Административно-деликтное законодательство стран-членов Евразийского экономического союза: сравнительно-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Юнева Виктория Андреевна

• Юнева Виктория Андреевна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Юнева Виктория Андреевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1.1. Генезис административно-деликтного законодательства стран-членов Евразийского экономического союза

1.2. Содержание современного административно-деликтного законодательства стран-членов Евразийского экономического союза

1.3. Объективные предпосылки гармонизации административно-деликтного законодательства стран-членов Евразийского экономического союза

в условиях евразийской экономической интеграции

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В УСЛОВИЯХ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

2.1. Сравнительно-правовой анализ положений особенных частей законодательств стран-членов Евразийского экономического союза об административных правонарушениях

2.2. Обеспечение взаимодействия стран-членов Евразийского экономического

союза по делам об административных правонарушениях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-деликтное законодательство стран-членов Евразийского экономического союза: сравнительно-правовое исследование»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Построение интегрированного единого экономического пространства невозможно без согласования национальных законодательств стран-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)1, в том числе национального административно-

деликтного законодательства. На данный момент страны-члены ЕАЭС

" 2 стремятся к дальнейшему совместному развитию2, осуществляется

постепенное сближение по ряду стратегических направлений, однако в

некоторых сферах такое сближение отсутствует.

Направления и механизмы, определяющие вектор развития и углубления интеграционных процессов на ближайшую перспективу, утверждены Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12 «О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года»3 (далее -Стратегические направления) и указывают на необходимость сближения принципов и подходов к установлению административной ответственности. Порядок и основания привлечения к административной ответственности за совершение административных деликтов закреплены в национальном административно-деликтном законодательстве стран-членов ЕАЭС. Однако в настоящее время выявлены коллизии и несогласованности административно-деликтного законодательства стран-членов Евразийского экономического союза.

Сравнительно-правовой анализ практики применения положений национального административно-деликтного законодательства стран-членов

1 По состоянию на 2025 г. странами-членами Евразийского экономического союза являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения, Кыргызская Республика.

2 Евразийский экономический форум // URL: https://forum.eaeunion.org/news/itogi-ii-evraziyskogo-ekonomicheskogo-foruma/ (дата обращения: 02.09.2024).

3 Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12 «О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.09.2024).

ЕАЭС, в том числе при взаимодействии государственных органов, наделенных административно-юрисдикционными полномочиями по делам об административных правонарушениях свидетельствует об отсутствии концептуального единства и позволяет определить пути совершенствования и сближения в условиях интеграции, учитывающей национальные особенности (экономические, социальные, культурные) каждой страны.

Отсутствие в национальном законодательстве стран-членов Евразийского экономического союза единых правовых норм в области таможенного регулирования и применения фитосанитарных мер предопределяет возможность уклонения от административной ответственности за совершение административного деликта в рассматриваемой области, ввоза на таможенную территорию небезопасной подкарантинной продукции. В условиях единого экономического пространства несогласованность административно-деликтного

законодательства стран-членов Евразийского экономического союза в рассматриваемых сферах способствует нарушению принципа неотвратимости наказания. В этой связи обусловлена необходимость единообразного определения противоправности деяний в административно-деликтном законодательстве стран-членов Евразийского экономического союза, в целях пресечения противоправных действий лиц по ввозу небезопасной и фальсифицированной либо зараженной продукции.

Указанные теоретические проблемы влияют на возможность гармонизации норм административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС и впоследствии на правоприменительную деятельность. Комплексный анализ запретов, установленных в национальном законодательстве в области карантина растений, и административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС показывает несовершенство законодательства, выраженного в отсутствии аналогичных составов административных правонарушений. Соответственно, на сегодняшний день существуют препятствия к установлению единых подходов в привлечении к

административной ответственности за нарушение правил применения карантинных фитосанитарных мер.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется наличием объективных предпосылок и необходимостью развития существующего административно-деликтного законодательства с целью адаптации к современным реалиям, совершенствования правового регулирования установления административной ответственности с учетом опыта зарубежных стран, организации эффективного взаимодействия государственных органов Российской Федерации с государственными органами стран-членов ЕАЭС.

Степень научной разработанности темы. Значительный вклад в разработку теоретико-правовых основ административного права, административно-деликтного права, административно-деликтного законодательства, ретроспективного анализа положений законодательства об административных правонарушениях на разных исторических этапах внесли российские ученые: Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, И.А. Галаган, А.В. Кирин, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, М.Я. Масленников, А.Ф. Ноздрачев, Л.Л. Попов, Н.Ф. Попова, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, Ю.Н. Старилов, С.А. Старостин, А.И. Стахов, Ю.В. Степаненко, Ю.А. Тихомиров, С.Д. Хазанов, Н.Ю. Хаманева, А.Г. Чернявский, А.П. Шергин и другие.

Исследованием развития современного законодательства в области административных правонарушений занимались такие ученые-правоведы, как Ю.Б. Аникеенко, А.В. Григорьева, Г.Б. Даниелян, С.В. Добриян, О.В. Зиборов, С.М. Зырянов, Н.М. Казанцев, В.Р. Кисин, М.Н. Кобзарь-Фролова, Н.М. Кожуханова, С.А. Малахов, Н.В. Новоселова, Л.И. Поспелова, Ю.И. Попугаев и другие.

Отдельные аспекты административно-деликтной проблематики нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых С.А. Агамагомедовой, В.В. Герасько, О. В. Гречкиной, А.В. Калмыковой, Г.В. Матвиенко.

Разработке теоретических положений оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях, в частности оказания взаимной помощи в системе таможенного сотрудничества стран-членов ЕАЭС, посвящены работы О.Г. Бобровой, М. В. Бойковой, А.В. Кнышова, А.Ю. Кожанкова, М.А. Рыльской.

Вопросы административно-правового регулирования

агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности исследовались С.С. Санниковой, О.А.Черновой, М.И Увайдова, И.А. Черногор.

Диссертационных работ, целью которых было бы разрешение и устранение теоретических и практических противоречий административно-деликтного законодательства, в том числе законодательства стран-членов Евразийского экономического союза, недостаточно. Однако необходимо отметить диссертационные исследования следующих авторов: В.В. Герасько (Административная ответственность за правонарушения в сфере налогооблажения в государствах-членах ЕАЭС»)1, Л.И. Поспеловой («Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства»)2, Е.В. Севостьяновой («Совершенствование порядка привлечения к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров»)3, В.Г Татаряна («Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств»)4, С.А. Ческидовой

1 См.: Герасько В.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере налогооблажения в государствах-членах ЕАЭС: автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Герасько Виктор Владимирович. Бишкек, 2017. 26 с.

2 См.: Поспелова Л.И. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Поспелова Людмила Ивановна. Москва, 2001. 147 с.

3 См.: Севостьянова Е.В. Совершенствование порядка привлечения к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Севостьянова Екатерина Владимировна. Люберцы, 2020. 205 с.

4 См.: Татарян В.Г. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств: дис. ... док. юрид. наук: 12.00.14 / Татарян Владилен Гайкович. Москва, 2005. 495 с.

(«Административно-деликтное производство в сфере таможенного регулирования»)1.

Несмотря на существенный вклад ученых в разработку и исследование теоретико-правовых основ административно-деликтного законодательства, относящихся к теме диссертационного исследования, в указанных научно-исследовательских работах отсутствует комплексный анализ текущего состояния административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС, направленный на решение проблем и их научное обоснование, а также гармонизацию административно-деликтных норм.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в ходе применения национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС.

Предметом диссертационного исследования являются нормативные правовые акты стран-членов ЕАЭС, правовые нормы административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС, научные труды по данной проблематике, правоприменительная и правотворческая практика.

Цель диссертационного исследования заключается в выработке новых научно обоснованных теоретических предложений и рекомендаций, направленных на решение научной задачи по созданию теоретической основы для гармонизации положений национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС.

Цель диссертационного исследования обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:

- определить этапы становления и особенности развития административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС;

- охарактеризовать современное административно-деликтное законодательство стран-членов ЕАЭС;

1 См.: Ческидова С.А. Административно-деликтное производство в сфере таможенного регулирования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ческидова Светлана Анатольевна. Нижний Новгород, 2017. 169 с.

- определить объективные предпосылки, опосредующие гармонизацию административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС, разработать теоретические основы такого сближения;

- проанализировать положения особенных частей законодательств стран-членов ЕАЭС об административных правонарушениях, в том числе, в сфере таможенного регулирования и сфере карантинных фитосанитарных мер и теоретически обосновать основные направления по сближению административно-деликтных законодательств стран-членов ЕАЭС;

- разработать правовые средства, направленных на достижение цели гармонизации национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС;

- определить основные направления обеспечения взаимодействия правоохранительных органов стран-членов ЕАЭС, наделенных административно-юрисдикционными полномочиями, по делам об административных правонарушениях.

