — 2022. — Т. 30 (1-4), № 2. — С. 154-164.

172. Гришин, Д. А. Коллизионные вопросы применения административных наказаний в отношении осужденных / Д. А. Гришин // Административное право и процесс. — 2022. — № 4. — С. 26-31.

173. Гришин, Д. А. Некоторые вопросы правового регулирования и механизма реализации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях должностными лицами УИС / Д. А. Гришин // Человек: преступление и наказание. — 2012. — № 2 (77). — С. 92-95.

174. Гришин, Д. А. Некоторые особенности правового регулирования и практики назначения административных наказаний сотрудниками ФСИН России / Д. А. Гришин // Вопросы современной науки и практики. — 2020. — № 2 (3). — С. 15-18.

175. Дизер, О. А. Ответственность за мелкое хулиганство: современное состояние и перспективы развития / О. А. Дизер, И. В. Сидорова, О. Ю. Филиппов // Законодательство и практика. — 2020. — № 2 (45). — С. 5-8.

176. Дизер, О. А. Совершенствование правового регулирования применения специальных технических средств фотовидеофиксации правонарушений в области дорожного движения / О. А. Дизер, И. В. Абдулманова // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. — 2023. — № 2(95). — С. 39-46.

177. Дугенец, А. С. Актуальные вопросы привлечения к административной ответственности в Российской Федерации / А. С. Дугенец, Н. Г. Канунникова // Административное право и процесс. — 2023. — № 4. — С. 27-29.

178. Дугенец, А. С. Противодействие незаконному обороту запрещенных предметов в исправительных учреждениях УИС / А. С. Дугенец, Д. Ф. Костарев // Вестник Пермского института ФСИН России. — 2021. — № 4 (43). — С. 36-43.

179. Зарубицкий, А. В. Об административной ответственности осужденных / А. В. Зарубицкий // Вестник молодого ученого Кузбасского института : сб. науч. ст. — Новокузнецк : Кузбас. ин-т ФСИН России, 2018. — С. 35-39.

180. Каплунов, А. И. Административная ответственность как форма административного принуждения / А. И. Каплунов // Сибирское юридическое обозрение. — 2019. — Т. 16, № 4. — С. 518-524.

181. Клюев, К. А. Место мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административного принуждения / К. А. Клюев // Вестник науки. — 2024. — Т. 2, № 4 (73). — С. 243-249.

182. Кожевников, О. А. К вопросу о понятии и признаках административной ответственности / О. А. Кожевников // Вестник Уральского юридического института МВД России. — 2018. — № 1. — С. 16-18.

183. Кузин, В. В. Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения,

применяемые в отношении транспортных средств / В. В. Кузин, А. Ю. Якимов, А. И. Горяинов // Административное право и процесс. — 2009. — №2 5. — С. 19-25.

184. Лазарев, Б. М. Вопросы кодификации законодательства об административной ответственности / Б. М. Лазарев, Н. Г. Салищева, А. В. Серегин, М. С. Студеникина // Советское государство и право. — 1967. — № 1. — С. 27-32.

185. Макеева, И. А. Особенности применения некоторых мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / И. А. Макеева, А. В. Лазарев, М. А. Костылев // Право и управление. — 2024. — № 1. — С. 296-298.

186. Мельникова, Н. А. Некоторые проблемы юридической ответственности осужденных / Н. А. Мельникова // Преступление, наказание, исправление : сб. тезисов выступлений и докладов участников IV Междунар. пенитенциарного форума: (к 140-летию уголовно-исполнительной системы России и 85-летию Академии ФСИН России) (Рязань, 20-22 ноября 2019 года) : в 10 т. — Т. 2. — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2019. — С. 152-156.

187. Мешков, П. В. Сущность и назначение механизма реализации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / П. В. Мешков // Символ науки: международный научный журнал. — 2018. — № 4. — С. 61-64.

188. Минязева, Т. Ф. Уголовная ответственность юридических лиц в России и Германии: к постановке проблемы / Т. Ф. Минязева, А. В. Серебренникова // Lex Russica. — 2017. — № 2 (123). — С. 147-154.

189. Обзор II Всероссийской научно-практической конференции «Правовое обеспечение национальной безопасности. Памяти А. А. Прохожева» (РАНХиГС, Москва, 21 апреля 2023 года) / О. Ф. Акбашев, К. В. Алексеев, В. П. Беркут [и др.] // Транспортное право и безопасность. — 2023. — № 4 (48). — С. 158-191.

