Кодификация законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане: сравнительно‑правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Петракова Марина Сергеевна

• Петракова Марина Сергеевна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Петракова Марина Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГЕНЕЗИС КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

1.1. Предпосылки кодификации законодательства об административных правонарушениях

1.2. Этапы кодификации законодательства об административных

правонарушениях

ГЛАВА 2. КАЧЕСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

2.1. Критерии определения качества законодательства об административных правонарушениях при третьей кодификации

2.2. Правовые средства обеспечения высокого качества законодательства об

административных правонарушениях

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

3.1. Кодификация законодательства как способ обеспечения эффективности механизма правового регулирования административной ответственности

3.2. Направления повышения эффективности механизма правового

регулирования административной ответственности

ГЛАВА 4. ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КОДИФИЦИРОВАННОГО ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

4.1. Стимулирование соблюдения законодательства механизмом правового регулирования кодифицированной административной ответственности

4.2. Риск-ориентированный подход в механизме правового регулирования

кодифицированной административной ответственности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

181

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Кодификация законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане: сравнительно‑правовое исследование»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В рамках масштабной реформы российского законодательства об административных правонарушениях, которая проводится в настоящее время, особый интерес представляет рассмотрение опыта систематизации и кодификации норм об административных правонарушениях зарубежных стран для того, чтобы выявить наиболее эффективные способы закрепления правовых норм. Проблему кодификации российского законодательства об административных правонарушениях целесообразно рассматривать в сравнительно-правовом аспекте с соответствующим законодательством в Республике Беларусь (далее — Беларусь) и в Республике Казахстан (далее — Казахстан). Общий генезис законодательства об административных правонарушениях указанных стран начался с первой систематизации в форме Основ законодательства Союза Советских Социалистических Республик (далее — СССР, Советский Союза) и союзных республик об административных правонарушениях, на основе которых были приняты кодексы об административных правонарушениях тогда еще союзных республик, что не могло не сказаться на дальнейшем развитии законодательства указанных стран после распада СССР. В настоящее время законодательство об административных правонарушениях Беларуси и Казахстана претерпело третью кодификацию. При этом в Беларуси материальные и процессуальные нормы закреплены в различных кодексах, а в Казахстане, как и в России, нормы, регулирующие институт административной ответственности, закреплены в едином кодексе.

Несмотря на то, что развитие законодательства об административных правонарушениях в России находится на пути к третьей кодификации1, до настоящего времени остаются нерешенными вопросы о раздельной или

Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях. —

Ц^: http://static.govemment.ru/media/files/KVhRVrFpSydJQShBIwlAY7khO7NAt9EL.pdf (дата обращения: 30.05.2023).

единой кодификации материальных и процессуальных норм, о соотношении федерального и регионального регулирования административной ответственности и другие вопросы, связанные с правовым регулированием общественных отношений в этой области. Следует отметить, что в настоящей диссертации кодификация рассматривается не только как упорядочивание законодательства, но включает также концептуальные изменения в механизм правового регулирования общественных отношений в сфере административной ответственности, а также в смежных с ней регуляторной и контрольно-надзорной сферах, правовом регулировании охраняемых общественных отношений.

С учетом общего исторического прошлого указанных стран, рассмотрение сложившихся различных моделей кодификации законодательства об административных правонарушений через их воздействие на механизм правового регулирования административной ответственности, позволит сформулировать практико-ориентированные и теоретические рекомендации по повышению эффективности отечественного законодательства об административных правонарушениях, которые будут учитывать особенности генезиса для обоснованного выбора модели кодификации законодательства об административных правонарушений при его третьей кодификации.

Действующее законодательство об административных правонарушениях требует комплексного пересмотра с позиции эффективности правового регулирования. Проблемы, возникающие в процессе реформирования законодательства об административных правонарушениях в России, связаны с отсутствием системного подхода к оценке эффективности действующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, системного анализа вносимых в него изменений, обобщения и оценки результатов и последствий этих изменений для механизма правового регулирования.

Способы закрепления норм об административных правонарушениях в странах, выбранных для проведения сравнительно-правового исследования, имеют существенные особенности и отражают специфику построения системы законодательства, сложившейся в каждом из указанных государств. Модели кодификации законодательства об административных правонарушениях, правовые институты и механизмы административной ответственности стран Евразийского экономического союза со схожей правовой системой, показавшие на практике свою эффективность, могли бы использоваться в отечественном законодательстве.

Рассмотрение вопросов различных моделей кодификации законодательства об административных правонарушениях,

совершенствования правового регулирования административной ответственности в едином механизме правового регулирования системы обязательных требований, контрольно-надзорной деятельности, административного принуждения через призму особенностей нормативистской и правоприменительной практик указанных стран и выявленных схожих проблем даст возможность обосновать и разработать такую модель правовой регламентации административной ответственности в российском законодательстве об административных правонарушениях, которая будет направлена на эффективное регулирование соответствующих общественных отношений.

Упомянутые обстоятельства, особенно учитывая текущий процесс третьей кодификации законодательства об административных правонарушениях в России, явно свидетельствуют об актуальности темы для диссертационного исследования. Они предопределили его структуру и содержание.

Предмет диссертационного исследования составляют нормативные правовые акты России, Беларуси, Казахстана, регулирующие административную ответственность, правоприменительная практика органов публичной власти по делам об административных правонарушениях. В

предмет исследования включены и теоретические взгляды российских и иностранных ученых, работы которых посвящены вопросам кодификации законодательства об административных правонарушениях, закономерностям развития института административной ответственности в России, Беларуси и Казахстане, критериям качества законодательства об административных правонарушениях, формированию моделей кодификации законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане, правовым средствам стимулирования соблюдения законодательства об административных правонарушений и внедрения риск-ориентированного подхода в механизм правового регулирования административной ответственности в рамках различных этапов и моделей кодификации законодательства об административных правонарушениях.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере административной ответственности, которые складываются при реализации различных моделей кодификации законодательства об административных правонарушениях.

Теоретической основной исследования послужили прежде всего работы специалистов по административному праву, посвящённые проблемам административной ответственности, а именно: А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, И.И. Веремеенко, А.В. Винницкого, И.А. Галагана,

A.А. Гришковца, А.С. Дугенца, А.П. Коренева, А.В. Кирина, П.И. Кононова, Н.В. Макарейко, Л.А. Мицкевич, М.В. Никифорова, Е.В. Овчаровой, Н.И. Побежимовой, Р.А. Подопригора, А.С. Пиголкина, К.А. Писенко,

B.Н. Плигина, Б.В. Россинского, О.С. Рогачевой, Н.Г. Салищевой, Ю.П. Соловей, А.К. Соловьевой, А.Ю. Соколова, И.А. Склярова, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, М.А. Штатиной, А.П. Шергина,

C.Д. Хазанова, Л.Б. Хван, О.М. Якуба и других; а также специалистов по теории права, в которых рассматривались вопросы эффективности механизма правового регулирования: В.В. Глазырина, В.И. Кудрявцева, В.В. Лазарева, С.В. Липень, М.Н. Марченко, В.И. Никитинского,

М.Ю. Осипова, В.Ф. Прозорова, И.С. Самощенко, Ю.А. Тихомирова, В.Ф. Яковлева, Г.Ф. Шершеневича, Г.А. Гаджиева, В.Е. Чиркина и других. При исследовании практических подходов к текстуальному оформлению законов были использованы труды А.В. Кнутова, С.М. Плаксина, В.А. Сивицкого, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова. При исследовании теоретических и конституционно-правовых основ административной ответственности — труды специалистов по теории права и конституционному праву: С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука,

A.П. Гергина, В.Б. Исакова, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, А.В Малько, Н.В. Матузова, Р.А. Познера, В.Н. Плигина, В.М. Сырых, О.Э. Лейста, Р.Л. Хачатурова, Л.С. Явича и других.