Методология и методы диссертационного исследования опираются на принципы и инструментарий диалектического метода, который позволил выявить особенности концептуальных подходов к пониманию специфики административно-деликтного законодательства в современном правоведении и определить наиболее актуальные теоретические проблемы, пробелы нормативного правового регулирования.

Важную роль в исследовании занимают общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение) и такие частнонаучные методы познания правовых явлений, как: системно-структурный анализ (при изложении материала диссертационного исследования); логический (при формулировании выводов проведенного исследования); исторический (при анализе обстоятельств, оказавших влияние на становление и развитие административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС); сравнительно-правовой (при рассмотрении научных подходов к структуре и содержанию положений административно-деликтного законодательства

стран-членов ЕАЭС в сфере таможенного регулирования и применения фитосанитарных мер); толкование норм права (при проведении сравнительного анализа положений национального административно-деликтного законодательства и наднациональных нормативных правовых актов стран-членов ЕАЭС).

Нормативно-правовую базу диссертации составили нормативные правовые акты стран-членов ЕАЭС, относящиеся к теме исследования, в том числе, положения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Армения, Конституции Республики Беларусь, Конституции Республики Казахстан, Конституции Кыргызской Республики, национальное законодательство о таможенном регулировании, национальное законодательство о применении фитосанитарных мер, Кодекс Республики Армения об административных правонарушениях (далее -КоАП РА), Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее -ПИКоАП РБ), Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РК), Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях (далее - Кодекс о правонарушениях КР), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях(далее -КоАП РФ) и другие.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения, содержащиеся в трудах советских, российских и зарубежных ученых в сфере административно-деликтного права, совершенствования административно-деликтного законодательства, а также труды, отражающие аспекты применения административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС: А.М. Абакировой, М.А. Абдыраева, С.А. Агамагомедовой, Д.Н. Бахраха, Г.А.Василевича, С.Г. Василевича, И.И. Веремеенко, О.В. Гречкиной, Е.В. Евсиковой, А.Н. Жеребцова, А.Б. Зеленцова, С.М. Зырянова, А.В. Калмыковой, А.П. Кирина,

Е.С. Недосековой, Н.В. Новоселовой, Ю.И. Попугаева, В.М. Редкоуса, О.С. Рогачевой, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, И.Т.Тарасова, В.Г. Татаряна, А.П. Шергина, О.Е. Шишкиной, Д.Н. Шурухновой, и других.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили статистические данные, опубликованные на сайте Статистического комитета Республики Армения; информационные материалы на официальных сайтах Евразийского экономического союза, Национального собрания Республики Армения, Национального статистического комитета Республики Беларусь, Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, правового Интернет-портала Законодательства Кыргызской Республики, Национального статистического комитета Кыргызской Республики, Федеральной службы государственной статистики и Судебной статистики Российской Федерации; статистические данные, предоставленные Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации; решения судов Российской Федерации; информационные материалы и документы Евразийского экономического союза.

Научная новизна исследования заключается в разработке новых научно обоснованных решений, служащих теоретической основой для оптимизации административно-деликтного законодательства

Российской Федерации в исследуемых сферах. На основе анализа норм административно-деликтного законодательства, национального

законодательства о таможенном регулировании, национального законодательства о карантине растений и фитосанитарии выявлены пробелы и коллизии нормативных правовых актов и разработаны на этой основе новые научно обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию административно-деликтного законодательства данных стран.

Научная новизна раскрывается в следующих результатах исследования:

- разработана система правовых средств, направленных на достижение цели сближения национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС;

- на основе существующих научных подходов сформулировано авторское определение понятия «административно-деликтное законодательство стран-членов ЕАЭС», которое обеспечит единое толкование и применение данной дефиниции в нормативных правовых актах стран-членов ЕАЭС;

- предложены основные формы сближения положений национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС;

- научно обоснованы и определены направления гармонизации административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС;

- сформирован единый подход к применению мер юридической ответственности, направленный на сближение административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС в условиях экономической интеграции;

- разработан механизм исполнения административного наказания в виде административного штрафа за совершенное административное правонарушение на территории другой страны-члена ЕАЭС;

- разработаны предложения, направленные на совершенствование взаимодействия государственных органов стран-членов ЕАЭС по осуществлению правовой помощи по делам об административных правонарушениях, в целях гармонизации законодательства в указанной сфере.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предложена система правовых средств, направленных на достижение цели гармонизации национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС, а именно:

- обеспечение терминологического единства категориального аппарата административно-деликтного права стран-членов ЕАЭС (путем внесения изменений в национальное законодательство стран-членов ЕАЭС);

- обеспечение применения единых подходов к административно -правовому регулированию отношений всеми субъектами административной юрисдикции стран-членов ЕАЭС;

- закрепление в национальных административно-деликтных законодательствах единых юридических гарантий;

- унификацию порядка привлечения к административной ответственности.

Разработка указанных средств обоснована тем, что отсутствие гармонизированных норм современного административно-деликтного законодательства стран-членов Евразийского экономического союза влияет на установление единых подходов к определению противоправности совершенных деяний, что является препятствием для привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований, установленных национальным законодательством стран-членов ЕАЭС.

2. Разработана единая дефиниция «административно-деликтное законодательство стран-членов ЕАЭС», подлежащая имплементации в национальное законодательство стран-членов ЕАЭС, это - «система кодифицированных актов об административной ответственности стран-членов ЕАЭС, содержащих нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с установлением административной ответственности за совершение противоправных деяний и определением порядка привлечения субъекта, подлежащего административной ответственности с учетом соответствующих условий и оснований, а также механизма ее реализации в сферах, установленных странами-членами Евразийского экономического союза».

3. Обоснованы основные формы сближения положений национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС в рамках межгосударственной экономической интеграции в сфере административно -деликтных правоотношений, которые выражены в:

- установлении единых принципов правового регулирования общественных отношений, возникающих в области осуществления перемещения товаров, капитала, рабочей силы через границу;

- инкорпорации в национальное законодательство правовых норм, возникающих в связи с установлением единых оснований возникновения административной ответственности;

- установлении единых санкций.

4. Обоснованы направления гармонизации административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС в сфере таможенного регулирования за:

- нарушение условия нахождения и использования на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, несоблюдения ограничений и запретов;

- нарушение условий периодического таможенного декларирования;

- нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замену наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Предложен единый подход к установлению административной ответственности за несоблюдение таможенных правил, выраженный в приведении санкций и диспозиций норм к тождественности по аналогичным составам административных правонарушений.

5. Обоснованы направления гармонизации административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС в сфере применения карантинных фитосанитарных мер в части установления административной ответственности за нарушение карантинных фитосанитарных правил, а именно:

• формировании единого подхода, направленного на обеспечение соответствия установленных запретов о карантине растений с положениями

национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС;

• определении единообразной регламентации санкций и диспозиций норм по тождественным составам административных правонарушений.

6. Аргументировано, что в случае выезда за пределы страны-члена ЕАЭС лица, совершившего административное правонарушение на территории страны-члена ЕАЭС, при отсутствии в национальном административно-деликтном законодательстве норм, регламентирующих в иностранном государстве правовую помощь и действие административно-деликтного закона в пространстве, нормы о неисполнении постановления о наложении административного штрафа, необходим унифицированный порядок выдачи постановления о назначении административного наказания и направление его для принудительного исполнения. Сформулированный автором универсальный подход заключается в исполнении административного штрафа в национальной валюте, путем внесения суммы денежных средств или перевода указанных средств в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента страны-члена ЕАЭС, на территории которого совершен административный деликт.

7. Обосновано, что отсутствие нормативно-правового закрепления в адмнистративно-деликтном законодательстве стран-членов Евразийского экономического союза положения об осуществлении правовой помощи по делам об административных правонарушениях, являющейся ключевой формой административно-правового взаимодействия органов, наделенных административно-юрисдикционными полномочиями, выступает препятствием по реализации эффективного применения норм административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС и приводит к несоблюдению принципа неотвратимости наказания.

В связи с этим:

- предложены правила приведения национального законодательства стран-членов ЕАЭС, в том числе административно-деликтного, в соответствие с разработанным автором проектом правового акта, регулирующего порядок осуществления правовой помощи и взаимодействия государственных органов стран-членов Евразийского экономического союза по делам об административных правонарушениях;

- предлагается оптимизировать информационное взаимодействие между государственными органами посредством своевременного обмена сведениями о правонарушителе в рамках правовой помощи путем передачи данных о лице, совершившем административное правонарушение, в компетентные органы стран-членов ЕАЭС.