190. Осяк, А. Н. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / А. Н. Осяк, Е. Е. Новичкова, А. В. Цвилий // Юристъ-Правоведъ. — 2020. — № 4 (95). — С. 150-155.

191. Паканич, С. И. Правовые проблемы привлечения осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, к административной ответственности / С. И. Паканич // Уголовно-исполнительная система: педагогика, психология и право : материалы ежегодной Всерос. науч.-практ. конф. (Томск, 27-28 октября 2022 года). — Вып. 10. — Томск : Том. ин-т повышения квалификации работников ФСИН России, 2022. — С. 142-150.

192. Паукова, Ю. В. О совершенствовании института нежелательности пребывания (проживания) в России иностранных граждан, совершивших умышленные преступления и подлежащих освобождению из мест лишения свободы / Ю. В. Паукова // Уголовно-исполнительная система на современном этапе и перспективы ее развития : сб. тезисов выступлений и докладов участников Междунар. науч.-практ. конф. : в 6 т. (Рязань, 18-19 ноября 2020 года). — Т. 3. — Рязань : Академия права и управления ФСИН России, 2020. — С. 213-217.

193. Паукова, Ю. В. Совершенствование мер административного принуждения иностранных граждан в условиях цифровизации деятельности миграционных органов в Российской Федерации / Ю. В. Паукова // Формирование многополярного мира: вызовы и перспективы : сб. докладов XI Московского юридического форума (XXIV Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 8-12 апреля 2024 года)) : в 3 ч. — Москва : Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2024. С. 173-183.

194. Поникаров, В. А. Особенности административной ответственности осужденных к лишению свободы / В. А. Поникаров // Человек: преступление и наказание. — 2022. — Т. 30 (1-4), № 3. — С. 336-344.

195. Поникаров, В. А. Применение административной ответственности в пенитенциарных учреждениях иностранных государств / В. А. Поникаров // Административное право и процесс. — 2010. — № 3. — С. 41-43.

196. Понкин, И. В. Классификация как метод научного исследования, в частности в юридической науке / И. В. Понкин, А. И. Редькина // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2017. — № 37. — С. 249-259.

197. Попова, В. И. Основные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности / В. И. Попова // Ученые записки : сборник.

— Вып. 5 : Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности. — М. : ВНИИ советского законодательства, 1965. — С. 3-22.

198. Россинский, Б. В. Управленческая природа административного усмотрения / Б. В. Россинский // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2024.

— № 2. — С. 87-91.

199. Румянцев, Н. В. Административная ответственность подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы / Н. В. Румянцев, В. В. Горовой // Вестник Московского университета МВД России. — 2019. — № 2. — С. 211-214.

200. Румянцев, Н. В. К вопросу об административной ответственности лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы / Н. В. Румянцев, В. В. Журавлев // Вестник Пермского института ФСИН России. — 2020. — № 1 (36). — С. 71-75.

201. Салищева, Н. Г. Развитие законодательства об административной ответственности / Н. Г. Салищева, Г. В. Васильева // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 1981. — № 3. — С. 3-11.

202. Сенатова, Е. В. Механизм трансформации норм административного права в уголовно-исполнительном законодательстве / Е. В. Сенатова // Административное право и процесс. — 2016. — № 4. — С. 17-20.

203. Сергиенко, В. Г. Система и классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / В. Г. Сергиенко // NovaUm.Ru. — 2023. — № 46. — С. 131-133.

204. Сиряков, А. Н. Дисциплинарные проступки осужденных по законодательству Испании / А. Н. Сиряков // Вестник ЮГУ. — 2022. — № 2 (65).

— С. 170-179.

205. Соколов, А. Ю. К вопросу о системности перечня административных наказаний (взысканий) в истории отечественной правовой мысли / А. Ю. Соколов // Правовая политика и правовая жизнь. — 2024. — № 3. — С. 18-32.

206. Соколов, А. Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как вид правового принуждения: историографический анализ / А. Ю. Соколов // Правовая политика и правовая жизнь. — 2024. — № 4. — С. 44-54.

207. Старилов, Ю. Н. Административное усмотрение: нормативная правовая полноценность в контексте дискуссии об административных процедурах / Ю. Н. Старилов // Административное право и процесс. — 2024. — № 11. — С. 54-61.