Задачи диссертационного исследования обусловили необходимость обращения к работам зарубежных ученых: M. Sebоk, N. Florijn, M. Mousmouti, H. Xanthaki, D. Brenner, M. Fazekas, K. Goetz, R. Zubek, A. Manasyan,

B. Marshall.

Применительно к степени разработанности темы исследования

следует отметить, что в науке административного права были проведены исследования, затрагивающие проблемы административного принуждения, административной ответственности, эффективности правового регулирования административной ответственности, а также законодательства об административных правонарушениях.

Большинство исследований были посвящены административной ответственности в России. В этой части важно отметить фундаментальные работы в области административно-деликтного права таких ученых, как

И.И. Веремеенко2, А.В. Кирин3, П.П. Серков4, Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров5, А.П. Коренев6, К.С. Бельский7, А.С. Дугенец8 и других. Комплексно теоретико-прикладные проблемы законодательства об административных правонарушениях были рассмотрены в научных работах А.П. Шергина9, А.П. Коренева10, В.В. Игнатенко11, Ю.И. Попугаева12 и других.

В течение последних десяти лет основное внимание исследований в области административно-деликтного права было уделено проблемам административной ответственности в различных сферах, определенных областях правового регулирования административной ответственности и применения законодательства об административных правонарушениях в

2 Верееменко И.И. Административно-правовые санкции. — М.: Юрид. лит., 1975. — 192 с.; Он же. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Ч. II: Элементы и формы реализации права в механизме административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. — 112 с.

3 Кирин А.В. Административно-деликтное право: учеб. — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2023. — 542 с.

4 Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. — М.: Юридическое изд-во «Норма», 2012. — 480 с.

5 Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: учеб. пособ. — Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2002. — 228 с.

6 Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М.: Юрид. лит., 1978. — 142 с.

7 Бельский К.С. Феноменология административного права. — Смоленск: Изд-во Смол. гуманитар. ун-та, 1995. — 144 с.

8 Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2006. — 373 с.

9 Шергин А.П. Административно-деликтное законодательство России: состояние, проблемы, перспективы. — М.: Юристъ, 2004. — 302 с.

10 Коренев А.П. Административное право России: в 3 ч. — М.: МЮИ, 1996; Он же. Нормы административного права и их применение. — М.: Юрид. лит., 1978. — 142 с.

11 Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях: теоретические и прикладные проблемы: дис. ... д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 1999. — 343 с.

12 Попугаев Ю.И. Теоретико-прикладные проблемы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: дис. . д-ра юрид. наук. — М., 2020. — 390 с.

России. Так, можно отметить работы М.О. Дубровиной13, А.В. Кропачевой14, В.Р. Якупова15, Е.М. Зацепиной16, К.Н. Васкевича17, Е.С. Карповой18, К.С. Кротова19, Р.Ю. Батршина20 и других.

Исследований в области административно-правового регулирования административной ответственности зарубежных странах проведено сравнительно немного. Административно-правовому регулированию в отдельных странах — членах Содружества Независимых Государств были посвящены работы В.Г. Татаряна, В.А. Круглова, Х.М. Каримова21, С.Ш. Нуралиева22, Т.Б. Смашниковой23, А.Д. Дымберова24, Б.А. Жетписбаева25. Проводились также исследования по административному принуждению и

13 Дубровина М.О. Административная ответственность за нарушение валютного законодательства: теоретические и правовые вопросы: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2022. — 212 с.

14 Кропачева А.В. Административная ответственность за правонарушения в области капитального строительства: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2013. — 183 с.

15 Якупов В.Р. Административная ответственность юридических лиц за правонарушения, совершаемые на организованных торгах: дис. ... канд. юрид. наук. — Челябинск, 2014. — 210 с.

16 Зацепина Е.М. Совершенствование современного института административной ответственности за правонарушения в финансовой сфере: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2015. — 177 с.

17 Васкевич К.Н. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2016. — 177 с.

18 Карпова Е.С. Административная ответственность за земельные правонарушения: дис. ... канд. юрид. наук. — Белгород, 2017. — 241 с.

19 Кротов К.С. Административная ответственность за правонарушения в сфере защиты конкуренции: дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов, 2020. — 249 с.

20 Батршин Р.Ю. Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны объектов культурного наследия: дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов, 2021. — 196 с.

21 Каримов Х.М. Административно-правовое регулирование ответственности должностных лиц в Республике Таджикистан: дисс. ... канд. юрид. наук. — М., 2015. — 165 с.

22 Нуралиев С.Ш. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел Республики Таджикистан (сравнительно-правовой анализ): дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2018. — 174 с.

23 Смашникова Т.Б. Административно-правовое противодействие незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларусь: сравнительно-правовой анализ: дис. . канд. юрид. наук. — Челябинск, 2012. — 198 с.

24 Дымберов А.Д. Правовое регулирование применения специальных технических средств автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (сравнительно-правовое исследование): дисс. . канд. юрид. наук. — М., 2019. — 165 с.

25 Жетписбаев Б.А. Теоретические проблемы административно-правового принуждения в Республике Казахстан: дис. . д-ра юрид. наук. — Алматы, 2006. — 410 с.

административной ответственности в ряде других зарубежных стран. Здесь важно выделить исследование Е.В. Овчаровой, К.А. Тасалова, Д.М. Осиной по налоговому комплаенсу в Российской Федерации, Соединенном Королевстве Великобритания и Северной Ирландии и Соединенных Штатах Америки26, отдельно работу Д.М. Осиной по правовому регулированию ответственности за нарушения налогового законодательства в Соединенных Штатах Америки27, а также сравнительно-правовые исследования по проблемам управленческих отношений Т.В. Кикоть-Глухоедовой28 и Н.Н. Ловачевой29.

Таким образом, впервые проводится сравнительно-правовое исследование законодательства России, Беларуси и Казахстана с точки зрения выработки эффективной модели кодификации законодательства об административных правонарушениях с учетом общих задач по гармонизации и унификации законодательства в рамках единого экономического пространства, установленного Договором о Евразийском экономическом союзе (далее — ЕАЭС)30, что обусловливает новизну исследования.

Опыт стран ЕАЭС со схожими правовыми системами, в которых уже завершился процесс третьей кодификации административной ответственности — в Казахстане и Беларуси, исследование доктринальных основ института административной ответственности, а также нормативистской практики по вопросам административно-правового регулирования и правоприменительной

26 Овчарова Е.В., Тасалов К.А., Осина Д.М. Налоговый комплаенс в Российской Федерации, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатах Америки: принуждение и стимулирование правомерного поведения налогоплательщиков. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2019. — 80 с.

27 Осина Д.М. Правовое регулирование ответственности за нарушение налогового законодательства в Соединенных Штатах Америки: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2020. — 244 с.

28 Кикоть-Глухоедова Т.В. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в России, США и странах Европы (сравнительное исследование): дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2020. — 418 с.

29 Ловачева Н.Н. Административно-правовое регулирование управления гражданской службой: сравнительно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2019. — 190 с.