Теоретическая значимость исследования заключается в формулировании авторского подхода при решении научной проблемы гармонизации административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС. Авторские выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, являются развитием категориального аппарата и теоретико-методологической основы соответствующего сегмента теории административного права. Сформулированные автором рекомендации дополняют ряд направлений административно-правовой доктрины. Отдельные положения диссертационного исследования могут выступить основой для дальнейших научных разработок, в том числе в смежных отраслях юридической науки.

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы при выработке предложений по совершенствованию соответствующих положений национального законодательства каждой страны-члена ЕАЭС.

Результаты диссертационного исследования также могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, а также в процессе нормотворческой деятельности, в практической деятельности органов,

наделенных административно-юрисдикционными полномочиями, и при проведении дальнейших исследований по настоящей теме.

Степень достоверности результатов исследования. Достоверность и обоснованность результатов исследования подтверждаются применением научно обоснованной методологии и апробированных методов научного исследования; выбором в качестве концептуальной основы научного поиска фундаментальных положений, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных ученых-правоведов в области исследования административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС; реализацией комплексного подхода к анализу основных теоретических положений; использованием действующей нормативной правовой базы; анализом эмпирического материала и правоприменительной практики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Юнева Виктория Андреевна, 2025 год

- 800 с.

69. Бачило И.Л. Ответственность органов исполнительной власти в условиях информатизации. Административная ответственность / отв. ред.: И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Ин-т государства и права РАН. Акад. правовой ун-т. 2001. - 264 с.

70. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность / С.Н. Братусь. - М.: Юридическая литература, 1976. - 215 с.

71. Василевич Г.А. Административно-деликтное право: учеб. пособие / Г.А. Василевич, С.Г. Василевич, С.В. Добриян. - Минск: Адукацыя I выхавание, 2013. - 648 с.

72. Василевич С.Г. Актуальные проблемы административно-деликтного права на современном этапе. - Минск: БГУ. 2017. - 279 с.

73. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юридическая литература, 1976. - 264 с.

74. Верт Н. История Советского государства / Н. Верт. - М.: Прогресс-Академия, 1996. - 544 с.

75. Винокуров А.Ю. Теоретические основы и прикладные проблемы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях: монография / [А.Ю. Винокуров и др.]; рук.авт. кол. А.Ю. Винокуров; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - М., 2017. - 340 с.

76. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: монография / Н.В. Витрук. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - 432 с.

77. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. - Киев, 1-е изд. 1886; значительно переработанное 6-е издание, 1909. - 411 с.

78. Воронков А.В. Развитие системы административного права в России. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. унта, 2002. - 84 с.

79. Демин А.А. Субъекты административного права Российской Федерации. - М., 2010. - 272 с.

80. Зеленцов А.Б. Административная юстиция в России /

A.Б. Зеленцов, В.И. Радченко. - М.: Российская академия правосудия, 2002. -120 с.

81. Кикоть В.Я. Административное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «юриспруденция» /

B.Я. Кикоть, Н.В. Румянцев, Г.А. Василевич [и др.]; под ред. В.Я. Кикотя, Г.А. Василевича, Н.В. Румянцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. - 431 с.

82. Козырева Т.И. Административная ответственность в СССР : учебное пособие для студентов фак. сов. стр-ва / М-во высш. и сред. спец. образования СССР. Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. - Москва: [б.и.], 1973. - 94 с.

83. Коренев А.П. Административное право России: учебник. В 3-х частях / А.П. Коренев. - М.: МЮИ МВД России. Щит-М. 1999. Ч. I. - 280 с.

84. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. - М.: Юрид. лит, 1978. - 142 с.

85. Крамник А.Н. Административное право. Ч. 2: Административно-деликтное право. Общая часть: пособие для студентов высш. учеб. заведений по юрид. специальностям. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: Тесей, 2009. -378 с.

86. Лейст О.Е. Санкции в советском праве. - М.: Госюриздат, 1962. -

238 с.

87. Лунев А.Е. Административные правонарушения. - М.: Госюриздат, 1961. - 188 с.

88. Малько А.В. Правоведение: учебное пособие / А.В. Малько, С.А. Агамагомедова, А.Д. Гуляков; под ред. А.В. Малько, А.Ю. Саломатина. -М.: Норма: НИЦ ИНФРА. - М.: Юридическое издательство Норма, 2018. -256 с.

89. Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2001. - 544 с.

90. Попов Л.Л. Ренессанс государственного управления в России. Избранное. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 366 с.

91. Попова Н.Ф. Специальные административно-правовые режимы: монография / Н.Ф. Попова, Н.Н. Попова. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. -143 с.

92. Попугаев Ю.И. Административно-деликтное законодательство: состояние, проблемы и направления дальнейшего развития. М.: Издательская группа «Юрист», 2020. - 352 с.

93. Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов, - 6-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - 640 с.

94. Россинский Б.В. Проблемы теории и практики административной ответственности: учебное пособие для магистратуры / отв. ред. Б. В. Российский. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2021. - 256 с.

95. Салищева Н.Г Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Проспект, 2009. - 1136 с.

96. Соборное уложение 1649 года Текст, коммент. / Коммент. Г. В. Абрамовича и др.; Руководитель авт. коллектива А. Г. Маньков. -Ленинград: Наука, Ленингр. отд-ние, 1987. - 448 с.

97. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. / Ю.Н. Старилов. - М.: НОРМА. - 2002. - 600 с.

98. Стахов А.И. Административная ответственность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «юриспруденция» / А.И. Стахов, Н.Д. Эриашвили, С.Н. Бочаров [и др.]; под ред. А.И. Стахова, Н.В. Румянцева. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. - 248 с.

99. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М.: Издательство К. И. Тихомирова, 2005. - 697 с.

100. Шурухнова Д.Н. Многостороннее межгосударственное полицейское сотрудничество в условиях интеграции на европейском и постсоветском пространствах: монография. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018. - 106 с.

101. Эриашвили Н.Д. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили, С.Н. Бочаров, А.В. Зубач [и др.]; под ред. В.Я. Кикотя, Н.В. Румянцева, П.И. Кононова. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 743 с.

102. Явич Л.С. Сущность права. Л.: Изд. ЛГУ, 1985. - С. 207.

Научные статьи

103. Аветисян К.Р., Воронов А.М. Анализ новаций законодательства в сфере правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов // Финансовое право. - 2012. -№ 4. - С. 26-29.

104. Агамагомедова С.А. Отдельные аспекты развития административного законодательства Республики Армения в условиях членства в Евразийском экономическом союзе // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2015. - № 3 (15). - С. 7-12.

105. Амандыкова С.К. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях Республики Казахстан // Обсуждение новой редакции Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Казахстан Республикасы Зацнама институтынын, жаршысы. - 2014 ж. - № 3 (35). - С. 31-32.

106. Баев К.В. Лишение специального права как вид административного наказания // Вестник МФЮА. - 2014. - 2. - С. 159-164.

107. Бахрах Д.Н. Конституция РФ, кодексы РФ о действии во времени норм, регулирующих юридическую ответственность // Актуальные проблемы современного административного права: материалы Всероссийской научно-практической конференции, 12 ноября 2007 г. - Екатеринбург: Уральский инт экономики, управления и права, 2008. - С. 5-20.

108. Бахрах Д. Н. Меры административного пресечения / Д. Н. Бахрах // Ученые записки Пермского государственного университета. - 1972. -№ 275. - С. 22-23.

109. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. - 2010. - № 1. - С. 2-5.

110. Бахрах Д.Н., Боннер А.Т. Административная юстиция: развитие и проблемы совершенствования // СГП. - 1975. - № 8. - С. 13-21.

111. Бахрах Д.Н., Герман Е.С. Вопросы административно -процессуального статуса потерпевшего в производстве по делам об

административных правонарушениях // Современное право. - 2010. - № 5. -С. 114-118.

112. Бирюков А.А. Специфика экономической и геополитической интеграции стран Евразийского экономического союза в современных исследованиях // Вестник науки. - 2020. - Т. 1. № 7(28). - С. 50-56.

113. Бойцова В.В., Бойцов В.Я. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // Государство и право. -1994. - № 4. - С. 42-46.

114. Борисик О.В. Экономика доверия в процессах международной экономической интеграции: условия формирования и развития в Евразийском экономическом Союзе // Экономика. Бизнес. Финансы. - 2019. - № 8. -С. 5-11.