208. Старилов, Ю. Н. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и «судьба» административно-деликтного права: два новейших вопроса в современной правовой теории / Ю. Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. — Серия: Право. — 2020. — № 2 (41). — С. 14-41.

209. Степкин, Р. М. Обеспечение правовых гарантий законности и обоснованности привлечения граждан к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения / Р. М. Степкин, О. А. Дизер // Философия права. — 2024. — № 2 (109). — С. 84-90.

210. Трофимова, Т. С. Особенности понятия «отягчающих обстоятельств» в квалификации преступлений, направленных против избирательных прав, в КНР и РФ / Т. С. Трофимова // Современный ученый. — 2020. — № 3. — С. 260-263.

211. Упоров, А. Г. Институт административной ответственности осужденных в исправительных учреждениях / А. Г. Упоров // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики : материалы XXI Всерос. науч.-практ. конф. (Новокузнецк, 20-21 октября 2021 года). — Новокузнецк : Кузбас. ин-т ФСИН России, 2021. — С. 183-186.

212. Фиалковская, И. Д. Состав административного правонарушения: первичные и вторичные признаки / И. Д. Фиалковская // Законность и правопорядок. — 2018. — № 3 (19). — С. 29-33.

213. Чаннов, С. Е. Особенности привлечения к административной ответственности отдельных субъектов / С. Е. Чаннов // Гражданин и право. — 2011. — № 7. — С. 42-56.

214. Чатурведи, А. А. Административная процедура в США и ее правовое значение / А. А. Чатурведи, С. А. Капустин // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2011. — № 9. — С. 192-199.

215. Черкасов, К. В. Безопасность личности в контексте стратегии национальной безопасности Российской Федерации 2021 года / К. В. Черкасов // X Юридические чтения: Российское государство и право: векторы развития с опорой на традиции : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 7-8 апреля 2023 года). — Т. 10. — Сыктывкар : Сыктывкар. гос. ун-т им. Питирима Сорокина, 2023. — С. 191-195.

216. Чорный, В. Н. Административно-правовой статус осужденных / В. Н. Чорный, Е. В. Сенатова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2021. — № 2. — С. 61-70.

217. Шергин, А. П. Назначение административных наказаний: парадоксы правового регулирования / А. П. Шергин // Актуальные проблемы административного права и процесса. — 2018. — № 3. — С. 72-76.

218. Якимов, А. Ю. Административный штраф за правонарушения в области дорожного движения: вопросы назначения и взыскания / А. Ю. Якимов // Право и государство: теория и практика. — 2005. — № 2. — С. 71-77.

219. Якимов, А. Ю. Меры административного принуждения (Комплексный подход к формированию механизма правоприменения) / А. Ю. Якимов // Государство и право. — 2008. — № 7. — С. 82-87.

220. Якимов, А. Ю. Презумпция невиновности в административно-деликтном праве (юридические и организационные вопросы) / А. Ю. Якимов // Полицейское право. — 2007. — № 1 (9). — С. 124-129.

221. Якимов, А. Ю. Разновидности состояния опьянения и их особенности (нормативно-правовые аспекты) / А. Ю. Якимов // Вестник экономической безопасности. — 2016. — № 3. — С. 160-167.

222. Ячменев, Г. Г. К вопросу о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела / Г. Г. Ячменев // Арбитражные споры. — 2014.

— № 1 (65). — С. 111-124.

V. Диссертации, авторефераты диссертаций

223. Агафонова, Н. Ю. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н. Ю. Агафонова. — Саратов, 2013. — 22 с.

224. Аулов, В. К. Дисциплинарная ответственность судей: генезис, понятие и процедура : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. К. Аулов. — Москва, 2012. — 18 с.

225. Богданов, А. В. Административная преюдиция в уголовном праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Богданов. — Москва, 2019. — 25 с.

226. Бялт, В. С. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. С. Бялт. — Москва, 2011.

— 24 с.

227. Галаган, И. А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И. А. Галаган. — Москва, 1971. — 43 с.

228. Дизер, О. А. Административно-правовая защита общественной нравственности : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / О. А. Дизер. — Омск, 2019. — 50 с.

229. Добробаба, М. Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных правоотношений : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / М. Б. Добробаба. — Саратов. 2018. — 49 с.

230. Додин, Е. В. Основание административной ответственности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е. В. Додин. — Москва, 1965. — 15 с.