30 Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: pravo.gov.ru (дата опубликования: 16.01.2015).

практики по делам об административных правонарушениях представляют научную ценность с точки зрения повышения эффективности реформирования правового института административной ответственности в рамках его третьей кодификации, которая в настоящее время проводится в России.

Целью диссертационного исследования является формирование теоретических моделей кодификации законодательства об административных правонарушениях, а также выработка правовых средств, которые могут быть интегрированы в российское законодательство об административных правонарушениях при его третьей кодификации в целях повышения эффективности механизма правового регулирования административной ответственности. Данная цель конкретизируется в следующих задачах исследования, которые поставил перед собой автор:

- выявление общих и особенных черт генезиса кодификации законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане;

- определение направлений повышения эффективности механизма правового регулирования административной ответственности;

- установление критериев качества законодательства об административных правонарушениях;

- формулирование и научное обоснование предложений по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях в Российской Федерации при третьей кодификации для обеспечения эффективности механизма правового регулирования административной ответственности;

- выявление ключевых аспектов системы стимулирования соблюдения законодательства посредством механизма правового регулирования административной ответственности;

- выработка предложений по внедрению риск-ориентированного подхода в законодательство об административных правонарушениях для его

реализации при установлении и применении административной ответственности.

Методология и методы исследования предопределяются его объектом и предметом.

В настоящей работе применялись системный метод, методы формальной логики, описание, анализ, синтез, обобщение, сопоставление, дедукция, индукция и статистические методы преимущественно при определении теоретических основ эффективности правового регулирования, категории «качество закона», исследовании структуры и содержания правового института административной ответственности, а также сравнительный метод при сопоставлении различных подходов к правовому регулированию административной ответственности.

К специально-юридическим методам относятся методы исторического правоведения, метод юридической герменевтики, юридико-догматический метод, структурно-функциональный метод, а также методы правового моделирования при выявлении основных этапов становления и развития законодательства об административных правонарушениях в праве исследуемых стран, в ходе определения ключевых положений риск-ориентированного подхода в правовом регулировании административной ответственности, при обосновании предлагаемой модели законодательства об административных правонарушениях.

Ключевым в данной работе стал сравнительно-правовой метод, применяемый при исследовании законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане. Его специфическими видами, нами используемыми, являются функциональный метод при исследовании вопросов об эффективности правового регулирования административной ответственности, структурный анализ при исследовании структуры законодательства об административных правонарушениях, аналитический метод при анализе принципов института административной ответственности в рассматриваемых странах.

Данные методы применялись комплексно, что позволило выработать теоретические и практические рекомендации по совершенствованию российского законодательства об административных правонарушениях при третьей кодификации.

Эмпирическая база диссертационного исследования включает в себя данные статистики об эффективности применения административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях, Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях на основании информации, полученной от субъектов административной юрисдикции и иных органов исполнительной власти указанных стран, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Республики Беларусь, а также нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обзоры судебной практики и определения Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам, акты нормативного и индивидуального толкования норм законодательства об административных правонарушениях при применении мер административного принуждения.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой первое в российском административном праве исследование кодификации законодательства об административных правонарушениях России, Беларуси и Казахстана в сравнительно-правовом аспекте. В диссертации определены теоретические модели кодификации законодательства об административных правонарушениях, которые позволят наиболее эффективно урегулировать отношения в области административной ответственности, учитывая предпосылки формирования различных подходов к кодификации. В рамках реализации указанных теоретических моделей

выявлены критерии качества законодательства об административных правонарушениях на федеральном и региональном уровнях, которые влияют на эффективность механизма правового регулирования административной ответственности.

Выявлены особенности существующей системы механизма правового регулирования административной ответственности, в том числе в сравнении с указанными зарубежными странами. Сделан вывод о необходимости полной кодификации законодательства об административных правонарушениях для обеспечения критериев качества законодательства об административных правонарушениях: определенности норм, законности и стабильности. Разработаны предложения по совершенствованию существующего законодательства об административных правонарушениях, сформулированы предложения по развитию и улучшению норм правового института административной ответственности. К новеллам также относятся сформулированные предложения по внедрению риск-ориентированного подхода при третьей кодификации российского законодательства об административных правонарушениях, которые направлены на повышение эффективности механизма правового регулирования и оказывают стимулирующее воздействие на законопослушное поведение физических лиц и созданных ими организаций.

По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Различные модели кодификации законодательства об административных правонарушениях в России, Беларуси и Казахстане определяются особенностями как государственного устройства (федеративного либо унитарного государства), так и систематизации материальных и процессуальных норм правового института административной ответственности (единой либо раздельной). При общем генезисе законодательства об административных правонарушениях бывших республик СССР, правовая база которого выражена в общесоюзных Основах

законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, в постсоветский период на первом этапе кодификации административной ответственности в Казахстане и Беларуси сложилась модель кодификации административной ответственности унитарного государства, а в России — федеративного государства. Первая модель предполагает наличие кодифицированных законодательных актов об административных правонарушениях исключительно на

общегосударственном республиканском уровне, а вторая — как на федеральном уровне, так и в каждом из субъектов Российской Федерации. И в Казахстане, и в России в рамках второй кодификации в постсоветских кодексах об административных правонарушениях объединены материальные и процессуальные нормы единого института административной ответственности, в то время как в Беларуси эти нормы разъединены: материальные нормы сосредоточены в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях, а процессуальные — в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях. Указанные подходы в Казахстане и Беларуси сохранены и в рамках третьего этапа кодификации административной ответственности, в то время как в России вопрос о разграничении материальных и процессуальных норм правового института административной ответственности, а также полномочий Российской Федерации и ее субъектов в правовом регулировании административной ответственности остается дискуссионным в рамках подготовки третьей кодификации законодательства об административных правонарушениях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Петракова Марина Сергеевна, 2024 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты СССР

1. Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 44. Ст. 909.

2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909.

3. Кодекс Белорусской ССР об административных правонарушениях Белорусской ССР // Свод законов Белорусской ССР. 1984. № 35. Ст. 505.

4. Кодекс Казахской ССР об административных правонарушениях // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1984. № 14.

5. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 35. Ст. 368

Нормативные правовые акты Российской Федерации

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации 31.07. 1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

8. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1 (часть I). Ст. 1.

10. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ // СЗ РФ. 15.07.2002. № 28. Ст. 2790.

11. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ // СЗ РФ. 08.10.2007. № 41. Ст. 4849.

12. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008 . № 52 (часть I). Ст. 6249.

13. Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5006.

14. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть I) ст. 5007.

15. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28.01.2022 № 2-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 5. Ст. 676.

16. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 16.02.2022 № 8-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 8. Ст. 1032.

17. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 04.03.2022 №31-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 10. Ст. 1388.

18. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 06.03.2022 №40-ФЗ // СЗ РФ. 2022, № 10. Ст. 1397.

19. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 06.03.2022 №41 -ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 10. Ст. 1398.

20. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 06.03.2022 №42-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 10. Ст. 1399.

21. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 25.03.2022 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 13. Ст. 1951.

22. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 26.03.2022 №70-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 13. Ст. 1959.

23. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 16.04.2022 № 93-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 16. Ст. 2595.

24. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 16.04.2022 № 103-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 16. Ст. 2605.

25. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28.05.2022 № 141 -ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 22. Ст. 3534.

26. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28.05.2022 № 145-ФЗ // СЗ РФ 2022. № 22. Ст. 3538.

27. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 11.06.2022 № 161-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 24. Ст. 3921.

28. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 13.07.2022 № 235-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть I). Ст. 5202.

29. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 238-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть I). Ст. 5205.

30. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 257-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 29 (часть II). Ст. 5224.

31. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 259-ФЗ // СЗ РФ. 2022 г. № 29 (часть II). Ст. 5226.

32. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 287-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть III). Ст. 5254.

33. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 288-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть III). Ст. 5256.

34. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 №2 290-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть III). Ст. 5257.

35. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 291 -ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть III). Ст. 5258.

36. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.09.2022 № З64-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 39. Ст. 6534.

37. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 20.10.2022 № 410-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 43. Ст. 7273.

38. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 04.11.2022 № 411-ФЗ // СЗ РФ. 2022 г. № 45. Ст. 7656.

39. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 21.11.2022 № 464-ФЗ // СЗ РФ. 2022 г. № 48. Ст. 8331.

40. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 05.12.2022 № 479-ФЗ // СЗ РФ. 2022 г. № 50 (часть III). Ст. 8773.

41. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 05.12.2022 № 492-ФЗ // СЗ РФ. 2022 г. № 50 (часть III). Ст. 8786.

42. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.12.2022 № 518-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9348.

43. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 19.12.2022 № 528-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9358.

44. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 19.12.2022 № 534-ФЗ // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9364.

45. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 29.12.2022 № 622-ФЗ // СЗ РФ. 2023. № 1 (часть I). Ст. 69.

46. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 29.12.2022 № 625-ФЗ // СЗ РФ. 2023 г. № 1 (часть I) ст. 72.

47. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 52. Ст. 8973.

48. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 39. Ст. 6590.

49. Распоряжение Главы Администрации городского округа Самара Самарской области № 437-р от 04.09.2006 «Об утверждении положения об административной комиссии района городского округа Самара». // URL: https://www.samadm.ru/docs/official-publication/4903/ (дата обращения:

16.09.2022).

50. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.01.2024).

51. Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 31.07.2013 №2441-п/1 «Об утверждении Положения об административных комиссиях районов городского округа Тольятти» // Городские ведомости. 31.10.2014. № 148.

52. Постановление Главы Полевского городского округа от 09.06.2016 № 879 «О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Полевского городского округа» // URL: https: //polevsk.midural .ru/article/show/id/10134 (дата обращения

09.06.2023).

53. Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок» // СПС «КонсультантПлюс».

54. Приказ ФНС России от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398@ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций(расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» // СПС «КонсультантПлюс».

55. Приказ ФНС России от 20.03.2017 № ММВ-7-16/225@ «Об утверждении основных положений об управлении рисками в деятельности ФНС России» // СПС «КонсультантПлюс».

56. Приказ ФНС России от 16.06.2017 № ММВ-7-15/509@ «Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля» // СПС «КонсультантПлюс».

57. Приказ ФНС России от 20.03.2020 № ЕД-7-2/181@ «О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции» // СПС «КонсультантПлюс».

Международные договоры, зарубежные нормативные правовые акты и

документы

58. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 16.01.2024).

59. Кодекс Республики Казахстан от 24.04.1995 № 2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1995. № 6. Ст. 43.

60. Закон Республики Казахстан от 20.07.1995. «О таможенном деле в Республике Казахстан» // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1995. № 13. Ст. 152.

61. Закона Республики Беларусь от 24.06.2002 № 117-З «О чрезвычайном положении» // «Народная газета» от 09.07.2002 № 148.

62. Закон Республики Казахстан от 08.02.2003 № 387-11 «О чрезвычайном положении» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2003. № 3. Ст. 18.

63. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 63. 2/946.

64. Процессуально-исполнительный Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 14. 2/1291.

65. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 05.07.2014 № 235-У // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2014. № 18-11 (2667-11). Ст. 92.

66. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2021. 2/2811.

67. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 г. № 92-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2021. 2/2812.

68. Закон Республики Беларусь от 06.01.2021 № 93-3 «О введении в действие кодексов» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2021. 2/2813.

69. Закон Республики Беларусь от 04.01.2022 № 144-3 «Об изменении кодексов» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2022. 2/2864.

70. Закон Республики Казахстан от 01.07.2022 № 132-VII «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Казахстанская правда от 04.07.2022. № 125 (29752).

71. Закон Республики Казахстан от 11.07.2022 № 137-VII «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» // Казахстанская правда от 12.07.2022. № 130 (29757).

72. Закон Республики Казахстан от 12.07.2022 № 140-VII «О внесении дополнения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам противодействия деятельности финансовых (инвестиционных) пирамид» // Казахстанская правда от 13.07.2022 № 131 (29758).

73. Закон Республики Казахстан от 05.11.2022 № 158-VII «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» // Казахстанская правда от 07.11.2022. № 212 (29839).

74. Закон Республики Беларусь от 09.12.2022 № 226-З «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2022. 2/2946.

75. Закон Республики Казахстан от 30.12.2022 № 180-VII «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам восстановления платежеспособности и банкротства граждан Республики Казахстан» // Казахстанская правда от 01.01.2023. № 1 (29878).

76. Указ Президента Республики Казахстан от 15.10.2021 № 674 «Об утверждении Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года» // Официальная система правовой информации Республики Казахстан. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39401807 (дата обращения: 15.01.2023).

77. Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2022 № 467 «О плане подготовки проектов законодательных актов на 2023 год» // Официальный сайт Президента Республики Беларусь.

URL: https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-467-ot-30-dekabrya-2022-g (дата обращения 16.01.2023).

78. Приказ и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10.07.2020 № 85. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 июля 2020 года № 20962 // Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде, 19.07.2020.

79. Recommendation №. R (91) 1 of the Committee of Ministers to member states on administrative sanctions / Adopted by the Committee of Ministers on 13 February 1991 at the 452nd meeting of the Ministers' Deputies. Рекомендация принята Комитетом министров 13.02.1991 на встрече 452-01 представителей министров. URL: https://rm.coe.int (дата обращения: 02.01.2022).

80. Directive 2010/73/EU, amending Directive 2003/71/EC on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading and 2004/109/EC on the harmonization of transparency requirements in relation to information about issues whose securities are admitted to trading on a regulated market. URL: http:/eur-lex.europe.eu (дата обращения: 02.01.2022).

Акты нормативного толкования и официальные документы

81. Письмо ФНС России от 25.07.2013 № АС-4-2/13622 «О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок» с изменениями, внесенными письмом ФНС России от 15.01.2019 № ЕД-4-2/356@ // СПС «КонсультантПлюс».

82. Письмо ФНС России от 28.04.2018 № СА-4-9/8285@ «О практике рассмотрения споров по применению концепции лица, имеющего фактическое право на доход (бенефициарного собственника)» // СПС «КонсультантПлюс».

83. Письмо ФНС России от 08.08.2019 № ЕД-4-13/15696@ «О фактическим праве холдинговых компаний на доход от источников в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

84. Письмо ФНС России от 06.08.2020 № ШЮ-4-13/12599@ «Об отдельных вопросах налогообложения внутригрупповых услуг» // СПС «КонсультантПлюс».

85. Письмо ФНС России от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ «О практике применения статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

86. Проект федерального закона № 703192-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)» (внесен 20.01.2015 депутатами ГД А.А. Агеевым, Д.Ф. Вяткиным, В.Н. Плигиным) // URL: https://base.garant.ru/57717097/b3975f01 ce8b0eb0c9b 11526d9b4c7bf/ (дата обращения: 05.08.2023).

87. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. URL: http://static.government.ru/media/fLles/KVhRVrFpSydJQShBIwlAY7khO7NAt9E L.pdf // (дата обращения: 30.05.2023).

88. Законопроект (ID: 02/04/05-20/00102447) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разработан Минюстом России // Федеральный интернет-портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru (дата обращения: 29.05.2023).

89. Законопроект (ID: 02/04/06-20/00102945) Процессуального Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разработан Минюстом России // Федеральный интернет-портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru (дата обращения: 16.05.2023).

90. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2022 год. // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=7645 (дата обращения 10.06.2023).

91. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей // Официальный сайт Судебного

департамента при Верховном Суде Российской Федерации. — URL: http://www.cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 28.01.2024).

92. Статистические данные за первое полугодие 2023 года // Официальный сайт Верховного Суда Республики Беларусь. — URL: https://court.gov.by/ru/minskij/oblastnoj/sud/statisticheskie/dannie/2a975b8c1cee4 db3.html (дата обращения: 23.11.2023).

93. Практика рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.21-12.27 КоАП (по материалам обзора) от 2017 №2 // Судовы Весшк. Афщыйнае выданне Вярхоунага Суда Рэспублт Беларусь.

94. Показатели по административным правонарушениям // Официальный сайт правовой статистики. URL: https: //qamqor.gov.kz/crimestat/indicators/administrative (дата обращения: 23.11.2023).

Акты высших судебных органов и судебная практика

95. Постановление Конституционного суда РФ от 15.07.1999 № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3988.

96. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 20-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 и пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области» // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4657.

97. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой» // СЗ РФ. 2019. № 7 (часть II). Ст. 711.

98. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от

27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. № 3. 2003.

99. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от

02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. № 8. 2004.

100. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2005.

101. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 2006.

102. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 2. Февраль 2016 г.

103. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. Ноябрь. 2016.

104. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» // Российская газета. № 296. 2020.

105. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. Январь. 2019.

106. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 2. Февраль. 2020.

107. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. Апрель. 2020.

108. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. Ноябрь. 2022.

109. Обзор практики применения арбитражными судами положений законодательства о налогах и сборах, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) // СПС «КонсультантПлюс».

110. Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2019 № 823-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества „Любинский молочноконсервный комбинат" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.5 и частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс».

111. Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 1998 г. № 145-О «По запросу Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности части первой статьи 6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс».

112. Определение Верховного Суда РФ от 20.04.2005 № 86-Г05-6 «О признании недействующими п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ» // СПС «КонсультантПлюс».

113. Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2008 № 58-Г08-9 «Об отмене решения Хабаровского краевого суда от 15.05.2008, которым удовлетворено заявление о признании частично не действующим Административного регламента министерства промышленности, транспорта и связи Хабаровского края по исполнению государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 29.01.2008 № 27-пр. // Документ опубликован не был СПС «КонсультантПлюс».

114. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О применении судами норм Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях» от 30.06.2022 №3 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 14.07.2022, 6/1840.

115. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 05.07.2013 № Р-838/2013 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 20.07.2013. № 6/1321.

116. Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан от 22.12.2016 № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» // Казахстанская правда. 02.02.2017. № 22 (28401).

117. Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан от 06.10.2017 № 7 «О некоторых вопросах применения судами норм Особенной части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» // Казахстанская правда. 24.10.2017. № 204 (28583).

Монографии, учебники, учебные пособия

118. Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс в 2 т. Т. 1. - 4-е изд. - М.: Норма Инфра-М, 2010.

119. Агишева А.Р., Витушкин В.А., Вяткин Д.Ф., Кирин А.В., Овчарова Е.В., Плигин В.Н., Побежимова Н.И., Пузыревский С.А., Федосенко А.В., Штатина М.А. Реформа административной ответственности в России / под ред. А.В. Кирина, В.Н. Плигина. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018.

120. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. — М.: Юрид. лит., 1966.

121. Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. М.: Юрид. лит., 1982.

122. Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. 2-е изд. М.: Проспект,

2008.

123. Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

124. Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. - М.: Аудиторская фирма Контакт., 1992.

125. Андреев Ю.Н. Методы правового регулирования: общетеоретические и отраслевые проблемы: монография. М.: Юрлитинформ, 2023.

126. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 1996.

127. Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2001.

128. Бельский К.С. Феноменология административного права. -Смоленск: Изд-во Смол. гуманитар. ун-та, 1995.

129. Верееменко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975.

130. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Ч. II. Элементы и формы реализации права в механизме административно-правового

регулирования в сфере охраны общественного порядка. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.

131. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: монография. М.: Норма: ИНФРА-М, 2020.

132. Вопленко Н.Н. Правонарушение и юридическая ответственность. Т. II. М.: Юристъ. 1977.

133. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель - налогоплательщик - государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: учеб. пособ. - М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.

134. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: государственное и материально-правовое исследование. Воронеж: изд-ва ВГУ, 1970.

135. Гельмут Ф. Уголовное право Германии. Общая часть = Strafrecht. Allgemeiner Teil: пер. с нем. - 5-е изд. М.: Инфотропик Медиа, 2013.

136. Давид Р., Жоффе-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Междунар. отношения. 2009.

137. Дугенец А.С., Мышляев Д.Н., Шергин А.П. и др. Основные институты административно-деликтного права / под общ. ред. А. П. Шергина. М., 1999.

138. Ильин И.А. Путь духовного обновления. Работы разных лет. СПб.,

2006.

139. Кант И. Сочинения. В. 6 т. Т. 4. Ч. 2. М.: Изд-во «Мысль», 1965.

140. Карпец И.И. Уголовное право и этика. М.: Юрид. лит., 1985.

141. Кирин А.В. Административно-деликтное право: теория и законодательные основы: монография. Юридическое издательство «Норма». М. 2012.

142. Кирин А.В. Государственные реформы в России: от Петра до Путина. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». Изд. 2-е. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022.

143. Кирин А.В. Административно-деликтное право: учеб. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. 2023.

144. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002.

145. Кононов П.И. Основные категории административного права и процесса: монография. М.: Юрлитинформ, 2013.

146. Концепция реформирования законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: научн. изд. / отв. ред. А.В. Кирин, В.Н. Плигин. М.: Юриспруденция, 2019.

147. Концепция стабильности закона / отв. ред.: Казимирчук В.П. М.: Проспект, 2000.

148. Коренев А.П. Административное право России. В 3 ч. Ч.1. М.: Изд-во Моск. юрид. ин-та МВД России, 1996.

149. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., Юрид. лит. 1978.

150. Круглов В.А. Три отрасли права - три составные части норм об административных правонарушениях. М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2007.

151. Кудрявцев В.И. Самощенко И.С. Никитинский В.Н. Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М.: Юрид. лит., 1980.

152. Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность. М.: Юриспруденция. 2000.

153. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ.

2001.

154. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Спарк.

2000.

155. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права: учеб. пособ. - М.: Зерцало-М. 2011.

156. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. — М.: Госюриздат, 1961.

157. Макарейко Н.В. Государственное принуждение: проблемы теории и практики реализации: монография. М.: Юрлитинформ. 2015.

158. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: учеб. пособ. - Н. Новгород: Изд-во ННГ. 2002.

159. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве: теоретико-информационный аспект. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994.

160. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. М.: Юристь, 2001.

161. Матузов Н.В., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юрист.