115. Бутакова Н.А., Пирожкова Н.П. Юридическая ответственность: понятие, виды // Научные труды Северо-Западной академии государственной службы. - 2012. - Т. 3. - № 1(5). - С. 251-265.

116. Васильев Ф.П., Бережкова Н.Ф., Яковлева В.В. Толкование о правовой помощи в административном праве России // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 11. - С. 191-194.

117. Винницкий А.В. Право Евразийского экономического союза и российское административное законодательство: актуальные вопросы соотношения и взаимодействия // Международное право и международные организации. - 2017. - № 4. - С. 9-20.

118. Головко В.В. О понятии и содержании административной ответственности // Актуальные проблемы административной ответственности: материалы VIII всероссийской научно-практической конференции, 29 мая 2015 г. - Омск: Омская юридическая академия, 2015. -С. 70-77.

119. Гречкина О.В., Побежимова Н.И. Проблематика административно-деликтных отношений в современном законодательстве (к юбилею профессора Виктора Васильевича Денисенко) // Административно-

правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика : V Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию доктора юридических наук, профессора Виктора Васильевича Денисенко, Новороссийск, 3 июня 2016 г. - Новороссийск: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2016. - С. 27-32.

120. Григорьев В.В. Проблема гармонизации законодательства государств-участников Евразийского экономического союза за правонарушения в сфере таможенных платежей // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2015. - № 5. - С. 35-39.

121. Гулягин А.Ю. Административная и уголовная юрисдикции: общность правовой природы // Административное право и процесс. - 2011. -№ 11. - С. 17-21.

122. Гюлумян В.Г. Административная ответственность в ретроспективе и перспективе // Lex russica (русский закон). - 2017. - №2 7 (128). - С. 146-147.

123. Денисенко В.В. Деликтология: от конфронтации к интеграции административной деликтологии и криминологии // Административное право и процесс. - 2011. - № 6. - С. 2-7.

124. Дерюга А.Н., Шаклеин С.Н. Пенологический аспект реализации принципа неотвратимости административного наказания // Вестник Воронежского института МВД России. -2019. -№ 3. - С. 147-154.

125. Добриян С.В. Ускоренный порядок ведения административного процесса по законодательству Республики Беларусь // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения»): V Международная научно-практической конференция, 16 апреля 2021 г.: сборник научных трудов / Сост. В.И. Ковшевацкий. - М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, 2021. - С. 137-141.

126. Долгих И.П. Проблемы ответственности за неоконченное административное правонарушение // Законность и правопорядок в современном мире. - Новосибирск: Центр развития научного сотрудничества, 2014. - № 21. - С. 7-11.

127. Дробот Е.В. Евразийский экономический союз и Европейский союз: анализ особенностей процессов экономической интеграции // Таможенные чтения - 2014. Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела (к 20-летию Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии): Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 25-26 ноября 2014 г.: сборник материалов. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский имени

B.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2014. -

C. 123-128.

128. Дроздова С.А. Правовая основа Евразийского экономического союза - нового международного интеграционного экономического объединения // Таможенные чтения - 2014. Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела: (к 20-летию Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии): Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 25-26 ноября 2014 г. - сборник материалов. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2014. - С. 232-236.

129. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. - 2000. - № 6. - С. 12-17.

130. Евсикова Е.В., Модернизация административно-деликтного законодательтсва Российской Федерации: проблемы и перспективы / Е. В. Евсикова, А. В. Пономарев // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2022. - Т. 8 (74), № 2. - С. 68-79.

131. Евсикова Е.В., К вопросу о трактовании понятия и принципах административной ответственности в контексте реформирования административно-деликтного законодательства / Е. В. Евсикова, А. В. Пономарев // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2021. - Т. 7 (73). - № 2. -С. 226-236.

132. Жеребцов А.Н., Цындря В.Н. Система административных наказаний в контексте будущей кодификации административно-деликтного законодательства // Юридический факультет Кубанского государственного университета: 60 лет служения науке и практике: Материалы Международной научно-практической конференции, Краснодар, 20 апреля 2018 г. - Краснодар: Кубанский государственный университет, 2018. - С. 89 - 99.

133. Зырянов С.М. Проблемы конструирования составов административных правонарушений в статьях Особенной части КоАП РФ // Журнал российского права. - 2020. - № 8. - С. 105-126.

134. Иванов А.А. К вопросу о стадиях юридической ответственности // Российский следователь. - 2009. - № 6. - С. 11-14.

135. Килясханов И. Ш. К вопросу о предмете и структуре курса административного права России / И. Ш. Килясханов // Юридическое образование и наука. - 2003. - № 2. - С. 12-14.

136. Кирин А.В. Этапы развития института административной ответственности в СССР // История государства и права. - 2011. - № 18. -С. 36-41.

137. Клепиков С.Н. Принципы установления административной ответственности по законодательству Российской Федерации и зарубежных стран // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 11 (60). -С. 103-110.

138. Кобзарь-Фролова М.Н. Категории «процесс» и «процедуры» в трудах классиков российского административного права: понятие,

актуальность и современность модели // Сибирское юридическое обозрение. -2021. - Т.18. - № 3. - С. 252-260.

139. Колногоров Е.Е. Актуальные проблемы соотношения права Евразийского экономического союза и права государств-членов Евразийского экономического союза // Молодой ученый. - 2022. -№ 51(446). - С. 496-500.

140. Кошелева А.Д., Двойнина Е.В. Актуальные вопросы сотрудничества Евразийского экономического союза и Всемирной таможенной организации // Сборник научных работ студентов факультета таможенного дела / Российская таможенная академия, Факультет таможенного дела. - Выпуск 3. - Москва: РИО Российской таможенной академии, 2020. - С. 120-122.

141. Кропачева А.А., Двойнина Е.В. Завершение формирования системы управления Евразийского экономического союза // Сборник научных работ студентов факультета таможенного дела / Российская таможенная академия, Факультет таможенного дела. - Выпуск 3. - Москва: РИО Российской таможенной академии, 2020. - С. 123-126.

142. Куртяк И.В. Административно-деликтное законодательство: понятие, содержание, этапы развития // История государства и права. - 2003. - № 6. - С. 19-21.

143. Левченко В.Б., Старостин С.А. Закрепление презумпции невиновности в системе принципов законодательства об административных правонарушениях // Человек: преступление и наказание. Административная практика. - 2016. -№ 4 (95). - С. 16-20.

144. Логинова А.С., Травина Л.А. Сравнительно-правовое исследование деятельности Совета экономической взаимопомощи, Европейского экономического союза и Евразийского экономического союза // Право и современные государства. - 2015. - № 2. - С. 47-59.

145. Моисеева О.В. Развитие института административного ареста как исключительного вида наказания в странах Евразийского экономического

союза // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 5. -С. 202-207.

146. Морозова Н.А. Соучастие в совершении административного правонарушения // Журнал Российского права. - № 8. - 2014. - С. 113-125.

147. Мясникович М. Актуальные вопросы экономической политики Евразийского экономического союза на современном этапе интеграции // Наука и инновации. - 2022. - № 1(227). - С. 45-49.

148. Нестерова А.В. О некоторых вопросах реализации положений о правовой помощи по делам об административных правонарушениях между Российской Федерации и странами СНГ // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей - 2021. - Т. 4. - № 8. -С. 127-135.

149. Нестерова А.В. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях и другие виды правовой помощи // Международное право и международные организации / InternationalLawand ШетайопаЮ^а^айош. -2021. - № 2. - С. 68-74.

150. Новичкова Е.Е. Административное расследование: проблемы, вопросы, перспективы // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2016. - № 4(38). - С. 40-45.

151. Овсянников Ю. Н. О некоторых правовых аспектах реализации института правовой помощи по делам об административных правонарушениях / Ю. Н. Овсянников // Тенденции развития науки и образования. - 2018. - № 36-4. - С. 49-54.

152. Океанова З.К. Евразийский экономический союз тенденции инновационного развития // Евразийский союз ученых. - 2017. - №2 10-2(43). -С. 26-30.

153. Пискун Е.С., Маталыцкая С.К. Гармонизация нормативных документов в части классификации видов экономической деятельности европейского союза и стран евразийского экономического союза //

Современная экономика: проблемы и решения. - 2020. - № 1(121). -С. 30-44.

154. Поникарова Т.В. О гуманизации и согласованности административно-деликтного и уголовного законодательства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : Сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции, 23 марта 2018 г. / Под общей редакцией Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. -С. 457-463.

155. Попов Л.Л. Нужен ли нам административно-процессуальный кодекс Российской Федерации? // Вестник университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2015. - № 8. - С. 75-78.

156. Попугаев Ю.И. О своеобразии административно-деликтного законодательства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Международная научно-практическая конференция, 27 марта 2020 г.: сборник статей. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2020. - С. 291-295.