231. Дугенец, А. С. Административная ответственность в российском праве : автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук / А. С. Дугенец. — Москва, 2005. — 36 с.

232. Епанешников, В. С. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. С. Епанешников. — Москва. 2000. — 39 с.

233. Зуев, Б. Р. Возбуждение дела об административном правонарушении : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Б. Р. Зуев. — Москва, 2004. — 26 с.

234. Карагодин, А. В. Применение органами внутренних дел мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Карагодин. — Москва, 2006. — 29 с.

235. Керимов, М. К. Рассмотрение дел об административных правонарушениях (проблемы теории и практики правового регулирования) : дис. ... канд. юрид. наук / М. К. Керимов. — Москва, 2009. — 172 с.

236. Кожевников, А. И. Субъекты юридической ответственности : дис. .канд. юрид. наук / А. И. Кожевников. — Москва, 2004. — 172 с.

237. Кокорев, А. Н. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Н. Кокорев. — Москва, 2007. — 27 с

238. Комарова, Н. В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел, милиции : дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Комарова. — Екатеринбург, 2002. — 249 с.

239. Конегер, П. Е. Дисциплинарная ответственность как разновидность воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / П. Е. Конегер. — Саратов, 2002. — 27 с.

240. Корсакова, Н. А. Назначение административных наказаний : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н. А. Корсакова. — Челябинск, 2011. — 27 с.

241. Красноглазов, А. Ю. Обеспечение законности в применении административно-процессуальных мер на стадии возбуждения дела об административном правонарушении : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Ю. Красноглазов. — Москва, 1999. — 26 с.

242. Курбатова, Г. В. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Г. В. Курбатова. — Рязань, 2003. — 26 с.

243. Макарейко, Н. В. Государственное принуждение в механизме обеспечения экономической безопасности: теоретические и прикладные проблемы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Н. В. Макарейко. — Н. Новгород, 2016. — 68 с.

244. Максимов, И. В. Административные наказания в системе мер административного принуждения (концептуальные проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук / И. В. Максимов. — Саратов, 2004. — 482 с.

245. Мамхягов, З. З. Административная преюдиция в уголовном праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / З. З. Мамхягов. — Краснодар, 2022. — 29 с.

246. Меликян, А. М. Дисциплинарные проступки, совершаемые осужденными в исправительных учреждениях, и их профилактика : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. М. Меликян. — Ростов н/Д, 2000. — 27 с.

247. Пивченко, Ю. В. Возбуждение дела об административном правонарушении : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ю. В. Пивченко. — Омск, 2005. — 22 с.

248. Сафонова, Л. С. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Л. С. Сафонова. — Санкт-Петербург, 2005. — 23 с.

249. Селиверстов, В. И. Правовое положение лиц, отбывающих наказание: теория и прикладные проблемы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. И. Селиверстов. — Москва, 1992. — 37 с.

250. Серков, П. П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования : автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук / П. П. Серков. — Москва, 2010. — 46 с.

251. Соколов, А. Ю. Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства : дис. .канд. юрид. наук / А. Ю. Соколов. — Саратов, 2004. — 22 с.

252. Соколов, А. Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административного принуждения : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А. Ю. Соколов. — Саратов, 2013.

— 53 с.

253. Тимошенко, И. В. Понятийный аппарат законодательства об административной ответственности: состояние и направления развития : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д, 2006. — 38 с.

254. Цветков, Р. В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р. В. Цветков. — Москва, 2007.

— 25 с.

255. Шергин, А. П. Административные взыскания по Советскому праву : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. П. Шергин. — Москва, 1969. — 15 с.

256. Эргашева, З. Э. Административная преюдиция в уголовном праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / З. Э. Эргашева. — Москва, 2019. — 27 с.

VI. Интернет-источники

257. В Генпрокуратуре назвали уровень рецидивной преступности стабильно высоким // РИА Новости : сайт. — URL: https://ria.ru/20231111/prestupnost-1908807661.html (дата обращения: 10.01.2025).

258. Воспитательные колонии // ФСИН России : сайт. — URL: https://limited.fsin.gov.ru/vospitatelnye-kolonii/vospitatelnye-kolonii.php (дата обращения: 10.04.2025).

259. Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — URL: pravo.gov.ru (дата обращения: 10.04.2025).

260. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая. Глава 21-32. Т. 2 [Электронный ресурс] / под общ. Л. В. Чистяковой. — Москва : РосБух, 2019. — 1044 с.

261. Прокурор разъясняет // Прокуратура Красноярского края : сайт. — URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_24/activity/legal-education/explain?item=53348043 (дата обращения: 01.04.2025).

262. Судебный Департамент при Верховном суде Российской Федерации: Данные судебной статистики // Судебный департамент : сайт. — URL: https:// cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 27.08.2025).

263. Толковый словарь Ожегова // Академик : сайт. — URL: https://dic.academic.ru/contents.nsf/ogegova/ (дата обращения: 10.01.2025).

264. Шухман, Н. В. Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (постатейный) / Н. В. Шухман ; отв. ред. О. И. Бекетов // Подготовлено для СПС «КонсультантПлюс», 2014.

265. World Prison Population List fourteenth edition // World Prison Brief : site. — URL: https://www.prisonstudies.org/ (дата обращения: 15.01.2025).

VII. Справочники

266. Справочно-правовая система «Гарант».

267. Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

268. Электронная библиотека диссертаций Российской государственной библиотеки : сайт. — URL: diss.rsl.ru (дата обращения: 15.01.2025).

269. Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» : сайт. — URL: docs.cntd.ru (дата обращения: 15.01.2025).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (разработанный автором)

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений

в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

1) статью 2.3 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, осужденном к лишению свободы, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, отбывающем уголовное наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних, с учетом соблюдения норм уголовно-исполнительного законодательства.»;

2) главу 2 дополнить статьей 2.6.3 следующего содержания:

«Статья 2.6.3. Административная ответственность лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы

1. Осужденные, отбывающие уголовные наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, привлекаются к административной ответственности на общих основаниях, за исключением случаев, когда уголовно-исполнительным законодательством аналогичные деяния признаются нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы.

2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.61, 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.16.1, 6.24, 7.17, 7.27, 19.3, 19.12, 20.1, 20.4, 20.10, 20.20, 20.22 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут дисциплинарную ответственность, в случаях, когда действия, предусмотренные объективной стороной административных правонарушений, признаются уголовно-исполнительным законодательством нарушениями установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими отбывание уголовных наказаний.

Примечание: часть 2 не относится к правонарушениям, предусмотренным частью 2 статьи 7.27, части 2 статьи 19.12 настоящего Кодекса, по которым лица, указанные в части 1 настоящей статьи, привлекаются исключительно к административной ответственности.».

3) статью 3.4 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Предупреждение и положения части 3 настоящей статьи не применяются к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы»;

4) статью 3.5 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. При назначении административного наказания в виде штрафа лицу, отбывающему наказание в исправительном учреждении, судье, органу или должностному лицу, при отсутствии в материалах дела, необходимо производить запрос данных о трудоустройстве виновного и наличии у него денежных средств на лицевом счету у администрации исправительного учреждения, в котором он содержится.».

5) статью 3.9

а) в части 1 после слов «об их прекурсорах» дополнить словами «а также при совершении административного правонарушения лицом, отбывающим наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы»;

6) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. При назначении административного ареста лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, срок административного ареста не включается в срок отбывания уголовного наказания.»;

6) статью 3.10 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применяется к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы - иностранным гражданам и лицам без гражданства.»;

7) статью 3.13 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Обязательные работы могут применяться к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы в случае, когда оставшийся срок отбывания уголовного наказания не превышает срока исполнения постановления по делу об административном правонарушении.»;

8) часть 1 статьи 4.3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. совершение административного правонарушения лицом, отбывающим уголовное наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы.»;

9) часть 2 статьи 20.20 после слов «общего пользования,» дополнить словами «исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы»;

10) статью 20.22 дополнить частью 2 следующего содержания:

«Те же действия, совершенные несовершеннолетним осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы -

влекут наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.»;

11) в статье 23.4:

а) в части 1 после слов «изъятые из оборота)» дополнить словами «а также об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими

наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, предусмотренных статьей 2.6.3.»;

б) в части 2 слова «изоляторов временного содержания» исключить;

12) статью 27.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

«О применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении к лицу, отбывающему наказание в исправительном учреждении, незамедлительно уведомляется администрация такого исправительного учреждения.».