2004.

162. Налоговое право: Учебник для вузов / под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Альпина Паблишер. 2015.

163. Пепеляев С.Г. Налоговое право: учеб. для вузов / под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Пепеляев Групп, 2020.

164. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. М.: Юрид. лит. 1971.

165. Новое уголовное уложение, Высочайше утвержденное 22.03.1903. СПб.: Изд. В.П. Анисимова. 1903.

166. Общая теория права: учеб. для юрид. вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; под общ. ред. А.С. Пиголкина. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана. 1995.

167. Овчарова Е.В. Административное принуждение за нарушение налогового законодательства в Российской Федерации: материально-правовое и процессуально-правовое исследование: монография. М.: ИКД «Зерцало-М». 2019.

168. Овчарова Е.В. Административное принуждение за нарушение налогового законодательства в Российской Федерации // Административное право: в 10 т. Т.7. Волгоград. 2021.

169. Овчарова Е.В. Российское административное право: учеб.-методич. пособ. М.: Статут. 2007.

170. Овчарова Е.В. Эффективность административного принуждения в механизме правового регулирования налогообложения: монография. М.: ИКД «Зерцало-М». 2020.

171. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.

172. Осипов М.Ю. Правовые процессы и их эффективность: монография. М.: РИОР, 2010.

173. Пиголкин А.С. Законотворчество в Российской Федерации: научн.-практ. и учеб. Пособие. М.: Формула права, 2000.

174. Пиголкин А.С. Язык закона. М.: Юрид. лит., 1990.

175. Плигин В.Н. Легитимность государства и права: теоретико-правовое исследование. М.: Проспект. 2021.

176. Познер Р.А. Рубежи теории права / под ред. М.И. Одинцовой. - Изд. Дом Высшей школы экономики. 2018.

177. Право и правоприменение в России: междисциплинарные исследования / под ред. В.В. Волкова. М.: Статут, 2011.

178. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для юридических вузов / под общ. ред.: Нерсесянц В.С. М.: Норма, Инфра-М. 1999.

179. Прозоров В.Ф. Качество и эффективность хозяйственного законодательства в условиях рынка. М.: Юрид. лит., 1991.

180. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административно право: учебник. 4-е изд. М.: Норма, 2010.

181. Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы: монография. М.: Норма: Инфра-М, 2020.

182. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности ОВД: пособ. Л.: ВПУ, 1989.

183. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012.

184. Систематизация законодательства как способ его развития: кол. моногр. / отв. ред.: Сивицкий В.А. М.: Издательский дом ВШЭ, 2010.

185. Сложность российских законов. Опыт синтаксического анализа / А.В. Кнутов, С.М. Плаксин и др. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». 2020.

186. Социологический словарь / пер. с англ. И.Г. Ясавеева под ред. С.А. Ерофеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика». 2004.

187. Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2-х тт. М.: «Юстицинформ», 2000.

188. Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. - М.: Изд-во «Печатня С.П. Яковлева». 1897.

189. Татарян В.Г. Современное состояние административно-деликтного законодательства государств-участников Содружества Независимых государств // Административное право: теория и практика. Укрепление и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. 2002.

190. Теория государств и права: учебник для вузов / под редакцией А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - 4-е изд. Москва: Издательство Юрайт. 2020.

191. Теория государства и права: учебник для вузов / под редакцией А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - 4-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт. 2023.

192. Теория систематизации законодательства: в 2 т. Т. 1.: Теоретические вопросы систематизации советского законодательства (репринтное издание) / под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. М.: ИЗиСП; ИД «Юриспруденция». 2023.

193. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1981.

194. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. Издано Таганцевым Н.С. 5-е изд., доп. - САНКТПЕТЕРБУРГ. типография М.М. Стасюлевича. 1886.

195. Управленческие процедуры /отв. ред. Лазарев Б.М. - М.: Юрид. лит., 1988.

196. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VIII. Административное право в системе современного российского права / под ред. Р.Л. Хачатурова, А.П. Гергина. М..: Юрлитинформ. 2022.

197. Фуко М. Надзирать и наказывать / пер. с фр. В. Наумова под ред. И. Борисовой. М.: Лё Мш^теш. 1999.

198. Халилов В.Ф. Введение в науку о власти. М.: Технологическая школа бизнеса, 1995.

199. Шергин А.П. Административно-деликтное законодательство России: состояние, проблемы, перспективы. Административное право и процесс. М.: Юристъ. 2004.

200. Шершеневич Г.Ф. Избранное / вступ. слово, сост.: П.В. Крашенинников. М.: Статут. 2016.

201. Явич Л.С., Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-тт. Т II. М. 1982.

202. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект. 1999.

203. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск. 1972.

204. Якуба О.М. Административная ответственность. М.: Юрид. лит.,

1972.

Диссертации и авторефераты диссертаций

205. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность: системное исследование: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2005.

206. Воробьева С.А. Качество закона и роль в обеспечении прав человека (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 2014.

207. Гойман (Червонюк) В.И. Действие права. Методологический анализ: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М. 1992.

208. Денисенко В.В. Легитимность прав: теоретико-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб. 2020.

209. Ермаков С.М. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2001.

210. Жетписбаев Б.А. Теоретические проблемы административно-правового принуждения в Республике Казахстан: дис. ... д-ра юрид. наук. Алматы. 2006.

211. Зайцева О.Н. Реализация органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (на примере охраны памятников истории и культуры в Нижегородской области): автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Казань. 2001.

212. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях: теоретические и прикладные проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 1999.

213. Кирин А.В. Теория административно-деликтного права: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2012.

214. Круглов В.А. Административно-деликтное право Республики Беларусь: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2008.

215. Матевосова Е. Правовое воспитание как средство борьбы с правовым нигилизмом: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 2012.

216. Овчарова Е.В. Административное принуждение за нарушение налогового законодательства в Российской Федерации как элемент механизма правового регулирования в области налогов и сборов: дис. ... д-ра юрид. наук. М. 2021.

217. Плигин В.Н. Проблема легитимности в современных политико-правовых учениях: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М. 2022.

218. Попугаев И.Ю. Теоретико-прикладные проблемы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2020.

219. Пучнин А.С. Принуждение и право: дис. ... канд. юрид. наук. М.,

2000.

220. Сарсенов К.М. Государственное принуждение и его реализация в деятельности органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996.

221. Старостин Б.А. Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.

222. Татарян В.Г. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств: дис. ... д-ра юрид. наук. М. 2005.

223. Фефилова В.Ф. Преступления и проступок: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1977.

224. Ядрихинский С.А. Законные интересы налогоплательщиков: теория и практика реализации, обеспечения, защиты: дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2021.

Статьи в периодических изданиях, сборниках научных трудов и сборниках конференций и иных научных форумов

225. Авдейко А.Г., Газизов Д.А. Реформирование законодательства об административных правонарушениях // Сибирское юридическое обозрение. 2019. № 16 (4). С. 454-467.

226. Агеев А.А. Административная ответственность в субъектах Российской Федерации: pro и contra // Вестник университета имени О.Е. Кутафина. 2015. № 8. С. 154-157.

227. Акишин М.О. Юридический' язык и проблемы обеспечения правовой' определенности нормативных предписаний // Материалы Международной научно-практической конференции (17-21.04.2017). М., 2018. С. 130-138.

228. Александрова Р.С. К вопросу о законотворчестве субъектов РФ в области установления административной ответственности // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 6-9.