157. Попугаев Ю.И. О современных проблемах института административного правонарушения и наказания и необходимости существенной корректировки административно-деликтного законодательства // Теория и практика административного права и процесса: Материалы X Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.Д. Сорокина (Небугские чтения), 1-4 октября 2015 г. / отв. ред В.В. Денисенко, С.Г. Денисенко. - пос. Небуг Туапсинского района Краснодарского края: Цицеро, 2016. - С. 38-44.

158. Редкоус В.М. Некоторые вопросы развития законодательства Кыргызской Республики об административной деятельности и

административных процедурах // Государственная служба и кадры. - 2021. -№ 4. - С. 69-73.

159. Редкоус В.М. Основы администрирования и административное производство: опыт законодательного закрепления в Республике Армения // Закон и право. - 2022. - № 1. - С. 89-93.

160. Ряскина Е.А., Ливанова Е.А. Гармонизация косвенного налогообложения в Евразийском экономическом союзе на примере Европейского союза //Сборник научных работ студентов факультета таможенного дела / Российская таможенная академия, Факультет таможенного дела. - Выпуск 3. - Москва: РИО Российской таможенной академии, 2020. - С. 230-235.

161. Савостина М.Н. Основы правовой помощи между государствами-членами Евразийского экономического союза при производстве по делам об административных правонарушениях // Аллея науки. - 2019. - Т. 2. - №2 12(39).

- С. 591-593.

162. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2014. - № 9. - С. 10-11.

163. Сарсембаев М.А. Взаимодействие Суда Евразийского экономического союза с национальными органами (учреждениями) Казахстана - члена ЕАЭС // Российско-азиатский правовой журнал. - 2019. -№ 4. - С. 38-47.

164. Светлакова Н.К. Проблемы унификации уголовного законодательствастран - участниц ЕАЭС на примере России, Беларуси и Казахстана в областивнешнеэкономической деятельности // Молодой ученый.

- 2019. - № 25 (263). - С. 347-349.

165. Сейтимова В. Принцип non bis in idem - теория, история, практика применения в международном праве и праве Евразийского экономического союза // Журнал международного права и международных отношений. - 2022.

- № 1-2 (100-101) - С. 48-54.

166. Смоляков П.Н. Новый Кодекс об административных правонарушениях - перспективы развития административно-деликтного законодательства в Российской Федерации // 10 лет судам общей юрисдикции Забайкальского края. Новеллы процессуального и судоустройственного законодательства: материалы национальной научно-практической конференции, 25 сентября 2019 г. - Чита: Забайкальский государственный университет, 2019. - С. 73-77.

167. Соболенко И.А. Повышение конкурентоспособности национальной экономической системы в условиях формируемого Евразийского экономического союза // Актуальные проблемы развития экономики и управления, 15-16 ноября 2018 г.: сборник научных трудов / под ред. А.Я. Баринова. - Калининград: Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта, 2018. - С. 156-161.

168. Соколов А.О. Индикаторы экономической целесообразности формирования наднациональных организационно-правовых форм в Евразийском экономическом союзе // Государственное управление. Электронный вестник. - 2021. - № 89. - С. 62-78.

169. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. - 2000. - № 4. - С. 34-45.

170. Старилов Ю.Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции // Правоведение. - 2000. - № 2. - С. 101-114.

171. Стародубцев В.Н. О проблемах отечественного административно -деликтного законодательства // Новое слово о науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. - Новосибирск: Центр развития научного сотрудничества, 2014. - № 11. - С. 190-195.

172. Степаненко Ю.В. О некоторых тенденциях административно -деликтного законодательства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Ежегодная всероссийская научно-практическая конференция, 20 марта 2015 г.: материалы в 3 частях. - Том I. -

Часть II. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2015. - С. 26-32.

173. Степаненко Ю.В. О трех вариантах обновления административно -деликтного законодательства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Ежегодная всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 70-летию доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации Юрия Ефремовича Аврутина, 24 марта 2017 г.: сборник статей в 3 частях, Том I. - Часть II. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. - С. 15-21.

174. Субботин А.М. Административно-деликтное законодательство: актуальные проблемы юридической техники // Юридическая техника. - 2015. - № 9. - С. 744-746.

175. Телегин А.С., Тиунова Н.В. Повторность совершения административного правонарушения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2019. - Вып. 46. - С. 626-650.

176. Тихомиров Ю.А. Концепция правового регулирования в социальной сфере // Правовые проблемы развития социальной сферы в Российской Федерации: Доклады и сообщения V Международной конференции. (Москва, 14 апреля 2005 г.). - Москва: РГГУ. - 2005. - С. 4-9.

177. Труфанов М.Е. Влияние изменений уголовного законодательства на оценку общественной опасности административного правонарушения // Сборник научных трудов СевКавГТУ. - 2006. - № 6. - С. 7-10.

178. Тюрин В.А., Куракин А. В. Меры административного пресечения / Юрист. - 2001. - № 10. - С. 59-64.

179. Хорьков В.Н., Голованов А.А. Административное расследование и предварительное расследование: тенденции сближения // Современное право. - 2007. - № 9. - С. 52-54.

180. Черданцев А.Ф.,Кожевников С.Н. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение. - 1976. - № 5. - С. 39-48.

181. Черкасова А.С.,Миллеров Е.В. Административное расследование по делам о нарушении таможенных правил в законодательстве государств-членов ЕАЭС, регламентирующем производство по делам об административных правонарушениях // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2018. - № 10-2. - С. 165-168.

182. Чмутов В.Г. Развитие советского законодательства и науки об административной ответственности должностных лиц // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1983. - № 5. - С. 31-37.

183. Шаргородский М.Д. Некоторые вопросы причинной связи в теории советского права // Советское государство и право. - 1956. - № 7. -С. 38-51.

184. Шергин А.П. Выбор модели третьей кодификации административно-деликтного законодательства // Административно-деликтное право и законодательство (Статьи, выступления, размышления): сборник научных трудов. - М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2015. -С. 139-140.

185. Шергин А.П. Полиция в системе субъектов административной юрисдикции // Конституция Российской Федерации и современный правопорядок. Московская юридическая неделя: материалы XV Международной научно-практической конференции: в 5 ч. М., 2019. - С. 285295.

186. Шергин А.П. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования // Научный портал МВД России. - 2009. - № 1 (5). -С. 5-12.

187. Шергин А.П., Шергина К.Ф. Современные тенденции интеграции административно-деликтного и уголовного законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2019. - № 11. - С. 13-19.

188. Шиханова Ю.А., Гражданова П.И. Организационно-экономические механизмы функционирования АПК в условиях членства России в ВТО и Евразийском экономическом союзе // Приоритетные направления модернизации аграрной экономики: тенденции, проблемы и перспективы: Материалы II Всероссийской интернет конференции, 15-16 мая 2015 г. / Под общ. ред. Н.И. Кузнецова. - Саратов: ООО «Центр социальных агроинноваций СГАУ», 2015. - С. 93-96.

189. Шматков И.И. Таможенный союз - единое экономическое пространство - Евразийский экономический союз: правовое регулирование и перспективы развития // Материалы XV научной сессии преподавателей и студентов : сборник докладов, 27 апреля 2012 г. - Витебск: Витебский филиал учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО», 2012. - С. 518-519.

190. Шурухнова Д.Н. Применение норм административно-деликтного права // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 2. -С. 208-210.

191. Шурухнова Д.Н. Распределение полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в рамках административно-деликтного законодательства // Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика: V Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 60-летию доктора юридических наук, профессора Виктора Васильевича Денисенко, Новороссийск, 3 июня 2016 г. - Новороссийск: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2016. - С. 274-278.

192. Юнева В.А. Некоторые направления совершенствования административно-деликтного законодательства Российской Федерации на основе законодательного опыта стран - членов ЕАЭС // Современное право. -2022. - № 6. - С. 71-74.

193. Юнева В.А. Понятие административно-деликтного законодательства Российской Федерации: становление, развитие и современное состояние в условиях ЕАЭС // Вестник Московского университета МВД России. - 2020. - № 4. - С. 239-240.

194. Юнева В.А. Перспективы гармонизации национального административно-деликтного законодательства стран-членов ЕАЭС в условиях экономической интеграции // Современное право. - 2023. - № 11. -С. 62-64.

195. Юнева В.А. Правовые основы взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза в части осуществления правовой помощи по делам об административных правонарушениях // Евразийский юридический журнал. - 2024. - № 4(191). - С. 145-146.