13) пункт 11 части 1 статьи 27.2 после слов «статьи 20.17» дополнить словами «а также должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы — при выявлении административных правонарушений, совершенных осужденными к лишению свободы, отбывающими уголовное наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, предусмотренных статьей 2.6.3.»;

14) пункт 7 части 1 статьи 27.3 после слов «статьями 19.3, 19.12» дополнить словами «а также должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы - при выявлении административных правонарушений, совершенных осужденными к лишению свободы, отбывающими уголовное наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, предусмотренных статьей 2.6.3.»;

15) часть 2 статьи 27.12.1 после слов «статьей 28.3 настоящего Кодекса» дополнить словами «а также должностными лицами органов и учреждений уголовно-исполнительной системы — при необходимости подтверждения состояния опьянения осужденного к лишению свободы, отбывающего уголовное наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, для направления материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.»;

16) часть 2 статьи 27.15 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«должностными лицами органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, на основании определения судьи, органа внутренних дел (полиции), иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении — в отношении осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы»;

17) статью 27.19 дополнить частью 5 следующего содержания:

«Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без

гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, не применяется к лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях.».

18) пункт 5 части 5 статьи 28.3 после «статьи 20.25» дополнить словами «а также об административных правонарушениях, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, предусмотренных статьей 2.6.3»;

19) часть 3 статьи 29.5 после слов «об административном правонарушении.» дополнить словами «Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, рассматриваются по месту отбывания уголовного наказания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.»

20) статью 32.6 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. При исполнении постановления о лишении права, предусматривающего необходимость передачи специального разрешения или удостоверения лица, отбывающего наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, хранящегося в исправительном учреждении, передача осуществляется администрацией исправительного учреждения.».

21) в статье 32.8:

а) в части 1 после слов «такого постановления.» дополнить словами «Постановление судьи об административном аресте осужденного, отбывающего

наказание в исправительном учреждении, исполняется администрацией такого учреждения немедленно после вынесения такого постановления.».

б) в части 2 после слов «внутренних дел.» дополнить словами «Осужденный, отбывающий наказание в исправительном учреждении, подвергнутый административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом администрацией такого учреждения.».

Президент Российской Федерации

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные положения Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста»

(разработанный автором)

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные положения федерального закона «О порядке отбывания административного ареста»

1) в части 2 статьи 3 после слов «(далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).» дополнить словами «Местами отбывания административного ареста для осужденных к лишению свободы, отбывающих уголовное наказание в исправительных учреждениях являются исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы.»;

2) в части 5 статьи 3 после слов «(далее — органы внутренних дел)» дополнить словами «и органами уголовно-исполнительной системы»;

3) в части 1 статьи 4 после слов «его заместители.» дополнить словами «администрацией места отбывания административного ареста для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, являются начальник исправительного учреждения и его заместители.

4) в части 2 статьи 4 после слов «органов внутренних дел» дополнить словами «и уголовно-исполнительной системы»;

5) пункт 17 статьи 7 дополнить словами «телефонные разговоры осужденных к лишению свободы, отбывающих уголовные наказания в исправительных учреждениях, осуществляются в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.»;

6) пункт 18 статьи 7 дополнить словами «корреспонденция осужденного к лишению свободы, отбывающего наказание в исправительном учреждении

уголовно-исполнительной системы, подвергается цензуре в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.»;

7) пункт 1 статьи 17 дополнить словами: «По истечении срока отбывания административного ареста, установленного постановлением судьи, осужденные к лишению свободы, отбывающие уголовное наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, подвергнутые административному аресту, продолжают отбывать уголовное наказание в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы»;

8) пункт 9 статьи 18 после слов ««О полиции»» дополнить словами «и Законом от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.»;

9) в статье 21:

а) в части 1 после слов «их должностными лицами» дополнить словами «а также вышестоящими органами уголовно-исполнительной системы и их должностными лицами».

б) в части 2 после слов «в сфере внутренних дел» дополнить словами «и исполнения уголовных наказаний».

Президент Российской Федерации

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные положения Закона «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

Российской Федерации» (разработанный автором)

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные положения Закона «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

1) статью 13 дополнить пунктом 8 в следующей редакции:

«8) обеспечивать исполнение административного ареста, установленного постановлением судьи, в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в порядке, установленном административным законодательством.».

Президент Российской Федерации

Результаты анкетирования сотрудников УИС

№ п/п

1.

3.

4.

Вопросы