229. Ардашкин В.Д. О подчинении и принуждении в советском государственном управлении // Вопросы советского государства и права. 1966. Т. 183. С. 246-252.

230. Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 6. С. 43-50.

231. Винницкий А.В. Продолжение дискуссии об административной ответственности арбитражных управляющих в свете подготовки проекта нового КоАП // Административное и муниципальное право. 2020. № 2. С. 118.

232. Гришковец А.А. Допустим ли термин деликт в науке административного права? // Административное право и процесс. 2020. № 8. С. 296-303.

233. Гришковец А.А. Старая проблема в проекте нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Сибирское юридическое обозрение. 2020. № 17 (3). С. 411-420.

234. Давыдов К.В. Дискреция как правовой феномен: некоторые ошибки законодателя и правоприменителя (сравнительно-правовой аспект) //

Ежегодник публичного права 2017: Усмотрение и оценочные понятия в административном праве. М.: Инфотропик Медиа, 2017. С. 109-126.

235. Еропкин М.И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы советского административного права на современном этапе: сборник. М., 1963. С. 60-67.

236. Писенко К.А., Славинский П.В. Риск-ориентированный подход в антимонопольном контроле в Российской Федерации как предмет научного исследования // Административное право и процесс. 2021. № 3. С. 23-28.

237. Карапетов А.Г. Модели защиты гражданских прав: экономический взгляд // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2014. № 11. С. 24-80.

238. Качалов П.Н., Огрина Г.В. К вопросу о новой концепции кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации // Юридическая наука. 2020. № 3. С. 122-125.

239. Кирин А.В. Этапы развития института административной ответственности в СССР // История государства и права. 2011. № 18. С. 36-41.

240. Клеандров М.И. О системе административного законодательства, административных судах и административном правонарушении // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2020. № 15 (1). С. 42-58.

241. Князев С.Д. Актуальные проблемы кодификации законодательства об административной ответственности в контексте решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. 2022. № 5. С. 12-19.

242. Князев С.Д. Еще раз о кодификации законодательства об административной ответственности в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2022. № 2. С. 6-14.

243. Коновалова Л.Г. Принцип правовой определенности в институте административной ответственности Российской Федерации // Государство и право. 2019. № 11. С. 58-68.

244. Круглов В.А. Административно-деликтное материальное и процессуальное право // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 2. С. 7-11.

245. Круглов В.А.: О проекте структуры Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь по делам об административных правонарушениях // Актуальные вопросы охраны правопорядка и борьбы с преступностью сб. науч. тр. преподавателей, адъюнктов и соискателей. — Минск. Акад МВД Респ. Беларусь. —1998. — С 10-15.

246. Кучерявенко Н.П. Особенности усмотрения в налогово-правовом регулировании // Ежегодник публичного права 2017: Усмотрение и оценочные понятия в административном праве. М.: Инфотропик Медиа, 2017. С. 45-63.

247. Лустова О.С. Понятие, критерии и условия эффективности правовых норм // Вестник Челябинского государственного университета. 2004. № 9 (1). С. 22-29.

248. Макарейко В.Н. Детерминация государственного принуждения в России // Юридический мир. 2010. № 11. С. 59-62.

249. Матузов Н.И. О роли убеждения и принуждения в период развернутого строительства коммунизма // Ученые записки Саратовского юридического ин-та. Вып. Х. Саратов. 1962. С. 3-20.

250. Мигущенко О.Н. Система профилактики правонарушений в Российской Федерации: терминологическая бессистемность // Российский следователь. 2017. № 8. С. 45-49.

251. Мицкевич Л.А. Соотношение федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2018. № 2 (33). С. 206-216.

252. Никишин А.В., Селезнев В.И. Составы административных правонарушений в диспозициях бланкетных норм // Юридическая наука: история и современность. 2019. № 7. С. 111-116.

253. Овчарова Е.В. Административные правонарушения физических и юридических лиц, посягающие на исполнение и администрирование налоговых обязательств: проблемы определения составов // Законодательство. 2018. № 6.

254. Панкова О. В. Развитие процессуально-правовых основ правосудия по делам об административных правонарушения в свете новой кодификации административно-деликтного законодательства // Lex Russica. 2019. №2 9 (166). С. 30-38.

255. Пепеляев С.Г. Крючок для инвесторов // Налоговед. 2021. №2 7. С. 47.

256. Пепеляев С.Г. Лицом к инвесторам // Налоговед. 2021. № 10. С. 48.

257. Поленина С.В. Качество закона и совершенствование правотворчества // Советское государство и право. 1987. № 7. С. 12-19.

258. Россинский Б.В. О полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области установления административной ответственности // Административное право и процесс. 2015. № 6. С. 26—31.

259. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2014. № 9. C. 9-22.

260. Самощенко И. С., Никитинский В. И., Венгеров А. Б. К методике изучения эффективности правовых норм // Советское государство и право. 1971. № 3. С. 70-78.

261. Севрюгин В.Е. Роль административно-правовой науки в разработке нового Кодекса РФ об административных правонарушениях // Lex russica. 2016. №10. С. 164-172

262. Соколов А.Ю., Лакаев О.А. Новеллы и недостатки проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 1 (120). С. 98-104.

263. Соловей Ю. П. К вопросу о реформе законодательных основ административной ответственности // Законодательство об административных правонарушениях: современное состояние и пути совершенствования: материалы заседания круглого стола (03.03.2014). Тула: Аквариус, 2014. С. 28-39.

264. Соловей Ю.П. Принципы осуществления публичной администрацией дискреционных полномочий // Административное право и процесс. 2018. № 7. С. 5-15.

265. Сорокин В.Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Проблемы современного законодательства. 2004. № 3. С. 4-28.

266. Старостин С.А. Административно-правовое принуждение: проблемы теории // Вестник Ун-та имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 6. С. 48-55.

267. Старилов Ю.Н. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и «судьба» административно-деликтного права: два новейших вопроса в современной правовой теории // Современные проблемы и стратегии законотворчества. 2020. № 2. С.14-41.

268. Студеникина М.С. К проекту Кодекса РФ об административных правонарушениях // Журнал российского права. 1998. № 6. С. 113-121.

269. Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 3-9.

270. Уманская В.П. Цифровизация правотворчества в единой системе публичной власти // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сб. ст. по мат. междунар. науч.-практич. конф., посвященной памяти д-ра юрид. наук, проф.,

заслуженного деятеля науки РФ, заслуженного юриста РФ Аврутина Юрия Ефремовича в связи с 75-летием со дня рождения, Санкт-Петербург, 25 марта 2022 г. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022.

271. Упоров И.В. Дублирование нормативного текста в правовых актах: теоретические основы и юридическое значение // Общество: политика, экономика, право. 2020. №8 (85). С. 66-71.

272. Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация. Российский юридический журнал. 2003. № 1(37). С. 58-63.

273. Хазанов С.Д. Модернизация законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: методология, теория, инструментарий. Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права: Сборник научных статей. М.: РГУП, 2019.

274. Хван Л.Б. Административное усмотрение в налоговых правоотношениях (по материалам Республики Узбекистан) // Ежегодник публичного права 2017: Усмотрение и оценочные понятия в административном праве. М.: Инфотропик Медиа, 2017. С. 161-189.

275. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // Журнал российского права. 2003. № 9. С. 32-39.

276. Червонюк В.И. Качество закона: современная концепция и проблемы демократизации // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 488-503.