196. Юнева В.А. Сравнительно-правовой анализ понятий «административное правонарушение» и «административная ответственность» в странах-членах Евразийского экономического союза на примере административно-деликтного законодательства // Вестник Воронежского института МВД России. - 2020.- № 4. - С. 291-294.

197. Юнева В.А. Сравнительно-правовой анализ предупреждения как вида административного наказания в административно-деликтном законодательстве стран - членов ЕАЭС // Вестник экономической безопасности. - 2021. - № 3. - С. 345-347.

198. Юнева В.А. // Административное правонарушение: сравнительно-правовой анализ дефиниции в административно-деликтном законодательстве стран-членов ЕАЭС // Теория и практика административного права и процесса: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.Д. Сорокина, Краснодар, 03-04 октября 2019 года. - Краснодар: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2019. - С. 264-267.

199. Юнева В.А. // Предупреждение как вид административного наказания в административно-деликтном законодательстве стран-членов ЕАЭС // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения»): V Международная научно-практической конференция, 16 апреля 2021 г.: сборник научных трудов / [сост. В.И. Ковшевацкий]. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2021. - С. 627-630.

200. Юнева В.А. // Сравнительно-правовой анализ механизма реализации юрисдикционной процедуры возбуждения административного производства органами исполнительной власти стран-членов ЕАЭС // Актуальные проблемы административного права и процесса. - 2021. - № 1. -С. 131-136.

Диссертации и авторефераты

201. Агамагомедова С.А. Административно-правовой механизм защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами в условиях Евразийского экономического союза: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / С.А. Агамагомедова. - Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ., М., 2015. - 56 с.

202. Виноградов А.Ф. Административная юрисдикция органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Ф. Виноградов. - М., 1996. - 171 с.

203. Галаган И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по Советскому праву: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И.А. Галаган. - М., 1971. - 43 с.

204. Герасько В.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения в государствах-членах ЕАЭС: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / В.В. Герасько. - Кыргызская государственная юридическая академия при Правительстве Кыргызской Республики. - Бишкек, 2017. - 26 с.

205. Гречкина О.В. Административная юрисдикция таможенных органов Российской Федерации: теоретико-прикладное исследование: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / О.В. Гречкина. - Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - М., 2011. - 38 с.

206. Гриненко А.В. Система принципов уголовного процесса и ее реализация на досудебных стадиях: дис. ... д-ра. юрид. наук / А.В. Гриненко. -Воронеж, 2001. - 471 с.

207. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А. С. Дугенец. - М., 2005. - 34 с.

208. Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц: дисс. ...канд.юрид.наук / М.В. Ермоленко. - Нижний Новгород. 2004. - 250 с.

209. Зеленцов А.Б. Теоретические основы правового спора: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А.Б. Зеленцов. - М., 2005. - 435 с.

210. Ивакин В.И. Предмет науки административного права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.И. Ивакин. - М., 1995. - 142 с.

211. Калмыкова А.В. Техническое регулирование в современных условиях: дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Калмыкова. - М., 2019. - 317 с.

212. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А.И. Каплунов. - М., 2005. - 58 с.

213. Комлев С.В. Административно-юрисдикционный процесс: автореф. дис. ... канд.юрид.наук / С.В. Комлев. - М., 2008. - 29 с.

214. Малахов С.А. Взаимосвязь норм законодательства об административных правонарушений: дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.2 / С.А. Малахов. - М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, 2023. - 231 с.

215. Морозова М.Н. Административно-правовые средства противодействия незаконному использованию товарного знака в Российской

Федерации: дис.... канд. юрид. наук : 5.1.2. / Морозова Марина Николаевна. -Москва, 2023. - 222 с.

216. Петракова М.С. Кодификация законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане: сравнительно-правовое исследование: дис. ... канд.юрид.наук: 5.1.2. / Петракова Марина Сергеевна. - Москва, 2024. - 215 с.

217. Попугаев Ю.И. Теоретико-прикладные проблемы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Ю.И. Попугаев. - М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, 2020. - 390 с.

218. Поспелова Л.И. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Л.И. Поспелова. - М., 2001. - 147 с.

219. Пшеничнов М.А. Гармонизация российского законодательства (теория, практика, техника): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / М.А. Пшеничнов. - Нижний Новгород, 2011. - 58 с.

220. Севостьянова Е.В. Совершенствование порядка привлечения к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.В. Севостьянова. - Люберцы, 2020. - 205 с.

221. Сенякин И.Н. Специализация и унификация Российского законодательства (Проблемы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид.наук. / И.Н. Сенякин. - Саратов, 1993. - 34 с.

222. Татарян В.Г. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств: дис. ... док. юрид. наук: 12.00.14 / В.Г. Татарян. -Москва, 2005. - 495 с.

223. Тюрин В.А. Проблемы применения мер пресечения в административном праве России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук /

B.А. Тюрин. - М., 2004. - 341 с.

224. Ческидова С.А. Административно-деликтное производство в сфере таможенного регулирования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 /

C.А. Ческидова. - Нижний Новгород, 2017. - 169 с.

Справочно-энциклопедическая литература

225. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 858 с.

226. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М.:Издательство: Азъ. - 1992. - 955 с.

227. Словарь синонимов русского языка: ок. 2000 слов: ок. 800 синоним. рядов / Л.П. Алекторова, Л.А. Введенская, В.И. Зимин и др. 2-е изд., испр. - М.: Астрель: ACT, 2008. - 333 с.

Материалы правоприменительной практики

228. Постановление № 5-697/2024 Подольского городского суда Московской области от 08 июля 2024 г. по делу № 5-697/2024 // Судебные и нормативные акты Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/F7TW4m3BbJ5r (дата обращения: 14.09.2024).

229. Россельхознадзор / Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна. - URL: https://fsvps.gov.ru/management-cat/upravlenie-vnutrennego-fitosanitarn/ (дата обращения: 25.05.2024).

230. Решение от 30 ноября 2016 г. № 15 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза» // СПС «КонсультантПлюс». - URL: https://

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213642/ (дата обращения: 15.10.2023).

231. Указание Генпрокуратуры России от 31.10.2011 г. № 372/35 «О порядке осуществления органами прокуратуры Российской Федерации международного сотрудничества по делам об административных правонарушениях»// СПС КонсультантПлюс. -

URL:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=5964 43#EHhQcVUcvYCJxU6l (дата обращения: 25.05.2024).

232. Административные правонарушения в области таможенного дела. Обзор правоприменительной практики// Федеральная таможенная служба URL: https: //customs .gov.ru/uchastnikam-ved/vebinary/videomaterialy-sostoyavshixsyavebinarov/document/315311 (дата обращения: 25.05.2024).

233. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2024 год // Федеральная таможенная служба// URL: https: //customs .gov.ru/activity/pravooxranitel -naya-deyatel-no st-/ informacziya-upravleniya-tamozhennyx-rassledovanij -i doznaniya/ document/ 617555 (дата обращения: 28.01.2025).

234. Выявленные схемы уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации// Федеральная таможенная служба// URL: https:// customs.gov.ru/activity/kontrol-naya-deyatel-nost-/profilaktika-narushenij-obyazatel-nyx-trebovanij/ vyyavlennye-sxemy-ukloneniya-ot- uplaty- tamozhennyx -poshlin,-nalogov-i-inyx-platezhej,-vzimanie-kotoryx-vozlozheno-na-tamozhennye - organy -rossijskoj -federaczii /document/618074. (дата обращения: 03.02.2025).

235. Решение № 12-243/2021 от 6 августа 2021 г. по делу № 12 -243/2021// Судебные и нормативные акты Российской Федерации// URL: //sudact.ru/regular/doc/xBWGLRxW5bmx (дата обращения: 02.12.2024).

236. Консультативное заключение от 17 октября 2023 года по делу № Р-3/23// Суд Евразийского экономического союза// URL: https://courteurasian.org/court_cases/eaeu/P-3.23 (дата обращения: 17.12.2024).

Электронные ресурсы

237. Парламентская газета // URL: https://www.pnp.ru/

238. Судебная статистика Российской Федерации // URL: https://stat. апи-пресс.рф/statsj

239. Статистический Комитет Республики Армения // URL: https://www.armstat.am/ru/

240. Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан // Центр деловой информации Республики Казахстан. - URL: https:/www.gov.kz

241. Медийно-сервисный интернет-портал «Рамблер» // URL: https://www.rambler.ru/

242. Национальный статистический комитет Республики Беларусь // URL: https://www.belstat.gov.by

243. Сайт Президента Кыргызской Республики // URL: https://president.kg/

244. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики // URL: https://www.stat.kg/ru/

245. Официальный сайт Росстата // URL: https://rosstat.gov.ru/

246. Верховный Суд Кыргызской Республики. Судебные акты и заседания. Постановление от 24 марта 2022 г. // URL: https://portal.sot.kg/ru/grsa?page=1

247. Судебные и нормативные акты Российской Федерации (СудАкт) // URL: https://sudact.ru/

248. Современный толковый словарь русского языка / под редакцией Т.Ф Ефремовой // URL: https://www.efremova.info/

249. Справочно-правовая система Консультант Плюс // URL: https://www.consultant.ru

250. Информационно-правовой портал «Гарант» // URL: https://www.garant.ru/

251. Россельхознадзор / Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна. - URL: https://fsvps.gov.ru/management-cat/upravlenie-vnutrennego-fitosanitarn/

252. Правительство РФ // URL: http://government.ru/docs/44987/

253. Сайт Евразийского экономического союза // URL: http: //www.eaeunion. org/

254. Евразийская экономическая комиссия // URL: https: //eec. eaeunion. org/

255. Правовой портал Евразийского экономического союза // URL: https: //docs.eaeunion. org/

Сравнительная таблица запретов в странах-ленах ЕАЭС в сфере таможенного регулирования в соответствии с правилами, установленными

ТК ЕАЭС

Нормативный правовой акт

Урегулирована сфера

Не урегулирована _сфера_

КоАП РФ

ст. 16.3

«Несоблюдение

запретов и (или)

ограничений на ввоз

товаров на

таможенную

территорию

Евразийского

экономического

союза или в

Российскую

Федерацию и (или)

вывоз товаров с

таможенной

территории

Евразийского

экономического

союза или из

Российской

Федерации»;

ст. 16.11

«Уничтожение,

удаление, изменение

либо замена средств

идентификации»;

ст. 16.2

«Недекларирование

либо недостоверное

декларирование

товаров»;

ст. 16.14 «Нарушение

порядка помещения

товаров на хранение,

порядка их хранения

либо порядка

совершения с ними

операций»;

ст. 16.24

«Незаконные

операции с временно

ввезенными

транспортными

средствами;

ст. 16.1 «Незаконное

перемещение через

таможенную границу

- ввоз на таможенную территорию Союза товаров, на которые установлены запреты и ограничения (ст. 12 ТК ЕАЭС);

- нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС);

- ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с таможенной территории Союза в количестве, превышающем количество, заявленное в декларации на товары (ч. 4 ст. 116 ТК ЕАЭС);

- помещение под таможенную процедуру товаров, в отношении которых вводится мера нетарифного регулирования (ч. 6 ст. 128 ТК ЕАЭС);

- использование временно везенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки; передача иным лицам, в том числе в аренду (субаренду) (ч. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС);

- временное хранение товаров в сооружениях, помещениях, на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, если действие свидетельства приостановлено до его возобновления (ч. 4 ст. 439 ТК ЕАЭС);

- разгрузка, загрузка, выгрузка грузов, багажа, посадка или высадка пассажиров в случае вынужденной посадки воздушного судна на территорию государства, не являющегося членом Союза (исключение авария или непреодолимая сила) (ч. 12 ст. 455 ТК ЕАЭС).

- подтверждение происхождения товаров, если таможенный орган обнаружил признаки того, что товары происходят из такой страны, из которой запрещены ввоз на таможенную территорию Союза или на территорию государства-члена, вывоз с таможенной территории Союза или на территорию государства-члена, транзит по территории государства-члена, согласно с международными договорами государства-члена с третьей стороной (ст. 29 ТК ЕАЭС);

- использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению (ч. 4 ст. 158 ТК ЕАЭС);

- пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке; товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях (ст. 285 ТК ЕАЭС).

Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств

международной

перевозки»;

ст. 16.19

«Несоблюдение

таможенной

процедуры»;

ст. 16.6

«Непринятие мер в

случае аварии или

действия

непреодолимой

силы»

КоАП РБ

Ст. 15.1

«Перемещение товаров через

таможенную границу Евразийского экономического союза вне

определенных законодательством мест или

в неустановленное время»;

ст. 15.4 «Нарушение

порядка убытия

товаров с

таможенной

территории

Евразийского

экономического

союза»;

ст. 15.5

«Недекларирование либо представление недостоверных сведений о товарах»; ст. 15.7

«Использование

находящихся

под таможенным

контролем

транспортных

средств в нарушение

установленного

законодательством

порядка»;

ст. 15.12 «Изменение, удаление,

уничтожение, замена, повреждение или

- ввоз на таможенную территорию Союза товаров, на которые установлены запреты и ограничения (ст. 12 ТК ЕАЭС);

- подтверждение происхождения товаров, если таможенный орган обнаружил признаки того, что товары происходят из такой страны, из которой запрещены ввоз на таможенную территорию Союза или на территорию государства-члена, вывоз с таможенной территории Союза или на территорию государства-члена, транзит по территории государства-члена, согласно с международными договорами государства-члена с третьей стороной (ст. 29 ТК ЕАЭС);

- нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС);

- ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с таможенной территории Союза в количестве, превышающей количество, заявленное в декларации на товары (ч. 4 ст. 116 ТК ЕАЭС);

использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки; передача иным лицам, в том числе в аренду (субаренду) (ч. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС).

- помещение под таможенную процедуру товаров, в отношении которых вводится мера нетарифного регулирования

(ч. 6 ст. 128 ТК ЕАЭС);

- использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению (ч. 4 ст. 158 ТК ЕАЭС);

- пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке; товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях (ст. 285 ТК ЕАЭС);

- временное хранение товаров в сооружениях, помещениях, на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, если действие свидетельства приостановлено до его возобновления (ч.4 ст. 439 ТК ЕАЭС);

- разгрузка, загрузка, выгрузка грузов, багажа, посадка или высадка пассажиров в случае

вынужденной воздушного территорию являющегося (исключение непреодолимая сила) ст. 455 ТК ЕАЭС).

посадки судна на государства, не членом Союза авария или (ч. 12

утрата средств

идентификации

КоАП РК

ст. 526 «Непринятие мер в случае аварии, действия

непреодолимой силы или иных

обстоятельств»; ст. 533 «Проведение грузовых и иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без

разрешения органа государственных доходов»;

ст. 534 «Уничтожени е, удаление,

изменение либо

замена средств

идентификации»; ст. 535 «Нарушение порядка таможенного декларирования товаров»;

ст. 540 «Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения и проведения

операций с ними»; ст. 545 «Несоблюден ие порядка

применения запретов и ограничений при перемещении товаров и транспортных средств через

таможенную границу Евразийского экономического союза»;

ст. 547 «Нарушение порядка

перемещения товаров в международных почтовых отправлениях»; ст. 551 «Недекларирование или недостоверное таможенное декларирование_

- ввоз на таможенную территорию Союза товаров, на которые установлены запреты и ограничения (ст. 12 ТК ЕАЭС);

- подтверждение происхождения товаров, если таможенный орган обнаружил признаки того, что товары происходят из такой страны, из которой запрещены ввоз на таможенную территорию Союза или на территорию государства-члена, вывоз с таможенной территории Союза или на территорию государства-члена, транзит по территории государства-члена, согласно с международными договорами государства-члена с третьей стороной (ст. 29 ТК ЕАЭС);

- нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС);

- ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с таможенной территории Союза в количестве, превышающей количество, заявленное в декларации на товары (ч. 4 ст. 116 ТК ЕАЭС);

- использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению (ч. 4 ст. 158 ТК ЕАЭС);

- использование временно везенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки; передача иным лицам, в том числе в аренду (субаренду) (ч. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС);

- пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке; товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях

(ст. 285 ТК ЕАЭС);

- разгрузка, загрузка, выгрузка грузов, багажа, посадка или высадка пассажиров в случае вынужденной посадки воздушного судна на территорию государства, не являющегося членом Союза (исключение авария или непреодолимая сила) (ч. 12 ст. 455 ТК ЕАЭС).