277. Шергин А.П. Запреты в административном праве // Юридическая техника. 2018. № 12. С. 654-658.

278. Юнусов В.В. Совершенствование механизма изменения размера административного штрафа в Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2019. № 1 (36). С. 200-206.

Зарубежные научные и учебные издания

279. Борчашвили И.Ш. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях: от разработки до принятия // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2014. № 3 (35). С. 16-18

280. Жамулдинов В.Н. О толковании термина «наказание» и «взыскание» по административному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовой анализ) // Казахстан Республикасы Зацнама институтынын, жаршысы. 2014. № 3 (35). С. 144-147.

281. Круглов В.А. О систематизации законодательства в Республике Беларусь // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. 2001. № 2. С. 1619.

282. Мирошников Е.В., Колесников Н.С. Систематизация законодательства: понятие, значение, цели и задачи // The Scientific Heritage. 2021. № 48-4. С. 64-68.

283. Подопригора Р.А. Развитие административного права и административного законодательства Республики Казахстан за годы независимости. // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2016. № 4 (45). С. 43-50.

284. Тукиев А.С, Досмырза Д. Статистический анализ Кодекса Республики Казахстан от 05.07.2014 № 235-V «Об административных правонарушениях» // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34938897 (дата обращения: 24.12.2022)

285. Тукиев А.С. Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) (МЮ РК, 2020) // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc id=37665953&p os=4;-70#pos=4;-70 // (дата обращения: 20.01.2024).

286. Brenner D., and Fazekas M. Legislative Effects of Regulatory Impact Assessment: A Comparative Event History Analysis of Modifications of Law in France, Italy, Hungary and the UK. 2020. P. 1-25.

287. de Moon-van Vugt A. Administrative Sanctions in EU Law // Review of European Administrative Law. 2012. No. 5 (1). P. 5-41.

288. Florijn N. A. 3 Quality of legislation: A law and development project // For development. 2008. P. 75-89.

289. Goetz K. H., Zubek R. Government, Parliament and Law-making in Poland // The Journal of Legislative Studies. 2007. Vol. 13. No. 4. P. 517-538.

290. Manasyan, A. Constitutional Stability as an Important Prerequisite for Stable Democracy. Yerevan. Hayrapet. 2020. 256 p.

291. Marshall B. W. Explaining the Role of Restrictive Rules in the Postreform House // Legislative Studies Quarterly. 2002. Vol. 27. No 1. P. 61-85.

292. Mousmouti M. Designing effective legislation. Edward Elgar Publishing. 2019. 224 p.

293. Sebök M. et al. Measuring legislative stability: a new approach with data from Hungary // European Political Science. 2022. P. 1-31.

294. Xanthaki H. Quality of Legislation: Focus on SMART EU and postSMART Transposition // The Theory and Practice of Legislation. 2014. Vol. 2. No. 3. P. 329-342.

Интернет-ресурсы

295. Административная ответственность в Республике Беларусь в области предпринимательской деятельности: оценка состояния, проблемы, направления совершенствования // Официальный сайт Совета по развитию предпринимательства при Совете Министров Республики Беларусь. URL: http: //ced.by/ru/news-by-tags/~shownews/administrativnaj a-otvetstvenno st2 (дата обращения: 20.01.2024).

296. Анализ стабильности отдельных законодательных актов, регулирующих деятельность юридических лиц // Официальный сайт

«Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан. URL: https://zqai.kz/ru/node/12775 // (дата обращения 16.01.2023).

297. Астана — антилидер рейтинга по количеству преступлений в Казахстане. URL: https://kz.kursiv.media/2023-06-02/zhnr-prestupnost/ (дата обращения: 23.11.2023).

298. В каких случаях применяется мера административного наказания в виде предупреждения и устного замечания. В отношении каких субъектов применяются данные меры? // Официальный сайт Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю. URL: https://27.rospotrebnadzor.ru/content/1061/70544/ (дата обращения: 06.08.2023).

299. Заключение Саратовской государственной юридической академии на проект нового КоАП РФ // Официальный сайт Комитета Государственной Думы РФ по государственному строительству и законодательству. URL: http: //www.komitet210. km.duma.gov.ru/Novo sti_Komiteta/item/96588 (дата обращения: 05.08.2023).

300. «Мелкое хулиганство чаще совершают мужчины». Поговорили с судьей об этой категории правонарушений. URL: https://court.gov.by/ru/minskij/gorodskoj/sud/press_sluzhba/soobscheniya/press_sl uzhbi/05b6c5ffb95f458d.html (дата обращения: 23.11.2023).

301. Минюст просит отложить принятие нового КоАП // URL: https://iz.ru/1002676/anna-ivushkina/kodeks-pretknoveniia-miniust-prosit-otlozhit-priniatie-novogo-koap // (дата обращения: 16.02.2023).

302. Новые КоАП и ПИКоАП с 01.03.2021 // URL: https://ilex.by/news/novye-koap-i-pikoap-s-1 -marta-2021 -goda/ (дата обращения: 28.03.2023).

303. Новые КоАП и ПИКоАП: Вадим Ипатов о модернизации административного законодательства // Национальный правовой Интернет-

портал Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2021/january/58401/ (дата обращения: 01.11.2023).

304. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: систематизация и модернизация законодательной базы Российской Федерации в 1994-2014 гг.: уроки и приоритетные направления дальнейшего развития. URL: http://iam.duma.gov.ru/node/8/4983/20081 (дата обращения: 22.06.2023).

305. Организация взаимодействия органов местного самоуправления Полевского городского округа в сфере профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», и координируется межведомственной комиссией по профилактике правонарушений на территории Полевского городского округа (постановление главы Полевского городского округа от 09.06.2016 № 879). URL: https://polevsk.midural.ru/article/show/id/10134 (дата обращения: 09.06.2023).

306. Официальный интернет-ресурс для информирования о социально-экономической ситуации в России. URL: https://объясняем.рф (дата обращения 17.01.2023).

307. Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. URL: https://regulation. gov.ru/proiects#npa=99061 (дата обращения: 18.02.2023).

308. Официальный сайт правозащитной организации «Мы вместе». URL: https://мывместе.рф (дата обращения 17.01.2023).

309. Петров И. Криминал разложили по полочкам. Прокуроры выяснили, кто чаще всего нарушает закон // Российская газета. Федеральный выпуск № 23 (7486). URL: https://rg.ru/2018/02/01/prokurory-vyiasnili-kto-chashche-vsego-narushaet-zakon.html //

310. Правовое регулирование исполнительного производства в Республике Беларусь: состояние и перспективы. URL: https://www.belta.by/society/view/ipatov-zakony-dolzhny-byt-ponjatny-effektivny-i-primenimy-na-praktike-527641-2022/ (дата обращения: 11.11.2023).

311. Проект нового КоАП направлен на достижение уровня правопорядка, безопасности и справедливости, ожидаемого гражданами от государства. URL: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2020/may/50030/ (дата обращения: 28.03.2023).

312. Проект Института проблем административно-правового регулирование «Совершенствование законодательства об административных правонарушениях». URL: https://pravo.hse.ru/iale/projects (дата обращения: 11.11.2023).

313. Чуприс О.И. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 2021 года в разрезе отражения элементов административно-деликтной политики. URL: https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/pravo-sovremennoy-belarusi-istoki-uroki-dostizheniya-i-perspektivy/2021/kodeks-respubliki-belarus-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh-2021-goda-v-razreze-otrazheniya-el/ (дата обращения: 11.11.2023).