- помещение под таможенную процедуру товаров, в отношении которых вводится мера нетарифного регулирования (ч. 6 ст. 128 ТК ЕАЭС);

- временное хранение товаров в сооружениях, помещениях, на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, если действие свидетельства приостановлено до его возобновления (ч. 4 ст. 439 ТК ЕАЭС);

товаров, наличных денежных средств, денежных инструментов, недостоверное заявление сведений в таможенных документах»

Кодекс о

правонарушениях

КР

ст. 357

«Неуведомление о пересечении таможенной границы»;

ст. 358 «Непринятие мер по обеспечению сохранности товара; ст. 365 «Изменение средств таможенной идентификации»; ст. 366 «Нарушение порядка декларирования товаров»;

ст. 370 «Проведение незаконных операций с товарами,

помещенными под таможенную процедуру»; ст. 372 «Незаконное перемещение товара или транспортного средства»;

ст. 377 «Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без

разрешения или уведомления таможенного органа»

- ввоз на таможенную территорию Союза товаров, на которые установлены запреты и ограничения (ст. 12 ТК ЕАЭС);

- нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС);

- ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с таможенной территории Союза в количестве, превышающей количество, заявленное в декларации на товары (ч. 4 ст. 116 ТК ЕАЭС);

- использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению (ч. 4 ст. 158 ТК ЕАЭС); -использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки; передача иным лицам, в том числе в аренду (субаренду) (ч. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС);

- разгрузка, загрузка, выгрузка грузов, багажа, посадка или высадка пассажиров в случае вынужденной посадки воздушного судна на территорию государства, не являющегося членом Союза (исключение авария или непреодолимая сила) (ч. 12 ст. 455 ТК ЕАЭС).

- подтверждение происхождения товаров, если таможенный орган обнаружил признаки того, что товары происходят из такой страны, из которой запрещены ввоз на таможенную территорию Союза или на территорию государства-члена, вывоз с таможенной территории Союза или на территорию государства-члена, транзит по территории государства-члена, согласно с международными договорами государства-члена с третьей стороной (ст. 29 ТК ЕАЭС);

- помещение под таможенную процедуру товаров, в отношении которых вводится мера нетарифного регулирования (ч. 6 ст. 128 ТК ЕАЭС);

- пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке; товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях (ст. 285 ТК ЕАЭС);

- временное хранение товаров в сооружениях, помещениях, на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, если действие свидетельства приостановлено до его возобновления (ч.4 ст. 439 ТК ЕАЭС).

КоАП РА

Ст.ст. 12, 29, 87, 116, 128, 158, 235, 275, 285, 439, 455 ТК ЕАЭС (содержание указанных статей раскрыто выше)

- применение таможенной процедуры реимпорта в отношении товаров, определенных ТК ЕАЭС (ч. 5 ст. 235 ТК ЕАЭС)._

Однако КоАП РА устанавливает отдельные нормы, регламентирующие рассмотрение таможенными органами Республики Армения дел об административных правонарушениях (ст. 234); привлечение к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации транспортных средств, в части международных грузоперевозок (ст. 123), а также невыполнение основных требований по осуществлению межгосударственных регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (ст. 137.1); движение по государственным автомобильным дорогам общего пользования Республики Армения на транспортных средствах, превышающих максимально допустимую массу, перевозящих неделимые грузы и (или) крупногабаритные грузы (ст. 150.3); нарушение порядка представления данных, необходимых для осуществления официальных статистических наблюдений, либо искажение этих данных, в части статистической информации, представляемой в таможенный орган (ст. 169.2); неуплату налогов, пошлин и установленных законом иных обязательных платежей в срок (ст. 170.3).

Сравнительная таблица запретов странах-членах ЕАЭС в сфере применения фитосанитарных и карантинных мер в соответствии с национальным законодательством в исследуемой области

Нормативный правовой акт Урегулирована сфера Не урегулирована сфера

КоАП РФ ст. 10.1 «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями- сорняками»; ст. 10.2 «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)»; ст. 10.3 «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» - ввоз в РФ подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, без осуществления контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, в местах выращивания, отгрузки такой подкарантинной продукции (ст. 22 ФЗ). - ввоз в РФ подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, без осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки такой подкарантинной продукции в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 15 ФЗ); - применение карантинных фитосанитарных требований для решения задач, не относящихся к карантину растений (ст. 14 ФЗ);

КоАП РБ ст. 16.7 «Нарушение требований в области карантина и защиты растений»; ст. 16.24 «Незаконные вывоз из Республики Беларусь или ввоз в нее диких животных и дикорастущих растений» - ввоз в Республику Беларусь карантинных объектов, за исключением их ввоза для научных исследований (ст. 15 Закона РБ); - ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений физическими лицами в качестве товаров для личного пользования (ст. 20 Закона РБ); - обращение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с пришедшими в негодность и (или) запрещенными к применению

средствами защиты растений (ст. 7 Закона РБ).

КоАП РК ст. 400 «Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений»; ст. 402 «Нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности и оказании услуг в области семеноводства»; ст. 403 «Нарушение законодательства Республики Казахстан о защите растений» - нарушение правил порядка ввоза, вывоза, транзита, внутригосударственной перевозки, досмотра и обеззараживания подкарантинной продукции, наложения и снятия карантина (ст.ст. 13, 14 Закона РК)

Кодекс о правонарушениях КР ст. 218 «Нарушение правил выполнения фитосанитарных мер и контроля»; ст. 219 «Нарушение правил борьбы с карантинными вредителями»; ст. 220 «Нарушение порядка ввоза материалов из зон карантинного режима»; ст. 221 «Нарушение правил защиты растений» - нарушение правил ввоза подкарантинной продукции в Кыргызскую Республику и вывоза подкарантинной продукции из Кыргызской Республики (ст. 9 Закона КР)

КоАП РА ст. 108 «Нарушение правил борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками»; ст. 109 «Вывоз материалов, не прошедших карантинную проверку и соответствующую обработку»; ст. 109.1 «Нарушение правил продажи просроченных, некачественных и вышедших из производства химических и - нарушение правил обработки земель, использования пестицидов и агрохимии, борьбы с сорняковой растительностью (ст. 10 Закона РА); - борьба против карантинных и некарантинных вредителей растений (ст. 12 Закона РА); - нарушение положений фитосанитарного паспорта, карантина растений, отмены карантина мер, применяемых в карантинной зоне растений (ст.ст. 14, 16, 17 Закона РА). - нарушение производства, импорта, реализации и сохранения качества семенного и посадочного материала (ст. 11 Закона РА).

биологических средств защиты растений, а также не включенных в соответствующую номенклатуру и

продаваемых в

недопустимых условиях»;

ст. 109.2 «Превышение предельно допустимых остаточных количеств токсинов и удобрений в почве и продуктах растительного происхождения»; ст. 110 «Непринятие землепользователями мер по борьбе с некарантинными сорняками»_

Сравнительная таблица административной ответственности в странах-членах ЕАЭС

в сфере таможенного регулирования

Административная ответственность за нарушение условий нахождения и использования на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки

Государство Российская Федерация Республика Беларусь Республика Казахстан Кыргызская Республика

Нормативный правовой акт, статья ст. 16.24 КоАП РФ ст. 15.7 КоАП РБ ст. 533 КоАП РК ст. 377 Кодека о правонарушениях КР

Объект В ч. 1 родовой объект -общественные отношения, возникающие в сфере таможенного дела, таможенных правил. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением операций с временно ввезенными транспортными средствами. В ч. 2 объект родовой и непосредственный совпадает с ч. 1 В ч. 1 родовой объект -общественные отношения, возникающие в связи с реализацией порядка таможенного регулирования. Непосредственный объект -общественные отношения, посягающие на использование транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. В ч. 2 объект родовой и непосредственный аналогичен ч. 1 В ч. 1 родовой объект - общественные отношения, возникающие в сфере таможенного дела, непосредственный объект - общественные отношения, возникающие в связи с проведением грузовых и иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения органа государственных доходов. В ч. 1 родовой объект -общественные отношения, возникающие в связи с порядком управления в сфере таможенного регулирования. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, связанные с совершением грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа. В ч. 2 родовой и непосредственный объект тождественен ч. 1

Объективная сторона Действия, выраженные в: - использовании временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза; - передаче транспортных средств во владение или пользование, продажа; - распоряжении ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами. Ч. 2 действия, выраженные в передаче права пользования, ином распоряжении временно ввезенных транспортных средств без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Действия, выраженные в: - использовании в нарушение установленного порядка на таможенной территории ЕАЭС транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории ЕАЭС грузов, багажа, пассажиров; - передаче лицами указанных транспортных средств иным лицам на таможенной территории Евразийского экономического союза. Ч. 2 действия, выраженные в: - передаче права пользования или распоряжения лицам для личного пользования ввезенных транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС; - невывозе указанных транспортных средств в установленные законодателем сроки. Действия, выраженные в транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, исправлении повреждений упаковки, упаковке, переупаковке или принятии для перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, взятии проб и образцов таких товаров, вскрытии помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства, либо замене транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем без разрешения органа государственных доходов либо уведомления. Действия, выраженные в: - совершении операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем; - замене транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях обязательного уведомления. Ч. 2 действия, выраженные в: - совершении операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары; - замене транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Предмет транспортное средство транспортное средство - -